Professional Documents
Culture Documents
HGG Esemen
HGG Esemen
TAJUK
:
DENGAN MERUJUK KEPADA TEORI
PUSAT PERTUMBUHAN, BINCANGKAN
BAGAIMANA
PERKEMBANGAN
INDUSTRI
DI
WILAYAH
LEMBAH
KLANG
ATAU
WILAYAH
DI
ZON
PERDAGANGAN BEBAS NEGERI PULAU
PINANG DIJELASKAN
NAMA
NO. MATRIK
: 118557
NO. PENGENALAN
: 930629-10-6226
PENSYARAH
1.0 PENDAHULUAN
Proses perbandaran yang berlaku selepas kemerdekaan Negara dikaitkan dengan
penumpuan pelaburan ekonomi untuk pembangunan bandar-bandar utama. Pembangunan
bandar-bandar ini akan menarik pelabur-pelabur luar untuk melakukan pelaburan dan
menapak di bandar tersebut kerana mendapat kemudahan dan keuntungan ekonomi luaran.
Ini dapat dibuktikan apabila kebanyakkan bandaraya besar seperti London, Paris, New York
Tokyo, Chicago dan Dublin merupakan pusat perindustrian utama (Katiman Rostam, 1988).
Menurut Christofakis dan Papadaskalopoulos (2011) juga, strategi pembangunan wilayah
adalah syarat utama untuk kejayaan pelaksanaan program serantau. Satu elemen penting
dalam membangunkan strategi ini adalah memilih corak pembangunan wilayah dan
tempatan. Di peringkat antarabangsa terdapat dua model dominan yang digunakan iaitu
model kutub pertumbuhan dan model integrasi pembangunan dalaman (Cristina et.al 2015).
Teori kutub pertumbuhan turut dikenali sebagai teori pusat pertumbuhan yang
diperkenalkan oleh Francois Perroux telah digunakan di seluruh Negara membangun
termasuklah Malaysia. Menurut Perroux (1961), mengatakan bahawa konsep kutub
pertumbuhan diperkenalkan pada tahun 1950 merupakan doktrin struktur pembangunan
wilayah. Beliau mentakrifkan kutub pertumbuhan sebagai set unit yang membawa kepada
persekitaran yang mapan atau set unit yang membawa kesan limpahan ke atas perhimpunan
yang ditakrifkan dalam ruang ekonomi dan geografi (Cristina et.al 2015). Teori Kutub
Pertumbuhan juga merujuk kepada vektor daya ekonomi yang menarik daya memusat
(Hasnah Ali, 1991).
Menurut Hite (2004), kutub pertumbuhan adalah model perancangan wilayah dan
industri untuk "set lokasi pengembangan industri yang terletak di kawasan bandar dan
mendorong pembangunan aktiviti ekonomi di seluruh zon berpengaruh". Ia adalah hasil
daripada ekonomi aglomerasi dari berskala besar di dalam sebuah industri yang dinamik atau
sektor yang berfungsi sebagai "enjin" untuk
belakang dan kehadapan (forward and backward linkages) bagi menggalakkan pengeluaran
dan penggunaan yang pelbagai untuk penduduk tempatan di bandar yang semakin meningkat
dan juga pertumbuhan lain di seluruh kawasan pusat ini (Elbieta Wojnicka-Sycz, 2013).
Strategi kutub pertumbuhan merupakan amalan dasar di peringkat antarabangsa. Namun,
negara perindustrian dan negara membangun turut menggunakan konsep kutub pertumbuhan
pada bandar, wilayah dan perancangan pembangunan negara (Christofakis.M et.al 2011). Ini
dapat dibuktikan apabila Malaysia turut mengamalkan teori kutub pertumbuhan dengan
mewujudkan insentif letakan industri di Malaysia yang bertujuan membina pusat
pertumbuhan yang mengagihkan penduduk dan kegiatan industri dari kawasan pusat
bandaraya (Hasnah Ali, 1991). Jelaslah pembangunan suatu wilayah memainkan peranan
besar untuk menjayakan perlaksanaan strategi serantau seperti perlaksanaan teori kutub
pertumbuhan yang merujuk proses pembangunan ekonomi yang mengalakkan pertumbuhan
industri secara aglomerasi di suatu kawasan bandar yang akan menjana aktiviti ekonomi di
wilayah tersebut.
Proses pembandaran yang pesat yang berlaku di sekitar wilayah metropolitan di Asia
Tenggara termasuk Malaysia dapat dilihat di kawasan Lembah Klang yang merupakan sebuah
kawasan metropolitan yang pesat berkembang (Katiman Rostam, 2006). Lembah Klang
merupakan salah satu wilayah bandar yang mempunyai hub perbandaran dan kawasan
persekitaran yang mempunyai pertalian hubungan melalui aktiviti ekonomi dan sosial [Rujuk
Lampiran 1]. Hab perbandaran ini adalah merupakan kawasan tepubina yang juga merupakan
pusat aktiviti ekonomi. Kawasan persekitaran adalah merupakan kawasan pengaruh hub
perbandaran (Draf RSN, 2015). Status lembah Klang sebagai wilayah bandar bersesuaian
dengan status Negeri Selangor sebagai sebuah negeri yang pesat membangun dan paling maju
di Malaysia. Ini dapat dibuktikan data yang dikeluarkan oleh Jabatan Perangkaan Malaysia
(2013), Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) Negeri Selangor adalah yang tertinggi iaitu
RM 186,548 juta daripada keseluruhan nilai KDNK Malaysia iaitu RM 787,611 juta [Rujuk
Lampiran 2].
Proses pembandaran di wilayah Lembah Klang yang telah menjadikannya sebagai
wilayah metropolitan dan wilayah bandar telah menarik perhatian pelabur dalam menentukan
pemilihan lokasi pelaburan langsung asing (FDI) di wilayah tersebut. Wilayah lembah klang
termasuk Kuala Lumpur dan Sembilan majlis perbandaran iaitu Ampang Jaya, Kajang,
Klang, Petaling Jaya, Putrajaya, Selayang, Sepang, Shah Alam dan Subang Jaya (Smart Cities
in Malaysia, 2011). Di kawasan Klang sahaja menunjukkan perindustrian membangun
dengan pesat [Rujuk Lampiran 3]. Pendekatan konsep pembangunan melalui wilayah bandar,
membolehkan bandar-bandar diberi pengkhususan fungsi-fungsi sama ada sebagai bandar
kediaman, bandar industri, bandar perkhidmatan perniagaan atau sebagai bandar pentadbiran.
Konsep ini sesuai untuk digunapakai bagi menghadapi cabaran globalisasi dan perubahan
teknologi di mana wilayah bandar berperanan sebagai modus spatial untuk bersaing di dalam
pasaran ekonomi global bagi meningkatkan prestasi ekonomi dan pelaburan asing.
2.0 LATAR BELAKANG LEMBAH KLANG DAN PERKEMBANGANNYA
Negeri Selangor terletak di terletak di bahagian tengah pantai barat Semenanjung
Malaysia dan bersempadan dengan Perak di sebelah utara, Pahang di sebelah timur dan
Negeri Sembilan di sebelah selatan. Terdapat sembilan daerah yang telah dibahagikan
mewakili negeri Selangor iaitu daerah Sabak Bernam, Hulu Selangor, Kuala Selangor,
Gombak, Klang, Petaling, Hulu Langat, Kuala Langat dan Sepang. Selangor diairi empat
lembangan sungai utama yang merupakan faktor asas petempatan awal masyarakat iaitu
lembangan Sungai Klang, Sungai Langat, Sungai Bernam dan lembangan Sungai Selangor.
Selepas Majlis Mesyuarat Negeri bersidang pada 11 Jun 1877 dan 25 Jun 1877, pemerintahan
Negeri Selangor telah berpindah dari Klang ke Kuala Lumpur pada Mac 1880. Namun
selepas kemerdekaan, satu perjanjian telah dilakukan antara Kerajaan Negeri Selangor
dengan Persekutuan Malaysia bagi penubuhan Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur pada 1
Februari 1974. Oleh itu, Shah Alam telah dipilih sebagai Ibu Negeri Selangor menggantikan
Kuala Lumpur. Sebelum kemerdekaan, Lembah Klang merupakan kawasan menjalankan
kegiatan pertanian dan perlombongan. Kini, Lembah Klang menjadi kawasan pemusatan
kegiatan ekonomi yang Kuala Lumpur terletak ditengah-tengahnya Negeri Selangor (Portal
Rasmi Kerajaan Negeri Selangor, 2015).
Dasar Perbandaran Negara merupakan dasar yang memandu dan menyelaras
perancangan dan pembangunan perbandaran. Pembangunan perbandaran dijalankan untuk
memastikan pembangunan ekonomi bandar yang kukuh, dinamik dan berdaya saing, sistem
pengangkutan bandar yang bersepadu dan efisien, penyediaan perkhidmatan bandar,
infrastruktur dan utiliti yang berkualiti, pewujudan persekitaran kehidupan bandar yang
sejahtera dan beridentiti dan tadbir urus bandar yang efektif (DPN, 2006). Sebagai contoh,
Wilayah Lembah Kelang mengalamai proses pembandaran yang pesat sehingga di kenali
sebagai Wilayah Metropolitan. Terkini, Lembah Klang merupakan salah satu wilayah bandar
yang mempunyai hub perbandaran dan kawasan persekitaran yang mempunyai pertalian
hubungan melalui aktiviti ekonomi dan sosial melalui Program Greater Kuala Lumpur (Draf
RSN, 2015)
Lembah Klang yang dikenali sebagai Greater Kuala Lumpur atau Klang Valley
adalah aglomerasi bandar yang mengalami pertumbuhan bandar metropolitan yang paling
cepat di dalam Malaysia (Harm J. de Blij, 2015). Berdasarkan Utusan Malaysia, Datuk Seri
Mohamad Hasan menyatakan bahawa Greater Kuala Lumpur ini merupakan usaha
perkongsian pintar antara kerajaan negeri dengan Persekutuan agar pembangunan menyempit
di Lembah Klang dapat diperluaskan ke negeri ini di bawah gugusan Lembah Klang (Ainol
Amriz Ismail, 2015).
Wilayah Lembah Klang ini merangkumi bandar raya Kuala Lumpur dan Sembilan
majlis perbandaran lain yang terdiri daripada majlis perbandaran Ampang Jaya, Kajang,
Klang, Petaling Jaya, Putrajaya, Selayang, Sepang, Shah Alam dan Subang Jaya. Penduduk di
wilayah ini kira-kira 8 juta orang dan 40% daripada KDNK negara diperolehi daripada
wilayah Lembah Klang ini (Smart Cities in Malaysia, 2011). Selain itu, Lembah Klang
merupakan salah satu konburnasi Kuala Lumpur. Oleh itu pertumbuhan aktiviti perbandaran
akan ditumpukan di dalam konurbasi ini. Berdasarkan Jabatan Penerangan Malaysia (2010),
bandar Petaling Jaya merupakan bandar satelit pertama kepada Kuala Lumpur dirancang
untuk menampung pertumbuhan penduduk. Bandar petaling jaya ini juga dirancang untuk
menempatkan kawasan perindustrian yang dapat menjana pekerjaan kepada penduduk.
(Junaidi Awang Besar et.al 2014).
Menurut Jabatan Perangkaan Malaysia, sumbangan utama KDNK negeri adalah
daripada sektor perkhidmatan (58.3%) diikuti oleh sektor pembuatan (31.5%) pada tahun
2012 (Draf RSN, 2015). Berdasarkan Rancangan Fizikal Negara, Negeri Selangor memberi
penekanan kepada sektor industri perkhidmatan dan industri pembuatan yang terpilih dengan
keutamaan
diberikan
kepada
industri
penyelidikan
dan
teknologi
hijau
dengan
Perindustrian Moden, 2015). Lembah Klang juga mempunyai kluster ibu pejabat tempatan
elektrik dan elektronik tempatan seperti Khind. Kini, Berdasarkan Program Tranformasi
Ekonomi, Lembah Klang hanya diberi tumpuan dalam pembuatan nilai ditambah yang tinggi,
reka bentuk dan jualan dan operasi perkhidmatan sahaja. Tapak perkilangan harus digunakan
untuk pembuatan bernilai tambah tinggi yang kompleks dan perlu berhampiran pinggir
Lembah Klang, contohnya di Taman Sains Selangor (ETP PEMANDU, 2013).
penyebaran iaitu kualiti penggerak kutub pertumbuhan yang dinamik akan tersebar keluar
ruang sekitarnya. Konsep kutub pertumbuhan yang dinyatakan oleh Glasson (1978) ini dapat
dijelaskan melalui perkembangan perindustrian di wilayah Lembah Klang. Menurut
Kamarudin dan Rahmat Azam (1991), konsep industri utama dan firma pendorong dapat
dirujuk sebagai firma yang mempunyai paras teknologi yang tinggi, maju dan mempengaruhi
perkembangan kawasan. Firma pula mempunyai keupayaan untuk menggerakkan
perkembangan kawasan (Yazid Saleh et.al, 2011). Proses industrialisasi di Malaysia telah
dilaksanakan selepas kemerdekaan kerana ketidakupayaan sektor pertanian yang tidak
menentu menyebabkan strategi perindustrian diperkenalkan bagi meningkatkan prestasi
ekonomi negara. Sektor perindustrian barangan elektrik dan eletronik merupakan
penyumbang utama dan terbesar kepada sektor perindustrian pembuatan di Malaysia
(Nooriah Yusof, 2012). Perubahan struktur alam industri elektrik dan elektronik yang
mencatat pertumbuhan pesat pada 2002 kerana permintaan yang berterusan terhadap
barangan semikonduktor dan komponen elektrik menunjukkan aliran memberangsangkan ke
arah projek yang mempunyai nilai ditambah dan berteknologi tinggi serta menggunakan
tenaga kerja yang berkemahiran tinggi (RMK-9). Oleh itu, industri barangan elektrik dan
elektronik yang bermula di Lembah Klang pada tahun 1970-an secara langsung akan
mempengaruhi KDNK negeri dan perkembangan di kawasan wilayah tersebut kerana
melibatkan aliran masuk pelaburan asing. Ini telah mendorong banyak firma yang
mengeluarkan barangan elektrik dan elektronik memilih lokasi tersebut sebagai tapak
pengilangan. Buktinya, terdapat banyak pengeluar barangan elektrik dan elektronik seperti
Panasonic, Sharp dan Khind.
Menurut Hurst (1974), terdapat faktor-faktor yang mempengaruhi letakan industri di
suatu kawasan iaitu pengaruh bahan mentah, pengaruh pasaran, pengaruh kos pemindahan,
pengaruh kos sumber tenaga, pengaruh faktor-faktor pengeluaran, pengaruh aglomerasi, dasar
kerajaaan dan faktor lain seperti bekalan kerajaan dan kawasan galakan jualan (Katiman
Rostam, 1988). Namun Menurut Rondinelli (2001), kawasan metropolitan yang dinamik dan
mempunyai kelebihan daya saing yang tinggi adalah kawasan metropolitan yang memiliki
tenaga manusia yang kompetan dan berkemahiran tinggi, menawarkan kemudahan
infrastruktur yang moden dan cekap serta rangkaian telekomunikasi yang canggih, kualiti
hidup yang tinggi, persekitaran inovasi dan kreativiti yang tinggi dan fleksibiliti dalam
institusi awam dan swasta yang membolehkan ekonomi tempatan membuat penstrukturan
semula dan pengubahsuaian yang cepat kepada perubahan global (NooriahYusof, 2008).
Dalam zaman moden, muncul bandar-bandar perindustrian yang berasaskan bahan mentah
atau tenaga tempatan yang terletak di kawasan berhampiran pusat perlombongan atau
pembersihan (Katiman Rostam, 1988). Sebagai contoh, Shah Alam sebagai bandar
perindustrian menjadi pilihan ribuan kilang multi-nasional yang beroperasi mengeluarkan
produk untuk pasaran antarabangsa. Sebagai contoh perindustrian barangan elektrik dan
elektronik mendominasi kawasan perindustrian Shah alam (Bandar Perindustrian Moden,
2015).
Sebelum Kemerdekaan, Lembah Klang merupakan kawasan menjalankan kegiatan
pertanian dan perlombongan. Perkembangan pesat Lembah Klang berubah lagi apabila
landasan kereta api dibina pada tahun 1892 yang menghubungkan Kuala Lumpur dengan Port
Swettenham (Pelabuhan Klang) (Raine & Horne, 2014). Namun, struktur kegiatan ekonomi
Malaysia mula beralih pada sektor ketiga iaitu sektor perindustrian pada tahun 1984 apabila
sektor ini merupakan penyumbang utama KDNK negara. Hal ini demikian kerana pada
Rancangan Malaysia Ke-5, kerajaan telah melaksanakan strategi untuk meningkatkan
peranan sektor swasta melalui proses deregulation (pelonggaran peraturan dan kawalan)
dalam aspek hak milik syarikat, perlesenan dan aktiviti ekonomi lain untuk mendorong
persaingan yang sihat dan meningkatkan kecekapan (Portal Jabatan Penerangan, 2008).
Syarat-syarat pelaburan modal asing turut dilonggarkan bagi meningkatkan pelaburan
industri terutamanya industri yang berorientasikan eksport (RMK-5). Sejak strategi
perindustrian berorientasikan eksport diperkenalkan, pelaburan langsung asing (PLA) telah
dikenal pasti sebagai mekanisme penting dalam pembangunan industri di negara ini. Sejak
pengenalan Ordinan Industri Perintis pada tahun 1958, diikuti oleh Akta Galakan Pelaburan
1968 dan Akta Zon Perdagangan Bebas pada tahun 1971, penyertaan modal asing dalam
sektor perindustrian pembuatan semakin penting (Nooriah Yusof, 2012). Dasar Kerajaan ini
telah melancarkan pemilihan lokasi di suatu wilayah termasuk di Lembah Klang.
Pembangunan peringkat wilayah dan kawasan serta pembangunan bandar-bandar baru
juga diberi penekanan untuk menggalakkan perindustrian (RMK 5). Ini dapat dilihat apabila
Lembah Klang mengalami proses pembandaran yang pesat. Buktinya, corak perbandaran
semasa menunjukkan Wilayah Lembah Klang terus berperanan sebagai pusat pembangunan
utama melalui Program Transformasi Ekonomi (ETP) iaitu The Greater Kuala Lumpur atau
Klang Valley merupakan satu lingkungan kawasan yang akan berfungsi sebagai pemacu
pertumbuhan ekonomi negara dengan menjadi pusat pintu masuk pembangunan dan
pelaburan berimpak tinggi (Draf RSN, 2015). Pengangkutan merangkumi erti kata yang luas
iaitu termasuk jalan raya, jalan keretapi, jalan udara dan jalan laut (Glasson, 1978). The
Greater Kuala Lumpur atau Klang Valley menyediakan hubungan jaringan serantau dalam
memajukan sistem pengangkutan bagi menghubungkan kawasan berkenaan dan pada masa
yang sarna hubungan jaringan dalam bandar menerusi pelaksanaan Aliran Transit Massa
(MRT). Lapangan Terbang Antarabangsa Kuala Lumpur (KLIA) dan KLIA2 sebagai pusat
Transit Antarabangsa yang menghubungkan Lembah Klang dan Kuala Lumpur sebagai pintu
masuk dan pusat import dan eksport utama Malaysia. Pelabuhan Klang yang terletak di
sebelah Pantai Barat Semenanjung iaitu di Daerah Klang merupakan sebuah kawasan
pelabuhan yang terkenal sebagai pusat perdagangan dan perindustrian negara. Pelabuhan
Klang telah dijadikan pusat muatan negara dan pusat pindah kapal (transhipment hub)(Draf
RSN, 2015). Hurst (1974) menyatakan bahawa kemajuan pengangkutan akan memudahkan
perhubungan di sesebuah wilayah lalu mengurangkan kos pengangkutan dan memberi faedah
atau kelebihan bandingan luaran kerana dapat meningkatkan kecekapan dan mengurangkan
kos pengeluaran firma (Katiman Rostam, 1988).
Selain itu, sistem telekomunikasi turut memainkan peranan dalam pemilihan lokasi
sesebuah industri. Rangkaian telekomunikasi Malaysia telah memperlihatkan perkembangan
dan penaikan taraf yang mengkagumkan dalam tempoh satu dekad yang lalu berikutan
kejayaan penswastaan Jabatan Telekomunikasi. Di bawah Rejim Laluan Samarata,
pelanggan-pelanggan telefon di Malaysia boleh memilih daripada lima penyedia
perkhidmatan rangkaian bagi berbagai perkhidmatan tempatan, domestik dan antarabangsa
yang merangkumi kemudahan-kemudahan suara dan data. Terdapat juga enam penyedia
perkhidmatan internet dan lima syarikat telekomunikasi dan perkhidmatan-perkhidmatan
kemudahan rangkaian lain yang menyokong berbagai perkhidmatan domestik dan
antarabangsa. Malaysia dihubungkan dengan seluruh dunia yang lain melalui berbagai
konsortia optik gentian dan satelit seperti FLAG, SE-MA-WE, APCN, China-US, JapaneseUS, Measat dan Intelsat. Bagi menampung permintaan yang semakin bertambah untuk jalur
lebar, teknologi-teknologi pertengahan dan tahap tinggi seperti IDSL, IP, VPN dan ATM
sedang dipasang secara meluas di seluruh negara (MIDA, 2015). Namun, sejarah mulanya
infrastruktur telekomunikasi wujud dan dibangunkan tertumpu di kawasan bandar dan
pelabuhan. Ini kerana pembangunan infrastruktur telekomunikasi amatlah diperlukan
bertujuan memudahkan urusan pentadbiran, menyokong aktiviti ekonomi serta meninggikan
kecekapan dan produktiviti (Azlina Azm Etal, 2007).
merupakan destinasi pelajar [Sila Rujuk Lampiran 4]. Berry dan Glaeser (2005) mendapati
kawasan bandar memiliki tahap modal manusia yang lebih tinggi kerana penduduk yang
berkemahiran dan berpengetahuan tinggi lebih tertarik ke kawasan bandar (Norain Mat
Lazim et.al, 2012). Ini dapat dibuktikan apabila lebih daripada satu pertiga daripada graduan
baru memulakan kerjaya mereka diwilayah ini (Greater Kuala Lumpur, 2014).
Kesemua faktor-faktor pemilihan lokasi ini akan menyebabkan pengusaha cenderung
untuk memilih wilayah tersebut sebagai lokasi perletakan industri untuk mendapatkan faedah
ekonomi bidangan dalaman dan luaran di wilayah tersebut (Katiman Rostam, 1988). Faedah
ekonomi bidangan dalaman diperolehi apabila firma atau industri menjalankan pengkhususan
dalam aktiviti pengeluaran. Menurut Hurst (1974), pengkhususan pekerjaan akan
menghasilkan mutu kerja dan barangan dan perkhidmatan yang berkualiti kerana
meningkatkan kecekapan pekerja dan dapat meminimumkan kos pengeluaran dan
memaksimumkan keuntungan. Manakala Faedah ekonomi bidangan luaran diperolehi apabila
terdapat kemudahan infrastruktur seperti kemudahan jalan raya dan jaringan pengangkutan,
kemudahan institusi kewangan, mudah mendapatkan bekalan tenaga buruh yang mahir,
kemajuan teknologi maklumat dan sebagainya. Melalui ekonomi luaran, industri cenderung
untuk terletak setempat. Jelaslah menunjukkan bahawa faktor-faktor ini akan menyebabkan
berlakunya pengelompokan industri di kawasan tertentu terutama di zon perindustrian
bandar-bandar besar (Katiman Rostam, 1988). Hite (2004) turut mengatakan kutub
pertumbuhan adalah model perancangan wilayah dan industri untuk set lokasi pengembangan
industri yang terletak di kawasan bandar dan mendorong pembangunan aktiviti ekonomi di
seluruh zon berpengaruh iaitu hasil daripada aglomerasi. (Elbieta Wojnicka-Sycz, 2013).
Antara aglomerasi industri di kawasan Wilayah Lembah Klang dapat dilihat di Daerah Shah
Alam yang terdapat pengelompokan industri barangan elektrik dan elektronik. Di Shah Alam
sahaja terdapat 8 buah kilang barangan elektrik dan elektronik jenama Panasonic. Pusat
Penyelidikan dan Pembagunan Panasonic terletak di Cyberjaya, Selangor (Panasonic Group
Companies in Malaysia). Selain itu, terdapat juga kilang barangan elektrik dan elektronik
jenama Sharp, Khind dan Flextronik. Di Shah Alam juga terdapat penumpuan industri
automotif multinasional sehingga wujudnya kilang automotif Malaysia iaitu Proton pada
tahun 1985 (Dasar Automotif Nasional, 2008).
Tranformasi Ekonomi (2015) iaitu Greater Kuala Lumpur atau KlangValley, Lembah Klang
akan diberi tumpuan kepada pembuatan nilai ditambah yang tinggi sahaja. Tapak perkilangan
harus digunakan untuk pembuatan bernilai tambah tinggi yang kompleks dan perlu
berhampiran pinggir Lembah Klang seperti di Taman Sains Selangor. Jelaslah menunjukkan
bahawa kelebihan ekonomi bidangan dalaman dan luaran akibat pertumbuhan industri utama
(pertumbuhan yang mendorong) akan mendorong pengutuban unit-unit ekonomi yang lain
kedalam kutub pembangunan.
Wilayah Lembah Klang sebagai bandar metropolitan mengalami pembangunan
ekonomi seperti pelaburan, perindustrian, peluang pekerjaan, pembangunan fizikal
infrastruktur seperti perumahan, sistem pengangkutan awam dan pembangunan sosial dan
utiliti seperti kemudahan pendidikan, bekalan air, elektrik, komunikasi dan ICT menarik
perhatian para pelabur sebagai faktor pemilihan lokasi industri di pusat tumpuan di wilayah
ini. Jelaslah menunjukkan Wilayah Lembah Klang merupakan lokasi perletakan industri yang
sesuai kerana memiliki dasar kerajaan yang menggalakkan kegiatan perindustrian,
kemudahan infrastruktur seperti jaringan pengangkutan, kemudahan telekomunikasi,
pelabuhan, pasaran dan aglomerasi perindustrian menyebabkan industri menikmati kelebihan
ekonomi bidangan dalaman dan luaran akibat pertumbuhan industri utama yang mendorong
pengutuban unit-unit ekonomi yang lain kedalam kutub pembangunan. Kepentingan
pelaburan dapat mencipta kawasan baru yang menyokong kegiatan perkilangan dan
Klang, Petaling Jaya, Putrajaya, Selayang, Sepang, Shah Alam dan Subang Jaya. Tetapi tidak
termasuk majlis perbandaran Kuala Langat dan Hulu Langat. Jadi pertumbuhan yang tersebar
di wilayah pinggir bandar metropolitan Wilayah Lembah Klang boleh disangkal. Walaupun
pelbagai strategi digunakan untuk memajukan wilayah yang mundur termasuk strategi
perindustrian, pembandaran desa di wilayah kurang maju dan dasar dasar penyahpusatan
aktiviti pembuatan, namun ia tidak dapat bertahan lama. Hal ini demikian kerana
pembangunan perbandaran dan pertumbuhan ekonomi tertumpu di kawasan Bandar
Metropolitan yang mampu menarik pelbagai aktiviti ekonomi. Perkara ini dapat dibuktikan
melalui Greater Kuala Lumpur atau Klang Valley (GK/KV) yang merupakan penumpuan
pengelompokan ekonomi yang paling padat dan sememangnya enjin pertumbuhan ekonomi
negara kerana penduduknya seramai 6 juta orang dan sumbangan KDNK sebanyak RM263
billion. Greater KL/KV sehingga kini merupakan ekonomi bandar yang terbesar yang
merupakan penyumbang terbesar bagi KDNK per kapita dengan lebih 7 kali ganda
berbanding dengan Johor Bahru iaitu bandaraya kedua terbesar, dan lebih 2.5 kali berbanding
sektor industri terbesar, iaitu minyak, gas dan tenaga. Greater KL/KV telah pun terlakar di
dalam peta dunia sebagai salah sebuah bandaraya ikonik di Asia Tenggara. Greater KL/KV
merupakan lokasi pilihan utama syarikat multinasional dan golongan professional yang
mencari tapak di Asia atau juga di Asia Tenggara. Pelaburan secara berkala dalam
infrastruktur telah menyediakan rangkaian perhubungan jalan raya yang baik serta
perkhidmatan asas seperti air dan elektrik yang berkualiti tinggi. Ini dapat dilihat melalui
Sistem perhubungan Greater KL/KV dengan pihak luar dan dalam negeri serta keterhubungan
serantau akan dipercepatkan melalui penggunaan sistem keretapi berkelajuan tinggi (HSR)
untuk menghubungkan Greater KL/KV dengan Singapura. Sistem transit aliran berkapasiti
tinggi (MRT) turut diwujudkan untum memastikan hubungan antara bandaraya akan menjadi
lebih kukuh. Selain itu, Greater KL/KV akan ditranformasikan untuk dijadikan sebagai
tempat tarikan pelancongan dengan memulihara Sungai Klang untuk dijadikan pusat warisan
dan komersial bagi Greater KL/KV, menghijaukan Greater KL/KV dan mewujudkan tempat
dan daya tarikan ikonik. Penambahbaikan perkhidmatan di Greater KL/KV turut dilakukan
dengan imenyediakan rangkaian tempat pejalan kaki, pengurusan sisa pepejal, pembetungan
dan
kebersihan
bandaraya
supaya
mengekalkan
persekitaran
berdayahuni
untuk
meningkatkan lagi jumlah penduduk. Greater KL/KV perlu menjadi daya penarik bagi firma
dinamik dan tenaga mahir global. Justeru itu, langkah yang dilakukan ialah galakan pelaburan
yang mewujudkan peluang pekerjaan bernilai tambah lebih tinggi. Usaha meningkatkan
bekalan tenaga mahir dengan memulakan Program Peningkatan Kemahiran Perindustrian dan
4.0 KESIMPULAN
Nilai teori kutub pertumbuhan sebagai alat dasar dalam perancangan wilayah telah
lama disedari. Walau bagaimanapun, penggunaanya tidak dikaitkan dengan kawasan mundur
kerana pada tahun 1964 terdapat dasar yang menumpukan pertumbuhan industri di beberapa
pusat utama bagi Wilayah Maju di Tenggara. Teori KutubPertumbuha ini mendapat sambutan
baik di negara maju dan negara membangun seperti Malaysia. Menurut Glasson (1978), teori
ini menarik sebagai alat dasar disebabkan berbagai ekonomi aglomerasi yang merupakan cara
yang cekap untuk menjana pertumbuhan, penumpuan pelaburan di titik-titik pertumbuhan
tertentu dapat mengurangkan kos dalam bentuk perbelanjaan awam dan kesan penyebaran
keluar dari pusat pertumbuhan akan membantu menyelesaikan masalah yang dihadapi oleh
wilayah tertekan.
Namun begitu, teori kutub pertumbuhan mempuyai masalah kerana akan
menyebabkan berlakunya ketidaseimbngan wilayah dan akan menyebabkan jurang antara
wilayah maju dan wilayah mundur semakin besar. Menurut Hasnah Ali et.al (2011)
ketakseimbangan pembangunan wilayah berlaku akibat daya saing di wilayah kurang maju
tidak dapat menyaingi daya saing di wilayah maju. Ini dapat dibuktikan antara Wilayah
Lembah Klang sebagai Bandar Metropolitan dengan wilayah pinggirnya yang kurang maju
seperti Hulu Langat. Jurang yang semakin besar antara kedua-dua wilayah ini dapat dilihat
melalui program Greater Kuala Lumpur atau Klang Valley yang menggalakan lagi proses
perbandaran di Wilayah Lembah Klang yang mempercepatkan pembangunan infrastruktur,
kemudahan awam, ketersampaian jaringan pengangkutan dan telekomunikasi, menggalakkan
kemasukan pelaburan asing melalui investKL untuk menarik 100 syarikat multinasionl
menjalankan pembuatan Hi-Tech dan menambahbaik eko perlancongan dan persekitaran
berdaya huni (Greater KL, 2014).
Hal ini demikian kerana di kawasan wilayah pinggir yang mundur di sekeliling
wilayah maju tersebut tidak berlaku pembangunan pesat. Ini dapat dikukuhkan dengan
kritikan terhadap teori kutub pertumbuhan yang dinyatakan oleh Glasson (1978) iaitu konsep
kesan penyebaran iaitu kualiti penggerak kutub pertumbuhan yang dinamik akan tersebar
keluar ruang sekitarnya. Hasnah Ali (1991) yang mengkritik pandangan optimis ini hanya
dari aspek teori sahaja kerana dari segi amalan kawasan mundur di sekeliling pusat
pertumbuhan didapati bertambah mundur dan tiada perubahan tahap pembangunan walaupun
pusat pertumbuhan bertambah maju. Kelemahan teori ini juga dapat dilihat apabila Lo dan
Kamal (1978) menyatakan bahawa kadar penyerapan buruh adalah rendah kerana industry di
pusat pertumbuhan adalah berintensifkan modal dan tingkat teknologi canggih (Hasnah Ali
(1991). Selain itu, menurut Hasnah Ali lagi, terdapat masalah mendirikan industry terkemuka
di wilayah mundur kerana kebanyakkan sektor bukan pertanian dikuasai oleh firma yang
daripada alat untuk perancangan wilayah. Namun begitu, teori ini mempunyai beberapa
masalah dari segi penggunaanya yang kurang sesuai digunakan untuk perancangan wilayah
di negara membangun seperti Malaysia.
5.0 BIBLIOGRAFI
Ainol Amriz Ismail (2015) Utusan Malaysia: MVV Pembangunan Moden Terancang Di NS.
Http://M.Utusan.Com.My/Berita/Nasional/Mvv-Pembangunan-8232-Moden-TerancangDi-Ns-1.94434. Dicapai Pada 4 November 2015.
Azlina Azmi & Fatimah Said. (2007). Sumbangan Infrastruktur Telekomunikasi Terhadap
Pertumbuhan Ekonomi Malaysia. Ijms 14 (1): 143-166.
Christofakis M. & Papadaskalopoulos A. (2011).The Growth Poles Strategy In Regional
Planning: The Recent Experience Of Greece. Theoretical And Emprical Research In
Urban Management . 6(2): 5-20.
C. Iacoboaea, O. Luca & A.-M. Nica (2015) Industry In Growth Poles Of Romania. Jurnal Of
Urbanism. 6(1): 57-70.
Deloitte. (2014). Greater Kuala Lumpur Aseans Rising Hub For Talent And Innovation.
Http://Www.Investkl.Com/Assets/Multimediams/File/Greater_Kl_Asean_Rising_Hub_F
or_Talent_And_Innovation.Pdf. Dicapai Pada 6 November 2015.
Elbieta Wojnicka-Sycz. (2013) .Growth Pole Theory As A Concept Based On Innovation
Activity
Development
And
Knowledge
Diffusion.
Http://Zie.Pg.Edu.Pl/Documents/30328766/30681540/REME_6_(3-2013)-Art2.Pdf.
Dicapai Pada 4 November 2015.
Glasson. J. (1978). An Introduction To Regional Planning. 2nd Edition. Pentj. Ahris Yaakup.
(1990). Pengenalan Perancangan Wilayah: Konsep, Teori Dan Amalan. Dewan Bahasa
Pustaka. Kuala Lumpur.
Hasnah Ali, Noraziah Ali, Sanep Ahmad. (2011). Ketidakseimbangan Wilayah Dan Sektor
Berpotensi Mentransformasikan Sosioekonomi Penduduk Menggunakan Pendekatan
Location Quotient. Journal Of Society And Space. 7: 190-201.
Hasnah Ali. (1991). Ekonomi Wilayah: Teori Dan Amalan. Dewan Bahasa Dan Pustaka.
Kuala Lumpur.
Harm. J De Blij. (2015). Geography: Realms, Region, And Concepts. 16th Ed. Technologies,
Inc. Publication And Service.
Junaidi Awang Besar, Rosmadi Fauzi, Amer Saifude Ghazali, Muhammad Hazim Abdul
Ghani & Zainun Abidin Baharum. (2014). Kuala Lumpur Dan Cabaran Baru
Pembangunan Berterusan. Journal Of Society And Space. 10 (6 ): 75 85.
Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Negeri Selangor (JPBDS). 2015. Draf Rancangan
Struktur Negeri Selangor. Kerajaan Negeri Selangor.
Katiman Rostam. (1988). Pengantar Geografi Bandar. Dewan Bahasa Dan Pustaka. Kuala
Lumpur.
Katiman Rostam. (2006). Pembandaran Dan Perkembangan Wilayah Metropolitan Lanjutan
Lembah
Klang-Langat,
Malaysia.
Http://Journalarticle.Ukm.My/819/1/Pembandaran_Dan_Perkembangan_Wilayah.Pdf.
Dicapai Pada 4 November 2015.
Laman Web Rasmi Unit Perancang Ekonomi. (2015). Keluaran Dalam Negeri Kasar
Mengikut Negeri. Http://Www.Epu.Gov.My/Documents/10124/5089660a-5865-4227976b-251c54ce3137. Dicapai Pada 4 November 2015.
Laman Web Rasmi Majlis Perbandaran Klang. (2015). Kawasan Perindustrian.
Http://Www.Mpklang.Gov.My/Kawasan-Perindustrian. Dicapai Pada 4 November 2015.
Laman Web Rasmi Kerajaaan Negeri Selangor. (2015). Sejarah Negeri Selangor.
Http://Www.Selangor.Gov.My/Index.Php/Pages/View/124. Dicapai Pada 4 November
2015.
Laman Web Rasmi Kementerian Perancangan Bandar, Perumahan Dan Kerajaan Tempatan.
(2006).
Dasar
Perbandaran
Negara.
Http://Www.Kpkt.Gov.My/Resources/Index/User_1/MENGENAI
%20KPKT/DASAR/DPN-Bm.Pdf. Dicapai Pada 4 November 2015.
Laman Web Rasmi Pembangunan Pelaburan Malaysia. (2013). Laporan Prestasi Pelaburan.
Http://Www.Mida.Gov.My/Env3/Uploads/Performancereport/2013/Lpt2013.Pdf. Dicapai
Pada 6 November 2011.
Laman Web Rasmi Pejabat Perdana Menteri. (2015). Rancangan Malaysia Ke-10.
Http://Www.Pmo.Gov.My/Dokumenattached/Rmk/Rmk10_Mds.Pdf. Dicapai Pada 6
November 2015.
Laporan
Tahunan
Etp
2012.
Greater
Kuala
Lumpur
/
Klangvalley.
Http://Www.Teraju.Gov.My/Wp-Content/Uploads/2013/03/Laporan-Tahunan-Etp20121.Pdf. Dicapai Pada 6 November 2015.
Laman Web Rasmi Majlis Bandaraya Shah Alam. (2015). Bandar Perindstrian Moden.
Http://Www.Mbsa.Gov.My/Msmy/Infoshahalam/Kenalishahalam/Halaman/Bandar_Peri
ndustrian.Aspx. Dicapai Pada 4 November 2015.
Laman Web Rasmi Program Tranformasi Ekonomi. (2013). A Roadmap For Malaysia.
Http://Etp.Pemandu.Gov.My/Upload/Etp_Handbook_Chapter_11_Electronics_And_Elec
trical.Pdf. Dicapai Pada 4 November 2015.
Laman Web Rasmi Unit Perancangan Ekonomi. (2015). Rancangan Malaysia Ke-9.
Http://Www.Epu.Gov.My/Epu-Theme/Rm9/Bahasa/Bab4.Pdf. Dicapai Pada 4 November
2015.
Laman Web Rasmi Jabatan Penerangan. (2008). Rancangan Malaysia
Http://Pmr.Penerangan.Gov.My/Index.Php/Ekonomi/1358-Rancangan-MalaysiaKelima.Html. Dicapai Pada 5 November 2015.
Ke-5.
Laman Web Rasmi Lembaga Pembangunan Pelaburan Malaysia. 2015. Infrastruktur Maju.
Http://Www.Mida.Gov.My/Home/Developed-Infrastructure/Posts/?Lg=MAL.
Dicapai
Pada 5 November 2015.
In
Dicapai
Malaysia.
Pada 5
Plant.
Norain Mat Lazim & Nooriah Yusof . (2012) Universiti, Pembangunan Modal Insan Dan
Penumpuan Ruang Komuniti Berpendidikan Tinggi Di Malaysia: Suatu Ulasan Kritis.
Jurnal Of Social Science And Humanities. 7(2): 308-327.
Nooriah Yusof. (2011). Pelaburan Langsung Asing Dan Pembangunan Industri Barangan
Elektrik Dan Elektronik Di Negeri Pulau Pinang, 19702007. Jurnal Kemanusiaan.
18(2): 43-74.
Nooriah Yusof. (2012). Impak Polisi Ekuiti Liberal Terhadap Pola Hak Milik Pelaburan
Dalam Sektor Perindustrian Pembuatan Di Malaysia. Jurnal Kemanusiaan. 30 (2): 95120.
Nooriah Yusof & Katiman Rostam. (2008). Sumber Manusia Dan Kelebihan Daya Saing
Lokasi Industri Barangan Elektrik Dan Elektronik: Kes Zon Perindustrian Bayan Lepas,
Pulau Pinang. Jurnal Kemanusiaan 74: 39-57.
Raine
&
Horne.
(2014).
Living
Withinthe
Http://Www.Raineandhorne.Com.My/Pdf/Articles/Living%20within%20the
%20valley.Pdf. Dicapai Pada 5 November 2015.
Valley.
LAMPIRAN 1
Rajah 1 menunjukkan Lembah Klang sebagai Hub Perbandaran. (Sumber: Draf Rancangan
Struktur Negeri Selangor 2035)
LAMPIRAN 2
Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) mengikut negeri . (Sumber: Laman Web Rasmi Unit
Perancangan Ekonomi. Http://Www.Epu.Gov.My/Documents/10124/5089660a-5865-4227976b-251c54ce3137).
LAMPIRAN 3
LAMPIRAN 4
Rajah menunjukkan taburan Institusi Pengajian Tinggi Terpilih di Malaysia pada tahun 2011.
(Sumber: Norain Mat Lazim et.al, 2012)