DOGC 6083 8.3.

2012

DISPOSICIONS

12158

CVE-DOGC-A-12062037-2012

DEPARTAMENT
DE LA PRESIDNCIA
LLEI
4/2012, del 5 de mar, del recurs de cassaci en matria de dret civil a
Catalunya.
EL PRESIDENT
DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA

Sia notori a tots els ciutadans que el Parlament de Catalunya ha aprovat i jo, en
nom del Rei i dacord amb el que estableix larticle 65 de lEstatut dautonomia de
Catalunya, promulgo la segent
LLEI
Prembul
Larticle 95.3 de lEstatut dautonomia de Catalunya atribueix en exclusiva al
Tribunal Superior de Justcia de Catalunya la unificaci de la interpretaci del dret
de Catalunya. Aix mateix, larticle 111-2.2 del Codi civil de Catalunya disposa que
la jurisprudncia civil del Tribunal Superior de Justcia de Catalunya sha de tenir
en compte per a interpretar i aplicar el dret civil catal.
El recurs de cassaci s la via prioritria daccs al Tribunal Superior de Justcia
de Catalunya dels assumptes civils regits pel dret catal; s, per tant, el principal
instrument processal perqu aquest tribunal pugui acomplir la tasca que li atribueix
lEstatut amb relaci al dret civil catal. De la regulaci daquest mitj dimpugnaci
i, molt particularment, dels criteris daccs que sestableixin, en depn que el Tribunal
Superior de Justcia de Catalunya assoleixi de manera efectiva la funci que nespera
el dret catal. O, dit duna altra manera, que hom pugui disposar de manera efica
dun element essencial per a interpretar i aplicar el dret civil catal.
De la creaci del Tribunal Superior de Justcia de Catalunya en, els criteris
legals per a accedir al recurs de cassaci en matria de dret civil catal han estat
els mateixos que els fixats per a recrrer en cassaci davant el Tribunal Suprem.
Aquesta circumstncia ha determinat que les modificacions dels criteris daccs
a la cassaci introdudes per la Llei denjudiciament civil afectessin les matries
i els tipus dassumptes regits pel dret civil catal que podien accedir al Tribunal
Superior de Justcia de Catalunya.
A ms, lexperincia adquirida amb el funcionament del sistema permet constatar que la regulaci del recurs de cassaci que fa la Llei denjudiciament civil, tot
i que es podria arribar a considerar ambiciosa des de la perspectiva del Tribunal
Suprem, comporta una restricci que dificulta que el Tribunal Superior de Justcia
de Catalunya assoleixi de manera efectiva les fites que li confereix lordenament
catal amb relaci al seu dret civil.
Sota la vigncia dels criteris generals de la Llei denjudiciament civil, tant la del
1881 com la del 2000, es constata que hi ha hagut matries prpies del dret civil catal
que no han tingut o no tenen accs al recurs de cassaci. Per aquesta ra, aquesta
llei incorpora innovacions que, sense afectar la competncia que la Llei orgnica del
poder judicial atribueix als tribunals superiors de justcia i integrant-se en el model
de recurs de cassaci vigent, permet disposar de criteris propis i estables daccs a
la cassaci, fixats en atenci a les necessitats del dret civil catal, de manera que el
conjunt de lordenament civil catal pugui sser objecte duna actuaci ms intensa
per part del Tribunal Superior de Justcia de Catalunya i, correlativament, que el
dret civil catal sen benefici.

http://www.gencat.cat/dogc

ISSN 1988-298X
DL B-38014-2007

Diari Oicial de la Generalitat de Catalunya

Nm. 6083 8.3.2012

12159
CVE-DOGC-A-12062037-2012

Larticle 130 de lEstatut dautonomia de Catalunya, en concordana amb larticle

149.1.6 de la Constituci espanyola, atribueix a la Generalitat la competncia per a
dictar les normes processals especfiques que derivin de les particularitats del dret
substantiu de Catalunya.
En exercici de la competncia que deriva del marc constitucional i estatutari
i, per tant, circumscrivint-ne la vigncia a lmbit propi de la competncia de la
Generalitat, aquesta llei incorpora les especialitats necessries en la regulaci del
recurs de cassaci davant el Tribunal Superior de Justcia de Catalunya.
Hom identifica una especificitat prvia a qualsevol altra consideraci, que no es
refereix a una instituci concreta, sin a lordenament en el seu conjunt. Cal tenir
present, com a fet diferencial, que el desenvolupament quantitatiu i qualitatiu del
dret civil catal, lligat al procs de codificaci iniciat el 2002, ha de considerar la
possibilitat duna producci correlativa de jurisprudncia, entesa com a instrument
fonamental per a interpretar i consolidar el dret positiu.
Dacord amb el que disposa el Codi civil de Catalunya, laccs a la cassaci davant
el Tribunal Superior de Justcia de Catalunya en matria de dret civil catal es pot
fonamentar en la infracci de la jurisprudncia del mateix Tribunal Superior de
Justcia de Catalunya i del Tribunal de Cassaci de Catalunya.
Sestableixen mecanismes per a fer possible el recurs de cassaci en totes les matries. Lexperincia evidencia que el nombre de recursos de cassaci que arriben al
Tribunal Superior de Justcia de Catalunya s molt redut i circumscrit a determinats
mbits del dret catal. Efectivament, la rellevncia de la jurisprudncia cassacional
respecte al dret civil de Catalunya s encara ms feble si ens atenim a la tipologia
de matries a qu es refereixen els recursos. Fins i tot hi ha moltes matries que,
pel fet de no assolir limport mnim que estableix la Llei denjudiciament civil, o
per la dificultat darticular els requisits de la via de linters cassacional, no tenen
accs a cassaci.
En aquesta lnia, amb les finalitats de no excloure cap tipus dassumpte de la
possibilitat daccedir a la cassaci, remarcar el carcter fonamental que per al dret
civil catal t la jurisprudncia del Tribunal Superior de Justcia de Catalunya i
procurar un increment moderat del nombre de recursos, sestableix que linters
cassacional regeix laccs a la cassaci de tots els assumptes. Per tant, es podr
recrrer en cassaci quan hi hagi contradicci entre la resoluci impugnada i la
doctrina jurisprudencial del Tribunal Superior de Justcia de Catalunya i quan sallegui la manca de jurisprudncia indicada. Tamb sespecifica, per a aquest darrer
supsit, que el temps de vigncia de la norma amb relaci a la qual sallega la manca
de jurisprudncia no desvirtua en cap cas la concurrncia dinters cassacional. En
el context de desenvolupament del dret civil catal, es prioritza que no hi hagi cap
tipus dassumpte que resti sense la possibilitat que el Tribunal Superior de Justcia
de Catalunya shi pugui pronunciar, tot entenent que el risc que es produeixi una
allau dassumptes s remot.
La contradicci entre resolucions de diverses audincies provincials o de llurs
seccions no sinclou com a expressi de linters cassacional en matria de dret
civil catal, perqu amb els criteris establerts queden cobertes les finalitats de la
cassaci, ats que, com sha indicat, la manca de jurisprudncia dna accs a la
cassaci en tots els casos.
Aquesta llei circumscriu la seva vigncia a lmbit de la competncia de la
Generalitat i a les especialitats processals del dret civil catal. Per aquesta ra, a
ms destablir les especialitats indicades, atn les situacions que es poden generar
per la concurrncia de la normativa estatal i la catalana en un mateix assumpte. Si
b es cert que lallegaci de la infracci dun precepte de dret civil catal habilita
el Tribunal Superior de Justcia de Catalunya per a conixer de la cassaci amb
relaci a qualsevol dels objectes que contingui el procs, tamb ho s que no totes

Disposicions
http://www.gencat.cat/dogc

ISSN 1988-298X
DL B-38014-2007

Diari Oicial de la Generalitat de Catalunya

Nm. 6083 8.3.2012

12160
CVE-DOGC-A-12062037-2012

les pretensions acumulades tenen accs a cassaci per aquest sol fet. Cal, a ms,
que cada acci o pretensi compleixi els criteris dimpugnabilitat que estableix
la legislaci que hi s aplicable. De manera que pot succeir que unes pretensions
tinguin accs a cassaci i daltres no.
Aquesta llei sestructura en quatre articles i dues disposicions finals.
Article 1
mbit daplicaci
Aquesta llei saplica al recurs de cassaci substanciat pel Tribunal Superior de
Justcia de Catalunya amb relaci als assumptes que es regeixen per lordenament
civil catal.
Article 2
Resolucions recurribles i infraccions allegables
1. Es pot recrrer en cassaci, dacord amb aquesta llei, contra les resolucions
en matria civil de les audincies provincials amb seu a Catalunya.
2. El recurs de cassaci sha de fonamentar, exclusivament o juntament amb altres
motius dimpugnaci, en la infracci de normes de lordenament civil catal.
3. Lallegaci de la infracci dun precepte constitucional o de la doctrina del
Tribunal Constitucional amb relaci al dret civil catal dna accs a la cassaci
davant el Tribunal Superior de Justcia de Catalunya, en els casos i amb els requisits
que estableix aquesta llei, si no escau la cassaci davant el Tribunal Suprem.
Article 3
Requisits daccs a la cassaci davant el Tribunal Superior de Justcia de
Catalunya
Tenen accs a cassaci davant el Tribunal Superior de Justcia de Catalunya els
assumptes el motiu dimpugnaci dels quals es fonamenti en una de les causes
segents:
a) En la contradicci amb la jurisprudncia que resulta de sentncies reiterades del Tribunal Superior de Justcia de Catalunya o del Tribunal de Cassaci de
Catalunya.
b) En la manca de la jurisprudncia del Tribunal Superior de Justcia de Catalunya
o del Tribunal de Cassaci de Catalunya. El temps de vigncia de la norma amb
relaci a la qual sallega la manca de jurisprudncia no nimpedeix laccs a la
cassaci en cap cas.
Article 4
Recurs amb relaci a les especiicitats processals derivades del dret civil catal
Si en la resoluci del recurs de cassaci sestima la infracci duna norma processal de lordenament civil catal, el Tribunal Superior de Justcia de Catalunya
ha dordenar la mesura adequada per a fer efectiva la dita norma.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Aplicaci de la llei
Aquesta llei saplica a les resolucions de les audincies provincials dictades a
partir de la seva entrada en vigor.
Segona
Entrada en vigor
Aquesta llei entra en vigor al cap de vint dies dhaver estat publicada en el Diari
Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Disposicions
http://www.gencat.cat/dogc

ISSN 1988-298X
DL B-38014-2007

Diari Oicial de la Generalitat de Catalunya

Nm. 6083 8.3.2012

12161
CVE-DOGC-A-12062037-2012

Per tant, ordeno que tots els ciutadans als quals sigui daplicaci aquesta Llei
cooperin al seu compliment i que els tribunals i les autoritats als quals pertoqui la
facin complir.
Palau de la Generalitat, 5 de mar de 2012
ARTUR MAS I GAvARR
President de la Generalitat de Catalunya
(12.062.037)

Disposicions
http://www.gencat.cat/dogc

ISSN 1988-298X
DL B-38014-2007