Dossier de presse - Avril 2016

La non-assurance routire en France en 2015

La non-assurance routire en France en 2015

Dossier de presse

Sommaire
Le communiqu de presse

Page 3

Quelle volution et quelle ampleur ?

Page 5

Quel est le profil des non assurs ?

Page 7

Quelle rpartition territoriale ?

Page 9

Quels moyens de lutte et de prvention ?

Page 12

Prsentation de la campagne de prvention :

Sans assurance, dcouvrez le vrai cot de la vie

Page 14

Le Fonds de Garantie :
Une mission dintrt gnral au service des victimes

Page 16

La non-assurance routire en France en 2015

Communiqu de presse

La situation de la non-assurance
routire en France en 2015
Paris, le 7 avril 2016

Le Fonds de Garantie des Assurances Obligatoires de dommages publie les

nouveaux chiffres de la non-assurance routire en France pour lanne 2015.

La non-assurance, un phnomne la hausse

Le Fonds de Garantie des Assurances Obligatoires (FGAO) est lorganisme qui a pour
mission dindemniser les victimes daccidents corporels ou matriels de la circulation dont les
auteurs sont non assurs ou non identifis.
Le FGAO confirme que la non-assurance routire est un phnomne en hausse. Ainsi en 2015, le
FGAO a trait 28 435 dossiers de non-assurance, soit une hausse de :

1,09 % en 1 an (2014).
4,55 % en 2 ans (2013).
40,21 % depuis 6 ans (2009).

Malgr une nette baisse de 24 % des accidents corporels en France depuis 2009 selon
lObservatoire National Interministriel de la Scurit Routire (ONISR), les dossiers ouverts par
le FGAO pour ces mmes accidents corporels sont en hausse : + 15,60 %.
Ainsi, aujourdhui, les dossiers du FGAO dans la totalit des accidents corporels dpassent
pour la premire fois la barre des 10 % (contre 6,91 % en 2009) ! Et sur lensemble de la
mortalit routire en 2015 (3 464 dcs), prs de 6 % impliquent un conducteur non assur,
soit 194 dcs.
Le Fonds de Garantie estime enfin quentre 370 000 et 750 000 automobiles (hors deux- roues)
circulent sans assurance en France, soit entre 1 % et 2 % du parc automobile de
particuliers.

La non-assurance, un cot non ngligeable qui pse sur tous

Les assurs supportent un poids non ngligeable de la non-assurance, puisquils participent au
financement du FGAO au travers de leurs primes dassurance. Une contribution de 2 % est en
effet prleve sur tous les contrats de responsabilit civile automobile. Les assureurs sont
aussi mis contribution.
En 2015, le FGAO a vers 92 millions deuros pour indemniser les victimes. 16 millions
deuros ont pu tre rcuprs auprs des responsables daccidents non-assurs.

La non-assurance routire en France en 2015

La non-assurance, un enjeu majeur de scurit routire

Les chiffres 2015 montrent que la non-assurance reste plus que jamais un enjeu majeur en
matire de scurit routire, puisque contrairement aux ides reues, conduire sans
assurance est souvent rvlateur de comportements risques. Les conducteurs non-assurs
se rvlent plus dangereux que les autres, en particulier parce quils cumulent les infractions.
Il est important de souligner que labsence ou lexclusion de garantie met le responsable de
laccident seul face toutes les consquences financires pour les victimes, le FGAO se
retournant contre lauteur non assur une fois quil a indemnis les victimes. Celui-ci se retrouve
ainsi face des dettes considrables rembourser, quil est parfois dans lobligation de
transmettre ses hritiers.
Pour stopper ce phnomne inquitant, le Fonds de Garantie prconise depuis plusieurs annes
la cration dun rpertoire centralis rapprochant les vhicules immatriculs et les contrats
dassurance. Lanne 2015 a permis une avance majeure en ce sens avec des annonces
prometteuses au Comit interministriel de la scurit routire en octobre dernier.

Une campagne pour sensibiliser le grand public

Afin de sensibiliser le grand public, le FGAO lance une campagne de prvention avec pour
message Sans assurance, dcouvrez le vrai cot de la vie .
Cette campagne donne le coup denvoi des actions de prvention menes sur internet et sur le
terrain afin de renforcer la pdagogie autour des risques lis la non-assurance.

Les chiffres cls de la non-assurance routire

- 28 435 dossiers daccidents corporels et matriels reus en 2015 par le FGAO
- Entre 370 000 et 750 000 vhicules circulant sans assurance en France
- 92 millions deuros verss par le FGAO aux victimes en 2015
- 16 millions deuros rcuprs auprs des responsables daccidents non assurs
- 59 % des conducteurs non assurs ont moins de 35 ans
- 7 % des accidents non-assurs concernent les 2 roues motoriss
- 194 dcs sont causs par des conducteurs non assurs

Contacts presse
Contact presse Fonds de Garantie
Vincent Garofalo
Tl : 01 43 98 87 95
Vincent.GAROFALO@fga.fr
Contact presse agence Entre nous soit dit
Claire Mathurin
Tl : 01 40 29 15 54
cmathurin@entrenoussoitdit.fr

La non-assurance routire en France en 2015

Quelle ampleur
et quelle volution ?
Le FGAO estime quentre 370 000 et 750 000 personnes roulent en France sans assurance.
Lvolution du nombre de dossiers traits par le Fonds de Garantie est en hausse continue
depuis plusieurs annes, malgr une baisse consquente de la sinistralit.
La non-assurance routire en France est en constante volution depuis plusieurs annes. Si les
donnes du FGAO montrent une lgre baisse entre 2012 et 2013, la tendance gnrale, est
clairement la hausse :
En 2015, le FGAO a trait 28 435 dossiers de non-assurance, contre 20 282 en 2009 :
35000
28877
30000
25000

27164

28128

28435

2014

2015

25890

20000

20282

22197

2009

2010

15000
10000
5000
0
2011

2012

2013

Soit une forte hausse de plus de 40 % en 7 ans :

2015

2009

5000

10000

15000

20000

25000

30000

La non-assurance routire en France en 2015

Une analyse confirme par le croisement des donnes du FGAO et de celles de lObservatoire
National Interministriel de la Scurit Routire (ONISR). En effet, malgr une trs nette baisse
de 24 % des accidents corporels en France depuis 2009 les dossiers ouverts par le FGAO
pour ces mmes accidents corporels sont en hausse : + 15,60 %.
Proportionnellement, depuis 2009, la part des vhicules non assurs dans les accidents
corporels ne cesse donc daugmenter : ainsi, les dossiers du FGAO dans la totalit des
accidents corporels recenss par lONISR reprsentent 6,91 % en 2009 contre 10,30 % en 2015.

Evolution des accidents corporels dans les dossiers FGAO

Evolution des accidents corporels (source ONISR)

90000
80000
70000

5000

5217

5206

60000

5485

5428

5809

5783

50000
40000
30000

72315

67288

65024

60556

56468

58191

56109

2010

2011

2012

2013

2014

2015

20000
10000
0
2009

La non-assurance routire en France en 2015

Quel est le profil des non assurs ?

Ltude approfondie des dossiers du FGAO a permis de discerner deux grandes catgories
de non assurs :

1) Les non assurs du quotidien

Il sagit de conducteurs qui, par mconnaissance de lassurance, nont pas souscrit de
contrat ou dont le contrat dassurance a t suspendu ou rsili. Dans cette catgorie, on
retrouve - par exemple - ceux qui achtent un vhicule neuf ou doccasion et qui pensent avoir 24
heures ou plus pour lassurer ou ceux qui ne payent pas leur prime dassurance dans les temps.
Nous retrouvons galement ceux qui se dclarent conducteurs occasionnels alors quils
conduisent quotidiennement le vhicule assur. Cest le cas par exemple de certains jeunes
conducteurs qui agissent ainsi pour ne pas avoir payer la surprime. Enfin, certains conducteurs
ne dclarent pas leurs antcdents lassureur (retrait de permis pour alcoolmie notamment).
Deux motifs majeurs dexclusion de garantie
Le premier concerne des conducteurs qui se voient exclus de leur garantie pour non-paiement.
Cest--dire quils nont pas pay leur prime dassurance et ont dpass le dlai de 30 jours aprs
la relance de leur assureur.
Le second motif concerne des exclusions de garantie lies la nullit du contrat, notamment pour
fausse dclaration lors de sa souscription : antcdents non dclars, fausse dclaration
concernant le conducteur principal et occasionnel etc.
La conduite sans assurance concerne davantage les plus jeunes conducteurs
Plus les conducteurs sont jeunes, moins ils sont assurs. En 2015, 59 % des responsables
daccidents non assurs ont moins de 35 ans et 27 % moins de 25 ans.
Deux raisons principales ce constat. Dune part, les moins de 25 ans sont plus concerns par
laccidentologie. Ensuite, cest dans cette tranche dge que les conducteurs sont soumis une
surprime dassurance. Lassurance reprsente un cot non ngligeable pour une population qui
nest pas encore dans la vie active ou qui commence tout juste travailler. Lassurance automobile
en France est pourtant une des moins chres en Europe.
Sans doute sy ajoute galement une certaine ngligence face lobligation dassurance par
mconnaissance des risques encourus.

La non-assurance routire en France en 2015

Rpartition par ge des dossiers non-assurs (2015)

1%

26%

3%
65 ans et plus

18%

46 - 64 ans
36 - 45 ans
26 - 35 ans

20%
18 - 25 ans

32%

0 - 17 ans

Les 18/24 ans sont aussi naturellement trs prsents chez les condamns pour dfaut
dassurance : 31 % selon lONISR en 2014.

2) Les non assurs dlinquants

Concernant une autre partie des dossiers traits par le FGAO, la non-assurance est le fait de
comportements risques commis par de vritables dlinquants routiers : ceux qui nont plus
- voir jamais eu - le permis et qui, la plupart du temps, cumulent les infractions : pas de permis, pas
dassurance, alcoolmie, consommation de stupfiants, etc.
Des conducteurs dangereux plus impliqus dans les dlits de fuite
Gnralement, un responsable daccident prend la fuite car il sait quil est en situation de conduite
irrgulire : parce quil na pas ou plus de permis, parce quil est conscient quil prsente un taux
dalcoolmie lev ou quil est sous lemprise de stupfiants, parce quil nest pas couvert par une
assurance auto ou moto.
Globalement, les dlinquants routiers demeurent minoritaires en nombre mais sont surreprsents
dans les accidents ouverts par le FGAO car ils sont, quant eux, hermtiques aux messages de
prvention.
Les chiffres cls du dlit de fuite en 2015 :

2 783 dossiers pour dlits de fuite.

23 accidents ayant entran la mort.
20,5 millions deuros verss aux victimes dun responsable daccident en fuite.
8

La non-assurance routire en France en 2015

Quelle rpartition territoriale ?

Le FGAO note une forte disparit territoriale.
Rpartition des dossiers de la non-assurance par dpartement en 2015

Focus sur les 5 dpartements ou le nombre d'accidents

du une personne non assure est le plus lev
Dpartement

Nombre d'accidents survenus en France

93 - Seine-Saint-Denis

1 540

13 - Bouches du Rhne

1 382

97 - Dpartements dOutre Mer

1109

59 - Nord

975

75 - Paris

896

94 - Val-de-Marne

816

La non-assurance routire en France en 2015

Focus par dpartement

Dpartement

Nombre d'accidents
survenus en France

Dpartement

Nombre d'accidents
survenus en France

01

143

51

154

02

144

52

25

03

68

53

44

04

44

54

177

05

35

55

31

06

657

56

115

07

74

57

251

08

65

58

46

09

22

59

975

10

91

60

351

11

250

61

64

12

41

62

455

13

1 382

63

161

14

163

64

148

15

17

65

47

16

64

66

194

17

129

67

214

18

73

68

194

19

47

69

738

20

128

70

46

21

91

71

106

22

106

72

136

23

18

73

105

24

87

74

196

25

134

75

896

26

167

76

406

27

188

77

591

28

133

78

503

29

148

79

45

30

293

80

156

31

500

81

81

32

34

82

76

33

531

83

494

34

502

84

221

35

175

85

130

36

40

86

66

37

135

87

91

38

380

88

73

39

60

89

82
10

La non-assurance routire en France en 2015

40

66

90

30

41

74

91

680

42

205

92

682

43

40

93

1 540

44

276

94

816

45

197

95

721

46

39

97 (DOM)

1 109

47

79

98 (TOM)

269

48

10

Inconnu

248

49

109

50

77

11

La non-assurance routire en France en 2015

Quels moyens de lutte et de prvention ?

1) Prvenir la non-assurance du quotidien
La non-assurance du quotidien est le rsultat dune mconnaissance de lassurance
automobile, de son utilit et des consquences pnales et surtout financires qui peuvent en
dcouler. Ce public (et le Fonds de Garantie le constate par ses oprations de terrain) peut tre
sensibilis par des messages dducation et de prvention et ramen dans une dmarche
assurantielle. Cette prvention se fait en trois volets.

Premirement, en rappelant que tous les vhicules sassurent ds linstant o lon en

prend les commandes. Rappeler aussi que sassurer, cest se protger soi-mme et les
autres.

Ensuite, en rappelant quon ne triche pas avec son assureur et quil faut bien lui
rendre compte de la ralit de sa situation. Ainsi, dclarer un jeune permis comme
conducteur occasionnel dun vhicule quil conduit tous les jours, cest faire une fausse
dclaration.

Enfin, en faisant prendre conscience, au-del de la seule sanction pnale, des

consquences financires trs importantes, notamment en cas daccident corporel
caus autrui.

2) Lutter contre la non-assurance dlinquante

Cette non-assurance est lie une dlinquance plus gnrale de personnes incapables de
respecter les rgles de la route. Elles accumulent les infractions et sont souvent responsables des
accidents les plus graves. Pour cette catgorie de conducteurs, le Fonds de Garantie estime que
la seule solution envisageable est de les contraindre ne pas prendre le volant dun
vhicule.
Pour ce faire, le Fonds de Garantie prconise, depuis plusieurs annes, la cration dun
rpertoire centralis rapprochant les vhicules immatriculs et les contrats dassurance.
Lanne 2015 a permis une forte avance en ce sens. En octobre, la sortie du Comit
interministriel de la scurit routire, en prsence de Bernard Cazeneuve, de Christiane Taubira,
de Marisol Touraine et d'Alain Vidalies, Manuel Valls a annonc 22 mesures fortes
auxquelles sajoutent 33 mesures complmentaires, en sus des 26 mesures prcdemment
annonces en janvier 2015 par le Ministre de lIntrieur.
La lutte contre le dfaut dassurance est cite dans 2 mesures annonces par le premier
ministre :

La mesure n5 : Exprimenter lutilisation des systmes de lecture automatise des

plaques dimmatriculation pour lutter contre le dfaut dassurance des vhicules .

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La non-assurance routire en France en 2015

La mesure n11 : Lutter contre le dfaut dassurance :

En rendant obligatoire la prsentation de lattestation dassurance lors de
limmatriculation du vhicule ou du retrait dun vhicule mis en fourrire ;
En crant un fichier des vhicules assurs, consultable lors du contrle automatis
de la vitesse ou par les lecteurs automatiques de plaque dimmatriculation des
forces de lordre (LAPI), afin de dtecter les vhicules non-assurs en circulation.

Grce ce dispositif, dj mis en place par tous nos voisins europens, la dtection des vhicules
non-assurs serait enfin possible. Ds lors quun vhicule serait identifi comme ntant pas
assur, son propritaire pourrait faire lobjet dun courrier du FGAO lincitant produire une
attestation dassurance et son vhicule pourrait tre immobilis en cas de non rponse.

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La non-assurance routire en France en 2015

Prsentation de la campagne de prvention :

Sans assurance,
dcouvrez le vrai cot de la vie
A loccasion de la sortie du bilan 2015 de la non-assurance routire en France, le Fonds de
Garantie des Assurances Obligatoires des dommages lance une campagne nationale de
prvention pour tenter denrayer le phnomne de la non-assurance.
Le message cl de cette campagne est Sans assurance, dcouvrez le vrai cot de la vie. .
Le Fonds de Garantie souhaite en effet sensibiliser le public aux cots et aux consquences
encourus par les personnes conduisant sans assurance.

Les outils dinformation de la campagne

Des affiches et des dpliants reprennent
le message cl de la campagne Sans
assurance, dcouvrez le vrai cot de la vie .
Ces affiches voquent des histoires inspires du
rel.

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La non-assurance routire en France en 2015

Un mini site ddi la campagne de non-assurance :

www.roulez-assur.fr.
Ce site propose 3 films qui racontent des histoires inspires du rel. 3 auteurs vont dcouvrir le
vrai cot de la vie lorsquon roule sans assurance.
Grce ce site, les internautes pourront obtenir toutes les informations sur la non-assurance :

Quels sont les chiffres cls de la non-assurance ?

Pourquoi souscrire une assurance auto ?
Dans quel cas lassurance ne couvre pas ?
Quels sont les risques de la conduite sans assurance ?

Enfin, un test permet aux internautes dvaluer leurs connaissances sur la non-assurance.

Le dispositif Roulez assur est complt par :

Une chane Youtube : www.youtube.com/roulezassure
Une page Facebook : www.facebook.com/roulezassure
Une page Twitter : www.twitter.com/roulezassure

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La non-assurance routire en France en 2015

Le Fonds de Garantie

Une mission dintrt gnral

au service des victimes
Le Fonds de Garantie des Assurances Obligatoires de Dommages (FGAO) a t cr en 1951
pour indemniser les victimes daccidents de la circulation provoqus par des personnes non
assures ou en fuite.
Cest un organisme dot dune personnalit morale de droit priv, plac sous la tutelle de lEtat et
dont les missions sont fixes par le lgislateur. Il est financ par une contribution de 2 % des
contrats de responsabilit civile automobile et par les assureurs. Une partie de lindemnisation des
victimes est galement assure par le produit de ses placements financiers et ses recours contre
les responsables daccidents.
Au fur et mesure des annes, le Fonds de Garantie sest impos comme une rfrence en
matire dindemnisation des victimes qui ne peuvent tre prises en charge par ailleurs. Il recouvre
dsormais des comptences et des missions complmentaires.
Ainsi, le FGAO intervient galement pour indemniser les victimes daccidents survenus
ltranger, les propritaires dhabitations endommages par activit minire, les victimes de
dommages immobiliers rsultants dune catastrophe technologique et en cas de dfaillance
dentreprise dassurance pour les assurances obligatoires.
Il prend galement en charge le remboursement des majorations lgales de rentes pour les
accidents survenus avant le 1er janvier 2013, et enfin, a reu pour mission de mener des actions
de prvention de la non-assurance.
Depuis 1991, il gre par convention de gestion le Fonds de Garantie des Victimes dActes de
terrorisme et dautres infractions (FGTI). Dans le pass, il a galement assur la mise en uvre
du FIVA (Fonds dIndemnisation des Victimes de lAmiante) et du FITH (Fonds dIndemnisation des
Transfuss et Hmophiles).
Il est par ailleurs une rfrence en matire de recouvrement puisquil se retourne contre chaque
responsable daccident ou auteur dinfraction pour rcuprer les sommes verses aux victimes. Un
savoir-faire dont lefficacit reconnue lui a permis de se voir confier, en 2008, lAide au
Recouvrement des Victimes dInfractions.
Dsormais, le Fonds de Garantie exerce une vritable mission dintrt gnral au service des
victimes qui sont prs de 100 000 faire appel lui chaque anne (FGAO et FGTI).

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