Na osnovu lana 95 take 3 Ustava Crne Gore donosim

Ukaz o proglaenju Zakona o eksplozivnim materijama

Proglaavam Zakon o eksplozivnim materijama, koji je donijela Skuptina Crne Gore na
sedmoj sjednici prvog redovnog zasijedanja u 2008. godini, dana 29. jula 2008. godine.
Broj: 01-1552/2
Podgorica, 4. avgusta 2008. godine
Predsjednik Crne Gore,
Filip Vujanovi, s.r.

Zakon o eksplozivnim materijama

Zakon je objavljen u "Slubenom listu CG", br. 49/2008 od
15.8.2008. godine i 58/2008.

I. OPTE ODREDBE
Predmet ureenja
lan 1
Ovim zakonom propisuju se uslovi za proizvodnju, promet, nabavku, skladitenje i upotrebu
eksplozivnih materija radi zatite ivota, zdravlja i bezbjednosti ljudi, ivotinja i biljaka, ivotne
sredine i imovine, kao i pitanja od znaaja za obavljanje ove djelatnosti.

Izuzee
lan 2
Odredbe ovog zakona ne odnose se na proizvodnju, promet, remont, odravanje i unitavanje
eksplozivnih materija za potrebe Vojske Crne Gore, na skladitenje eksplozivnih materija u
jamskim skladitima privrednih drutava i drugih pravnih lica u oblasti rudarstva i upotrebu ovih
materija u rudnicima, kao i na druge sluajeve u skladu sa meunarodnim ugovorom.
+
Vidi:
Ispravku - 58/2008-8.

Vrste i definicije eksplozivnih materija

lan 3
Eksplozivne materije, u smislu ovog zakona, su vrste i tene hemijske materije ija je odlika
da, pod pogodnim spoljnim dejstvom (udar ili trenje), eksplozivnim hemijskim razlaganjem
oslobaaju energiju u obliku toplote ili gasova.
Eksplozivne materije iz stava 1 ovog lana su:
1) privredni eksplozivi;
2) sredstva za paljenje eksploziva;
3) pirotehnika sredstva;
4) privredna municija;
5) baruti;
6) proizvodi punjeni eksplozivnim materijama;
7) sirovine eksplozivnog karaktera za proizvodnju materija iz ta. 1 do 6 ovog stava.
Privredni eksplozivi su materije koje se upotrebljavaju za ruenje ili oblikovanje objekata i
materijala energijom osloboenom hemijskom reakcijom eksplozivnog razlaganja.
Sredstva za paljenje eksploziva su kapisle svih vrsta, upaljai, tapini i pirotehnika sredstva
koja se upotrebljavaju pri miniranju.
Pirotehnika sredstva su sredstva koja se upotrebljavaju za vatromete, protivgradne rakete i
druge rakete koje se koriste u naune, privredne i druge svrhe, kao i predmeti koji sadre
praskave sastojke sa dejstvom eksploziva ili druge sastojke koji slue za postizanje efekta vatre,
svjetlosti, pucnja ili dima.
Privredna municija su meci, patrone i aure opremljene kapislom i napunjene barutom.
Baruti su eksplozivne materije koje sagorijevaju toplotnom provodljivou i primarno su
namijenjene potisku projektila, a dijele se na crne i malodimne barute.

Proizvodi punjeni eksplozivnim materijama su proizvodi koji su punjeni eksplozivnim i/ili

pirotehnikim smjesama, iji efekat zavisi od tih materija.
Sirovine eksplozivnog karaktera su materije koje po hemijskom sastavu i osjetljivosti na
paljenje imaju odlike eksploziva i sposobne su za eksplozivno razlaganje, a namijenjene su za
proizvodnju eksplozivnih materija.

Shodna primjena pravila opteg upravnog postupka

lan 4
Na postupke propisane ovim zakonom primjenjuju se odredbe zakona kojim je ureen opti
upravni postupak, ako ovim zakonom nije drukije odreeno.

Znaenje izraza
lan 5
Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedee znaenje:
1) reciklaa (deelaboracija) je ponovna upotreba eksplozivnih materija u druge svrhe nakon
uklanjanja eksplozivnih materija iz municije i minsko-eksplozivnih sredstava;
2) neutralizacija je hemijska promjena eksplozivne materije u neeksplozivnu materiju;
3) unitavanje eksplozivne materije podrazumijeva potpuno unitavanje eksplozivne
materije sagorijevanjem, detonacijom ili drugim postupcima;
4) isporuilac je proizvoa, njegov zastupnik sa sjeditem u Crnoj Gori, uvoznik, odnosno
privredno drutvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koji je stavio eksplozivnu materiju u promet ili
omoguio njeno korienje;
5) upotreba je neposredno pripremanje i aktiviranje eksplozivnih materija;
6) rukovanje podrazumijeva radnje koje pri proizvodnji, ispitivanju, skladitenju, prometu i
upotrebi eksplozivnih materija vre fizika lica koja ispunjavaju uslove propisane ovim zakonom;
7) odgovorno lice je fiziko lice u privrednom drutvu, drugom pravnom licu ili kod
preduzetnika koje je odgovorno za proces proizvodnje, ispitivanja, prometa i upotrebe
eksplozivnih materija, u skladu sa ovim zakonom;
8) skladitenje je smjetaj i uvanje eksplozivnih materija u proizvodnim i skladinim
objektima, prirunim skladitima i kontejnerima;
9) proizvodni objekat je ograeni i kontrolisani objekat sa pripadajuim prostorom, koji je
namijenjen za proizvodnju eksplozivnih materija i izgraen i opremljen tako da je obezbijeena
zatita ivota, zdravlja i bezbjednosti ljudi, ivotinja i biljaka, ivotne sredine i imovine;
10) skladini objekat je ograeni i kontrolisani objekat sa pripadajuim prostorom, koji je
namijenjen skladitenju, utovaru ili istovaru eksplozivnih materija, izgraen i opremljen tako da je
obezbijeena zatita ivota, zdravlja i bezbjednosti ljudi, ivotinja i biljaka, ivotne sredine i
imovine;
11) priruno skladite je prostorija za smjetaj municije, lovakog baruta, kapisla za lovaku
municiju, pirotehnikih sredstava, sporogoreih tapina i pomonih sredstava za paljenje, pod
uslovom da ukupna koliina baruta, ukljuujui i barut u municiji, ne prelazi koliinu od 20 kg ili
150 kg bruto pirotehnikih sredstava;
12) kontejner je prenosni ili prevozni sanduk za skladitenje eksplozivnih materija.

II. BEZBJEDNOSNE MJERE

Preventivne i zatitne mjere
lan 6
Pri proizvodnji, ispitivanju, prometu, upotrebi, skladitenju, reciklai (deelaboraciji),
neutralizaciji i unitavanju eksplozivnih materija, privredna drutva, druga pravna lica i
preduzetnici duni su da se staraju o zatiti ivota, zdravlja i bezbjednosti ljudi, ivotinja i biljaka,
ivotne sredine i imovine i da sprovode mjere utvrene ovim zakonom, propisima donesenim na
osnovu ovog zakona, kao i propisima kojima su ureeni zatita i spaavanje, zatita na radu,
zdravstvena zatita, zatita ivotne sredine, planiranje i ureenje prostora i izgradnja objekata.
Nain sprovoenja mjera iz stava 1 ovog lana ureuje se optim aktom privrednog drutva,
drugog pravnog lica i preduzetnika.
lan 7
Privredna drutva, druga pravna lica i preduzetnici koji vre proizvodnju, ispitivanje, promet,
upotrebu, skladitenje, reciklau (deelaboraciju), neutralizaciju i unitavanje duni su da lica koja
rukuju eksplozivnim materijama ili vre druge radnje u vezi sa eksplozivnim materijama upoznaju
sa mjerama utvrenim aktima iz lana 6 stav 2 ovog zakona, kao i da ih osposobe za postupanje
za sluaj tehniko-tehnoloke nesree ili drugog rizika, u smislu propisa o zatiti i spaavanju.

Fizika i tehnika zatita objekata

lan 8
Objekti u kojima se vri proizvodnja ili skladitenje eksplozivnih materija moraju da budu pod
stalnom fizikom i tehnikom zatitom, u skladu sa posebnim zakonom.

Organizacija i kontrola propisanih mjera zatite

lan 9
Privredna drutva, druga pravna lica i preduzetnici iz lana 7 ovog zakona, duni su da
organizuju i kontroliu sprovoenje propisanih mjera zatite, u skladu sa zakonom.

Mjere u sluaju gubitka

lan 10
Privredna drutva, druga pravna lica i preduzetnici iz lana 7 ovog zakona duni su da o
gubitku ili krai eksplozivnih materija odmah, a najkasnije u roku od jednog sata po saznanju,
obavijeste ministarstvo nadleno za unutranje poslove (u daljem tekstu: Ministarstvo) i organ
uprave nadlean za poslove policije.

Zona opasnosti
lan 11
U zonama koje ugroavaju objekti iz lana 8 ovog zakona ne moe se odobriti izgradnja
drugih objekata izuzev onih koji slue bezbjednosti tih objekata.
Granice zona iz stava 1 ovog lana utvruju se propisom Ministarstva.

III. USLOVI ZA PROIZVODNJU, PROMET, NABAVKU I UPOTREBU

1. Tehniki zahtjevi i postupci ocjenjivanja usaglaenosti

Dozvola za stavljanje u promet

lan 12
Eksplozivna materija moe biti u prometu i upotrebi samo ako ima dozvolu za stavljanje u
promet.
Dozvolu iz stava 1 ovog lana izdaje Ministarstvo na zahtjev isporuioca.
Dozvola za stavljanje u promet eksplozivne materije izdaje se ako je njena usaglaenost sa
tehnikim zahtjevima ocijenjena u propisanom postupku i oznaena u skladu sa ovim zakonom.
Uz zahtjev za izdavanje dozvole iz stava 2 ovog lana prilau se:
- isprava o usaglaenosti sa tehnikim zahtjevima;
- uputstvo za upotrebu, skladitenje i unitavanje eksplozivne materije;
- podaci o znakovima i nainu oznaavanja eksplozivne materije.
Uputstvo iz stava 4 alineja 2 ovog lana mora da bude napisano razumljivo, na crnogorskom
jeziku.
Tehniki zahtjevi i postupci za ocjenjivanje usaglaenosti eksplozivnih materija, kao i znakovi i
nain oznaavanja eksplozivnih materija utvruju se tehnikim propisom koji donosi Ministarstvo
u saradnji sa organom dravne uprave nadlenim za poslove ekonomskog razvoja.

Postupak ocjenjivanja usaglaenosti

lan 13
Usaglaenost eksplozivne materije sa tehnikim zahtjevima u postupku ocjenjivanja
usaglaenosti obezbjeuje se sprovoenjem jedne od sljedeih radnji:
1) poetnim ispitivanjem tipa proizvoda (postupak B) od strane pravnog ili fizikog lica
ovlaenog za ocjenjivanje usaglaenosti i, po izboru proizvoaa, provjerom usaglaenosti sa
tipom proizvoda (provjera tipa):
- ispitivanjem sluajnih uzoraka proizvoda (postupak C) od strane pravnog ili fizikog lica
ovlaenog za ocjenjivanje usaglaenosti sa sertifikovanim tipom proizvoda (usaglaenost sa
tipom);
- obezbjeenjem kvaliteta proizvodnje putem ocjenjivanja sistema kvaliteta, uz kontrolu
pravnog ili fizikog lica ovlaenog za ocjenjivanje usaglaenosti (postupak D);
- obezbjeenjem kvaliteta proizvoda putem ocjenjivanja sistema kvaliteta, uz nadzor pravnog
ili fizikog lica ovlaenog za ocjenjivanje usaglaenosti (postupak E);

- pregledom i ispitivanjem svakog proizvoda (verifikacija proizvoda) od strane pravnog ili

fizikog lica ovlaenog za ocjenjivanje usaglaenosti (postupak F);
2) pregledom i ispitivanjem usaglaenosti svakog proizvoda sa tehnikim zahtjevima
(pojedinana verifikacija) od strane pravnog ili fizikog lica ovlaenog za ocjenjivanje
usaglaenosti (postupak G).

Imenovanje, odnosno ovlaenje za vrenje poslova ocjenjivanja usaglaenosti

lan 14
Poslove iz lana 13 ovog zakona moe da vri pravno ili fiziko lice koje rjeenjem imenuje,
odnosno ovlasti Ministarstvo, u skladu sa propisima kojima se ureuju tehniki zahtjevi za
proizvode i ocjenjivanje usaglaenosti proizvoda sa propisanim zahtjevima.

Isprave i znakovi usaglaenosti

lan 15
Isprave i znakovi usaglaenosti eksplozivnih materija koji su izdati u drugoj dravi, vae u
Crnoj Gori ako Ministarstvo procijeni da su primijenjeni postupci ocjene usaglaenosti u
dovoljnom stepenu usaglaeni sa ekvivalentnim tehnikim propisima koji se primjenjuju u Crnoj
Gori, u skladu sa zakonom.
Uslove i nain priznavanja isprava i znakova usaglaenosti koji su izdati u drugoj dravi
propisuje Ministarstvo, u saradnji sa organom dravne uprave nadlenim za poslove
ekonomskog
razvoja.
+
Vidi:
Ispravku - 58/2008-8.

Uzimanje uzoraka
lan 16
Ministarstvo moe uzimati uzorke eksplozivnih materija koje su u prometu, radi provjeravanja
usaglaenosti.
Ako postoji sumnja da bi dalja upotreba eksplozivnih materija mogla ugroziti ivot, zdravlje i
bezbjednost ljudi, ivotinja i biljaka, ivotnu sredinu i imovinu, Ministarstvo e, do ocjenjivanja
usaglaenosti, privremeno zabraniti promet i upotrebu eksplozivnih materija.
Ako uzeti uzorak ne odgovara propisanim tehnikim zahtjevima, Ministarstvo e zabraniti
promet i upotrebu eksplozivnih materija, a isporuilac je duan da ih uniti ili vrati proizvoau.
Provjeru usaglaenosti vre pravna i fizika lica iz lana 14 ovog zakona, a trokove provjere
usaglaenosti snosi isporuilac, ako se utvrdi da uzorak ne odgovara propisanim tehnikim
zahtjevima, odnosno Ministarstvo ako uzorak odgovara propisanim tehnikim zahtjevima.

Lista eksplozivnih materija

lan 17
Ministarstvo, na osnovu izdatih dozvola iz lana 12 stav 2 ovog zakona, utvruje Listu
eksplozivnih materija koje se mogu stavljati u promet.
Lista iz stava 1 ovog lana objavljuje se u "Slubenom listu Crne Gore".

Ambalaa za pakovanje
lan 18
Eksplozivne materije mogu se stavljati u promet, prevoziti i upotrebljavati samo u originalnom
pakovanju, koje je ispitano i obiljeeno oznakama u skladu sa propisima o prevozu opasnih
materija.
Pored oznaka iz stava 1 ovog lana, na ambalai se moraju nalaziti i sljedei podaci:
- datum proizvodnje i rok upotrebe eksplozivne materije;
- uputstvo za upotrebu;
- posebna upozorenja, ako ih ima;
- oznaka razreda za pirotehniko sredstvo.

2. Rukovanje

Uslovi za rukovanje eksplozivnim materijama

lan 19
Eksplozivnom materijom moe da rukuje fiziko lice:
- koje je starije od 21 i mlae od 65 godina ivota;
- koje pravosnanom odlukom nije osueno za krivino djelo koje se goni po slubenoj
dunosti, osim za krivina djela protiv bezbjednosti javnog saobraaja;
- protiv koga se ne vodi krivini postupak za krivina djela protiv: ivota i tijela, ustavnog
ureenja i bezbjednosti Crne Gore, ovjenosti i drugih dobara zatienih meunarodnim
pravom, opte sigurnosti i imovine, imovine i javnog reda i mira;
- koje u posljednje tri godine nije pravosnanom odlukom kanjeno za prekraj protiv javnog
reda i mira sa elementima nasilja;
- koje ima zdravstvenu sposobnost za rukovanje eksplozivnim materijama;
- koje je struno osposobljeno za rukovanje eksplozivnim materijama ili je osposobljeno za
izvoenje poslova pripreme miniranja, u skladu sa ovim zakonom.
Zdravstvena sposobnost za rukovanje eksplozivnim materijama dokazuje se na osnovu
uvjerenja o zdravstvenoj sposobnosti, koje izdaje zdravstvena ustanova u skladu sa propisima o
oruju.
Program i nain strunog osposobljavanja za rukovanje eksplozivnim materijama iz stava 1
alineja 6 ovog lana utvruje se propisom Ministarstva.

Struna osposobljenost za rukovanje

lan 20
Izuzetno, lice koje nije struno osposobljeno za rukovanje moe da rukuje eksplozivnom
materijom samo pod nadzorom lica koje je struno osposobljeno za rukovanje i ako je prethodno
upoznato sa nainom rada, opasnostima i pravilima zatite na radu.
Lice iz stava 1 ovog lana duno je da izjavom u pisanoj formi potvrdi da je upoznato sa
nainom rada, opasnostima i pravilima zatite na radu.

3. Proizvodnja

Definicija
lan 21
Proizvodnja eksplozivnih materija, u smislu ovog zakona, je proces koji obuhvata smjetaj
sirovina eksplozivnog karaktera, izradu, preradu, doradu, unutranji transport i skladitenje
gotovih proizvoda eksplozivnog karaktera kod proizvoaa.

Dozvola za proizvodnju
lan 22
Proizvoa moe biti privredno drutvo, drugo pravno lice i preduzetnik koji je registrovan za
proizvodnju eksplozivnih materija i koji ima dozvolu za proizvodnju eksplozivnih materija.
Dozvolu iz stava 1 ovog lana izdaje Ministarstvo.
Dozvola za proizvodnju moe da sadri dodatne mjere radi zatite ivota, zdravlja i
bezbjednosti ljudi, ivotinja i biljaka, zatite ivotne sredine i zatite imovine.

Uslovi za proizvodnju
lan 23
Proizvoa mora imati:
- odgovorno lice;
- lica koja e rukovati eksplozivnim materijama pri proizvodnji;
- proizvodni i skladini objekat.

Odgovorno lice iz stava 1 alineja 1 ovog lana mora da ima visoku strunu spremu
odgovarajueg smjera i da ispunjava uslove za rukovanje iz lana 19 ovog zakona.

Zahtjev za izdavanje dozvole za proizvodnju

lan 24
Proizvoa uz zahtjev za izdavanje dozvole za proizvodnju eksplozivnih materija prilae:
- akt o upisu u Centralni registar Privrednog suda;
- podatke o odgovornom licu;
- podatke o licima koja e rukovati eksplozivnim materijama pri proizvodnji;
- upotrebnu dozvolu za proizvodni i skladini objekat;
- dokaze o ispunjavanju uslova iz l. 6, 7 i 8 ovog zakona;
- podatke o nazivu i vrsti eksplozivnih materija koje e se proizvoditi;
- elaborat o tehnolokom postupku izrade;
- opis sistema kontrole kvaliteta.

Reciklaa (deelaboracija) i neutralizacija

lan 25
Proizvoa moe da vri reciklau (deelaboraciju) i neutralizaciju eksplozivnih materija.

Prestanak vaenja dozvole za proizvodnju

lan 26
Dozvola za proizvodnju eksplozivnih materija prestaje da vai na zahtjev proizvoaa ili ako
proizvoa prestane da ispunjava uslove iz lana 23 ovog zakona.
Proizvoa je duan da Ministarstvu dostavi evidencije koje je vodio u skladu sa ovim
zakonom, u roku od osam dana od dana konanosti rjeenja o prestanku vaenja dozvole za
proizvodnju eksplozivnih materija.

Smjetaj u skladine objekte

lan 27
Proizvoa je duan da eksplozivne materije smjeta u skladine objekte koji su sastavni dio
proizvodnih objekata.

Istraivanje novih vrsta eksplozivnih materija

lan 28
Istraivanjima novih vrsta eksplozivnih materija mogu da se bave proizvoai kao i druga
pravna lica koja ispunjavaju uslove utvrene propisima o nauno-istraivakoj djelatnosti i
visokom obrazovanju i ako imaju obezbijeene tehnike uslove i bezbjednosne mjere za zatitu
ivota, zdravlja i bezbjednosti ljudi, ivotinja i biljaka, zatitu ivotne sredine i zatitu imovine.
Lica iz stava 1 ovog lana mogu da se bave istraivanjem novih vrsta eksplozivnih materija na
osnovu dozvole za istraivanje.
Dozvolu iz stava 2 ovog lana izdaje Ministarstvo.

Isprava o usaglaenosti, tehnika specifikacija i uputstvo

lan 29
Proizvoa je duan da za svaku vrstu eksplozivne materije koju proizvodi ima:
- ispravu o usaglaenosti sa tehnikim zahtjevima;
- tehniku specifikaciju;
- uputstva za upotrebu, skladitenje i unitavanje eksplozivne materije.
Proizvoa pirotehnikih sredstava duan je da, uz dokumentaciju iz stava 1 ovog lana, ima i
oznaku razreda pirotehnikih sredstava.

Obavjetavanje o poetku, promjeni ili prestanku obavljanja djelatnosti

lan 30
Privredno drutvo, drugo pravno lice i preduzetnik kome je odobrena proizvodnja, promet ili
upotreba eksplozivnih materija duno je da, u roku od osam dana od dana poetka, promjene ili
prestanka
obavljanja
djelatnosti,
obavijesti
Ministarstvo.
+
Vidi:
Ispravku - 58/2008-8.

4. Promet

Definicija
lan 31
Pod prometom eksplozivnih materija, u smislu ovog zakona, podrazumijeva se prodaja
eksplozivnih materija privrednom drutvu, drugom pravnom licu, preduzetniku i fizikom licu koje
ima dozvolu za nabavku eksplozivne materije, kao i skladitenje u vezi sa prodajom.
Prometom eksplozivnih materija u smislu ovog zakona ne smatra se prodaja na malo
pirotehnikih sredstava za zabavu razreda I i II, municije, baruta, sporogoreih tapina i
inicijalnih kapisli za municiju u prodajnim objektima privrednih drutava, drugih pravnih lica i
preduzetnika kojima je izdata dozvola za promet, u skladu sa posebnim propisima.

Dozvola za promet
lan 32
Promet eksplozivnih materija vri privredno drutvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koje je
registrovano za obavljanje te djelatnosti i ima dozvolu za promet eksplozivnih materija.
Dozvolu iz stava 1 ovog lana izdaje Ministarstvo.
Dozvola za promet eksplozivnih materija moe da sadri dodatne mjere radi zatite ivota,
zdravlja i bezbjednosti ljudi, ivotinja i biljaka, ivotne sredine i imovine.

Uslovi za obavljanje prometa

lan 33
Privredno drutvo, drugo pravno lice i preduzetnik iz lana 32 stav 1 ovog zakona mora imati:
- odgovorno lice;
- skladini objekat, odnosno priruno skladite za koje je izdata upotrebna dozvola.
Odgovorno lice iz stava 1 alineja 1 ovog lana mora da ima visoku strunu spremu
odgovarajueg smjera i da ispunjava uslove za rukovanje iz lana 19 ovog zakona.

Zahtjev za izdavanje dozvole za promet

lan 34
Privredno drutvo, drugo pravno lice i preduzetnik uz zahtjev za izdavanje dozvole za promet
eksplozivnih materija prilae:
- akt o upisu u Centralni registar Privrednog suda;
- podatke o odgovornom licu;
- dokaze o ispunjavanju uslova iz l. 6, 7 i 8 ovog zakona;
- dokaz da ima skladini objekat, odnosno priruno skladite iz lana 33 stav 1 alineja 2 ovog
zakona.

Obaveza prodaje u koliinama navedenim u dozvoli za nabavku

lan 35
Privredno drutvo, drugo pravno lice i preduzetnik koji vre promet mogu prodavati
eksplozivne materije samo privrednom drutvu, drugom pravnom licu, preduzetniku ili fizikom

licu koje ima dozvolu za nabavku eksplozivnih materija u koliinama navedenim u dozvoli za
nabavku eksplozivnih materija.

Prestanak vaenja dozvole za promet

lan 36
Dozvola za promet eksplozivnih materija prestaje da vai na zahtjev imaoca dozvole za
promet eksplozivnih materija ili ako imalac te dozvole prestane da ispunjava uslove iz lana 33
ovog zakona.
Subjekti iz stava 1 ovog lana, duni su da Ministarstvu dostave evidencije koje su vodili u
skladu sa ovim zakonom, u roku od osam dana od dana konanosti rjeenja o prestanku dozvole
za promet eksplozivnih materija.

5. Nabavka

Dozvola za nabavku
lan 37
Dozvolu za nabavku eksplozivnih materija izdaje Ministarstvo na zahtjev privrednog drutva,
drugog pravnog lica, preduzetnika i fizikog lica koje ima dozvolu za upotrebu eksplozivnih
materija.
Dozvola za nabavku eksplozivnih materija izdaje se za period od tri mjeseca.
Zahtjev za izdavanje dozvole iz stava 1 ovog lana sadri podatke o:
- podnosiocu zahtjeva (naziv i sjedite, odnosno ime i prezime, adresa i broj line karte);
- nazivu, koliini, nainu pakovanja, proizvoau eksplozivne materije, razlozima i
opravdanosti nabavke;
- mjestu i priblinom vremenu upotrebe;
- licu koje e preuzeti eksplozivne materije;
- licu koje e rukovati eksplozivnim materijama;
- nainu i uslovima skladitenja.
Podnosiocu zahtjeva za izdavanje dozvole za nabavku eksplozivnih materija Ministarstvo
moe odrediti dodatne bezbjednosne ili druge potrebne mjere radi zatite ivota, zdravlja i
bezbjednosti ljudi, ivotinja i biljaka, ivotne sredine i imovine.

Dozvola fizikom licu za nabavku

lan 38
Fizikom licu moe se odobriti nabavka najvie pet kilograma eksplozivnih materija, 50
komada sredstava za paljenje i odgovarajua koliina sporogoreeg tapina.
Eksplozivnim materijama iz stava 1 ovog lana moe da rukuje samo lice kome je izdato
odobrenje za vrenje poslova miniranja, u skladu sa ovim zakonom.
U dozvoli za nabavku eksplozivne materije koja se izdaje fizikom licu odreuje se i mjesto
nabavke te materije, koje je najblie mjestu upotrebe eksplozivne materije.
Fiziko lice koje je nabavilo eksplozivne materije duno je da nakon upotrebe preostale
koliine tih materija vrati privrednom drutvu, drugom pravnom licu ili preduzetniku od kojeg je
nabavilo eksplozivne materije ili da obezbijedi da ih uniti struno osposobljeno lice i da o tome
obavijesti Ministarstvo i organ uprave nadlean za poslove policije.
Fiziko lice koje nabavlja pirotehnika sredstva I i II razreda za sopstvenu upotrebu ne mora
imati dozvolu za nabavku.

Dozvola za viekratnu nabavku

lan 39
Privrednom drutvu, drugom pravnom licu i preduzetniku ija djelatnost zahtijeva redovnu
upotrebu eksplozivnih materija moe se, u zavisnosti od mogunosti smjetaja i obima potronje
eksplozivnih materija, izdati dozvola za viekratnu nabavku tih materija.
Dozvola iz stava 1 ovog lana izdaje se na period od tri mjeseca.

Nabavka eksplozivnih materija u koliinama koje se mogu skladititi

lan 40
Privredno drutvo, drugo pravno lice i preduzetnik moe nabavljati eksplozivne materije
potrebne za vrenje poslova miniranja i pirotehnika sredstva za izvoenje javnog vatrometa u
koliinama koje moe skladititi.

Broj primjeraka izdate dozvole za nabavku

lan 41
Dozvola za nabavku eksplozivnih materija izdaje se podnosiocu zahtjeva u dva primjerka.
Privredno drutvo, drugo pravno lice i preduzetnik koji se bave prometom eksplozivnih
materija duni su da pri prodaji eksplozivne materije, u oba primjerka dozvole za nabavku
eksplozivnih materija, naznae vrstu i koliinu prodate eksplozivne materije, da jedan primjerak
zadre za sebe, a drugi urue licu koje vri nabavku.
Privredno drutvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koje upotrebljava eksplozivne materije
moe nabaviti eksplozivne materije kod vie isporuilaca, pod uslovom da svaki isporuilac na
poleini dozvole naznai izdatu koliinu i vrstu eksplozivne materije i naznaku ovjeri potpisom
odgovornog
lica
i
peatom.
+
Vidi:
Ispravku - 58/2008-8.

Kontejner za skladitenje
lan 42
Privredno drutvo, drugo pravno lice i preduzetnik koji vre poslove miniranja duni su da na
gradilitima imaju kontejnere za skladitenje neupotrijebljenih eksplozivnih materija.

6. Upotreba

Mjesto upotrebe
lan 43
Eksplozivne materije mogu se upotrebljavati na mjestima koja su odreena u dozvoli za
nabavku ili upotrebu tih materija.

Zabrana upotrebe
lan 44
Privredno drutvo, drugo pravno lice ili preduzetnik moe upotrebljavati eksplozivne materije
za obavljanje radova na gradilitima ili drugim slinim mjestima samo ako su preuzete iz
njegovog skladinog objekta ili kontejnera.
Eksplozivne materije ne mogu se upotrebljavati na mjestima gdje je nadleni organ odredio
zabranu obavljanja radova ije izvoenje zahtijeva upotrebu tih materija.

1) Upotreba pirotehnikih sredstava

Vrste pirotehnikih sredstava
lan 45
Pirotehnika sredstva, zavisno od koliine i vrste pirotehnike smjee, odnosno eksplozivnog
punjenja, jaine zvuka i drugih bezbjednosnih uslova, dijele se na:
- pirotehnika sredstva razreda I - pirotehnike igrake;
- pirotehnika sredstva razreda II - sredstva za male vatromete;
- pirotehnika sredstva razreda III - sredstva za srednje vatromete;
- pirotehnika sredstva razreda IV - sredstva za velike vatromete.

Vrste, karakteristike, oznaavanje, bezbjednosni uslovi, uslovi skladitenja i upotrebe

pirotehnikih sredstava blie se ureuju propisom Ministarstva.

Dozvole
lan 46
Javni vatromet moe da izvodi privredno drutvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koji ima
dozvolu za vrenje djelatnosti javnih vatrometa i dozvolu za izvoenje javnog vatrometa.
Dozvole iz stava 1 ovog lana izdaje Ministarstvo.

Uslovi za vrenje djelatnosti javnih vatrometa

lan 47
Privredno drutvo, drugo pravno lice i preduzetnik iz lana 46 stav 1 ovog zakona moraju
imati:
- odgovorno lice;
- skladini objekat, odnosno priruno skladite za koje je izdata upotrebna dozvola;
- najmanje jedno zaposleno lice koje je struno osposobljeno za izvoenje javnog vatrometa.
Odgovorno lice iz stava 1 alineja 1 ovog lana mora da ima viu ili visoku strunu spremu
odgovarajueg smjera i da ispunjava uslove za rukovanje iz lana 19 ovog zakona.
Program i nain strunog osposobljavanja i polaganja strunog ispita za lice koje izvodi javni
vatromet utvruje se propisom Ministarstva.

Zahtjev za izdavanje dozvole za vrenje djelatnosti javnih

vatrometa
lan 48
Privredno drutvo, drugo pravno lice i preduzetnik, uz zahtjev za izdavanje dozvole za vrenje
djelatnosti javnih vatrometa, prilae:
- akt o upisu u Centralni registar Privrednog suda;
- podatke o odgovornom licu;
- podatke o zaposlenom licu koje je struno osposobljeno za izvoenje javnog vatrometa;
- dokaz da ima skladini objekat, odnosno priruno skladite, za koje je izdata upotrebna
dozvola.

Prestanak vaenja dozvole za vrenje djelatnosti javnih

vatrometa
lan 49
Dozvola za vrenje djelatnosti javnih vatrometa prestaje da vai na zahtjev imaoca dozvole za
vrenje djelatnosti javnih vatrometa ili ako imalac te dozvole prestane da ispunjava uslove iz
lana 47 ovog zakona.
Subjekti iz stava 1 ovog lana, duni su da Ministarstvu dostave evidencije koje su vodili u
skladu sa ovim zakonom, u roku od osam dana od dana konanosti rjeenja o prestanku vaenja
dozvole za vrenje djelatnosti javnih vatrometa.

Vrs t e v a tr o me t a
lan 50
Javni vatrometi su profesionalni vatromet i vatromet za scenske efekte.
Profesionalni vatromet izvodi se odobrenim pirotehnikim sredstvima razreda II, III i IV, na
povrinama koje su za tu namjenu posebno pripremljene i na propisanoj udaljenosti od objekata,
komunikacija i drugih prostora.

Vatromet za scenske efekte izvodi se u pozoritima i slinim ustanovama, u filmskim i

televizijskim studijima ili na otvorenom prostoru odobrenim pirotehnikim sredstvima razreda I, II,
III i IV, kao i drugim eksplozivnim materijama koje se koriste za te namjene.

Dozvola za izvoenje javnog vatrometa

lan 51
Dozvola za izvoenje javnog vatrometa se izdaje na zahtjev privrednog drutva, drugog
pravnog lica i preduzetnika koje ima dozvolu za vrenje djelatnosti javnih vatrometa.
Dozvolom za izvoenje javnog vatrometa odreuje se vrsta i razred pirotehnikih sredstava za
tu namjenu, kao i mjesto i vrijeme izvoenja javnog vatrometa.

2) Miniranja
Vrste miniranja
lan 52
Poslovi miniranja su: nadzemna miniranja, specijalna miniranja, podzemna miniranja i
miniranja pri razminiranju.
Nadzemna miniranja su: miniranja na povrini, miniranja u graevinarstvu, miniranja pri
krenju uma (vaenje panjeva) i iskopu jama za sadnice i miniranja za usitnjavanje prevelikih
komada stijena.
Specijalna miniranja obuhvataju: podvodna miniranja, miniranja graevinskih objekata,
miniranja kod seizmikih istraivanja, tehnoloka miniranja i miniranja pri izradi tunela i drugih
podzemnih prostorija, osim podzemnih miniranja pri eksploataciji mineralnih sirovina.
Podzemna miniranja obuhvataju radnje podzemnog miniranja pri eksploataciji mineralnih
sirovina.
Miniranja pri razminiranju su miniranja koja se sprovode pri obavljanju poslova razminiranja.

Dozvola za vrenje djelatnosti miniranja

lan 53
Poslove miniranja moe da vri privredno drutvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koje ima
dozvolu za vrenje djelatnosti miniranja.
Dozvolu iz stava 1 ovog lana izdaje Ministarstvo.

Uslovi za vrenje poslova miniranja

lan 54
Privredno drutvo, drugo pravno lice i preduzetnik iz lana 53 stav 1 ovog zakona mora imati:
- odgovorno lice;
- najmanje jedno zaposleno lice kome je izdato odobrenje za vrenje poslova miniranja u
skladu sa ovim zakonom;
- skladini objekat, odnosno priruno skladite za koje je izdata upotrebna dozvola.
Odgovorno lice iz stava 1 alineja 1 ovog lana mora da ima viu ili visoku strunu spremu
odgovarajueg smjera i da ispunjava uslove za rukovanje iz lana 19 ovog zakona.

Zahtjev za izdavanje dozvole

lan 55
Privredno drutvo, drugo pravno lice i preduzetnik uz zahtjev za izdavanje dozvole za vrenje
poslova miniranja prilae:
- akt o upisu u Centralni registar Privrednog suda;
- podatke o odgovornom licu;

- podatke o zaposlenom licu kome je izdato odobrenje za vrenje poslova miniranja u skladu
sa ovim zakonom;
- dokaz da ima skladini objekat, odnosno priruno skladite za koje je izdata upotrebna
dozvola.

Prestanak vaenja dozvole

lan 56
Dozvola za vrenje djelatnosti miniranja prestaje da vai na zahtjev imaoca dozvole za
vrenje djelatnosti miniranja ili ako imalac te dozvole prestane da ispunjava uslove iz lana 54
ovog zakona.
Subjekti iz stava 1 ovog lana, duni su da Ministarstvu dostave evidencije koje su vodili u
skladu sa ovim zakonom, u roku od osam dana od dana konanosti rjeenja o prestanku vaenja
dozvole za vrenje djelatnosti miniranja.

Plan miniranja i mjere bezbjednosti

lan 57
Pri vrenju poslova miniranja, privredno drutvo, drugo pravno lice ili preduzetnik duno je da
preduzme bezbjednosne mjere i izvede miniranje prema planu miniranja, tako da miniranjem ne
ugrozi ivote, zdravlje i bezbjednost ljudi, ivotinja i biljaka, ivotnu sredinu i imovinu.
Plan miniranja iz stava 1 ovog lana izrauje lice koje ima visoku strunu spremu rudarske
struke i poloen struni ispit, u skladu sa propisima o rudarstvu.
Privredno drutvo, drugo pravno lice i preduzetnik koje vri poslove miniranja duno je da o
miniranjima koja se vre u naseljenom mjestu ili u blizini naseljenog mjesta, najkasnije 24 sata
prije vrenja miniranja, obavijesti Ministarstvo, organ uprave nadlean za poslove policije i
javnost, putem sredstava javnog informisanja, i da tri dana prije vrenja miniranja u blizini
puteva, eljeznica, vodovoda, elektrinih ili telefonskih vodova i slinih objekata obavijesti u
pisanoj formi privredna drutva i druga pravna lica koja upravljaju tim objektima.

Odobrenje za vrenje poslova nadzemnog miniranja

lan 58
Nadzemno miniranje moe da izvodi zaposleno lice iz lana 54 stav 1 alineja 3 ovog zakona,
kome je izdato odobrenje za vrenje poslova nadzemnog miniranja.
Odobrenje iz stava 1 ovog lana izdaje Ministarstvo.
Odobrenje za vrenje poslova nadzemnog miniranja moe se izdati licu iz stava 1 ovog lana,
koje ima:
- srednju, viu ili visoku strunu spremu, odgovarajue struke;
- poloen struni ispit za vrenje poslova miniranja;
- etiri godine radnog iskustva na poslovima pripreme miniranja, ako ima srednju strunu
spremu ili dvije godine radnog iskustva na tim poslovima, ako ima viu ili visoku strunu spremu.

Odobrenje za vrenje poslova specijalnog miniranja

lan 59
Specijalno miniranje moe da izvodi zaposleno lice iz lana 54 stav 1 alineja 3 ovog zakona,
kome je izdato odobrenje za vrenje poslova specijalnog miniranja.
Odobrenje iz stava 1 ovog lana izdaje Ministarstvo.
Odobrenje za vrenje poslova specijalnog miniranja moe se izdati licu iz stava 1 ovog lana,
koje ispunjava uslove iz lana 19 stav 1 ovog zakona i ima:
- viu ili visoku strunu spremu, odgovarajue struke;
- poloen struni ispit za vrenje poslova miniranja;
- pet godina radnog iskustva na poslovima miniranja ako ima viu strunu spremu, ili etiri
godine radnog iskustva na tim poslovima ako ima visoku strunu spremu.

Odobrenje za vrenje poslova podzemnog miniranja

lan 60
Podzemno miniranje moe da izvodi zaposleno lice iz lana 54 stav 1 alineja 3 ovog zakona,
kome je izdato odobrenje za vrenje poslova podzemnog miniranja.
Odobrenje iz stava 1 ovog lana izdaje Ministarstvo.
Odobrenje za vrenje poslova podzemnog miniranja moe se izdati licu iz stava 1 ovog lana,
koje ispunjava uslove iz lana 58 stav 3 ovog zakona.

Odobrenje za vrenje poslova miniranja pri razminiranju

lan 61
Miniranje pri razminiranju moe da izvodi zaposleno lice iz lana 54 stav 1 alineja 3 ovog
zakona, kome je izdato odobrenje za vrenje poslova miniranja pri razminiranju.
Odobrenje iz stava 1 ovog lana izdaje Ministarstvo.
Odobrenje za vrenje poslova miniranja pri razminiranju moe se izdati licu iz stava 1 ovog
lana, koje ima:
- srednju, viu ili visoku strunu spremu, odgovarajue struke;
- poloen struni ispit za vrenje poslova miniranja;
- dvije godine radnog iskustva na poslovima razminiranja ili miniranja, ako ima srednju strunu
spremu ili jednu godinu radnog iskustva na tim poslovima, ako ima viu ili visoku strunu
spremu.

Struni ispit
lan 62
Nain osposobljavanja, program i nain polaganja strunog ispita za vrenje poslova
miniranja iz l. 58, 59, 60 i 61 ovog zakona ureuje se propisom Ministarstva.

Poslovi pripreme miniranja

lan 63
Poslove pripreme miniranja (punjenje buotine eksplozivom, postavljanje sredstava za
aktiviranje i sl.) moe da izvodi fiziko lice (u daljem tekstu: miner) koje:
- ispunjava uslove iz lana 19 stav 1 ovog zakona;
- ima najmanje srednju strunu spremu;
- osposobljeno je za izvoenje poslova pripreme miniranja, o emu posjeduje uvjerenje izdato
u skladu sa propisima o rudarstvu.
Pomone poslove na pripremi miniranja (prenoenje eksplozivnih materija, utovar, istovar i sl.)
moe, pod nadzorom minera, da izvodi fiziko lice sa zavrenom osnovnom kolom koje je
prethodno upoznato sa nainom rada, opasnostima i pravilima zatite pri rukovanju eksplozivnim
materijama.

7. Unitavanje eksplozivnih materija

Uslovi i nain unitavanja eksplozivnih materija

lan 64
Eksplozivne materije se unitavaju u skladu sa uputstvom proizvoaa na mjestima gdje je
dozvoljena upotreba eksplozivnih materija, a unitavanje se vri na nain koji ne ugroava ivot,
zdravlje i bezbjednost ljudi, ivotinja i biljaka, ivotnu sredinu i imovinu.
Eksplozivne materije mogu unitavati samo struno osposobljena lica iz lana 19 stav 1 ovog
zakona.
Privredno drutvo, drugo pravno lice ili preduzetnik i fiziko lice duno je da o nainu, koliini,
mjestu i vremenu unitavanja neupotrijebljenih eksplozivnih materija i neupotrijebljene ambalae
obavijesti Ministarstvo i organ dravne uprave nadlean za poslove policije 24 sata prije dana
odreenog za unitavanje.

Ako se prilikom unitavanja eksplozivnih materija predvia jaka detonacija, privredno drutvo,
drugo pravno lice ili preduzetnik duno je da postupa u skladu sa lanom 57 stav 3 ovog zakona.

IV. PROIZVODNI I SKLADINI OBJEKTI

Bezbjednosne mjere pri izgradnji i opremanju
lan 65
Proizvodni i skladini objekti za eksplozivne materije moraju biti izgraeni i opremljeni tako da
se obezbijedi zatita ivota, zdravlja i bezbjednosti ljudi, ivotinja i biljaka, ivotne sredine i
imovine.

Lokacija za izgradnju
lan 66
Miljenje o lokaciji za izgradnju proizvodnih i skladinih objekata, prirunih skladita i
postavljanje kontejnera izdaje Ministarstvo.
Saglasnost na projektnu i investiciono-tehniku dokumentaciju za izgradnju proizvodnih i
skladinih objekata i prirunih skladita, sa aspekta zatite od poara, izdaje Ministarstvo.

Postavljanje kontejnera
lan 67
Kontejneri za smjetaj eksplozivnih materija mogu se postavljati samo na mjestima koja
odredi Ministarstvo u skladu sa zakonom kojim su propisane mjere za zatitu od poara.
U kontejner se moe smjestiti onoliko eksplozivnih materija koliko je predvieno tehnikim
propisom, odnosno koliko je navedeno u sertifikatu koji je izdao proizvoa kontejnera.

Smjetaj vie vrsta eksplozivnih materija

lan 68
U proizvodnim i skladinim objektima, prirunim skladitima i kontejnerima u kojima se uva
vie vrsta eksplozivnih materija, te materije se moraju smjetati u odvojene prostore ili u
posebne za to izgraene pregrade.
Sredstva za paljenje ne smiju se drati u proizvodnim i skladinim objektima, prirunim
skladitima i kontejnerima, zajedno sa eksplozivnim materijama, osim ako u tim objektima
postoje za to posebno opremljeni prostori.

Osvjetljavanje
lan 69
Unutranjost proizvodnih i skladinih objekata, prirunih skladita i kontejnera, po pravilu,
treba da bude osvijetljena dnevnom svjetlou.
Ako se proizvodni i skladini objekti, priruna skladita i kontejneri osvjetljavaju elektrinim
osvjetljenjem, elektrine instalacije moraju da budu izvedene u skladu sa tehnikim propisom i
da se odravaju u ispravnom stanju.

Zagrijavanje
lan 70
Proizvodni i skladini objekti, priruna skladita i kontejneri se, po pravilu, ne zagrijavaju, a
ukoliko je zagrijavanje odreenih prostora neophodno, mora da se vri u skladu sa tehnikim
propisima.

Ventilacija
lan 71
Proizvodni i skladini objekti, priruna skladita i kontejneri moraju da imaju ventilaciju.
Otvori za ventilaciju moraju biti izgraeni tako da se ne mogu zatvoriti, odnosno zapuiti, i da
kroz njih ne moe da prodre voda u proizvodne i skladine objekte, priruna skladita i
kontejnere.

Aparati, ureaji i gromobranske instalacije

lan 72
Proizvodni i skladini objekti, priruna skladita i kontejneri moraju da budu snabdjeveni
aparatima ili drugim ureajima za gaenje poara i da imaju gromobransku instalaciju.

Ambalaa za pakovanje
lan 73

Eksplozivne materije dre se u proizvodnim i skladinim objektima, prirunim skladitima i

kontejnerima u propisanom pakovanju i sloene na nain predvien tehnikim propisima.

Upotreba
lan 74
Upotrebu proizvodnih i skladinih objekata odobrava Ministarstvo svojim rjeenjem, tek nakon
to komisija nadlenog organa izvri tehniki pregled tih objekata.
Rjeenjem iz stava 1 ovog lana odreuje se i koje vrste eksplozivnih materija i u kojim
koliinama mogu da se smjetaju u skladita.

Donoenje podzakonskog propisa

lan 75
Sadraj zahtjeva i dokumentacije za izdavanje miljenja i saglasnosti iz lana 66 ovog
zakona, bezbjednosna rastojanja za sve tipove proizvodnih i skladinih objekata, uslovi koje
moraju da ispunjavaju proizvodni i skladini objekti i lokacija, kao i nain njihovog fizikog i
tehnikog obezbjeenja utvruju se propisom Ministarstva.

V. EVIDENCIJE
Voenje evidencije
lan 76
Ministarstvo vodi evidencije o:
- pravnim i fizikim licima ovlaenim, odnosno imenovanim za ocjenjivanje usaglaenosti
eksplozivnih materija;
- eksplozivnim materijama za koje je izdata dozvola za stavljanje u promet;
- izdatim dozvolama za proizvodnju, promet, nabavku eksplozivnih materija, vrenje
djelatnosti javnih vatrometa, izvoenje javnog vatrometa, vrenje djelatnosti miniranja i
odobrenja za vrenje poslova miniranja;
- izdatim rjeenjima o prestanku vaenja dozvole za proizvodnju, promet eksplozivnih
materija, vrenje djelatnosti javnih vatrometa i vrenje djelatnosti miniranja;
- oduzetim uzorcima eksplozivnih materija.
Privredno drutvo, drugo pravno lice i preduzetnik koji proizvode eksplozivne materije vode
evidencije o vrsti i koliini proizvedenih, prodatih, upotrijebljenih, unitenih, vraenih, nestalih ili
otuenih eksplozivnih materija.
Privredno drutvo, drugo pravno lice i preduzetnik koji vre promet, nabavku i/ili upotrebljavaju
eksplozivne materije, vode evidencije o koliini i vrsti nabavljene, prodate, upotrijebljene,
unitene, vraene, nestale ili otuene eksplozivne materije.
Evidencije iz st. 1 i 2 ovog lana uvaju se 10 godina, a evidencije iz stava 3 ovoga lana pet
godina.
Sadraj i nain voenja evidencija iz st. 1, 2 i 3 ovog lana propisuje Ministarstvo.
lan 77
Na prikupljanje, obradu, uvanje i korienje podataka iz evidencija propisanih ovim zakonom
primjenjuju se propisi kojima se ureuje zatita neobjavljenih i linih podataka.

VI. NADZOR
Vrenje inspekcijskog nadzora
lan 78
Nadzor nad sprovoenjem ovog zakona i propisa donesenih na osnovu ovog zakona vri
Ministarstvo.
Poslove inspekcijskog nadzora u okviru nadlenosti Ministarstva vri inspektor za eksplozivne
materije, zapaljive materije i tenosti i gasove, u skladu sa zakonom kojim je ureen inspekcijski
nadzor.

Upravne mjere i radnje

lan 79
Pored upravnih mjera i radnji propisanih zakonom kojim je ureen inspekcijski nadzor,
inspektor za eksplozivne materije, zapaljive materije i tenosti i gasove ima ovlaenja i da:
- ue i pregleda objekte i prostore gdje se vri proizvodnja, skladitenje, upotreba, unitavanje
ili promet eksplozivnih materija, kao i prostore za koje postoji sumnja da su u njima eksplozivne
materije;
- pregleda dokumentaciju vezanu za eksplozivne materije;

- pregleda isprave o strunoj osposobljenosti za rukovanje eksplozivnim materijama;

- provjeri i utvrdi identitet lica koja zatekne na mjestima upotrebe, proizvodnje i skladitenja
eksplozivnih materija;
- zabrani rukovanje licima koja nijesu struno osposobljena za rukovanje eksplozivnim
materijama;
- zabrani proizvodnju eksplozivnih materija i pojedine radnje vezane za promet, skladitenje,
upotrebu, utovar ili istovar eksplozivnih materija zbog nepravilnosti uinjenih prilikom
preduzimanja bezbjednosnih mjera koje mogu ugroziti ivot, zdravlje i bezbjednost ljudi, ivotinja
i biljaka, ivotnu sredinu i imovinu;
- naredi otklanjanje utvrenih nepravilnosti u odreenom roku;
- naredi druge mjere u proizvodnji, prometu i upotrebi eksplozivnih materija koje su potrebne
radi zatite ivota, zdravlja i bezbjednosti ljudi, ivotinja i biljaka, ivotne sredine i imovine.
+
Vidi:
Ispravku - 58/2008-8.

VII. KAZNENE ODREDBE

lan 80
Novanom kaznom od dvadesetostrukog do tristostrukog iznosa najnie cijene rada u Crnoj
Gori kaznie se za prekraj privredno drutvo, drugo pravno lice ili preduzetnik, ako:
1) ne donese opti akt iz lana 6 stav 2 ovog zakona;
2) lica koja rukuju ili vre druge radnje u vezi sa eksplozivnim materijama ne upozna sa
mjerama utvrenim u aktima iz lana 6 stav 2 ovog zakona ili ih ne osposobe za postupanje za
sluaj tehniko-tehnoloke nesree ili drugog rizika, u smislu propisa o zatiti i spaavanju (lan
7);
3) ne obezbijedi stalnu fiziku i tehniku zatitu objekata u kojima se vri proizvodnja ili
skladitenje eksplozivnih materija (lan 8);
4) ne organizuje i kontrolie sprovoenje propisanih mjera zatite (lan 9);
5) o gubitku ili krai eksplozivnih materija odmah, a najkasnije u roku od jednog sata po
saznanju, ne obavijeste Ministarstvo i organ uprave nadlean za poslove policije (lan 10);
6) stavlja u promet i upotrebljava eksplozivne materije za koje nije izdata dozvola za stavljanje
u promet (lan 12 stav 1);
7) vri poslove iz lana 13 ovog zakona bez ovlaenja (lan 14 stav 1);
8) dozvoli da eksplozivnom materijom rukuje lice koje ne ispunjava uslove za rukovanje
eksplozivnim materijama (lan 19 stav 1);
9) zapone proizvodnju eksplozivnih materija bez dozvole Ministarstva (lan 22 stav 2) ili
nastavi da obavlja proizvodnju kad prestane da ispunjava uslove iz lana 23 ovog zakona;
10) istrauje nove vrste eksplozivnih materija bez dozvole Ministarstva (lan 28 stav 3);
11) vri promet eksplozivnih materija bez dozvole Ministarstva (lan 32 stav 1);
12) prodaje eksplozivne materije privrednom drutvu, drugom pravnom licu, preduzetniku ili
fizikom licu koje nema dozvolu za nabavku eksplozivnih materija (lan 35);
13) nabavi eksplozivne materije bez dozvole Ministarstva (lan 37 stav 1);
14) izvodi javne vatromete bez dozvole Ministarstva (lan 46 stav 2);
15) vri poslove miniranja bez dozvole Ministarstva (lan 53);
16) prilikom miniranja ne preduzme bezbjednosne mjere za zatitu ivota, zdravlja i
bezbjednosti ljudi, ivotinja i biljaka, ivotne sredine i imovine (lan 57 stav 1);
17) nepropisnim i nestrunim unitavanjem eksplozivnih materija ugroava ivote, zdravlje i
bezbjednost ljudi, ivotinja i biljaka, ivotnu sredinu i imovinu (lan 64 st. 1 i 2);
18) proizvodne i skladine objekte za eksplozivne materije ne izgradi i opremi tako da je
obezbijeena zatita ivota, zdravlja i bezbjednosti ljudi, ivotinja i biljaka, ivotne sredine i
imovine (lan 65);
19) proizvodne i skladine objekte za eksplozivne materije izgradi bez pribavljanja miljenja o
lokaciji i saglasnosti na projektnu i investiciono-tehniku dokumentaciju (lan 66);
20) kontejner postavi suprotno lanu 67 ovog zakona;
21) proizvodne i skladine objekte upotrebljava bez odobrenja Ministarstva (lan 74).
Za prekraj iz stava 1 ovog lana novanom kaznom od petostrukog do dvadesetostrukog
iznosa najnie cijene rada u Crnoj Gori kaznie se i odgovorno lice u pravnom licu.
+
Vidi:
Ispravku - 58/2008-8.
lan 81
Novanom kaznom od dvadesetostrukog do dvjestostrukog iznosa najnie cijene rada u Crnoj
Gori kaznie se za prekraj privredno drutvo, drugo pravno lice ili preduzetnik, ako:

1) eksplozivnim materijama rukuje lice koje nije struno osposobljeno, a nije pod nadzorom
lica koje je struno osposobljeno za rukovanje eksplozivnim materijama i ako prethodno nije
upoznato sa nainom rada, opasnostima i mjerama zatite na radu (lan 20 stav 1);
2) u roku od osam dana od konanosti rjeenja o prestanku vaenja dozvole za proizvodnju
eksplozivnih materija ne dostavi Ministarstvu evidencije koje je vodilo prema ovom zakonu (lan
26 stav 2);
3) u roku od osam dana ne obavijesti Ministarstvo o poetku, promjeni ili prestanku obavljanja
djelatnosti (lan 30);
4) u roku od osam dana od dana konanosti rjeenja o prestanku dozvole za promet
eksplozivnih materija ne dostavi Ministarstvu evidencije koje je vodilo u skladu sa ovim zakonom
(lan 36 stav 2);
5) nabavlja eksplozivne materije potrebne za obavljanje poslova miniranja i pirotehnika
sredstva za izvoenje javnog vatrometa u koliinama koje ne moe skladititi (lan 40);
6) proda eksplozivne materije, a ne zadri primjerak dozvole ili u dozvoli ne naznai vrstu i
koliinu prodate eksplozivne materije (lan 41 stav 2);
7) na gradilitu nema kontejner za skladitenje neupotrijebljenih eksplozivnih materija (lan
42);
8) upotrijebi nabavljene eksplozivne materije suprotno lanu 44 stav 2 ovog zakona;
9) u roku od osam dana od konanosti rjeenja o prestanku vaenja dozvole za djelatnost
izvoenja javnog vatrometa ne dostavi Ministarstvu propisane evidencije (lan 49 stav 2);
10) izvodi javni vatromet bez dozvole ili ako izvodi javni vatromet na mjestu, u vrijeme, vrstom
i razredom pirotehnikog sredstva suprotno dozvoli za izvoenje javnog vatrometa (lan 51);
11) u roku od osam dana od konanosti rjeenja o prestanku vaenja dozvole za vrenje
poslova miniranja ne dostavi Ministarstvu propisane evidencije (lan 56 stav 2);
12) ne preduzme bezbjednosne mjere, ne izradi plan miniranja ili ne izvede miniranje prema
planu miniranja (lan 57 stav 1);
13) vri poslove miniranja u naseljenom mjestu ili u blizini naseljenog mjesta, a prethodno ne
obavijesti Ministarstvo, organ uprave nadlean za poslove policije, javnost i privredna drutva i
druga pravna lica koja upravljaju putevima, eljeznicom, vodovodom, elektrinim ili telefonskim
vodovima ili slinim objektima (lan 57 stav 3);
14) poslove nadzemnog miniranja, specijalnog miniranja, podzemnog miniranja ili miniranja
pri razminiranju izvode lica koja nemaju odobrenja za vrenje poslova miniranja ili za vrenje
pojedinih vrsta miniranja (l. 58, 59, 60 i 61);
15) poslove pripreme miniranja ili pomone poslove na pripremi miniranja vri fiziko lice koje
ne ispunjava uslove iz lana 63 ovog zakona;
16) u proizvodnom i skladinom objektu u kome se uva vie vrsta eksplozivnih materija ne
smjesti te materije u odvojene prostore ili u posebne za to izgraene pregrade, ili sredstva za
paljenje dri zajedno sa eksplozivnim materijama (lan 68);
17) ne vodi i ne uva propisane evidencije (lan 76 st. 2, 3 i 4).
Za prekraj iz stava 1 ovog lana novanom kaznom od petostrukog do petnaestostrukog
iznosa najnie cijene rada u Crnoj Gori, kaznie se i odgovorno lice u pravnom licu.
lan 82
Novanom kaznom od trostrukog do desetostrukog iznosa najnie cijene rada u Crnoj Gori
kaznie se za prekraj fiziko lice, ako:
1) po zavrenim radovima preostale koliine eksplozivnih materija ne vrati privrednom
drutvu, drugom pravnom licu ili preduzetniku kod kojeg ih je nabavilo ili ako ih ne uniti struno
osposobljeno lice i o tome ne obavijesti Ministarstvo i organ uprave nadlean za poslove policije
(lan 38 stav 4);
2) vri poslove nadzemnog miniranja, specijalnog i/ili podzemnog miniranja i/ili miniranja pri
razminiranju, a nema odobrenje za vrenje tih poslova (lan 58 stav 1, lan 59 stav 1, lan 60
stav 1 i lan 61 stav 1);
3) izvodi poslove pripreme miniranja, a ne ispunjava uslove iz lana 63 stav 1 ovog zakona.
Za prekraj iz stava 1 ovog lana fizikom licu se moe izrei i novana kazna na licu mjesta
do trostrukog iznosa najnie cijene rada u Crnoj Gori.

VIII. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

Rok za donoenje podzakonskih propisa
lan 83
Propisi za sprovoenje ovog zakona donijee se u roku od dvije godine od dana stupanja na
snagu ovog zakona.

Do donoenja propisa iz stava 1 ovog lana primjenjivae se propisi koji su vaili do stupanja
na snagu ovog zakona, ako nijesu u suprotnosti sa ovim zakonom.
Lista iz lana 17 ovog zakona sadri i eksplozivne materije za ije je stavljanje u promet
izdato odobrenje po propisima koji su vaili do dana stupanja na snagu ovog zakona.

Rok za usklaivanje sa zakonom

lan 84
Privredna drutva, druga pravna lica i preduzetnici koji vre proizvodnju, ispitivanje i promet
eksplozivnih materija ili upotrebljavaju eksplozivne materije i vre skladitenje tih materija na
osnovu odobrenja propisanih Zakonom o prometu eksplozivnih materija ("Slubeni list SFRJ", br.
30/85, 6/89, 53/91 i "Slubeni list SRJ", broj 68/2002) i Zakonom o eksplozivnim materijama,
zapaljivim tenostima i gasovima ("Slubeni list SRCG", br. 44/76, 49/76, 34/86 i 11/88) duni su
da svoje poslovanje i djelatnost usklade sa ovim zakonom i propisima donesenim za
sprovoenje ovog zakona u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu propisa za
sprovoenje ovog zakona.

Priznavanje poloenog strunog ispita

lan 85
Poloen struni ispit za vrenje poslova miniranja ili izvoenja javnog vatrometa po propisima
koji su vaili prije stupanja na snagu ovog zakona, smatra se poloenim u smislu ovog zakona.

Postupci za izdavanje odobrenja odnosno dozvola

lan 86
Postupci za izdavanje odobrenja odnosno dozvola pokrenuti prije stupanja na snagu ovog
zakona okonae se po Zakonu o prometu eksplozivnih materija ("Slubeni list SFRJ", br. 30/85,
6/89, 53/91 i "Slubeni list SRJ", broj 68/02) i Zakonu o eksplozivnim materijama, zapaljivim
tenostima i gasovima ("Slubeni list SRCG", br. 44/76, 49/76, 34/86 i 11/88).

Prestanak vaenja ranijeg zakona

lan 87
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da se primjenjuje Zakon o prometu
eksplozivnih materija ("Slubeni list SFRJ", br. 30/85, 6/89, 53/91 i "Slubeni list SRJ", br. 68/02)
i prestaje da vai Zakon o eksplozivnim materijama, zapaljivim tenostima i gasovima ("Slubeni
list SRCG", br. 44/76, 49/76, 34/86 i 11/88), u dijelu koji se odnosi na eksplozivne materije.

Stupanje na snagu
lan 88
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom listu Crne Gore".
SU-SK Broj 01-554/6
Podgorica, 29. jula 2008. godine
Skuptina Crne Gore
Predsjednik,
Ranko Krivokapi, s.r.

IZMENE
Po izvrenom sravnjenju sa izvornim tekstom, utvreno je da se u tekstu Zakona o
eksplozivnim materijama objavljenog u "Slubenom listu Crne Gore", br. 49/08, potkrala tehnika
greka, pa se daje

Ispravka Zakona o eksplozivnim materijama

Ispravka je objavljena u "Slubenom listu CG", br. 58/2008 od
1.10.2008. godine.
1) U lanu 2 umjesto sastavljene rijei "iupotrebu" treba da stoje rijei: "i upotrebu";

2) U lanu 15 u stavu 2 umjesto sastavljene rijei "usaglaenostiikoji" treba da stoje rijei:

"usaglaenosti koji";
3) U lanu 30 poslije rijei "poetka" treba da stoji zarez;
4) U lanu 41 u stavu 3 umjesto sastavljene rijei "odgovornoglica" treba da stoje rijei:
"odgovornog lica";
5) U lanu 79 u stavu 1 umjesto sastavljene rijei "gasoveima" treba da stoje rijei: "gasove
ima";
6) U lanu 80 u stavu 1 poslije rijei "preduzetnik" treba da stoji zarez.
Iz Slube Skuptine Crne Gore