Коментар на Законот за работни односи - Војо Беловски

KOMENTAR NA ZAKONOT
ZA RABOTNITE ODNOSI
2011 god.

: -
-
: - -

: : 3/1, 1000
: 02 3211 901 070 370 399
d-r Vojo Belovski
: 5731402
e-mail: belovski@workmail.com
: -
:
: 200
CIP -
". ",
349.22(497.7)(094.5.072)
,
/ ,
. - : "- ", 2011. - 426 . ; 23

ISBN 978-608-65289-0-4
1. , []
) - -
COBISS.MK-ID 87982346

- ,
. , ,
, ,
,

- . , ,
2005- ( .
. 62/05 28. 07. 2005- )
,
2
Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi
, .
, . 158 09.12.2010 ,
,

. ,
,
.
,
,

, , ,
, .

,
, ,
, , .
,
, ,
. ,
commentarius, ,
, , ,
.

sedes materiae . .
;
( ); ;
; ; ; ;
(
18 , , ).

;
- ;
.

, ,
, ,

, ,
.

, , .
3
d-r Vojo Belovski

,
, - ,

.
( )
- .
. , ,
,
. ,
, ,
, , , ,
, ,
, (),
, .
,
, . ,
,
.
.
,
, .
, ,
. ,
,
. ,
() .
, , , -,
,, - ,, -
-
,
. .1

1 - 1 - 115, -
116 280.

- :
( ),
( ),
. ,
.

I.

1
(1)
- .
(2) ,
.
d-r Vojo Belovski
.
, -
. ,

,
,
( ). , -

(-), .
,
,
, ,
.

,

, .

. ,
, ,
, , j .

.
,
. ,

, .
,
,
( ) .
2 ,
2 ( )
, () ,
, .

, . ,
,
. .
. , ,
, , 1975, . 53.
,
, ,
. , , , ,
1975, .154 163.
, () (
),
() .

, ,
- .

() .
1)
,
. .
2) 2
, ,
.

( )
,
( ).
, ,

3.
, , ;
, ; ; ;
; ; 4,
(work) ,
.
:
, .
, O , -, , 2004.
3 1993 . ,

.
,
,
.
(),
,
() ()
, .
.
, E ,
,
,
,
() ,
- .
4 , , , ,
d-r Vojo Belovski

. ,
.
: ,
, ,
.
:

, , ,
, , ,
.
lex specialis,
lex generalis lex
specialis derogat lex generalis.

2
,
,
,
.
.
.
.
.
( 11, 3).
, ,
- . , ,
( 32, 1 2 ). ,
,
.
. ;

.
, ,
.
,
.

.

.
( 35 ).
1957
, ,
-
.
.

, , .

.

, ,
.

,
, .

, ,
.

3
(1) -
, ,
, -, , ,
,
.
(2)
.
(3)
, .

4
(1)
,
,
.
(2) , ,

,

.
(3)

,
d-r Vojo Belovski
, , , ,
, ,
.
(4)

.
(5) -
,
.

( . 124 20
2010 ).

(-)
.
()
, .

,
.
1) 4, 1
: -
,
,
;
2) 2 3
, ,

.
?
2 :
; -
.

-
, ,
-,
.
-,
5.
3) 4, 3 .

,
5 585-596 .
10
( , .)
.
, ,
, , ,
, 6.
.
4) 3
(
), 4
: ,
. 7 .
,
.
5) .
:

.
,
-
-,

.
- ,

.
- .
, ( ) . 8
.
5
(1) :
6 : :
, , , , ,
, , , .
7
. , (
), - . ,
() ( .).
8 ,
,
, .
. . ( 3
, 40). ,
, ,
. 5, 11 . !?
11
d-r Vojo Belovski
1.

, ,
;
2.
;
3.
- ,
,
;
4.
;
5. , (
, , ,
),
;
6. 50 ;
7.
;
8. ;
9.

,
;
10.
;
11. ,
, , ,
;
12. ,
,
;
13.

14.
.
(2)
.
,
,
, e, e .
,
,
,
,
,
12
.

. ,
,
, , ,
,
.
,
, , .
,
.
, , ,
.
,
9.
, ,
,

. ,
,
, ,
,

. , ,

,
. ,
10.
,
,
.

. ,
,

, - ,
. ,
, ,
, . -
9 , I, , 1947, 134.
10 . , ,
, :
, ,
.
, .
. , ., , , , , 1981, . 41-45
13
d-r Vojo Belovski
, ,
, ,
. , -
, - .
, - -
,
, . ,
- - ,
. , ,
,
, , , - ,
, - .
, -

.

,
, . ,
-

.
, , ,
, - .
, ,
,
(operoe illiberalis).
, o
-,
- . -
, , , , .

, ( ). ,
, .
,
, .
,

,
11.

, -
sine quo non, ,
.
11 , - - , , , 1996, .95-103.
14
.

,
-
-. ,
-
- .
, ,
( XIX ), ,
, - .
- ,

, - ,
. - , ,
-
. ,

. , ,
, .
, , -
.
:
) ;
) ;
) ;
) .

.

.

- ,
- ,

.
. o o
,
, . ,
-
. ,
. ,

,
- , ,
15
d-r Vojo Belovski
, , , ,
, ,
, , ,
.
,

- ,
.
,
,
,
. ,
:
- , , ,

, , , ,
, - ,
12.
- , , ,
- , ,
, , ,
, ,
, ,
,
.13
-
(, -), ,

( ). ,
,
,
,
.14
- 1993 ,
,

-,
, , ,
. ,
12 . , , ,1955, 68.
13 . , , 4, 1950.
14 , ,
, , ,
.
16
- ,

.
1) 2005 ,
:

, ,
( 5
1, , 1 ).

,
. ,
,
, .
-
,
.
, , ,
. 5, 1, 1,
, :
) .

. ,
, :
-
;
-
, ,
;
, ,
( ,
.
.
,
, , .
) .
,
- . 15,
,
,
,
. , ,
,
.
15 13 .
17
d-r Vojo Belovski
) .
.

... ,
,
, ,
.
,

.
, ,
.
) (faciendi necessitas).
,
. ,

. ,
, ,
, ( )
, faciendi necesitas, intuitu persone.
) .
, ,
, , .
,
,
.
) ().
,
(, ) 16.
,
,
(). ,
17.
,
( ), ,
,
- . , , , ,
16 ,
(5% ), , (35% ),
, , (35% ), (50 ),
( 50%) (0,5% ( 106, 3
).
17 , ,
( 28,
1, . 9 ).
18
( 32, 3) .
,
18, -
,
.
) . .

, , ,
.
) .
,
,
,
. ,
,
,
.
.
) .

(8 40 ),
.

,
. ,
, , ,
. 19

6
(1) ( :
) ,
, , , , ,
, , ,
, , ,
, .
(2)
:
1) ,
;
2) ;
18 105 - 114 .
19 , - - , ,
- , 1996, .112-116. , ,
, - , 2003, 10-14.
19
d-r Vojo Belovski
3) ;
4) ;
5) ;
6)
7) .20
(3) /
, (1) (2) . 21
, ,
, ,
, , , ,
22.
20 ( , . 50
13.04.2010 .) ,
, (,
) , , , ,
, , , , ,
, , , ,
, , , ,
;
,
,
,
,
.
21 () ,

,
, ,
, ; ;
6 1 2
, .
22
, 2007
.
,
. e ,
2006 , , ,
- .
2008 ( ),
.
296,
: , .
( )
2009 .
, 1.606
. . - .
. - .
,
(),
() .
20
,

. ,
, ,
, -
, ,
.
()
,
.
, , , ,
, , , ,

.

, :
, ,
,
(), .

: :
.
,
.
23.
,
.
, .
.

.
23 ,
, ;
; ;
;

, ;
, . 100
, 1951 . 111
, 1958. ,
.
,
, .
, ,
20% . ,
., , , , 2006.
21
d-r Vojo Belovski
, : , ,
,
. , 1919
: , ( . 4)
( . 5).
. . 100 . 101
, . 111
.
. 100 (1951)

. ,
. . 100
.90.
. 100
;
.
: ,
; ( ,
); ,

.
. 100
,
, , ,
.
. 111
1958 ,
.
( . 1).
?
, ,
: , ,
, , , ,
, : ,
, ,
24.
24 ( ) 1958 ,
15.06. 1960 , : () ,
, , , , , ,
, ,
;() ,
,
,
, , .
: USAID,
2007, . 128.
22
,
( )
. , 25
;
;

().

, , , , ,
.
, .

; ;
.

; ;
;

.
. 111
- (
) .

.
. 26

, ,
:
.

, . 156 1981 ( )
. 165 .

.

25 , .
26
,
. ,

( 2001 .)
,
. , ,
. , ,
-. , ,
, , , , , , , ,
,
, , , .
23
d-r Vojo Belovski
, .
-
.
,
, , ,
( 2).
,
, 1963 ,
1965
.
, (
, )
. 1960 ,

27.

. 111,
: , , , (),
- , , ,
, : ,
, , ,
( )
,
.
,
.
. "
-
,
. ,
,
.
, ,
(, , ), ,
, , .
:
. ,
, ,
27 , ,
, , 1999, .157-159. -
CHANDRA ROY ( ) MIKE KAYE

Minority Rights Group International and Anti-Slavery International 2002.
24
( ), 2002,
.
:
, (
), - .
,
, .
, ,
, .
,
.
-. -
( )
,
, .
. -

,
.
.

,
, .

.
,

,
.
.
,
(, )
.
28.
. 2000/78 ,
( )
. 6.

,
() .
,
,
29.
28 , , - ,
2009, . 184-188.
29 , (57 59
), , 60%
25
d-r Vojo Belovski
.
-
, ,

, ,
. (
) ,

30.
( , 6 ),
,

31.

7
(1) 6

.
(2) , 1 ,
6 32
, ,
.
( 137).
( 180). ,
18 , ( ) 172 176 .
30 , :
,
. ,

,
. 2002
. . 2005
.
() ,

.
- .
, ,

, .
,
.
31 , Filip Votson, Ibid, str. 491-516.
32 ( , , , , , ,
, , , ,
, , 6. ).
26
(3) , ,
, ,
,
, ,
6 .
(4) , 6 ,
:
1) ,
, , ,

;
2) ;
3) ,
;
4)
, ;
5) ()
6)
,
.
(5)
6 .
( -)
, (
,
, , , ,
, ),
.
,
,
( () .
: , ,
.

, ,
,
( ,
).
,
()

.
:
;
,
;
27
d-r Vojo Belovski
60-65 ,
;

33.
,

(.
).
: ()
.
. ,

, ;

;
prima facie ( )
( ) ( )
34.

( 75/117 1975 .) .
108
.

,
, .
,
.
, . :

.

.

.
,
.

33
. :
,
( . ); ,
;
, .
34 ()
Cour de Travail ).
28
35.

,
,
,
2 .
.
,
.

,
. , .

.

8
(1) ,
,

6
,
. 36
(2)
,
,
, ,
,
,
.37
35 2 2000/43.
36
,
( )
. ,
;
;
(). ,
, ,
( 1, . 2 ( ) . 111).
37 ,
: ( 160
);
, ( 162
); ,

, ( 164 ). :
( 177 ,178 137 ; () ( 179, 180
137 .3 ).
29
d-r Vojo Belovski
(3) ,

,
.
(4)
,
,
.38

76/207 1976
, -
, .

. ,
.
: ()
: () ,
: ()
,
.
() 1976

. ,

39.
() ,

, ,
.

,
,
, ,

. ,
( 160),
, ,
( 162).
,
38 .
1999/70/ .
( 3 4) , .
39 .
,
-.
30
, ... ( 8, 1
).

,
( VI
)40.
-,

,
,
( 59)41.
,
... ,
,...,

42.
( 6) -

, .
8

,
.

.
,
,
,
.

.

9
(1) .
(2) -
6 .
(3) , ,
6
,
40 ( 15)
.
.
.
41 , . 5/2002.
42 , . 108/2005.
31
d-r Vojo Belovski
, -
.
(4) , , ,

- ,
, .

: () , ,
( ,
, ); ()
6 ,
(
, , , , ,
, , ,
); ()
; ()
; () ,
- ,
43.
,
: () ,
6 ,
( ,
, , , - ,

, ); ()
44, ; () ; ()
, ,

; ()
; () , -
, .
, ,
, ,
, ,
() , ,
45.
()
43 ,
- ,
-.
44 ,
.
45 , ()
( ) ,
( ) ( , ,
, , , , )..
.
32
9-
(1) ().
(2) ()
6
(3) (), ,
(
), ,46 -,47
48 49 ,
,
.
(4) ()
3 ,
,
.
()
, .
, 2009 , 9-,
,
,
.

9-,
, ,
.
-
(Heinz Leymann) 1984
46 (dignity)
.
, , .
47 , , , , , , .
, ,
.
.
.
. ,
.
48 - (lat.reputatio), , ,
., ,
, .
, , .

49 (honour)
.
: , ,
.
bona fides , ,
, . mala fides dolus
(). bona fides .
33
d-r Vojo Belovski
: ()
(
),
,
, .
,
, ,

. (
: ) ( :
).
, 9-, 3
,
", ,

.
,
,
, , , ,
.50
50 mob . Mob
, . ,
, .
.
,
, .
. ,
, .
, (
, ).
, .. ,
.
.

, .
,
, , (
, ) .

. 2000
8% ,
, .
2001 2339
,
. , ,
, (, , ), , 2006
.

1993 .
34
()
: )
; )
( ); )
, , ; )
, ; )

(, ,
). , , 2 9-
()
6. .
,

, , , ,
. . 2,
9- ,
, .

. , MarieFrance Hirigoyen,
:
,
,

.
( ),
.
, .
?
.
2008-2009
, .

-
, 2008- 2009 . 1100
, .

.
: , ,
, , , 2009 .
35
d-r Vojo Belovski
,
. (68%,
.
.

. .

10
6

.
, -
,
,
,
() ( , ).
() -,

. ,
?
()
, , ,
.

( 4) ,
,
.

10 ,
.
,
(
, 50/2010). ?

.
,
6-11
.
,
6 , ( 3) 51.
51 , 4, . 1.
, , ,
: ; ,
; , ;
36
,
.
-
,
,
()
. ,
,
.
, ,
,
-, , :
(, , ,
, , ),
(, , - , ),
.
:
, -
(), , , ,
.

11
(1) , ,
52 6 9 ,
-,
6 9 ,
8 .
(2) , 9-
,
( )
- () ,
8 .
(3)
(), ,
,
,
,
.
(onus probandi)
?
, ; ; ; ,
, ;
.
52 -, () .
37
d-r Vojo Belovski
( ,
, )

. , , (
)
, (, )
, (
)53. ,
,
54.
11 ,
( )
, ( )
.
( )
( ) ,
, .
, :
,

, , ,

, .
, prima facie ( )

.
, ( prima facie )

55.
, ,
,

.
-

, ,

53 205 .
54 208 .
55
1997 . ( 97/80
(1998). , ,
19

.
38
.
.

.
,

( ,
). : () ;
() .
, ,
. ,
( , ),
, ()
, , ,
.
11 3

,
,
, ,
,
.
( ).
,

()
,
,
, ,
, , ,
, ,
. , 3
, ,
. . ,
.
,
-, (
, ,
).
,
, ,
56.
56
39
. 111
d-r Vojo Belovski

12
(1)
-
,
,
.
(2) ,
, ,
.
, ,
42. 4 1958
,
;
, ,
,
,
; 25
1958 (
) 1958:
1
,
, , , , ,
,
; ,
o

, ,
.
,
.
,
, ,
.
2

,
,
.
3

;
;
;
;
,
,
40
(3) ,
, ,
.
(4) ,
.
,
()

,

, .
4

,
.
5

, .

, ,

, , , ,
.
6

, .
7

.
8

.

.
,
.
9

,
. .

,
,
.
41
d-r Vojo Belovski
,
.
10

.

,
.
11

102

.
12
,

.
13

, , :
-
9,
;
- ,
.

, .
14
.
42
II.
13
(1)
.
(2) ,

,
, .
(3) / ( 1/2)
43
d-r Vojo Belovski
( ,
),
, ,
, .

.
(4) ,
-
, -

.
(5) ,

,
.
(6)
,
.
(7)

.
(8) ,

,
, ,
.
(9) ,
,
,
.
1) 57,
57 ? .
,, , , ,
,
(
), ( ,
, , , ,
, . ,, ,
. , ,,
, ( ).
44
,
,
.
,
.
,
, ,

.
:
, .
,
,
. ,
,
, .
, ()
, ,
,
.
,
,
, .. ,
, ,
58.
, ,
, ,
, , ,
, .
,

( ).

. , ,
. , ,
.
2)
,

( , , - .
.
58 5, 1. .1, .
45
d-r Vojo Belovski
,
28, 1, . 2 ,
.
6)
,
.
3)
( ,
-), ,
.
59. -
( )
. .
:
-
.
,

60.
7)

.

( , ) :
,
;
, (
).
59 ,
1/2
. .
:
- () ;
- .
,
.
,

, .
: 24 ;
; .
:
; / ;
.
.
60 4 5 13 ,
...,
.
46
8, 9) ,

,
, ,
.
(le speialis),
.

, .

( 6)61

: ;62 ;
(, );
.
2008 ( 7),
" (
, ), 2 1
2
,
.
14
(1) -
( ).
(2)
( - ).
(3) ,
, .
61 .
. 60/10.
62 , .
47
d-r Vojo Belovski
1)
,
.
,
,
. ,
,
, .
,
, 3,
14 ,
,
.
2)
( ),
46 .

15
(1) .
(2) -
.
(3)
.
,
,
?

.
. ( 15 264 1, 1)
,,
, ... ( 7. 000
, 4.000 ,
).

.

(ad solemnitatem). ,
.
.
.
,
.
(forma ad solemnitatem)
. ,
48
,
.
, .
, ( ).
.
, . ,
,
.
. , ,

.
. ,
,
63.
,,
.
, .

,
. ( 16 ,
21. 06. 2004).
, ( 15) ,,

.
( )
64.

63

.

.

, .
, . ,
,
.
64 . 264
7.000 ,, ,
,

. 3.000 ,

( 15, ).
49
d-r Vojo Belovski
16
.

,
.
,
. ,
, ,
.
-
, ,

, .
.

.65 ,
/ .
.
,
15 . ,
, 66.
,,,
, ,

.
-
17
(1) , ,
-,
, ,
.
(2) ,
,
.
(3)
, , ,
.
(4)
, .67
65 ( 5, .2, ).
66 18 18 .
67 , ( ,
, , ),
( 5, 1, . 6 ).
50
, , ,
,
, ,
.
.
,
.

, ,
.

, .
18
18
(1) 18
.
(2) 15
,
, .
(3)

, , , ,
.
(4) 15 , ,

, , , :
, .
(5) (3)
,
(4) ,

.
(6)
, 15 , 18
,
.
(7)
16 30
.
(8)
16 37 45
.
(9) 24
.
(10)
51
d-r Vojo Belovski
.
(11)
.
(12)

.
68, 18

:
18
, 18 ,
.
94/33/
.
, ,

,
, .
, 15
( 2).
15
( ), 18
...( 6). 69
?

, .
() , ,
68 , . 124 20 2010 .
69 (.
. .103/08 19.08.2008
) 4
, ,
.
5
, ( : )
.
6

.

(. . . 49 18.04.2007 )
1
" ,
."
1 2, :
" a ."
52
, 15 . 70
265, 1, . 2 3 3.000
,
15 ;

18 .

19
(1) ,
, , ,
.
(2)
.
.
(3) ,
.
,
. ,

,
, , ,

50 .
: ,
. , 71
( ).

,
, , ,
, ,
.
50
( 19, 2,
), .

.
70 , . 138
.
71
.
, : ;
( ); ; ;
, ,
, . ( 7
).
53
d-r Vojo Belovski

: , ,
, , ,
, , ,
, .
,
. (, ,
, ) (VII) ,
(), a
. .
, , : , , , ,
, .
, .
, , , .
:
,
.
.
:
)
72;
),
) .
: , , ,
, . ,
, ,
. ,
.
.
,
, , .

.
,
. ( )
,
. .
.
,
/. , ,
, , , .
.
,
.
72 ( 81, 1, . 7, )
( 106, 2, ).
54
. :
, , , ,
.
, , .
.
,
. , ,
. ,
.
. ,
, , ,

,
, .
.

,
73.

, .
, ,
, 74,
.
,
, , ,
, , . ,
, , , : ,
,
, ,
.
,
(), () (). , ,
. , ,
, ,
, , , ,
. ,
.

, , ,
, , : ,
, , , 75, ,
73 ( ), ( )
, , , .
74 , , .
75 , ,
( , , (
). .
55
d-r Vojo Belovski

.
, .
.
()
. ,
, ,
.

15 ,
. , ,

. ,
, XIII.
18 . 173 , ,,
18
, ,

,
. ,
, ,
18 ,
.
,
.

()
.

20
(1)
, ,
.
(2) (1)
.

,

, .
,
- ,
. 29
,
56
. 54, 3
-
, , , , ,
, .
, , ,
.

.
.

76.
?

;
,
, ,
, , ...77
,
, , ,
- 78.

,

79.

- , ,

80.
81.

, - 82;
, ,
83;
, ,
76 30 ( . 28/04).
77 31 .
78 , ,
.
, ,
( 579 ).
79 581, 1, .
80 581, 2, 585 586 587 .
81 584, 1, .
82 589, .
83 590, .
57
d-r Vojo Belovski
.
,
,
.
,
4 (
) .

,
, .
, (
,
).
, , , lex specialis,
84. ,
.85

,
86.
? 1.
; 2. ,
; 3.
,
; 4.
; 5.
,

; 6.
,
; 7.

, ,
87.
,
,
,
, ,
88.

, .
84 . 70 13. 2007 , 13.01.2009, .
.5; 12.03.2010, . .35
85 , - , , , 63
, 2010, . 285-297.
86 1, 1 ( ).
87 2 .
88 4, 3 .
58
89.

.

90.
-
,
, .

:

91.
: ,
.
,

92.

.
,
93.

,
, 94.

, ,
.

,
95.
: ,

, ,
.

89 4, 5 6 .
90 8 .
91 10 11 .
92 12 .
93 13 .
94 14
95 35/06.
, , .
59
d-r Vojo Belovski
,
96.

97 :
;
; ;
- ;
:
; ;
; ;

; ;
; ;
;
; ;

,

143
.98

21
,
,
( : ),
, .99
-,
.
, ,,
- ,
, ,
".
96 58 .
97 . 27/08.
98 265, 1. . 4 , 3.000 -
( 20).
99 ..1104/07
.
, ??
(,
) , : 5 .
20, . 18
. 5
.
( 6 7 ?
60
, ,
, ( ,
, ) .

,
.
, ,
.
,
,
,
, .
.
61
d-r Vojo Belovski
III.

22
(1) :
1) ;
2) ,
, ;
3)

4) ,
.
(2) ,
, ,

,
,
.
(3) ,
, ,

20%
.
(4) , (2) ,
, , 30
, .
,
:
1) .
, : )
; ) ,

, 100.

() . ,

20% , ,
.
, ,
,
V
100 23 .
62
.101
2) ,
, .

.102
3)
103.
4)
.
104.
4. ,
105.
,
,
,
,
. :
101 V ,,

. 20% , ,
, .
102 ( , .
37/97).
103 , 26 46.
( , . 37/97)
104 .. 134/2005, 29.03.06, 22 1 4 (
. 62/05), ,, . 106/08 27.08.07
, 5 4.
105 . 49/06,
2008 20010 . :
,
. ,
,
.

,
:
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;
5)

6)
.
(2)
, .
(3)
.
63
d-r Vojo Belovski

,
;
106;
(
).
(
)
,
,, ,
, 30 , 107.

23
(1) ,
,
,
,
.
(2) , ,
.
(3)
,
.108
106 , (
) (
) ,
( ).
107 9 5
1994 , ,, ( ,
), , 30 ,
.
. 49/06.
, , . 76 07.06.2010
( ) 9
(1) :
- ,
- ,
-
- .
(2) (1) 1, 2 3 ,

,
.
108
14
(1) 3 (2) , .
(2) (1) ,

64
265-, 1, . 2 1.000
- ,
( 23 24).

24
(1)
, .
(2)
,
(1) .

. ,
.

, .
,
.
109.

, (
) .

( ). ,
.

25
(1)
.
(2)
,
-
.
(3)
(2)
.
(4)
20%
.
(3) (1)
.
109 97/801-, ,
. 11
.
65
d-r Vojo Belovski
,
.
(5)
,
.
(6) ,

.
(7)
, ,

.
(8)
,

.
(9)

,
.
,
, ,
-. ,

,
.
1) ( )
.
2) :
, ,

.
4) ,
.
,

.
5) , ,
,
, ,
,
.
, ,
.
66
7) , , ,
, ,

.

26
(1)

, ,

,

.
(2)
.
() ,
,
, :
,
( );
, ;

;

.
,
. , ,
,
, (
).
,
( )
( )
76, 79, 81 82 .
( 26, )
a
.
, ,
()
.
,, : .
67
d-r Vojo Belovski

27
(1)

.
(2)

.
, 8
,
, 3
,
.
,
( ).
(
).

,
.

28
(1) :
1) , , ;
2) ;
3) ,
-,
;
4) -

- , ,

;
5) . ,
;
6) ,
;
7)
;
8)
;
9) ,
, ;
68
10)
;
11) ,

12)
.
(2)
.
(3) , ,
,
.

, 28,
,
. ,
:
1)
) .
,
- . ()
. .
) , ,
. .
.
.
.
2) ()
,
,
.
, .
,
, ,
.

, 6 : ,,

: ; ;
(, );
.
3)
,
( ) (
) ,
.
,, .
69
d-r Vojo Belovski
3)
:
:
;
, ,

;
4)

.
. ,
.
6. ,

. ,,
,
.
7.

( )
8.
, , 8
, 5 , 40
, 8,00 , 14,00 .
,
(, ,
, , , ).
9)
-,
,
,, ,
. ,
,
.
110.
10)

-,
,,
,
,,
,
110 16 26 .
70
111.
11) ,

, inter partes,
.
,
20-26 . - ,
,
,
.
.
12.

:
________________________. :
, , ()
, ,
,
, .
,
,
. .. .
, ,
: ,
, ,
.

, ,
.
,
112.
( )
, , ,
,
. , ,
29 2, ,, , ,
,
111 : : , , ,
, ,
, 112 28-34 .
112 12 . 3 ,,
, ,
, .
,
.
71
d-r Vojo Belovski
,
.
,
28 , ,
. , :
,
,
.
:
;
;
,
;
,

.
,
( ) 113.
, ,,

.
( ),
,
() -
( )
.
,, (
)
, (,
), .
, 113
, ,,
, ( ),
, ,
, , ,
, 114. 113 3
113 , , ,

.
114 . 161
24. 12. 2008
,, (
() ) ,,
( ) ,
( 4, 113, . , 5
72
,,,
.
, ( ) 146 .
. 2

,, .... ,
,, .
, ,
( , ,
, ),
, ,
. ,
.
,
, ,
.
.
,
, , ,
- , .
,
,
,
.
, ,
,
,
.
,
, ,
,

.
, ,
.
, ,
.
,, 20%
,
( ).
, . ,, ,
, ,
?
73
d-r Vojo Belovski

28-
(1)
.
(2)
.
(3)
, .
(4)
.
28- ,
, ,

,
. 78
,
(
)
.
() , ,
, . ,
(, ) ,
. ,
(clauzula
intabulandi).
,
.

,
?

:
-
;
- ,
;
- -

;
-
( , .) 115.
115 265, 1, .5 , 3.000
, ( 28 - , 2, 3 4).
74

29
(1)
, ,
, ,
.
(2) , ,
,
,
.
IV.

75
d-r Vojo Belovski
30
(1)
, ,
,
.
(2) ,
,
.

, 32, 38 58,
116 117.
1
.
80,
,
:
;
, ;
;
;
,
.
81, 1 2,

,

, ,
, :
;
;
.
, 2 ,
,
, 118.
116 : ; ;
; ; ;
; ; ; ;
; .
117 ;
,
.
118 153 . ,
,
, ,
, , , ,
.
8 , ,
76

31
( .. 176/2009
. 58/2010)

32
(1)
, , .

,
,
,
.
(2)
,
.
,

.
,
,
, ( 32 1
).
,
.
76 , ,
,
, :
1) ,
,
( );
2)
( ).

,
81 ,

, ,
, :
,
.
77
d-r Vojo Belovski
;
;
;

;
82,
,

, ,
, : 3)
, , ,
,
;
83 ,
,
, ,
50%

, : 1)

.
,
,
,

119;
- (,
, , , 120 )
.
,

, () ,
.

,
,

119 100, 1, 5, . 264, 1, .2 , 7.000
, :
( 42).
265, 1, . 6 3.000
, :
, .
120 ; .
78
.

( , ,
).
121.

33
(1)
,
.
(2)
(
: ),
,

,
.122

34

,
.

35
(1)
,

.
(2) ,
.
(3) ,
.
(4) ,

, .
121 . . .92/07 24.07.2007 .
,
,
, , ,
,
.
122 .
79
d-r Vojo Belovski
.
(5) ,

.
,
, ,
.
2002/14/
.
1

;
;
;
.

.

.
-
36
(1)

.
(2) ,
(1) ,
,
.
IV. ,
36 37, ..

.
(1)
. ,
, .
.
.
.
, .
80
,
.
. , ,

.
-
:
,
, (
);

.
,
, , .
,

.
(2) , ,
, .
.
,
.
, , . ,
, , . ,
( ) , .
,
, 123.

37
(1)
, ,
, ,
(
123 ,
, . ,

, ( ). , 121
, ,
.....
, ( 122 ).
( ) 238,
239 ).
,
, 348 .
81
d-r Vojo Belovski
).
(2)

.
(3)
.
(4) ,
.
(1) .

,
.
,
.
,
( )
. ,
,
, .

. , . , . , ,
,
.
. .
, .
? ,
,
, .

. , ,
.

. , ,
. , ,
( ,
), 35,

,
.
( 82, 1, . 6, ).

, . ,

82
. , ,
,

.
(2)
, .
, , .
,
.

,
.
(3)

.
(4) , 37, . 4
,
. .
(
15, ).

38
(1) 37 (1)
, ,

.
(2)

.
1) .
- . ,
,
.
,
.
, .
.
, 38,
,
83
d-r Vojo Belovski

. , -

. .
2) -
-
. . , ( -)

(
). , , ,
.

39
(1)
.
(2) ,
,
,
,
.
( 39),
, . ,
- ,
- , .
,
( ).
,
124.
124 , 100 .
84
V.
85
d-r Vojo Belovski

40
(1) ,
.
(2) , -
,
.

41

105 114 .

42
(1)

,
.
(2)
,
.
(3) ,
,
,
.
, .
(4) ,
, ,
,
,

- ,
- ,
- ,
-
- .
(5) ,
. ,

.
86
89/399/ ,

, 125.
43
(1) - 126
, .
(2)
.127

44
(1) , ,

-
.
(2) , ,
- ,
.
(3) ,
, .
(4) (1) (2) -
.

18 ,

.
2005 , (
. .7/05) lex generalis .
128.
125 264, 1, .2 , 7.000 - ,

( 42).
126 (dignity)
.
, ,
.
127 9 .
128
,
,
, , ,
. :
; ; ; ; ; ;
. .
, .
.
, , ,
.
87
d-r Vojo Belovski
2008 -
( , .103/08)
,
-
95/46 ,
.
2010 ( , .124/2010)
,

.
,
129,
,
( 1. 2009),

.
, 264, 1, . 3,
7.000 ,
-, ,
( 43 44).

45
(1) ,
,
- ,
, ,

, .
(2) ,
,
.
(3)
.
.

46
(1) -
, , .
, , 63 , . 23, 2010,
, , . 47-60.
129 108/81 . 7/05.
1 2006 .
88
, .
(2)
.
(3) ,
,
,
(1) , .
(4)

(1) ,

,
, .
,
. :
;
;
( ) ;
( );
;
() ;
;
.
(
);
;

( 130.
, ,
, .
,
,
, .

( - )131.
,
( ) ,
, 132. , ,
,
.
, . ,
130 14, 1, .
131 14, 2, .
132 . , ,
3 .
89
d-r Vojo Belovski
, , ,

.
,
.
,
.
.

( ) ,
.
:
(, , , , ,
, , ,
);
( , , ,
, , ,
, , ,
. .;
(
, , ,
, , ,
. ,
, ,
.

( 46, 2, ).

, 5 ,
. ,
5 , .
,
133.

.
.
. : ,
, , ,
,
, ,
,
..., .
133 151 , ,,
152 ,, .
90
, .
.
,
,
, (

.

, . ,

.
,

,
,
(
), ( )
.
( 46, 3) ,,
,
,
, 1
( ), .
.
( )
,
. , ,

.
- ,
.
( ),

.
, . , .
( )
, ,
.

- .
- .
,
,
?
-
91
d-r Vojo Belovski
.
.
.

- (
.
. ,
. -
. ,
,
.
, ,
,
.

47
(1) -
,

,
.
(2) (1)
, .
- 12 .

48
(1) , ,
( ).
(2)
.
(3) ,

,
, .
(4)
.
(5) ,
,
, 119
.
,
.

92
.
40 , 36
, ,
36 .

134.
.
, ,

.
. , 10, 20, 30 .
,
.
( )
.

. . ,

. ( )
( 40 ),
, ,
,
. , ,
,
48 .
,

. , ,
,
135.
, .
,
10 . , 136.
()
.
,
.
. , 20 ,
40 . 20 ,
134 116, . ( 35 ).
135 48, 3, . , ,
4 , 15 ,
, 30 . ,
4 .
136 48, 4, .
93
d-r Vojo Belovski
, 40 .
.. ,
. ,
. ,
.
, .
, .
, . , ,
, ( ,
), , ,
. ,
,
.
.

49
(1)

.
(2) ,
.
(3) , - ,

, .
(4) (2)
.

,
.
.
:
;
.
( ),
,
. ,
,
, ,
.

,
.
, , ,
94
.
.

, .

, .
, ,
. ,
, -
,
, . , , (
) .
,
, .
, , ,
.
,
, 137.
137
,

.
121 .

,
, .
, . ,
,
.
, :
, .
,
: ()
, ,
.

:

;
,
(, , , ;
;

;

, ,
,
.
95
d-r Vojo Belovski

50
(1)

.
(2)
,

.
(3)
,
.
(4) , - ,
- .
(5)
.
.
(6)
.

.
, ,
.
. , , .
, .

.
, , .

, ,
.
,
1) 2)
.
,
.

, ,
. :
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;
96
5)
6)
7)
8)
;
;
;

;
9) .
,
,
138.
()
.
1)

, ,
.
2)
.
: , .
.
.

,
, , .
: ;
; ;
.
,
,
, ,
,
, .
3) ()

. , ,
,

.
4)
,
.
-, , .
, ()
138
, 1. 000 ,
800 , , 500 ( 265-, 1, 3
2 3 .
97
d-r Vojo Belovski
.
5)
,

.
6)
,
, ,
.
,
.
. ,
, ,
, .
7)
, , ,

, .
, .
.
8)
,
, ,
. , , ,
, , .
9)
,
, .

,
,
.

.
,
,
.
. , .
,
. , ,
.
, ,
. ,
98
.
,
, .
, . ()
.
.
,

, .
,
, .
.

() : ;
; ;
.

51

, ,
.

.
,
, .

52

.

53
(1)
.
(2) (1)

, .
(3) (1)
.
(4)
99
d-r Vojo Belovski
50%
.
,
.
, , ,
, , ,
.
, ,
, ,
, ,
, , .
,
.
:
, , , , , , ,
, .

.
(, ) (). ,
, ,
.
-
.

()
. ,
, (
,
)
.

.
( ), .
.
, .
,
, .
, .
, 53, 4, ,
50%
.
,
, , ,
.
100
, , , ,
, , ,
, , .
(
), .
, ()
, .
( )
54
(),
,
:
1) ;
2) ;
3) ;
4)
5) .
,
.
(, ,
) . :
, ,
. .. () ,
.
( )
. (
), :
,
();
,
().
, , ,
,
,
.
,
( ).

. ,
() . ,

( ).
( ).
101
d-r Vojo Belovski
,
, . ,
. ,
, ( ).
( )
( ).
, ,

( )
().
, .
,

.
,
.
,
,
.
,
.
() ( )
,
:
.
46
;

, .
, ,
.
.
30 ,
. 20, 26
, , , ,
( ).
,
,
.
135
, :
,
( ,
),

102
, , , , ,
.

()
55
(), ,
, ,
, ,
.
, (),
, , ,
,
, .
103
d-r Vojo Belovski
VI. ,

56
(1) ,
, ,
,
.
(2)
,
.
:
( ,
);
()
, 139.
:
.
. , ,
,
() . ,
139 ( : . 76, 07.06.2010 .

, 17- :(1)
, .
(2) 12 ,
6 .
(3) 15
.
(4) .
(5)
.
104
,
. ,
, ,
.
, .
. , ,

. ,
. , ,
( )
,
. ,
.

57
(1) ,
.
(2) ,
,
.
(3)
, 20 ,
.
(4)
, .
, , ,
. ,
,
.

, 20 ,
.

, .
, ,

140.
,
.
, , , (
, ). , ,
140 . ,
, .
12, 3 .
105
d-r Vojo Belovski
.
, , ,
. , ,

( ) , .

58
(1)

.
(2) ,
,
.
(3) , ,

.
,

,
. 10

, , .
() ,
() .

, :
- IV V 3, 4, 5, 6 ;
- VI IX 6, 9 12 .

.
3 .

.

.

.
, .

.
15 , 45 .

.
106

,
, (
, )
.
,
, .
, : 141, , ,
, .

, .
,
.
,
.
, , -,
, .

, .

,
. , , , , ,
.
.
. .
.
, .
,
.
, .
,

: IV V 3 ;
VI 5 ; VI
6 ;
, .
141 7, 2 ,
, , ... , 27 :

.,
lex specialis lex generalis
,
, ...
107
d-r Vojo Belovski

. (
)
. ,
,
.

59

,
.

,
,
.
,
.
( ,
. 40%
.
, 30
,, , 70%

.
,
() . , , ,
, , , , ,
.

60
(1) -
.
(2)
,
.
( ).
(3)
.
(4)
.
108
. ,
.
, .
. ,
.

.

,
. ,
,
.

, .
( )
.
, .
,
.
,
,
.
/ /
.
,
.
.
, .
9 . ,
:
I III , ;
IV V , ;
VI IX , ;

( ).
/, /

.
.
,
.

.

( )
109
d-r Vojo Belovski
.
,
.
.
ex lege
. .
,
.
, (
, ), ,
. ?
, ,
( ).
.
( )
,
.
,
,
142.

61
(1)
, ,
, .

, , ,
, ,
.
(2)
, ,
.
,
, 143,
142
. ?
, .
.
.
143 , (. . 17/97,
, :
,
: ...(
128). ,
, , ..(
, , 144).
110
, .
:
, ,
, ,
, .

, ,
.
, ,
,
, ( )
.
( ) ,
144, ,
,
, .
? 2

,
. , 3, :
,
/ ;
, , ;
,
.
Co
, .
, ,
, .

.
4, ,
, , ,
,
, ,
( 145).
, ,
( 146). ,
,
, . 147
:
, (
) 1. 2.
(). .
144
111
, . . .85 09.07.2007 .
d-r Vojo Belovski
.
, :
- ( 5);
-
( ; ;
6).
- ,

( 7).
-

.
60
o 1 ,
.
, 1
, ( 8).
-
, , , ,
, , , ,
, , ,
( 9).
,
:
-
:
-

, ;
- ,
, ;
-
;
- ,
;
- , ;
- ;
-
;
-
( , ,
);
- .
1 8 ,
,
112
.
- , 1 ,
,
( 10).
:
-
;
- , -
;
- ;
- , ;
- , -
,
-
.

1 6 ,
( 11).

,
,
.

,
.

,
( 12).
:
-
,
-
,
- ,
- ,
- ,
-

-
,
, .

,
( 13).
113
d-r Vojo Belovski

, ,
40 .

- 40
.

.
:
1) :
- ( )
- ( , , );
2) ;
3) -,
, ;
4) -;
5) ;
6)

;
7)
;
8)
9) ( 14).
,
, .
, :
; ,
,
;
,
,
; 145.
:
1. ,
( )
, ,
- , .
( ) ,
). .
145 () : 13 2009 , ,, ,
( ). ,
, " .
", .
114
:
( ,
);
;
()
, 146.

.
:
, /
;
, , ;
,
.
Co
, .
, ,
, .

62
:
1) ;
2) ( );
3) ;
4) ;
5) ;
6)
7)

63
(1) ,
,
.
(2)
.

146 56 1 . 2
. ,,
,
.
115
d-r Vojo Belovski
, ,
.

,
147.

64

,
, .
:
). ; ).
). .

,
,
148.
,

149.
,
( )
65
(1) .
(2)
( ).
: .
,
(
5, 1, .1 )
.

.

147 .
148 46 .
149 60, 4, .
116
66
,
, .
,
, .
166

.

. .
, ,
(2)

.

,
, .
,
,
.
,
.

,
.
(6)
.

67
(1)
,
.
(2) ,
, ,
:
1) , -

;
2) , -
,
3)
.

117
d-r Vojo Belovski
68
(1) ,
.
(2) , (1)
,
,
.
(3)

, ,
.
.
(4)
, (3)
.
(5) (,
) ,

- 150.

68-
(1)
,

.
(2) (1) ,
..
,
.

.
(3) , (1) ,

.
(4)

- - ,
-
.

.
150 570-602 .
118
,

, .
(5) -
, ,
.
(6) , ,
(1)
.
(7) ,
(1) ,
.

2010 , 2001/23/
,
. , 68
.
,
, ,
,
,
.
68-
(1)
- - - ,

, :
1) ;
2) ;
3) ,
4) .
(2)

.
(3)

,
.
(4)
,

.
(5) -

, (1) (2)
,
119
d-r Vojo Belovski
.
(6)

(1) ,

.
(7) (1)
.
68-
68- 68-

, - - .
68-
(1)
,

.
(2) ,

. ,

.
(3)

68- ,
.
(4)
, ,
.
(5)
,
,
, , ,
,
.
68-
-
,
.

69
120
(1)
, ,

.
(2) (1)
.

.

151.
.
,
,
.
,
.
,
.
,
, .
, .
:

.

151 ( )
, . 144 18.11.2008
67

:
- ,
;
- ;
- ;
- ,
;
-
;
-
, ;
- ;
- ;
- ,
, ;
-

- .
121
d-r Vojo Belovski
, .
VII.

70
(1)
.
(2) ,
.
(3)
.
81 ,

.
82 ,

.

122
-,
, .
,
.
, .

71
(1)
.
(2) ,
(
)
( ).
(3)
, , ,
.
(4) ,
6 ,
.
(1)
152.

.
,
153.
, a
2 ,
.

,
. ,
.
(2) ,
,
.
(3) 1 2 ,

( ) ; (,
; ;
. ,
(
152 100 ,
, ,
, .
153 88, .
123
d-r Vojo Belovski
) (lex specialis) 154.

(4) 4 , , ,
( )
6
, , ,
, .

72
,
, , ,

.
, ,
. ,
.
()
, .
,
, ,
( 30
)155.
,
,
.
, (
) 156.

. ,
.
157.
,
.
,
72, , ,

, .
154 81 82 .
155
,
. . . . 100/2008.
156 76, 79, 80, 81 .
157 , 48 ,
, ,
.
124

73

,

.

, ,
166
.
166, 7
,
, ,
,
, 158.

,
, .
,
( 76, 1, 1, 80),
. 80 -
, 76, 1,
2 ( ), 73.
73,

( ).
73 , 76,
1. 2 : (
).
,
81 82 , 76, 1, 2

( ). 81 82 ?

( ,
) .
.

, 73 ,
158 76, 1, 2 ( ) .
125
d-r Vojo Belovski
()
, ,
, , ( 82),
73. ,

.

, , ,
, , (
73) 159.
,
,
.

74
(1)
.
(2) ,

, .160

75
(1)
, .
(2)
,
-,
.
(3)
( )

,
.
.
,
159
, ,
. ,
.
160 265 , 1, 7, 1.000

, :
, ( 70 71).
, , 74 75). 69, 72 91, 93
181 .
126

. ,
, ,
,
161.

76
(1) ,
, :
1) ,
,
( );
2)
( )
3)
, , ,
( ).

.

( 1, 3 ).

, , ,
( ),
, , ,
.

,

.
76, 1, .3
, ,

162 , , ,
( ).

, .
158 ,
.166 .

161 91, 93 181 .
162 .
127
d-r Vojo Belovski
,
.
76 95
,

12, 1
.

,
,
.
166
, ,
( 23, 1)

, ,
.
23, 2 , ,
1
, , 163.

, ,
, ,
" ( 13).

77
:
1)
;
2)

, ;
3) , ,
;
4) ;
5)
6) .

78
163
, , .
128
(1) ,

.
(2)
15 .
(3) (1)
,
,
.

. ,
,
, .
, , 78

.
,

.

:
;
;

;

, , ,
( );
;
;
;
;

;

;
;
;
.

15 . ,
,
129
d-r Vojo Belovski
. , 96 ,
, ,
,
, 1, 3, .
15 . 15
.
; .
.

.

, ,
.

79

,
, , ,
.
,
,
? , 79
76, 1, 1 2, :
,
, 1) ; 2)
; 3) ( ); 4)
,
( ). ,
,
164.
76, 1, 2
.
164 ,
(, ),
, .

.
( ).

(, 30 ).
, K
, ,
, , ,
.
130
() .
.
, ,

, .
80 .
( )
1, 1 76, : 1)
; 2) ; 3) ( ); 4)
,
( ).
, , , , ,
. ,
, 165.
, 79 76, 1, 1
( )
. ,

. ,
,
, ,
.

12

, ,
,

166.

80

,
,

,
.
165 (dolus) () ). ,
r (
) .
166 .
131
d-r Vojo Belovski

, .
, :
;
;
;
( ),
,
;
;

.
73 , :
( )
. , 73,
.

81
(1)

, ,
, :
1)
;
2) ;
3)
;
4) ,
;
5)
;
6) ,
48 , ;
7)
;
8) , ,
;
9)
;
10)
11) .
(2) ,
132

.
(3) ,

.
(1)

,
( ), (
, )
, ,
, ,
.
(2) ,

.
, , III
, :
18
(1) , ,
,
(2)
, ,
,
.
(3) .
19
(1)
3 (2) ,
,
.
(2) (1)
,
.
(3) , (2) ,
,

.
(4)
, ,
, .
(5)
(3) ( 19)
20
133
d-r Vojo Belovski
(1)

.
(2)

167.
V , :
63
.
1.
64
(1) , ,
.
(2) ,
.
65
(1)
.
(2) , (1) ,
,
.
(3) (1) ,
,
.
66

:
1) ;
2) 10% 30%

;
3) ,

4) .
(2)
(1)
, ,
, ,
, .
67
(1) :
(1)

;
167 ( ) 21-31- .
134
(2) ;
(3)
;,
(4) , ;
(5)
3 (2) ,
24
(6)
.
(2)
10%

.
68
(1) :
(1) , ,
;
(2)
;
(3) ,
, ;
(4) ;
(5)
,
3 (2) , ;
(6) 27 (2) ;
(7)
;
(8) ;
(9) ;
(10) ;
(11)
;
(12) ;
(13)
;
(14) ,
;
(15) , ,
, ,
;
(16)
;
(17) ;
(18)
135
d-r Vojo Belovski
(19) , ,
, ,
, ,
.
(2) 1 :
- 10% 30%

, ;
- ,
,

- , ,

.
(3) (1) 19
168.

.
:
,
;
;
,
, ;
,

;

;

,
;
,
;
,
;
;

;

;
168 ( ) 68--76- .
136
,
;
;

.
(3) , :

. ,
()
. , ,
?
,

. , ,

.

82
(1)

,
, ,
:
1)
;
2) ;
3) , ,
, ,
;
4) , ;
5)

6) , .
(2)

.

,
,

137
d-r Vojo Belovski
,
.
:
;
, , ;
;

;

;
;

;
, ;
;
;

;
;
, ;
;

;
,
.

:
, .
, 73
,
,

169.

.
, , -

/ /
.
,
, -

.
169 80 .
138
, ,

.
-
,

.
,
,
.

.

( 5 ), .

83
, -
,
50%
, :
1)

;
2)
;
3)

4)
.

,
. . , :

.
, ,
. (, )
. ,
,
.
,
,
.
, , ,
139
d-r Vojo Belovski
50 % .
83 ,
:
( );
;
50%
;
.
,
, . :
:
;
.

;
-
;

.
, ,
.
, ,
( ) ,
.
,
. .
,
(, 50% ),
, . 94

,

( ),
. ,
,
.
..
, , ,
.
,

.

, .
140

.
( ,
) . ( 83,
1, 2) :,,

. .

.

.
,
. , ,
, . ,
() , ,
.
() ,
.
.
, ?
.
,
.
50%
.
.
50% .
. ,
. ,
, .
, . ,

. .
,
,
.
() ( )
, (,
), 8 .
170.

170 91, .
141
d-r Vojo Belovski
84
,
,
,
, ,
15% ,
.

. :
;

;
;
,
, 15%
, 171.
171

81 82 , 84.
,
. 76 07.06.2010 , ( )
. ,
67
(1) :
(1)
;
(2) ;
(3) ;,
(4) , ;
(5)
3 (2) , 24

(6) .
(2)
10%
.
68
(1) :
(1) , ,
;
(2) ;
(3) ,
, ;
(4) ;
(5)
, 3 (2)
, ;
(6) 27 (2) ;
142
,

85
,
,
,
.172

86

(7)
;
(8) ;
(9) ;
(10) ;
(11)
;
(12) ;
(13) ;
(14) , ;
(15) , , , ,

;
(16)
;
(17) ;
(18)
(19) , ,
, , ,
, .
(2) 1 :
- 10% 30%
,
;
- , ,

- , ,
.
(3) (1) 19
.
68-

, 30%
.
172 15 72 . .
143
d-r Vojo Belovski
.173

87
-
.
, ,
, .
.

173 : - 17
(1) , ,
, (,
, ), ,
(
).
(2) ,
() ( ),
.
(3) ,
, , .
(4)
, .
:
69
(1)

, .
(2) , 3 (2) ,
,
.
(3)
(1) .
70
(1) , 3 (2)

( :
),
.
(2) (1)
,
.
.
:
50

(1) :
13. ;
14. , ,
, .
144
.
( 90 ).

88
(1) ,
.
, .
(2)
,
150 5%
.

, 82

.
( ) ( 69 ).

89

.

90
(1)
.
(2)

, .

91
(1)
,
.
(2)

.
(3)
.
(4)
145
d-r Vojo Belovski
,
82 83 , ,
.
(5) (3)
,
15 .
(6)
.

,

.

,
174.

92
(1) ,

.
(2) (1)
, .

93
(1)
, .
(2)
.
(3)
,
.
(4) (3)
,
.
(5)
.
91,
174 91

( 93), lex
specialis 181-
lex generalis. .
146

,
.
94
(1) ,

,
.
(2) ,
,
.

. ,
, ,
, , ,
. ,
.

( , )
,
,
.
,
. ,

, 175.
, : 3

, 6 ,

. ,
.
. ,
,
.
,
. ,
6 , . ,
6 , ,
175 71, 76, 79 80, .
147
d-r Vojo Belovski

.

,

.

. ,

, 176.

94-
(1)

.
(2)
.
(3) ,
50
20 .
(4) -
,
, ,
,
,
,
.
(5) ,

.
(6) :
1) , ;
2) ,
;
3)
;
4)

5)
.
(7) 94-
176
,
,
, .
. .201/2009.
148
,
-
()
, .
( ), ,
, ,
.
,
.
, .
, ( , , )
: , ...?
.

.
,

.
1

.
2 ,

.
, 3 -
,
50 20
, 4
:

, ;
, ,
,
, ,

.
,

( 5) 177.

177 ,

.
149
d-r Vojo Belovski
95
(1)
, 20
90
,
.
(2)
,

,
.
(3) (2)
,

.
(4)
,
, :
1) ;
2) ;
3)
4) .
(5)

.
,
,

.
(6) (2)
,
, .

(3)
, , ,

.
(7)
,

.
(8)
, 30
.
(9) (7) 60 ,
60
,
150
.
(10)
,
.

.
98/59
() .
20% ,
, ,
.
.

,

,
20
90 . ,
/
, ()
(
).
2 ,
,
.

.
.
178.
,
,

. , .
,

.
.
.

, ,
. , ,

, .
178 3.000 - ,
94- 95 ( 265,1,.9 .
151
d-r Vojo Belovski
,
8 , ,
181, 2 .

, .
,
(,
)
. :
( ); ;
; ; ; -
179.
179 13
, , , ,
.
, ,
:
( ()
).

(13) :
, , ,
,
.

() .
, ,
, , (),
.
, ,
, (),
,
, ,
:
1. ;
2. , ;
3. ;
4. ;
5. ;
6. ;
7. ;
8.
9. - .
,
,
/ /.
,
,

.

.
152
,
, ,
; (,
), (
96 ).

, .

( , ).
,
, 88 :

150
-,
,
, , .
,
, , 5
, /
/. (),
, .
,
.

, .

, .
e (
), moe ,
:
1 ;
2 5 ;
3 2 ;
4 , 7 ;
5 ;
6 ,
;
7 ;
8 .
9 .

,
.
,
,
.
153
d-r Vojo Belovski
5%
180.

,
, :
1) ;
2) ;
3)
4) .
95
, .
,

. ,

,
,
.
,
,

.

. ,
.

, 30

( 8). ,

.181

96
(1) ,
(, , ),
,
:
1) ,
180 ,
, , . 23, 63 , 2010, .63-77.
181 9 95 ?
154

, ;
2) (,
)
3) .
(2) (1) 1, 2 3
, ,
, , ,
, , . 182
97
(1) ,
, :
1) - ;
2) -
;
3) 10 15 - ;
4) 15 20 - ;
5) 20 25 -
6) 25 - .
(2)
, 50 %

.
(3) , (1) ,

, ,
.
(4) .
(5) , -
, .183
182 76 95 .
183 .

.
.
/ / ,

,
,
.

, o ,
8 o .
8
.

155
d-r Vojo Belovski
98
. 106/09

99
, :
1)
, ,

2) .
( )
:

;
, ,

184.

, .

, ,
, ,
,
.
,
, ,
,
.185
, ,
,
.
,
. 6 ,
, ,

6 , ,
8 15 .
184 99, .
185 78, .
156
.186
, ,
, ,
6 .
. ,

, . , :
6
.
,
() .
6 ?
6 , ,
, ,
o
6 .
,
6 . , ,
6 , ,
6 .
, 45
,

6 ,
,
, , -
,
, .
2 99
:
.
, 60 ,
4
,
.
100
(1) -
,
186 :
; ;
.
: ; .
:
.
157
d-r Vojo Belovski
, :
1)
;
2)

30
;
3) ;
4)
, ;
5) ,

;
6)

;
7)
8)
.
(2) (1)

.

100 .
( ),

, .

,

.
,
, :

( )
;
,

.

, ( 71, 1),

- .

, ,
. ,
158
, ()

, , .

, .
, ,
,
.

187.
,
101
(1)
, .
(2) (1)
167 .188

102
(1)
, ,
.
(2) ,
, ,
.
(3)
, .
(4) , ,
, .
(5)
,
,
, ,
, .
(6) (1)

, , .
(7)
187 100, 2, .
188

167
165 ,
.
159
d-r Vojo Belovski

,
(
).
(1)
, ,
. ,
, ( ),

. , .
.
, ,

.
(2) , ,
,

. ,

,
, ex oficio
189.
(3) (
, )
,
. ? .
, , .

.
(4) ,
, , .
,
,
, .
(5) ,
. , , ,
189 , ,
( 17.06.1996 ),
, ,
,
.
( , ),
.
(
)...
160
, ,
, (
), ,

. ,
2
,
.
, ,
, .

, 2,
1 190.

.
(6) ( ),
,
, ,
. ,

. ,
. ,
, 5 , 2 191.
(7)

.
102, 5, 6 7

,
.
, , , ,
, ,
, ,
, (
) .

103

,
190 .
.
191 , , , 63 , , 2010,
.103-114.
161
d-r Vojo Belovski

, , ,
.
(103)

,

.

,
, ,
192.
( 103 )

.

. ,
,
,
.

104
(1)
64 15 .
(2) , (1)
65 ,
.

64 15 ,
.
, (1)
65 ,
.
,
,
? ,
. ,
.
192 43, 58 134
162
163
d-r Vojo Belovski
VIII.

105
(1) , - ,
.
(2) a
. ,
, ,
.
(3) ,
, .
(4) 13- ,
164
.193
, -
,

. :
( , 1948);
, (
, 1966);
( , 1961).
. 131
(, 1972);
. 100
1951194;
132 (), 1970;
140 , 1974;
. 111 1958 .

, , ( 141),
,
, , 1961 ,
193 : 105 (4) (.. 124/2010.
13- , .
, (
) , ( )
. , .
194 . 100
1951, -

. . 111
.
, : () ,
,
, ,
;
()
( 1 ).
2 " ,
, ,
, ,
.
:
() ;
() ;
() ;
() .
165
d-r Vojo Belovski
1975 , 1980 .
2009

.
(
, ,
)

(; 32, 3).

.

.

,
, ...

28, 1, . 9 o
,
, .

105-114 195.

VIII, 105 114.

. ,
, ,
,
.
,
, ,
196.
: ,
.
.
,
-
( : ),
: ,
, , ,
.
,
195 41, .
196 107 .
166
106
(1)
, .
(2) o
, ,
.
(3)
,
,
, , , ,
, ,
.
(1)
,
,
,
( 28, 1, . 3 ).

, ( ,197 198,
),

199.

.
(:
, ,
, .), .
,
.
(
). ,
50 .200
197 () ,
. (, , , ) (VII) ,
(), .
. , . : , , ,
. ,
.
198 , , ,
.
199 , , I IX ,
1,00 3.00 . 10.000 .
, 1 ,
, V ,
1,90,
V 19.000 . 16
.
200 19 .
167
d-r Vojo Belovski
, ,
, ,
, :201

I - , ........ 1,00
II
. 1,20
III - , ,
... 1.30
IV - ,
...............................................1,50
V - ,
..................................1,70
VI -
............................................................................1,90
VII - ,
........................... 2,30
VIII - , ,
...................................................................................................... 2,70
IX - , ,
...................................................................................... 3,00202
201 19 .
,
. : ,
,
,
( 13, 3 . 15 ).
202 ,
.
( )
( 20 ).
: (. . 137
14 2007 . ,
). ,
.
, .
. 65, 30.05.2007 . ( 1-9),
, . ,
I , ,
: - , , .
1.00 1.19, 1.20 -1.29 II .
(
) 10 ,
, . , X
, ,
, , ( ) 3-
168
(2) -,
,
, ,
, , ,

.
,

.
-
,
. , .

() , ,
.

. , ,
. ,
, .
. ,
.
,
.
:
)
;203
) ;
) ,
.
: , , ,
, .
(, ), ,
, , , .
,
.

.
21 :
3,50.
203
: (
81, 1, .7, ), ( 106, 2 ).
169
d-r Vojo Belovski
: ; ; (
106, 2 ); ; -;
; ;

, .204
,

.
,
.

( ,

), .
()

,
,
.

. (,
, ,
).
22 50% (
30%)
,
205.

.
16, :
;
.
1
.

204
. :
. , .

, :
, ,
.

.
205 50%
70%, .
170
.
(3) ,
.
( ,
).
: ) , ) , ) , )
, ) , )
, ) )
.
,
,
. ,
,
,
206.
, ,

.
( , . 21/98 08.05.1998 )

( , . 18/2007 15.02.2007 ).

107

.
107
.
. -

. ,
,
j . -
.
- .
.
. ,
.
.
15 , 2

. ,
,
206 24 .
171
d-r Vojo Belovski
- ,
, . ,
16, 2
.
,
, ,
207.
108
(1)
.
(2) ,
, (1) ,
.
,
: .

.
: ,
. , -

,
. , ,
,
208.
. 100 1951

161 .

209.
.

,

210.
,
,
207 16-18 14 .
208 : 141
, 1975 1976 ., .
209 1, : () ,
,
, ,
;()
.
210 7 .
172
, ,
( , ,
)211.

, .
. ,

. ,

, .

,
.
.
212.

109
(1) .
(2) 15 .
(3) ,
.
(4)
.
,
, , ,
. ,

.
.

.
,
,
265, 1, . 10 3.000
- ,
, ( 105-114)213.
100, 1, . 1
,
:
;
211 , 119 ,
, , .
212 95-102 .
213 265, 2 3 100 .
173
d-r Vojo Belovski
(.3).

110
(1)
.
(2)
,
, .
(3)
31
, ,
, ,
.
(4) .
, ,
. , .

.

,
31 .
,
,
.
.

, , .

111
(1)
. ,
, .
(2) -
.
(3) (2)
.
111 -
- .
.
: , -
174
.
,
.

.

, ,
.
.
,
111, .

,
. ,
.

.
.

.

, -
.
.
-
.
.

112
(1)
,
.
(2)
, ,
,
.
(3)
21 , 21
.
,
-
.
175
d-r Vojo Belovski
(4)
, , .
(5) ,
, , .
(6) ,
12
. ,
.
(7)
,
.
(8) ,
70%
.
112 ,

.
, -
, .

.
,
,
.
.
.
.
, : ,
, (
, , sedes materiae)
,
21 ,
.

vis major.
, .

, ,
, .
, , 112.
. ,
70%
.

176
113
(1) :
1) ;
2) ;
3) ;
4)
5) .
(2) ,
.
(3) ,
214 .
(4)
, .
(5) 4
20% ,
.
,
()
?
1) , , ,
,
. 3
.

8% ,

(
35, 1, 1 2).
2) ,
(, ),
, ( 35,
1, 3)215.
3) :
214 , (. .47/2008), ( 113 )
.
.
215
, .
.
,
(,
.) 60% (
), 60%.
,
.

.
177
d-r Vojo Belovski

30%
( 35, 1, 6).
21, 1, 7 ,
.
4) :
,
, 60% ( 35, 1, 4) 216.
5) :

,
.
,
.217
(2)
,
10 .
()
. ,
:
, ;
, ;
6
.
(4)
, .
, 35 4,
, .
( ) .
(5) 5
,
,
.
, 21
: ,
;
.
,
,
,
,
. ,
216
, 60% .
217 , ( 2
).
178
( , , , ...
)
, .
( )
?
XXV-
(
) XXVI. 218.

114

, 40%
.
2005 ,
50%
. 40%.
:
( ,
);
;
()
, 219.
:
.
.
40%
.
40%
. , , ,
70%
( 30).
12, 3 ,
, ,
. , ,
80%
218,
( 257, 2). 265, 1, 10 , 3.000
-
, ( 105 114).
113, VIII- .
219 56 1 .
179
d-r Vojo Belovski
( 25). ,

( 25, 2). 2 .
,
,
220.

115

.
.
.
, ,
lex specialis.
j .
,
,
. , .
, .

, 361 362,
351 , lex generalis221.
181, 2 3,
5,
. ,
8 , 8

( ), 15
. , , 109
(1) ,
.(2) 15
. ,
, 15. .
.
222.
( 349). (1)
220
70% ,
.
, .
221 , . 18/2001 .
222 o ,
( 350 ).
180
; (2)

; (3)
. (
). ,
.
.
181

Коментар на Законот за работни односи - Војо Беловски

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Коментар на Законот за работни односи - Војо Беловски

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

KOMENTAR NA ZAKONOT

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

CHANDRA ROY ( ) MIKE KAYE

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski

Komentar na Zakonot za rabotnite odnosi

d-r Vojo Belovski