LEY N? 28808
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO
DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA:
Ha dado la Ley siguiente:
LEY GENERAL DE INSPECCION DEL TRABAJO
Titulo |
Anticulo 1®
‘Articulo 2
Titulo tt
Capitulo |
Anticulo 3°
Aniculo 4
Anticulo 7
Articulo &
Articulo 9°
Capitulo it
Articulo 10°
Artioulo 41°
Amticulo 12°
‘Anticulo 13°
‘Antigulo 14°
Ariculo 15°
Amicuio 18
Articulo 17°
Titulo tl
Capituto 1
Articulo 18°
Articulo. 19°
Capitulo
Articulo 20°
Aniculo 219
Anticuto 290
‘Articulo 23°
Anticulo 249
Capitulo itt
Anticulo 25°
Aticulo 26°
‘Aniculo 27°
Articulo 28°
Anticulo 29°
Aniculo 30°
inpice
Del Sistema de Inspeccién del
Trabajo
Objeto y doficiones:
Principlos Ordenadores que rigen e|
Sisterna de Inspeccion del Trabajo
De Ia Inspeccién del Trabajo
Funciones y facultades de ta In
peccion del ‘Trabajo
Bonciones do i Inesecoién del Trabajo
Amite de actuacion de 1a Inspeccion
det Mebajo
Faoultados inspectivas
enue ce compersncias
Ai eolaboracen on a inspeccion
det reoao
Soiaboracion de ta Inspeccion dot
Trebalo
Golatoracién con ios Supervisores
Inspectors, Inspectores del Trabajo @
Inapecteres Auxiaras
De las Actuaciones de la Inspeccién
del Trabajo.
Principios Generales
Modalidades de actuacién
Origen de las actuaciones inspectivas
‘Tramites de las acluaciones inspeciivas,
Medidas —“inspectivas de
fecomendacién, advertencia
fequerimiento
Paralizacion 0 prohibicion de trabajos
‘Actas. de Infraccion
Capacidad de obrar ante la inspeccion
del Trabajo
Organizacién, estructura, funciona-
miento y composicion del Sistema
de Inspeccion
Organizacion y estructura
Paincipios generales
Estructura organica
Funcionamiento de! Sistema de
Inspeccion
Planificacion y pragramacién de
inspeccionas
Normas do funcionamiente interno
Distnbucién territorial de competencias
Servicios dispuestos por las autori-
dades competentes
Informes pariddicos sobre el Sistema
de Inspeccion de! Trabajo
Composicion del Sistema de
Inspeccisn
Composicién
ingreso y régimen juridico
Formacion y pertaccionamiento
Debsres de los servidoros publicos con
funciones inspectivas,
Participacion
Locales y medios materiales
Titulo WV
aaa Ge
ites itd sts
trabajo y seguridad social
Capitulo |
Aaiculo 31°
‘Aniculo 32°
Disposiciones generates
Infracciones administrativas
Sujetos responsables,
Infracciones
Infracciones en materia de relaciones
laborales
Infracciones en matoria de seguridad y
‘salud en el trabajo
Infracciones en materia de seguridad
social
Infracciones 2 la labor inspactiva
Gravecad de las infracciones
Capitulo
Articulo 83°
Articulo 342
Articulo 35°
Articulo 36°
Aticulo 372
Capitulo tt
Articulo 38°
Articulo 39°
‘Aniculo 40
Articulo 41°
Responsabilidades y sancionos
Criterios de graduacion de
sanciones
Cuantia y aplicacién de las sanciones
Reduccién de la multa y reiterancia
Atribucién de competencias
sancionadoras
Responsabilidades Empreseriales
las
Anticulo 42°
Capitulo 1v
Articulo 43°
‘Anticulo 44°
Aniculo 45°
Anticulo 462
Articulo 47°
Anticulo 43°
Procedimiento sancionador
Normativa aplicabie
Principios gonerales del procedimianto
‘Tramite de! procedimiento sancloracor
Gontenido de las actas de infraccion
Caracter de las actas de infraccion
Contenido de la resolucion
Aicuio 49° Medios de impugnacion
Articuio 50° Notfieacion al Ministerio Publico
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
TITULO 1
DEL SISTENA DE INSPECCION DEL TRABAJO
Atticulo 1%.- Objeto y definiciones.
La presente Ley tiene por objeto regular el Sistema
de Inspeccion del Trabajo, su composicién, estructura
corganica, facultades y competencias, de conformidac
con el Convenio N? 81 de la Organizazion Internacional
ol Trabajo.
A los efectos do la presente Ley y demids
disposiciones de desarrollo que se dicten, se estableten
las siguientes detiriciones:
Sistema de Inspeccién de! Trabajo, 9s un sistema
Unico, polivalente e integrado a cargo del Ministe’io de
Trabajo y Promocion del Empleo, constituldo por el
conjunto de normas, érganos, servidores publicas y
medios que contibuyen al adeciuado cumplimiente de [a
Rermativa labora’, de prevencion de riesgos iabarales,
ccolocacién, empieo, trabajo intantl, promocion de! empleo
y formacién para el trabajo, segutidad soclal, migracion
y trabajo de extranjeros, y cuantas otras matorias le
‘sean afribuidas
Inspeccion del Trabajo. es el servicio piiblico
encargado de vigilar el cumplimianto de las normas de
‘orden sociolaboral y de la seguridad social. de exagir las
Tespoasabilidades administralvas que procedan, oflentar
y asesorar Iéenicamente on dichas materias, todo allo de
‘conformidad con ei Convenio N? &1 de la Organizacion
Internacional del Trabajo.
‘Supervieores Ingpectores, inspectores del Trabajo
@ Inspectores Auxiliares, son ios servidores publicos,
scuyos actos merecen fe, seleccionados por razones
‘bjativas de aptitud y con la consideracsan de autondades,
fen les que descansa la uncion inspectiva que emprende el
Poder Ejecutivo @ través de! Ministerio de Trabajo
Pr del Emipleo y de los Gobiemos Fiegionales, A
los efectos de ia presente Ley y de sus normas de
desarrollo, con caracter general la mancion a Ins
Inspectoras dal Trabajo’ sa entenderé referida a todos
ellos, sin perjuicio de las funciones y responsabilidades
atriblidas @ cada uno de ellos. ‘Actuaciones de Orientacién, son las diigencias que
realiza fa Inspaccion dol Trabajo, de cficio 0 a petiion de
los mpveacores o trabajadores. para orientaries 0
asesoraries técnicamente sobre ei mejor cumplimiento
4e as normas sociolaborales vigentes
‘Actuaciones inspectivas, son las dligencias que la
Ingpeees6n del Trabajo sigue de oficio, con Garacter provio
al iniclo del procedimiento administratwo sancionador,
Dara comprobar si se cumpian las dispesiciones vigerios
fn materia socielaboral y poder adoplar las medidas
inspectivas que en su caso procedan, para garantizar el
‘complimianto de tas normas sociolaborales.
Procedimiento administrative sancionador en
materia sociolaboral, es ol provedimiento adrninistrativa
‘especial de imposcion de sanciones que se inicia siempre
6 oficio mediante Acta de infraccion do la inspeccion
dol Trabajo, y 60 dirge a la prosentacién de alegaciones
¥ pruebas, én su deacargo, po! los sujetos identiicados
Some restionsables de la Comision de infraccionas, act
‘oms a la adopcion de la resolucion sancionadora, quo
Procada ‘por les Srganos y autoridades administra
Competentes para sancionar.
Articulo 2! Prinoipios ordenadores que rigen el
Sistema de Inepeceién del Trabe|
El funcionamiento y la actuaclon dol Sistema de
Inspecaién dal Trabajo, asi como do fos servidores que
lo integran, se regiran per los siguientes. principios
Ordenadores:
1, Legalidad, con sometimiento pleno a la
Constitucién Politica del Estado, las leyes,
Teglamontos y demas normas vigentes
2, Primacia de la Realided, en caso de
dlscordancia, entra los hechos conslatados y
los heches reflejades en los documentos
Tormales debe siempre privilegiarse los hechos
constatados.
3. Imparcialidad y objetividad, sin que media
‘ingun tiga de interés acto indirect, personal
9 de terceros que pueda parjudicar a cualquier
do las partes involucradas en el contlicto 3
actividad inspectora,
4. Equidad, debiendo dar igual tratamiento a |
partes, sin conceder a ninguna de ellas ningon
privilegio, aplicando las normas establecidas con
‘equidad.
5 Autonomia técnica y funcional, de los
servidores con lunciones inspectivas en el
ejercicio de sus competencias, garantizandosa
8u Independencia frente a cualquier influencia
exterior indebida,
6. derarquia, con sujecién a las Instruceiones y
‘titetios tecnicos interpretativos establecidos por
la. Autoridad Central del Sistema de Inspaccion
dél Trabajo para el desarrollo de la funcion
inspectiva, asi como cumpliendo ‘as funcionas
‘encomendadas por los directivos y responsables
de ia Inspeccién del Trabajo, en atencion a las
‘competencias establecidas normativamente (a
fivel nacional, regional o local).
Eficacia, actuando con sujecién a log principios
de concepcion unica e integral del Sistama de
Inspeccion det Trabajo, especializacién funcional,
trabajo programado y en equips
Unidad de funcion y de actuacién,
Gasarrollando los inspectores del trabajo, [a
totalidad de las acciones que. tienen
comisionadas no obstante su posible
‘especializacion funcional
& Confidencialidad, debiendo considerar
absolutamente confidencial a origen de cualquier
ueja 0 denuncia que dé a conocer una infraccion
4 las disposiciones legales, sin manifestar al
‘empleador 0 a su representante que la visita de
Inspaccién se ha afectuado por denuncia,
10, Leaitad. a ta Constitucion, las leyes. los
Teglamentos, las resoluciones y a los abjetivos
de las polticas sociolaborales del Estado,
411, Probidad, deblendo respetar las dieposiciones
ormativas que regulan la funcion inspectora y
ajustarse estrictamente a los hechos
constalados durante las actividades de
Ingpeccion|
12, Sigilo profesional. absteniéndose de divulgar,
aun despues de haber dejado ei servicio, 1a
informacion, pracedimientos. libros,
documentacién. datos o antecedentes conocidas
con ocasion da las actividades Inspectivas asi
como los sacretos comerciales, de fabrieacion
‘© metodos de produccion gue puedan conocerse
fen el desempero de las funciones inspectoras.
13, Honestidad, honrando la funcion inspectora y
absteniéndose de ineurrir on actos que sean
ara beneticio propio 0 de terceros,
14, Celeridad, para que las diligancias inspactivas
Sean lo mas dindmicas posibles, avitando
tramites o dilaciones innecasarias que dificulten
su desarrollo,
Los inspectores del Trabajo, ademas de observar
todas las disposiciones legales que reguian la actividad
inspactiva, debaran ejercer las funciones y comelidos
ue tienen atribuidos de conformidad con los principios
antes sefalados.
Los servidores piiblicas que no ejerzan funciones ce
ingpeccion y presten servicios en organos y
dependencias del Sistema de Inspeccion det Trabajo,
eslaran sujetos a los mismos prineipios, salvo los que
~afectan estrictaments al ejercicio de la funclan inspectiva.
TITULO
DELAINSPECCION DEL TRABAJO
capiTULo |
FUNCIONESY FACULTADES DE LA
INSPECCION DEL TRABAJO
Funciones de Ia Inspeccién det
Tel
Comesponde a la inspeccién del Trabajo el ejercicio
de fa tuncion de inspeccion y de aqueiias otras
competencias que le encomlende el Ordenamiento
Juridica Sociolaboral, cuyo ejerciew no poara limitar el
efectivo cumplimiento de la funcién de inspeccién, ni
Perjudicar la autonidad e imparcialidad de Ios inspectores
el trabajo.
Las finalidades de fa inspeccién son las siguientes:
1. De vigilancia y exigencia del cumplimiento de las,
normas legales, reglamentarias, convencionales
y condiciones contractuales, en el orden
Socioiaboral, ya se refieran al regimen de comun
aplicacion 0 a los regimenes especiales:
a) Ordenacion del trabajo y relaciones
sindicales,
a1) Derechos fundamentales en el trabajo,
42) Normas an materia de relaciones
laborales individuates y colectivas.
4.3) Normas sobre proteccion, derechos
y garantias de los representantes de
los trabajadores en las empresas.
b)Prevencidn de riesgos laborales.
b.1) Normas en materia de prevencién de
fiesgos laboraios.
b.2) Normas juridico-téenicas que incidan
‘on Jes condiciones de trabajo en dicha
materia
©) Empleo y migraciones.
c.4) Normas en materia de colocacion y
‘emplec
£2) Normas rolativas a migraciones
laborales y trabajo de extranjeros,
€:8) Normas "sobre empresas de
intermediacién laboral
@) Promacién det empleo y formacion para el
trabajo.
4.1) Normas raiativas a 13 promocién det
empleo y la formacion para ol trabajo,
6) Trabajo Infantil Atticulo 4
del Trabajo
2.1) Normas sobre trabajo de los nifos,
ninas y adolescents,
1) De las prastaciones de salud y sistema
previsional.
1.1) Normas referidas al sistema nacional
de pensiones y al régimen de
prestaciones de salud, en cuanto no
correspondan a ‘recaudacién,
fiscalizacién y cobranza, las mismas
que estaran a cargo de la entidad
correspondiente.
9) Trabajo de personas con discapacidad,
9-1) Normas referidas a la promocion @
Incentives para el empleo de personas.
con discapacidad, asi como la
formacion laboral de personas con
‘discapacidad y al cumplimiento de las
cuotas de empleo publico que la ley
reserva para ellas.
bh) Cualesquiera otras normas cuya vigilancia
Se encomiende especificamente 2 la
Inspaccion del Trabah
De orlentacion y asistencia técnica
24 Informar y orientar 2 empresas y
trabajadores a fin de promover ef
cumpiimiento de las normas, de preferencia,
en el sector de las Micro y Pequenas
Empresas asi como en la economia informal
© no estructurada
22. Informar a las autoridades competantes del
Ministerio de Trabajo y Promocion del
Empleo y de ios Gobiernos Regionales
sobre los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales ocurridos.
23. Informar, orientar y colaborar con otros
6rganos del Sector Publico respecto a la
aplicacién del Ordenamiento Juridico
Sociolaboral
2.4 Emitirios informes que solciten los érganos
iudiciales competentes, an el ambito de las
funciones y competencias de la Inspeccion
del Trabajo.
2:5 Colaboracign institucional, de conformidad
Gon los términos establecidos por ios
Convenios que sean suscritos por al
Ministerio de Trabajo y Promocion del
Empleo con otras insiituciones,
.- Ambito de actuacién de la inspeceién
En el desarrollo de la funcion inspectiva, la actuacién
du la Inspeccisn del Trabajo se extlende @ todos los
sujetos
ligados 0 responsabies dal cumplimiento de
las nermas socolaborales, ya sean personas naturales
© juridieas, publicas 0 privadas, y se ejerce en:
Las empresas, los centros de trabajo y, en
general, los lugares en que se ejecute la
Prestacion laboral, aun cuando el empleador sea
el Sector Publico o de empresas perienecientes
al ambito de la actividad empresarial dal Estado,
siempre y cuando estén sujetos al régimen
laboral de la actividad privads.
Los vehiculos y los medios de tran: en
general, en los que se praste trabajo, incluidos
los buques de la marina mercante y'pesquera
cualquiera sea su bandera; los aviones y
aeronaves civiles, asi como las instalaciones
expiolacionss auxiliares complementarias en
tierra, para el servicio de aqualos.
Los puertos, aeropuertos, vehiiculos y puntos
Je salida, escala, destino, en Io relativo a los
Viajes de migraciones laborales.
Las entidades, emprosas 0 cooporativas de
Wabajadores ‘que. brinden servicios de
intermediacion laboral
Los domicilios en ios que presten servicios los
trabajadores del hogar, con las limitaciones a la
facultad de entrada libre de los inspectores,
cuando se trate del domiciio del empleador.
{Los lugares donde se preste trabajo infantil
No obstante |o anterior, los contros de trabajo.
‘satablecimientos, locales
‘st6 legalmente atrouida
ingtalaciones cuya vigiancia
la competencia de otros
Grganos del Sactor Publica, continuaran rigléndose por
‘su normativa especitica, sin perjuicio de la compelencia
de la Insp
eccién del Trabajo en las materias no alectadas
por la misma,
ulo §.- Facultades inspectivas.
Articulo 5.
En el desarrollo de las funciones de inspeccion, los
Inspectores del trabajo gue estén cebidamente
‘acreditados, estan inves
para:
1
idos de autoridad y facultacos
Entrar ioremente a cualquier hora del dia 0 de la
noche, y sin previo aviso, en todo centro de
trabajo, establecimiento 0 lugar sujeto a
inspeccién y a permanacer en af mismo Si el
‘centro laboral sometido a inspaccién coincidiese
‘con el domiciio de la persona fisica atectada,
deberén obtener su expreso consentiniento 0,
‘en su dofecto, la oportuna autorizacion jucicial
Al etfectuar una visita de inspeccién, deberan
‘comunicar su presencia al sujeto Inspeccionadio
2 Su representante, asi como al trabajador, al
reprasentante de los trabajadores 0 de la
‘organizacion sindical, a menos que consideren
que dicha comunicacién pueda perjudicar ia
ticacia de sus funciones, identificandose con Ia
Ccredancial que a tales efectos se expida.
Hacerse scompafar en las visitas de inspeccibn
or los trabejacores, sus representantes. por
los peritos y técnices o aquellos designados
ficiaimente, que estime necesario para el mejor
desarrollo de la funcién inepectiva.
Proceder a practicar cualquier diligencia de
Investigacion, examen 0 prusba que considere
ecesario pata comprobar qua las disposiciones
lagales se observan correctamente v, en
particular, para:
3.1 Requarir informacién, solo 0 ante testigos.
al sujeto Inspeccionado 0 al personal de la
empresa sobre cualquier asunto relaivo a
la aplicacion de las dlspasiciones légales,
asi Como a exigir fa Identicacion, o razon
de su presencia, de las personas que se
encuentren en el centro de trabajo
inspeccionado,
Si los trabajadores evidenciaran temor a
Tepresallas o carecieran de libertad para
exponer sus quejas, los Inspactores los
entrevistaran a soles sin la presencia de
los empleadores 0 de sus representantes,
haciéndolas saber que sus deciaraciones
seran confidenciales.
3.2. Exigir la presencia del empresario 0 de sus
representantes y encargadas,
centro inspeccionado o en las oficinas
publicas
actuanta,
83 Examinar en el centro de trabajo
documentacien y los libros de la empres
en la verificacion del
Cumpiimientc de la lagislacién sociolaboral,
tales como: libros, registros, programas
informéticos y archives en soporte
magnético, deciaraciones oficiales y
contabidad, dacumentos del Seguro Social,
planilias y boletas de pago de
femuneraciones; documentos exigidos en
la normativa de prevencion de riesgos
laborales: dectaracion jurada del impuesto
ala Renta y cualesquiera otros relacionados
con las materias sujetas a inspeccion
Obtener copias y extractos de los
documentos para anexarios al expediente
administrative asi como requerit la
presentacion de dicha documentacion en
jesignadas por 6l inspector Jas oficinas publicas que se designen al
cto.
34 Tomar o sacar muestras de sustancias y
‘materiales utlizados 0 manipulados en el
establecimiento, realizar mediciones.
obtener fotogratias, videos. grabacion de
imagenes, levantar croquis y planos.
siempre que se notifique al sujeto
inspeccionado o a su rapresentante.
4. Recabar y obtener informacion, datos o
antecedentes con relavancia para la funcion
ingpectiva,
5. Agoptar, en su caso, una ver finalizadas las
diligencias inspectivas, cualesquiera de
siguientes medidas:
5.1 Acongejar y recomendar a adopeién de
medidas para promover el mejor y mas
adecuads cumplimiento de las normas
Sociolaborales.
5.2 Advertir al sujeto responsable, en vez do
extender acta de infraccion, cuando las
Gircunstancias del caso asi lo ameriten, y
Siempre que no se deriven perjuicios
directos a los trabajadores,
5.3 Requerir al sujeto responsable para que,
‘of un plazo determinado, adopte medidas
fen orden al cumplimients de la normative
del orden sociolaboral, incluso con su
justificacion ante el inspector que ha
Tealizado el requerimiento.
5.4 Requerir al sujeto inspeccionado que, en.
Un plazo determinado, lleve a efecto las
modificaciones que sean precisas en las
Instalaciones, en el monte 0 en los métodos
de trabajo que garanticen el cumplimiento
{e las cisposiciones relativas a la salud 0.8
la seguridad de los trabajadores,
55 Iniciar 6! procedimiento sancionador
‘madianto la extension de actas de intraccion
© de infraccion por obstruccion a la labor
Inspectiva.
86 Ordenar ia paralizacién o prohibicion
inmediata do trabajos o tareas por
inobservancia de la normativa sobre
prevencion de riesgos laborales, de
oncurtir rlasgo grave e inminente para ta
‘Seguridad 0 Salud de los trabajadores.
5.7 Proponer alos entes que gestiorian el seguro
complementaric de trabajo de riesgo, la
exigencia de las responsabilidades que
procedan en materia de Seguridad Social
fen los casos de accidentes de trabajo y
enfermedades profasionaies causados por
falta de medidas de seguridad y salud en el
trabajo.
58 Comunicar a tas entidades y organismos
Gompetentes on materia de Seguridad
‘Sociallos hechos comprobades que puedan
er constitutivos de incumplimientos en
dicho ambito, para que pusdan adoptarse
medidas en ordan a garantizar la proteccion
‘social de los trabajadores alectados.
5.9 Cuantas otras medidas se deriven de fa
lagislacion vigente.
Articule 62.- Atribucién de competencias
Los Supervigores Inspectores y los Inspectores dol
Trabajo estan facultados para desemperiar en su
Intagridad todos ios cometidos de la tuncion de inspeccion
(on @ los principlos y disposiciones de la
presente Ley.
En el ejercicio de sus respectivas funciones, los
Supervisores I res, los Inepectores del Trabajo y
ls inspector jares gozan de aulonomia tecnica
ly Sls garaniiza gu independoncia fronts 3
ualquier inluencia exterior indebida on los términos del
Articulo 6 del Convenio N° 81 de la Organizacion
intgrnacional del Trabajo. Su posible especializacion
fungional sera compatible ‘con tos principios de Unidad
funcional y de actuacion,
Los Inspectores Auxiliares estan facultados para
ajercer las siguientes funciones:
a) Funciones inspectivas de viglancia y control de
las normas en microempresas 0 pequenas
empresas de hasta 10 trabajadores asi como
funciones de colaboracion y apoyo en el
desarrollo de las funciones inspectivas atnbuldas
alos Supervisores Inspectores y a los
Inspectores del Trabajo. Todo ello, bajo la
gireecion y Supervision tecnica’ de los
Supervisores Inspectores, respensables del
‘equipo al que esten adscritos,
b)Funciones de orientacion. informacion y cifusion
ge las normas logales.
¢) Resolver intorrogantes de los ciudadanos sobre
los expadientes de inspeccion y las normas
legales de aplicacion,
4d) Brindar apayo a los directivos y responsables:
det Sistema de Inspeccion, en las labores que
ispongan.
9) Otras que les puadan ser conteridas.
culo 72.- Auxilio y colaboracién con ta
Inopeccisn dl Trabajo
EI Sector Publico y cuantas personas ejerzan
funciones publicas estan obligados a prestar
colaboracion a la Inspeccion del Trabajo cuando les
ea solicitada como necesaria para el ejercicio de la
Iuncion inspectiva y a facilitarle la informacion de que
dispongan. La cesion de informacionas, antacedentes
y datos con relevancia para el ejercicio de la tuncion
Inspectiva, incluso cuando sean objeto de tratamiento
intormatizado y tengan caracter personal, no
requeriran el consentimiento de los atectados. En
paitcular y eniie otra informacion. se faniitara a la
ingpeccion dai Trabajo copia de las comunicaciones
de. accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales que realicen los emplaadores a cualquier
@ntidad que gestione ef seguro complementario de
trabajo de riesgo.
El Seguro Social de Salud (ESSALUD) y la
Superintendencia Nacional de Administracén Tributaria
(SUNAT) faciitaran a fa Inspeccion del Trabajo, de oficio
©. paticion de la misma, la informacion que dispongan y
resulten necesarias para ol ajercicio de sus funciones y
competencias an el Ambilo sociolaborat
Las Autoridades y la Policia Nacional del Perii estan
obligadas a preetar su auxilio y colaboracion a la
Inspaecién dal Trabajo en el desempaio de sus funciones,
‘Las Juzgados y Tribunales facilitan a la Inspeccion
del Trabajo, de oficio 0 a peticion de la misma. los
‘Gatos con relevancia para la funcion inspectiva que se
Sesprendan de las reclamaciones que conozcan,
Siempre que no resuiten afectados por la reserva
procesal.
El Ministerio de Trabajo y Promocion dol Empleo, los
Gobiemos Ragionales y ios organos de ia Administracion
Publica, garantizaran la colaboracion de pesiis tecnicos,
debidamente caificados, para el adecuado ejercicio de
Jas luncionas de inspeccion en materia de seguridad y
Salud en el trabajo.
Articulo #%.- Colaboracién de Ia Inspeccién del
Trabajo
La Ingpaccién del Trabajo, en el sjercicio de tas
funciones inspactivas, procurara la _necesaria
colaboracion de las divarsas arganizaciones del sector
publica, asi como con las respectivas organizaciones
de empleadores y trabajadores.
La Inspaccion e| Trabajo faciltard al Seguro Social
de Salud (ESSALUD) y a la Superintendencia Nacional
‘de Adminisiracion Tributaria (SUNAT), de oficio oa peticion
de las mismas, la rMormacion gue disponga y resulte
ecasarla para el ejercicio de Sus respectivas funciones
¥ competencias en materia de proteccion social de 10s
trabajadores.
Periodicamente la Autoridad Central del Sistema de
inspeccion del Trabajo faciliiara informacion sobre
aspectos de interés general que se deduzcan de las
acluaciones inspectivas, memorias de actividades y
demas antecedentes, a las organizaciones sindicales
de empleadores.
‘Si con ocasion dol ejercicio dela funcion de inspacoion,
se apreciase ingicios de (a presunta comisi6n de delito
fa Inspeccion del Trabajo remitia al Ministerio PuDiico,
Jos hechos que haya conocido y los sujetes que pudieren
resultar afectados, Articule $°~ Colaboracién con los Supervisores-
Inspectores, Inspectores del Trabajo e Inspectores
Auxiliares
Los empleadoras, los trabajadores y los
representantes de ambos, asi como los demas sujetos
responsables del cumplimiento de las normas de) orden
Sociolaboral, estan obligados a colabarar con los
Supervisores:Insnectores, los Inspectores Gal Trabajo
J los Inspectoras Auxilares cuands sean requaridos
para ello. En particular y en cumplimiento de dicha
Sbligacion de colaboracion deberan
a) Alenderios debidamento, prestandoles las
faciidades para el cumplimiento de su labor
b} Acreditar su identidad y la de las personas que
‘59 encuantren en los centros 0 lugares de trabajo,
¢} Colaborar con ocasién do sus visitas u otras
acluaciones imepectivas,
d) Declarar sobre cuestiones que tengan relacion
gon las comprobacionas inspsctivas; y.
©) Facilitarles la informacion y documentacion
neoesarias para el desarrollo de sus funciones.
Quienes reprasenten a los sujetos Inspeceionados
deberdn acreditar tal condicion si las actuaciones no se
realizan directamente con ellos,
‘Toda persona, natural o juridica, esta obligada =
proporcicnar a la Inspeccion del Trabajo los datos,
antecedentes 0 informacién con relevancia en las
acluaciones inspectivas, siempre que se deduzcan do
Sus ralaciones con los sujelos sometidos a la accion
inspectiva y sea requerica para ello de manera formal
CAPITULO IL
DE LAS ACTUACIONES DELA
INSPECCION DEL TRABAJO
Articulo 10: Principios generates
Las actuaciones de la Inspeccion dol Trabajo son
diligencias previas al procedimiento sancionador en
materia sociolaboral, cuyo inicio y desarrollo se regira
Ip alspuesto an las normas sobre Insnecen dol
abajo, no siendo de aplicacion las disposicionss al
procedimiento acministrative general, contenidas en ol
Titulo Ida la Ley N° 27444, Ley del Procecimiento
Adrninistrative General, salvo’ por expresa remision a
las mismas, 7
La lnspeccién del Trabajo actuara siempre de oficio
‘como consecuencia de orden superior que podra derivar
de una orden do fae autoridadas competentes del
Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo 0 det
Gobiemo Regional, de una peticion razonada de otros
Organos Juriadiccionales o del Sector Publico, de la
presentacion de una Genuncia 0 de una decision interna
Sel Sistema de Inspeccion del Trabajo,
En las actuaciones de consulla 0 de asesoramiento,
técnica, [a orden superior podra derivar asimismo de
lina peticlon da los empleadores y los trabajadores asi
‘como de [as organizacionos sincicalos y emioresariales.
La denuncia de hechos presuntamante constitutivos
de infraccion a la leyislacion del orden socioiaboral es
tuna ace'6n publica, De conformicad con lo dispuesto en
tlarliculo 105° de ia Loy N° 27444, Ley del Procecimiento
Administrativo General, en la fase de actuaciones
ingpectivas previas al procedimiento sancionacor, el
donunciante no tendra la consideracion Ge interesado.
Sin periuicio de atender adecuacaments las
genuncias y peliciones Ge actuacién que se formulen, la
aclivicad Inspectiva respondera al principio de trabajo
programado en aplicacion de (os planes y programas
generales y regionales que se establezcan
Tas aciuaciones inspectivas podran realizarse por
uno 0 eanjuntamente po varios inspectores de Tabalo,
‘en cuyo caso actuaran en equipo bajo el principio da
lunicat de accion, El Supervisor Inspector del Trabajo
que se encuentre al frante de! mismo, coorcinara las
Acluaciones Ge sus distintos miembros.
Articulo 112 Modalidades de actuacién
Tas actuacionas inspectivas de Investigacion se
desarrollan mediante visila de inspeccion a (os centros
y lugares de trabajo, mediante requerimiento de
Gomparecancia del sujeto inspeccionado ante el
Inspector actuante para aportar documentacion y/o
etectuar las aclaraciones pértinantas 0 mediante
comprobacién de datos 0 antecédentes que obren en
fl Secter Publica,
‘Cualquiera que sea la modalidad con que se inicien,
las actuaciones inspectivas podran proseguirse 0
ompletarse sobre el mismo sujeto inspeccionado con
la practica de ola u otras formas de actuacion de las,
Gelinidas en el apartado anterior
{Las funciones de orientacion y asesoramianto técnica,
se Gesarrollaran mediante visha o en la forma que se
‘determine en cada caso,
is Origen de las actudcion
Inspectivas
‘actuaciones Inspectivas pueden tener su origen
‘en alguna de las siguientas causas:
8} Por orden de las autoridades competentes del
Ministerio de Trabajo y Promocion 3160 0
de los organas da las Administraciones Publicas
competentes en materia de inspeccidn del
trabajo.
b) A'solicitud tundamentada de otro organo det
Sector Publico 9 de cualquier érgano
jurisdiccional, en cuyo caso debaran
Geterminarse las actuaciones qua se interesan
sa finalidad,
2) Por denuncia,
13) Por decision interna del Sistema de Inspeccién
del Trabajo.
2) Por iniciativa de los inspectores del trabajo,
cuando on las actuaciones que se sigan en
cumplimiento de una orden de inspeccién,
‘conozcan hechos que guarden ralacion con ia
orden recibida o puedan ser contrarios al
ordenamionto juridico vigente.
£) Acpeticién de ios empleadores y los trabajadores
asi como de las organizaciones sindicales
empresariaies, en las actuaciones de informacion
y asesoramiento tecnico sobre el adecuado.
Sumpirnianto de las normas.
Tramites de las actuaciones
An
Inspective
‘actuaciones Inspectivas s@ tniciaran por orden
‘superior. A tales etactos, los cirectores, subdirectoras 0
suparvisores de la Inspecclon del Trabajo expediran ta
correspondiente orden de inspeccién designando al
inspactor o equipo de inspeccion actuante y senalaran
las actuaviones concretas que deban realizar.
Asimismo podran inioiarce a iniciativa de los actuantes,
designaces, cuando en las diligencias que se sigan en
cumplimiento de una orcen de Inspeccidn, conozcan
Aachos que guarden relacion con la orden recibida ©
uedan ser contravios al ordenamiento juridico vigente.
Las actuaciones de investigacion o comprobatonias
8 Nlevaran a cabo hasta su conclusion por los mismos
Inspectores 6 aquipos designados que las hubieren
’ctado, sin que puedan encomendarse a atros actuantes,
saivo en los supvastes justificados que se determinen
Feglamantariamente, lo que sera notificado al sujeto
inenecctonade y a los trabajadores atectados. De igual
forma se procedera ouando la mayor duracion o
‘compigiidad de las actuaciones a realizar, aconsejen la
incorporacion de otro u otfos inspectores actuantes,
Las ordenes da inspeccién seran objeto de registro,
se identiicaran anuaimente con una unica secuencia
umerica y darén lugar a la apertura del cotrespondiente
expediente de inspeccln, En cada Inspeccion se llevasa.
lun sistema de registro de ordenes de inspsccién manual
Qinformatizado que ser Unico e integrado para todo el
Sisiama de Inspeccion del Trabaio.
Las ordenes de inspeccion constardn por esorito y
ccontendran los datos de identiticacion de la inspeocion
encomendada en la forma que se disponga. Podran
Telerirse 2 un sujeto concrete, axpresamente
determinado e individualizado, o expedirse con carscter
generico para un conjunto indeterminado de sujetas.
En cumpiimiento ce las ordenes de inspeccion
recibidas, los inspectores designados realizaran las
actuacionas de investigacion, comprobacion, otientacion
© asesoramiento écnico necesarias, iniciéndolas en
alguna Ge las formas sefaladas en el articulo 12° dala
presente Ley. E! inicio de actuaciones de vigilancia y
control interrumpira el plazo de prescripcién de las
infracciones en materia Scciolaboral. En tode caso, se respetara el daber de confidencialidad, mantaniondo ta
debida reserva sobre la existencia de una denuncia y fa
‘iderttidad del denunciante,
Las actuaciones de Investigacion 0 comprobatorias
deberan tealizarso en el plazo que se safaia en cada
caso concreto, sin que con caracter general puedan
dilatarse més de treinta (30) dias hablles, salvo que la
dilacion'sea por causa imputabie al sujeto inspeccionado.
Cuanda sea necesario o las circunstancias asi lo
aconsejan, podra autorizarse la prolangacion de las
actuacionés comprobatorias por el tiempo necesario
hasta su finalizacion,
Lavauutonomia técnica y funcional no exime a los,
actuames del cumplimienta de sus obligaciones
requisites establecidos en la presente Ley, en particule:
a) Elcumplimiento an plazo de las érdenas de
inspeccion que sa te encomienden,
b) EI sometimiento al control y seguimiento de
actuaciones por sus superiores,
©) \'La obligacion de adecuarse a las normas, los
> efiterios @ instrucciones. aplicables.
De cada actuacién que se practique y en la forma
queige determine en las normas da desarrollo de la
presente Ley, so dojara constancia ascrita de las
Siigancias de investigacion precicadas
jzadas las actuaciones de comprobacién y en
uso da las facultades que tienen airibuidas, los
Inspectores actuantes adoptaran las medidas’ que
procedan, emitiendo informe interno sobre las
acluaciones realizadas y sus resultados, y adjuntando,
al expadiante las copias de los documentos obtenidos.
‘Asimismo sa amilira informa por esceto dirigiso a las
autordades, drganos y personas solicitantes, cuando
las actuaciones fengan Su origen en alguna de las causas
Sefialacias en (0s apartados a), b),¢) y f} del articulo 12°,
‘egpetandose en todo caso el deber de confidencialidac!
En aplicacion dei deber de secreto profesional no se
Informara sobre el resultado de las actuaciones
ingpactivas a los denunclantes que no puedan tener la
‘condiciéa da interesados en ol procedimianto sancionador.
142. Medidas_inspectivas de
recomendacion, advertencia y requerimiento
Lae medidas’ de recomendacion y asescramionto
tecnico podran formatizarse en el documento y segun el
‘modelo oficial que en cada caso se determine.
Las medidas inspactivas de advertencia y
requerimiento se reflojaran por escrito an la forma
modelo oficial que se determine regiamentariamente,
ebiendo notificarse al sujeto inspeccionado a ia
finaliaacion de las actuaciones de investigacion 0 con
postorioridad a las mismas,
Cuando el inspector actuante comprusbe la existencia
de unainfraccion al ordenamiento jurdico sociolaboral,
requerira al sujelo responsable de su cornision ta
adopeion, en un plazo determinado, de las medidas
Recesarias para garantizar el cumplimiento de las
disposiciones vulneradas, En particular y en materia de
prevancion de rlesgos laborales, requeriré que se lleven
2 tabs las modificaciones necesarias en las
instalasiones, en el montaje 9 en ios mélodos de trabajo
para-garantizar ol derecho a fa seguridad y salud de los
{rabajadores. Los requerimientos que se practiquen se
den siempre sin perjuicio de la posible extension
de acta de infraccién y'de la sancién que, en su caso,
pueda: imponerse.
De eonformidad con lo dispuesto en el articulo 206.2
do laLey N 27444, Ley del Procecimiento Administrativo
Genera las medidas inspectivas de advertencia y de
Fequerimianto no seran susceptibies de impugnacion, fo
‘que se entende sin perjuicic del derecho de detensa de
los interesados en el seno dei pracedimiento sancionador.
Articulo 15% Par
trabajos:
‘Quando los inspectores, comprusben que la
inobservancia de la normativa sobre prevencion de
esgos'laborales implica, @ su juicio, un riesgo grave @
inminente para la seguridad y salud de ‘os trabajadores
odran ordenar la inmediata paralizacion o ia profibicion
Ge los trabajos o tareas, conforma a los requisitos y
procedimiento que se estabiezca reglamentariamento.
Las ordenes de paralizacion 0 profit
lizacién © prohibicién de
por riesgo grave @ inminente, seran inmediatamente
ejecutadas y se formelizaran en un Acta de paralizacian
© pronibicion de trabajos o por cualquier otro madio escito
fenaciente con notificacion inmediata al sujeto
responsable
La paralizacion o prohibieién de trabajos por riesgo
grave 9 inminante se entenderé on cuaiguier caso sin
Periuiclo del pago del salario o de las indemnizaciones
que procedan a los trabajadares afectadas asi como de
las medidas que puedan garantizatio
Articulo 16%. Actas de Intraceién
Las Actas da infraccion por vulneracién del
‘ondsnamiento juridico sociolaboral, as! como las actas
de infraccion por abstruccion a la’ labor inspectiva, se
‘extendardn en modelo oficial y con los requisitos que se
Geterminen en las normas requladoras dol prececmisno
‘sancionador,
Los hechos constatados por los inspectores
actuantes que se formalicen en las actas de infraccion
observance los requisitos que se establezcan, se
resumen ciertos sin perjuicio de las pruebas que en
datensa de sus respectivos derechos ¢ intereses puedan
aportar los interesados.
EE) mismo valor y fuerza probatoria tandran los hochos
comprobados por la Inspeccion del Trabajo que se relleien
ten fos informs asi como en los documentos en que se
formalicen las medidas inspectivas que se adopten.
Artieulo 17%. Capacidad de obrar ante la
Inepeecion del Traboio
a capacidad de obrar ante la inspeceién del Trabajo
y su acreaitacion se rige por las normas de derecho
privado, Las personas juridicas, de naturateza publica 0
privada, actuardn por medio de quienes, al lempo de la
actuacién inspectiva, ocupen los drganos de su
Fepresentacién 0 la tengan conferida, siempre que lo
acrediten con arrogio a ley.
Las actuaciones inspectivas se seguiran con los
sujetos obligados al cumpiimiento de las normas, que
podran actuar por medio de representanto, debidamante
acreditado ante el inspector actuanie, con el que se
fentenderan las sucesivas actuaciones. El representante
no podia eludir la declaracion sobre hechos 0
circunstancias con relavancia inspectiva que deban ser
Conocidos por el representado. La intervencion mediante
fepresentante in capacidad o insuficientemente
actedilado se considerara inasistencia, cuando se haya
Solicitado el apersonamiento del sujeto obligado. Se
resumira otorgada fa autorizacién a quien comparezca
ante la Inspeccion para actos de mero tramite que no
precisen poder de representacion del sujelo obligado,
En las actuaciones inspectivas relacionadas con los
tabajadores se ostara a lo dispuesto en su normativa
especilica & efectos de su representacion colectiva, sin
pefjuicio de la capacidad de obrar individual de cada
feabajador
TiTULO ML
ORGANIZACION, ESTRUCTURA, FUNCIONAMIENTO
'Y COMPOSICIGN DEL SISTEMA DE INSPECCI
capiTULo |
ORGANIZACION Y ESTRUCTURA
Articulo 182 Principios generales
El Sistema de Inspeccion del Trabajo se organiza
con sujecion 2 los principios de sistema unico,
polivalente e integrado en dependencia técnica directa
de la Autoridad Central do la Inspeccion dal Trabajo y
sin perjuicio de su adscripcién organica a los organos
ge fa Administracion Publica que correspondan, de
acuerdo con el proceso de descentralizacion terstorial
do los Poderes del Estado,
La arganizacion territarial de la Inspeccién dal Trabajo
se ajustara a las caracteristicas de cada territorio con
aplicacion en su caso, dal principio de especializacién
para la eticaz organizacion y funcionamiento cel Sistema
e Inspaccién, fo que se entiende sin perjuicio de la unidad
de funcion y Ue actuaciones inspectivas,
La implementacion de la organizacion territorial de la
Ingpeccion del Trabajo se llevara a cabo de acuerdo con
las disposicionas de la Autoridad Central del Sistema
respetando las compatencias legalmente attibuidas a
log Gobiernos Regionales, respatara el daber de confidencialidad, mantaniondo ta
debida reserva sobre la existencia de una denuncia y fa
‘iderttidad del denunciante,
Las actuaciones de Investigacion 0 comprobatorias
deberan realizarso en el plazo que se safaia en cada
caso concreto, sin que con caracter general puedan
dilatarse més de treinta (30) dias habiles, salvo que la
dilaci6n sea por causa imputabie al sujeto inspeccionado.
Cuando sea necesario o las circunstancias asi lo
acansejan, podra autorizarse la prolangacion de las
actuacionés comprobatorias por el tiempo necesario
hasta su finalizacion,
La autonomia técnica y funcional no exime a los
actuantes del cumplimionta de sus obligaciones
‘requisites establecidos en la presente Ley, en particule:
a) El_cumplimiento an plazo de las érdenas de
inspeccion que sa te encomienden,
b) El'sometimiento al control y seguimiento de
actuaciones por sus superiores,
0) La obligacion de adscuarse a las normas, los
efiterios e instrucciones aplicables.
De cada actuacién que se practique y en la forma
que ge determine en las normas da desarrollo de la
present Ley, so dojara constancia ascrita de las
Siigencias de investigacion precicadas
jzadas las actuaciones de comprobacién y en
uso da las facultades que tienen airibuidas, los
Inspectores actuantes adoptaran las medidas’ que
procedan, emitiendo informe intemo sobre las
acluaciones realizadas y sus resultados, y adjuntando,
al expadiante las copias de los documentos obtenidos.
‘Asimismo sa amilira informa por asceto dirigiso a las
autoridades, érganos y personas solicitantes, cuando
las actuaciones fengan Su origen en alguna de las causas
Sefialacias en (0s apartados a), b),¢) y f} del articulo 12°,
esetandose en todo caso el deber de confidencialidac!
En aplicacion dei deber de Secreto profesional no se
Informara sobre el resultado de las actuaciones
ingpectivas a los denunclantes que no puedan tener la
‘condiciéa de interesadios en ol procedimianto sancionador.
142. Medidas_inspectivas de
recomendacién, advertencia y requerimiento
‘Las medidas de recomendacion y asescramiento
tecnico podran formatizarse en el documento y segun el
‘modelo oficial que en cada caso se determine.
Las medidas inspactivas de advertencia y
requerimiento se reflojaran por escrito an la forma y
modelo oficial que se determine regiamentariamente,
ebiendo notificarse al sujeto inspeccionado a la
finalizacion de las actuaciones de investigacion 0 con
posiorioridad a las mismas,
Cuando el inspector actuante compruebe la existencia
de una infraccion al ordenamiento jurdico sociolaboral,
Fequerira al sujelo responsable de su cornision la
adopeién, en un plazo determinado, de las medidas
Recesarias para garantizar el cumplimionto de las
disposiciones vulneradas, En particular y en materia de
prevancion de rlesgos laborales, requerira que se lleven
2 cabo las modificaciones necesarias en las
instalaciones, en el montaje 9 en ios mélodos de trabajo
para garantizar ol derecho a fa seguridad y salud de los
{rabajadores. Los requerimientos que se practiquen se
‘den siempre sin parjuicio de la posible extension
de acta de infraccién y'de la sancién que, en su caso,
pueda imponerse.
De conformidad con lo dispuesto en ol articulo 206.2
do la Ley N* 27444, Ley del Procecimiento Administrativo
General, las medidas inspectivas de advertencia y de
Fequerimianto no seran susceptibies de impugnacion, fo
‘que se entende sin perjuicic del derecho de detensa de
los interesados en el seno dei pracedimiento sancionador.
Articulo 15°.- Par
trabajos:
‘Cuando los inspectores, comprueben que la
inobservancia de la normativa sobre prevencion de
fesgos laborales implica, @ su juicio, un riesgo grave @
inminente para la seguridad y salud de ‘os trabajadores
odrn ordenar ia inmediata paralizacion o ia profibicion
Ge los trabajos o tareas, conforma a los requisitos y
procedimiento que se estabiezca reglamentariamento.
Las ordenes de paralizacion 0 profit
lizacién © prohibicién de
por riesgo grave @ inminente, seran inmediatamente
ejecutadas y se formelizaran en un Acta de paralizacian
© pronibicion de trabajos o por cualquier otro madio escito
fenaciente con notificacion inmediata al sujeto
responsable
La paralizacion o prohibieién de trabajos por riesgo
grave 9 inminante se entenderé on cuaiguier caso sin
Periuiclo del pago del salario o de las indemnizaciones
que procedan a los trabajadares afectadas asi como de
las medidas que puedan garantizatio
Articulo 16%. Actas de Intraceién
Las Actas da infraccion por vulneracién del
‘ondsnamiento juridico sociolaboral, as! como las actas
de infraccion por abstruccion a la’ labor inspectiva, se
‘extendardn en modelo oficial y con los requisitos que se
Geterminen en las normas requladoras dol prececmisno
‘sancionador,
Los hechos constatados por los inspectores
actuantes que se formalicen en las actas de infraccion
observance los requisitos que se establezcan, se
resumen ciertos sin perjuicio de las pruebas que en
datensa de sus respectivos derechos ¢ intereses puedan
aportar los interesados.
EE) mismo valor y fuerza probatoria tandran los hochos
comprobados por la Inspeccion del Trabajo que se relleien
ten fos informs asi como en los documentos en que se
formalicen las medidas inspectivas que se adopten.
Artieulo 17%. Capacidad de obrar ante la
Inepeecion del Traboio
a capacidad de obrar ante la inspeceién del Trabajo
y su acreaitacion se rige por las normas de derecho
privado, Las personas juridicas, de naturateza publica 0
privada, actuardn por medio de quienes, al lempo de la
actuacién inspectiva, ocupen los drganos de su
Fepresentacién 0 la tengan conferida, siempre que lo
acrediten con arrogio a ley.
Las actuaciones inspectivas se seguiran con los
sujetos obligados al cumpiimiento de las normas, que
podran actuar por medio de representanto, debidamante
acreditado ante el inspector actuanie, con el que se
fentenderan las sucesivas actuaciones. El representante
no podia eludir la declaracion sobre hechos 0
circunstancias con relavancia inspectiva que deban ser
Conocidos por el representado. La intervencion mediante
fepresentante in capacidad o insuficientemente
actedilado se considerara inasistencia, cuando se haya
Solicitado el apersonamiento del sujeto obligado. Se
resumira otorgada fa autorizacién a quien comparezca
ante la Inspeccion para actos de mero tramite que no
precisen poder de representacion del sujelo obligado,
En las actuaciones inspectivas relacionadas con los
tabajadores se ostara a lo dispuesto en su normativa
especilica & efectos de su representacion colectiva, sin
pefjuicio de la capacidad de obrar individual de cada
feabajador
TiTULO ML
ORGANIZACION, ESTRUCTURA, FUNCIONAMIENTO
'Y COMPOSICIGN DEL SISTEMA DE INSPECCI
capiTULo |
ORGANIZACION Y ESTRUCTURA
Articulo 182 Principios generales
El Sistema de Inspeccion del Trabajo se organiza
con sujecion 2 los principios de sistema unico,
polivalente e integrado en dependencia técnica directa
de la Autoridad Central do la Inspeccion dal Trabajo y
sin perjuicio de su adscripcién organica a los organos
ge fa Administracion Publica que correspondan, de
acuerdo con el proceso de descentralizacion terstorial
do los Poderes del Estado,
La arganizacion territarial de la Inspeccién dal Trabajo
se ajustara a las caracteristicas de cada territorio con
aplicacion en su caso, dal principio de especializacién
para la eticaz organizacion y funcionamiento cel Sistema
e Inspaccién, fo que se entiende sin perjuicio de la unidad
de funcion y Ue actuaciones inspectivas,
La implementacion de la organizacion territorial de la
Ingpeccion del Trabajo se llevara a cabo de acuerdo con
las disposicionas de la Autoridad Central del Sistema
respetando las compatencias legalmente attibuidas a
log Gobiernos Regionales, Articulo 182 Estructura organica
La estructura de la Inspeccién del Trabajo esta
Integrada por la Autoridad Central del Sistema de
Inspeccion y por Inspecciones Ragionales de Trabajo,
‘que dependeran téchicamente da dicha Autoridad Central
fen materia de inspeceion del trabajo y, organicamente,
dal Srgano de la Administracion Publica que ostente 1a
competencia en las matenas sociolaborales sobre las
‘que actuen
La Autoridad Central de} Sistema de Inspeccion a
que se retere e|Ariculo 4 del Convenio N84 de lt
ganizacion Internacional del Trabajo, se atribuye a la
Direccion Nacional de Inspeccion del Trabajo que sara
objeto. de nueva creacion, mediante normas
feglamentarias de desarrollo, como un organo directiva
de caracter nacional del Ministerio de Trabajo y Promocion
del Empleo. Corresponde a la Autoridad Central el
sjercicio de las funciones de direccion, organizacién,
Coordinacion, planificacion, seguimiento y control de ta
actuacién y el funcionamniento del Sistema de Inspeccion,
En cada una de las regiones existira una Inspeccicn
Regional do Trabajo con campetancia an todo su territorio,
cuya dependencia organica, estructura y composicion
se ajustara a las cavacteristicas y peculiaridades de
dichos territorios. Cuando asi se estime nacesario para
la mayor eficacia de las actuaciones inspectiva:
mediante normas reglamentarias, podran crearse
Oficinias zoriales de Inspeocion en dependencia organica
Girecta de la Inspeccion Regional de Trabajo a la que se
adscriban, que se denominaran Inspecciones Zonales
(de Trabajo.
En aplicacién de los principios de especializacion,
trabajo programado y en equipo, podran crearse
nidades y equipos de inspeccion especializados, por
reas funcionales, materiales 0 por sectores de actividad
econdmica, de acuerdo a las necesidades ce
funcionamieio de las Inspecciones Regionaies y Zanales
de Trabajo.
Medianie normas reglamentarias de desarrollo de la
presamte Ley se regulara la composicion y estructura
Organica y funcional de ta Autoridad Centra! del Sistema
de Inspeccion del Trabajo asi como de sus Srganos
tentloriaies, unidades y equipos especializados.
CAPITULO IL
FUNCIONAMIENTO DE|
SISTEMA DE INSPECC!
Astioulo 20%.- Planificacién y programacién de
inspecciones:
Ta Inspeccion del Trabajo programara su actuacion
de acuerdo con Ios objetivos que determinen jas
autoridades. competentes, con sujecion a ios principios
de coneepeion institucional unica @ integral del Sistema
de Inspeccion
- Normas de funcionamiento interno
{Los inspectores del trabajo desarroliaran la totalidad
de los cometicios qui tienan atribuidos, bajo las directrices
lécnicas de la Autoridad Central del Sistema de Inspeccion
yen dependencia organica directa de los directivos de la
inspeccion territorial y, en su caso, supervisores del
‘equipo a que pertenezcan,
Podran encomendlarse a los inspectores del trabajo,
la dedicacién preferenie a tareas especiaizadas on iss
reas funcionales, materiales 0 de actividad economica
que se determinen, toniondo en cusnta la capacidad,
dimension y compicjidad de cada Inspeccion Regional
La especializacion sera siempre compatible con la
aplicacion de (os principios de unicad de tuncion y de
actuaciones, en la forma dispuesta en la presente Ley.
—
competencias
Con caracter general, los inspectores del trabajo y
los aquipos de inspeccién especializados ejercarén sus
funcianes en el ambito terrtorial al que extienda su
competencia el érgano territorial de la Inspeccion del
Trabajo de su destino,
Para garantizar el adecuado funclonamiento dal
Sistema de Inspeccién del Trabajo, la Autoridad Central
podra disponer la realizacion de actuaciones fuera de
fos limites territoriales del organo territorial de destino,
ya fuera mediante ia agregacion temporal de inspectores
2 ora inspeccion tentiorial ¢ mediante la asignacién de
Distribucién territorial de
actuaciones inspectivas sobre empresas 0 sectores oor
actividad en el terrtorio de mas de una region.
Asticulo 29°. Servicios dispuestos por tas
autoridades competentes
Ta Inepeccion det Trabajo cumplic los servicios que
te encomienden fa Direccion Regional de Trabajo
Promocion del Emgleo Ge Su compelancia tertoral as!
Como ds aqusllas que por su intermecio efectiensciras
Sitoridades der Mnistono de Tabale y Promoc al -
mpleo.
Ea Tnspeccion del Trabajo faciltard a les autoriiaces
y organos competontes en materia sociolaboral la
Informacion que recaben en cada caso asi como la
informacion getlediea que se determine por la Autorad
Gantal del Sistema de inspeccion
Atticulo 24%. Informes periddicos sobre el
Sistema de Inspeccién del Trabajo
En aplicacion de lo dispuesto en el Convenio N° 81 de
Ja Organizacién internacional de! Trabajo, la Autoridad
Genta dea inspeccin del Tabalo slaboraray publica
Un informe anual sobre el Sistema Ge Inspeccion.-” >
Los inspectores dol trabajo, informaran assy
respective Director de Inspeccion’ y éstos al Director:
Regional de su competencia territorial, quien consoiidara
la informacién recapcionada y la hara de conocimients
de la Autoridad Central del Sistema ce inspeccién: dicha
Informacion estaré referida a las actividades inspectvas
y Sus resultados, en la forma y frecuencia que se
etermine por la misma,
capituLo i
COMPOSICION DEL SISTEMA DE INSPECCION
Articulo 25%.- Composicion ‘
El Sistema do inspecci6n del Trabajo esta integrado:
por los servicores pubis que tengan encomendadas
funciones de direcoion, organizacion, coordinacion,
janificacion y seguimiento de les’ actuaciones.
inspectivas, los que tienen atribuidas las funciones
inspactivas y quisnes desempenen funciones de
asistencia técnica, colaboracién y gestion administativ
conforms a lo dispuesto en la presente Ley. Asimismo
esta integrado por los recursos y medios materiales
hhecesarios para garantizar ol afeciivo desempenio de la
funcién publica de inepeccin.
‘A tales efectos ol Ministerio de Trabajo y Promocion
del Empleo, los Gobiernos Regionales y los organas de,
ta Adminsacioa Publica competent, garantizarén que
9} Sistema de Inspecoien del Trabajo disponga de.los:
Tecursos humanos, oficinas, locales, medios materiales:
egulpamientos necesaros y on numero sufcianie.
uando no existan medios publicos apropiados.
‘garantizaran la disposicion de tos medios de transporte i
que se precisen, deblando rembolsar los gastos de
transporte y gastos imprevistos que se deriven. det
dasemperio de las funciones inspectivas, de contormidad
‘con lo dispuesto en el Convenio N81 de la Organizacion
Internacional del Trabajo. v
Los peritos y técnicos de seguridad y salud en'et
trabajo que se adscriban 0 colaboren con ei Sistema de:
Inspeccion del Trabajo para el ajercicio de la {uncion de.
inspeccion en dicho ambito, desarrollardn sus cometidos
de asistencia pericial y asesoramiento técnico-ata.
Inspecoién det! Trabajo, sin perjuicio del ejerciciosde
aguslios otros comatidos de promocién, informacion,
divulgacion, estudio, formacion, invastigacion -y
asesoramiento tecnico a empleadores y trabajadares!
ue les atribuyan las normas legales y regiamentarias
Aatigule 26% Ingreso y régimen juridico,
jediants normas especificas, o en su caso, de comin
aplicacion a la funcion publica y carrera administrativa
‘30 regularé el sistema de selecci6n y el regimen jundica,
{de los inspectores del Sistema da Inspeccion del Trabajor'e:
‘con daterminacién de su situacién juridiea, condiciones
de servicio, retribuciones, régimen de incompatibilidades,ic.*
traslacos, promociones, puestos de trabajo, ceses-y
régimen disciplinario, respetando en todo ‘cass las.
siguientes particularidades
a) El ingreso en Ja Inspeccién del Trabajo se:
‘etectuara como Inspectores Auxilares, mediante
tun proceso de seleccion pulblico y objetivo « Estructura organica
La estructura de la Inspeccién del Trabajo esta
Integrada por la Autoridad Central del Sistema de
Inspeccion y por Inspecciones Ragionales de Trabajo,
‘que dependeran téchicamente da dicha Autoridad Central
fen materia de inspeceion del trabajo y, organicamente,
dal Srgano de la Administracion Publica que ostente 1a
competencia en las matenas sociolaborales sobre las
‘que actuen
La Autoridad Central de} Sistema de Inspeccion a
que se retere e|Ariculo 4 del Convenio N84 de lt
ganizacion Internacional del Trabajo, se atribuye a la
Direccion Nacional de Inspeccion del Trabajo que sara
objeto. de nueva creacion, mediante normas
feglamentarias de desarrollo, como un organo directiva
de caracter nacional del Ministerio de Trabajo y Promocion
del Empleo. Corresponde a la Autoridad Central el
sjercicio de las funciones de direccion, organizacién,
Coordinacion, planificacion, seguimiento y control de ta
actuacién y el funcionamniento del Sistema de Inspeccion,
En cada una de las regiones existira una Inspeccicn
Regional do Trabajo con campetancia an todo su territorio,
cuya dependencia organica, estructura y composicion
se ajustara a las cavacteristicas y peculiaridades de
dichos territorios. Cuando asi se estime nacesario para
la mayor eficacia de las actuaciones inspectiva:
mediante normas reglamentarias, podran crearse
Oficinias zoriales de Inspeocion en dependencia organica
Girecta de la Inspeccion Regional de Trabajo a la que se
adscriban, que se denominaran Inspecciones Zonales
(de Trabajo.
En aplicacién de los principios de especializacion,
trabajo programado y en equipo, podran crearse
nidades y equipos de inspeccion especializados, por
reas funcionales, materiales 0 por sectores de actividad
econdmica, de acuerdo a las necesidades ce
funcionamieio de las Inspecciones Regionaies y Zanales
de Trabajo.
Medianie normas reglamentarias de desarrollo de la
presamte Ley se regulara la composicion y estructura
Organica y funcional de ta Autoridad Centra! del Sistema
de Inspeccion del Trabajo asi como de sus Srganos
tentloriaies, unidades y equipos especializados.
CAPITULO IL
FUNCIONAMIENTO DE|
SISTEMA DE INSPECC!
Astioulo 20%.- Planificacién y programacién de
inspecciones:
Ta Inspeccion del Trabajo programara su actuacion
de acuerdo con Ios objetivos que determinen jas
autoridades. competentes, con sujecion a ios principios
de coneepeion institucional unica @ integral del Sistema
de Inspeccion
- Normas de funcionamiento interno
{Los inspectores del trabajo desarroliaran la totalidad
de los cometicios qui tienan atribuidos, bajo las directrices
lécnicas de la Autoridad Central del Sistema de Inspeccion
yen dependencia organica directa de los directivos de la
inspeccion territorial y, en su caso, supervisores del
‘equipo a que pertenezcan,
Podran encomendlarse a los inspectores del trabajo,
la dedicacién preferenie a tareas especiaizadas on iss
reas funcionales, materiales 0 de actividad economica
que se determinen, toniondo en cusnta la capacidad,
dimension y compicjidad de cada Inspeccion Regional
La especializacion sera siempre compatible con la
aplicacion de (os principios de unicad de tuncion y de
actuaciones, en la forma dispuesta en la presente Ley.
—
competencias
Con caracter general, los inspectores del trabajo y
los aquipos de inspeccién especializados ejercarén sus
funcianes en el ambito terrtorial al que extienda su
competencia el érgano territorial de la Inspeccion del
Trabajo de su destino,
Para garantizar el adecuado funclonamiento dal
Sistema de Inspeccién del Trabajo, la Autoridad Central
podra disponer la realizacion de actuaciones fuera de
fos limites territoriales del organo territorial de destino,
ya fuera mediante ia agregacion temporal de inspectores
2 ora inspeccion tentiorial ¢ mediante la asignacién de
Distribucién territorial de
actuaciones inspectivas sobre empresas 0 sectores on
actividad en el terrtorio de mas de una region.
Atticulo 238 Servicios dispuestos por las
autoridades competentes
Ta Inspeccion del abajo cumpiia tos servicios que
le encomienden fa Direceion Regional da Trabajo y
Promocion dal Empleo e Su competancia tertoral a3
como de aquellag Que por su infermacin efection otras
Sitoridades der Mnistono de Trabale y Promocion dal
empleo
22 Tnspeccion del Trabajo faciltard a las autoriiaces
y organos competantes on materia sociolaboral la
Informacion que recaten en cada caso asi como fa
informacion periodea que se determine porta Autoréad
Gantral del Sistema d8 Inspecsion.
Atticulo 24%.- Informes periddicos sobre el
Sistema de Inspeccién del Trabajo
En aplicacion de lo dispuesto en el Convenio N? 81 de
Ja Organizacién internacional de! Trabajo, la Autoridad
Genta dea inspeccion del Tabao slaboraray pubicara
Un informe anual sobre el Sistema Ge Inspeccion:
Los inspectores dol trabajo, informaran a su
respective Director de Inspeccion’ y astos al Director
Regional de su competencia territorial, quien consolidara
la informacién recapcionada y la hara de conocimiento
de la Autoridad Central del Sistema de Inspeccién; dicha
Informacion estaré refenida a las actividades inspectvas
y Sus resultados, en la forma y frecuencia que se
etermine por la misma,
capituLo i
COMPOSICION DEL SISTEMA DE INSPECCION
Articulo 25%.- Composicion
Sistema do inspecoien dol Trabajo asta intagrado
pe fos sarvdorespublices que tenga encome
funciones de direcoion, organizacion, coordinacion,
lanificacion y seguimiento de las’ actuaciones
inspectivas, los que tienen atribuidas las funciones
inspactivas y quisnes desempenen funciones de
asistencia técnica, colaboracién y gestion administativ
conforms a lo dispuesto en la presente Ley. Asimismo,
esta integrado por los recursos y medios materiales
hhecesarios para garantizar ol afeciivo desemperio de la
funcién publica de inepeccin.
‘A tales efectos ol Ministerio de Trabajo y Promocion
del Empleo, tos Gobiernos Regionales y los organas de
la Acministtacion Pubica compatentes, garanizaran
9} Sistema de Inspeccion del Trabajo disponga ae los
Tecursos humanos, oficinas, locales, medios Materiales
Legulpamientos necesaros y on numero sufciente
uando no existan medios publicos apropiados.
‘garantizaran la disposicion de tos madios de transporte
que se precisen, deblando rembolsar los gastos de
transporte y gastos imprevistos que se deriven del
dasemperio de las funciones inspectivas, de contormidad
‘con lo disouasto en el Convenio N° 61 de la Organizacion
Internacional del Trabajo.
Los peritos y técnicos de seguridad y salud en of
trabajo que se adscriban 0 colaboren con ei Sistema de
Inspeccion del Trabajo para ol ejercicio de la {uncion de
'spaccion en dicho ambito, desarrollardn sus cometidos
de asistencia pericial y asesoramiento técnico a la
Inspeccién det! Trabajo, sin perjuicio del ejercicio de
aquslios otros comatidos de promocién, informacion,
divulgacion, estudio, formacion, Investigacion
asesoramiento técnico a empleadores y trabajadores
Que les atribuyan las normas legales y regiamentarias
Aatigule 26% Ingreso y régimen juridico
sdiants normas especificas, o en su caso, de comin
aplicacion a la funcion publica y carrera administrativa
‘30 regularé el sistema de selecci6n y el regimen juriciao
{de los inspectores del Sistema de inspeccion del Trabaje;
‘con daterminacién de su situacién juridica, condiciones:
de servicio, retribuciones, régimen de incompatibilidades,
traslacos, promaciones, puestos de trabajo, ceses y
régimen disciplinario, respetando en todo ‘casa las
siguientes particularidades
a) El ingreso en Ja Inspeccién del Trabajo se
‘etectuara como Inspectores Auxilares, mediante
tun proceso de seleccion publico y objetive basado en razones técnicas de aptitud, al que
podren acoader los peruanios, mayores de edad,
0n titulo profesional
b)Elingresa como inspector del Trabajo se realizar
2 raves de un conourso de promocion interna
en el qua podran participar los Inspeciores
Auxiliares con dos anos, al menos, en el
desemperio electivo de las funciones inspectivas
ue tienen atribuidas en la presente Ley, debiendo
ontar para ello con titulo profesional
©} Los Supervisores-Inspectores del Trabajo serdn
asimismo seleccionados mediante un concurso
6a promacion interna entre quienes hayan
Gasempenado tunciones. efectivas como
Inspectores del Trabajo, cuando menos, durante
tres afos, debiendo contar para ello con titvio
profesional
4) Los procesos publicos de ingreso en la
Ingpéccion del Trabajo, se convocaran y
janizardn Seguin las pautas técnicas
blecidas por la Autoridad Gantral del Sistema
de Ingpacein, Constaran de una fase selectiva
basada en las pruebas tecricas y ofdclicas de
apiiud que s2 determinen y una fase formativa
practica, ambas eliminatorias,
2) Deberan convocarse pracesos de promocion y
cobertura de vacantes de los puestos de
ingpeccian basados en erterios objetivos, en los
{que posran paiicipar los servidores pubicas con
funciones inspectivas sin limitaciones. Su
pafticipacion en ios procesos de cobertura de
Puestos de contianza y libre designacion se
ajustara a lo dispuesto en sus normas
especiticas,
1) De acuerd con (0 dispuesto en la presente Ley,
los servidores publicos con funcionas
inspectivas, tienen garansizada su establidad en
al empleo, sin pefjuicio Ge ser sancicnacos,
trasladados 0 removidos do sus puastos como
Consecuencia del ejercicio indebido de sus
facultades y competencias. Las normas que se
dicten sobre el regimen juridico de los
inspectores del trabajo en materia cisojplinaria,
deberan yarantizar la existencia de un
Procedimiento previo con audiencia y
articipacion del servidor publica atectado.
Las normas de desarrollo que se dicten estableceran
el Cuadro de Asignacion de Personal (GAP) y el
Presupuesto Analiico de Personal (PAP) del Sistema de
Inspeceion del Trabajo que dabera actualizarse
penddicamente. La Autoridad Central del Sistema de
Inspaccion debera mantener al dia un listado de los
servidores publicos que formen parte del Sistema de
Inspeccion dal Trabajo.
Aniculo 272. Formacién y perfeccionamiento
Ua Autoridad Central det Sistema de Inepeccién, en.
coordinacién con las autoridades de la Administracion
Publica con competencias en materia de inspeccion del
irabalo, fomentacd y proyectara programas anuales de.
capacitacion inicial, formacion y pereccionamiento,
jReniocicos para todo oi Sistema de Inspeccion con el fin
Ge garantizar el adecuado ejercicio de las tunclones y
‘competencias inspectivas atribvidas. Los Supervisores-
Inspectores, los Inspectores dei Trabajo y los Inspectores
‘Auxiliares deberan participar en las actividades de
formacidn, perfeccionamiento y especializacion que se
programen, que seran tomadas en cuenta on los
procesos de promocion.
Articulo 282. Deberes de los servidores puiblicos
con funciones inspectivas
Los Supervisores Inspectores. los Inspectores de!
Trabajo y los inspectores Auxiliares deberan ejercer
Ja funciones y cometidos que tienen atribuides con
Sujecién a los principics ce legelidad, primacia de ia
realidad, leallad, Imparcialidad y objatividad, equidad,
Jerarquia, eficacia, probidad, sigilo protesional
Confidencialidad y honestidad que se prescriben on la
presente Ley, estando sujetos al régimen de
Ingompatibilidades y a ios motivos de abstencién y
recusacion de comin aplicacién.
En razon de Su funcion no posrén:
8) _Terier interés directo ni indirecto en las empresas:
guess te aren sae 8 3 Sle
b) Asesorar o defender a taulo privado a personas
naturales oyurigtoss con actividades susceptible
de accion inspectiva
©) Dedicarse a cuaiquier otra actividad distinia de
la funcion inspectiva, salvo la docencia. La labor
del Inspector del ‘Trabajo, es exclusiva e
incompatible con otra prestacion de servicios,
subordinada o independiente,
Cuando concurra algan motive de abstencion y
fecusacion so abstendran de intervenir en las
Correspondientes actuaciones inspectivas comunicandolo
Su superior inmadiato,
En aplicacion de los piincipios de eficacia y jerarquia
y sin parjuicio de la autonormia téonjea y funcional que
tienen reconocida, los inspectoras dal trabajo actuarén
‘con sometimiento pleno a la ley y al Derecho y con
Sujecion a las directivas, insttucciones y directrices
‘astablecidas por la Autoridad Cantral del Sistema de
Insgaccion asi como par los cractvos y responsables,
Inspeccién del Trabajo.
* in merma de su autorided ni del cumplimienta de
sus deveres, en el desempeno de sus funciones,
observaran una correcta conducta con ios cludadanos.
¥ procuraran perturbar lo menos posible el desarrollo de
[as actividades de los sujstos inspeccionados, estando
‘obligados durante las visitas de inspeccion a:
1) Comunicar su presencia al sujeto inspeccionado
© a Su reprosentante, a menos que considere
que dicha noiificacion puede perjudicar el éxito
de sus lunciones tal y como prescribe el
Convenio N® 81 de ia Organizacion Internacional
el Trabajo.
2). Identifiearse con la acreditacién 0 cameé que =
tales efectos se le entregue por la Autoridad
Central del Sistema de Inspeccion, tos sujotos
Inspaccionados tienen derecho @ exigit su
acreditacion en las visitas de inspeccion a. sus
‘centros de trabajo o instalaciones
3) Prostar ia dobida alencion 2 las observaciones
qua les sean formuladas por los trabajadores,
SUS representantes y los sujetos inspeccionados.
Los inspectores del trabajo serdn consultados con
ecasion de la modificacion y elaboracién de las normas
sustantivas cuya vigilancia tienen encomendada.
Atticulo 302- Locales y medios materiales
El Sistema de Inspecsion del Trabajo dispondra de
oficinas y locales debidamente equipados de acuerdo.
on las necesidades del servicio.
Los recursos informaticas del Sistema de Inspeccién
‘comprenderan los sistemas logicos y fisicos necesarios,
asi como las conexiones informaticas y el sistema de.
Comunicaciones entre la Autoridad Central det Sistema
da laspeccion y sus érganos territorlales. La actividad
dot Sistema de Inspeccion del Trabajo sera objeto de
tratamiento informatizado a partir de una base de datos
nacional, unica integrada, para garanlizar su
homogeneldad y expictacion estad’stica,
La base de vatos informatizadcs de! Sistema de
Inepeccion y sus aplicaciones de expiotacion,
ragicaran en la Oficina de la Autoridad Central, a la
que correspondera su gestion, desarrollo y
moditicacion, con la finalidad de garantizar los daberes,
de secreto profesional y confidericialidad asi como los
principios de sistema Unico e integrado prescritos en
fa prasenta Lay.
TiTuLo Ww
REGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES.
EN MATERIA DE RELACIONES LABORALES,
‘SEGURIDAD Y SALUD ENEL TRABAJO Y
‘SEGURIDAD SOCIAL,
CAPITULO!
DISPOSIGIONES GENERALES
2. Infracciones administrativas
Constituyen infracciones administrativas en materia
de relaciones laborales, de seguridad y saluc'on el abajo y de seguridad social, los incumplimientos de tas
Obligacionas contenidas en tas leyss de la materia y
‘convenios colectives, mediante accién u omision de fos,
distintos sujetos responsables, previstas y sancionadas,
contorme a Ley.
Para efectos de la presente Ley se considera dentro
de la materia do rolaciones laboreles, los temas de.
eolocacion, fomento del empleo y modalidades
formativas.
as infracclones se califican come leves, graves y
muy graves, en atancién a la naturaleza del derecho
alectado o del deber intringido, de conformi¢ad con Io
eslablecido en la presente Ley y en éu norma especttica
de desarrollo
Las infracciones en materia de relaciones laborales
colocacion, fomento del empleo y modalidades
formativas, de seguridad y salud gn el trabajo, de trabajo
infant) y de seguridad social seran:
a) Leves, cuando los incumplimientos atecten a
biigaciones meramente formales.
b) Graves, cuando ios actos u omisiones saan
Comtratios a los derechos da los trabajadores 0
$2 Incumplan obligaciones que trasciandan ol
Amblto meramente formal, asi como las reteridas
2 la labor ingpectiva,
©) Muy graves. los que tengan una especial
trascendencia por la naturaleza del deber
Infringido o afecten derechos 0 a los trabajadores
especiaimente protegides por las normas
racionales.
Atticulo 322.- Sujetos responsables
Son sujetos responsabies de la infraccién las,
personas naturales 0 juridicas, de derecho publico 0
privado, inscritas o no inscrtas, de acuerdo a la ley de la
materia, Socladacles conyugalas, sucesiones Indivisas,
otras formas de patrimonio autohomo, que incurran en
lag infracciones administrativas de acuerdo 2 lo
establecido en el articulo 1° de la presente Ley, y en
particular, fas sigulantes:
S) Basplent. ate ion ei
b} Los empleadores, respecte de la inscripcion det
abajador en los’ regimenes contributivos de la
‘seguridad social
c} Las personas naiurales 0 juridicas, respecto: de
la normativa de colocacion, fomento dei empleo
J giodalicades tormativas,
of transportisias. agentes, consignatarios,
representantes y, en general, las personas
faturales o juridicas qué desarrollon
actividades en puertos, aeropuertas,
Vehiculos y puntos de salida, escala y
Gastino, en lo relativo a las opefaciones de
femigracion e inmigracion
2) Los empleadioras que desarrolien actividades
diante vehicules y medios de transporte en
general, incluidos los buques de la marina
‘marcante y pesquera cualquiera sea su bandera;
los avionas y avronaves civiles, asi como las
ingtalaciones y explotaciones auxiliares 0
complementarias en tierra pata él servicio de
aquellos.
1) Les empleadores, respecto de la normative
sobre trabajo do extranjaros
9) Las empresas especiales de servicios y las
cooparalivas de trabal: que brinden
Servicios de intermediacion laboral y las
empresas usuarias respecto de’ las
obligaciones que se establecen en la Ley de
Ja materia,
h) Las empresas que brindan servicios no
somprendides en el numeral anterior y las
fompresas usuarias.
) Las agencias de empleo y las empresas
Usuarias, respecto de las obligaciones que se
establecen en su legisiacion especifica,
|) Los ampleadores que incumplan las obligaciones
‘an materia de seguridad y salud en el frabajo y
Ge seguridad social
0)
La enumeracion de los sujetos respensables no €s
excluyente, atandiondo a la naturaleza da cada una de
Jas normas materia de inspeccién.
CAPITULO II
INFRACCIONES
Afticulo_33%.- Intracciones en materia do
relaciones laborales
‘Son Infracciones administrativas en materia de
felaciones laborales los incumplimientos de las
dispasiciones legales y convencicnales de trabajo,
individuales y colectivas. colocacién, fomento del emplac
y modalidades formativas, mediante accion u omision de
los distinlos sujetos responsabies,
Articulo_34%.- Intraccion
seguridad y salud en el trabaj
en materia de
24.1 Son intracciones administrativas en materia de
Seguridad y salud en el trabalo los
incumplimientos de las aisposiciones legales de
caracter general aplicables a todos los centros
e lrabsjo, as) como las apleables al sector
industria y construccion, mediante accion w
Comision da los istintos sujstos responsabies.
‘34.21 Ministerio de Trabajo y Promocion del Empleo
9s el encargado de velar por el cumplimiento Ge
fas obligaciones contenidas en las layes de la
materia y convenios colectivos, determina’ Ia
Comision de inracciones de cardcer general en
Materia de seguridad y salud sn él trabajo
aplicabies 2 todos los Gentros da trabalo, as!
oma las inftacciones de saguridad y salu on el
traba)o para ia industria y la constriccion @ que
80 refiere el presente Titulo, sin parjuicio ae ia
Siparvsicn da ia normatudad espaciica que
{88 competencia de otios Ministenos 0 entidades
publioas.
Artigula 954.- Infracciones en materia de
seguridad social
Para los stectos do la presente Ley, constituyen
Inftacciones en materia de segutidad social, la omision a
la inscripoién en el régimen de prestaciones de salud y
en los sistarias de pensicnes, sean éstos publicos ©
Privados, sin perjuicio de las demas infraccionos
Sstablecidas en la normatividad especifica sobre la
materia.
Artioule 368. Infracciones a la labor inspectiva
Son infracciones a ia labor inspectiva las acciones u
omisiones de lus sujetos obligados, sus representantes,
personas dependientes o de su ambito organizativo,
Sean 0 no trabajadores, contrarias al deber de
Golaboracion de los sujetos inspeccionados por fos,
Supervisares-Inspactores, Inspectores del Trabajo 0
Inspeciores Auxilares, establecidas en la presente Ley
y Su Regamento,
“Tales infracciones pueden consistir en:
1. La negativa injustiicada 0 el impadimento a que
5@ realice una inspeccion en un centro de trabajo.
0-en determinadas areas del mismo, afectuado
por el empleador, su representante o
dapendientas, lrabajadores 0 no de la empresa,
por 6rdsnas 0 directivas de aquél. Elimpedimento.
puede ser directo o indirecto, perjudicando 0
dllatanda la labor del Inspector del Trabajo de
‘manera tal que no permita ol cumplimiento de la
fiscalizacion, 0 negdncose a prestarie el apoyo
necesario. Constiluye acto de obstruccién,
‘obstaculizar la participacion del trabajador o su,
fepresentante o de los trabajadores o la
‘grganizacién sindical.
2. El abandone de la dilgencia inspectiva, que se
produce cuando alguna da las partes, luego de
Iniciada este, deja 6! lugar de la dligencia.
3. Lainasistencia a la diigancia, cuando las partes
ayan cido dabidamenta cltadas, por el Inspector
del Trabajo o la Autoridad Administrativa de
Trabajo y estas no conourren
‘Antcule 27%. Gravedad de las intracciones
Tas infraceiones de acuerdo a su gravadad seran
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