RENCANA PEMBANGUNAN NON FISIK (SUMBER DAYA MANUSIA)

TAHUN 2016-2020
PROGRAM USAHA TANI SEJAHTERA
DESA MEGERI, KECAMATAN KRADENAN, KAB. BLORA

Penyusun :
Intan Ratna Sari
130722607361
H/2013
PEMERINTAH DESA MEGERI
Alamat : Jln. Pendowo No. 116
Kode Pos: 58383
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Perencanaan pembangunan desa telah tertuang dalam peraturan perundangundangan desa Nomor 25 tahun 2003 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional. Pembangunan desa harus disesuaikan dengan potensi-potensi yang ada di
desa agar pembangunan dapat berjalan dengan baik. Program-program yang akan
dilaksanakan tersusun dalam sebuah Rencana Kerja Pemerintah desa. Program
tersebut merupakan sebuah rencana untuk meningkatkan perekonomian masyarakat
desa yang bersumber dari anggaran dana desa.

Potensi-potensi yang ada di desa perlu dikembangkan guna meningkatkan

perekonomian penduduknya. Potensi desa yang dapat dikembangkan dapat berupa
potensi fisik maupun non fisik daerah. Potensi desa dapat dikaji berdasarkan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa). Pengembangan potensi desa
diarahkan untuk pembangunan desa berkelanjutan dan pengembangan sumber daya
manusia.
Potensi Desa Megeri berdasarkan dokumen RPJM Desa 2015-2019 salah
satunya adalah kegiatan sektor pertanian. Sebagian besar penduduk bermata
pencaharian sebagai petani. Sektor pertanian di Desa Megeri masih kurang optimal
baik produktivitas dan kualitas pertaniannya. Hal tersebut dikarenakan kurang
optimalnya kegiatan pertanian yang disebabkan oleh daya dukung sektor pertanian
yang rendah. Daya dukung tersebut berupa penyediaan bibit unggul, peralatan
pertanian, dll.
BUMDes merupakan salah satu badan milik desa yang menyediakan pelayanan
masyarakat dalam mengembangkan usaha produktivitasnya. Pendirian BUMDes telah
diatur dalam Permendesa Nomor 4 Tahun 2015 tentang landasan pendirian BUMDes.
BUMDes Megeri dalam RPJMDes tahun 2015, namun dalam pelaksanaannya masih
kurang optimal. BUMDes Megeri ditunjukkan pada kegiatan secara umum dan belum
mampu menyediakan pelayanan kepada kegiatan desa secara optimal terutama
kegiatan pertanian. Untuk dapat mengoptimalisasi kegiatan pertanian
diperlukan program BUMDes dalam bidang pertanian. BUMDes bidang pertanian
ditujukan kepada para petani sebagai upaya pengembangan kegiatan pertanian.
Program Usaha Tani Sejahtera merupakan salah satu program untuk dapat
meningkatkan kesejahteraan para petani. Program ini merupakan salah satu
pengembangan kegiatan BUMDes. Program ini bertujuan untuk menyediakan
kebutuhan para petani. Kebutuhan petani diantaranya adalah modal, peralatan dan
perlengkapan bidang pertanian. Terpenuhinya kebutuhan petani diharapkan mampu
meningkatkan produktivitas hasil pertanian, sehingga perekonomian masyarakat Desa
Megeri dapat tercapai.
B. Dasar Hukum

Perencanaan Program Pengembangan Sumber Daya Manusia

Rencana Pembangunan Non Fisik Desa Megeri dengan program Usaha Tani
Sejahtera Tahun 2016 disusun dengan mengacu kepada :
1. UU Nomor 25 tahun 2003 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
2. UU No 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah;
3. UU No 33 Tahun 2004 tentang Pertimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat
dan Pemerintah Daerah;
4. Peraturan Pemerintah No. 72 Tahun 2005 tentang Desa;
5. Peraturan Menteri dalam Negeri No. 66 Tahun 2007 tentang Perencanaan
Pembangunan Desa;
6. Peraturan Desa Megeri No. 03 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Desa (RPJMDes) Megeri Tahun 2015-2019.
7. UU Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah pada Pasal 213 ayat (1)
tentang pendirian BUMDes berdasarkan potensi desa.
C. Tujuan dan Manfaat
Tujuan
Adapun tujuan program Usaha Tani Sejahtera adalah sebagai berikut :
1. Meningkatkan perekonomian masyarakat melalui kegiatan perekonomian bidang
pertanian.
2. Meningkatkan produktivitas petani sebagai upaya untuk meningkatkan
perekonomian desa.
3. Menyediakan kebutuhan petani dalam mengelola lahan pertanian.
4. Memberikan kualitas pelayanan terhadap para petani.
5. Meningkatkan kesejahteraan petani.
Manfaat
Manfaat program Usaha Tani Sejahtera adalah sebagai berikut :
1.
2.
3.
4.
5.

Lebih menjamin kesinambungan pembangunan di tingkat desa.

Perekonomian desa terbantu dengan pembangunan sektor pertanian.
Pemberi arah kegiatan pembangunan pada sektor pertanian.
Kualitas dan produktivitas pertanian terjamin.
Kesejahteraan petani terjamin dan mempermudah dalam perolehan modal usaha
tani.

D. Proses Penyusunan
Proses penyusunan Rencana Pembangunan Non-Fisik (Sumber Daya Manusia)
Desa Megeri dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut :

Perencanaan Program Pengembangan Sumber Daya Manusia

1. Pengkajian terhadap dokumen RPJMDesa Megeri mengenai potensi-potensi

Desa Megeri.
2. Pengkajian terhadap program-program dalam dokumen RPJMDes Megeri dan
disesuaikan dengan potensi desa.
3. Penentuan potensi dan program desa yang akan dikembangkan.
4. Pengkajian kelemahan dan kelebihan potensi dan program yang akan
dikembangkan.
5. Penyusunan rencana pembangunan program dengan sistematika rencana
pembangunan desa.
6. Perencanaan anggaran dana dan sumber dana usulan program rencana
pembangunan desa.
7. Evaluasi perencanaan pembangunan di dokumen RKP Desa yang disesuaikan
program yang akan dijalankan.
8. Penyusunan draft perencanaan program pembangunan.
E. Sistematika
Sistematika penyusunan Rencana Pembangunan Non-Fisik (Sumber Daya
Manusia) dengan Program Usaha Tani Sejahtera adalah sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
a. Latar Belakang
b. Dasar Hukum
c. Tujuan dan Manfaat
d. Proses Penyusunan
e. Sistematika Penyusunan
BAB II GAMBARAN UMUM PEMERINTAHAN
a.
b.
c.
d.

Visi dan Misi

Gambaran Sosial Budaya
Gambaran Ekonomi
Gamabran Infrastruktur Desa

BAB III PERUMUSAN PRIORITAS PROGRAM DAN KEGIATAN

a. Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan pada RKP Desa Tahun 2016
b. Identifikasi masalah berdasarkan RPJM Desa
c. Identifikasi Masalah Berdasarkan Analisa Keadaan Darurat antara lain :
bencana alam, krisis politik, krisis ekonomi dan atau kerusahan sosial yang
berkepanjangan
d. Identifikasi Masalah berdasarkan Prioritas Kebijakan Pembangunan Daerah

Perencanaan Program Pengembangan Sumber Daya Manusia

BAB

IV

RUMUSAN

PRIORITAS

PROGRAM

DAN

KEGIATAN

PEMBANGUNAN DESA
a. Rencana Program dan Kegiatan Pembangunan Desa
b. Usulan Program dan Kegiatan Supra Desa
c. Kebijakan Desa
BAB V PENUTUP

BAB II
GAMBARAN UMUM PEMERINTAH DESA
A. Visi dan Misi
Visi dan misi dalam perencanaan program ini dibuat berdasarkan analisis
kebutuhan masyarakat terutama petani. Visi dan misi dirancang untuk memberikan
gambaran dan arahan terhadap usulan program Usaha Tani Sejahtera. Adapun visi
dan misi program Usaha Tani Sejahtera adalah sebagai berikut:
Perencanaan Program Pengembangan Sumber Daya Manusia

Kualitas dan Mutu Hasil Panen Terjamin, Usaha Tani Sejahtera

Perekonomian Desa Meningkat
Visi tersebut memiliki arti bahwa pemenuhan kebutuhan untuk kegiatan
pertanian baik teknologi, bibit unggul, pupuk, dll akan mampu meningkatkan kualitas
pertanian dan hasil panen yang maksimal. Hal tersebut mampu mendorong
kesejahteraan petani dalam meningkatkan perekonomiannya. Adanya petani yang
sejahtera maka akan membantu dalam meningkatkan perekonomian masyarakat Desa
Megeri.
Untuk dapat mewujudkan visi tersebut, maka misi yang akan dilakukan adalah
sebagai berikut:
- Menyediakan kebutuhan kegiatan tani seperti penyediaan teknologi tepat guna
-

dan bibit unggul.

Menyediakan modal usaha tani untuk meningkatkan inovasi petani dalam

mengelola lahan pertanian.

Mengembangkan sektor pertanian dengan pelayanan kegiatan usaha tani melalui

BUMDes bidang pertanian.

Mengoptimalkan kreativitas dan inovasi para petani dalam kegiatan pertanian.

B. .Gambaran Sosial Budaya

Penduduk Desa Megeri sebagian besar merupakan warga asli (pribumi) dan hanya
sebagian kecil merupakan warga adalah pendatang. Jumlah penduduk Desa Megeri
yang tercatat saat ini berjumlah 3.505 jiwa dengan jumlah laki-laki 1.723 jiwa dan
perempuan 1.782 jiwa. Jumlah penduduk menurut tingkat pendidikan Belum
Sekolah/ TK (478 jiwa), SD/MI (931 jiwa), SMP/ MTs (97 jiwa), SMA/MA (77
jiwa), Diploma (10 jiwa), dan Sarjana (5 jiwa).
C. Gambaran Ekonomi
Wilayah Desa Megeri sebagian besar merupakan tanah pertanian dan tanah
permukiman. Mata pencaharian penduduk adalah sebagai petani.
Potensi sumber daya alam yang ada saatini masih bergantung pada pengelolaan
tanah pertanian. Selain itu, terdapat potensi di sektor industri dan jasa seperti sentra
usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM) yang telah berkembang di masyarakat.
sebagian besar penduduk Desa Megeri merupakan petani dengan jumlah 1.907 jiwa
(52,34%).

Perencanaan Program Pengembangan Sumber Daya Manusia

Potensi perekonomian desa sangat besar dengan adanya bantuan modal oleh
pemerintah di Desa Megeri dari yang berskala kecil, sedang, maupun besar. Hal ini
dapat memberikan peluang bagi tumbuhnya perekonomian masyarakat.
D. Gambaran Infrastruktur Desa
Wilayah desa Megeri memiliki sarana peribadahan diantaranya masjid (3) dam
mushola (8); sarana penduduk menurut agama adalah Islam (4.840 jiwa), Kristen (12
jiwa), Katolik (4); sarana pendidikan dan kesehatan adalah TK/RA (2), SD/MI (2);
sarana kesehatan adalah Polindes (1); sarana pemerintahan adalah balai desa (1),
kantor desa (1), TK/Paud (2), Sekolah Dasar (2); sarana transportasi adalah jalan (2),
jembatan (3); dan sarana olahraga adalah lapangan bola volley (2).

BAB III
PERUMUSAN PRIORITAS PROGRAM DAN KEGIATAN
A. Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan pada RKP Desa Tahun 2015
Evaluasi hasil pembangunan tahun sebelumnya dilakukan melalui analisa
terhadap kesesuaian antara program dan kegiatan yang terdapat dalam Anggaran
Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa) Tahun Anggaran 2015 dengan
implementasi pelaksanaan pembangunan tahun 2015. Evaluasi program BUMDes
bidang pertanian Usaha Tani Sejahtera adalah sebagai berikut:
1. Program BUMDes bidang pertanian yang dibiayai oleh APB Desa dan ADD
Program belum dapat terealisasikan karena belum cairnya biaya Anggaran Dana Desa
(ADD) serta belum adanya dorongan dari masyarakat untuk dapat mengembangkan
program ini. Sehingga, diperlukan kerjasama masyarakat dan pemerintah untuk dapat
merealisasikan program ini.
B. Identifikasi masalah berdasarkan RPJM Desa
Identifikasi masalah berdasarkan RPJM Desa Megeri mengenai kegiatan
program BUMDes bidang pertanian Usaha Tani Sejahtera adalah sebagai berikut:
Perencanaan Program Pengembangan Sumber Daya Manusia

2. Masalah sumber daya manusia yang belum mampu mengelola lahannya dengan
baik.
3. Pemasaran produk belum maksimal.
4. Penggunaan lahan pertanian kurang optimal.
5. Penyediaan teknologi tepat guan belum dapat dimanfaatkan secara optimal.
C. Identifikasi Masalah Berdasarkan Analisa Keadaan Darurat antara lain :
bencana alam, krisis politik, krisis ekonomi dan atau kerusahan sosial yang
berkepanjangan
Analisa keadaan darurat dilakukan untuk mengantisipasi berbagai permasalahan
yang muncul dan menghambat pembangunan. Berdasarkan hasil analisa tersebut
diperoleh beberapa masalah yang harus diatasi demi kelancaran pembangunan desa
dan BUMDes bidang pertanian. Masalah tersebut diantaranya adalah:
1. Bencana banjir di beberapa lahan pertanian sepanjang hilir Bengawan Solo dusun
Megeri, Setren, dan Ngadongan.
2. Serangan hama wereng/serangga.
3. Fluktuasi harga beli hasil pertanian.
D. Identifikasi Masalah berdasarkan Prioritas Kebijakan Pembangunan
Daerah
Analisa terhadap prioritas kebijakan pembangunan daerah yaitu lebih
ditekankan pada upaya pengentasan kemiskinan dan upaya dalam meningkatkan
pendapatan masyarakat. Upaya yang dilakukan untuk mengatasi permasalahan
tersebut yaitu dengan mengoptimalisasi pengembangan sektor ekonomi rakyat.
Pengembangan sektor ekonomi masyarakat desa Megeri didominasi oleh kegiatan
masyarakat sebagai petani. Optimalisasi sektor pertanian diperlukan dukungan oleh
masyarakat dan pemerintah desa dalam pengelolaannya. Pengembangan sector
pertanian ini merupakan salah satu cara dalam meningkatkan perekonomian dan
pendapatan desa melalui BUMDes Usaha Tani Sejahtera.

Perencanaan Program Pengembangan Sumber Daya Manusia

BAB IV
RUMUSAN PRIORITAS PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN
DESA
A. Rencana Program dan Kegiatan Pembangunan Desa
Berdasarkan pengkajian terhadap dokumen RPJMDesa Megeri tahun 20152019, perencanaan program yang dijadikan sebagai usulan untuk meningkatkan
perekonomian masayarakat desa adalah Usaha Tani Sejahtera. Berdasarkan strategi
pembangunan ekonomi melalui program Usaha Tani Sejahtera, maka program dan
kegiatan pembangunan yang akan dilaksanakan berdasarkan skala prioritas sebagai
berikut:
No
Rencana Kegiatan
1.
Penyediaan bibit unggul

2.

3.

4.

5.

Tujuan
Meningkatkan

Sasaran
Masyarakat yang

Sumber Dana
ADD dan

(Padi, Jagung, Kedelai,

kualitas hasil

memiliki kegiatan

modal

Tebu, dll)
Penyediaan teknologi

pertanian
Pengelolaan lahan

tani
Masyarakat yang

BUMDes
ADD dan

pertanian tepat guna seperti

pertanian secara

memiliki kegiatan

modal

traktor
Pembangunan saluran irigasi

efektif dan efisien

Menyediakan

tani
Masyarakat yang

BUMDes
ADD dan

dan bendungan

kebutuhan air

memiliki kegiatan

APBDes

untuk pengairan

tani

pertanian
Memberikan modal

Masyarakat yang

ADD, swadaya

untuk pengelolaan

memiliki kegiatan

masyarakat,

hasil pertanian
Mempermudah

tani
Masyarakat yang

dan APBDes
ADD dan

Modal usaha tani

Pasar hasil dan produk

Perencanaan Program Pengembangan Sumber Daya Manusia

6.

7.

pertanian

dalam pemasaran

memiliki kegiatan

modal

Penyediaan pupuk dan obat

produk pertanian
Mengurangi

tani
Masyarakat yang

BUMDes
ADD dan

anti hama/serangga

serangan hama dan

memiliki kegiatan

modal

meningkatkan

tani

BUMDes

kualitas tanaman
Memberikan

Masyarakat yang

ADD dan

informasi

memiliki kegiatan

modal

mengenai keadaan

tani

BUMDes

Kalender musiman

iklim setempat
B. Usulan Program dan Kegiatan Supra Desa
Kegiatan supra desa ditekankan pada kebijakan untuk dapat meningkatkaan
pendapatan dan perekonomian desa. Upaya yang dilakukan untuk meningkatkan
perekonomian dan pendapatan masyarakat maka perlu dilakukan optimalisasi sector
ekonomi desa. Salah satu sector pertanian desa Megeri yang merupakan potensi
unggulannya. Optimalisasi sector pertanian dilakukan dengan cara optimalisasi
produktivitas dan inovasi pertanian. Usulan program yang tepat untuk optimalisasi
sector pertanian adalah BUMDes bidang pertanian. Program BUMDes ini adalah
Usaha Tani Sejahtera dimana dalam program ini petani diberikan layanan dalam hal
pengelolaan hasil pertanian.
C. Kebijakan Keuangan Desa
Program Usaha Tani Sejahtera tani merupakan usaha milik desa dibawah
naungan BUMDes bidang pertanian. Sumber keuangan program ini adalah bersumber
dari Anggaran Dana Desa (ADD) dan Anggaran Pendapatan Desa (APBDes).
Anggaran dana desa digunakan untuk pembangunan BUMDes bidang pertanian dan
melengkapi segala bentuk perlengkapan dan peralatan yang dibutuhkan oleh petani.
Modal BUMDes bidang pertanian ini diperoleh dari hibah Pemerintah
kabupaten, swadaya masyarakat, pemerintah desa. Sebagian modal modal BUMDes
ini didukung oleh anggaran dana desa (ADD). BUMDes bidang pertanian
dianggarkan dari ADD sebesar 40%. Berikut ini akan dijelaskan mengenai kebijakan
keuangan desa sesuai dengan kegiatan yang akan dilaksanakan dalam program ini:
Perencanaan Program Pengembangan Sumber Daya Manusia

10

1. Pendapatan
Pendapatan keuangan BUMDes Usaha Tani Sejahtera berasal dari anggaran
dana desa (ADD), tabungan masyarakat, bantuan dari pemerintah serta hasil usaha
BUMDes. Pendapatan tersebut dijadikan sebagai modal dalam pengembangan
BUMDes Usaha Tani Sejahtera. Berikut ini adalah rincian dana pendapatan
BUMDes Usaha Tani Sejahtera:
No
Uraian Pendapatan
1.
ADD (Anggaran Dana Desa)
2.
Tabungan Masyarakat
3.
Bantuan Pemerintah Kabupaten
4.
Bantuan Pemerintah Desa
5.
Hasil Usaha
Jumlah Pendapatan

Jumlah (Rp)
85.000.000
9.800.000
25.000.000
15.000.000
25.760.000
160.560.000

2. Belanja
Belanja BUMDes digunakan untuk biaya operasional (Honor, Alat tulis kantor,
Rumah Tangga Kantor, dll). Belanja BUMDes ini merupakan pengeluaran dengan
pendapatan atau modal BUMDes. Berikut ini adalah rincian pengeluaran BUMDes:
No

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Uraian Belanja
Honor Pegawai
Perlengkapan Kantor
Pembelian Bibit Unggul
Pembelian Traktor @Rp 6.000.000,Pembelian Perontok jagung, padi, dll @Rp7.000.000,Pembelian pupuk dan obat serangga
Pengeluaran tak terduga
Jumlah Belanja

Jumlah (Rp)
7.000.000
800.000
25.000.000
43.500.000
45.000.000
8.000.000
5.000.000
134.300.000

3. Pembiayaan
Pembiayaan kegiatan ini meliputi semua penerimaan yang perlu dibayar
kembali atau pengeluran yang akan diterima kembali pada anggaran yang
bersangkutan maupun pada tahun anggaran berikutnya. Pembiayaan yang dimaksud
adalah hutang dan piutang BUMDes.
Pembiayaan yang dimaksud adalah penerimaan biaya dan pengeluaran biaya.
Penerimaan biaya tersebut meliputi hasil usaha kegiatan BUMDes, penerimaan
simpan pinjam, sisa hasil usaha. Sedangkan pengeluaran pembiayaan adalah
pembentukan dana cadangan, penyertaan modal masyarakat, pembayaran hutang.
Perencanaan Program Pengembangan Sumber Daya Manusia

11

BAB V
PENUTUP
Keberhasilan pelaksanaan program Usaha Tani Sejahtera ini diperlukan
dukungan dari masyarakat serta kerjasama dengan pemerintah. Kerjasama yang baik
antar keduanya mampu mendorong pembangunan dan pelaksanaan program Usaha
Tani Sejahterayang bergerak sebagai BUMDes bidang pertanian.
Pelaksanaan program ini diharapkan mampu memberikan pelayanan terhadap
petani akan kebutuhan dalam pengelolaan pertaniannya. Keberhasilan program ini
akan membantu meningkatkan kesejahteraan masyarakat petani. Hal tersebut akan
membantu dalam meningkatkan pembangunan ekonomi masyarakat desa. Oleh
karena itu, kerjasama oleh semua pihak sangat diperlukan demi berlangsungnya
program ini.

Ditetapkan di :_________
Perencanaan Program Pengembangan Sumber Daya Manusia

12

Pada tanggal :_________

Penyusun

Intan Ratna Sari

Perencanaan Program Pengembangan Sumber Daya Manusia

13