PROQIRADUA GENE&S!
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Nos., Dr. iméneZ Pefia, Procurador General de la Republica,
encontrandonos en nuestro Despacho, asistido de la infrascrita Secretaria:
POR CUANTO: Corresponde al Procurador General de la Republica, de
acuerdo al articulo 47, numeral 6, del Estatuto del Ministerio Publico,
dictar las instrucciones generales sobre la direccion de la investigacién de
los hechos punibles, en cuanto al ejercicio de la accion penal y su
oportunidad, y cuanto a la proteccién de victimas y testigos dentro del
proceso penal.
POR CUANTO: Corresponde al Ministerio Puiblico, como érgano es
responsable de ejercer la accién penal publica, velar por la profecclg
efectiva de las victimas y testigos dentro del proceso penal. WS
POR CUANTO: El mismo Estatuto del Ministerio Publico determina, en su
articulo 16, literal j), que son deberes y atribuciones del Ministerio Publico
adoptar las medidas necesarias para proteger las victimas y testigos cuando
fuere re pare
nal de ellos o sus familiares.POR CUANTO: Mediante Resolucién nim. 00012, de fecha cuatro (4) de
marzo de 2009, del Procurador General de la Republica, se creé la
Direccién Nacional de Persecucién del Narcotréfico y la Criminalidad
Compleja. Jude go
POR CUANTO: En el Ambito especifico del Narcotrifico y la Criminalidad
Compleja se impone poner en marcha un programa basico de Proteccién
de Victimas y Testigos, a partir del cual se sientan las bases para la
implementacién en el futuro de un programa més amplio, cuando se den
las condiciones necesarias para ello.
VISTO: La Constitucién de la Republica Dominicana, en su articulo 8,
numeral primero, que reconoce como finalidad principal det Estado la
proteccién efectiva de los derechos de la persona humana y el
mantenimiento de los medios que le permitan perfeccionarse
progresivamente dentro de un orden de libertad individual y justicia social,
compatible con el orden piiblico, el bienestar general y los derecho;
todos.
VISTO: El Estatuto del Ministerio Ptblico, contenido en la Ley 78-03,
VISTO: La Resolucién nim. 00012, de fecha cuatro (4) de marzo de 2009,
dictada por el Procurador General de la Repiiblica.VISTO: La Ley Modelo sobre Proteccién de Testigos, elaborada por la
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, como parte del
Programa Global contra la Delincuencia Organizada Transnacional, cuyo
objetivo principal es servir de parémetro en cuanto a la proteccién efectiva
de testigos en procesos penales y al uso de técnicas especiales de
investigacién, como instrumentos claves en la lucha contra la delincuencia
organizada en la region.
Por tales motives, en ejercicio de las atribuciones que me confiere el
Articulo 47 de la Ley No. 78-03, que instaura el Estatuto del Ministerio
Piblico, dicto la siguiente:
RESOLUCION.. £9
PRIMERO: Disponer la creacion de la Unidad de Proteccién de Victimas yy”
Testigos, bajo la dependencia de la Direccién Nacional de Persecucin dé
Narcotrifico y Criminalidad Compleja, con el objetivo de rind
proteccién efectiva a las victimas y testigos, y a los familiares que en ‘tt
caso asi lo requieran, dentro del proceso penal, cuando ameriten, por
causas comprobables, dicha proteccién a través del Programa de
Proteccién de Victimas y Testigos.
SEGUNDO: La Unidad de Proteccién de Victimas y Testigos estar bajo la
coordinacién de un Encargado que se reportard directamente al Director
de la Direccién Nacional de Persecucién del Narcotrafico y la Criminalidad
Compleja.03288
‘TERCERO: Corresponde a la Unidad de Proteccién de Victimas y Testigos:
Pid?
a. Recomendar al Procurador General de la Reptiblica, por intermedio
del Director Nacional de Persecucién del Narcotrdfico y la
Criminalidad Compleja, las politicas generales de proteccién a
implementar.
b. Formular y ejecutar los planes y programas de atencién para quienes
lo requieran.
c. Dar asistencia técnica a los organismos operativos del programa de
proteccién.
d. Resolver las solicitudes de incorporacion, reincorporacién y
exclusién de los protegidos
CUARTO: Se consideran medidas de proteccién, sin perjuicio de otras que
se pudieran aplicar, las siguientes:
a. Reubicacién o alejamiento inmediato de la persona protegida del
lugar de riesgo.
z
persona protegida.
. Vigilancia y proteccién policial en el lugar de alojamiento de la
c. Instalacién de instrumentos de comunicacién policial de emergencia,
cuando proceda.
e
aislamiento del resto de los reclusos.
. Medidas de resguardo del testigo en prisién, como por ejemplo
e. Métodos de distorsion de voz 0 imagen en juicio, con autorizacién
judicial.
f£. Encubrimiento de la identidad de la victima o testigo, cuando
proceda.“103288
g. Testimonio por videoconferencia.
sue GD
SEXTO: El procedimiento de proteccién podra ser aplicado de oficio o a
solicitud de parte interesada, tales como un familiar, un miembro del
Ministerio Publico o un miembro de la policia o cualquier otra agencia
ejecutiva que cumpla funciones de policia judicial, de acuerdo al formato
tinico de requerimiento de proteccién disefiado por la Unidad de
Proteccién de Victimas y Testigos, o por otro documento, siempre y cuando
se consignen los elementos de juicio necesarios para la determinacion del
caso: factores de riesgo y la vinculacién directa con el caso en cuestién.
SEPTIMO: La proteccién de victimas y testigos a que se refiere esta
Resolucion sdlo se proveerd en casos de Narcotrifico o Criminalidad
Compleja, para lo cual se requeritd siempre la aprobacién expresa del
Director de la Direccién Nacional de Persecucién del Narcotrafico y la
Criminalidad Compleja, quien informara en todo momento al Procuygdor
General de la Repiiblica.
PARRAFO: También podran considerarse, previo estudio y vent ot,
aquellos casos de crimenes horrendo que hayan tenido gran impacto Wi
sociedad
OCTAVO: Una vez recibida la solicitud, la Unidad de Proteccién de
Victimas y Testigos, sin demora innecesaria y siempre dentro del término
maximo de diez dias, evaluara los aspectos indicados a continuacién:
a. Que se trate de un caso de Narcotrafico 0 de Criminatidad Compleja
0 de los crimenes citados en el parrafo del articulo anterior;
b. El nexo entre la participacién de la persona que se trata de proteger
y los factores de amenaza y riesgo;203288
c. Que el candidato a proteger esté motivado tnicamente por el interés
de colaborar con la administracion de justicia; y
a. Las posibles medidas de seguridad que pueden ser implementadas
por otras instituciones, 0 si corresponden a las especificas del
programa,
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NOVENO: Una vez cumplido el procedimiento de evaluacién, el Encargado
de la Unidad de Proteccion de Victimas y Testigos presentard un Informe
con sus recomendaciones al Director Nacional de Persecucién del
Narcotrifico y la Criminalidad Compleja, quien decidira sobre la
incorporacién de la 0 las personas de que se trate al programa de
proteccién, La decision del Director Nacional de Persecucién del
Narcotrafico y la Criminalidad Compleja se comunicara inmediatamente al
Procurador General de la Republica.
Criminalidad Compleja podran disponer la proteccién inmediatdé,c
atencion a la circunstancia inminente del riesgo, sera de one
provisional y sin procedimiento alguno, debiendo examinarse con
posteridad a su otorgamiento
DECIMO PRIMERO: La decisién de incorporar al programa al interesado,
se plasmard en acta que deberan suscribir tanto el protegido, o un pariente
hasta el cuarto grado de consanguinidad que sea mayor de edad, como el
Encargado de la Unidad de Proteccion de Victimas y Testigos.&, 03288
En caso de proteccién inmediata, el protegido o su familiar deberin
suscribir la correspondiente acta conjuntamente con el Fiscal del Distrito
Judicial que sea autorizado por el Procurador General de la Repiblica o el
Director Nacional de Persecucién del Narcotrifico y la Criminalidad
Compleja.
Baw 42
En todo caso, el acta se precisarin, al menos, las siguientes obligaciones:
1. Para el protegido:
a. Colaborar con la administracién de justicia, lo que implica
principalmente comparecer al juicio y a cualesquiera otros actos de!
procedimiento, al ser citado.
b. Abstenerse de realizar actos contrarios a las leyes, reglamentos 0
disposiciones emanadas del Ministerio Pablico.
c. Acatar fielmente las recomendaciones que le sean formuladas “|
materia de seguridad.
d. Utilizar correctamente las instalaciones fisicas y los demas recursos,
que el programa de proteocién ponga a su disposicién.
e. Abstenerse de asumir conductas que puedan poner en peligro su
seguridad y la del programa de proteccién mismo.
f. Colaborar para que su permanencia en el programa se desarrolle en
condiciones apropiadas.
Colaborar y someterse a los tratamientos médicos y psicolégicos a
que hubiere lugar.
h. Mantener comunicacién constante con la Unidad de Proteccién de
Victimas y Testigos, a través del agente que le haya sido asignado,
salvo situaciones de extrema gravedad o urgencia.C3268
2, Para el Programa de Proteccién:
a. Proveer atencién a las necesidades médicas y psicolégicas, de
seguridad, de manutencién y de alojamiento del protegido.
b. Gestionar, cuando proceda, la ocupacién laboral y/o el acceso a la
educacién del protegido, como pardmetro para su reubicacién social
c. Dar un trato digno al protegido, respetando fielmente sus derechos
fundamentales jew?
a. Velar porque los recursos asignados sean correctamente utilizados; y,
e. Atender oportunamente todas las inquietudes y quejas del protegido,
y canalizarlas a la autoridad publica competente, cuando escapen
del ambito de atribuciones del Ministerio Publico.
DECIMO SEGUNDO: Se dispone que la Licda, Dimercy Avila Cedano, como
Eneargada de la Unidad de Proteccién de Victimas y Testigos de la
Procuradurla General de la Repiiblica. =
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DECIMO TERCERO: Para la sostenibilidad econémica de la Unidad &
Proteccién de Victimas y Testigos de la Procuradurfa General de\
Republica, el Procurador General de la Republica instruird a la Direcciéi
Administrativa y Financiera de la Procuraduria General de la Republica, a
fines de que destine los recursos requeridos sujetos a liquidacion, acorde
con los requerimientos contables de la institucién.
PARRAFO: La Unidad de Proteccién de Victimas y Testigos de la
Procuraduria General de la Reptiblica, elaborara cada afio su necesidad
presupuestaria para incorporarla al Presupuesto General de la institucién.egw d?,
DECIMO CUARTO: A partir de la entrada en vigencia de la presente
Resolucién, la Unidad de Proteccién de Victimas y Testigos de la
Procuradurfa General de la Repitblica, tendré treinta (30) dias para elaborar
su Protocolo de Implementacién.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmén, Distrito Nacional, capital de la
Repiiblica Dominicana, a los nueve (9) dias del mes de julio del afio dos mil
nueve (2009), afios 166 de la Independencia y 145 de la Restauracién.
RADHAMES JIMENEZ PENA
PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLI
CO
Lic. GLapys ESTHER SANCHEZ RICHIEZ,
‘SECRETARIA GENERAL