Informator o Radu 31.12.2012 - Latinica

REPUBLIKA SRBIJA
AGENCIJA ZA RESTITUCIJU
INFORMATOR O RADU
2012
________________
Beograd
Agencija za restituciju
Informator o radu auriran 31.12.2012. godine
2
SADRAJ INFORMATORA O RADU AGENCIJE ZA RESTITUCIJU:
INFORMATOR O RADU...........................................................................................................................1
SADRAJ INFORMATORA O RADU AGENCIJE ZA RESTITUCIJU...................................................2
1. OSNOVNI PODACI O DRAVNOM ORGANU I INFORMATORU O RADU...................................4
1.1. Naziv organa koji je izdao informator..............................................................................................4
1.2. Lica odgovorna za tanost i potpunost podataka koje sadri informator..........................................4
1.3. Datum prvog objavljivanja, odnosno poslednje izmene ili dopune informatora i pojedinih njegovih
delova......................................................................................................................................................4
1.4. Podaci o dostupnosti informatora u elektronskom i fizikom obliku................................................4
2. ORGANIZACIONA STRUKTURA AGENCIJE ZA RESTITUCIJU....................................................5
2.1. Grafiki prikaz organizacione strukture...........................................................................................5
2.2. Narativni prikaz organizacione strukture..........................................................................................6
3. OPIS FUNKCIJA STAREINA............................................................................................................14
4. OPIS PRAVILA U VEZI SA JAVNOU RADA................................................................................15
4.1. Pravila i odluke o iskljuenju i ogranienju javnosti rada dravnog organa kao i njihovo
obrazloenje..........................................................................................................................................15
4.2. Poreski identifikacioni broj dravnog organa.................................................................................16
4.3. Podaci o radnom vremenu dravnog organa...................................................................................16
4.4. Fizika i elektronska adresa i kontakt telefoni dravnog organa kao i slubenika ovlaenih za
postupanje po zahtevima za pristup informacijama od javnog znaaja.................................................16
4.5. Kontakt podaci lica koja su ovlaena za saradnju sa novinarima i javnim glasilima.....................17
4.6. Pristupanost dravnog organa i njegovih organizacionih jedinica licima sa posebnim potrebama17
4.7. Mogunost prisustva sednicama dravnog organa i neposrednog uvida u rad dravnog organa,
nain upoznavanja sa vremenom i mestom odravanja sednica i drugih aktivnosti dravnog organa na
kojima je dozvoljeno prisustvo i eventualna procedura za dobijanje odobrenja za prisustvovanje
sednicama i drugim aktivnostima dravnog organa...............................................................................17
4.8. Doputenost audio i video snimanja objekata koje koristi dravni organ i aktivnosti dravnog
organa....................................................................................................................................................18
5. SPISAK NAJEE TRAENIH INFORMACIJA OD JAVNOG ZNAAJA...................................18
6. OPIS NADLENOSTI, OVLAENJA I OBAVEZE AGENCIJE......................................................20
6.1. Prikaz obaveza......................................................................................................................20
6.2. Prikaz ovlaenja..................................................................................................................20
6.3. Uporedni prikaz obaveza i ovlaenja.....................................................................................21
7. OPIS POSTUPANJA U OKVIRU NADLENOSTI, OVLAENJA I OBAVEZA DRAVNOG
ORGANA..................................................................................................................................................21
7.1. Primeri odluka Agencije:................................................................................................................25
7.1.1. Reenje kojim se usvaja zahtev, vraa imovina i utvruje pravo svojine.................................25
7.1.2. Delimino reenje kojim se usvaja zahtev, vraa imovina i utvruje pravo svojine ..................30
7.1.3. Reenje o odbijanju zahteva za vraanje imovine, odnosno obeteenje.................................34
7.1.4. Zakljuak o odbacivanju zahteva za vraanje imovine, odnosno obeteenje ..........................38
7.1.5. Zakljuak o obustavi postupka...........................................................................................39
8. PROPISI................................................................................................................................................42
8.1. Propisi na osnovu kojih se vri vraanje imovine i obeteenje.....................................................42
8.2. Propisi o oduzetoj imovini.............................................................................................................42
8.3. Drugi propisi..................................................................................................................................43
9. USLUGE KOJE ORGAN PRUA ZAINTERESOVANIM LICIMA...................................................44
10. i 11. POSTUPAK RADI PRUANJA USLUGA SA PREGLEDOM PODATAKA O PRUENIM
USLUGAMA............................................................................................................................................45
11.1. Aktivnosti u vezi sa osnivanjem i omoguavanjem rada Agencije................................................45
3
11.2. Aktivnosti u vezi sa propisanom nadlenosti................................................................................45
11.3. Reavanje po zahtevima za vraanje oduzete imovine, odnosno obeteenje...............................46
11.4. Statistiki podaci o podnetim zahtevima i postupanju Agencije za restituciju zakljuno sa 13.
decembrom 2012. godine......................................................................................................................47
11.5. Odrane i zakazane rasprave za 2012 - 2013 godinu....................................................................47
11.6. Statistiki podaci vezani za konfesionalnu restituciju...................................................................51
11.6.1. Srpskoj pravoslavnoj crkvi je vraeno................................................................................51
11.6.2. Rimokatolikoj crkvi je vraeno.........................................................................................51
12. PRUANJE STRUNE POMOI STRANKAMA U POSTUPKU...................................................52
12.1. Evidencija podnetih zahteva.........................................................................................................53
12.2. Poslovi na pribavljanju potrebnih dokaza u postupcima koje Agencija pribavlja po slubenoj
dunosti i drugi poslovi vezani za postupak restitucije..........................................................................54
13. PODACI O PRIHODIMA I RASHODIMA........................................................................................55
14. PODACI O JAVNIM NABAVKAMA................................................................................................58
15. PODACI O DRAVNOJ POMOI.....................................................................................................58
16. PODACI O ZARADAMA I DRUGIM PRIMANJIMA.....................................................................58
17. PODACI O SREDSTVIMA RADA....................................................................................................59
18. UVANJE NOSAA INFORMACIJA...............................................................................................59
19. VRSTA INFORMACIJA U POSEDU.................................................................................................60
19.1. Vrste informacija koje su objavljene na internet stranici Agencije..........................................60
19.2. Informacije u posedu Agencije koje nisu objavljene na internet stranici Agencije....................60
20. VRSTE INFORMACIJA KOJIMA DRAVNI ORGAN OMOGUAVA PRISTUP..........................60
21. INFORMACIJE O PODNOENJU ZAHTEVA ZA PRISTUP INFORMACIJAMA.........................62
21.1. Obrasci.........................................................................................................................................63
21.1.1. Obrazac zahteva..............................................................................................................63
21.1.2. Obrazac albe Povereniku za informacije od javnog znaaja i zatitu podataka o linosti kada
Agencija za restituciju nije postupila u celosti po zahtevu traioca u zakonskom roku...................64
21.1.3. Obrazac albe protiv odluke Agencije za restituciju kojom je odbijen ili odbaen zahtev za
pristup informaciji od javnog znaaja.......................................................................................65
21.1.4. Primer predloga stranke za prinudno izvrenje reenja Poverenika.....................................66
Informator o radu izraen je u skladu sa odredbama Zakona o slobodnom pristupu informacijama od

javnog znaaja (Slubeni glasnik RS, br. 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10) i prema Uputstvu za izradu i
objavljivanje informatora o radu dravnog organa (Slubeni glasnik RS, br. 68/10).
4
1. OSNOVNI PODACI O DRAVNOM ORGANU I INFORMATORU O RADU
1.1. Naziv organa koji je izdao informator

AGENCIJA ZA RESTITUCIJU (u daljem tekstu: Agencija)
Adresa sedita: Masarikova br. 5, 11000 Beograd
Matini broj: 17822985
Poreski identifikacioni broj: 107409054
Telefon: 011/3061-632
Faks: 011/3061-621
Adresa elektronske pote: agencija@restitucija.gov.rs
U skladu sa odredbom lana 63. Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju (Slubeni
glasnik RS, br. 72/2011), Agencija je upisana u sudski registar, registarski uloak br. 5-1374-00
Privrednog suda u Beogradu na osnovu Reenja posl. br. 1 Fi 9/2012 od 12.01.2012. godine.
Na osnovu Reenja br. 5-1374-00 od 02.11.2012. godine Privrednog suda u Beogradu, izvrena je
promena sedita Agencije za Restituciju.
1.2. Lica odgovorna za tanost i potpunost podataka koje sadri informator
Za tanost i potpunost podataka u Informatoru, pravilnu izradu i objavljivanje i njegovo redovno
auriranje odgovoran je Strahinja Sekuli, direktor Agencije.
Lice ovlaeno za postupanje po zahtevima za pristup informacijama od javnog znaaja i izradu i
auriranje Informatora o radu je:
Milan Lipovac, telefon: 011/3061-428,
elektronska adresa: milan.lipovac@restitucija.gov.rs
Lice ovlaeno za objavljivanje Informatora o radu je:
Nevena Pavlovi, telefon: 011/3061-520,
elektronska adresa: n.pavlovic@restitucija.gov.rs
1.3. Datum prvog objavljivanja, odnosno poslednje izmene ili dopune informatora i pojedinih
njegovih delova
Informator o radu Agencije za restituciju objavljen je prvi put 31. oktobra 2012. godine.
Datum poslednje izmene ili dopune Informatora o radu je 31. decembar 2012.
1.4. Podaci o dostupnosti informatora u elektronskom i fizikom obliku
Informator
u
elektronskoj
formi
dostupan
je
na
internet
strani
Agencije
http://www.restitucija.gov.rs/informator.php
(irilika
verzija)
i
http://www.restitucija.gov.rs/latinica/informator.php (latinina verzija). Takoe je mogue ostvariti uvid u
Informator o radu u tampanom obliku u prostorijama Agencije, u Beogradu, ulica Masarikova broj 5, V
sprat u Info centru, radno vreme od 08:00 do 16:00 asova.
5
2. ORGANIZACIONA STRUKTURA AGENCIJE ZA RESTITUCIJU
2.1. Grafiki prikaz organizacione strukture

2.2. Narativni prikaz organizacione strukture

U skladu sa Zakonom o vraanju oduzete imovine i obeteenju, u januaru mesecu 2012.
godine poela je sa radom Agencija koja obavlja poslove koji se odnose na sprovoenje
navedenog zakona i zakona kojim se ureuje vraanje imovine crkvama i verskim zajednicama, i
to: vodi postupak i odluuje o zahtevima za vraanje imovine, odnosno obeteenje; prua
strunu pomo podnosiocima zahteva i obveznicima vraanja; vodi evidencije propisane
zakonom; izvetava Vladu godinje, preko ministarstva nadlenog za poslove finansija, o
obavljenim poslovima iz svoje nadlenosti; obavlja druge poslove propisane zakonom.
Pravilnikom o unutranjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Agenciji za restituciju
broj: 9/2012 ureeno je sledee: organizacione jedinice, njihov delokrug i meusobni odnos,
rukovoenje unutranjim jedinicama, ovlaenja i odgovornosti rukovodilaca unutranjih jedinica
i nain saradnje sa drugim organima i organizacijama, broj radnih mesta i broj zaposlenih; nazivi
radnih mesta, lokacija radnog mesta, broj izvrilaca na radnom mestu, opis radnog mesta i
neophodne kvalifikacije za rad na svakom radnom mestu, kao i planiranje i programiranje
poslova u Agenciji.
Za obavljanje poslova Agencije za restituciju u skladu sa Zakonom o vraanju oduzete
imovine i obeteenju (Slubeni glasnik RS, br. 72/2011), Statutom Agencije za restituciju i
Pravilnikom o unutranjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta obrazuju se Kabinet
direktora Agencije, kao i sledee osnovne unutranje jedinice:
1. Centralna jedinica,
2. Jedinica za konfesionalnu restituciju,
3. Jedinica za restituciju Beograd
4. Jedinica za restituciju Kragujevac
5. Jedinica za restituciju Ni
6. Jedinica za restituciju Novi Sad
Centralna jedinica, Jedinica za restituciju Beograd i Jedinica za konfesionalnu restituciju
imaju sedite u Beogradu.
Jedinice za restituciju u Beogradu, Kragujevcu, Niu i Novom Sadu osnivaju se za teritoriju
optina prema propisima kojima se ureuje regionalni razvoj.
U Kabinetu direktora Agencije obavljaju se poslovi koordinacije rada direktora Agencije,
zamenika direktora i direktora jedinica za restituciju, obezbeivanja dostupnosti javnosti rada
Agencije, kao i poslovi protokolarne, organizacione i administrativno-tehnike prirode od znaaja
za ostvarivanje funkcije direktora Agencije i zamenika direktora Agencije.
U Centralnoj jedinici obavljaju se poslovi od zajednikog interesa za Agenciju, a koji se
odnose na: usmeravanje, organizovanje i objedinjavanje rada unutranjih jedinica; pripremu
programa/plana rada i izvetaja o radu Agencije; izradu optih i pojedinanih akata iz nadlenosti
Agencije koja nisu u delokrugu ostalih unutranjih jedinica; ljudske resurse; javnost rada;
nabavke i javne nabavke; staranje o sredstvima za rad; praenje rada, analitiku obradu podataka i
harmonizaciju prakse u oblasti vraanja imovine i obeteenja; voenje evidencija; izradu i
odravanje informacionih sistema; kurirsku dostavu; prepis i fotokopiranje dokumentacije;
prijem, evidentiranje, ekspedovanje i arhiviranje dokumentacije; finansijsko poslovanje; procenu
i obeteenje; i druge srodne poslove.
7
U Centralnoj jedinici obrazuju se sledee unutranje organizacione jedinice:
1. Sektor za koordinaciju i nadzor
2. Sektor za procenu i obeteenje
3. Sektor za finansije
4. Sektor za opte i zajednike poslove.
U Sektoru za koordinaciju i nadzor obavljaju se poslovi usmeravanja, organizovanja i
objedinjavanja rada unutranjih jedinica; analitike obrade podataka i harmonizacije prakse u
oblasti vraanja imovine i obeteenja; voenja kvantitativnih podataka i evidencija o vraenoj
imovini i utvrenom i isplaenom obeteenju; pripreme plana rada, izrade izvetaja, analiza i
uporednih pregleda o traenoj i vraenoj imovini i drugim aspektima rada; praenje aurnosti i
kvaliteta rada svih jedinica Agencije koje vode postupke i reavaju predmete; poslovi vezani za
transparentnost podataka i medije; poslovi obuke i interne revizije rada i donetih odluka;
sainjavanja izvetaja o izrade i odravanja informacionih sistema; i drugi srodni poslovi.
U Sektoru za koordinaciju i nadzor obrazovana je Sluba za identifikaciju imovine u kojoj
se obavljaju poslovi: prikupljanja katastarskih i zemljinoknjinih podataka u saradnji sa
nadlenim institucijama za postupke vraanja imovine i identifikacije obeteenja; provere
katastarskih i zemljinoknjinih podataka u podnetim zahtevima i utvrivanja istovetnosti
imovine ije se vraanje zahtevom trai sa imovinom na terenu i u javnoj evidenciji
nepokretnosti; reavanje problema identifikacije zemljita koje je nakon podravljenja
komasirano; reavanje problema identifikacije imovine u podrujima u kojima je u vreme
oduzimanja vaio samo popisni katastar; saraivanja sa sudskim vetacima i aktuarima koji vre
identifikaciju imovine; proveravanja urednosti podnetih predloga u pogledu podataka o oduzetoj
imovini i priloene dokumentacije o pravima na njoj; analiziranja stanja evidencija nepokretnosti
i prava na nju u vreme oduzimanja i u vreme podnoenja predloga; predlaganje zakljuaka o
dopuni dokumentacije; koordinacija rada Agencije sa Republikim geodetskim zavodom i drugim
strunim slubama u vezi sa pribavljanjem podataka o nepokretnosti; koordinacija sa svim
podrunim jedinicama i jedinicom za konfesionalnu restituciju.
U Sektoru za koordinaciju i nadzor obrazovano je Odeljenje dokumentacije Pisarnica.
U Odeljenju dokumentacije Pisarnica obavljaju se poslovi: kurirske dostave;
fotokopiranja dokumentacije; prijema, evidentiranja, ekspedovanja, stavljanja u rokovnik i
arhiviranja dokumentacije, i drugi srodni poslovi.
U Sektoru za procenu i obeteenje obavljaju se poslovi: prikupljanja i provere podataka
za utvrivanje vrednosti oduzete imovine; saradnje sa nadlenim organima radi utvrivanje
vrednosti oduzete nepokretnosti osnovice za obeteenje za oduzete nepokretnosti; saradnja sa
sudskim vetacima odgovarajue struke prilikom utvrivanja vrednosti postojeih pokretnih
stvari; utvrivanja vrednosti oduzetih preduzea, odnosno delova preduzea; utvrivanje predloga
Vladi ukupnog koeficijenta obeteenja; verifikacija nacrta reenja o pravu na obeteenje i
provera dopunskog reenja o obeteenju; saradnje sa drugim dravnim organima i institucijama;
i druge srodne poslove.
U Sektoru za finansije obavljaju se poslovi: finansijskog planiranja; finansijske operative;
finansijskog poslovanja; analize finansijskog stanja; finansijskog izvetavanja; raunovodstvenog
poslovanja i izvetavanja; kontrole finansijskog poslovanja; izrade akata direktora Agencije u
vezi sa finansijskim poslovanjem; i drugi srodni poslovi.
8
U Sektoru za opte i zajednike poslove obavljaju se poslovi: organizacije sednica
upravnog odbora Agencije i izrade konanih odluka upravnog odbora Agencije; izrade nacrta
optih akata Agencije i nacrta ugovora koje zakljuuje Agencija; izrade akata direktora Agencije u
vezi sa pravima i obavezama zaposlenih; kadrovske evidencije o zaposlenima, zatite prava i
izvravanja obaveza zaposlenih iz oblasti radnih odnosa; nabavke i javne nabavke; staranja o
stredstvima za rad, i drugi srodni poslovi.
U Jedinici za konfesionalnu restituciju obavljaju se poslovi koji se odnose na:
sprovoenje postupka i odluivanje o zahtevima za vraanje imovine crkvama i verskim
zajednicama; pribavljanje dokaza po slubenoj dunosti, u sluaju kad relevantne isprave postoje,
ali su podnosiocu zahteva nedostupne; pruanje strune pomoi crkvama i verskim zajednicama i
obveznicima vraanja imovine; postupanje u vezi sa pokrenutim upravnim sporom i Zahtevom za
preispitivanje sudske odluke; pripremu analiza, izradu analitiko-informativnih materijala i
izvetaja u vezi sa postupkom vraanja imovine crkvama i verskim zajednicama; voenje
evidenije o postupku vraanja imovine crkvama i verskim zajednicama; informatiku i tehniku
podrku radu Jedinice; kao i drugi srodni poslovi iz delokruga Jedinice.
U Jedinici za restituciju Beograd obavljaju se poslovi koji se odnose na: sprovoenje
postupka i odluivanje o zahtevima za vraanje imovine i obeteenje za podruje Jedinice;
pruanje strune pomoi podnosiocima zahteva za restituciju i obveznicima vraanja imovine;
postupanje u vezi sa izjavljenom albom; postupanje u vezi sa pokrenutim upravnim sporom i
Zahtevom za preispitivanje sudske odluke; pripremu analiza, izradu analitiko-informativnih
materijala i izvetaja u vezi sa postupcima vraanja imovine i obeteenje za podruje Jedinice;
voenje evidenije o postupcima vraanja imovine i obeteenja za podruje Jedinice;
informatiku i tehniku podrku radu Jedinice; i druge srodne poslove.
U Jedinici za restituciju Kragujevac, sa seditem u Kragujevcu, obavljaju se poslovi koji
se odnose na: sprovoenje postupka i odluivanje o zahtevima za vraanje imovine i obeteenje
za podruje Jedinice; pruanje strune pomoi podnosiocima zahteva za restituciju i obveznicima
vraanja imovine; postupanje u vezi sa izjavljenom albom; postupanje u vezi sa pokrenutim
upravnim sporom i Zahtevom za preispitivanje sudske odluke; pripremu analiza, izradu
analitiko-informativnih materijala i izvetaja u vezi sa postupcima vraanja imovine i
obeteenje za podruje Jedinice; voenje evidenije o postupcima vraanja imovine i obeteenja
za podruje Jedinice; informatiku i tehniku podrku radu Jedinice; i druge srodne poslove.
U Jedinici za restituciju Ni, sa seditem u Niu, obavljaju se poslovi koji se odnose na:
sprovoenje postupka i odluivanje o zahtevima za vraanje imovine i obeteenje za podruje
Jedinice; pruanje strune pomoi podnosiocima zahteva za restituciju i obveznicima vraanja
imovine; postupanje u vezi sa izjavljenom albom; postupanje u vezi sa pokrenutim upravnim
sporom i Zahtevom za preispitivanje sudske odluke; pripremu analiza, izradu analitikoinformativnih materijala i izvetaja u vezi sa postupcima vraanja imovine i obeteenje za
podruje Jedinice; voenje evidenije o postupcima vraanja imovine i obeteenja za podruje
Jedinice; informatiku i tehniku podrku radu Jedinice; i druge srodne poslove.
U Jedinici za restituciju Novi Sad, sa seditem u Novom Sadu, obavljaju se poslovi koji se
odnose na: sprovoenje postupka i odluivanje o zahtevima za vraanje imovine i obeteenje za
podruje Jedinice; pruanje strune pomoi podnosiocima zahteva za restituciju i obveznicima
9
Direktor Agencije neposredno rukovodi radom Agencije u celini, radom Kabineta i
Centralne jedinice.
Strahinja Sekuli, direktor Agencije
Telefon: 011/3061-632
Faks: 011/3061-621
Direktoru u rukovoenju pojedinim podrujima rada i u vrenju drugih poslova pomau 2
(dva) zamenika direktora, direktori jedinica za restituciju, direktor sektora za koordinaciju i
nadzor i pomonici direktora.
Milorad Bjelopetrovi, zamenik direktora za ekonomska pitanja
Telefon: 011/306-619
Faks: 011/3061-618
Adresa elektronske pote: mbjelopetrovic@restitucija.gov.rs
Zoran Zoraja, zamenik direktora za pravna pitanja
Telefon: 011/3061-447
Faks: 011/3061-621
Adresa elektronske pote: z.zoraja@restitucija.gov.rs
Direktor jedinice za restituciju neposredno rukovodi jedinicom za restituciju i vri
najsloenije poslove iz delokruga jedinice, organizuje poslove iz jedne ili vie oblasti rada,
ostvaruje saradnju iz delokruga jedinice sa dravnim organima, organizacijama i institucijama,
planira, organizuje, prati, usmerava i nadzire rad u jedinici i vri po nalogu direktora druge
poslove iz delokruga Agencije.
Direktoru Jedinice za restituciju Beograd i direktoru Jedinice za restituciju Novi Sad u
rukovoenju pojedinim podrujima rada i u vrenju drugih poslova pomae pomonik direktora.
Direktor Sektora za koordinaciju i nadzor neposredno rukovodi Sektorom i vri najsloenije
poslove iz delokruga Sektora, organizuje poslove iz jedne ili vie oblasti rada, ostvaruje saradnju
iz delokruga Sektora sa dravnim organima, organizacijama i institucijama, planira, organizuje,
prati, usmerava i nadzire rad u Sektoru i vri po nalogu direktora Agencije druge poslove iz
delokruga Agencije.
Pomonik direktora, osim pomonika direktora u Sektoru za koordinaciju i nadzor,
rukovodi sektorom i vri najsloenije poslove iz delokruga sektora, organizuje poslove iz jedne ili
vie oblasti rada, ostvaruje saradnju iz delokruga sektora sa dravnim organima, organizacijama i
institucijama, planira, organizuje, prati, usmerava i nadzire rad u sektoru i vri druge poslove koje
mu odredi direktor Agencije.
Pomonik direktora, osim pomonika direktora u Sektoru za koordinaciju i nadzor,
odgovoran je za zakonit, pravilan, struan i blagovremen rad sektora kojim rukovodi i za rad
zaposlenih u sektoru kojim rukovodi.
10
Pomonik direktora u Sektoru za koordinaciju i nadzor pomae direktoru Sektora u
rukovoenju pojedinim podrujima rada i u vrenju drugih poslova utvrenih ovim pravilnikom.
Naelnik odeljenja neposredno rukovodi slubom, odnosno odeljenjem i vri najsloenije
poslove iz delokruga slube, odnosno odeljenja, organizuje poslove iz delokruga slube, odnosno
odeljenja, ostvaruje saradnju iz delokruga slube, odnosno odeljenja sa dravnim organima,
organizacijama i institucijama, planira, organizuje, prati, usmerava i nadzire rad u slubi, odnosno
odeljenju i vri druge poslove koje mu odredi pomonik direktora. Naelnik slube, odnosno
odeljenja odgovoran je za zakonit, pravilan, struan i blagovremen rad slube, odnosno odeljenja
kojim rukovodi i za rad zaposlenih u slubi, odnosno odeljenju kojim rukovodi.
1) Centralna jedinica
a) Sektor za koordinaciju i nadzor
Direktor: Branko Laki
Telefon: 011/3061-632
Faks: 011/3061-621
Adresa elektronske pote: branko.lakic@restitucija.gov.rs
Pomonik direktora: Radmila Niki
Telefon: 011/3061-558
Faks: 011/3061-648
Adresa elektronske pote: r.niksic@restitucija.gov.rs
Odeljenje dokumentacije Pisarnica
Naelnik odeljenja: Sneana Jovovi
Telefon: 011/3061-692
faks: 011/3061-621
Adresa elektronske pote: snezana.jovovic@restitucija.gov.rs
b) Sektor za finansije
Pomonik direktora sektora: eljko Kalaba
Telefon: 011/3061-619
Faks: 011/3061-621
Adresa elektronske pote: zeljko.kalaba@restitucija.gov.rs
v) Sektor za opte i zajednike poslove
Pomonik direktora: Gordana umi
Telefon: 011/3061-640
Faks: 011/3061-621
Adresa elektronske pote: gordana.cumic@restitucija.gov.rs
2) Jedinica za konfesionalnu restituciju
Direktor Jedinice: Vladimir Todorovi
Telefon: 011/3621-986
faks: 011/3621-987
Adresa elektronske pote: konfesionalna@restitucija.gov.rs
11
3) Jedinica za restituciju Beograd
Direktor Jedinice: Ivana ivkovi
Telefon: 011/3061-719
faks: 011/3061-684
Adresa elektronske pote: ivana.zivkovic@restitucija.gov.rs
4) Jedinica za restituciju Kragujevac
Direktor Jedinice: Veljko Jovanovi
Telefon: 034/356-850
Faks: 034/356-851
Adresa elektronske pote: veljko.jovanovic@restitucija.gov.rs
5) Jedinica za restituciju Ni
Direktor Jedinice: Ivana Perovi
Telefon: 018 4150720
Faks: 018 4150712
Adresa elektronske pote: ivana.perovic@restitucija.gov.rs
6) Jedinica za restituciju Novi Sad
Direktor Jedinice: Stanko Novakovi
Telefon: 021/480-3773
Faks: 021/480-3758
Adresa elektronske pote: stanislav.novakovic@restitucija.gov.rs
Meusobni odnos organizacionih jedinica zasniva se na naelima jedinstva u izvravanju
poslova iz nadlenosti Agencije na meusobnoj saradnji, obavetavanju i dogovaranju i pravima,
dunostima i odgovornostima propisanih zakonom, ovim pravilnikom i kodeksima ponaanja.
Svi oblici organizacionih jedinica u ostvarivanju meusobne saradnje razmenjuju podatke,
informacije, obavetenja i iskustva kojima raspolau i do kojih dolaze u obavljanju svojih poslova
i zadataka i koji su potrebni za vrenje poslova i zadataka iz delokruga drugih jedinica.
U cilju ostvarivanja saradnje i koordinacije odravaju se periodini sastanci direktora
jedinica za restituciju, direktora Sektora za koordinaciju i nadzor i rukovodilaca ostalih sektora,
sa direktorom i zamenikom direktora.
U sluaju spreenosti direktora Jednice za restituciju Beograd, direktora Jedinice za
restituciju Novi Sad i direktora Sektora za koordinaciju i nadzor, periodinim sastancima mogu
prisustovati pomonici direktora jedinice i pomonik direktora u Sektoru za koordinaciju i
nadzor.
Ukupan broj zaposlenih u Agenciji za restituciju na dan 31.12.2012. godine je 150
zaposlena od kojih je 135 na neodreeno vreme i 15 na odreeno vreme.
Za obavljanje strunih i pomonih poslova kojima se obezbeuje funkcionisanje same
Agencije (navesti poslove) radno su angaovana 3 lica na osnovu ugovora o delu.
12
U tabeli koja sledi dat je uporedni prikaz podataka o predvienom i stvarnom broju
zaposlenih i drugim radno angaovanim licima po organizacionim jedinicama:
Zakljuno sa 31. decembrom 2012. godine
Organizaciona
jedinica
Kabinet i centralna
jedinica
Jedinica za
konfesionalnu
restituciju
Jedinica za restituciju
Beograd
Kragujevac
Ni
Novi Sad
Ukupno
Predvieni broj
zaposlenih
54
Stvarni broj
zaposlenih
40
16
13
64
46
32
13
26
13
58
25
250
150
Druga radno
angaovana lica
3 ugovora o delu
OBRAZOVNA STRUKTURA ZAPOSLENIH

Nivo obrazovanja
SSS
VS
VSS
Broj zaposlenih
%
23
15.3%
9
6%
118
78.7%
Ukupno
zaposlenih
150
100%
STRUNA OSPOSOBLJENOST ZAPOSLENIH

Ukupan broj zaposlenih
150
Poloen pravosudni ispit
47
Poloen dravni struni ispit
34
USTANOVE U KOJIMA SU ZAPOSLENI AGENCIJE IMALI
PRETHODNO ZASNOVANI RADNI ODNOS
Ustanove
Broj zaposlenih
DIREKCIJA ZA RESTITUCIJU
12
SUDOVI (Privredni, Osnovni...)
29
PRAVOBRANILATVO (Gradsko, Optinsko)
15
ADVOKATURA
12
GRADSKE I OPTINSKE UPRAVE
10
REPUBLIKE UPRAVE
10
13
DRUGE DRAVNE ORGANIZACIJE I USTANOVE
OSTALO (Privatne firme)
PRVO ZAPOSLENJE
13
28
21
14
3. OPIS FUNKCIJA STAREINA
U skladu sa lanom 56. Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju organi Agencije
su Upravni odbor i direktor.
U skladu sa odredbom lana 56. stav 2. Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju,
Vlada je Reenjem br. 24 broj: 119-10053/2011 od 27.12.2011. godine imenovala predsednika i
lanove Upravnog odbora Agencije za restituciju, i to: 1) za predsednika - Slaviu Vojinovia,
dipl. pravnika, advokata iz Kraljeva; 2) za lanove: (1) Milovana Ivanovia, dipl. pravnika,
zamenika direktora Republike direkcije za imovinu Republike Srbije, (2) Nadu Mirkovi, dipl.
pravnika, naelnika Odeljenja u Ministarstvu finansija, (3) Nenada Radenkovia, dipl.
ekonomistu, banka Potanska tedionica, a.d. Beograd, (4) Ljubiu Jania, dipl. pravnika,
naelnika Uprave za imovinu i inspekcijske poslove Gradske uprave grada Nia. Ovo reenje
objavljeno je u Slubenom glasniku Republike Srbije br. 100/2011.
Na osnovu Reenja 24 br. 119-593/2012 od 27.01.2012. godine, Vlada je razreila dunosti
Slaviu Vojinovia, predsednika Upravnog odbora, a na osnovu Reenja 24 br. 119-594/2012 od
27.01.2012. godine imenovala Vericu Noveski za predsednika Upravnog odbora. Oba reenja
objavljena su u Slubenom glasniku Republike Srbije br. 8/2012.
Na lini zahtev, Vlada je na osnovu Reenja 24 br. 119-594/2012 od 27.01.2012. godine
razreila dunosti lana Upravnog odbora, Nenada Radenkovia. Ovo reenje objavljeno je u
Slubenom glasniku Republike Srbije br. 71/2012.
Delokrug Upravnog odbora:
1) donosi statut Agencije;
2) donosi program rada;
3) usvaja finansijski plan;
4) usvaja godinji izvetaj o radu Agencije;
5) usvaja zavrni raun;
6) donosi opte akte;
7) donosi poslovnik o svom radu;
8) obavlja i druge poslove utvrene zakonom i statutom.
U skladu sa odredbom lana 56. stav 2. Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju, a
na osnovu Reenja 24 br. 119-74/2012 od 30.12.2011. godine, Vlada je imenovala direktora
Agencije, Strahinju Sekulia.
Zakonom o javnim agencijama i Zakonom o vraanju oduzete imovine i obeteenju
utvrena su ovlaenja i nadlenosti direktora:
- zastupa i predstavlja Agenciju;
- organizuje rad i rukovodi radom i poslovanjem Agencije;
- donosi pojedinane akte javne agencije,
- predlae akte koje donosi upravni odbor;
- izvrava odluke upravnog odbora i preduzima mere za njihovo sprovoenje;
- stara se o zakonitosti rada i odgovara za zakonitost rada i korienje i raspolaganje
imovinom agencije;
- donosi akt o unutranjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta;
- odluuje o pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih u javnoj agenciji,
- predlae program rada;
15
- vri i druge poslove utvrene zakonom i statutom.
Pravilnikom o unutranjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Agenciji za
restituciju utvreni su opisi radnih mesta ostalih stareina:
Direktor sektora: neposredno rukovodi sektorom i vri najsloenije poslove iz delokruga
sektora, organizuje poslove iz jedne ili vie oblasti rada, ostvaruje saradnju iz delokruga sektora
sa dravnim organima, organizacijama i institucijama, planira, organizuje, prati, usmerava i
nadzire rad u sektoru; obavlja i druge poslove po nalogu direktora i zamenika direktora Agencije.
Pomonik direktora: pomae direktoru sektora u rukovoenju sektorom, organizaciji
poslova iz jedne ili vie oblasti rada, ostvarivanju saradnje iz delokruga sektora sa dravnim
organima, organizacijama i institucijama, pomae direktoru sektora u planiranju, organizovanju,
praenju, usmeravanju i nadziranju rada u sektoru; obavlja i druge poslove po nalogu direktora
sektora.
Naelnik odeljenja: neposredno rukovodi odeljenjem i vri najsloenije poslove iz
delokruga odeljenja; organizuje poslove iz jedne ili vie oblasti rada; ostvaruje saradnju iz
delokruga odeljenja sa dravnim organima, organizacijama i institucijama; planira, organizuje,
prati, usmerava i nadzire rad u odeljenju; odgovara za peat Agencije; obavlja i druge poslove po
nalogu pomonika direktora.
Direktor podrune jedinice: neposredno rukovodi jedinicom i vri najsloenije poslove iz
delokruga jedinice, organizuje poslove iz jedne ili vie oblasti rada, ostvaruje saradnju iz
delokruga jedinice sa dravnim organima, organizacijama i institucijama; planira, organizuje,
prati, usmerava i nadzire rad u jedinici; obavlja i druge poslove po nalogu direktora i zamenika
direktora Agencije.
Pomonik direktora podrune jedinice: pomae direktoru u neposrednom rukovoenju i vri
najsloenije poslove iz delokruga jedinice; organizuje po nalogu direktora jedinice poslove iz
jedne ili vie oblasti rada iz delokruga jedinice; pomae direktoru jedinice u ostvarivanju saradnje
iz delokruga jedinice sa dravnim organima, organizacijama i institucijama; pomae direktoru
jedinice u planiranju, organiziji, praenju, usmeravanju i nadziranju rada u jedinici; obavlja i
druge poslove po nalogu direktora jedinice.
4. OPIS PRAVILA U VEZI SA JAVNOU RADA

4.1. Pravila i odluke o iskljuenju i ogranienju javnosti rada dravnog organa kao i
njihovo obrazloenje
Javnost rada Agencije propisana je odredbom lana 47. Zakona o javnim agencijama
(Slubeni glasnik RS, br. 18/05 i 81/05-ispravka), kojom je utvreno da je Agencija duna da
na primeren nain, pre svega u prostorijama u kojima posluje sa korisnicima, obavetava
korisnike o njihovim pravima, obavezama, postupku ostvarivanja prava i obaveza, o svome radu i
delokrugu, ministarstvima koja nadziru njen rad i nainu kontakta sa njima i o drugim podacima
bitnim za javnost njenog rada i odnose sa korisnicima.
U tom smislu Agencija obezbeuje da:
16
- se na internet strani www.restitucija.gov.rs objavljuju aurni, svi zakonom propisani
podaci Agencije, ali i relevantni propisi, obrasci, uputstva i sve druge informacije, kao to su
fizika i elektronska adresa i kontakt telefoni.
- sve relevantne informacije mogu se dobiti i na telefone Agencije, kao i dolaskom u
prostorije Agencije.
U radu Agencije se primenjuju opta pravila i postupci koji se odnose na iskljuenje i
ogranienje javnosti rada svih dravnih organa, a to su sluajevi iznoenja linih podataka
pojedinaca.
4.2. Poreski identifikacioni broj dravnog organa
Poreski identifikacioni broj Agencije (PIB) je: 107409054
4.3. Podaci o radnom vremenu dravnog organa
Radno vreme Agencije je od ponedeljka do petka od 8.00 do 16.00 asova.
Prijem stranaka je svim radnim danima u radno vreme Agencije. Navedeni podaci jasno su
istaknuti na internet strani Agencije www.restitucija.gov.rs.
4.4. Fizika i elektronska adresa i kontakt telefoni dravnog organa kao i slubenika
ovlaenih za postupanje po zahtevima za pristup informacijama od javnog znaaja
Centralna jedinica Agencije ima sedite na osmom spratu zgrade Palata Beograd u
Masarikovoj ulici broj 5, u Beogradu.
Telefon: 011/3061-632
Faks: 01/ 3061-621
Podruna jedinica Beograd ima sedite na sedmom spratu zgrade Palata Beograd u
Masarikovoj ulici broj 5, u Beogradu.
Telefon: 011/3061-719
Prostorije pisarnice i raspravnih sala nalaze se na petom spratu zgrade Palata Beograd
u Masarikovoj ulici broj 5, u Beogradu.
Telefon: 011/3061-519
Info centar:
Telefon: 011/3061-398 i 011/3061-387
Radno vreme od 8:00 do 16:00 asova
Podruna jedinica Novi Sad ima sedite u Hajduk Veljkovoj ulici broj 11, u Novom Sadu.
Info centar: 021/480-3773
Faks: 021/480-3758
17
Podruna jedinica Kragujevac ima sedite u ulici Ilije Kolovia broj 10, u Kragujevcu.
Faks: 034/356-851
Podruna jedinica Ni ima sedite u ulici dr Zorana inia broj 9, u Niu.
Faks: 018/4150-712 034/356-851
Jedinica za konfesionalnu restituciju ima sedite u Nemanjinoj ulici broj 4, u Beogradu.
Telefon: 011/3621-986 i 011/3621-987
Adresa elektronske pote: konfesionalna@restitucija.gov.rs
Lice ovlaeno za postupanje po zahtevima za pristup informacijama od javnog znaaja je
Milan Lipovac, savetnik za bezbednost zdravlje na radu i zatitu podataka o linosti.
Telefon: 011/3061-428
Adresa elektronske pote: milan.lipovac@restitucija.gov.rs
4.5. Kontakt podaci lica koja su ovlaena za saradnju sa novinarima i javnim

glasilima
Za saradnju sa novinarima i javnim glasilima ovlaen je direktor Agencije Strahinja
Sekuli, adresa elektronske pote: agencija@restitucija.gov.rs.
4.6. Pristupanost dravnog organa i njegovih organizacionih jedinica licima sa

posebnim potrebama
U seditu Agencije mogu je jednostavan pristup svim delovima objekta licima sa
posebnim potrebama, naroito onima koja koriste pomagala tipa invalidska kolica i sl. U situaciji
kada se radni prostor koristi po osnovu zakupa, izmena delova zgrade zavisi iskljuivo od njenog
vlasnika tj. zakupodavca. Oekuje se trajno reavanje problema poslovnog prostora za potrebe
podrunih jedinica Agencije u kojem e se voditi rauna i o licima sa posebnim potrebama.
4.7. Mogunost prisustva sednicama dravnog organa i neposrednog uvida u rad

dravnog organa, nain upoznavanja sa vremenom i mestom odravanja sednica i drugih
aktivnosti dravnog organa na kojima je dozvoljeno prisustvo i eventualna procedura za
dobijanje odobrenja za prisustvovanje sednicama i drugim aktivnostima dravnog organa
U skladu sa Poslovnikom o radu Upravnog odbora Agencije, sednice Upravnog odbora
saziva predsednik ili ovlaeni lan, na svoju inicijativu ili na pismeni i obrazloeni predlog
jednog lana Upravnog odbora. Predsednik je duan da sazove sednicu Upravnog odbora na
predlog najmanje dva lana Upravnog odbora. Sednica Upravnog odbora saziva se i na inicijativu
direktora Agencije.
18
Sednicama Upravnog odbora predsedava predsednik ili u sluaju njegovog opravdanog
izostanka lan Upravnog odbora koga predsednik ovlasti, sa svim pravima i obavezama koja se
odnose na predsednika Upravnog odbora za period za koji je predsednik ovlaen.
Ukoliko predsednik Upravnog odbora, iz bilo kog razloga, nije u mogunosti da ovlasti
lana Upravnog odbora da u njegovom odsustvu predsedava sednicama Upravnog odbora,
lanovi Upravnog odbora mogu izmeu sebe da izaberu predsedavajueg.
Sednica Upravnog odbora saziva se pismenim pozivom koji sadri: mesto, dan, adresu i
vreme odravanja sednice, predlog dnevnog reda, datum i potpis predsednika Upravnog odbora ili
ovlaenog lica. Pismeni poziv i materijal za sednicu dostavlja se lanovima Upravnog odbora
putem i-mejla, faksa ili potom u roku od 3 dana pre dana odravanja sednice.
Na sednicu Upravnog odbora pozivaju se njegovi lanovi, direktor Agencije i druga lica,
kada je to potrebno. Lica koja nisu lanovi Upravnog odbora imaju pravo da uestvuju u radu
upravnog odbora ali bez prava glasa.
4.8. Doputenost audio i video snimanja objekata koje koristi dravni organ i
aktivnosti dravnog organa
Audio i video snimanje objekta koje koristi Agencija i aktivnosti Agencije je dozvoljeno
iskljuivo uz prethodnu najavu i pisano odobrenje direktora Agencije.
5. SPISAK NAJEE TRAENIH INFORMACIJA OD JAVNOG ZNAAJA

Najee traene informacije od javnog znaaja predstavljaju informacije koje se odnose na
obavljanje zakonom poverenih poslova Agencije. To su uglavnom informacije iz oblasti primene
odredaba Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju i Zakona o vraanju (restituciji)
imovine crkvama i verskim zajednicama (Slubeni glasnik RS, br. 46/06, 44/11). Takoe,
brojna su i pitanja koja se odnose na pruanje strune pomoi strankama u postupku vraanja
oduzete imovine i obeteenju.
Kada je re o vrstama informacija koje su najee predmet interesovanja, one se mogu
grupisati u sledee kategorije:
Informacije nastale u vezi sa reavanjem predmeta u postupku vraanja imovine i
obeteenja - ove informacije se naee trae upuivanjem zahteva za pristup informacijama ili
obraanjem zainteresovanih lica (trailaca informacije) Agenciji pisanim putem ili telefonom.
Informacije koje sadre statistike i druge podatke o predmetima u radu Agencije,
reenim predmetima i nainu reavanja - ove informacije se najee trae podnoenjem zahteva
za pristup informacijama, upitima novinara ili obraanjem zainteresovanih lica (trailaca
informacije) Agenciji.
Informacije u vezi sa drugim aktivnostima i radom Agencije, organizacijom,
administrativnim kapacitetima, budetom i sl. - ova pitanja se takoe postavljaju na razne naine,
kroz zahteve za pristup informacijama, upite novinara, kao i na traenje nadlenih organa dravne
uprave i slubi Vlade.
19
Agencija na svojoj internet strani (www.restitucija.gov.rs.) objavljuje najtraenije
informacije - status i organizaciju, delokrug i postupak, aktivnosti, akte i pravne stavove,
obavetenja, novosti, pojmovnik i hronologiju denacionalizacije, kao i relevantne propise.
Takoe, navedeno je i sledee: telefoni info-centara, kao i adresa elektronske pote za pitanja koja
se mogu uputiti Agenciji putem interneta agencija@restitucija.gov.rs.
U vezi sa pruanjem strune pomoi strankama u postupku, o emu e posebno biti rei u
delu 10 i 11 ovog informatora, najea pitanja stranaka se odnose:
- na potrebnu dokumentaciju;
- postojanje aktivne legitimacije za voenje postupka vraanja imovine i obeteenja;
- pridruivanje ranije podnetom zahtevu nekog od naslednika;
- mesto i vreme podnoenja zahteva;
- nain podnoenja zahteva (Da li svaki naslednik mora pojedinano podnostiti zahtev ili je
mogue to uiniti jednim zahtevom? Da li se dopuna dokumentacije moe predati Podrunoj
jedinici?)
- postojanje zakonskih uslova za supstituciju za oduzeto zemljite koje ne moe da se vrati
u naturalnom obliku;
- mogunost deobe imovine koja se vraa vri na osnovu ugovora o doivotnom
izdravanju i testamentu;
- vreme i mesto odravanja rasprave po odreenom predmetu;
- pravo na povraaj imovine oduzete posle 15.02.1968. godine;
- popunjavanje ZVIO obrasca;
- saznanja gde i kako mogu da se pribave potrebna dokumenta;
- pribavljanje dokumentacije iz arhiva:
- postupak komasacije i dokumentacije vezane za komasaciju;
- akte o podravljenju imovine, i sl.
20
6. OPIS NADLENOSTI, OVLAENJA I OBAVEZE AGENCIJE
Nadlenosti, ovlaenja i obaveze Agencije propisani su Zakonom o vraanju oduzete
imovine i obeteenju i Zakonom o vraanju (restituciji) imovine crkvama i verskim zajednicama.
Navedeni
zakoni
mogu
se
pronai
na
internet
stranici
Agencije
http://www.restitucija.gov.rs/propisi-o-vracanju-imovine.php
U skladu sa Zakonom o vraanju oduzete imovine i obeteenju Agencija obavlja poslove
koji se odnose na sprovoenje navedenog zakona i zakona kojim se ureuje vraanje imovine
crkvama i verskim zajednicama, i to: vodi postupak i odluuje o zahtevima za vraanje imovine,
odnosno obeteenje; prua strunu pomo podnosiocima zahteva i obveznicima vraanja; vodi
evidencije propisane zakonom; izvetava Vladu godinje, preko ministarstva nadlenog za
poslove finansija, o obavljenim poslovima iz svoje nadlenosti; obavlja druge poslove propisane
zakonom (lan 55).
Po zahtevu za vraanje imovine postupak vodi Agencija, kao javna agencija, preko
podrunih jedinica, a u skladu sa Zakonom o vraanju (restituciji) oduzete imovine i obeteenju i
zakonom kojim se ureuje opti upravni postupak (lan 40. stav 1).
Sedite Agencije je u Beogradu. Agencija ima podrune jedinice u Beogradu, Kragujevcu,
Niu i Novom Sadu, koje se osnivaju za teritoriju optina prema propisima kojima se ureuje
regionalni razvoj (lan 53).
Nadlenost podrune jedinice Agencije utvruje se prema prebivalitu, odnosno boravitu
biveg vlasnika u Republici Srbiji u vreme oduzimanja imovine. U sluaju da nije mogue
odrediti mesnu nadlenost na navedeni nain, nadlena je podruna jedinica Agencije koju odredi
direktor Agencije (lan 44).
U skladu sa Zakonom o vraanju (restituciji) imovine crkvama i verskim zajednicama
utvrena je i nadlenost za odluivanje o zahtevima za vraanje imovine, odnosno za isplatu
novane naknade ili obeteenje, pruanje strune pomoi podnosiocima zahteva i obveznicima
vraanja, voenje propisanih evidencija, izvetavanje Vlade tromeseno o obavljenim poslovima
iz svoje nadlenosti i obavljanje drugih poslova propisanih zakonom (lan 22).
Prikaz obaveza:
1) sprovoenje postupka i odluivanje o zahtevima za vraanje imovine, odnosno
obeteenje,
2) pruanje strune pomoi podnosiocima zahteva i obveznicima vraanja,
3) voenje propisane evidencije,
4) godinje izvetavanje Vlade o obavljenim poslovima iz svoje nadlenosti (preko
ministarstva nadlenog za poslove finansija),
5) obavljanje drugih poslova propisanih Zakonom.
Prikaz ovlaenja:
1) vodi postupak i odluuje o zahtevima za vraanje imovine, odnosno za isplatu novane
naknade ili obeteenja,
2) prua strunu pomo podnosiocima zahteva i obveznicima vraanja,
3) vodi propisane evidencije,
4) izvetava Vladu godinje o obavljenim poslovima iz svoje nadlenosti (preko
ministarstva nadlenog za poslove finansija),
21
5) obavlja druge poslove propisane Zakonom.
Uporedni prikaz obaveza i ovlaenja

Ovlaenje/ovlaenja
za ispunjenje obaveza
- sprovoenje postupka i odluivanje o - vodi postupak i odluuje o zahtevima za
zahtevima za vraanje imovine, odnosno vraanje imovine, odnosno za isplatu novane
obeteenje
naknade ili obeteenja
- pruanje strune pomoi podnosiocima - prua strunu pomo podnosiocima zahteva i
zahteva i obveznicima vraanja
obveznicima vraanja,
- voenje propisane evidencije
- vodi propisane evidencije
- godinje izvetavanje Vlade o obavljenim - izvetava Vladu godinje o obavljenim
poslovima iz svoje nadlenosti (preko poslovima iz svoje nadlenosti (preko
ministarstva nadlenog za poslove finansija)
ministarstva nadlenog za poslove finansija)
- obavljanje drugih poslova propisanih - obavlja druge poslove propisane Zakonom
Zakonom
Obaveze
7. OPIS POSTUPANJA U OKVIRU NADLENOSTI, OVLAENJA I OBAVEZA

DRAVNOG ORGANA
Za obavljanja poslova Agencije, u skladu sa zakonom, Statutom Agencije i Pravilnikom o
unutranjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Agenciji za restituciju, obrazovani su
Kabinet direktora Agencije, i sledee osnovne unutranje jedinice:
1. Centralna jedinica,
2. Jedinica za konfesionalnu restituciju,
3. Jedinica za restituciju Beograd,
4. Jedinica za restituciju Kragujevac,
5. Jedinica za restituciju Ni,
6. Jedinica za restituciju Novi Sad.
Centralna jedinica, Jedinica za restituciju Beograd i Jedinica za konfesionalnu restituciju
imaju sedite u Beogradu.
Jedinice za restituciju u Beogradu, Kragujevcu, Niu i Novom Sadu osnivaju se za teritorije
optina prema propisima kojima se ureuje regionalni razvoj.
U Kabinetu direktora Agencije obavljaju se poslovi koordinacije rada direktora Agencije,
zamenika direktora i direktora jedinica za restituciju, obezbeivanja dostupnosti javnosti rada
Agencije, kao i poslovi protokolarne, organizacione i administrativno-tehnike prirode od znaaja
za ostvarivenje funkcije direktora Agencije i zamenika direktora Agencije.
U Centralnoj jedinici obavljaju se poslovi od zajednikog interesa za Agenciju, koji se
odnose na: usmeravanje, organizovanje i objedinjavanje rada unutranjih jedinica; pripremu
programa/plana rada i izvetaja o radu Agencije; izradu optih i pojedinanih akata iz nadlenosti
Agencije koja nisu u delokrugu ostalih unutranjih jedinica; ljudske resurse; javnost rada;
nabavke i javne nabavke; staranje o stredstvima za rad; praenje rada, analitiku obradu podataka
i harmonizaciju prakse u oblasti vraanja imovine i obeteenja; voenje evidencija; izradu i
odravanje informacionih sistema; kurirsku dostavu; prepis i fotokopiranje dokumentacije;
22
prijem, evidentiranje, ekspedovanje i arhiviranje dokumentacije; finansijsko poslovanje; procenu
i obeteenje; i druge srodne poslove.
U Centralnoj jedinici obrazovane su sledee unutranje organizacione jedinice:
1. Sektor za koordinaciju i nadzor
2. Sektor za procenu i obeteenje
3. Sektor za finansije
4. Sektor za opte i zajednike poslove
U Sektoru za koordinaciju i nadzor obavljaju se poslovi usmeravanja, organizovanja i
objedinjavanja rada unutranjih jedinica; analitike obrade podataka i harmonizacije prakse u
oblasti vraanja imovine i obeteenja; voenja kvantitativnih podataka i evidencija o vraenoj
imovini i utvrenom i isplaenom obeteenju; pripreme plana rada, izrade izvetaja, analiza i
uporednih pregleda o traenoj i vraenoj imovini i drugim aspektima rada; praenje aurnosti i
kvaliteta rada svih jedinica Agencije koje vode postupke i reavaju predmete; poslovi vezani za
transparentnost podataka i medije; poslovi obuke i interne revizije rada i donetih odluka;
sainjavanja izvetaja o izradi i odravanju informacionih sistema; i druge srodne poslove.
U Sektoru za koordinaciju i nadzor obrazovano je Odeljenje dokumentacije Pisarnica.
U ovom odeljenju obavljaju se poslovi: kurirske dostave; fotokopiranja dokumentacije; prijema,
evidentiranja, ekspedovanja, stavljanja u rokovnik i arhiviranja dokumentacije, i drugi srodni
poslovi.
U Sektoru za procenu i obeteenje obavljaju se poslovi: prikupljanja i provere podataka
za utvrivanje vrednosti oduzete imovine; saradnje sa nadlenim organima radi utvrivanje
vrednosti oduzete nepokretnosti osnovice za obeteenje za oduzete nepokretnosti; saradnja sa
sudskim vetacima odgovarajue struke prilikom utvrivanja vrednosti postojeih pokretnih
stvari; utvrivanja vrednosti oduzetih preduzea, odnosno delova preduzea; utvrivanje predloga
Vladi, ukupnog koeficijenta obeteenja; verifikacija nacrta reenja o pravu na obeteenje i
provera dopunskog reenja o obeteenju; saradnje sa drugim dravnim organima i institucijama;
i drugi srodni poslovi.
U Sektoru za finansije obavljaju se poslovi: finansijskog planiranja; finansijske operative;
finansijskog poslovanja; analize finansijskog stanja; finansijskog izvetavanja; raunovodstvenog
poslovanja i izvetavanja; kontrole finansijskog poslovanja; izrade akata direktora Agencije u
vezi sa finansijskim poslovanjem; i drugi srodni poslovi.
U Sektoru za opte i zajednike poslove obavljaju se poslovi: organizacije sednica
Upravnog odbora Agencije i izrade konanih odluka Upravnog odbora Agencije; izrade nacrta
optih akata Agencije i nacrta ugovora koje zakljuuje Agencija; izrade akata direktora Agencije u
vezi sa pravima i obavezama zaposlenih; kadrovske evidencije o zaposlenima, zatite prava i
izvravanja obaveza zaposlenih iz oblasti radnih odnosa; nabavke i javne nabavke; staranja o
stredstvima za rad, i druge srodni poslovi.
U Jedinici za konfesionalnu restituciju obavljaju se poslovi koji se odnose: na
sprovoenje postupka i odluivanje o zahtevima za vraanje imovine crkvama i verskim
zajednicama; pribavljanje dokaza po slubenoj dunosti, u sluaju kad relevantne isprave postoje,
ali su podnosiocu zahteva nedostupne; pruanje strune pomoi crkvama i verskim zajednicama i
obveznicima vraanja imovine; postupanje u vezi sa pokrenutim upravnim sporom i Zahtevom za
preispitivanje sudske odluke; pripremu analiza, izradu analitiko-informativnih materijala i
izvetaja u vezi sa postupkom vraanja imovine crkvama i verskim zajednicama; voenje
23
evidencije o postupku vraanja imovine crkvama i verskim zajednicama; informatiku i tehniku
podrku radu Jedinice; i drugi srodni poslovi iz delokruga Jedinice.
U Jedinici za restituciju Beograd obavljaju se poslovi koji se odnose: na sprovoenje
postupka i odluivanje o zahtevima za vraanje imovine i obeteenje za podruje Jedinice;
pruanje strune pomoi podnosiocima zahteva za restituciju i obveznicima vraanja imovine;
postupanje u vezi sa izjavljenom albom; postupanje u vezi sa pokrenutim upravnim sporom i
Zahtevom za preispitivanje sudske odluke; pripremu analiza, izradu analitiko-informativnog
materijala i izvetaja u vezi sa postupcima vraanja imovine i obeteenje za podruje Jedinice;
voenje evidencije o postupcima vraanja imovine i obeteenja za podruje Jedinice;
informatiku i tehniku podrku radu Jedinice; i druge srodne poslove.
U Jedinici za restituciju Kragujevac, sa seditem u Kragujevcu, obavljaju se poslovi koji
se odnose: na sprovoenje postupka i odluivanje o zahtevima za vraanje imovine i obeteenje
za podruje Jedinice; pruanje strune pomoi podnosiocima zahteva za restituciju i obveznicima
analitiko-informativnog materijala i izvetaja u vezi sa postupcima vraanja imovine i
U Jedinici za restituciju Ni, sa seditem u Niu, obavljaju se poslovi koji se odnose na:
sprovoenje postupka i odluivanje o zahtevima za vraanje imovine i obeteenje za podruje
Jedinice; pruanje strune pomoi podnosiocima zahteva za restituciju i obveznicima vraanja
imovine; postupanje u vezi sa izjavljenom albom; postupanje u vezi sa pokrenutim upravnim
sporom i Zahtevom za preispitivanje sudske odluke; pripremu analiza, izradu analitikoinformativnih materijala i izvetaja u vezi sa postupcima vraanja imovine i obeteenje za
podruje Jedinice; voenje evidenije o postupcima vraanja imovine i obeteenja za podruje
Jedinice; informatiku i tehniku podrku radu Jedinice; i druge srodne poslove.
U Jedinici za restituciju Novi Sad, sa seditem u Novom Sadu, obavljaju se poslovi koji se
odnose: na sprovoenje postupka i odluivanje o zahtevima za vraanje imovine i obeteenje za
podruje Jedinice; pruanje strune pomoi podnosiocima zahteva za restituciju i obveznicima
Pravilnik o obrascu zahteva za vraanje oduzete imovine, odnosno obeteenju, nainu i
postupku prijema i obrade zahteva, spisku pota u kojima e se vriti podnoenje zahteva i obliku
i sadrini izvoda iz zahteva (Slubeni glasnik RS, br. 94/11) moe se pogledati i preuzeti sa
internet stranice Agencije http://www.restitucija.gov.rs/najcesca-pitanja.php
U Agenciji se vodi evidencija o predmetima u postupku restitucije. Obaveze i ovlaenja
Agencije utvrena su zakonom i Pravilnikom o kancelarijskom i arhivskom poslovanju Agencije
za restituciju br. 46-06-01 I-000014/2012-04 od 30.10.2012. godine.
Pravilnik o kancelarijskom i arhivskom poslovanju Agencije za restituciju mogue je u
elektronskoj formi preuzeti sa sajta Agencije http://www.restitucija.gov.rs/doc/opstaakta/Pravilnik%20o%20kancelarijskom%20i%20arhivskom%20poslovanju%20Agencije%20za
%20restituciju.pdf
24
U Agenciji se prua struna pomo strankama u postupku vraanja imovine i obeteenja u
skladu sa zakonom i Pravilnikom o pruanju strune pomoi podnosiocima zahteva i obveznicima
vraanja br. 604/12 od 20.07.2012. godine.
Pravilnik o pruanju strune pomoi podnosiocima zahteva i obveznicima vraanja mogue
je u elektronskoj formi preuzeti sa sajta Agencije http://www.restitucija.gov.rs/doc/opstaakta/Pravilnik%20o%20pruzanju%20strucne%20pomoci%20podnosiocima%20zahteva%20i
%20obveznicima%20vracanja.pdf
U skladu sa Zakonom o vraanju oduzete imovine i obeteenju, Agencija je obavezna da
preko ministarstva nadlenog za poslove finansija, izvetava Vladu godinje o obavljenim
poslovima iz svoje nadlenosti.
25
7.1. Primeri odluka Agencije:
7.1.1. Reenje kojim se usvaja zahtev, vraa imovina i utvruje pravo svojine
REPUBLIKA SRBIJA
Jedinica za restituciju _______
Beograd, ________ br. __
Broj predmeta:
Datum:
Agencija za restituciju Republike Srbije, Jedinica za restituciju ________, ul. ____________ br.
___, reavajui po zahtevu za vraanje imovine, koji su podneli _______ iz ________, ul. __________ br.
__ i _________ iz ______, ul. ________ br. __, primenom lana 40. i lana 55. Zakona o vraanju oduzete
imovine i obeteenju (''Slubeni glasnik RS'' br. 72/2011), na osnovu lana 192. Zakona o optem
upravnom postupku ("Slubeni list SRJ", br. 33/1997 i 31/2001 i Sl. glasnik RS br. 30/2010) i ovlaenja
iz take 1. Odluke direktora Agencije za restituciju br. ______ od _______ i _______ godine, nakon
sprovedenog postupka, donela je:
R E E NJ E
1.
Usvaja zahtev, vraa se imovina i utvruje pravo svojine zakonskim naslednicima
biveg vlasnika, ____________ iz __________, ul. __________ br. __ i ___________ iz _________, ul.
________ br. __, sa po idealnog dela, na nacionalizovanoj nepokretnoj imovini, i to: na poslovnom
prostoru povrine __ m2, u ul. ______________ br. ____, u _____, koji se nalazi u Objektu br. _ Stambeno-poslovne zgrade na k.p. br. ___ upisane u List nepokretnosti br. ___ KO ______, to predstavlja
______ idealnih delova tog objekta, odnosno _________ iz ___________ realnih udela i _________ iz
Beograda _____ realnih udela; kao i na zemljitu u povrini od ____ m2 na k.p. br. ____ upisane u List
nepokretnosti br. ____ KO _______, to predstavlja _____ idealnih delova zemljita na toj parceli,
upisanih kao svojina Republike Srbije, sa pravom korienja gradske optine _________, koja je
nacionalizovana i oduzeta od ranijeg vlasnika _________ iz ________, pravnosnanim Reenjem Komisije
za nacionalizaciju pri NOO _________ posl.br. ________ od ________ godine i Reenjem Odeljenja za
finansije NOO-e __________ posl. br. _________ od ___________ godine.
2. Obavezuju se Republika Srbija, kao vlasnik i gradska optina _________, kao korisnik, da
____________ iz _________, ul. __________ br. __ i ______________, iz Beograda, ul. ____________ br.
___, po pravnosnanosti ovog reenja, prenesu u susvojinu, nepokretnost iz take 1. dispozitiva ovog
reenja.
3. Poslovna prostorija iz take 1. dispozitiva ovog reenja, data u zakup vraa se u dravinu
zakonskim naslednicima iz take 1. dispozitiva ovog reenja, po isteku tri godine od dana izvrnosti ovog
reenja, ako se zakupac i zakonski naslednici biveg vlasnika iz take 1. ovog reenja drugaije ne
sporazumeju, pri emu u periodu od sticanja svojine do stupanja u posed, zakupac stupa u pravni odnos sa
zakonskim naslednicima iz take 1. dispozitiva ovog reenja, po ugovoru koji je zakljuio sa prethodnim
vlasnikom, odnosno korisnikom.
4. Na osnovu ovog reenja, a po njegovoj pravnosnanosti, nadleni organ za upis prava na
nepokretnostima, izvrie upis prava susvojine sa po idealnog dela na nepokretnosti iz take 1.
26
dispozitiva ovog reenja, u korist ______________ iz _______, ul. ________ br. __ i ____________ iz
___________, ul. _________ br. __.
5. Nalae se nadlenom organu za upis prava na nepokretnostima, da na osnovu ovog reenja, a po
njegovoj pravnosnanosti, izvri brisanje svih hipotekarnih tereta zabeleenih u bilo iju korist na
nepokretnostima navedenim u taki 1. dispozitiva ovog reenja.
6. Vraena imovina je u slobodnom prometu, a Republika Srbija, autonomna pokrajina, odnosno
jedinica lokalne samouprave ima pravo pree kupovine prilikom prvog otuenja.
7. Svaka stranka snosi svoje trokove.
O b r a z l o e nj e
Agenciji za restituciju Republike Srbije-Jedinici za restituciju _______, obratili su se _________ iz
________, ul. __________ br. __, sa Zahtevom za vraanje oduzete imovine br. _______, vl. br. _______
od ________ godine i ________, iz _______, ul. _______ br. __, sa Zahtevom br. __________, vl. br. ___
od ________ godine, u skladu sa Zakonom o vraanju oduzete imovine i obeteenju (Sl. glasnik RS br.
72/2011), koja je oduzeta u postupku nacionalizacije bivem vlasniku - _________ iz _______, Reenjem
Komisije za nacionalizaciju pri NOO ________ posl.br. N br. ___ od _________ godine i Reenjem
Odeljenja za finansije NOO-e ____________ posl. br. ___- br. od _________ godine. Uz zahtev su
dostavljeni dokazi navedeni u Potvrdi o prijemu zahteva za vraanje imovine, odnosno obeteenje br.
______ od _____ godine i Potvrdi br. ______ od ______ godine, a koje se nalaze u spisima ovog predmeta.
Imajui u vidu da je iz sadrine navedenih zahteva i dokaza priloenih uz navedene zahteve,
utvreno da su __________ i _________, zahteve podneli kao zakonski naslednici biveg vlasnika _________, odnosno da oba zahteva kao predmet vraanja imaju istu imovinu jednog biveg vlasnika, koja
je oduzeta po gore navedenim reenjima o nacionalizaciji, na usmenoj raspravi odranoj dana ________
godine, povodom upravne stvari po zahtevu ________ iz ________, na koju raspravu je pristupio i
________ iz _______, kao drugi podnosilac zahteva, Agencija za restituciju RS donela je Zakljuak br.
________ kojim je odreeno spajanje upravne stvari i voenje jednog postupka po navedena dva zahteva,
_________ iz _______ br. ____ i _____ iz _______, br. _________, tako da se ubudue vodi jedan
postupak pod brojem _________, a primenom lana 117. Zakona o optem upravnom postupku, budui da
se njihovi zahtevi zasnivaju na istom, odnosno slinom injeninom i pravnom osnovu.
U konkretnoj upravnoj stvari, predmet zahteva je vraanje u svojinu i dravinu poslovnog prostora
povrine __ m2 i zemljita u povrini od ___ m2, u ul. _________ br. __ (__), na k.p. ___ , ZKUL __, KO
_______, starog premera, sada u ul. __________ br. ___, na k.p. ___, upisane u List nepokretnosti broj ___
KO ________, a koje nepokretnosti su oduzete u postupku nacionalizacije bivem vlasniku - ________ iz
_________, po navedenim reenjima o nacionalizaciji.
U toku dokaznog postupka, koji je prethodio donoenju ovog reenja, u Agenciji za restituciju RS,
dana ________ godine odrana je usmena rasprava na kojoj su se podnosioci zahteva izjasnili da ostaju u
svemu pri zahtevu da im se u naturalnom obliku izvri povraaj oduzete imovine u __________, ul.
__________ br. ___, i to poslovnog prostora povrine __ m2, koji se nalazi na k.p. br. ___, upisane u List
nepokretnosti br. ___ KO ________, to predstavlja ____ idealnih delova Objekta br. __ - Stambenoposlovne zgrade upisanog na toj katastarskoj parceli, kao i zemljita u povrini od ___ m2, iste k.p. to
predstavlja ____ idealnih delova k.p. br. ___ upisane u List nepokretnosti br. ___ KO Obrenovac.
Na navedenoj usmenoj raspravi, podnosilac zahteva ________ izjavila je da sem nje i njenog brata
________, nema drugih zakonskih naslednika koji bi mogli da polau pravo na vraanje oduzete imovine,
koje je predmet njihovog zahteva.
Predstavnik Republikog javnog pravobranilatva je na usmenoj raspravi istakao da prema stanju i
dokazima i spisa ovog predmeta proizilazi da su ispunjeni zakonom predvieni uslovi za vraanje
nacionalizovane imovine podnosiocima zahteva, koji se odnosi na poslovni prostor povrine __ m2, a to
predstavlja ____ idealnih delova na Objektu broj __ Stambeno poslovne zgrade na kat. parc. __ upisane u
List nepokretnosti br. ___ KO ______, koje je u vlasnitvu Republike Srbije, korisnika gradske optine
________, kao i zemljita u povrini od ___ m2, to ini _____ idealnih delova kat. parc. ___ upisane u
List nepokretnosti br. ___ KO ________, takoe u vlasnitvu RS, korisnika gradske optine _________.
Zamenik javnog pravobranioca gradske optine __________, u svojstvu korisnika je prilikom
odravanja usmene rasprave istakla da su na osnovu priloene dokumentacije saglasni da se izvri vraanje
oduzete imovine, u skladu sa Zakonom o vraanju oduzete imovine i obeteenju, da je prema podacima
27
pribavljenim od JP Poslovni prostor _______ povrina predmetnog poslovnog prostora nepromenjena u
odnosu na momenat nacionalizacije, kao i oblik i stanje i namena, kao i da isti nije nadograen, odnosno
nadzidan niti uvean.
Na osnovu sprovedenog dokaznog postupka Agencija za restituciju je, na osnovu pismenih dokaza
koje su predoile stranke, kao i na osnovu odrane usmene rasprave, utvrdila sledee injenino stanje:
Iz sadrine starog ZKUL __ KO _______, utvreno je da je u A (popisnom) listu na k.p. _____,
ukupne povrine ______ ha (___m2) bila upisana kua k. br. __, u ul. ________, sa kuitem, dvoritem i
vrtom, kao i k.p. ____ ukupne povrine ____ ha koju je inio vrt, kuni plac i da je u B (vlasnikom listu)
Promenom upisanom _________ godine po Dn. reenju ______, a na osnovu izvrnog reenja o uruenju
zaostavtine ________ suda u ________ br. O. ____ od ________ godine, uknjieno pravo vlasnitva na
zemljitu u A listu u korist _________ iz ___________.
Iz sadrine Reenja Komisije za nacionalizaciju pri NOO ________ posl.br. N br. ____ od ________
godine, koje je potvreno drugostepenim Reenjem Komisije za nacionalizaciju pri NO grada _______
posl.br. N br. _____ od ______ godine utvreno je da je tim reenjem nacionalizovana i postala drutvena
svojina na dan ________ godine poslovna prostorija u ul. _________ br. __, upisna u ZKUL __, na k.p. ___
KO ______, vlasnitvo ________, te je iz obrazloenja navedenog reenja utvreno da je predmetna
poslovna prostorija u trenutku nacionalizacije imala povrinu od ___ m2.
Iz sadrine Reenja Odeljenja za finansije Skuptine Optine ______ posl. br. ___ - br. N ____ od
_______ godine, utvreno je da je iza smrti biveg vlasnika - _______ iz _______, kao njenom nasledniku
________ iz ________, odreena naknada za nacionalizovanu imovinu, i to za poslovnu prostoriju u ul.
_________ br. ___ u ________, kao i za nacionalizovano zemljite koje pokriva i slui redovnoj upotrebi
predmetne poslovne prostorije, u povrini od ___ m2, a to ini ___ k.p. ___ KO ________, ukupne
povrine ____m2.
Iz sadrine obrazloenja tog reenja utvreno je dalje da je pored navedenog poslovnog prostora
povrine od ___ m2, ranijem sopstveniku _________, pravnosnanim Reenjem Odeljenja za finansije
NOO-e _______ posl. br. ___- br. _____ od _________ godine, oduzeta odnosno nacionalizovana i postala
drutvena svojina i k.p. ___ ZKUL __ KO _____, povrine ___ m2.
Iz sadrine Uverenja republikog geodestkog zavoda RS, Slube za katastar nepokretnosti _______
br. _____ od _____ godine, o identifikaciji katastarski parcela br. ____ i br. ___ starog premera, obe
upisane u ZKUL __, KO _________, u ul. _________ br. ___, koja je potom promenila naziv u ul.
_________, utvreno je da katastarskim parcelama br. ____ i _____ prvobitnog premera odgovaraju k.p. br.
____, br. ____, br. ____, br. ____ i br. ____ novog premera formirane obnovom i odravanjem premera.
Iz sadrine Lista nepokretnosti br. ___ KO _______ utvreno je da je na k.p. ___, u ul. _________
br. ___, u A listu (Podaci o zemljitu) upisano zemljite pod zgradom-Objektom br. _. i Objektom br. __.,
kao i zemljite uz zgradu, ukupne povrine _____ ha, kao ostalo graevinsko zemljite u dravnoj svojini
( i to zemljite pod zgradom-Objektom br. _. povrine ___ ha, zemljite pod zgradom- Objektom br. _
povrine od _____ ha i zemljite uz zgradu povrine ___ ha); da je u B listu (Podaci o nosiocu prava na
zemljitu) upisana dravna svojina RS, korisnik gradska optina ______, sa ____ idealnih delova i
_________ iz ______, ul. _________ br. __ , sa _____ idealnih delova; da je u V listu (Podaci o zgradama i
drugim graevinskim objektima i nosiocima prava na njima) upisan Objekat br. _ - Stambeno poslovna
zgrada, kao objekat preuzet iz zemljinje knjige, u ul. _________ br. ___, na kojem u udelu od ______
idealnih delova upisano pravo svojine Republike Srbije, kao dravna svojina, korisnik gradska optina
______, dok je na udelu od _____ idealnih delova upisano pravo svojine ______ iz ________, ul.
__________ br. __, zatim da je na istoj k.p. upisan i Objekat br. __. - Pomona zgrada, kao objekat izgraen
pre donoenja propisa o izgradnji objekta, u privatnoj svojini _______ iz ________; a da je u G listu
(Podaci o teretima i ogranienjima) upisana zabeleba da je podnet zahtev za sprovoenje promene br.
_________, odnosno zahtev za konverziju prava korienja u pravo svojine, a da je na k.p. ___ na Objektu
zgradi br.__ upisana zabeleba da je gradska optina ________ korisnik poslovne prostorije u povrini od
__ m2, koja se nalazi u Objektu br. __, a koja je nacionalizovana po reenju od nacionalizaciji pri NOO-e
______ N. Br. __ od __________ godine.
Iz sadrine Reenja _______ suda u ______, posl. br. _______ od ________ godine utvreno je da je
za naslednika celokupne zaostavtine pok. _______ iz ________, umrle _______ godine, a inae bive
vlasnice nacionalizovane imovine, u smislu njenog pismenog testamenta pred tim sudom posl. br.
________ od ________ godine, proglaenom na zapisniku kod tog suda ______ godine, oglaena njena
sestriina _________ iz _______, ul. _________ br. __, po sestri __________, kao jedini i iskljuivi
naslednik.
28
Iz sadrine Reenja ___________ osnovnog suda u _______, sudska jedinica u _____, posl. br. ___
O. Br. ____ od ________ godine, utvreno je da je iza smrti ostavilje pok. _________, od oca _______,
biv. iz ______, umrle ________ godine, na osnovu zakona, odnosno za zakonskog naslednika proglaena
_____________ iz _______, od oca ______, iz _______, ul. ________ br. __, jmbg _________, erka
ostavilje. Iz sadrine obrazloenja navedenog ostavinskog reenja utvreno je da je od potenciajlnih
naslednika prvog naslednog reda, pok. ________, iza sebe ostavila potomke ____________ i ___________,
odnosno sina i erku, da drugih potomaka nije imala, niti usvojenika, a da je suprug ostavilje preminuo, te
da se sin ostavilje _________ nije prihvatio nasledstva koje mu po zakonu pripada na zaostavtini ostavilje,
te da se __________ primila nasledstava, te ju je sud oglasio za zakonskog naslednika na zaostavtini pok.
_____________ iz __________.
Iz sadrine navedenih reenja o nasleivanju, utvreno je da su jedini zakonski naslednici
_________ - bive vlasnice nacionalizovane imovine koja je predmet vraanja, ___________ iz _______ i
_________ iz ________, ovde podnosioci zahteva, sa udelom od idealnih delova na zaostavtini, u
smislu lana 8. i 9. Zakona o nasleivanju (Sl. Glasnik RS br. 46/95).
Naime, odredbom lana 5. stav 1. taka 1. Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju pravo
na vraanje imovine ili obeteenje ima domae fiziko lice koje je bivi vlasnik oduzete imovine, a u
sluaju njegove smrti ili proglaenja umrlim- njegovi zakonski naslednici, utvreni u skladu sa propisima
koji ureuju nasleivanje u Republici Srbiji i sa odredbama ovog zakona.
Dalje, odredbom lana 47. stav 5. propisano je da se reenjem iz stava 1. tog lana Zakona
utvruje korisnik, odnosno korisnici, i to: 1) bivi vlasnik - ako je u ivotu; 2) zakonski naslednici biveg
vlasnika-na osnovu pravnosnanog reenja o nasleivanju biveg vlasnika, ako takvo reenje postoji, a ako
takvog reenja nema, reenjem e se odrediti korisnici samo u sluaju kad je iz dostavljene dokumentacije
mogue nesporno utvrditi sve zakonske naslednike.
Dalje, u toku ovog upravnog postupka utvreno da se imovina koja je oduzeta navedenim reenjima
o nacionalizaciji, a koja je predmet zahteva za vraanje nalazi u dravnoj svojini RS, sa upisanim pravom
korienja gradske optine _________, te da predmet vraanja koji je naveden u taki 1. dispozitiva reenja
nije izuzet iz postupka restitucije, jer se radi o poslovnom prostoru i zemljitu ije izuzimanje iz postupka
restitucije nije propisano zakonom.
Na osnovu izjave zamenika javnog pravobranioca gradske optine _________, kao korisnika
imovine koja je predmet vraanja, utvreno je da je povrina predmetnog poslovnog prostora nepromenjena
u odnosu na momenat nacionalizacije, kao i oblik i stanje i namena da isti nije nadograen, odnosno
nadzidan niti uvean, ime ne postoje smetnje za vraanje oduzete imovine u povrini u kojoj je i oduzeta, a
u smislu lana 17. Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju.
Sa vraanjem imovine koja je predmet zahteva, blie opisan u taki 1. dispozitiva reenja saglasili su
se Republika Srbija, kao vlasnik i gradska optina _________, kao korisnik, preko svojih zakonskih
zastupnika, a koji su upisani u List nepokretnosti broj ___ KO ______, kao nosioci prava svojine, odnosno
korienja.
Na osnovu ovako sprovedenog dokaznog postupka, spisa predmeta i odrane usmene rasprave, po
oceni ovog organa, nesporno su utvrene sve odlune injenice koje su preduslov za restituciju predmetne
imovine, propisane Zakonom o vraanju oduzete imovine i obeteenju ("Slubeni glasnik RS, br.
72/2011), i to: da je ranijem sopstveniku nacionalizovana imovina aktom o podravljenju (l. 2. stav 1.
taka 34 ); da se imovina vraa po pravilu u naturalnom obliku, ili se daje obeteenje u vidu dravnih
obveznica i u novcu ( l. 4. u vezi sa l. 8); da su podnosioci zahteva zakonski naslednici biveg vlasnika
oduzete imovine (lan 5); da je imovina koja se vraa predviena Zakonom ( l. 15. stav 2 ); da je imovina
identifikovana i da se nalazi u svojini i dravini treeg lica (lan 9); da imovina koja se vraa nije izuzeta iz
postupka restitucije (l. 18); da je imovina koja se vraa iste namene kao u vreme oduzimanja, tanije i
dalje predstavlja poslovni prostor na kojem je pravo upravljanja preneto JP Poslovni prostor ________, te
se isti izdaje u zakup, (lan 28 stav 2); da je zahtev podnet u skladu sa Zakonom ( lan 42); i da su utvrene
sve injenice saglasno l. 47. Zakona (korisnici i njihovi udeli, imovina koja se vraa, obveznik vraanja,
pravo u odnosu na predmet vraanja idr.); da je pritom svim strankama omogueno da uestvuju u postupku
( lan 39) uz to da se obveznik restitucije ne protivi vraanju predmetne nepokretnosti u svojinu
podnosiocima zahteva, pa je primenom napred navedenih odredaba, odlueno kao u taki 1. dispozitiva
ovog reenja.
U skladu sa odredbama lana 16, lana 21, lana 28. stav 2, lana 47, lana 49. i lana 62. stav 3.
Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju ("Slubeni glasnik RS, br. 72/2011) kojima je propisano
da se nepokretnosti vraaju osloboene hipotekarnih tereta nastalih od momenta oduzimanja do dana
29
stupanja na snagu Zakona, te da se reenjem izdaje nalog nadlenim dravnim organima o nainu i
rokovima za njegovo izvrenje kao i trokovima postupka, kao i da se poslovni objekti i poslovne prostorije
koji su dati u zakup bilo koje vrste ili srodan odnos, vraaju bivem vlasniku u svojinu u skladu sa ovim
zakonom, a po isteku tri godine od dana izvrnosti reenja o vraanju imovine i u dravinu, ako se bivi
vlasnik i zakupac drugaije ne sporazumeju, a da u periodu od sticanja svojine do stupanja u posed biveg
vlasnika, zakupac stupa u pravni odnos sa njim po ugovoru koji je zakljuio sa prethodnim vlasnikom,
odlueno je kao u takama 2, 3, 4, 5. i 6. dispozitiva ovog reenja.
Pravna pouka:
Protiv ovog reenja moe se izjaviti alba Ministarstvu finansija, u roku od 15 dana od dana
prijema reenja, a preko ovog organa.
Dostaviti:
-Podnosiocima zahteva
-Republikom javnom pravobranilatvu
-Javnom pravobranilatvu GO ________
-RGZ, Slubi za katastar nepokretnosti Beograd, po pravnosnanosti reenja
-Republikoj direkciji za imovinu Republike Srbije, po pravnosnanosti reenja, Beograd
-Arhivi i u predmet
DIREKTOR
30
7.1.2. Delimino reenje kojim se usvaja zahtev, vraa imovina i utvruje pravo
svojine
REPUBLIKA SRBIJA
Beograd, ________ br. __
Broj predmeta:
Datum:
Agencija za restituciju Republike Srbije-Jedinica za restituciju ________, reavajui po zahtevu

__________ iz ______, ul. ________ br. ____, optina ________ za vraanje oduzete imovine i
obeteenje, primenom lana 40. i lana 55. Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju ("Slubeni
glasnik RS, br. 72/2011), a na osnovu lana 192. i lana 205. Zakona o optem upravnom postupku
("Slubeni list SRJ", br. 33/1997 i 31/2001 i Slubeni glasnik RS, br. 30/2010) i ovlaenja iz take 1.
Odluke direktora Agencije za restituciju br. __________ godine, nakon sprovedenog postupka, donela je
sledee:
D E L I M I N O R E E NJ E
1. Usvaja se zahtev, vraa se imovina i utvruje pravo svojine zakonskom nasledniku ______ iz
________, ul. ______ br. ____, na nacionalizovanoj nepokretnoj imovini i to: poslovnom prostoru u
________, u ul. _____ br. ___, koji se nalazi u prizemlju uline stambene zgrade za kolektivno stanovanje,
sa ulazom na uglu ul. _____, upisanom u List nepokretnosti broj ____KO ____, oznaenom u V) listu- __.
deo, pod ev. broj __, bez broja posebnog dela objekta, kao svojina Republike Srbije, nosioca prava
korienja gradske optine ______-Beograd; kao i na stanu-odvojena jedna soba, postojeeg u ulinoj
stambenoj zgradi za kolektivno stanovanje, upisanom u Listu nepokretnosti broj ___KO ___, oznaenom u
V) listu- __. deo, pod ev. broj __, bez broja posebnog dela objekta, koji su oduzeti u postupku
nacionalizacije najamnih zgrada i graevinskog zemljita od ________ i _________, oboje iz ______, kao
ranijih sopstvenika, Reenjem Komisije za nacionalizaciju pri Narodnom odboru optine ______ br.
_________ od ________ godine i Reenja Sekreterijata za poslove privrede, finansija i imovinske odnose
Optine ________ br. _______ od ________ godine.
2. Obavezuju se Republika Srbija kao vlasnik i gradska optina _______ kao korisnik, da
_________ iz Beograda, ul. ________ br. ___, po pravnosnanosti ovog reenja, prenesu u svojinu,
nepokretnost iz take 1. dispozitiva ovog reenja.
3. Poslovna prostorija iz take 1. dispozitiva ovog reenja, data u zakup vraa se u dravinu
zakonskom nasledniku iz take 1. dispozitiva ovog reenja, po isteku tri godine od dana izvrnosti ovog
reenja, ako se zakupac i zakonski naslednici biveg vlasnika iz take 1. ovog reenja drugaije ne
sporazumeju, pri emu u periodu od sticanja svojine do stupanja u posed, zakupac stupa u pravni odnos sa
zakonskim naslednikom iz take 1. dispozitiva ovog reenja, po ugovoru koji je zakljuio sa prethodnim
vlasnikom, odnosno korisnikom.
4. Na osnovu ovog reenja, a po njegovoj pravnosnanosti, nadleni organ za upis prava na
nepokretnostima, izvrie upis prava svojine na nepokretnosti iz take 1. dispozitiva ovog reenja, u korist
____________ iz _________, ul. ______ br. ___.
5. Nalae se nadlenom organu za upis prava na nepokretnostima, da na osnovu ovog reenja, a po
njegovoj pravnosnanosti, izvri brisanje svih hipotekarnih tereta zabeleenih u bilo iju korist na
nepokretnostima navedenim u taki 1. dispozitiva ovog reenja.
31
6. Vraena imovina je u slobodnom prometu, a Republika Srbija, autonomna pokrajina, odnosno
jedinica lokalne samouprave ima pravo pree kupovine prilikom prvog otuenja.
7. O preostalom delu zahteva za vraanje i obeteenje odluie se naknadno.
8. Svaka stranka snosi svoje trokove.
Agenciji za restituciju Republike Srbije-Jedinici za restituciju _____, obratio se __________ iz
_______, ul. __________ br. ____, sa Zahtevom za vraanje oduzete imovine i obeteenje broj
___________ od __________ godine i br. __________ od ________ godine, u skladu sa Zakonom o
vraanju oduzete imovine i obeteenju (Sl. glasnik RS br. 72/11), koja imovina je od ranijih sopstvenika
oduzeta Reenjem Komisije za nacionalizaciju pri Narodnom odboru optine _________ br. ________ od
________ godine i Reenja Sekreterijata za poslove privrede, finansija i imovinske odnose Optine
_________ br. ________ od ________ godine.
Uz zahteve je dostavljena dokumentacija, odnosno dokazi navedeni u Potvrdi o prijemu zahteva za
vraanje imovine, odnosno obeteenje br. _____ od _______ godine i br. _______ od _________ godine,
koje se nalaze u spisima predmeta.
Budui da je iz priloene dokumentacije utvreno da je imovina koja je predmet vraanja odnosno
obeteenja, u trenutku nacionalizacije, odnosno na dan ______ godine bila u suvlasnitvu _________
(majke podnosioca zahteva) i _________ (ujaka podnosioca zahteva) sa po udela, a da podnosilac
zahteva ________ iz _______, zahtevima od ___________ godine i od __________ godine potrauje
imovinu kao zakonski naslednik oba biva vlasnika, te da se prava i obaveze stranaka u obe upravne stvari
zasnivaju na istom, odnosno slinom injeninom stanju i na istom pravnom osnovu, Zakljukom Agencije
za restituciju RS, Jedinice za restituciju Beograd, posl. br. __________ od __________ godine odreeno je
spajanje upravnih stvari i voenje jednog postupka po oba zahteva ___________ (zavedenih kod Agencije
za restituciju RS pod brojem ___________ od ________ godine-vl.br. ____ i br. _________ od ______
godine-vl.br. ____), tako da se ubudue vodi jedan postupak pod posl. br. _________, a sve na osnovu
lana 117. Zakona o optem upravnom postupku.
U konkretnoj upravnoj stvari predmet zahteva za vraanje i obeteenje su: poslovni prostor u
________, u ul. ________ br. ___, u prizemlju uline stambene zgrade za kolektivno stanovanje, sa ulazom
na uglu ul. _______, upisan u List nepokretnosti broj ___ KO ____, na k.p. ____, a oznaen u V) listu - __
deo, pod ev. broj __, bez broja posebnog dela objekta, zatim jednosoban stan drugi levo od ulaza i
jednosoban stan prvi desno od ulaza, zatim stan-odvojena jedna soba, koji se svi nalaze u predmetnoj
stambenoj zgradi, kao i zemljite povrine ____ m2, na k.p. ____ upisane u List nepokretnosti br. ___ KO
_____.
U toku dokaznog postupka, koji je prethodio donoenju ovog reenja, u Agenciji za restituciju RS,
Jedinici za restituciju _________, dana _______ godine odrana je usmena rasprava, na kojoj se podnosilac
zahteva izjasnio da ostaje pri Zahtevu za vraanje oduzete imovine i obeteenje od ________ godine i od
______ godine, s tim to je predloio da mu se u skladu sa zakonom, vrati u naturalnom obliku poslovni
prostor i stan jedna odvojena soba, blie opisani u taki 1. dispozitiva ovog reenja, koji su u dravnoj
svojini Republike Srbije, a iji je korisnik gradska optina ________.
Republiko javno pravobranilatvo se prilikom odravanja usmene rasprave saglasilo da se u skladu
sa zakonom izvri vraanje oduzete imovine, prevashodno u naturalnom obliku, ukoliko je to prema zakonu
mogue, odnosno da se podnosiocu zahteva kao zakonskom nasledniku u naturalnom obliku vrati
predmetni poslovni prostor i stan odvojena jedna soba, koji se nalaze u Objektu br. __, na k.p. ____, upisani
u List nepokretnosti br. ____ KO _____.
Javno pravobranilatvo optine ____, u svojstvu korisnika nacionalizovane imovine, takoe se
saglasilo sa vraanjem oduzete imovine u naturalnom obliku i to poslovnog prostora i stana odvojene jedne
sobe pravo od ulaza, blie opisane u taki 1. dispozitiva ovog reenja i istovremeno je istaklo da se prema
podacima pribavljenim od JP Poslovni prostor ______ predmetni poslovni prostor nalazi u fondu
preduzea i da je dat u zakup __________, po osnovu Ugovora o zakupu od _________ godine.
Takoe, na navedenoj raspravi podnosilac zahteva i zamenik javnog pravobranioca gradske optine
________ izjavili su da nepokretnost koja je predmet vraanja u naturalnom obliku-poslovni prostor kao i
stan-odvojena jedna soba, od momenta nacionalizacije pa do danas nisu uveani, dograeni niti nadzidani,
odnosno da nije promenjen oblik, stanje, povrina niti namena.
32
Na osnovu sprovedenog dokaznog postupka Agencija za restituciju je na osnovu pismenih dokaza
koje su predoile stranke, kao i na osnovu odrane usmene rasprave utvrdila sledee injenino stanje:
Iz sadrine Reenja Komisije za nacionalizaciju pri Narodnom odboru optine _______ br. N. br.
________ od ______ godine i Reenja Sekreterijata za poslove privrede, finansija i imovinske odnose
Optine ______ br. _______ od _____ godine, utvreno je da je tim reenjem nacionalizovana i postala
drutvena svojina na dan _________ godine najamna stambena zgrada u ul. _______ br. ___, u ______,
ZKUL ____, k.p. _____, povrine ___ m2, iji su suvlasnici na dan ______ godine bili _________ i
____________, sa po idealnih delova. Iz sadrine navedenih reenja utvreno je da se zgrada u trenutku
nacionalizacije sastojala od 3 jednosobna, 3 dvosobna stana, jedne odvojene sobe i jedne poslovne
prostorije (dakle od ukupno 8 posebnih delova zgrade), te da su od nacionalizacije izuzeti i ostavljeni u
svojinu ranijih suvlasnika sledei stanovi: ___________ jedan dvosoban stan na mansardi i jedan dvosoban
stan u parteru desno od ulaza i __________ jedan dvosoban stan u parteru desno od ulaza i jedan
jednosoban stan desno od ulaza.
Iz sadrine Prepisa lista nepokretnosti br. ____ KO _____ br. _____ od ________ godine, utvreno
je da je u A listu (podaci o zemljitu) upisana k.p. u ulici _____, povrine ____ ha, kao gradsko
graevinsko zemljite, da je u B listu (podaci o nosiocu prava na zemljitu) na zemljitu pod zgradama i
drugim objektima i na zemljitu uz zgardu i drugi objekat upisana dravna svojina Republike Srbije, kao i
pravo korienja vlasnika objekta upisanih u V. Listu 1 deo, Beograd; da je u V listu (Podaci o zgradama i
drugim graevinskim objektima i nosiocima prava na njima) upisan Objekat br. 1, kao objekat preuzet iz
zemljinje knjige-Stambena zgrada za kolektivno stanovanje, ulina, u ul. ____________, dok su vlasnici
posebnih delova upisani u V. Listu 2 deo; zatim Objekat br. 2 kao objekat izgraen bez odobrenja za
gradnju-Porodina stambena zgrada dvorina levo, iji vlasnik, odnosno dralac nije utvren; kao i Objekat
br. 3 kao objekat izgraen bez odobrenja za gradnju-Pomona zgrada dvorina desno, iji vlasnik, odnosno
dralac nije utvren.
Daljim uvidom je utvreno da su u V. Listu-2 deo (koji se odnosi na podatke o stanu i poslovnoj
prostoriji kao posebnim delovima zgrade ili drugih graevinskih objekata i nosiocima prava na njima)
upisani sledei posebni delovi zgrade Objekta br. 1-Stambene zgrade za kolektivno stanovanje, ulina, u ul.
______ : 1) poslovni prostor bb, sa ulazom na ulgu ________, u prizemlju zgrade, u dravnoj svojini
Republike Srbije, korisnika gradske optine ______; 2) dvosoban stan bb-u prizemlju, prvi levo, povrine
___ m2, u privatnoj svojini ; 3) jednosoban stan br. 4, drugi levo od ulaza, u privatnoj svojini; 4) stan bbjedna odvojena soba, u dravnoj svojini Republike Srbije, korisnika gradske optine ____; 5) jednosoban
stan bb, prvi desno od ulaza prema ul. _____, u privatnoj svojini; 6) jednosoban stan bb, drugi desno od
ulaza i do ul. ______, u privatnoj svojini; 7) dvosoban stan bb, drugi desno na meuspratu desno od
stepenita, u privatnoj svojini; 8) dvosoban stan bb, na mansardi, levo od stepenita, a na uglu ul. _____ i
_______, u privatnoj svojini. Iz navedenog proizilazi da se predmetna stambena zgrada Objekat br. 1 sastoji
od ukupno 8 posebnih delova zgrade, koliko je imala i u trenutku nacionalizacije.
Iz sadrine Kopije plana-arhivskog originala iz 1932. godine KO ______ i Kopije plana Republikog
geodetskog zavoda, Slube za katastar nepokretnosti 1 br. ____, oba od _________ godine za k.p. _____
KO ________, utvreno je da su sva tri objekta postojala jo 1932. godine, od kada datira arhivska kopija
plana, kao i da Objekat br. 1-Stambena zgrada za kolektivno stanovanje nije dograivana.
Iz sadrine reenja _______ optinskog suda u ______ posl. br. O.br. ______ od _______ godine
utvreno je da je iza smrti _________, biveg iz ________, za jedinog naslednika na osnovu zakona
oglaena njegova sestra ________ iz Beograda, ul. _____. Iz sadrine reenja ______ optinskog suda u
_______ posl. br. _______ od _______ godine utvreno je da je iza pok. _______, bive iz ______, ul.
_______ br. ___, za naslednika po zakonskom osnovu nasleivanja, oglaen __________, sin ostavilje, iz
________, ul. ________ br. _____, ovde podnosilac zahteva.
Iz napred navedenog utvrenog injeninog stanja proizilazi da je navedenim reenjima o
nacionalizaciji nacionalizovan i postao drutvena svojina izmeu ostalog poslovni prostor koji se nalazi u
_________, u ul. ________br. ___,u prizemlju uline stambene zgrade za kolektivno stanovanje, postojee
na k.p. _____, upisane u List nepokretnosti br. ___ KO ___, sa ulazom na uglu ul. ________, kao i stan
odvojena jedna soba, bb, u istoj stambenoj zgradi, od bivih vlasnika ________ i ____________, oboje iz
_________, te da je iza njihove smrti za jedinog zakonskog naslednika proglaen _________ iz _________,
ovde podnosilac zahteva. Navedene nepokretnosti su danas u dravnoj svojini, vlasnitvo Republike Srbije,
a korisnik je gradska optina ______.
Sa vraanjem predmeta nespornog dela zahteva, koji se odnosi na predmetni poslovni prostor kao i
stan jedne odvojene sobe, koji su blie opisani u taki 1. dispozitiva ovog reenja, saglasili su se Republika
33
Srbija, kao vlasnik i gradska optina ________, kao korisnik, preko svojih zakonskih zastupnika, a koji su
upisani u list nepokretnosti broj ___ KO ___, kao nosioci prava svojine, odnosno korienja.
Odredbom lana 205. taka 1. Zakona o optem upravnom postupku, predvieno je da kada se u
jednoj upravnoj stvari reava o vie pitanja, a samo su neka od njih sazrela za reavanje i kad se pokae
celishodnim da se o tim pitanjima odlui posebnim reenjem, organ moe doneti reenje samo o tim
pitanjima (delimino reenje).
Kako se u konkretnom sluaju zahtev podnosioca odnosi na vraanje predmetnog poslovnog
prostora u prizemlju uline stambene zgrade, dva jednosobna stana-drugog levo od ulaza i prvog desno od
ulaza, kao i stana jedne odvojene sobe, zajedno sa zemljitem koje ini k.p. _____ upisanu u List
nepokretnosti ___ KO ____, ovaj organ je u smislu l. 205. taka 1. ZUP -a ocenio da je celishodno da
deliminim reenjem odlui o delu zahteva koji se odnosi na vraanje predmetnog poslovnog prostora i
stana jedne odvojene sobe, dok e se o preostalom delu zahteva za vraanje, odnosno obeteenje odluiti
kada se za to steknu zakonom propisani uslovi.
U pogledu utvrivanja zakonskih nalsednika bivih vlasnika, a na osnovu dokaza priloenih uz
zahtev, ovaj organ je nesporno utvrdio da je __________ zakonski naslednik iza ________, majke
podnosioca zahteva, koja je prethodno po zakonskom redu nasleivanja, reenjem o nasleivanju
proglaena za jedinog naslednika ranije preminulog _________, njenog roenog brata a drugog
(su)vlasnika oduzete imovine, te da mu saglasno lanu 8. i l. 9. Zakona o nasleivanju (Sl. glasnik RS,
br. 46/95 i 101/2003), kao zakonskom nasledniku ranijih vlasnika pripada imovina koja je bila predmet
nacionalizacije.
Na osnovu ovako sprovedenog dokaznog postupka, spisa predmeta i odrane usmene rasprave, po
oceni ovog organa, nesporno su utvrene sve odlune injenice koje su preduslov za restituciju predmetne
imovine, propisane Zakonom o vraanju oduzete imovine i obeteenju ("Slubeni glasnik RS, br.
72/2011) i to: da je ranijem sopstveniku nacionalizovana imovina aktom o podravljenju (l. 2. stav 1. taka
34); da se imovina vraa po pravilu u naturalnom obliku, ili se daje obeteenje u vidu dravnih obveznica i
u novcu ( l. 4. u vezi sa l. 8); da je podnosilac zahteva zakonski naslednik bivih vlasnika oduzete
imovine (lan 5); da je imovina koja se vraa predviena Zakonom ( l. 15. stav 2); da je imovina
identifikovana i da se nalazi u svojini i dravini treeg lica (lan 9); da imovina koja se vraa nije izuzeta iz
postupka restitucije (l. 18); da je imovina koja se vraa iste namene kao u vreme oduzimanja, tanije
predstavlja poslovni prostor, odnosno stan, (lan 28. stav 2); da je zahtev podnet u skladu sa Zakonom
( lan 42); i da su utvrene sve injenice saglasno l. 47. Zakona (korisnici i njihovi udeli, imovina koja se
vraa, obveznik vraanja, pravo u odnosu na predmet vraanja idr.); da je pritom svim strankama
omogueno da uestvuju u postupku ( lan 39), uz to i da se obveznik restitucije ne protivi vraanju
predmetne nepokretnosti u svojinu podnosiocima zahteva, pa je primenom napred navedenih odredaba,
odlueno kao u taki 1. dispozitiva ovog reenja.
Budui da je tokom ovog postupka utvreno da je poslovni prostor koji je predmet vraanja u fondu
Javnog preduzea Poslovni prostor ____, odnosno da je poslovni prostor dat u zakup treem licu ___________, po osnovu Ugovora o zakupu od ______ godine, primenom lana 21. stav 1. i 2. Zakona o
vraanju oduzete imovine i obeteenju odlueno je kao u taki 5. dispozitiva ovog reenja.
U skladu sa odredbama lana 1, lana 21, lana 47, lana 49. i lana 62. stav 3. Zakona o vraanju
oduzete imovine i obeteenju ("Slubeni glasnik RS, br. 72/2011), kojima je propisano da se
nepokretnosti vraaju osloboene hipotekarnih tereta nastalih od momenta oduzimanja do dana stupanja na
snagu Zakona, te da se reenjem izdaje nalog nadlenim dravnim organima o nainu i rokovima za
njegovo izvrenje kao i trokovima postupka, odlueno je kao u takama 3, 4, 5. i 6. dispozitiva ovog
reenja.
O preostalom delu zahteva za vraanje, odnosno obeteenje, koji se odnosi na jednosoban stan
drugi levo od ulaza i jednosoban stan prvi desno od ulaza, kao i zemljite povrine ____ m2, a sve na na
k.p. ____ upisane u List nepokretnosti br. ___ KO ____, bie odlueno naknadno, kada se za to steknu
zakonom propisani uslovi.
Pravna pouka:
Protiv ovog reenja moe se izjaviti alba Ministarstvu finansija, u roku od 15 dana od dana
prijema reenja, a preko ovog organa.
Dostaviti:
34
-Podnosiocu zahteva,
-Republikom javnom pravobranilatvu,
-Javnom pravobranilatvu GO Vraar, Beograd,
-RGZ-Slubi za katastar nepokretnosti Beograd, po pravnosnanosti reenja,
-Republika direkcija za imovinu Republike Srbije, Beograd, po pravnosnanosti reenja,
-Arhivi
-u predmet
DIREKTOR
7.1.3. Reenje o odbijanju zahteva za vraanje imovine, odnosno obeteenje
REPUBLIKA SRBIJA
Beograd, ________ br. __
Broj predmeta:
35
Datum:
Agencija za restituciju - Podruna jedinica _______, postupajui po zahtevu, __________ iz

_________ optina __________ za vraanje oduzete imovine odnosno obeteenje, na osnovu l.40, l. 55,
i l. 47. st. 12. u vezi l. 2. Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju (Sl. Glasnik RS 72/2011),
l. 192 Zakona o optem upravnom postupku (Sl. list SRJ 33/97 i 31/2001 i Sl. glasnik RS 30/2010),
nakon sprovedenog postupka, donela je dana 12.09.2012. sledee:
R E E NJ E
ODBIJA SE zahtev _____________ iz _______ optina ______, podnet dana ____________
godine, zaveden pod brojem ___________ sa jedinstvenim vlasnikim brojem ______, za vraanje oduzete
imovine odnosno obeteenje biveg vlasnika _____________ biv. iz _________, KAO NEOSNOVAN.
________ iz _______ optina ______, podneo je dana _________ godine, na propisanom obrascu
zahtev za vraanje oduzete imovine odnosno obeteenje, i to poljoprivredno zemljite oznaeno kao kp.br.
_____ KO ____ u povrini od ____ ha koji zahtev je zaveden pod brojem _________, sa jedinstvenim
vlasnikim brojem ____, a u svojstvu zakonskog naslednika ranijeg vlasnika _______ biv. iz _______.
Uz zahtev, podnosilac je priloio sledea dokumenta: Izvod iz MKU za biveg vlasnika, Izvod iz
MKR za podnosioca zahteva, Ostavinska reenja Optinskog suda u _______ O-br._____ od _____ godine
i od _______ godine, Reenje Komisije za poljoprivredni zemljini fond NO sreza _________ od ______
godine, Izvod iz lista nepokretnosti broj ___ i ____ oba KO Bajevac.
Iz sadrine reenja Komisije za poljoprivredni zemljini fond NO Sreza _________ br. ____ od ____
godine, utvreno je da je izdvojeno i kao optenarodna imovina uneto u poljoprivredni zemljini fond
zemljite vlasnika _________ i tasta mu ________ iz _____ i to deo od parcele br.____, njiva zvana
polje u povrini od ____ ha upisana u zk.ul. ____ KO Bajevac, a u skladu sa l. 23. i 24. Zakona o
zemljinom fondu i odluci Saveznog izvrnog vea od _________ godine.
Iz sadrine Uverenja Republikog geodetskog zavoda, Slube za katastar nepokretnosti _________
br. ________ od _______ godine utvreno je da katastarskoj parceli starog premera ____ KO ____
odgovara katastarskim parcelama novog premera br. _____ i delu kp.br. ______ obe KO _____. Prema
istom uverenju kp.br. ____ KO _______ bila je upisana u zk.ul.br ___ u korist _________ iz ________ i
oduzeta je po reenju br. ___ od _______ godine. Novonastala kp.br. _____ upisana je u ln.br. ___ a kp.br.
____ u ln.br.____ KO ____.
Iz prepisa Lista nepokretnosti br. __ KO __ utvreno je da je u istom upisana kp.br. ___ u povrini
od ___ ha kao privatna svojina ________ iz _____, bez tereta. Dalje je utvreno na osnovu izvoda iz ln.br.
___ KO ___, da je u istom upisana kp.br. ____ u povrini od ____ ha kao privatna svojina _______ iz
______.
Utvreno je na osnovu izvoda iz matine knjige umrlih za Optinu _____ br. ____, da je
____________ preminuo ________ godine.
Na osnovu reenja Optinskog suda u _________ O.br. ______ od _____ godine utvruje se da je za
zakonskog naslednika pok. __________ biv. iz _____ oglaen sin _____ iz _______ i da je pok. ________
od zakonskih naslednika osim sina _________ ostavio i sina ___________ i erke _______ i ___________.
Iz matine knjige roenih za Optinu _________ br. __________utvreno je da je _________
godine, u ______ kod _______ od oca _________. U citiranom izvodu nije upisano dravljanstvo za
___________.
U toku dokaznog postupka, koji je prethodio donoenju ovog reenja, u Agenciji za restituciju Podruna jedinica _________, dana ________ godine odrana je usmena rasprava na kojoj je podnosiocu
zahteva predoeno da je lanom 2. Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju (Sl. Glasnik RS
72/2011) propisano da se pravo na vraanje oduzete imovine moe ostvariti za imovinu koja je oduzeta po
36
taksativno navedenim propisima i da u citiranom lanu 2. kao osnov za ostvarivanje prava na vraanje
odnosno obeteenje nije naveden Zakon o poljoprivrednom zemljinom fondu optenarodne imovine i
dodeljivanju zemlje poljoprivrednim organizacijama, po kome je zemljite oduzeto od ranijeg vlasnika
_________ biv. iz ________.
Na odranoj raspravi proitano je izjanjenje zajednikog Javnog pravobranilatva grada _______ i
optina: ____________kao zastupnika Optine ______ br. ______ od ______ godine u kome se isti
izjanjava da je pred Komisijom za vraanje zamljita Optine _________ voen postupak i doneto
delimino reenje br. _____ od _______ godine, kojim je utvreno pravo na novanu naknadu _________
iz _______ i _________ iz ________ sa udelom od po , za kp.br. ___ i ___ obe KO ____ na teret
Preduzea ____________. Pri tom je istakao da Optina ________ nije korisnik nijedne od navedenih
parcela, da istima nije raspolagala i da smatra da na njenoj strani nema obaveze po l. 9. Zakona o vraanju
oduzete imovine i obeteenju. Uz zapisnik je dostavio fotokopiju kompletnih spisa Komisije za vraanje
zemljita br. _______.
Na navedenoj usmenoj raspravi podnosilac zahteva je izjavio da nema primedbi na izvedene dokaze
i da ostaje u svemu pri zahtevu da mu se u naturalnom obliku izvri povraaj imovine oznaene kao kp . Br.
___ KO _____. Takoe je istakao da je nesporno da je po njegovom zahtevu, tj. po zahtevu njegovog oca
sada pok. ________ u Optini ________ voen postupak za vraanje oduzetog zemljita pred Komisijom
Optine ______ i da je doneto delimino reenje kojim je predvieno da mu za deo oduzete zemlje
Preduzee za ________ iz ________ isplati odgovarajuu naknadu. Izjavio je dalje, da je sa Preduzeem za
________ iz _______, svojevremeno postigao usmeni dogovor poravnanje da mu umesto naknade, vrate
oduzetu zemlju, a da im on za postojei objekat isplati odgovarajuu naknadu. Taj dogovor nikad nije
sproveden u delo i on do danas nije dobio ni novanu naknadu niti mu je zemlja vraena. Takoe nije
odlueno ni o vraanju preostalog dela zemlje koja se nalazi u posedu _________ i da je sa tog razloga i
podneo ovaj zahtev.
Dopisom od _________ godine o zahtevu _______ iz ______ izjasnio se i RJP Odeljenje u ______ i
istakao da se pravo na vraanje imovine po odredbama Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju
(Sl. Glasnik RS 72/2011) ne moe ostvariti za imovinu oduzetu primenom propisa Zakona o
poljoprivrednom zemljinom fondu i da je u konkretnom sluaju zahtev nedozvoljen. Takoe je istakao da
podnosilac zahteva treba da pokrene vanparnini postupak pred nadlenim sudom radi utvrivanja novane
naknade za deo oduzetog zemljita, a po osnovu pravosnanog deliminog reenja Komisije za vraanje
oduzetog zemljita opptine _____ br. ______ od _____ godine a za preostalo zemljite potrebno je da
inicira nastavak postupka pred Komisijom.
Na osnovu sprovedenog dokaznog postupka, spisa predmeta i odrane usmene rasprave, Agencija za
restituciju - Podruna jedinica ________ utvrdila je da je zahtev ____________ iz _________ za vraanje
oduzete imovine odnosno obeteenje, biveg vlasnika ___________ neosnovan, u smislu lana 2. Zakona
o vraanju oduzete imovine i obeteenju (Sl. Glasnik RS 72/2011), iz razloga to Zakon o
poljoprivrednom zemljinom fondu optenarodne imovine i dodeljivanju zemljita poljoprivrednim
organizacijama i odluka Saveznog izvrnog vea od __________ godine, ijom primenom je predmetno
zemljite oduzeto, nisu predvieni kao osnov za ostvarivanje prava na vraanje imovine.
Imajui u vidu sve izneto, doneta je odluka kao u dispozitivu, a na osnovu l. 2. Zakona o vraanju
oduzete imovine i obeteenju (Sl. Glasnik RS 72/2011).
Pravna pouka:
Protiv ovog reenja moe se izjaviti alba Ministarstvu finansija i privrede Republike Srbije, u roku
od 15 dana od dana prijema reenja, a preko ove Agencije.
DIREKTOR
Dostaviti:
- Podnosiocu zahteva
- RJP Odeljenje u __________, __________
- Zajednikom Javnom pravobranilatvu Grada i optina
- U predmet
- Tri reenja Agenciji za restituciju i to:
- Sektoru za koordinaciju i nadzor,
37
- Sektoru za procenu i obeteenje,
- Arhivi pisarnice Agencije za restituciju.
38
7.1.4. Zakljuak o odbacivanju zahteva za vraanje imovine, odnosno obeteenje
REPUBLIKA SRBIJA
Beograd, ________ br. __
Broj predmeta:
Datum:
Agencija za restituciju jedinica za restituciju Beograd, postupajui po zahtevu ________, iz

________, ul. _______ br.__, za vraanje imovine odnosno obeteenje oduzete imovine, na osnovu lana
55. i lana 43. stav 1. u vezi lana 42. stav 7. Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju (Sl.
Glasnik RS 72/2011) i ovlaenja iz take 1. Odluke direktora Agencije za restituciju br. _________od
________ godine, donela je dana __________ sledee:
ZAKLJUAK
ODBACUJE SE zahtev _____________, iz ________, ul. _________ br. ___, koji je podnet dana
________ godine, zaveden pod brojem ___________ sa jedinstvenim vlasnikim brojem VL ____, za
vraanje oduzete imovine odnosno obeteenje biveg vlasnika ______________ iz ________,
ul.____________, KAO NEUREDAN.
OBRAZLOENJE
_____________ iz_________, ul. __________ br. __, je dana ________ godine, na propisanom
obrascu, podneo zahtev za vraanje oduzete imovine odnosno obeteenje, i to kat. parcele ____, KO
______, i kue k.br. ___ u ul. _________ br. ___, postojee na istoj kat.parceli upisane kao ZK ___,
upisanih u ZKUL _____ KO Beograd __, kao i kat.parcele ___, KO ___, upisane u ZKUL ___, biveg
vlasnika _________ iz _________, ul. ________ br. __, zahtev koji je zaveden pod br. _______ sa
jedinstvenim vlasnikim brojem VL _____.
Uz zahtev, podnosilac je priloio sledea dokumenta: original izvoda iz matine knjige roenih za
podnosioca zahteva, original izvoda iz matine knjige roenih za biveg vlasnika ______, original izvoda iz
matine knjige roenih za ____________, suprugu biveg vlasnika, original izvoda iz matine knjige
umrlih za biveg vlasnika __________, original izvoda iz matine knjige umrlih za _________, suprugu
biveg vlasnika, Prepis Reenja _______ optinskog suda u ________ O.br. _____ od ______ godine,
Ugovor o kupoprodaji Ov.br. ________ od _____ godine, Ugovor o kupoprodaji Ov.br. _____ od ______
godine, Ugovor o kupoprodaji nepokretnosti Ov.br._______ od ______ godine, original Uverenje ______
optinskog suda-Zemljino knjinog odeljenja Rz. ____ od ______ godine, original Uverenje _________
optinskog suda-Zemljino knjinog odeljenja Rz. ____ od ____ godine, original Uverenje o identifikaciji
parcele starog i novog premera Slube za katastar nepokretnosti _____ Republikog geodetskog zavoda br.
___, original Uverenja o identifikaciji parcele starog i novog premera Slube za katastar nepokretnosti
_________ Republikog geodetskog zavoda br. __________, original Izvod iz lista nepokretnosti br.____
k.o. _________ Slube za katastar nepokretnosti ______ Republikog geodetskog zavoda br.__________,
original Prepis lista nepokretnosti _______ k.o. Vraar Slube za katastar nepokretnosti _______
39
Republikog geodetskog zavoda br. _________, Ugovor o doivotnom izdravanju zakljuen pred sudijom
_______ optinskog suda _______ od ______ godine.
Razmatrajui podneti zahtev, Agencija za restituciju je utvrdila da je isti neuredan u smislu lana 43.
stav 1. Zakona o vraanju imovine i obeteenju (Sl. Glasnik RS 72/2011), iz razloga to uz isti nije
dostavljen obavezan dokaz iz lana 42. stav 4. taka 3. Zakona o vraanju imovine i obeteenju (Sl.
Glasnik RS 72/2011) i to isprava o podravljenju imovine, niti je naveden naziv, broj i godina slubenog
glasila u kome je objavljen akt o podravljenju, uz konkretno navoenje predmeta oduzimanja, koji svaki
zahtev mora da sadri, a na osnovu lana 42. stav 7. navedenog zakona.
lanom 43. stav 1. Zakona o vraanju imovine i obeteenju (Sl. Glasnik RS 72/2011) propisano
je da zahtev koji ne sadri podatke iz lana 42. Stav 7. i uz koji nisu priloeni dokazi iz tog stava, odbacie
se kao neuredan.
Pored toga to uz zahtev nije dostavljen obavezan dokaz iz lana 42. stav 4. taka 3, ni u samom
zahtevu nije naveden nikakav podatak o osnovu, vremenu i aktu oduzimanja iz lana 42 stav 3. taka 4.
Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju (Sl. Glasnik RS 72/2011).
Takoe u zahtevu za vraanje oduzete imovine, odnosno obeteenje nije naveden obavezan
podatak iz l. 42 st. 3. taka 6. Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju tj. pravna veza sa bivim
vlasnikom.
lanom 43. stav 1. Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju propisano je da zahtev koji ne
sadri podatke iz lana 42. stav. 7. i uz koji nisu priloeni dokazi iz tog stava odbacie se kao neuredan,
stavom 2. istog lana, da lice iji je zahtev odbaen u smislu stava 1. ovog lana, ima pravo da novi zahtev
podnese do isteka roka iz lana 42. stav 1. ovog zakona, po kojem rok istie 01.03.2014. godine.
Imajui u vidu sve izneto, tj. injenicu da uz podneti zahtev nije dostavljen obavezan dokaz iz lana
42. stav 4. taka 3. Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju tj. isprava o podravljenju u originalu
ili overenoj kopiji niti je naveden naziv, broj i godina slubenog glasila u kome je objavljen akt o
podravljenju uz konkretno navoenje predmeta oduzimanja, koji svaki zahtev mora sadravati na osnovu
lana 42. stav 7. navedenog zakona, te da u zahtevu za vraanje oduzete imovine odnosno obeteenje nije
naveden obavezan podatak iz l. 42 st. 3. taka 6. Zakona tj. pravna veza sa bivim vlasnikom, stoga je i
doneta odluka kao u dispozitivu, a na osnovu lana 43. stav 1. Zakona o vraanju oduzete imovine i
obeteenju (Sl. glasnik RS 72/2011).
Imajui u vidu sve izneto, tj. injenicu da uz podneti zahtev nije dostavljen obavezan dokaz iz lana
42. stav 4. taka 3. Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju (Sl. Glasnik RS 72/2011), tj. isprava
o podravljenju, u originalu ili overenoj kopiji, niti je naveden naziv, broj i godina slubenog glasila u
kome je objavljen akt o podravljenju, uz konkretno navoenje predmeta oduzimanja, koji svaki zahtev
mora sadrati, na osnovu lana 42. stav 7. navedenog zakona, kao i injenicu da ni u samom zahtevu nije
naveden nikakav podatak o osnovu, vremenu i aktu oduzimanja, shodno tome je i doneta odluka kao u
dispozitivu, a na osnovu lana 43. stav 1. Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju (Sl. glasnik
RS 72/2011).
Pouka o pravnom leku:
Protiv ovog akta alba nije doputena, ali se moe neposredno pokrenuti upravni spor, podnoenjem
tube Upravnom sudu, u roku od 30 dana od dana prijema pismenog otpravka.
DIREKTOR
Dostaviti:
- podnosiocu zahteva
- arhivi
- sektoru za koordinaciju i nadzor
- u predmet
7.1.5. Zakljuak o obustavi postupka
40
REPUBLIKA SRBIJA
Beograd, ________ br. __
Broj predmeta:
Datum:
Agencija za restitucijuJedinica za restituciju ________, postupajui po zahtevu _______________
iz ________, ul. ____ br. ___ za vraanje imovine odnosno obeteenje oduzete imovine, na osnovu lana
121. i 210. Zakona o optem upravnom postupku (Sl. list SRJ 33/97 i 31/2001 i Sl. glasnik RS
30/2010) i ovlaenja iz take 1. Odluke direktora Agencije za restituciju br. 553/2012 od 4.7.2012.
godine, donela je dana __________ godine sledei:
ZAKLJUAK
OBUSTAVLJA SE postupak po zahtevu ____________, iz __________, ul. ______ br. __, podnet
dana _________ godine, zaveden pod brojem ____________, za vraanje oduzete imovine odnosno
obeteenje biveg vlasnika _____________, _______, ul. ___ br. __, zbog odustanka stranke od
zahteva.
OBRAZLOENJE
_____________, iz ________, ul. ____ br. ___, je dana _________ godine, na propisanom obrascu
podnela zahtev za vraanje oduzete imovine odnosno obeteenje, i to neizgraenog zemljita koje se
nalazi u __________, ul. ____ br. __, kp.br. ____, upisana u ZKUL ____ KO Bora, povrine ___ m2,
biveg vlasnika ___________, _______, ul. ____ br. __, koji zahtev je zaveden pod br. ___________ sa
jedinstvenim vlasnikim brojem VL______.
Uz zahtev, podnosilac je priloio sledea dokumenta: overenu fotokopiju izvoda iz matine knjige
umrlih za ___________, overenu fotokopiju izvoda iz matine knjige umrlih za biveg vlasnika, overenu
fotokopiju izvoda iz matine knjige roenih za podnosioca zahteva, neoverenu fotokopiju prepisa reenja
SO ________ br. ____ od ______ godine, overenu fotokopiju ZKUL br.____ KO _____, overenu
fotokopiju kopije plana za kp.br. _____ KO _____, neoverenu fotokopiju ugovora o poklonu overenog od
strane ______ optinskog suda u _________ pod Ov. br. ___ od _____ godine, zakljuen izmeu
__________ i __________ kao poklonodavaca i ____________ kao poklonoprimca, neoverenu fotokopiju
ugovora o poklonu overenog od strane ______ optinskog suda u _________ pod Ov. br. _____ od
_______ godine, zakljuen izmeu _________ kao poklonodavaca i ___________ kao poklonoprimca,
overenu fotokopiju reenja _____ optinskog suda u Beogradu Dn. br. ______ od ________ godine,
overenu fotokopiju zapisnika o izlaganju Republikog geodetskog zavoda- Komisije za izlaganje na javni
uvid podataka o nepokretnostima i pravima na nepokretnostima za KO ____ br. _________ od __________
godine, neoverenu fotokopiju prijave oduzete imovine, podnete od strane __________ Republikoj
direkciji za imovinu Republike Srbije, overenu fotokopiju potvrde Republike direkcije za imovinu
Republike Srbije br. ________ od _______ godine i overenu fotokopiju dopisa Republike direkcije za
imovinu Republike Srbije br. ___________ od __________ godine.
Podneskom od ________ godine, _________ je dala izjavu da odustaje od podnetog zahteva koji se
kod Agencije za restituciju Jedinice za restituciju _______ vodi pod brojem __________, sa jedinstvenim
vlasnikim brojem VL______, budui da je u navedenom zahtevu pogreno oznaila biveg vlasnika.
Imajui u vidu da je l. 121. stav 1. Zakona o optem upravnom postupku propisano da stranka moe
odustati od svog zahteva u toku celog postupka, dok je stavom 2. istog lana zakona propisano da kada je
postupak pokrenut povodom zahteva stranke, a stranka odustane od svog zahteva, organ koji vodi postupak
donee zakljuak kojim se postupak obustavlja, kao i da se postupak za vraanje oduzete imovine i
41
obeteenje ne moe voditi po slubenoj dunosti, ve samo po zahtevu zainteresovane stranke, odnosno
biveg vlasnika oduzete imovine ili njegovih zakonskih naslednika, saglasno odredbi lana 41. i lana 42.
Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju, to je i doneta odluka kao u dispozitivu.
Pouka o pravnom leku:
Protiv ovog zakljuka moe se izajviti posebna alba Ministarstvu finansija, u roku od 15 dana od
dana prijema pismenog otpravka zakljuka, a preko ovog organa.
DIREKTOR
Dostaviti:
-podnosiocu zahteva
- Sektoru za koordinaciju i nadzor
- u predmet
- arhivi
42
8. PROPISI
8.1. Propisi na osnovu kojih se vri vraanje imovine i obeteenje

- Zakon o vraanju oduzete imovine i obeteenju
- Zakon o vraanju (restituciji) imovine crkvama i verskim zajednicama
- Zakon o upravnom postupku
8.2. Propisi o oduzetoj imovini
- Odluka o prelazu u dravnu svojinu neprijateljske imovine, o dravnoj upravi nad
imovinom neprisutnih lica i o sekvestru nad imovinom koju su okupatorske vlasti prisilno otuile
("Slubeni list DFJ", broj 2/45);
- Zakon o agrarnoj reformi i kolonizaciji ("Slubeni list DFJ", broj 64/45 i "Slubeni list
FNRJ", br. 16/46, 24/46, 99/46, 101/47, 105/48, 19/51, 42-43/51, 21/56, 52/57, 55/57 i 10/65);
- Zakon o agrarnoj reformi i unutranjoj kolonizaciji ("Slubeni glasnik NRS", br. 39/45 i
4/46);
- Zakon o agrarnoj reformi i unutranjoj kolonizaciji ("Slubeni glasnik NRS", br. 5/48,
11/49 i 34/56);
- Odluka o ustanovi suda za suenje zloina i prestupa protiv srpske nacionalne asti
("Slubeni glasnik NRS", broj 1/45);
- Odluka o sudu za suenje zloina i prestupa protiv srpske nacionalne asti ("Slubeni
glasnik NRS", broj 3/45);
- Zakon o suzbijanju nedoputene pekulacije i privredne sabotae ("Slubeni list DFJ",
broj 26/45);
- Zakon o zabrani izazivanja nacionalne, rasne i verske mrnje i razdora ("Slubeni list
DFJ", broj 36/45 i "Slubeni list FNRJ", broj 56/46);
- Zakon o zatiti narodnih dobara i njihovom upravljanju ("Slubeni list DFJ", broj 36/45);
- Zakon o konfiskaciji imovine i o izvrenju konfiskacije ("Slubeni list DFJ", broj 40/45);
- Zakon o potvrdi i izmenama i dopunama Zakona o konfiskaciji imovine i o izvrenju
konfiskacije ("Slubeni list FNRJ", br. 61/46 i 74/46);
- Zakon o oduzimanju ratne dobiti steene za vreme neprijateljske okupacije ("Slubeni list
DFJ", broj 36/45);
- Zakon o potvrdi i izmenama i dopunama Zakona o oduzimanju ratne dobiti steene za
vreme neprijateljske okupacije ("Slubeni list FNRJ", broj 52/46);
- Zakon o dravljanstvu Demokratske Federativne Jugoslavije ("Slubeni list DFJ", broj
64/45);
- Zakon o dravljanstvu Federativne Narodne Republike Jugoslavije ("Slubeni list FNRJ",
br. 54/46 i 105/48);
- Zakon o oduzimanju dravljanstva oficirima i podoficirima bive jugoslovenske vojske,
koji nee da se vrate u otadbinu i pripadnicima vojnih formacija koji su sluili okupatoru i
odbegli u inostranstvo ("Slubeni list DFJ", broj 64/45 i "Slubeni list FNRJ", broj 86/46);
- Zakon o krivinim delima protiv naroda i drave ("Slubeni list DFJ", broj 66/45 i
"Slubeni list FNRJ", br. 59/46, 106/47 i 110/47);
- Zakon o suzbijanju nedoputene trgovine, nedoputene pekulacije i privredne sabotae
("Slubeni list FNRJ", br. 56/46 i 74/46);
- Zakon o prelazu u dravnu svojinu neprijateljske imovine i o sekvestraciji nad imovinom
odsutnih lica ("Slubeni list FNRJ", br. 63/46 i 74/46);
43
- Zakon o postupanju sa imovinom koju su vlasnici morali napustiti u toku okupacije i
imovinom koja im je oduzeta od strane okupatora i njegovih pomagaa ("Slubeni list DFJ", broj
36/45);
- Zakon o potvrdi i izmenama i dopunama Zakona o postupanju sa imovinom koju su
sopstvenici morali napustiti u toku okupacije i imovinom koja im je oduzeta od strane okupatora i
njegovih pomagaa ("Slubeni list FNRJ", broj 64/46);
- Zakon o zatiti optenarodne imovine i imovine pod upravom drave ("Slubeni list
FNRJ", broj 86/46);
- Zakon o nacionalizaciji privatnih privrednih preduzea ("Slubeni list FNRJ", br. 98/46 i
35/48);
- Uredba o arondaciji dravnih poljoprivrednih dobara optedravnog znaaja ("Slubeni
list FNRJ", broj 99/46);
- Odluka Nacionalnog komiteta osloboenja Jugoslavije o privremenoj zabrani vraanja
kolonista u njihova ranija mesta ivljenja ("Slubeni list DFJ", broj 13/45);
- Zakon o postupanju sa naputenom zemljom kolonista u Autonomnoj KosovskoMetohijskoj oblasti ("Slubeni list NRS", broj 9/47);
- Zakon o reviziji dodeljivanja zemlje kolonistima i agrarnim interesentima u Autonomnoj
Kosovsko-Metohijskoj oblasti ("Slubeni list FNRJ", broj 89/46);
- Zakon o likvidaciji agrarne reforme vrene do 6. aprila 1941. godine na velikim posedima
u Autonomnoj Pokrajini Vojvodini ("Slubeni list FNRJ", broj 9/47);
- Osnovni zakon o eksproprijaciji ("Slubeni list FNRJ", br. 28/47, 12/57 i 53/62 i
"Slubeni list SFRJ", br. 13/65, 5/68, 7/68 i 11/68);
- Osnovni zakon o postupanju sa eksproprisanim i konfiskovanim umskim posedima
("Slubeni list FNRJ", broj 61/46);
- Krivini zakonik ("Slubeni list FNRJ", broj 13/51);
- Zakon o izvrenju kazni, mera bezbednosti i vaspitno-popravnih mera ("Slubeni list
FNRJ", broj 47/51);
- Uredba o imovinskim odnosima i reorganizaciji seljakih radnih zadruga ("Slubeni list
FNRJ", broj 14/53);
- Zakon o nacionalizaciji najamnih zgrada i graevinskog zemljita ("Slubeni list FNRJ",
broj 52/58);
- Zakon o iskoriavanju poljoprivrednog zemljita ("Slubeni list FNRJ", br. 43/59 i 53/62
i "Slubeni list SFRJ", br. 10/65, 25/65 - preien tekst, 12/67 i 14/70) - ako korisnici prava nisu
dobili odgovarajue drugo zemljite;
- Zakon o odreivanju graevinskog zemljita u gradovima i naseljima gradskog karaktera
("Slubeni list SFRJ", br. 5/68 i 20/69);
- Zakon o otkupu privatnih apoteka ("Slubeni list FNRJ", broj 50/49);
- Zakon o potvrdi i izmenama i dopunama Zakona o ureenju i delovanju kreditnog sistema
("Slubeni list FNRJ", broj 68/46);
- Uredba o reviziji dozvola za rad i likvidaciji privatnih kreditnih preduzea ("Slubeni list
FNRJ", broj 51/46);
- Pravilnik o postupku likvidacije privatnih kreditnih preduzea ("Slubeni list FNRJ", broj
57/46);
- Ukaz Predsednitva Prezidijuma Narodne skuptine Federativne Narodne Republike
Jugoslavije U. br. 392 od 8. marta 1947. godine ("Slubeni list FNRJ", broj 64/47).
8.3. Drugi propisi
- Zakon o umama (Slubeni glasnik RS, br. 46/91, 83/92, 54/93, 60/93, 53/93, 67/93,
48/94, 54/96, 101/05)
- Zakon o dravnom predmeru i katastru (Slubeni glasnik RS, br. 72/09, 18/10)
44
- Zakon o stanovanju (Slubeni glasnik RS, br. 50/92, 76/92, 84/92, 33/93, 46/94, 47/94,
49/95, 16/97, 46/98 i 26/01, 99/11)
- Zakon o vodama (Slubeni glasnik RS br. 46/91, 53/93, 67/93, 48/94, 54/96, 101/05,
30/10)
- Zakon o vanparninom postupku (Slubeni glasnik RS, br. 25/82, 48/88, 46/95, 18/05,
85/12)
- Zakon o osnovama svojinsko-pravnih odnosa (Slubeni glasnik RS, br. 115/05
preien tekst)
- Zakon o banjama (Slubeni glasnik RS, br. 80/92)
- Zakon o nacionalnim parkovima (Slubeni glasnik RS, br. 39/93, 44/93, 53/93, 67/93,
48/94, 101/05)
- Zakon o kulturnim dobrima (Slubeni glasnik RS, br. 71/94, 52/11, 99/11)
- Zakon o rudarstvu i geolokim istraivanjima (Slubeni glasnik RS, br. 88/11)
- Zakon o odravanju stambenih zgrada (Slubeni glasnik RS, br. 44/95, 46/98, 1/01,
101/05, 88/11)
- Zakon o nasleivanju (Slubeni glasnik RS, br. 46/95, 101/03)
- Zakon o upravnim sporovima (Slubeni glasnik RS, br. 111/09)
- Zakon o prometu nepokretnosti (Slubeni glasnik RS, br. 42/98, 111/09)
- Zakon o posebnim uslovima prodaje odreenih nepokretnosti u dravnoj svojini
(Slubeni glasnik RS, br. 54/99)
- Zakon o privatizaciji (Slubeni glasnik RS, br. 38/01, 18/03, 45/05, 123/07, 30/10)
- Zakon o stranim ulaganjima (Slubeni list SRJ, br. 3/02, 5/03)
- Zakon o planiranju i izgradnji (Slubeni glasnik RS, br. 72/09, 81/09)
- Zakon o republikim administrativnim taksama (Slubeni glasnik RS, br. 43/03, 51/03,
61/05, 5/09, 54/09, 50/11)
- Zakon o hipoteci (Slubeni glasnik RS, br. 115/05)
- Zakon o javnim putevima (Slubeni glasnik RS, br. 101/05, 123/07, 101/11)
- Zakon o prijavljivanju i evidentiranju oduzete imovine (Slubeni glasnik RS, br. 45/05,
72/11)
- Zakon o crkvama i verskim zajednicama (Slubeni glasnik RS, br. 36/06)
- Zakon o rehabilitaciji (Slubeni glasnik RS, br. 92/11)
- Zakon o poljoprivrednom zemljitu (Slubeni glasnik RS, br. 62/06, 41/09)
9. USLUGE KOJE ORGAN PRUA ZAINTERESOVANIM LICIMA

Shodno Zakonu o vraanju oduzete imovine i obeteenju i Zakonu o vraanju (restituciji)
imovine crkvama i verskim zajednicama, Agencija na osnovu zahteva stranke vodi postupak
vraanja imovine i obeteenja. U vezi sa ovim postupkom Agencija prua i strunu pomo
strankama.
Pored ove vrste usluga, Agencija prua usluge graanima u vezi sa dostupnou informacija
od javnog znaaja.
Takoe, u Agenciji se pruaju potrebne informacije za medije na njihov zahtev.
U prostorijama Agencije, u kojima se obavlja rad sa strankama i javne rasprave, u toku
radnog vremena, obavetavaju se stranke o njihovim pravima, obavezama i nainu ostvarivanja
prava i obaveza, delokrugu Agencije o drugim podacima bitnim za javnost rada i odnose sa
strankama.
45
Informacije se pruaju pisanim putem, u neposrednom kontaku, kao i preko telefona i
drugih komunikacionih sredstava.
Agencija omoguava podnoenje pritubi na svoj rad i na nepravilan odnos zaposlenih.
Ostali podaci u vezi sa uslugama koje Agencija prua, navedeni su u delu ovog informatora
u poglavlju 10.
10. i 11. POSTUPAK RADI PRUANJA USLUGA SA PREGLEDOM PODATAKA O

PRUENIM USLUGAMA
Obaveze Agencije proizlaze iz:

- Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju
- Zakona o optem upravnom postupku
- Zakona o javnim agencijama
Agencija je u prethodnom periodu uredno izvravala svoje obaveze i to:

- aktivnosti u vezi sa osnivanjem i omoguavanjem rada Agencije;
- aktivnosti u vezi sa propisanom nadlenosti (prijem zahteva, voenje postupka i
odluivanje o zahtevima za vraanje imovine, odnosno obeteenje; pruanje strune pomoi
podnosiocima zahteva i obveznicima vraanja; aktivnosti u vezi sa ustanovljavanjem i voenjem
evidencija propisanih zakonom; aktivnosti u vezi sa pripremom izvetaja o radu Agencije).
Godinji izvetaj o radu za 2012. godinu i Finansijski izvetaj Agencije za 2012. godinu
bie dostupni na internet stranici Agencije .
11.1. Aktivnosti u vezi sa osnivanjem i omoguavanjem rada Agencije
U skladu sa Zakonom o vraanju oduzete imovine i obeteenju, Agencija je poela sa
radom u januaru mesecu 2012. godine.
U cilju obezbeenja uslova za rad, u prvih est meseci, u Agenciji su zapoete aktivnosti
konstitutivnog karaktera, od kojih su mnoge uspeno realizovane: doneta su osnovna opta akta;
obezbeen je poslovni prostor (u seditu i podrunim jedinicama); izvreno je preuzimanje
predmeta, sredstva za rad, arhive i zaposlenih Direkcije za restituciju; zaposleno je planiranih
kadrovskih kapaciteta za 2012. godinu; sprovedeni su postupci nabavke tehnike opreme i drugih
tehnikih uslova za rad Agencije.
11.2. Aktivnosti u vezi sa propisanom nadlenosti
U vezi sa propisanim nadlenostima Istovremeno sa konstitutivnim aktivnostima, preduzete
su brojne aktivnosti u okviru propisane nadlenosti: obezbeen je mehanizam za efikasno
podnoenje zahteva za vraanje imovine u saradnji sa JP PTT saobraaja Srbija, kao i za
elektronsko zakazivanje termina na podnoenje zahteva putem interneta; objavljen je javni poziv
za podnoenje zahteva za vraanje imovine; vri se stalni prijem i trijaa predmeta; svakodnevno
se prua struna pomo u vezi sa ponoenjem zahteva za vraanje imovine telefonskim putem i u
46
neposrednom kontaktu; zapoeto je ustanovljavanje evidencija propisanih zakonom; nastavljeno
je efikasno sprovoenje postupka vraanja imovine crkvama i verskim zajednicama.
11.3. Reavanje po zahtevima za vraanje oduzete imovine, odnosno obeteenje
Radi ostvarivanja prava po osnovu Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju,
zahtevi se podnose iskljuivo u skladu sa javnim pozivom koji je Agencija za restituciju objavila
6. februara 2012. godine u javnim glasilima - dnevnom listu Politika i Veernje novosti, kao i
na
internet
stranicama
Ministarstva
finansija: http://mfp.gov.rs/UserFiles/File/dokumenti/2012/Agencija%20za%20restituciju-javni
%20poziv.pdf i Agencije za restituciju http://www.restitucija.gov.rs/
Zahtevi se podnose preko altera pota, na obrascu ZVIO propisanom Pravilnikom o
obrascu zahteva za vraanje oduzete imovine, odnosno obeteenje, nainu i postupku prijema i
obrade zahteva, sa spiskom pota u kojima e se vriti podnoenje zahteva i o obliku i sadrini
izvoda iz zahteva (Slubeni glasnik RS, br. 94/2011). Uz zahtev se podnose potrebni dokazi, u
originalu ili overenoj kopiji, u skladu sa lanom 42. Zakona o vraanju oduzete imovine i
obeteenju.
U skladu sa objavljenim javnim pozivom, prijem zahteva za restituciju zapoet je 1. marta
2012. godine, i vrie se iskljuivo na alterima pota poev od 1. marta 2012. godine do 1. marta
2014. godine. Spisak pota koje primaju zahteve objavljen je u Slubenom glasniku RS, br.
94/2011,
kao
i
na
internet
stranicama
Ministarstva
finansija
http://mfp.gov.rs/UserFiles/File/podzakonski%20akti/2012/Pravilnik%20o%20obrascu
%20zahteva%20za%20vracanje%20oduzete%20imovine.pdf
11.4. Statistiki podaci o podnetim zahtevima i postupanju Agencije za restituciju zakljuno sa 31. decembrom 2012. godine.
Od 01. marta 2012. godine, do 13. decembra 2012. primljeno je u Agenciji za restituciju RS ukupno 9705 zahteva za vraanje oduzete
imovine, odnosno obeteenje, od toga u: 1) PJ Beograd 2790; 2) PJ Novi Sad 3635; 3) PJ Ni 1242; 4) PJ Kragujevac 2038.
Odrano je i zakazano u periodu od aprila zakljuno sa 31. decembrom 2012. godine ukupno 1550 rasprava i to: PJ Beograd 694; PJ Novi
Sad 422; PJ Ni 141 i PJ Kragujevac 293.
11.5. Odrane i zakazane rasprave za 2012 - 2013 godinu
PJ
Beograd
Novi Sad
april
maj
jun
jul
avgust
septembar
oktobar
novembar
decembar
januar
februar
ukupno
11
17
44
47
10
128
155
112
115
61 5
694
15
22
21
65
63
73
54
60 48
422
11
12
23
51
59
60
45
31 1
293
16
39
28
30
11 5
141
1550
Kragujevac
Ni
Ukupno
U dosadanjem radu doneto je ukupno 1120 prvostepenih odluka (reenja i zakljuaka) kojima
je odlueno po podnetim zahtevima, to ini 11,54 % od ukupnog broja primljenih zahteva u
Agenciji za restituciju RS.
Na navedene odluke uloeno je 52 albi Ministarstvu finansija i privrede, a protiv 16 odluka
su podnete tube Upravnom sudu. Od toga 19 albi je odbijeno od strane Ministarstva finansija i
privrede, a samo 1 alba na zakljuak je usvojena.
Na osnovu reenih predmeta u prvom stepenu razvrstanih po vrsti imovine koja je predmet
restitucije vraeno je ukupno:
-
Ukupno je vraeno:
313 poslovna prostora (20.850,06 m)
100 stanova (6.644,50 m)
9 stambenih zgrada (1.433 m)
23 poslovnih zgrada (6.057,30 m)
5 pomonih zgrada (171 m)
1 objekat kulture -
to ini 451 objekata povrine 35.155,86 m

Vraeno je i 521.42.92 ha poljoprivrednog zemljita, kao i
162.59.94 ha uma i umskog zemljita.
Vraeno je GGZ (graevinsko zemljite) u povrini od: 39.038,06 m
Doneto je ukupno 393 reenja.
Grad
Optina
Poslovni
prostor
Stan
Zgrada
Gradsko
graevinsko
zemljite
BEOGRAD
Stari Grad
51
10
0.07.36ha
Savski Venac
0.06.62ha
Vraar
63
Zvezdara
19
0.07.00ha
1
Rakovica
Obrenovac
0.05.58ha
0.11.12ha
Palilula
Vodovac
Novi Beograd
ukarica
0.02.48ha
0.05.53ha
0.07.46ha
umsko
zemljite
Poljoprivredno
zemljite
49
Zemun
NOVI SAD
1
434.58.94ha
85.43.98ha
Kulpin
Panevo
Beej
Kula
Novi Sad
23
Subotica
Srbobran
NI
KRAGUJEVAC
0.13 .02ha
6
2
Sombor
Ni
28
Vlasotince
21
Kragujevac
10
Poega
abac
Bajina Bata
2.61.20ha
1
2
aak
Arilje
Jagodina
0.01. 80ha
0.06. 16ha
0.03.25ha
0.07.26ha
0.05.91ha
Novi Pazar
Trstenik
Vrnjaka
Banja
Nova Varo
Kraljevo
5.54.52ha
2
Divibare
0.20.07ha
Knjaevac
Kikinda
Ivanjica
Smederevo
115.38.96
1
1
0.02.69ha
50
Zrenjanin
Valjevo
Soko Banja
0.07.52ha
Knjaevac
0.00.90ha
Mladenovac
0.20.90ha
Poarevac
Topola
Leskovac
Malo Crnie
(Poarevac)
UKUPNO
1
264
29
30
3.23.24ha
123.54.68ha
520.02.92ha
NAPOMENA: podatak od 30.11.2012.godine.

Poreskoj upravi se kontinuirano podnose zahtevi za procenu vrednosti nepokretnosti.
Grad ili optina
Stari grad
Savski venac
Vraar
Bodovac
Zvezdara
Obrenovac
Palilula
Novi Beograd
ukarica
Zemun
Panevo
Kula
Novi Sad
Subotica
Srbobran
Sombor
Ni
Zrenjanin
Smederevo
Kragujevac
Poega
Bajina Bata
Vrnjaka Banja
Soko Banja
Jagodina
abac
Broj vraenih poslovnih prostora, zgrada kao

celina i stanova
141
13
74
8
20
10
6
1
2
1
13
1
32
6
2
2
30
3
1
16
4
3
3
1
4
1
51
ajetina
aak
Arilje
Valjevo
Vlasotince
Novi Pazar
Trstenik
Kraljevo
Knjaevac
Kikinda
Ivanjica
Poarevac
Leskovac
Topola
Malo Crnie
Gornji Milanovac
Negotin
Aranelovac
Pirot
Svilanjac
UKUPNO
1
3
1
1
23
1
2
4
2
1
3
3
4
3
1
2
2
1
1
1
458
11.6. Statistiki podaci vezani za konfesionalnu restituciju

U 2012. godini do 30. novembra doneto je 232 upravna akta, od ega jedan (Patrijarija SPC
za zemljite u KO Sirig) u ponovnom postupku. Od tog broja 129 upravnih akata su reenja i 102
zakljuci (31 obustava postupka i 66 odbacivanja zahteva i 5 zakljuaka za fizika lica).
11.6.1. Srpskoj pravoslavnoj crkvi je vraeno:
1. 1687 ha 52 a 22 m2 zemljita, od ega:
a) 329 ha 74 a 72 m2 poljoprivrednog zemljita
b) 1349 ha 03 a 40 m2 uma i umskog zemljita
v) 8 ha 74 a 10 m2 graevinskog zemljita
2. 3.579 m2 objekata, od ega:
a) 507 m2 stambenih objekata
b) 2.239 m2 poslovnih objekata
v) 833 m2 ostalih objekata (uglavnom meoviti poslovno-stambeni objekti).
11.6.2. Rimokatolikoj crkvi je vraeno:
1. 136 ha 51 a 22 m2 zemljita, od ega
a) 135 ha 49 a 17 m2 poljoprivrednog zemljita
b) 1 ha 20 a 05 m2 graevinskog zemljita
2. 5.478 m2 objekata, od ega :
a) 1.197 m2 stambenih objekata
b) 4.281m2 poslovnih objekata
52
Ostalim crkvama i verskim zajednicama je vraeno 92 ha 40 a 16 m2 zemljita, od ega 91
ha 55 a 69 m2 poljoprivrednog zemljita i 84 a 47 m 2 graevinskog zemljita. Vraeno je i 4.004 m 2
objekata, od ega 100m2 stambenih objekata i 3904 m2 poslovnih objekata. Najvie zemljita
(poljoprivrednog) vraeno je Evangelikoj hrianskoj crkvi a.v. u Republici Srbiji-AP Vojvodini
(Dolinski) i to 46 ha 55 a, i Slovakoj evangelikoj crkvi a.v. u Republici Srbiji 30 ha 62 a 59 m 2. i
Rumunskoj pravoslavnoj crkvi 14 ha 38 a 10 m 2 . to se objekata tie, vraen je stambeni objekat od
100 m2 Slovakoj evangelikoj crkvi a.v. u Republici Srbiji, 349 m 2 poslovnih objekata Rumunskoj
pravoslavnoj crkvi i kapitalni objekti-Baletska kolai Visoka kola za obrazovanje vaspitaica u
Novom Sadu su vraeni Jevrejskoj optini Novi Sad, povrine 3.555 m2.
12. PRUANJE STRUNE POMOI STRANKAMA U POSTUPKU
Pruanje strune pomoi podnosiocima zahteva i obveznicima vraanja propisano je
odredbom lana 55. stav 1. taka 2. Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju. Pravilnikom
o pruanju strune pomoi podnosiocima zahteva i obveznicima vraanja (donet od strane Upravnog
odbora Agencije dana 20.07.2012. godine), blie je ureena vrsta i obim strune pomoi Agencije za
restituciju strankama, nain, mesto i vremenski okvir pruanja strune pomoi, prava obaveze i
odgovornosti odgovornih lica i zaposlenih u Agenciji vezanih za izvravanje ovih poslova.
Navedenim Pravilnikom utvreni su sledee vrste i obim pruanja strune pomoi i to:
- Prijem stranaka - odvija se neposredno u slubenim prostorijama podrunih jedinica
Agencije, sa seditem u Beogradu, Kragujevcu, Novom Sadu i Niu, a izuzetno u odreenim
sluajevima i u slubenim prostorijama centralne jedinice. Strunu pomo koja se ogleda u davanju
informacija o toku i stanju predmeta, vre postupajua slubena lica, a po potrebi i ostala odgovorna
lica u Agenciji, a prijem stranaka se obavlja u toku radnog vremena, tri puta sedmino,
ponedeljkom, sredom i petkom u terminu od 12 do 15 asova;
- Pruanje informacija putem telefona, e-pote i faksa - radi pruanja informacija o primeni
propisa kojima se ureuje restitucija, obrazovani su infocentri u svim podrunim jedinicama
Agencije, u kojima deuraju savetnici za postupak restitucije, svakim radnim danom, i to prema
rasporedu koji za svaku podrunu jedinicu Agencije utvruje direktor te podrune jedinice.
Strankama se u neposrednom telefonskom kontaktu, ili preko i-mejl poruka pruaju opte
informacije o sadrini zahteva i obaveznim dokazima koji se prilau uz zahtev, podacima o
dokazima koje Agencija pribavlja po slubenoj dunosti (postojanje reciprociteta i meunarodnih
ugovora), pitanjima vezanim za legalizaciju stranih isprava i drugim pitanjima od znaaja za
postupak restitucije. Informacije o strankama, primljenim predmetima, odnosno dokumentaciji,
delovodnom broju i imenu postupajueg slubenog lica, pruaju zaposleni u pisarnicama podrunih
jedinica. Prema evidenciji primljenih poziva i prijema stranaka u info-centru koju vode savetnici na
deurstvima na napred navedeni nain samo Podruna jedinica Beograd Agencije za restituciju je u
periodu od 1.3.2012. godine pa do 30.11.2012. godine primila ukupno 9.130 telefonskih poziva, to
u proseku ini 44 telefonska poziva dnevno, a u istoj jedinici izvren je prijem 4.599 stranaka, to u
proseku ini 24 stranake dnevno, koje su neposredno dolaskom u infopult zatraile strunu pomo.
U sve etiri podrune jedinice Agencije organizovan je rad ovakvih info-centara i info-pultova za
pruanje strune pomoi putem telefona i neposrednim prijemom stranaka. Od poetka rada
podrune jedinice Kragujevac preko info-centra primljena su 975 poziva stranaka, dok su PJ
Kragujevac putem telefona zainteresovana lica kontaktirala 1976 puta, podrunoj jedinici Ni
neposredno se obratilo 1.008 lica, dok je PJ Ni primila 2.745 telefonskih poziva stranaka, a
podruna jedinica Novi Sad primila je 1.652 poziva i neposredno primila preko 496 stranaka.
Rasporedom deurstava za period od pet radnih dana koji se svakog prvog radnog dana u
nedelji istie na oglasnoj tabli podrune jedinice odreena su po dva savetnika za postupak vraanja
imovine koji po dva asa deuraju u radnom vremenu, od 8 do 16 asova.
53
- Informisanje putem zvanine internet stranice Agencije (www.restitucija.gov.rs) - navedeni
internet-sajt sadri osnovne informacije o Agenciji, njenoj unutranjoj organizaciji i zakonskim
nadlenostima, tekstove zakona koji su relevantni za postupak vraanja imovine i obeteenja,
obrazac zahteva za vraanje imovine i obeteenje, svaki od 41 propisa na osnovu kojih je
oduzimana imovina, odgovore na najea pitanja stranaka, kontakti svih podrunih jedinica
Agencije sa brojevima info-centara u jedinicama, informacije o aktuelnostima, kao i druga
objanjenja od znaaja za postupak restitucije. Sadraj internet prezentacije Agencije preveden je na
ak sedam jezika: engleski, nemaki, maarski, hebrejski, slovaki, rumunski i turski. U cilju utede
sredstava u budetu Agencije usluge izrade i auriranja internet prezentacije Agencije vrili su
zaposleni u Agenciji sa relevantnim strunim znanjima iz ove oblaste, te u tu svrhu nisu angaovana
trea lica, iako su budetom Agencije predviena sredstva za ove namene.
Pored toga, strankama je omogueno pruanje strune pomoi putem e-pote, na taj nain to
su u svakom trenutku etiri savetnika za postupak vraanja imovine i obeteenja zaduena da
odgovaraju na pitanja koja pristiu elektronskom potom. U proseku pristie sedam pitanja dnevno
i na svako pitanje je odgovoreno, osim na pitanja za koja su ve dati iscrpni odgovori i koji su ve
bili objavljeni na sajtu ove Agencije, u okviru rubrike najea pitanja.
U saradnji sa Upravom za digitalnu agendu Vlade Republike Srbije i JP PTT saobraaja
Srbija graanima je omogueno da preko internet prezentacije Agencije i portala e-uprava, uz sve
pogodnosti koje prua ovaj portal, putem interneta zakau termin za podnoenje zahteva u bilo kojoj
od 150 pota u Republici Srbiji u kojima se primaju zahtevi.
- Postupanje po predstavkama stranaka - stranka moe Kabinetu direktora uputiti obrazloenu
predstavku u pisanoj formi, ukoliko nije zadovoljna nainom pruanja strune pomoi od strane
postupajueg slubenog lica u Agenciji. Kabinet razmatra predstavku po prethodno pribavljenom
izjanjenju postupajueg slubenog lica ili odgovornog lica u Agenicji u vezi sa predmetom
predstavke i obavetava stranku o preduzetim radnjama, u roku od 15 dana od dana prijema
predstavke, s tim da do sada stranke nisu uloile ni jednu predstavku. Do sada je uloen jedan
prigovor Zatitniku graana koji je nakon datog izjanjenja Agencije za restituciju i uvida u
relevantno injenino stanje, svojim aktom broj 18902 od 31.07.2012. godine, izvestio ovu Agenciju
da u postupanju Agencije za restituciju u konkretnom predmetu nema nedostataka iz domena
nadlenosti Zatitnika graana, zbog ega je postupak po predmetnoj pritubi zavren.
12.1. Evidencija podnetih zahteva
Agencija na osnovu lana 50. u vezi sa lanom 55. taka 3. Zakona o vraanju oduzete
imovine i obeteenju, vodi u elektronskon obliku, evidenciju o podnetim zahtevima, utvrenoj
vrednosti imovine (osnovice obeteenja) i obeteenja po podnetim zahtevima, kao i reenim
predmetima.
Na osnovu podataka sadranih u ovoj evidenciji, Agencija e biti duna da u roku od tri
godine od dana objavljivanja javnog poziva za podnoenje zahteva (znai najkasnije do 01.03.2015.
godine) dostavi Vladi, preko ministarstva nadlenog za poslove finansija, procenu ukupnog iznosa
osnovice obeteenja po podnetim zahtevima.
12.2. Poslovi na pribavljanju potrebnih dokaza u postupcima koje Agencija pribavlja
po slubenoj dunosti i drugi poslovi vezani za postupak restitucije
U cilju sprovoenja Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju u delu utvrivanja
vrednosti nepokretnosti iz lana 32. ovog zakona radi utvrivanja osnovice za obeteenje za
54
oduzete nepokretnosti potpisan je Protokol o saradnji Agencije sa Poreskom upravom RS. U vezi s
tim direktor Poreske uprave doneo je Uputstvo o utvrivanju vrednosti oduzetih nepokretnosti br.
464-273/2012-18 od 02.04.2012.
Agencija je 29.06.2012. godine podnela zahtev Ministarstvu pravde za dostavljanje Agenciji
generalno-sveobuhvatnog obavetenja o postojanju, vrsti i obimu reciprociteta sa stranim dravama i
meunarodnih ugovora, kao i svih drugih relevantnih injenica od znaaja za pravilnu i zakonitu
primenu odredaba lana 5. Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju (faktiki reciprocitet i
sl.), u postupcima prema podnetim zahtevima za vraanje oduzete imovine, odnosno obeteenje.
Agencija se radi utvrenja svih odlunih injenica i okolnosti za donoenje odluke, slubenim
putem obraala:
- organima lokalnih samouprava (grada Beograda gradova i optina):
1) u sluajevima nacionalizacije radi pribavljanja obavetenja: a) o posebnim delovima
nepokretnosti, s podacima o kvadraturi i strukturi istih, kada je potrebno utvrditi koje su
nepokretnosti bile predmet nacionalizacije, a posebno iz razloga kada predmetne nepokretnosti nisu
upisane u list nepokretnosti; b) o tome koje su nepokretnosti ule u stambeni fond navedenih
optina, sa preciznim podacima o nepokretnostima na kojima je kao korisnik upisana optina, radi
utvrenja injenice da li podaci iz lista nepokretnosti odgovaraju faktikom stanju, odnosno da li su
predmetne nepokretnosti otuene, uz dostavljanje dokaza; v) obavetenja o eventualnim promenama
u strukturi i kvadraturi predmetne nepokretnosti, odnosno da li je objekat menjan od trenutka
nacionalizacije do danas; g) da li je doneto posebno reenje o izuzimanju od nacionalizacije, a sve to
radi utvrenja injenica o tome koje nepokretnosti mogu biti predmet restitucije, zatim koje se
mogu vratiti u naturalnom obliku a koje su predmet obeteenja.
2) u sluaju eksproprijacije radi pribavljanja obavetenja: a) o tome da li je za imovinu
oduzetu na osnovu propisa o eksproprijaciji, bivem vlasniku na ime naknade za eksproprisanu
imovinu ustupljena druga nepokretnost u svojinu, stanarsko pravo ili drugi oblik najire pravne
vlasti, u smislu lana 6. stav 2. Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju; b) kao i da li je
odlueno o naknadi, odnosno da li je ista utvrena i u kom obliku, da li je naknada isplaena, kao i
da li je reenje kojim je odluivano o naknadi za imovinu, oduzetu po osnovu propisa o
ekproprijaciji pravosnano, uz dostavljanje dokaza o tome.
3) sekretarijatima za urbanizam i graevinske poslove - radi pribavljanja informacija u smislu
lana 22. stav 3. Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju, o tome da li je za predmetnu
nepokretnost graevinsko zemljite, koje je predmet zahteva za restituciju, izdato pravosnano
reenje o lokacijskoj dozvoli, uz dostavljanje dokaza;
4) sekratarijatima za poslove legalizacije objekta radi pribavljanja informacija, u smislu
lana 22. stav 6. Zakona o vraanju oduzete imivine i obeteenju, da li je u pogledu predmetne
nepokretnosti - graevinskom zemljitu na kome je izgraen objekat bez graevinske dozvole,
naknadno izdata graevinska dozvola, odnosno, da li je pred navedenim nadlenim organom
pokrenut postupak za legalizaciju objekata izgraenog bez graevinske dozvole.
- Javnim preduzeima (Poslovni prostor ukoliko je samostalno javno preduzee): radi
utvrenja injenice da li su predmetni poslovni objekti u fondu tih preduzea, posebno kada isti nisu
uknjieni, koje su strukture i kvadrature i ko je korisnik istih, uz dostavljanje dokaza o navedenim
injenicama.
- Republikom geodetskom zavodu, nadlenim Slubama za katastar nepokretnosti:
1) saglasno naelu efikasnosti i ekonominosti postupka, u sluajevima kada je dostavljeni
list nepokretnosti nepotpun, odnosno kada isti ne sadri potrebne podatke za odreenu
55
nepokretnost; kada je ve izdato uverenje o identifikaciji parcela starog i novog premera neprecizno
i nepotpuno;
2) radi prikupljanja svih relevantnih podataka vezanih za poljoprivredno zemljite koje je bilo
predmet komasacije, u komasiranim podrujima, kao i kada je neophodno uverenje o promenama
naziva ulica i kunog broja za odreenu nepokretnost.
-Nadelenim zemljino-knjinim sudovima: radi pribavljanja tzv. Dn reenja koja su sluila
kao osnov za uknjibu prava na nepokretnostima koje su predmet vraanja, kao i kupoprdajnih
ugovora i svih drugih potrebnih dokumenata, a radi utvrenja injenica o tome po kom pravnom
osnovu je na nepokretnostima, koje su predmet vraanja, izvren upis prava svojine u zemljinim
knjigama;
- Vladi Republike Srbije: radi pribavljanja obavetenja, u smislu lana 22. stav 4. Zakona o
vraanju oduzete imovine i obeteenju, da li je Vlada RS u roku od 60 dana od dana stupanja na
snagu Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju dobila od vlasnika predmetne
nepokretnosti, graevinskog zemljita, popis katastarskih parcela graevinskog zemljita, za namene
navedene u lanu 22. stav 4. Zakona o vraanju oduzete imovine i obeteenju, te ukoliko jeste da
ovu Agenciju obavesti da li su u popisu tih parcela navedene i katastarske parcele koje su predmet
zahteva za restituciju, kao i da li je Vlada svojim aktom u roku od 60 dana od dana dostavljanja
izvrila verifikaciju pracela za namene propisane odredbom lana 22. stav 4. Zakona o vraanju
oduzete imovine i obeteenju.
Prema trenutnoj evidenciji samo podruna jedinica Beograd Agencije se u periodu od
1.3.2012. godine do 10.8.2012. godine, radi pribavljanja potrebnih dokaza, slubenim putem
obratila:
- Optinskim organima uprave ukupno 117 puta;
- Javnim preduzeima 43 puta;
- RGZ, Slubi za katastar nepokretnosti 24 puta,
- Nadlenom zemljino-knjinom sudu 10 puta,
- Gradskim organima lokalne samouprave 10 puta,
- Vladi Republike Srbije jednom, to ini ukupan zbir od 205 dopisa kojim su se zahtevale
odreene informacije, obavetenja i dokazi, a sve radi potpunog utvrenja injenica i okolnosti koji
su od znaaja za odluivanje o podnetom zahtevu za vraanje oduzete imovine, odnosno
obeteenje.
13. PODACI O PRIHODIMA I RASHODIMA

Agencija za restituciju osnovana je Zakonom o vraanju oduzete imovine i obeteenju, koji
je objavljen u Sl. glasniku RS br. 72/2011. U sudski registar Privrednog suda u Beogradu upisana
je u reg. uloak broj 5-1374-00 dana 12.01.2012, a sa aktivnostima je poela 01. marta 2012.
preuzimanjem Direkcije za restituciju u skladu sa Zakonom o vraanju oduzete imovine i
obeteenju.
Finansiranje rada i poslovanja Agencije za restituciju vri se iz budeta Republike Srbije
preko Ministarstva finansija i privrede, a na osnovu finansijskog plana za 2012. godinu Agencije za
restituciju na koji je saglasnost dala Vlada , Reenjem 05 br. 400-972/2012 od 09. 02. 2012. godine
( Slubeni glasnik RS br. 11/2012), rebalansa na koji je saglasnost dala Vlada reenjem 05 br. 4003470/2012 ( Slubeni glasnik RS br. 55/2012 i sporazuma o nainu finansiranja rada i poslovanja
Agencije za restituciju u 2012. godini br. 401-00-335 od 21.02.2012. i aneksa broj 1 navedenog
sporazuma od 17.07.2012. godine.
56
Izmenjenim i dopunjenim planom Agencije za restituciju, kojem je saglasnost dala Vlada
reenjem 05 br. 400-3470/2012 ( Slubeni glasnik RS br. 55/2012) utvreni su prihodi i rashodi za
2012. godinu u iznosu od 494.035.551.00 rsd., a imajui u vidu da je Agencija za restituciju
novoformirano pravno lice u okviru navedenih sredstava planirana su sredstva u iznosu od
42.958.046.00 rsd za izdatke za nefinansijsku imovinu. Preostali iznos sredstava odnosi se na
finansiranje izdataka i rashoda za tekue poslovanje.
Sagledavajui rashode i izdatke na osnovu dosadanjih aktivnosti, preuzetih obaveza na
osnovu zakljuenih ugovora i pokrenutih postupaka javnih nabavki, a u okviru rebalansa budeta
Republike Srbije, imajui u vidu suen prostor za finansiranje postojeih javnih rashoda Agencija
za restituciju poduzela je mere da planirane rashode i izdatke za 2012. godinu smanji za iznos od
39.761.225.00 rsd (8,05% ukupno planiranih rashoda i izdataka) i to obustavljanjem postupka javne
nabavke putnikih vozila za potrebe Agencije za restituciju, za ta su planirana sredstva u iznosu od
15.000.000.00 rsd i smanjenjem planiranih tekuih rashoda i izdataka u iznosu od 24.761.225.00
rsd, tako da su ukupni rashodi i izdaci Agencije za restituciju u 2012. godini planirani u iznosu od
454.275.000.00 rsd.
AGENCIJA ZA RESTITUCIJU Beograd, Masarikova 5
Rashodi i izdaci u periodu do 30.11.2012.
Rashodi i izdaci
312.220.848,25
Zarade po osnovu cene rada
128.262.101,99
Zarade privremeno zaposlenih
609.902,07
Doprinosi za PIO
14.058.410,83
Doprinos za zdravstveno osiguranje
7.859.929,38
Doprinos za nezaposlenost
958.528,26
Pomo u sluaju smrti zaposlenog ili lana
porodice
240.560,55
Naknade trokova za prevoz na posao i sa posla
2.615.951,10
Trokovi platnog prometa
177.703,95
Trokovi bankarskih usluga
4.000,00
Usluge za elektrinu energiju
2.188.019,83
Centralno grejanje
4.062.492,54
Usluge vodovoda i kanalizacije
528.494,46
Usluge zatite imovine
1.209.771,19
Odvoz otpada
584.666,69
Usluge ienja
179.291,44
Dopr. za kor. gradskog graevinskog zemljita
1.906.017,87
Telefin, telefaks i teleks
725.260,91
Internet i sl.
4.186,28
Usluge mobilnog telefona
663.443,40
Pota
216.675,00
Ostale PTT usluge
501.492,00
Zakup ostalog prostora
3.872.385,10
RTV pretplata
3.700,00
Trokovi dnevnica(ishrane) na slubenom putu
528.235,64
Trokovi prevoza na slubenom putu
208.828,08
Trokovi smetaja na slubenom putu
1.103.574,00
Trokovi dnevnica na sl. putu u inostranstvo
26.608,52
Trokovi prevoza na sl. putu u inostranstvo
198.260,95
Trokovi selidbe i prevoza
83.000,00
57
Usluge prevoenja
Ostale administartivne usluge
Usluge za izradu softvera
Ostale kompjuterske usluge
Izdaci za strune ispite
Ostale usluge tampanja
Usluge inoformisanja javnosti
Objavljivanje tendera i informativnih oglasa
Ostale medijske usluge
Naknade l. upravnog odbora
Ostale strune usluge
Ugostiteljske usluge
Reprezentacija
Ostale opte usluge
Ostale specijalizovane usluge PTT restitucija
Molerski radovi
Rad na komunikacijskim instalacijama
Ostale usluge materijali za tekue popravke i
odravanje zgrada
Tekue popravke i odravanje opreme
Ostale popravke i odravanje opreme za
saobraaj
Kancelarijski materijal
Struna literatura za potrebe zaposlenih
Benzin
Ostali materijal za odravanje higijene
Potroni materijal
Alat i inventar
Ostali materjal za poslebne namene
Republike takse
Gradske takse
Sudske takse
Nametaj
Ugradna oprema
Raunarska oprema
tampai
Telefonske centrale sa opremom
Telefoni
Elektronska oprema
Kompjuterski softver
Uplate po Zakonu o maksimalnim zaradama u
javnom sektoru
105.165,20
51.006,60
28.757,00
33.291,39
37.500,00
179.802,97
370.838,60
226.816,00
73.944,07
2.650.595,83
1.685.151,43
65.302,16
56.479,12
2.147.378,38
70.950.000,00
40.120,00
217.260,00
31.979.931,26
36.578,80
28.126,00
3.384.981,90
283.206,40
1.482.032,86
2.562.418,27
279.553,89
256.239,26
192.724,65
1.660,00
2.860,00
6.250,00
8.791.939,96
2.094.175,00
6.690.187,40
258.844,80
195.068,16
134.182,43
156.045,80
567.810,00
335.130,63
14. PODACI O JAVNIM NABAVKAMA
Red.
JN
Predviena
Procenjena
Ugovorena vrednost
Razlika
Razlika
58
Br.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Naziv
budetska
sredstva
vrednost
predvienaugovorena
Procenjenaugovorena
JN br 1.preg.post. bez
objave-radovi Masarikova
(Morava in)
JN br.2.preg.post.bez
objave-Kanc. Nametaj
(Simpo lajn)
JN br.3 male vrednostisiftver
JN br.4.preg.post.bez
objave-kompjuteri
(Grapolo)
JN br.5 male vrednosti
(Metal furniture)
JN br.13preg.bez objavekancelarijski mat. (Modul)
JN br.7male vrednostigorivo(NIS)
JN br.9preg.bez objavedodatna nab.kompjuterske
opreme
(Grapolo)
JN br.8preg.bez objavedodatni radovi
(Morava in)
20.000.000
20.000.000
11.882.000
8.118.000
8.118.000
10.000.000
8.000.000
7.862.368,50
2.137.632
137.632
1.000.000
300.000
239.000
761.000
61.000
15.000.000
7.000.000
5.050.435
9.949.565
1.949.565
2.958.046
1.800.000
1.529.000
1.429.046
271.000
10.000.000
6.500.000
5.326.575
4.673.425
1.173.425
3.000.000
3.000.000
2.478.000
522.000
522.000
15.000.000
(9.949.565)
1.262.000
1.261.614,84
8.687.951
386
20.000.000
(8.118.000)
660. 000
656.523,79
7.461.477
3.477
JN br.15
male
vrednosti-klime
15.000.000
600.000
Obustavljena
JN br.10 otvoreni
postupak-vozila
15.000.000
12.284.000
Obustavljena
91.958.046
47.862.000
36.285.515
UKUPNO
55.672.531
11.576.483
15. PODACI O DRAVNOJ POMOI

Agencija nije dodeljivala niti trenutno dodeljuje dravnu pomo u bilo kojem obliku (transferi,
subvencije, dotacije, donacije, uee u finansiranju projekata, krediti pod povlaenim uslovima,
oslobaanje od plaanja naknada, ustupanje sredstava i slino).
16. PODACI O ZARADAMA I DRUGIM PRIMANJIMA
1
2
3
Radno mestogrupa
radnih mesta
Direktor Agencije
Rukovodioci
podrunih jedinica i
sektora
Savetnici za vraanje
imovine i obeteenje
vss
Neto
zarada*
165.995,00
Dodatak za
minuli rad
8.401,00
Ukupna neto
zarada
174.396,00
vss
152.030,00
9.578,00
161.608,00
vss
98.405,00
2.822,00
101.227,00
Kvalifikacija
59
Ostala radna mesta na
kojima je neophodno
visoko obrazovanje na studijama drugog
4
stepena odgovarajue
vss
79.306,00
1.404,00
80.710,00
struke, odnosno na
osnovnim studijama u
trajanju od najmanje
etiri godine
Radna mesta
5
vs
59.628,32
3.049,75
62.678,07
saradnika
Radna mesta
referenata i ostala
6
sss
49.090,51
1.966,01
51.056,52
nepomenuta radna
mesta
Pomono tehniki
7
poslovi
sss
25.088,00
513,00
25.601,00
* Neto zarada ukljuuje osnovnu zaradu, naknadu za ishranu u toku rada i 1/12 regresa za
godinji odmor.
17. PODACI O SREDSTVIMA RADA
S obzirom na to da je Agencija za restituciju novoosnovano pravno lice, osnovano Zakonom
o vraanju oduzete imovine i obeteenju, (Sl. glasniku RS br. 72/2011) te da je sa aktivnostima
poela 01. marta 2012. preuzimanjem Direkcije za restituciju u postupku javnih nabavki u 2012.
godini nabavnjen je
-nametaj i ugradna oprema u vrednosti od
9.133.889.96
-raunarska i komunikaciona oprema u vrednosti od 7.278.283.00
18. UVANJE NOSAA INFORMACIJA
Celokupna dokumentacija, odnosno nosai informacija se uvaju uz primenu odgovarajuih
mera zatite. Informacije se klasifikuju, uvaju i arhiviraju u skladu sa zakonom i Pravilnikom o
kancelarijskom poslovanju Agencije za restituciju.
Dokumentacija Agencije uva se u arhivi Pisarnice Agencije, u prostorijama Agencije kod
slubenih lica koja su neposredno zaduena za rad na predmetima, u elektronskoj formi u
raunarima i na CD-u. Propisi koje koristi Agencija nalaze se na njenoj internet prezentaciji. Sve
aktivnosti Agencije takoe se objavljuju na sajtu Agencije. Sve prostorije u kojima se uvaju nosai
informacija se zakljuavaju posle radnog vremena i pod nadzorom su 24 asa dnevno.
19. VRSTA INFORMACIJA U POSEDU
1) Vrste informacija koje su objavljene na internet stranici Agencije:
Javno obavetenje i Javni poziv za podnoenje zahteva za vraanje oduzete imovine,
odnosno obeteenje
Kontakti Agencije za restituciju
60
Podaci o Agenciji za restituciju (Nadlenost, Organizacija)
Zakoni (Propisi o vraanju imovine, Propisi o oduzetoj imovini, Drugi propisi, Uporedno
zakonodavstvo)
Evidencija
Pojmovnik restitucije
Najea pitanja o postupku vraanja imovine, odnosno obeteenju sa odgovorima
Arhiva
Linkovi
Zakazivanje termina za podnoenje zahteva za vraanje oduzete imovine, odnosno
obeteenju
Na engleski, namaki, maarski, hebrejski i slovaki jezik prevedene su sledee informacije:
Javno obavetenje i Javni poziv za podnoenje zahteva za vraanje oduzete imovine, odnosno
obeteenje; Nadlenost Agencije; Najea pitanja o postupku vraanja imovine, odnosno
obeteenju sa odgovorima.
2) Informacije u posedu Direkcije koje nisu objavljene na internet stranici Agencije:
Informacije u vezi sa predmetima u radu Agencije (npr. u vezi sa podnetim zahtevima,
odlukama Direkcije, pokrenutim upravnim sporovima)
Katalog zbirki podataka o linosti
Podaci o pripremi i realizaciji budeta uopte
Podaci o sprovedenim postupcima javnih nabavki
Podaci o opremi koju Agencija koristi u radu
Podaci o zapoljavanju i drugim vidovima radnog angaovanja
Podaci o statusu i radu zaposlenih
Podaci o saradnji sa drugim institucijama iz zemlje i sveta
20. VRSTE INFORMACIJA KOJIMA DRAVNI ORGAN OMOGUAVA PRISTUP

U naelu, sve vrste informacija koje su sadrane u nekom dokumentu, kojima raspolae
Agencija a nastale su u radu ili u vezi sa radom i koje su pobrojane u poglavlju 18. ovog Informatora
mogu se dobiti na osnovu zahteva za pristup informacijama.
Pristup informacijama moe biti uskraen ili ogranien u vezi sa sledeim vrstama informacija
i iz sledeih razloga:
- Ako se zahtev odnosi na neku informaciju koja pripada vrstama informacija iz poglavlja 18,
Agencija se moe pozvati na to da je traena informacija ve dostupna na internetu, i postupiti na
osnovu odredaba lana 10. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog znaaja tako to
e podnosiocu zahteva, umesto omoguavanja uvida ili kopije dokumenta, dostaviti tanu internet
adresu na kojoj se informacija moe proitati ili dokument preuzeti.
- Kada se zahtev odnosi na neki podatak, koji je ovlaeno lice drugog organa javne vlasti u
skladu sa Zakonom o tajnosti podataka oznailo odreenim stepenom tajnosti, Agencija moe
uskratiti pristup takvom podatku, na osnovu odredaba lana 9. t. 5. Zakona o slobodnom pristupu
informacijama od javnog znaaja, ako su ispunjeni i materijalni uslovi za to u pogledu mogunosti
nastupanja tekih pravnih ili drugih posledica po interese koji preteu nad interesom za pristup
informacijama. U takvom sluaju odbijanje zahteva moe biti delimino ili potpuno, u zavisnosti od
toga da li je tajni podatak mogue izdvojiti i delimino udovoljiti zahtevu ili ne. Primena ovog
61
izuzetka se moe oekivati u malom broju sluajeva. Agencija za sada nema u posedu dokumenta
koje je dobila od drugih organa vlasti a koja su oznaena nekim stepenom tajnosti prema Zakonu o
tajnosti podataka.
Zahtevi koji se odnose na neku od nie navedenih vrsta informacija mogu biti delimino ili
potpuno odbijeni na osnovu lana 14. Zakona o slobodnom pristupu informacijama. U svim ovim
sluajevima, podnosiocu zahteva, u naelu, nee biti omoguen pristup linim podacima, ve samo
onim delovima dokumenta koji preostaju kada se iz njega izdvoje informacije koje se tite po ovom
osnovu, na nain koji predvia lan 12. navedenog zakona:
- Podaci o podnetim zahtevima u vezi sa zatitom podataka o linosti (Agencija e uskratiti
sve podatke na osnovu kojih bi se mogao identifikovati podnosilac zahteva);
- Podaci o zaposlenima (Agencija e uskratiti pristup njihovim linim podacima (npr. matini
broj, datum roenja, kuna adresa i broj telefona, nacionalnost, podaci o zdravstvenom stanju,
socijalnom statusu i sl.);
- Podaci o isplatama (Agencija e uskratiti pojedine line podatke lica koja dobijaju isplate iz
budeta - broj rauna u banci, matini broj, adresa stanovanja);
- Kada se zahtevom trae informacije iz nekog predmeta koji je u postupku, Agencija e
proceniti da li je nuno uskratiti pristup informaciji privremeno, za vreme trajanja postupka, ako bi
to moglo ugroziti dalje voenje postupka.
S obzirom na to da nije mogue unapred predvideti svaku situaciju u kojoj bi bilo opravdano
uskratiti pristup nekoj informaciji, napominjemo da je mogue da se i u okviru drugih kategorija
informacija, osim onih koje su izriito navedene u ovom poglavlju, nau neki podaci kojima bi bio
uskraen pristup na osnovu zatite privatnosti lica na koja se ti podaci odnose.
U vezi sa ovim moguim izuzecima naroito istiemo da je Zakon o slobodnom pristupu
informacijama od javnog znaaja predvideo mogunost da se pravo na pristup informacijama uskrati
ukoliko postoji preteniji interes koji se moe suprotstaviti interesu traioca (javnosti) da ih zna. Ni
u sluaju da postoji neki od tih interesa, ne znai da e pristup informaciji biti po automatizmu
uskraen, ve se primenjuje tzv. trodelni test.
Mogui razlozi (interesi) za uskraivanje pristupa iz lanova 9, 13. i 14. Zakona su:
ivot, zdravlje, sigurnost ili koje drugo vano dobro nekog lica (lan 9. st. 1. ta. 1);
spreavanje ili otkrivanje krivinog dela, optuenje za krivino delo, voenje pretkrivinog
postupka odnosno sudskog postupka, izvrenje presude ili sprovoenje kazne, voenje kojeg drugog
pravno ureenog postupka, fer postupanje i pravino suenje (lan 9. st. 1. ta. 2);
odbrana zemlje, nacionalna ili javna bezbednost, meunarodni odnosi (lan. 9. st. 1. ta. 3);
sposobnost drave da upravlja ekonomskim procesima u zemlji, ostvarenje opravdanih
ekonomskih interesa (lan 9. st. 1. ta. 4);
dravna, slubena, poslovna i druga tajna, odnosno informacija koja je dostupna samo
odreenom krugu lica (lan 9. st. 1. ta. 5);
spreavanje zloupotrebe prava na pristup informacijama (lan 13);
pravo na privatnost, na ugled, i koje drugo pravo lica na koje se traena informacija lino
odnosi (lan 14).
21. INFORMACIJE O PODNOENJU ZAHTEVA ZA PRISTUP INFORMACIJAMA
62
Zahtev za pristup informacijama od javnog znaaja, koje se odnose ili su nastale u vezi sa
radom i koje se nalaze na nekom dokumentu koji je u posedu Agencije moe se podneti na neki od
sledeih naina:
u pisanoj formi na potansku adresu: Agencija za restituciju, Beograd, Masarikova 5;
elektronskom potom, na adresu agencija@restitucija.gov.rs
Osim toga ovom prilikom podseamo na sledee zakonske odredbe u vezi sa podnoenjem
zahteva i ostvarivanjem prava na pristup informacijama:
1.Svako (npr. domae i strano, fiziko i pravno lice) moe da podnese zahtev za pristup
informacijama;
2. Zahtev mora da sadri ime ili naziv podnosioca zahteva, adresu podnosioca zahteva i to
precizniji opis informacije koja se trai;
3. U zahtevu se ne mora navesti razlog traenja informacije;
4. Pravo na pristup informacijama se moe ostvariti tako to e se traiti neto od sledeeg:
uvid u dokument koji sadri informaciju, kopiju dokumenta u kojem se informacija nalazi,
obavetenje o tome da li organ poseduje informaciju, obavetenje o tome da li je informacija
inae dostupna;
5. U vezi sa ostvarivanjem ovog prava mogue je naplatiti samo trokove umnoavanja i
upuivanja kopije dokumenta koji sadri traenu informaciju, a ne i druge eventualne trokove
koje organ ima u vezi sa postupanjem po zahtevu. Trokovi se mogu naplatiti u skladu sa Uredbom i
Trokovnikom koji je utvrdila Vlada Srbije. Na osnovu tog propisa, trokovi koji se mogu naplatiti
su sledei:
Kopija dokumenata po strani:
na formatu A3 6 dinara
na formatu A4 3 dinara
Kopija dokumenata u elektronskom zapisu:
disketa 20 dinara
CD 35 dinara
DVD 40 dinara
Kopija dokumenta na audio kaseti 150 dinara
Kopija dokumenta na audio-video kaseti 300 dinara
Pretvaranje jedne strane dokumenta iz fizikog u elektronski oblik 30 dinara
Upuivanje kopije dokumenta trokovi se obraunavaju prema redovnim iznosima u JP PTT
Srbije
Ukoliko visina nunih trokova za izdavanje kopija dokumenata na kojima se nalaze
informacije od javnog znaaja prelazi iznos od 500,00 dinara, trailac informacije je duan da pre
izdavanja informacije poloi depozit u iznosu od 50% od iznosa nunih trokova prema ovom
trokovniku.
63
Organ vlasti moe odluiti da traioca informacije oslobodi plaanja nunih trokova, ako
visina nunih trokova ne prelazi iznos od 50,00 dinara, a posebno u sluaju dostavljanja kraih
dokumenata putem elektronske pote ili telefaksa.
Napominjemo da Agencija u dosadanjoj praksi nije naplaivala ni trokove umnoavanja ni
trokove upuivanja traenih dokumenata.
6. Agencija je duna da postupi po zahtevu bez odlaganja, a najdue u roku od 48 sati, 15
dana ili do 40 dana u zavisnosti od vrste traene informacije. Obaveza da se informacija dostavi
bez odlaganja osnovna je, i znai da e Direkcija odgovoriti po zahtevu odmah, im bude u prilici
da to uini. Informacije koje se odnose na pitanja od znaaja za ivot i zdravlje ljudi, Agencija e
dati u roku od 48 sati, ako ne bude u mogunosti da to uini odmah. Sve druge informacije Agencija
e dati u roku od 15 dana. Izuzetno, kada nije mogue zahtevu udovoljiti u roku od 15 dana zbog
potrebe da se traene informacije prikupe, Agencija e o tome obavestiti traioca u roku od sedam
dana od prijema zahteva, i ujedno e traioca obavestiti u kojem roku e udovoljiti zahtevu. Taj
dodatni rok ne moe da bude dui od 40 dana.
7. Agencija je obavezna ili da omogui pristup informaciji ili da donese reenje kojim e
zahtev u potpunosti ili delimino odbiti iz razloga koji su odreeni Zakonom o slobodnom
pristupu informacijama od javnog znaaja.
8. Ako organ vlasti odbije da izda da u celini ili delimino traiocu informacije stavi na uvid
dokument koji sadri traenu informaciju, odnosno, uputi kopiju tog dokumenta, duan je da bez
odlaganja a najkasnije u roku od 15 dana od prijema zahteva donese reenje o odbijanju zahteva i da
to reenje pismeno obrazloi, kao i da u reenju uputi traioca na pravna sredstva koja moe izjaviti
protiv takvog reenja.
21.1. Obrasci
21.1.1. Obrazac zahteva
Agencija za restituciju, Masarikova 5, 11000 Beograd
Z AH T E V
za pristup informaciji od javnog znaaja
Na osnovu lana 15. st. 1. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog znaaja
(Slubeni glasnik RS, br. 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10), od gore navedenog organa zahtevam:*
obavetenje da li poseduje traenu informaciju;
uvid u dokument koji sadri traenu informaciju;
kopiju dokumenta koji sadri traenu informaciju;
dostavljanje kopije dokumenta koji sadri traenu informaciju:**
potom
elektronskom potom
faksom
na drugi nain:***_________________________________________
64
Ovaj zahtev se odnosi na sledee informacije:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
______________________________________________________________
(navesti to precizniji opis informacije koja se trai kao i druge podatke koji olakavaju pronalaenje
traene informacije)
____________________________________
Trailac informacije/Ime i prezime
U ________________,
____________________________________
adresa
dana______201__ godine
____________________________________
drugi podaci za kontakt
_____________________________________
Potpis
21.1.2. Obrazac albe Povereniku za informacije od javnog znaaja i zatitu podataka

o linosti kada Agencija za restituciju nije postupila u celosti po zahtevu traioca u zakonskom roku
Povereniky za informacije od javnog znaaja i zatitu podataka o linosti

Adresa za potu: Beograd, Nemanjina 22-26
U skladu sa lanom 22. Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog znaaja
podnosim:
ALB U
Protiv
Agencije za restituciju
zbog toga to organ vlasti:
nije postupio / nije postupio u celosti / u zakonskom roku
(podvui zbog ega se izjavljuje alba)
po mom zahtevu za slobodan pristup informacijama od javnog znaaja koji sam podneo tom
organu dana .................... godine, a kojim sam traio/la da mi se u skladu sa Zakonom o
slobodnom pristupu informacijama od javnog znaaja omogui uvid- kopija dokumenta koji
sadri informacije o /u vezi sa :
(navesti podatke o zahtevu i informaciji/ama)
Na osnovu iznetog, predlaem da Poverenik uvai moju albu i omogui mi pristup traenoj/im
informaciji/ma.
Kao dokaz , uz albu dostavljam kopiju zahteva sa dokazom o predaji organu vlasti.
Napomena: Kod albe zbog nepostupanju po zahtevu u celosti, treba priloiti i dobijeni odgovor
organa vlasti.
............................................................
65
Podnosilac albe / Ime i prezime
.............................................................................................. potpis
.............................................................. adresa
.............................................................. drugi podaci za kontakt
Potpis
U................................., dana ............ 201....godine
21.1.3. Obrazac albe protiv odluke Agencije za restituciju kojom je odbijen ili
odbaen zahtev za pristup informaciji od javnog znaaja
Povereniku za informacije od javnog znaaja i zatitu podataka o linosti

Adresa za potu: Beograd, Nemanjina 22-26
ALB A
(................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
................................................)
Ime, prezime, odnosno, naziv, adresa i sedite alioca
protiv reenja-zakljuka
Agencije za restituciju
Broj.................................... od ............................... godine.
Navedenom odlukom organa vlasti (reenjem, zakljukom, obavetenjem u pisanoj formi sa
elementima odluke), suprotno zakonu, odbijen-odbaen je moj zahtev koji sam podneo/la-uputio/la
dana ............... godine i tako mi uskraeno-onemogueno ostvarivanje ustavnog i zakonskog prava
na slobodan pristup informacijama od javnog znaaja. Odluku pobijam u celosti, odnosno u delu
kojim........................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................
................................................................................................................................... jer nije zasnovana
na Zakonu o slobodnom pristupu informacijama od javnog znaaja.
Na osnovu iznetih razloga, predlaem da Poverenik uvai moju albu, poniti odluka prvostepenog
organa i omogui mi pristup traenoj/im informaciji/ma.
albu podnosim blagovremeno, u zakonskom roku utvrenom u lanu 22. st. 1. Zakona o slobodnom
pristupu informacijama od javnog znaaja.
.....................................................................
Podnosilac albe / Ime i prezime
U ........................., dana ............201... godine
..............................................................
.......
adresa i drugi podaci za kontakt
.................................................................
potpis
Napomena:
U albi se mora navesti odluka koja se pobija (reenje, zakljuak, obavetenje), naziv organa
66
koji je odluku doneo, kao i broj i datum odluke. Dovoljno je da alilac navede u albi u kom
pogledu je nezadovoljan odlukom, s tim da albu ne mora posebno obrazloiti. Ako albu
izjavljuje na ovom obrascu, dodatno obrazloenje moe posebno priloiti.
Uz albu obavezno priloiti kopiju podnetog zahteva i dokaz o njegovoj predaji-upuivanju
organu kao i kopiju odluke organa koja se osporava albom.
21.1.4. Primer predloga stranke za prinudno izvrenje reenja Poverenika
Povereniku za informacije od javnog znaaja i zatitu podataka o linosti
Nemanjina 22-26, Beograd
U skladu sa lanom 264. st. 2. Zakona o optem upravnom postupku, u vezi sa lanom 28. st. 2.
Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog znaaja, podnosim:
PREDLOG
ZA SPROVOENJE ADMINISTRATIVNOG IZVRENJA
Reenja Poverenika, broj: od godine, po kome organ vlasti (navesti
organa).................................................................................................... nije postupio:
1) u celosti
naziv
2) u
delu
kojim
je
naloeno
da
mi
se
dostave
sledee
informacije: ................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
.................................................
Kao dokaz da mi organ nije omoguio pristup tj. uvid, odnosno, da mi nije dostavio sve informacije,
prilaem dobijeni odgovor, odnosno kopije dokumenata (ili dugog nosaa informacija) koje mi je
organ dostavio.
Kako je istekao rok u kome je organ vlasti bio duan da postupi po reenju Poverenika, predlaem
da Poverenik, u skladu sa svojim zakonskim ovlaenjima sprovede postupak adminstrativnog
izvrenja napred navedenog reenja i omogui mi dobijanje traenih informacija.
U ____________________,
_____________________________
Podnosilac predloga / Ime i prezime
_____________
_________________________
adresa
dana ___________20___ godine

_____________________________________
drugi podaci za kontakt koje podnosilac eli da da za potrebe ovog postupka
_______________________
potpis
67

Informator o Radu 31.12.2012 - Latinica

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Informator o Radu 31.12.2012 - Latinica

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

REPUBLIKA SRBIJA

Informator o radu izraen je u skladu sa odredbama Zakona o slobodnom pristupu informacijama od

1.1. Naziv organa koji je izdao informator

2.2. Narativni prikaz organizacione strukture

OBRAZOVNA STRUKTURA ZAPOSLENIH

STRUNA OSPOSOBLJENOST ZAPOSLENIH

4. OPIS PRAVILA U VEZI SA JAVNOU RADA

4.5. Kontakt podaci lica koja su ovlaena za saradnju sa novinarima i javnim

4.6. Pristupanost dravnog organa i njegovih organizacionih jedinica licima sa

4.7. Mogunost prisustva sednicama dravnog organa i neposrednog uvida u rad

5. SPISAK NAJEE TRAENIH INFORMACIJA OD JAVNOG ZNAAJA

Uporedni prikaz obaveza i ovlaenja

7. OPIS POSTUPANJA U OKVIRU NADLENOSTI, OVLAENJA I OBAVEZA

Agencija za restituciju Republike Srbije-Jedinica za restituciju ________, reavajui po zahtevu

7.1.3. Reenje o odbijanju zahteva za vraanje imovine, odnosno obeteenje

Agencija za restituciju - Podruna jedinica _______, postupajui po zahtevu, __________ iz

Agencija za restituciju jedinica za restituciju Beograd, postupajui po zahtevu ________, iz

7.1.5. Zakljuak o obustavi postupka

8.1. Propisi na osnovu kojih se vri vraanje imovine i obeteenje

9. USLUGE KOJE ORGAN PRUA ZAINTERESOVANIM LICIMA

10. i 11. POSTUPAK RADI PRUANJA USLUGA SA PREGLEDOM PODATAKA O

Obaveze Agencije proizlaze iz:

Agencija je u prethodnom periodu uredno izvravala svoje obaveze i to:

to ini 451 objekata povrine 35.155,86 m

NAPOMENA: podatak od 30.11.2012.godine.

Broj vraenih poslovnih prostora, zgrada kao

11.6. Statistiki podaci vezani za konfesionalnu restituciju

13. PODACI O PRIHODIMA I RASHODIMA

14. PODACI O JAVNIM NABAVKAMA

15. PODACI O DRAVNOJ POMOI

20. VRSTE INFORMACIJA KOJIMA DRAVNI ORGAN OMOGUAVA PRISTUP

21. INFORMACIJE O PODNOENJU ZAHTEVA ZA PRISTUP INFORMACIJAMA

21.1.2. Obrazac albe Povereniku za informacije od javnog znaaja i zatitu podataka

Povereniky za informacije od javnog znaaja i zatitu podataka o linosti

Povereniku za informacije od javnog znaaja i zatitu podataka o linosti

dana ___________20___ godine

You might also like

Agencija za restituciju - Podruna jedinica _, postupajui po zahtevu, ____ iz

dana _________20_ godine