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Caracas, Venezuela 17/5/2003

Labor Legislativa:

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Labor Legislativa
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Disposiciones Transitorias
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Nombramientos
Informes Especiales
Crditos Adicionales
Ley Habilitante
Cronograma Anual
Balance Anual

Ley de Participacin Ciudadana

2000-2007
Segundo Ordinario de 2001
155
22/11/2001
Presentado por la Comisin Permanente de
Participacin Ciudadana, Descentralizacin y
Desarrollo Regional
La presente Ley tiene el propsito de desarrollar y
procedimentar la participacin, en los distintos
mbitos del Estado, Nacional, Regional, Municipal y
Local de acuerdo a lo establecido en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, sin perjuicio de otros mecanismos de
participacin que surjan o se creen en el vital
proceso de construccin de la Repblica.

Discusiones:
Fecha de la 1 Discusin :
29/11/2001
Fecha de aprobacin de la 1 Discusin : 29/11/2001

Agenda Parlamentaria
Agenda Diaria

INFORME 1 DISCUSIN:

Eventos

Marco Constitucional

Exposicin de Motivos

Constitucin
Reglamento Interno
Formacin de una Ley

Informacin de la AN
Historia del Poder Leg.
Galera Obras de Arte
Palacio Legislativo
Cmo Elegir un Parlamentario

Sesiones
Orden del Da
Actas
Diario de Debates
Asistencias
Discursos

Participacin Cuidadana
Conceptos Bsicos
Cmo Participar en la AN
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Stios de Inters

En el marco de la ms acendrada tradicin democrtica, con

profunda inspiracin humanista al concebir "los derechos del hombre"
como centro de toda accin humana, tesis filosficas que formulan
principios, entre las cuales la formacin de la voluntad soberana para
constituir el Estado, la toma de decisiones en el mbito de las
polticas pblicas y el establecimiento del derecho a participar sin
ninguna restriccin ni discriminacin en esas actividades por parte de
todos los ciudadanos, son slo algunas de las tantas formas y
manifestaciones que se prevn en el moderno Derecho Constitucional
del concepto de "participacin ciudadana". Ha sido preocupacin
universal a travs de la historia, y prueba palmaria de ello, son los
tratados, acuerdos y convenios que sucesivamente se han ido
formando y acordando entre todos los pases del mundo, el
establecer la participacin ciudadana en todo el quehacer de la vida
del hombre, como un derecho humano fundamental, con tendencia a
matizarla con rasgos de "derecho- deber", que trascienda ms all de
un simple derecho establecido en el orden positivo, sino que sea
tambin obligacin y deber ciudadano que derive en la praxis en el
ineludible deber del Estado de construir un tejido institucional para
que la sociedad civil tenga los mecanismos de acceso a la
autorealizacin del hombre, a la formacin de la voluntad del Estado,
a la construccin de una sociedad afirmada en los principios de
justicia social, de corresponsabilidad ciudadana y en el
reconocimiento claro y contundente de la progresividad de los
derechos y la proteccin de ellos por parte del EstadoGenerated
y la sociedad
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Instituciones Pblicas

concebida en su totalidad.

Medios de Comunicacin
Parlamentos del Mundo
Buscadores

En el texto de la "Declaracin Universal de los Derechos

Humanos"(1948), en cuyo primer considerando nos habla de "que la
libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el
reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e
inalienables de todos los miembros de la familia humana", y mas
adelante dice "que los pueblos de las naciones unidas han reafirmado
en la Carta su f en los derechos fundamentales del hombre, en la
dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derecho
de hombres y mujeres, y se han declarado resueltos a promover el
progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto
mas amplio de la libertad", son principios que denotan el supremo
inters de todas las naciones del mundo de desarrollar en sus
legislaciones internas mecanismos slidos y especficos que
promuevan y permitan el desarrollo pleno de la libertad, la justicia, la
igualdad y la participacin ciudadana, como formas de desarrollo y
defensa de la dignidad y respeto de la persona humana. Es as
entonces que en el artculo 21 de esta Declaracin Universal de los
Derechos Humanos se lee: " 1.- Toda persona tiene derecho a
participar en el gobierno de su pas, directamente o por medio de
representantes libremente elegidos. 2.- Toda persona tiene el
derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones
pblicas de su pas. 3.- La voluntad del pueblo es base de la
autoridad del poder pblico, esta voluntad se expresar mediante
elecciones autnticas que habrn de celebrarse peridicamente por
sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento
equivalente que garantice la libertad del voto"; en esa misma
tradicin, y como corolario de estos principios previstos en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, nuestra novsima
Constitucin de la Repblica, establece y desarrolla una serie de
principios que garantizan precisamente a todos los ciudadanos
venezolanos la participacin en trminos de igualdad, justicia y
libertad en todos los mbitos de la vida ciudadana, siendo la
participacin ciudadana un medio eficiente de desarrollar los
postulados de una democracia participativa y protagnica,
postulados stos que constituyen las bases que sustentan la llamada
"revolucin democrtica" derivada del nuevo orden constitucional.
Y es as entonces que en el texto de la Constitucin se establece:
a) Que se consagra ampliamente el derecho a la participacin en los
asuntos pblicos de todos los ciudadanos (artculo 62 C.N.); b) La
participacin en la gestin pblica no solo se circunscribe al voto,
sino tambin en el proceso de formacin, ejecucin y control de la
gestin pblica (artculos 62 y 63 C.N.); c) El derecho que los
ciudadanos tienen de que sus representantes rindan cuentas de su
gestin, por intermedio de los mecanismos que prev la Constitucin
(artculo 66 C.N.); d) El derecho a postularse y ser elegido (artculos
63 y 67 C.N.); e) Los derechos a la participacin protagnica, tanto
en el mbito poltico, como en lo social y en lo econmico (artculo
70 C.N.); f) El derecho a ser consultado cuando se tomen decisiones
en materias de especial trascendencia nacional (artculo 71 C.N.); g)
El derecho a revocar el mandato de los cargos y magistraturas de
eleccin popular (artculo 72 C.N.); h) El derecho a aprobar o
abrogar mediante referendos leyes, tratados, decretos- leyes
(artculos 73 y 74 C.N.)
La Constitucin Nacional, al establecer los medios generales de
participacin poltica y social, prev en su artculo 70, una norma
programtica que refiere a la Ley el desarrollo de estos medios.
Efectivamente el artculo 70 de la Constitucin Nacional dice: " Son
medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su
soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo,
la consulta popular, la revocacin del mandato, las iniciativas
legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la
asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de
carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico: las
instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las
cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter
financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems
formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y

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la solidaria.
La Ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento
de los medios de participacin previstos en este artculo";
consecuencialmente, se le impone al legislador la obligacin de
legislar para hacer efectivos y viables todos estos derechos, creando
los mecanismos y vas que permitan la concrecin real de estos
postulados, siendo en efecto sta, una materia que
reglamentariamente pertenece a la esfera exclusiva en el mbito
legislativo nacional a la Comisin Permanente de Participacin
Ciudadana, Descentralizacin y Desarrollo Regional.
Es importante aclarar, que no es posible que esta Comisin, prepare
una Ley de Participacin Ciudadana, sin que se hicieran todos los
esfuerzos que la Constitucin y el Reglamento Interior y de Debates
de la Asamblea Nacional ordenan en el sentido de tener que
consultar a todas las personas y grupos interesados en opinar,
aportar, discutir y participar en este instrumento legislativo de vital
importancia para toda la sociedad. Y es as que atendiendo el
mandato constitucional y reglamentario, la Comisin aprob en su
seno realizar una serie de consultas, foros, talleres, encuentros, en
los cuales pudieran recogerse en grado mximo las distintas
opiniones y sugerencias de todos los sectores de la vida nacional. A
estos efectos se realizaron varios foros y jornadas en diferentes
sitios del pas, comenzando la primera consulta en la Ciudad de
Valencia, Estado Carabobo; en Maracaibo, Estado Zulia; en
Barquisimeto, Estado Lara; en Carora del mismo Estado; en Puerto
Ordaz, Estado Bolvar; en San Felipe, Estado Yaracuy; en el
Municipio Diego Ibarra, Estado Carabobo; en la Ciudad de Araure,
Estado Portuguesa; en Carpano, Estado Sucre; en Maturn, Estado
Monagas; en Mrida, Estado Mrida; en Porlamar, Estado Nueva
Esparta; en Tchira, Estado Tchira; en San Fernando de Apure,
Estado Apure; en las ciudades de Calabozo, Valle de la Pascua, y
San Juan de los Morros, Estado Gurico; en Caracas, Municipio
Libertador; actividades en las cuales se recogieron las opiniones de
todas las personas que asistieron y participaron y luego se plasmaron
en informes que se aprobaron en el plenario de la Comisin. Adems
en la propia Comisin, concretamente en la Sub- comisin de
Participacin Ciudadana que preside el Diputado Wilfredo Febres,
acudieron diversas personalidades que opinaron sobre la materia, y
semanalmente se recibieron entre otros a Nuria Cunilll, Jos Vicente
Haro, Julio Csar Fernndez, Aristbulo Istriz, Clemente Scotto, Luis
Gmez de la Vega, Jos Virtuoso, Carlos Ayala Corao, Nancy Suarez,
Jos Gregorio Delgado, Fernando Flores, Jess Mara Casal, quienes
aportaron ideas importantes que orientaron los principios para la
redaccin de la Ley. Captulo aparte fueron los papeles de trabajos
presentados por organizaciones de la sociedad civil como Sinergia,
quien consigno un anteproyecto que ayud a enriquecer el debate;
tambin el Equipo Comunitario Tcnico para la Participacin
coordinado por la diputada Haydee Madrz present ideas que fueron
de gran utilidad, debiendo resaltarse tambin que de algunos Estados
como Miranda, Lara y Zulia remitieron copias de Proyectos de Leyes
Estadales de Participacin Ciudadana que tambin fueron estudiados,
sin obviar que la primera tarea que se realiz fue el anlisis y examen
de la normativa sobre la materia existente en el pas, concretamente
las normas contenidas en la Ley Orgnica del Sufragio y Participacin
Poltica, relativas al referndum, las previstas en la Ley Orgnica de
Rgimen Municipal y su Reglamento Parcial N1 sobre la Participacin
de la Comunidad, y tambin se analiz el tema de la participacin en
la legislacin comparada, concretamente en Leyes de Participacin
de Espaa, Colombia, Nicaragua, Bolivia, Suiza, Estados Unidos.
De todo este proceso naci sta Ley, que ha sido concebida y
desarrollada en el marco de la ms pura y ortodoxa democracia
participativa. En este proyecto se han vertido las diferentes
opiniones, pareceres, posiciones y puntos de vista de la ciudadana,
invirtiendo el proceso de formacin del proyecto, puesto que no
naci en cotos cerrados bajo la pupila de expertos que elitescamente
lo elaboraron, sino que en cada foro que se realiz, la ciudadana
tuvo la oportunidad en cada mesa de trabajo, plena, directa,
soberana y libremente de exponer sus puntos de vista, y en cada
experiencia se recogieron aportes que fueron enriqueciendo el banco

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de datos y opiniones que se plasmaron en informes que alimentaron

la elaboracin de la Ley, y fruto de ese trabajo, de esa consulta
nacional, surge este proyecto de Ley Orgnica de Participacin
Ciudadana.
La Ley tiene rango de Orgnica por ser un texto legal, que de
acuerdo al artculo 203 de la Constitucin Nacional desarrolla
derechos constitucionales, como lo es el derecho a la participacin
en el esquema de la democracia participativa y protagnica, y a la
vez, esta Ley sirve de marco para el desarrollo de otras Leyes,
motivado a que la regulacin que hace la Ley se limita al
establecimiento de los principios generales de la participacin
ciudadana, concebida como derecho humano fundamental, y la
participacin en el mbito poltico prevista en el artculo 70 de la
Carta Magna.
A estos efectos, la Ley ha sido dividida en cinco(5) ttulos, algunos
de los cuales han sido subdivididos en captulos para su mayor
comprensin y buena tcnica legislativa.
El ttulo I establece el objeto general de la Ley, que es bsicamente
el desarrollo de principios constitucionales, como lo son el
establecimiento de mecanismos directos de participacin ciudadana,
en un esquema de democracia participativa y protagnica,
fundamentada la participacin en el derecho que tienen todos los
ciudadanos venezolanos en tomar parte con plena libertad en la
formacin, ejecucin y control de los asuntos de gestin pblica,
para colmar el protagonismo necesario que garantice el pleno
desarrollo, tanto individual como colectivo de los medios
institucionales de participacin ciudadana, y por eso se explica que
tanto el Estado como la sociedad tienen el deber de fomentar y
crear un ambiente favorable que permita la prctica ciudadana de la
participacin. Tambin se explica en el artculo 3 que la Ley se
aplicar en los procesos de participacin poltica, pero dejando que
en otras reas de la sociedad estos principios generales
permanezcan como vlidos independientemente de los mecanismos
de participacin que se establezcan en otras Leyes, en especial
referencia a los que se establezcan en normas que regulen la
actividad participativa en los Estados, Municipios incluyendo a los
metropolitanos, dejando tambin que sea la Ley respectiva la que
regule los mecanismos de eleccin de representantes en cargos
pblicos. Importante es sealar, que los mecanismos de participacin
aqu previsto no es una lista cerrada, es decir que slo se puede
participar por estos mecanismos, sino que la Ley deja abierta la
posibilidad cierta de que se establezcan otras formas de
participacin en la vida poltica, econmica, social, cultural, gremial o
sindical. Tambin prev la Ley, los fines fundamentales que se
prosiguen con la participacin ciudadana, que no son otros que: I) El
desarrollo de la persona humana, II) La consolidacin de la sociedad
democrtica, participativa y protagnica, III) El fomento y desarrollo
de la organizacin social, IV) Buscar la superacin personal de los
ciudadanos y erradicar la pobreza y marginalidad, V) La eficiencia en
la toma de decisiones de rganos pblicos, que los hagan ms
legtimos y democrticos, VI) El debido control que los ciudadanos
tienen el derecho a ejercer en la gestin pblica, VII) Incorporacin
del pueblo soberano al efectivo ejercicio de la democracia
participativa, VIII) La defensa de las libertades democrticas y los
derechos humanos.
Todos estos fines que prosigue la Ley estn en ntima conexin con
los principios rectores de la participacin que la Ley desarrolla, que
son: a) La participacin sin discriminacin de ningn tipo, que
permita la libre expresin de ideas, b) Que sea una poltica integral
del Estado, c) Que se conciba como derecho ciudadano y obligacin
del Estado, que permita la incorporacin de toda la sociedad en el
proceso de toma de decisiones en especial los sectores ms
marginados, d) Que eleve la calidad de vida de los venezolanos, e)
Que sea definitivamente una forma de vida ciudadana y no una mera
actividad limitada y coyuntural, que se exprese en todos los mbitos
de la sociedad, f) Que suponga a un funcionario pblico
consustanciado con la participacin como responsabilidad de l tanto

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como funcionario como ciudadano comprometido con ese fin y g) En

general, que la participacin se desarrolle y establezca en el plano
legal, como principio fundamental de la actuacin y organizacin de
la administracin pblica. Por otra parte se establece como
obligacin que todos los rganos del poder pblico en sus diferentes
niveles, tienen que incorporar la participacin ciudadana en todos
sus actos, Leyes, Ordenanzas, Decretos u otras normas,
reconocindose la participacin ciudadana como derecho humano
fundamental establecida no solo en la Constitucin Nacional sino
tambin en Convenciones y Tratados Internacionales. Se trata de
definir la participacin como el hilo conductor de toda la actividad del
Estado y la sociedad y de all su connotacin filosfica de "derechos
progresivos" que cruzan trascendentalmente todo el quehacer social
y todos los niveles del Poder Pblico.
Importante es la mencin que se hace al financiamiento de la
participacin establecindose la obligacin a los poderes pblicos de
identificar las partidas presupuestarias necesarias para el desarrollo
de la participacin en su mbito de actuacin.
El Ttulo II, Captulo I de la Ley se denomina "De los Recursos para la
Participacin", en su Captulo I se hace una divisin novedosa de
ellos, no circunscribindolos slo a recursos econmicos y
financieros, sino que se establecen otros tipos como los humanos o
tcnicos y los organizativos o institucionales, lo que le da un
carcter novedoso y revolucionario a la Ley que se desmarca de la
concepcin tradicional de reducir la idea de recursos slo a lo
econmico y financiero, sino que la parte humana, el desarrollo de la
tcnica, la creacin y organizacin de instituciones para la
participacin tanto en el sector pblico como privado son
considerados recursos invalorables para el proceso participativo.
Tambin se establece el principio de la "coparticipacin entre el
sector pblico y el privado para el financiamiento y ejecucin de la
participacin, y por otra parte se prev otro principio que es la
"rendicin de cuentas" y los convenios de ejecucin.
El Captulo II " De la Educacin para la Participacin", desarrolla lo
previsto en el artculo 102 de la Constitucin Nacional, respecto a la
obligacin de parte del Estado de establecer en los programas y
contenidos del sistema educativo formal, o en programas de
educacin comunitaria, el tema de la educacin y la participacin
ciudadana, al igual que en la legislacin nacional o municipal en
materia educativa se establece tambin dicha obligacin,
considerando la educacin ciudadana para la participacin tema de
altsimo inters nacional.
El Captulo III se denomina "De la Organizacin del Estado para la
Participacin", establece que tanto la participacin como institucin
y sus mecanismos para hacerse efectiva, sern consustanciales a la
forma que deber adoptar el Estado para que aquella se viabilice, y
el Estado pueda dar respuestas a las formas, medios y
procedimientos para que se cristalice el derecho a la participacin.
Por otra parte se prev que el Estado en su proceso de organizacin,
facilitar una estructura que propicie y fomente la participacin,
estableciendo la consulta a la ciudadana y sus formas organizativas;
tambin se establece el derecho que tienen todos los ciudadanos de
presentar propuestas en cualquier instancia del poder pblico que
consoliden el derecho a la participacin.
El Ttulo III se denomina "De los medios de Participacin Poltica
Directa", en su Captulo I se establecen los diferentes medios de
participacin poltica directa a los cuales tienen derecho todos los
ciudadanos, y que bsicamente son: a)Las iniciativas legislativas
populares, b) Los referendos consultivos, c) Los referendos
aprobatorios, d) Los referendos abrogatorios, e) Los referendos
revocatorios, f) Los referendos constitucionales, g) Los referendos
constituyentes, y h) La Asamblea de ciudadanos. Se excluyen los
cabildos abiertos que sern regulados por su Ley especial y las
formas y modalidades de participacin en otros mbitos como el
econmico y el social, que tambin sean regulados por su Ley

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especial, pero conservando los principios rectores que orientan la

presente Ley.
El Captulo II "De las Iniciativas Legislativas Populares", prev los
requisitos y modalidades para que los ciudadanos ejerzan el derecho
de iniciativa legislativa popular, la forma como deben de presentar
las propuestas, ante qu autoridad deben presentarla, el
procedimiento para la verificacin de las firmas de los presentantes,
el trmite del proyecto, la participacin de los promotores en la
discusin del proyecto, lo cual evidencia la profunda vocacin
democrtica plasmada en el espritu de la Ley que quiere que la
participacin no se quede solo en el plano formal, sino que sea real y
efectiva; los lapsos y trmites necesarios, la posibilidad de someter a
referendo aprobatorio el proyecto, y el encabezamiento que deben
llevar las Leyes aprobadas por iniciativa popular. En este captulo, se
estatuye la posibilidad de que el pueblo libre y soberanamente,
pueda ejercer el mecanismo de aprobacin de leyes, es decir, ejercer
"la democracia directa".
El Captulo III "De los referendos Consultivos" establecen en otras
cosas que pueden ser sometidos a Referendo Consultivo tanto las
materias de especial trascendencia nacional, como los que se
consideren de igual trascendencia en los mbitos parroquiales,
municipales, metropolitanos o estadales, y quienes son los
legitimados activos para iniciar la consulta y los requisitos de validez
para iniciar el procedimiento. Igualmente se especifican que son
materias que deben considerarse de inters nacional, y la posibilidad
de que por leyes estadales u ordenanzas, stas pueden definir que
son materias de inters especial en esos mbitos del poder pblico.
El Captulo IV se denomina "De los Referendos Aprobatorios", prev
quienes estn legitimados para iniciar el procedimiento y los
requisitos de validez de tales decisiones, que debe contener la
propuesta que se quiere consultar; tambin se establece el
mecanismo para iniciar el procedimiento de aprobacin de Tratados
Internacionales, los legitimados activos y requisitos de validez, el
contenido de la propuesta y los efectos de los resultados de las
consultas; se establecen los supuestos en caso de rechazo del
referendo y la remisin a esta Ley de las normas que establezcan
referendos aprobatorios en los mbitos estadales y municipales.
El Captulo V "De los Referendos Abrogatorios", al igual que los
anteriores desarrolla la norma constitucional, estableciendo la forma
como se pueden abrogar las leyes y decretos leyes, quienes son los
legitimados activos, requisitos de validez del referendo, efectos del
referendo y sus limitaciones.
El Captulo VI "De los Referendos Revocatorios", establece como
novedad la posibilidad de revocar el mandato a cualquier funcionario
de eleccin popular, legitimados activos y requisitos de validez, la
tramitacin del referendo y los efectos de l, debiendo hacerse
hincapi en que la posibilidad de revocar el mandato a un funcionario
de eleccin popular, va desde la ms alta magistratura, es decir, el
Presidente o Presidenta de la Repblica hasta un miembro de un
Concejo Municipal; tambin se establecen las limitaciones al uso de
este mecanismo por razones de seguridad institucional. El Captulo
VII "De los Referendos Constitucionales", establece el procedimiento
para la aprobacin de enmiendas y reformas constitucionales,
requisitos de validez, forma de propuestas, su aprobacin y su
promulgacin. En el Captulo VIII "De los Referendos Constituyentes",
se establece el derecho que tiene el pueblo como nico poseedor de
la soberana, detentor absoluto del poder originario para convocar
una Asamblea Nacional Constituyente para crear un nuevo orden
jurdico y redactar una nueva Constitucin. Se establece e identifica
quienes tienen el poder para convocarla, el contenido que debe
tener la convocatoria y los requisitos para que se considere
validamente aprobado el referendo constituyente. En el Captulo IX
"Disposiciones Comunes a los Referendos" se prevn disposiciones
que sern comunes a todos los referendos, una serie de requisitos
que deben tener en su contenido las convocatorias, la verificacin
que debe hacer el rgano electoral del cumplimiento de los requisitos

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de Ley y su posterior convocatoria. Tambin se especifican las

materias que no son objeto de ser consultadas en referendo y las
limitaciones que stos tienen, y los requisitos electorales que deben
cumplirse para concretar el referendo, y por ltimo los posibles
recursos judiciales que contra l se pueden ejercer. En el Captulo X
denominado "De las Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas", se
especifica claramente qu es una Asamblea de ciudadanos, y lo ms
importante, cul es su mbito de validez, los legitimados activos para
convocarla, requisitos de validez, cul es el objetivo de esta
Asamblea, como se celebra y como se toman las decisiones, y un
punto que constituye una novedad que es el carcter vinculante que
tienen las decisiones de la Asamblea de ciudadanos para las
autoridades quienes deben cumplir con el mandato soberano de la
Asamblea de ciudadanos.
El Ttulo IV "Disposiciones Finales", le crea la obligacin a la Asamblea
Nacional y el Ejecutivo Nacional de viabilizar y facilitar los
mecanismos que permitan el profuso conocimiento de esta Ley en
todo el pas, utilizando la herramienta de las organizaciones sociales
y comunitarias; se establece tambin la condicin para que entre en
vigencia la Ley y las normas que ella deroga.
Por ltimo el Ttulo V "Disposiciones Transitorias", prev un trmino
para que tanto la Asamblea Nacional como el Ejecutivo Nacional
tienen que comenzar una poltica de difusin hacia toda la
colectividad para que se conozca la Ley y tambin la obligacin de la
Defensora del pueblo de elaborar un instructivo que informe a las
comunidades acerca de los deberes y derechos contenidos en esta
Ley.
Con la presentacin de este proyecto, la Comisin de Participacin
Ciudadana, Descentralizacin y Desarrollo Regional da cumplimiento a
lo previsto en la Disposicin Transitoria sexta de la Constitucin
Nacional en cuanto al lapso de presentacin de leyes que desarrollen
principios constitucionales.

PROYECTO DE LEY ORGNICA DE PARTICIPACIN CIUDADANA

TITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Objeto de la Ley
Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto desarrollar las normas
relativas a los mecanismos directos de participacin ciudadana
consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, con el propsito de hacer efectivo su fin supremo de
refundar una sociedad democrtica, participativa y protagnica.
Fundamento de la participacin
Artculo 2.- La participacin ciudadana se fundamenta en el derecho
de todos los ciudadanos y ciudadanas como integrantes del pueblo
de Venezuela, a tomar parte libremente en los asuntos pblicos a
travs de la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica
como medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo.
El derecho ciudadano a la participacin tiene como contrapartida
deber de la sociedad y la obligacin del Estado de facilitar la
generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.
mbito de la Ley
Artculo 3.- La presente Ley se aplicar a los procesos de
participacin poltica directa en el mbito nacional, sin perjuicio de
los dems mecanismos de participacin que se establezcan en otras
leyes. Los procesos de participacin ciudadana directa en los
mbitos estadales, municipales y metropolitanos, se regirn por las
disposiciones de la presente ley y las contenidas en sus leyes
respectivas.
La participacin poltica mediante la eleccin de los representantes
para ocupar los distintos cargos pblicos, ser objeto de regulacin
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mediante la ley orgnica respectiva.

Los contenidos normativos de la presente Ley no impiden nuevas
formas de participacin en la vida poltica, econmica, social,
cultural, gremial o sindical, ni el ejercicio de los dems derechos
polticos no mencionados en ella.
Fines de la participacin
Artculo 4.- La presente Ley de participacin ciudadana tendr por
finalidad el logro de los siguientes objetivos:
1. Fomentar el desarrollo pleno de la persona humana como sujeto
activo en los mbitos individual, familiar, social y poltico.
2. Consolidar una sociedad democrtica pluralista, tolerante,
participativa, crtica, libre, solidaria y protagnica.
3. Desarrollar las diversas formas de organizacin social,
particularmente las asociativas y cooperativas, las organizaciones no
gubernamentales, las populares, y las dems expresiones libres de la
sociedad civil.
4. Superar la pobreza y la marginalidad mediante la bsqueda de
mecanismos de organizacin social que sirvan de herramientas para
el desarrollo.
5. Mejorar la informacin de los entes pblicos antes de la toma de
decisiones que afecten a la sociedad, a fin de permitir mayores
niveles de responsabilidad y legitimidad democrtica.
6. Lograr el control ciudadano en los asuntos pblicos, a fin de
garantizar su gestin efectiva, responsable y transparente.
7. Incorporar al pueblo soberano al ejercicio efectivo de la
democracia, mediante formas de iniciativa, seguimiento y control de
sus gobernantes.
8. Promover el pleno ejercicio y la defensa de las libertades
democrticas, y los dems derechos humanos consagrados en la
Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos
humanos.
Principios rectores de la participacin
Artculo 5.- La participacin ciudadana desarrollada en la presente
Ley se regir por los siguientes principios rectores:
1. La participacin corresponde a todas las personas por igual, sin
discriminacin alguna fundada en la raza, color, credo, idioma, sexo,
condicin social, posicin econmica, opiniones polticas o de
cualquier otra ndole.
2. La participacin permite la libre expresin de las ideas u opiniones
de toda ndole, sin censura previa, y sujeta a las responsabilidades
civiles ulteriores que expresamente fije la ley dentro de los lmites
autorizados.
3. La participacin requiere de una poltica del Estado en todas sus
instancias y niveles, que promueva la informacin activa a los
ciudadanos y abra los espacios necesarios para la actuacin social.
4. La participacin es un derecho ciudadano y una obligacin del
Estado, por lo tanto, los ciudadanos tienen el deber de participar y
las autoridades el deber de promoverla y facilitar su ejercicio.
5. La participacin debe incentivar la incorporacin activa de todos
los sectores de la sociedad, con especial nfasis en las mujeres y en
los sectores populares, comunitarios, campesinos, obreros,
estudiantiles, acadmicos, productivos, culturales, deportivos,
profesionales, pueblos indgenas, afro venezolanos, grupos
vulnerables y los discapacitados.
6. La participacin debe propender a mejorar la calidad de vida de
todos, a hacer efectiva la igualdad social y poltica, a superar las
desigualdades, y al logro de una sociedad ms justa y equitativa.
7. La participacin debe ser una forma de vida de todos los
venezolanos y venezolanas tanto gobernantes como gobernados, y
por lo tanto, debe ser asumida en todos los mbitos del quehacer
diario.
8. La participacin supone una actitud humilde, tolerante y de
servicio activo a todos los ciudadanos y ciudadanas por parte de
todos los servidores pblicos y servidoras pblicas como los
legisladores, funcionarios, autoridades, jueces y gobernantes en
general.
9. La participacin se expresar en el mbito poltico, social,
econmico y cultural mediante actuaciones libres de los ciudadanos
y ciudadanas o por intermedio de organizaciones de laGenerated
sociedad
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autnomas e independientes de los rganos del Poder Pblico.

10. La participacin se podr complementar con otros principios y
derechos establecidos en la Constitucin relacionados con el
desarrollo y el bienestar de la persona humana o la convivencia
social y el reconocimiento y las actuaciones del Estado democrtico
y social de derecho y de justicia.
11. En el establecimiento legal de los medios, formas y
procedimientos de la participacin se actuar de conformidad con los
principios de legalidad y colaboracin entre los rganos que ejercen
las funciones del Poder Pblico conforme a la Constitucin y las
leyes.
12. En el desarrollo legislativo de la participacin se tomarn en
cuenta los principios que rigen las actuaciones de la Administracin
Pblica y de la sociedad en general, y sus diferentes formas de
organizacin en concordancia con las disposiciones constitucionales.
13. En el proceso de la participacin se respetarn la publicidad, la
informacin y la rendicin de cuentas en las actuaciones de los
rganos del Estado y las organizaciones representativas de la
sociedad.
Universalidad de la participacin
Artculo 6.- La participacin como derecho humano y compromiso
del Estado democrtico, es una prioridad ineludible en todas las
reas y expresiones del poder pblico. En consecuencia, los rganos
del poder legislativo nacional, estadal, metropolitano y municipal
debern incorporar las modalidades de participacin ciudadana en
todas sus leyes y dems actos. Los rganos del poder ejecutivo
nacional, estadal, metropolitano y municipal debern incorporar la
participacin ciudadana en las diversas regulaciones, planes y
actuaciones de la administracin ya sean directas o mediante
concesiones, autorizaciones, delegaciones u otras modalidades. Los
rganos del poder judicial debern adoptar las medidas necesarias
con base en la Constitucin y las leyes, para incorporar la
participacin ciudadana en sus diversos procedimientos y procesos.
Los rganos del poder ciudadano y del poder electoral debern
adoptar las medidas necesarias con base en la Constitucin y las
leyes, para incorporar la participacin ciudadana en sus diversos
procedimientos, regulaciones, planes y actuaciones.
- El desarrollo legislativo de la participacin como derecho humano,
respetar la vigencia y el contenido de los otros derechos de rango
constitucional o reconocidos internacionalmente, para complementar
la experiencia participativa, como es el caso de los derechos de
reunin, Derechos protegidos
Artculo 7.manifestacin, informacin, asociacin y peticin, entre
otros.
Legislacin especial
Artculo 8.- En el desarrollo de la legislacin especial se tomarn en
cuenta los medios de participacin en la medida en que sean
expresin del ejercicio, la defensa o proteccin de los derechos y las
garantas constitucionales que el legislador considere afn con cada
una de las diferentes categoras de los medios sealados en el
artculo 70 de la Constitucin.
Autonoma social organizativa
Artculo 9.- La actividad de los poderes pblicos que se desarrolle a
partir de los medios de participacin tomar en cuenta el respeto al
principio de la autonoma de las organizaciones representativas de
los sectores polticos, econmicos y sociales involucrados en su
aplicacin e igualmente el principio constitucional de la progresividad
de los derechos humanos.
Financiamiento
Artculo 10.- Las actuaciones que correspondan a los diversos
rganos del Estado en ejercicio de las responsabilidades que se
derivan de los procesos ciudadanos y sociales de participacin,
debern contar con los recursos humanos, materiales y
presupuestarios necesarios, previstos en el ordenamiento jurdico
correspondiente. A tales efectos, los rganos del poder pblico

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debern identificar las partidas presupuestarias necesarias para

llevar a cabo sus responsabilidades en materia de participacin
ciudadana. Dichas actuaciones debern realizarse en todo caso, en
el marco de los principios de legalidad, transparencia, pluralismo
poltico, imparcialidad, celeridad, separacin entre organizaciones
polticas y el Estado, corresponsabilidad social y buena fe.

TITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DE LOS RECURSOS PARA LA PARTICIPACIN
Modalidades
Artculo 11.- A los efectos de esta Ley, los recursos para la
participacin se clasifican en recursos humanos o tcnicos, recursos
econmicos o financieros y recursos organizativos o institucionales,
su contenido y alcance estar definido en la legislacin sobre la
materia, tomando como referencia la consulta a los ciudadanos y
ciudadanas, y las organizaciones que sern sus destinatarios.
Recursos humanos o tcnicos
Artculo 12.- A los efectos de la presente Ley, se considerar como
recursos humanos o tcnicos para la participacin, a las personas
naturales o los apoyos tcnicos de carcter pblico o privado, que
se encuentren directamente o indirectamente relacionadas con el
desarrollo del proceso de participacin.
Recursos econmicos o financieros
Artculo 13.- Son recursos econmicos o financieros para la
participacin, los diferentes aportes o previsiones presupuestarias,
las asignaciones derivadas de leyes especiales, los aportes del
sector privado o los recursos derivados de tratados, acuerdos o
programas de cooperacin internacional, que se encuentren
directamente o indirectamente relacionadas con el desarrollo del
proceso de participacin.
Recursos organizativos o institucionales
Artculo 14.- Son recursos organizativos e institucionales para la
participacin, las instancias, los mecanismos, los espacios y las
oficinas o las estructuras organizativas pblicas o privadas, dirigidas
a facilitar y concretar el ejercicio del derecho a participar o el uso de
los medios de participacin.
Previsiones legales
Artculo 15.- En el desarrollo de la participacin, entendida como
derecho, deber, proceso, distribucin del poder de decisin o
principio organizativo para el Estado, los poderes pblicos o la
sociedad en general, se tendr presente en cada caso la previsin o
determinacin de los recursos pertinentes y suficientes para el eficaz
cumplimiento de las normas aprobadas.
Coparticipacin
Artculo 16.- A los efectos de las previsiones o asignaciones legales
de los recursos para la participacin, se tomar en cuenta la
coparticipacin de los entes pblicos y las organizaciones del sector
privado, atendiendo a la naturaleza, el mbito y los medios de
participacin que se definan en cada caso.
Previsiones gubernamentales
Artculo 17.- A los efectos de dar cumplimiento a la presente ley y
la legislacin complementaria, las instancias gubernamentales
establecern las previsiones de los recursos necesarios para la
participacin en concordancia con las polticas, los programas, los
proyectos o las acciones, que se encuentren directamente o
indirectamente relacionadas con la participacin.
Previsiones sociales
Artculo 18.- Las instancias asociativas de los diferentes sectores
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de la sociedad debern en la medida de sus posibilidades, hacer las

previsiones de los recursos necesarios para la participacin en
concordancia con las acciones, las propuestas, los programas y los
proyectos en los cuales se involucren directamente.

Rendicin de cuentas
Artculo 19.- A los efectos de la presente ley o la legislacin
complementaria, las instancias gubernamentales establecern los
medios y los mecanismos para la rendicin de cuentas sobre los
recursos previstos o efectivamente utilizados para la participacin.
Cuando se trate de organizaciones no gubernamentales la rendicin
de cuentas no podr estar referida a recursos distintos de aquellos
que reciban a los efectos de apoyar la participacin.
Convenios de ejecucin
Artculo 20.- A los efectos de la presente ley o la legislacin
complementaria, las instancias gubernamentales o sociales
establecern los convenios de ejecucin que se consideren
necesarios, establecidos como mecanismos formales para el uso o la
aplicacin de los recursos, dirigidos al fortalecimiento y la concrecin
de los medios y las instancias de participacin en cualesquiera de
sus modalidades.
CAPTULO II
DE LA EDUCACIN CIUDADANA PARA LA PARTICIPACIN
Cooperacin Estado y sociedad
Artculo 21.- En concordancia con el artculo 102 de la Constitucin
las instancias gubernamentales establecern mecanismos de
cooperacin con las organizaciones representativas de los diferentes
sectores de la sociedad, para establecer los programas y los
contenidos dirigidos a lograr la educacin ciudadana, dentro del
sistema educativo formal o en programas de capacitacin dirigidos a
las comunidades.
Educacin participativa
Artculo 22.- La legislacin y las ordenanzas relacionadas con los
diferentes aspectos de la educacin ciudadana, debern establecer
las previsiones para garantizar la participacin efectiva de los
ciudadanos y las organizaciones sociales en eventos o actividades
de capacitacin. A los efectos de este artculo los organismos
pblicos establecern convenios o programas con las organizaciones
de carcter privado que aporten o estn relacionadas con los
contenidos de la educacin ciudadana.
Prioridad e inters pblico
Artculo 23.- La educacin ciudadana para la participacin es
considerada una materia de inters nacional de carcter prioritario
en los programas, proyectos o las actividades que correspondan a
los entes del poder pblico o en los planes y decisiones que toman
en cuenta los mbitos de actuacin del sector privado.
CAPTULO III
DE LA ORGANIZACIN DEL ESTADO PARA LA PARTICIPACIN
Organizacin del Estado
Artculo 24.- La participacin deber tomar en cuenta las
modalidades que debe adoptar el Estado y las entidades que lo
conforman, para que se considere organizado y en condicin de
tomar acciones dirigidas a atender las formas, medios y
procedimientos que se establezcan para concretar el derecho a
participar y la descentralizacin participativa reconocidos en la
Constitucin.
Decisiones gubernamentales
Artculo 25.- El Estado y todas las entidades que lo integran
fomentarn y determinar las decisiones que permitan su propia
organizacin para la participacin, a estos efectos se establecern
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modalidades de consulta con la ciudadana y las organizaciones

representativas de la sociedad.
Propuestas ciudadanas
Artculo 26.- A los efectos de colaborar en la organizacin del
Estado para la participacin los ciudadanos y ciudadanas, individual o
colectivamente considerados, tienen el derecho de presentar ante
las instancias correspondientes las propuestas que consideren
pertinentes para el logro de este derecho y esta obligacin.
Modalidades organizativas
Artculo 27.- Las modalidades de organizacin que se adopten en
concordancia con la presente ley se aplicarn en todas las instancias
del poder pblico. En todo caso se establecern las normas
atendiendo a las funciones especficas, las caractersticas propias y
las modalidades de organizacin que correspondan a cada organismo
pblico de conformidad con la Constitucin y las leyes.
Decisiones complementarias
Artculo 28.- Las medidas organizativas del Estado dirigidas a la
promocin de la participacin se adoptarn junto con las decisiones
legislativas y gubernamentales que permitan las desregulacin y la
simplificacin de los procedimientos en los diferentes organismos
pblicos.
Procesos complementarios
Artculo 29.- Las medidas organizativas del Estado dirigidas a la
participacin se adoptarn junto con las decisiones relacionadas a la
ejecucin de polticas de coordinacin, planificacin,
desconcentracin y descentralizacin.
Asignacin de recursos
Artculo 30.- A los efectos de garantizar las modalidades
organizativas del Estado y sus organismos representativos que
faciliten la participacin, por la aplicacin de la presente ley o su
legislacin complementaria, se establecer la asignacin de los
recursos necesarios para su efectivo cumplimiento como una
obligacin de carcter prioritario.
TITULO III
DE LOS MEDIOS DE PARTICIPACIN POLTICA DIRECTA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Las modalidades de participacin
Artculo 31.- Los medios de participacin poltica directa y
protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, regulados en la
presente Ley son: las iniciativas legislativas populares, los referendos
consultivos, referendos aprobatorios, los referendos abrogatorios, los
referendos revocatorios, los referendos constitucionales, los
referendos constituyentes y la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas.
Los cabildos abiertos sern regulados en la ley orgnica sobre
rgimen municipal.
Otras modalidades de participacin
Artculo 32.- Las dems modalidades y mecanismos de participacin
social y econmica distintos a los medios polticos desarrollados en la
presente Ley, sern objeto de reglamentacin mediante las leyes
especiales en cada sector, con base en los principios y objetivos
aqu establecidos.
CAPTULO II
DE LAS INICIATIVAS LEGISLATIVAS POPULARES
La iniciativa popular de leyes
Artculo 33.- Los electores y electoras en un nmero no menor del
cero coma uno por ciento (0,1%) de los inscritos e inscritas en el
Registro Civil y Electoral, podrn presentar proyectos de ley ante la

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Asamblea Nacional. Igualmente, Los electores y electoras en un

nmero no menor del cero coma uno por ciento de los inscritos e
inscritas en el Registro Civil y en el Registro Electoral
correspondiente de los Estados, Distritos Metropolitanos o Municipios
respectivamente, podrn presentar proyectos de ley ante la los
rganos legislativos correspondientes de dichas entidades.
Contenido de la propuesta
Artculo 34.- Las iniciativas presentadas conforme a esta modalidad,
debern estar redactadas en la forma de proyectos de ley, con
indicacin del ttulo o materia, la exposicin de motivos y el
articulado respectivo.
Presentacin de la propuesta
Artculo 35.- Los proyectos de ley por iniciativa popular, debern
ser presentados por ante la presidencia, o en su defecto, la
secretara del rgano legislativo correspondiente, conjuntamente con
los originales de los formularios contentivos de las firmas de los
electores que la respaldan, los cuales debern identificar con
claridad el nombre y apellido, y cdula de identidad correspondiente.
Cada una de las hojas de los formularios de firmas deber tener en el
encabezado la identificacin del proyecto de ley.
Las propuestas de iniciativa popular de leyes debern identificar
debidamente en su presentacin, el grupo de ciudadanos o
ciudadanas que actuarn como promotores del proyecto ante el
rgano legislativo.
Verificacin
Artculo 36.- Una vez presentado el proyecto de ley, la presidencia
del rgano legislativo podr disponer dentro de los cinco (5) das
laborables siguientes, que los nombres, los nmeros de las cdulas y
las firmas sean verificadas por el Consejo Nacional Electoral. En este
caso, la autoridad electoral dispondr de un trmino mximo de diez
(10) das laborables para llevar a cabo dicha verificacin y devolver
las resultas al rgano legislativo.
Trmite
Artculo 37.- La discusin de los proyectos de ley presentados por
iniciativa popular conforme a las disposiciones anteriores, se iniciar
a ms tardar en el perodo de sesiones ordinarias siguiente al que se
haya presentado. En todo lo no establecido en contrario en la
presente Ley, la discusin y aprobacin de estos proyectos de ley se
llevar a cabo conforme a los procedimientos constitucionales y
reglamentarios.
Participacin de los promotores
Artculo 38.- Los promotores del proyecto de ley presentado por
iniciativa popular, tendrn el derecho a intervenir directamente o a
travs de sus representantes o asesores designados al efecto, en
las discusiones de dicho proyecto tanto en las comisiones como en la
plenaria del rgano legislativo correspondiente.
Lapso para iniciar el debate
Artculo 39.- Si el debate relativo al proyecto de ley presentado por
iniciativa popular, no se inicia dentro del perodo de sesiones
ordinarias siguiente al que se haya presentado, el proyecto se
someter a referendo aprobatorio de conformidad con las normas
contenidas en la Constitucin y en la presente ley.
Referendo aprobatorio y publicacin
Artculo 40.- El referendo aprobatorio del proyecto de ley
presentado por iniciativa popular, tendr por objeto someter a los
electores la consulta relativa a su aprobacin en la forma y
contenido como fue realizada por sus proponentes.
El referendo aprobatorio se llevar a cabo conforme a las normas
establecidas en la presente Ley.
En caso de resultar aprobado el proyecto por la mayora requerida
ste se convertir en ley, y dentro de los cinco (5) das siguientes al
anuncio oficial del resultado del referendo deber ser publicado en el
rgano oficial de publicacin de la Repblica, Estado, Generated
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Distrito Metropolitano correspondiente, con el siguiente

encabezamiento: "El pueblo de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(Estado, Municipio o Distrito Metropolitano correspondiente, en su
caso) decreta la siguiente ley". En este caso, la ley entrar en
vigencia el da de su publicacin en la gaceta oficial correspondiente,
a menos que el proyecto de ley aprobado haya dispuesto una
oportunidad posterior.
CAPTULO III
DE LOS REFERENDOS CONSULTIVOS
Iniciativa. Objeto
Artculo 41.- Las materias de especial trascendencia nacional
podrn ser sometidas a referendo consultivo por iniciativa del
Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; por
acuerdo de la Asamblea Nacional, aprobado por el voto de la mayora
de sus integrantes; o a solicitud de un nmero no menor del diez por
ciento (10%) de los electores y electoras inscritos en el registro civil
y electoral.
Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de
especial trascendencia parroquial, municipal, metropolitana y estadal.
La iniciativa le corresponde a la Junta Parroquial, al Concejo
Municipal, al Cabildo Metropolitano o al Consejo Legislativo, por
acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes; al Alcalde o
Alcaldesa, o al Gobernador o Gobernadora de Estado, o a un nmero
no menor del diez por ciento (10%) del total de inscritos e inscritas
en la circunscripcin correspondiente, que lo soliciten.
Materias de especial trascendencia nacional
Artculo 42.- Se considerarn materias de especial trascendencia
nacional aquellas que por su ndole o naturaleza afecten a toda la
nacin o una parte significante de ella; aquellas que por su
repercusin puedan afectar el futuro del pas; y todas aquellas que
por su contenido correspondan a las materias de la competencia del
poder pblico nacional.
Las leyes estadales, y las ordenanzas municipales y metropolitanas
establecern los parmetros para la identificacin de las materias de
especial trascendencia en su jurisdiccin.
Rgimen jurdico
Artculo 43.- La celebracin de los referendos consultivos se regir
por las normas contenidas en la presente ley, y supletoriamente en
las leyes nacionales, estadales, municipales o metropolitanas que
resulten aplicables.
CAPTULO IV
DE LOS REFERENDOS APROBATORIOS
Referendos aprobatorios de leyes. Iniciativa
Artculo 44.- Sern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley
en discusin por la Asamblea Nacional, cuando as lo decidan por lo
menos las dos terceras partes (2/3) de los o las integrantes de la
Asamblea.
Contenido de la propuesta
Artculo 45.- Los proyectos de ley sometidos a consulta popular
conforme a esta modalidad, debern indicar el ttulo o materia, la
exposicin de motivos y el articulado respectivo.
Los proyectos de ley sern sometidos a referendo en bloque, pero
podrn votarse separadamente aquellos ttulos que as lo decidiera
un nmero no menor de una tercera (1/3) parte de los integrantes
de la Asamblea Nacional.
Referendos aprobatorios de Tratados. Iniciativa
Artculo 46.- Los tratados, convenios o acuerdos internacionales
que pudieren comprometer la soberana nacional o transferir
competencias a rganos supranacionales, podrn ser sometidos a
referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica
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en Consejo de Ministros; por el voto de las dos terceras partes (2/3)

de los o las integrantes de la Asamblea; o por el quince por ciento
(15%) de los electores o electoras inscritos e inscritas en el registro
civil y electoral.
Contenido de la propuesta
Artculo 47.- La consulta popular conforme a esta modalidad,
deber contener el texto del tratado, convenio o acuerdo
internacional respectivo.
Resultado favorable del referendo
Artculo 48.- Si el referendo concluye con un s aprobatorio, siempre
que haya concurrido el veinticinco por ciento (25%) de los electores
y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral, el
proyecto correspondiente ser sancionado como ley.
En este caso, el proyecto aprobado popularmente se convertir
directamente en ley, y dentro de los cinco (5) das siguientes a la
proclamacin de los resultados del referendo la Asamblea Nacional
ordenar su publicacin en la Gaceta Oficial, con el siguiente
encabezamiento: "El pueblo de la Repblica Bolivariana de Venezuela
decreta la siguiente ley". La ley entrar en vigencia el da de su
publicacin en la Gaceta Oficial correspondiente, a menos que el
proyecto de ley as aprobado haya dispuesto una oportunidad
posterior.
Rechazo del referendo
Artculo 49.- En caso de que el referendo no obtenga la mayora
indicada en el artculo anterior, la Asamblea Nacional se abstendr de
aprobar la ley correspondiente acordando su archivo.
En caso de que el acto rechazado sea un tratado, convenio o
acuerdo internacional, la Asamblea Nacional se abstendr de
aprobarlo mediante ley; y el Ejecutivo Nacional deber proceder a
denunciar dicho instrumento rechazado popularmente, mediante los
mecanismos consagrados en el derecho internacional.
Rgimen jurdico para los Estados y Municipios
Artculo 50.- La celebracin de los referendos aprobatorios de los
proyectos de leyes en los Estados, Municipios y Distritos
Metropolitanos se llevar a cabo en las materias de su competencia,
con base en las normas contenidas en la presente Ley.
CAPTULO V
DE LOS REFERENDOS ABROGATORIOS
Iniciativa abrogacin de leyes
Artculo 51.- Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total
o parcialmente, las leyes cuya abrogacin fuere solicitada por
iniciativa de un nmero no menor del diez por ciento (10%) de los
electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y
electoral o por el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo
de Ministros.
Iniciativa abrogacin de decretos-leyes
Artculo 52.- Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio
los decretos con fuerza de ley que dicte el Presidente o Presidenta
de la Repblica en uso de la atribucin prescrita en el numeral 8 del
artculo 236 de esta Constitucin, cuando fuere solicitado por un
nmero no menor del cinco por ciento (5%) de los electores y
electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.
Contenido de la propuesta
Artculo 53.- La consulta popular conforme a esta modalidad,
deber contener el texto total de la ley o del decreto ley, o en su
defecto, el de los artculos sometidos al referendo abrogatorio.
Qurum para el referendo abrogatorio
Artculo 54.- Para la validez del referendo abrogatorio de las leyes y
de los decretos leyes ser indispensable la concurrencia de, por lo
menos, el cuarenta por ciento (40%) de los electores y electoras
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inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral.

Resultado del referendo abrogatorio
Artculo 55.- En caso de que la mayora de los electores y electoras
concurrentes segn el qurum pautado en el artculo anterior se
pronuncien a favor, quedar abrogada la ley o el decreto ley o en su
caso los artculos sometidos al referendo abrogatorio.
En este caso, el Consejo Nacional Electoral una vez proclamados los
resultados del referendo, ordenar simultneamente su publicacin
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela dentro
de los cinco (5) das siguientes, con indicacin de la ley o el decreto
ley, o en su caso, de los artculos que hayan quedado abrogados. La
abrogacin de las normas entrar en vigencia el mismo da de la
publicacin del anuncio aqu indicado.
Limitaciones al referendo abrogatorio
Artculo 56.- No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las
leyes de presupuesto, las que establezcan o modifiquen impuestos,
las de crdito pblico ni las de amnista, ni aquellas que protejan,
garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben
tratados internacionales.
Nmero de referendos abrogatorios
Artculo 57.- No podr hacerse ms de un referendo abrogatorio en
un perodo constitucional para la misma materia.
CAPTULO VI
DE LOS REFERENDOS REVOCATORIOS
Referendos abrogatorios. Iniciativa
Artculo 58.- Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue
elegido el funcionario o funcionaria, un nmero no menor del veinte
por ciento (20%) de los electores o electoras inscritos en la
correspondiente circunscripcin podr solicitar la convocatoria de un
referendo para revocar su mandato.
Solicitud de revocatoria
Artculo 59.- La solicitud de revocatoria deber ser interpuesta ante
el Consejo Nacional Electoral mediante un escrito en el cual se
deber indicar el nombre del funcionario impugnado y el cargo para el
cual fue electo con indicacin de la fecha de su toma de posesin
efectiva. Dicha solicitud deber ser acompaada de los formularios
contentivos de los nombres, apellidos, nmeros de las cdulas de
identidad y las firmas respectivas.
Verificacin
Artculo 60.- Una vez presentada la solicitud de revocatoria del
mandato respectivo, el Consejo Nacional Electoral verificar los
nombres, los nmeros de las cdulas de identidad y las firmas de los
solicitantes. La autoridad electoral dispondr de un trmino mximo
de diez (10) das laborables para llevar a cabo dicha verificacin.
Tramitacin
Artculo 61.- Una vez verificadas las firmas dentro del lapso indicado
en el artculo anterior, el Consejo Nacional proceder a convocar la
realizacin del referendo revocatorio en los lapsos establecidos en la
presente Ley.
Qurum de participacin y votacin
Artculo 62.- Una vez llevada a cabo la consulta popular, si un
nmero igual o mayor de electores o electoras al que eligieron al
funcionario o funcionaria hubieren votado a favor de la revocacin,
siempre que haya concurrido al referendo un nmero de electores o
electoras igual o superior al veinticinco por ciento (25%) de los
electores o electoras inscritos, se considerar revocado su mandato.
Sustitucin del funcionario revocado
Artculo 63.- Una vez proclamado el resultado del referendo, el
Consejo Nacional Electoral proceder el mismo da a publicar el

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resultado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, con indicacin en su caso del funcionario cuyo cargo ha
quedado revocado. La revocatoria del mandato se har efectiva el
mismo da de la publicacin de los resultados en la Gaceta Oficial, y
se proceder de inmediato a cubrir la falta absoluta.
Sustitucin de los diputados y diputadas
Artculo 64.- En caso de la revocatoria del mandato de los
diputados y diputadas a la Asamblea Nacional, la vacante ser
llenada por el suplente respectivo por el resto del perodo.
El diputado o diputada a la Asamblea Nacional cuyo mandato fuere
revocado, no podr optar a cargos de eleccin popular en el
siguiente perodo.
Sustitucin del Presidente o Presidenta
Artculo 65.- En caso de la revocatoria del mandato del Presidente o
la Presidenta de la Repblica se proceder a llenar la vacante de
conformidad con lo establecido en el artculo 233 de la Constitucin.
Sustitucin de los funcionarios estadales, metropolitanos y
municipales
Artculo 66.- En caso de la revocatoria del mandato de los
funcionarios estadales, metropolitanos y municipales se proceder a
llenar las vacantes de conformidad con lo dispuesto en las leyes
sobre la materia.
Lmite a la solicitud de referendo revocatorio
Artculo 67.- No podr hacerse ms de una solicitud de revocacin
de su mandato durante el perodo para el cual fue elegido el
funcionario o funcionaria.
CAPTULO VII
DE LOS REFERENDOS CONSTITUCIONALES
Referendos aprobatorios de enmiendas constitucionales
Artculo 68.- El proyecto de enmiendas a la Constitucin
sancionadas por la Asamblea Nacional conforme a los procedimientos
en ella previstos, se someter a referendo para su aprobacin. A
tales efectos, el proyecto de enmiendas constitucionales adoptadas
por la Asamblea Nacional ser enviado dentro de los cinco (5) das
laborables siguientes al Consejo Nacional Electoral, quien lo someter
a referendo dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a su
recepcin formal.
Propuesta de referendo de las enmiendas constitucionales
Artculo 69.- Las enmiendas sern sometidas a referendo en bloque,
pero podrn serlo por separado si as lo decidiera un nmero no
menor de una tercera (1/3) parte de la Asamblea Nacional o si en la
iniciativa de enmienda as lo hubiere solicitado el Presidente o
Presidenta de la Repblica o un nmero no menor del cinco por
ciento (5%) de los electores inscritos y electoras inscritas en el
Registro Civil y Electoral.
Aprobacin del referendo de las enmiendas constitucionales
Artculo 70.- Se considerarn aprobadas las enmiendas cuando el
referendo concluya en un s aprobatorio, siempre que haya
concurrido el veinticinco por ciento (25%) de los electores y
electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.
Referendos aprobatorios de las reformas constitucionales
Artculo 71.- El proyecto de reforma constitucional sancionado por
la Asamblea Nacional conforme a los procedimientos en ella
previstos, se someter a referendo. A tales efectos, las enmiendas
constitucionales adoptadas por la Asamblea Nacional sern enviadas
dentro de los cinco (5) das laborables siguientes al Consejo Nacional
Electoral, quien las someter a referendo dentro de los treinta (30)
das calendario siguientes a su sancin.
Propuesta de referendo de las reformas constitucionales

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Artculo 72.- La reforma constitucional ser sometida a referendo en

bloque, pero podr votarse separadamente hasta una tercera parte
de ella, si as lo decidiera un nmero no menor de una tercera (1/3)
parte de la Asamblea Nacional o si en la iniciativa de reforma as lo
hubiere solicitado el Presidente o Presidenta de la Repblica o un
nmero no menor del cinco por ciento (5%) de los electores inscritos
y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral.
Aprobacin del referendo de la reforma constitucional
Artculo 73.- Se declarar aprobada la reforma constitucional si el
nmero de votos afirmativos es superior al nmero de votos
negativos, siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento
(25%) de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro
civil y electoral.
La iniciativa de reforma constitucional que no sea aprobada no podr
presentarse de nuevo en un mismo perodo constitucional a la
Asamblea Nacional.
Promulgacin de enmiendas y reformas constitucionales
Artculo 74.- El Presidente o Presidenta de la Repblica estar
obligado u obligada a promulgar las enmiendas o reformas dentro de
los diez (10) das siguientes a su aprobacin. Si no lo hiciere, se
aplicar el procedimiento previsto en la Constitucin para la
publicacin de las leyes.
CAPTULO VIII
DE LOS REFERENDOS CONSTITUYENTES
Referendo constituyente
Artculo 75.- En ejercicio del poder constituyente originario del cual
es depositario, el pueblo de Venezuela puede convocar una Asamblea
Nacional Constituyente, con el objeto de transformar el Estado,
crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva
Constitucin.
Iniciativa para la convocatoria
Artculo 76.- La iniciativa para la convocatoria a un referendo para
que el pueblo se pronuncie sobre la convocatoria a la Asamblea
Nacional Constituyente podrn tomarla el Presidente o Presidenta de
la Repblica en Consejo de Ministros; la Asamblea Nacional, mediante
acuerdo de las dos terceras (2/3) partes de sus integrantes; los
Concejos Municipales en cabildo, mediante el voto de las dos
terceras (2/3) partes de los mismos; o el quince por ciento (15%) de
los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y
Electoral.
Contenido de la iniciativa
Artculo 77.- La iniciativa para la convocatoria del referendo
constituyente deber presentarse ante el Consejo Nacional Electoral,
conjuntamente con las bases comiciales que sern sometidas a la
aprobacin de los electores y electoras.
Aprobacin del referendo constituyente
Artculo 78.- La Asamblea Nacional Constituyente quedar
convocada si el nmero de votos afirmativos emitidos en el referendo
es superior al nmero de votos negativos, siempre que haya
concurrido el veinticinco por ciento (25%) de los electores y
electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.
Convocatoria a las elecciones de constituyentes
Artculo 79.- Una vez aprobada la convocatoria a la Asamblea
Nacional Constituyente, el Consejo Nacional Electoral proceder
dentro de los treinta (30) das siguientes a convocar las elecciones
de los constituyentes, conforme a las bases comiciales aprobadas en
el referendo.
CAPTULO IX
DISPOSICIONES COMUNES A LOS REFERENDOS

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Disposiciones supletorias
Artculo 80.- En todo lo no previsto de manera expresa en contrario
en las normas contenidas en los captulos anteriores relativas a los
medios de participacin refrendaria, se aplicarn las normas
contenidas en el presente captulo.
Contenido de la convocatoria
Artculo 81.- La convocatoria de los referendos, deber contener
los siguientes requisitos: 1. Formulacin de la pregunta en forma
clara y precisa, en los trminos exactos en que ser objeto de la
consulta, de tal manera que pueda contestarse con un "s" o un "no";
y, 2. Exposicin breve de los motivos, acerca de la justificacin y
propsito de la consulta.
Convocatorias por iniciativa popular
Artculo 82.- Las convocatorias de los referendos formuladas por
iniciativa popular debern contener, adems de los requisitos
establecidos en el artculo anterior, la identificacin de los electores
y electoras que la suscriben, con indicacin de su nombre y apellido,
nmero de cdula de identidad, entidad federal en la que estn
inscritos para votar y la firma autgrafa o huellas digitales
correspondientes.
Pargrafo nico: Recibida la convocatoria de un referendo, la
autoridad electoral proceder dentro de los cinco (5) das siguientes
a verificar la autenticidad de las firmas y expedir la constancia a
que haya lugar.
Verificacin y convocatoria
Artculo 83.- El Consejo Nacional Electoral, dentro de los cinco (5)
das siguientes a la presentacin de la convocatoria correspondiente,
verificar el cumplimiento de los requisitos de Ley, y se pronunciar
fijando el da, en el cual deber celebrarse el Referendo, sealando
claramente la pregunta o preguntas propuestas que ha de responder
el cuerpo electoral convocado. En todo caso, la fecha para la
celebracin del referendo deber fijarse entre los treinta (30) y los
noventa (90) das siguientes a la presentacin de la solicitud
respectiva ante el Consejo Nacional Electoral.
Materias excluidas
Artculo 84.- No podrn someterse a referendos las siguientes
materias:
1. Presupuestarias, fiscales o tributarias;
2. Concesin de amnista o indultos;
3. Restriccin de garantas constitucionales; supresin o disminucin
de los derechos humanos; y
4. Conflictos de poderes que deban ser decididos por los rganos
judiciales.
Limitaciones
Artculo 85.- No podrn celebrarse referendos durante la vigencia
del estado de excepcin, de restriccin de garantas
constitucionales, o de conmocin interior o exterior, previstos en los
artculos 337, 338 y 339 de la Constitucin.
Duracin de la campaa
Artculo 86.- La campaa no podr tener una duracin inferior a
quince (15) ni superior a treinta (30) das y finalizar a las doce (12)
de la noche del da anterior al sealado para la votacin.
Acceso a los medios de comunicacin
Artculo 87.- Los solicitantes del referendo a travs de grupos
organizados, as como las organizaciones polticas, grupos de
electores y agrupaciones ciudadanas a favor o en contra sobre el
asunto objeto de la consulta a celebrarse, tendrn acceso en
igualdad de condiciones, a los medios de comunicacin social del
Estado.
El Consejo Nacional Electoral distribuir los espacios, sealar
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duracin de cada presentacin y establecer las reglas que debern

observarse en los mismos.
En todo caso, durante la campaa se permitir la realizacin de
propaganda a favor o en contra sobre el asunto objeto de la
consulta propuesta, por todos los medios de comunicacin social, de
acuerdo con la reglamentacin que al efecto dicte el Consejo
Nacional Electoral, el cual deber fijar el lmite mximo de recursos
que podrn ser gastados.
Publicacin convocatoria
Artculo 88.- La convocatoria del Consejo Nacional Electoral a la
celebracin de un referendo, fijando la fecha en la cual tendr lugar,
y sealando claramente la pregunta o preguntas correspondientes,
deber ser publicado durante la campaa, por lo menos en tres (3)
oportunidades en dos (2) diarios de mayor circulacin nacional.
Asimismo, el Consejo Nacional Electoral deber realizar una campaa
divulgativa a travs de los medios de comunicacin social, para dar a
conocer a la ciudadana el contenido de la propuesta sometida a
referendo, para invitar a los ciudadanos y ciudadanas a participar en
la votacin y para ilustrarlo sobre la organizacin del mismo. En dicha
campaa divulgativa, el Consejo Nacional Electoral se abstendr de
expresar juicio alguno sobre el texto que ser votado, ni sealar sus
ventajas, implicaciones o desventajas, si las hubiere.
Mesas electorales
Artculo 89.- En la organizacin de las Mesas Electorales y en las
Juntas Estadales, Municipales y Parroquiales Electorales, en caso de
que estas ltimas se crearen, el Consejo Nacional Electoral
garantizar el acceso de los representantes y testigos, tanto de
grupos que apoyan la aprobacin de la pregunta o preguntas
consultadas, como de los que la oponen, a fin de presenciar y
fiscalizar todos los actos del proceso de un Referendo.
Papeleta de votacin
Artculo 90.- Las votaciones se realizarn en formatos elaborados
por el Consejo Nacional Electoral, los cuales tendrn impreso el texto
de la consulta, diseada de tal forma que los electores puedan votar
claramente con un "s" o un "no".
Electores y electoras
Artculo 91.- Sern hbiles para votar en los referendos, los
electores y las electoras inscritos en el Registro Electoral.
El procedimiento electoral del referendo se regir, por el rgimen
electoral general consagrado en la ley y sus Reglamentos.
Lmites a la convocatoria de referendos
Artculo 92.- Podr convocarse la celebracin de ms de un (1)
referendo simultneamente en una misma fecha, pero no podrn
convocarse a ms de dos (2) actos de votacin sobre distintos
referendos durante un mismo ao. En todo caso, si la materia objeto
de un referendo fuere rechazada, no podr presentarse de nuevo
durante los dos (2) aos siguientes.
Recursos judiciales
Artculo 93.- Contra las actuaciones de los organismos electorales
relativas a los procesos de referendo, podrn interponerse los
recursos administrativos y judiciales previstos en la ley.
Recursos presupuestarios
Artculo 94.- Los fondos requeridos para el financiamiento de los
procesos electorales correspondientes a los referendos, sern
cubiertos con presupuesto del Consejo Nacional Electoral, de
conformidad con esta Ley.
CAPTULO X
DE LAS ASAMBLEAS DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS
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La Asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Convocatoria

Artculo 95.- La asamblea de ciudadanos y ciudadanas es uno de los
medios de participacin poltica directa y de protagonismo del pueblo
en ejercicio de su soberana. La asamblea de ciudadanos y
ciudadanas se llevarn a cabo en el mbito local como espacio
natural y primario de la participacin poltica. Esta asamblea podr
ser convocada a iniciativa del uno por ciento (1%) de los ciudadanos
y ciudadanas de la parroquia o del municipio correspondiente, que
sean electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y
electoral. La convocatoria deber hacerse con treinta (30) das de
anticipacin, mediante escrito dirigido a la Junta Parroquial o al
Alcalde Municipal segn el caso, indicando el objeto de la
convocatoria, el lugar y la hora de reunin. Una vez recibida la
convocatoria, la Junta Parroquial o en su caso el Alcalde debern
darle la mayor divulgacin posible por los medios de comunicacin
social y por los mecanismos de informacin local.
Objeto
Artculo 96.- La asamblea de ciudadanos y ciudadanas se reunir en
el da y la hora acordada en el lugar indicado. A tales efectos, las
autoridades parroquiales y municipales facilitarn gratuitamente el
uso de locales pblicos, y el apoyo de los recursos materiales, de
seguridad y otros que sean necesarios para el buen desarrollo de la
asamblea.
Las autoridades parroquiales y municipales debern acudir a las
asambleas de ciudadanos y ciudadanas que sean convocados en su
jurisdiccin.

Celebracin y decisiones
Artculo 97.- La asamblea de ciudadanos y ciudadanas se reunir
bajo la presidencia del grupo de ciudadanos identificados como
promotores en el escrito de convocatoria, quienes tendrn la
responsabilidad de conducir el objeto de la misma.
La asamblea deber deliberar en orden el objeto de su convocatoria,
y cada punto ser sometido a su consideracin mediante un
mecanismo de votacin individual previamente acordado. Los asuntos
para ser aprobados requerirn de la mayora simple de los ciudadanos
y ciudadanas presentes en la asamblea.
Los asuntos resueltos por la asamblea sern vertidos en un acta, la
cual ser suscrita por los presentes, indicando su nombre y apellido,
nmero de cdula de identidad y firma.
Carcter vinculante de las decisiones
Artculo 98.- Las decisiones adoptadas por la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas conforme a los procedimientos establecidos
en la presente ley sern de carcter vinculante para las autoridades.
En tal sentido, cuando el pueblo haya adoptado una decisin
vinculante, el rgano correspondiente deber adoptar las medidas
para hacerla efectiva.
Pargrafo Primero: Cuando la ejecucin requiera de una ley, de una
ordenanza, de un acuerdo o de una resolucin local, el rgano del
poder pblico responsable deber expedirla dentro del mismo perodo
de sesiones. Si vencido este plazo, la Asamblea Nacional, el Consejo
Legislativo Estadal, el Concejo Municipal, el Cabildo Metropolitano o
la Junta Parroquial no la expidiere, el Ejecutivo Nacional, el
Gobernador o el Alcalde, dentro de los noventa (90) das siguientes
adoptar la medida requerida mediante decreto con fuerza de ley,
conforme a los procedimientos constitucionales y legales previstos
para ello.
Pargrafo Segundo: Las decisiones vinculantes para los rganos del
poder ejecutivo, debern ser cumplidas dentro de los noventa (90)
das siguientes. En caso de que vencido este plazo el rgano
competente no haya adoptado la decisin correspondiente, cualquier
ciudadano o ciudadana podr interponer una accin de amparo
frente a la abstencin o retardo de la administracin, y solicitar la
aplicacin de las sanciones que resulten procedentes.
TTULO IV
DISPOSICIONES FINALES
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Divulgacin de la Ley
Artculo 99.- La Asamblea Nacional y el Ejecutivo Nacional tendrn a
su cargo la responsabilidad permanente de llevar a cabo los
mecanismos y procedimientos permanentes que permitan la
divulgacin y conocimiento de la presente Ley en todo el pas. A tal
fin podrn solicitar y facilitar la participacin de las organizaciones
comunitarias y las dems organizaciones de la sociedad civil.
Publicaciones oficiales de la Ley
Artculo 100.- Las publicaciones oficiales de la presente Ley,
debern ir precedidas por su exposicin de motivos, y contendrn
asimismo, el texto de los instrumentos internacionales relativos a la
participacin ciudadana y de la comunidad.
Vigencia de la Ley
Artculo 101.- Esta Ley entrar en vigencia a partir de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, salvo las normas fundamentales dirigidas al desarrollo de
las leyes generales o especiales de carcter complementario, que
entrarn en vigencia desde el momento de su publicacin respectiva.

Derogatoria
Artculo 102.- Se derogan las normas sobre referendos contenidas
en la Ley Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica, sancionada el
13 de noviembre de 1997 y modificada parcialmente mediante la ley
sancionada el 27 de mayo de 1998, publicada en la Gaceta Oficial de
la Repblica de Venezuela nmero 5.233 Extraordinario de fecha 28
de mayo de 1998; y las normas sobre referendos que colidan con la
presente Ley, contenidas en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal,
sancionada el 14 de julio de 1989, publicada en la Gaceta Oficial de
la Repblica de Venezuela nmero 4.409 Extraordinario de fecha 15
de junio de 1989. Igualmente se derogan todas las dems
disposiciones del ordenamiento jurdico vigente que colidan con esta
Ley.
TTULO V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Difusin
Artculo 103.- Dentro de los noventa (90) das siguientes a la
publicacin de esta Ley, el Ejecutivo Nacional y la Asamblea Nacional
formularn y comenzarn a ejecutar una poltica de difusin, dirigida
a toda la colectividad, sobre la importancia de la participacin de la
ciudadana para la democracia y sobre el contenido de la presente
Ley. La Defensora del Pueblo elaborar y comenzar a divulgar
durante ese perodo, un instructivo sobre los derechos y deberes de
los ciudadanos relacionados con la participacin ciudadana contenida
en la presente Ley.
Adaptacin
Artculo 104.- Dentro de los ciento veinte (120) das siguientes a la
publicacin de esta Ley, los diversos rganos del poder pblico
adoptarn las medidas necesarias para adaptar su organizacin a los
requerimientos para la participacin ciudadana establecidos en esta
Ley.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas
a los _____ das del mes de _________ de dos mil uno.

www.asambleanacional.gov.ve

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