Professional Documents
Culture Documents
Kuliah 1-Pengenalan Kepada Dasar-Dasar Awam-1
Kuliah 1-Pengenalan Kepada Dasar-Dasar Awam-1
KEPADA DASARDASAR
AWAM
DASAR-DASAR AWAM
PERJUANGAN
FASA II
WAWASAN NEGARA
MENCIPTA MASYARAKAT
GEMILANG
KONSEP NEGARA
Tanah
Rakyat
Sempadan
Pentadbiran Kerajaan
DEFINISI DASAR AWAM
Garis panduan pentadbiran yang
merangkumi segala arahan dan
peraturan
untuk
mencapai
matlamat kepimpinan negara ke
arah sebuah negara yang gemilang.
TUJUAN DASAR
MEMBANTU NEGARA
MENCAPAI
1. Matlamat keselamatan
negara.
2. Perpaduan dan
kestabilan negara.
3. Kesejahteraan sosial dan
ekonomi rakyat dan
masyarakat.
DASAR-DASAR EKONOMI
DEB
Wawasan 2020
RRJP / DPN
Dasar Perindustrian Negara
Dasar Persyarikatan Malaysia
Dasar Penswastaan
Dasar pertanian Negara
Dasar
Halacara
Baru
Dalam
Pembangunaan Kampung Dan Luar Bandar
DASAR-DASAR
SOSIAL/ETIKA KERJA
Dasar Pendidikan Kebangsaan
Dasar
Kebudayaan
Kebangsaan
Dasar/Program Pembaharuan
Dan Peningkatan Produktiviti:-
III.
DASARDASAR
LUAR
NEGERI
Kawasan
aman, bebas
dan
berkecuali
(ZOPFAN)
Antartika
Desakan Dasar
Desakan dasar adalah segala desakan,
tuntutan, paksaan yang dikenakan, yang
dibuat ke atas kakitangan awam (peg.
kerajaan) oleh orang ramai secara rasmi
maupun peribadi dan juga terhadap sistem
politik/pentadbiran untuk tindakan segera
atas segala yang tidak dijalankan dengan
berkesan.
Keputusan Dasar
Keputusan dasar ialah sesuatu keputusan yang
dibuat oleh peg. Awam yang memberi kuasa atau
memberi petunjuk dan cara kepada tindakan
dasar awam. Ini termasuk segala keputusan untuk
menggubal undang-undang, mengeluarkan
arahan eksekutif, mengedarkan peraturan,
pentadbiran atau mengadakan (dipersetujui)
sesuatu takrifan/ penterjemahan kepada undangundang yg mesti dipatuhi.
Pernyataan Dasar
Pernyataan dasar adalah sesuatu pernyataan yang
formal, rasmi dan menggariskan dasar awam itu.
Kandungannya ialah segala Akta, Ordinan,
Undang-undang, perintah dan titah, peraturan
pentadbiran dan kaedah-kaedah yang tertentu.
Juga termasuk segala bentuk pernyataan pegawai
awam (peg tertinggi kerajaan cth KSU, ketua
pengarah ataupun menteri-menteri) yg
menggambarkan segala garis panduan, hasrat dan
cita-cita kerajaan, cadangan dan matlamat negara
untuk dilaksanakan.
Hasilan/Output Dasar
Hasilan/output dasar adalah apa yang
boleh didapati dengan jelas drp dasar
awam-sesuatu yg dibuat dan dilaksanakan
utk menentukan keputusan dasar dan
pernyataannya. Output dasar ini secara
ringkas ialah apa yang diusahakan oleh
kerajaan, berbeza drp apa yang sepatut
dilakukannya.
Akibat Dasar
Akibat dasar adalah segala kesan terhadap
masyarakat yang dijangka atau di luar
jangkaan (tak diduga) yg lahir hasil drp
tindakan atau pengabaian kerajaan.
PENGKELASAN DASAR
Dasar secara umum boleh dibahagikan
kepada 2 bhg yg utama:
1. Substantive (benda yg boleh dilihat)
2. Procedural (tentang perkara kaedah dan
tatacara)
Profesional
& Pentadbir
Masala
h Awam
RAKYAT BERBILANG
KAUM
Penentuan dan
penggubalan
dasar
Strata dalam
masyarakat
majmuk
Persekitar
Oan
Keputusa
n
& tindakan
U
T
P
U
T
Persekitaran
b.
c.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
2.
3.
PROSES PENGGUBALAN
DASAR
Proses penggubalan dasar akan
menetapkan dua perkara iaitu:
1. penetapan matlamat (objektif)
Selalunya matlamat ini merangkumi nilai-nilai
manusia yg sangat dihargai oleh masyarakat.
2. penetapan strategi/cara
Strategi biasanya diwujudkan dalam bentuk projek
dan program.
Langkah-langkah Penting
Memilih Matlamat
Proses memilih matlamat sesuatu dasar
awam melibatkan sekurang-kurangnya
peringkat berikut:
i. mengenalpasti masalah sebenar.
ii. Menentukan peringkat penglibatan
kerajaan.
iii. Memilih matlamat.
LANGKAH-LANGKAH
PENTING MEMILIH
MATLAMAT
i. Mengenalpasti Masalah
Sesuatu dasar digubal untuk mengurang atau mengatasi masalah.
LANGKAH-LANGKAH
PENTING MEMILIH
MATLAMAT
iii. Memilih matlamat dasar
Pemilihan matlamat sekurang-kurangnya
memerlukan 3 faktor:
i. Kaitan masalah dengan nilai-nilai pokok
masyarakat.
ii. Sokongan rakyat bagi matlamat yang
dipilih.
iii. Strategi yang bakal digubal untuk
mencapai matlamat ini.
MEMILIH MATLAMAT
DASAR
i. Kaitan Masalah dengan nilai-nilai pokok
masyarakat.
Masalah utama dilihat sebagai kehendak
MEMILIH MATLAMAT
DASAR
iii. Strategi yang bakal digubal
Matlamat dan strategi mempunyai kaitan yang
LANGKAH-LANGKAH
PEMBUATAN DASAR
Langkah 1: Buat kajian yang rapi dan
objektif tentang gejala sosial yg dikatakan
masalah oleh kumpulan dalam
masyarakat.
Langkah 2: Tentukan jenis masalah yang
dihadapi oleh masyarakat tersebut.
Langkah 3: pilih matlamat dasar
berpandukan nilai pokok yg digugat oleh
masalah sosial.
LANGKAH-LANGKAH
PEMBUATAN DASAR
Langkah 4: Nyatakan matlamat dasar dlm bentuk
yg am lebih-lebih lagi bagi dasar yg ditujukan
pada masalah yg hangat diperdebatkan.
Langkah 5: Nyatakan matlamat dasar dalam
bentuk seberapa khusus yg boleh asalkan ia tidak
menimbulkan tentangan yg terlalu kuat dari
rakyat.
Langkah 6: Sekiranya langkah 5 sukar
dilaksanakan tetapi dasar perlu diperkenalkan
dengan segera, nyatakan matlamat dalam bentuk
yg difikirkan betul dengan segera dan diubahsuai
hingga mendapat sokongan.
LANGKAH-LANGKAH
PENTING MEMILIH STRATEGI
Langkah-langkah pemilihan strategi
dipengaruhi oleh perkara-perkara seperti
berikut:
i. kaitan strategi dengan matlamat.
ii. Pemilihan berasaskan kriteria objektif atau
perkiraan politik.
iii. Kaitan strategi dengan sumber-sumber.
iv. Kaitan strategi baru dengan lama.
LANGKAH-LANGKAH
PENTING MEMILIH STRATEGI
i. Kaitan strategi dengan matlamat
Perlunya strategi yg direkabentuk itu secocok atau
LANGKAH-LANGKAH
PENTING MEMILIH STRATEGI
iii. Kaitan strategi dengan sumber-sumber
Sebarang langkah untuk merekabentuk dan
LANGKAH-LANGKAH
BERSTRATEGI
Langkah 1: Pastikan mutu dan jumlah sumber yg
boleh diagihkan utk mencapai matlamat tersebut.
Langkah 2: selaras dengan langkah 1, reka dan
pertimbangkan hanya strategi2 lama bagi
mengatasi sesuatu masalah tersebut.
Langkah 3: Gunakan kriteria objektif utk
memilih strategi2 yg telah direka berasaskan
perkiraan2 dalam langkah-langkah 1 dan 2.
CONTOH-CONTOH DASAR
i.
ii.
iii.
Strategi
Pengkomputeran sektor perindustrian
Menubuhkan Pusat Kecemerlangan Sains
Menggalakkan pemindahan teknologi antara sektor
Menggalakkan penyelidikan dan pembangunan untuk merintis jalan
kepada penemuan dan penyelidikan terkini sains dan teknologi
Menubuhkan pusat mengumpul dan mengedar maklumat tentang
aspek sains dan teknologi
termiskin
Objektif
Memperkukuh kestabilan negara dari segi ekonomi, sosial dan politik melalui
pembangunan bandar dan luar bandar
Menjadi negara maju dan mengukuhkan keadilan sosial, nilai etika, moral, kualiti
hidup dan mengamalkan prinsip pentadbiran yang adil dan kecemerlangan ekonomi
Program
Membasmi kemiskinan dan menyusun semula masyarakat
Meamstikan keseimbangan kaum dalam semua aspek
Meningkatkan penggunaan sains dan teknologi
Menerapkan nilai sosial, kerohanian dan amalan cintakan alam sekitar
Meningkatkan peluang dan kemudahan pendidikan
Wawasan 2020
(Malaysia Melangkah ke Hadapan,
28 Februari 1991)
Dasar yang menjadi rujukan menjadikan Malaysia menjelang
2020 dengan acuan sendiri. Malaysia setanding dengan
negara maju lain namun mempertahankan identiti dan nilainya
sendiri.
Cabaran:
Mewujudkan masyarakat bersatu yang berkongsi matmat
bersama
Melahirkan masyarakat makmur ekonomi, punya daya saing
dengan negara maju lain
Melahirkan masyarakat penyayang/amal budaya penyayang
Islam Hadhari
(23 September
2004)
Prinsip:
Rumusan
Penjawat awam perlu memahami dasar dasar
pembangunan negara dan dasar itu digubal supaya: