GLOBALIZACIN Y

DERECHO DEL TRABAJO

Realizado por:
Gonzalo Fuente Revuelta
Ester Jimnez Zuinaga
Ivn Recuero Manzano
Alberto Moral Prex
Beatriz Madrigal Snchez

NDICE
-Introduccin
-Globalizacin y negociacin colectiva
-Empresas trasnacionales y Estados
-Derechos de los trabajadores
-Organizaciones Internacionales y su reforma
-Polticas liberales
-La regularizacin en la globalizacin
-Conclusiones

INTRODUCCIN
La globalizacin o mundializacin es un fenmeno complejo,
multifactico y dinmico que hace referencia a la internacionalizacin
a escala planetaria del sistema econmico capitalista.
A pesar de que en su ms ntima esencia puede ser reducida a la
expansin y profundizacin de la economa capitalista y de sus
postulados tericos, tales como libre competencia, mercado y cambio,
incremento de exportaciones, etc. Lo cierto es que tiene una evidente
multidimensionalidad que implica facetas sociales, culturales y
polticas.
Cabe sealar que la globalizacin por un lado supone una drstica
disminucin
del
control
por los Estados de la regulacin nacional de la economa, y por otro,
es un fenmeno que no puede limitarse desde las relaciones
internacionales clsicas a travs de tratados internacionales entre
Estados; pues requiere el redimensionamiento del sistema de
relaciones laborales.
Dicho en otras palabras: puesto que el nuevo escenario ya no es
solamente el nacional, sino que a ste se le superpone otro
multinacional (sea regional o planetario), precisa de una
internacionalizacin de las estructuras de los actores (tanto del lado
sindical como del patronal), as como de un dilogo social
internacional, que incluya la negociacin colectiva multinacional.
En cuanto a la participacin institucional, debe destacarse la OIT en el
mbito internacional y el Comit Econmico y Social de la Unin
Europea y el Comit de las Regiones en el europeo.
La cara negativa de la globalizacin es que, en la mayora de casos,
viene acompaada de una profundizacin en la fractura en trminos
desiguales de riqueza y de acumulacin frente a pobreza y miseria.
Y es que la internacionalizacin, por una parte implica una
homogeneizacin creciente apoyada en la convergencia de una
cultura global, y sin embargo, no supone el establecimiento de unos
estndares de vida comunes, sino diferenciacin extrema,
fragmentacin segmentacin social.

Es por ello que la OIT desarroll la Declaracin sobre la justicia social

para una globalizacin equitativa (10 de junio de 2008), cuyos
objetivos son: promover el empleo creando un entorno institucional y
econmico sostenible; adoptar y ampliar medidas de proteccin social
(seguridad social y proteccin de los trabajadores) que sean
sostenibles y estn adaptadas a las circunstancias nacionales;
promover el dilogo social y el tripartismo con el fin de adaptar los
objetivos a las necesidades de cada pas, traducir el desarrollo
econmico en progreso social y el progreso social en desarrollo
econmico, facilitar la creacin de consenso respecto de las polticas
nacionales e internacionales y fomentar la eficacia de la legislacin y
las instituciones laborales; y por ltimo respetar, promover y aplicar
los principios y derechos fundamentales en el trabajo.

GLOBALIZACIN Y NEGOCIACIN COLECTIVA

Como se sabe, el elemento central en la regulacin de las relaciones
laborales lo constituye un principio de autonoma colectiva que
implica la existencia de sindicatos y asociaciones empresariales como
sujetos representantes del pluralismo social. Sin embargo estas
formas sociales se han construido histricamente y se desarrollan
fundamentalmente en el marco estatal, por lo que la globalizacin
econmica ha creado un nuevo entorno al que las organizaciones
sindicales deben adaptarse. Este nuevo entorno viene marcado por el
carcter transnacional de las empresas y por las facilidades que se le
brindan al capital para migrar de un lugar a otro del planeta.
La asimetra entre un espacio de poder supranacional y esta
localizacin nacional del sindicalismo lleva aparejada un vaciado
progresivo de la eficacia y funcin de la accin sindical. En la medida
en que las empresas no se desenvuelven ya en un mercado reducido
lo que pueden hacer ante el conflicto social es huir a otros Estados,
o mejor dicho, a otros ordenamientos laborales que les eviten tener
que hacer frente a las demandas de los representantes de los
trabajadores. Esta huida se hace a pases cuyos ordenamientos
jurdicos mantienen esas desigualdades entre las partes contratantes
que justificaron en el siglo XIX el nacimiento del Derecho del trabajo
bien porque tales ordenamientos jurdicos impiden el conflicto
colectivo, o bien porque en ellos no se han desarrollado sindicatos lo
suficientemente fuertes para hacer frente al empresario y al Estado.
A la pregunta a la que se pretende dar respuesta aqu es, qu pueden
hacer los sindicatos ante la globalizacin econmica que les est
haciendo perder fuerza en la defensa de los intereses de los

trabajadores. Las organizaciones sindicales han adoptado diversas

posturas ante la globalizacin que se pueden reconducir a estas tres
posiciones:
1) De confrontacin radical, animada por la conviccin
-impregnada de innegable contenido ideolgico- de que es
posible desarrollar una sana economa "puertas adentro".
2) De resignada aceptacin, asumiendo a la globalizacin como
una fatalidad insuperable y a la que pretenden responder
valindose de los instrumentos tradicionales.
3) De conciencia de la inevitabilidad del fenmeno como
imperativo de urgentes transformaciones -orgnicas y
funcionales- que preserven la actividad sindical y actualicen su
objetivo bsico, esto es, la promocin y defensa de los intereses
de la clase trabajadora.
En nuestra opinin la globalizacin econmica es una realidad que
est ah, que no se puede obviar ni ante la cual se pueda luchar para
hacer que desaparezca porque slo se perdera el tiempo. La
globalizacin econmica slo es positiva si no se desarrolla sola, es
decir, si va de la mano de una globalizacin jurdica y social. El
problema es que se ha producido una globalizacin de la economa
pero no una globalizacin de ordenamientos jurdicos o de derechos
laborales, ni tan siquiera de derechos humanos.
Los cambios que supone la globalizacin econmica exigen una
globalizacin de la accin sindical, esto es, que el movimiento sindical
se desenvuelva ms all de las fronteras nacionales ya sea
integrndose en estructuras sindicales regionales o mundiales, o
simplemente mediante la actuacin conjunta de distintos sindicatos
que actan en diversos mbitos geogrficos.
Es en Europa donde quiz el sindicalismo ha comprendido antes esta
situacin, e intenta, aunque con evidente retraso, ampliar las
fronteras en su actuacin. Ante todo, mediante la utilizacin de la
Confederacin Europea de Sindicatos (CES) como el instrumento
unitario de coordinacin de las confederaciones nacionales, al que
progresivamente se van incorporando la prctica totalidad de stas.
Pero adems es necesario que el sindicalismo europeo no slo trabaje
en la construccin de estructuras organizativas a nivel supranacional,
sino que vaya integrando la dimensin europea en la estrategia
cotidiana de los sindicatos nacionales.
Sin embargo, un puro organismo de coordinacin de polticas
nacionales no permite el despliegue necesario de la accin sindical en
el plano supranacional. Por eso ha sido precisa una reforma de los
estatutos de esta Confederacin para permitir que la CES adopte
decisiones por mayora cualificada, lo que implica un fenmeno de

cesin
de
soberana
por
parte
de las organizaciones sindicales nacionales en beneficio de la
europea,
lo
que
tiene una especial relevancia en orden a la negociacin colectiva
comunitaria. La CES se configura pues como una verdadera persona
jurdica que acta como sujeto sindical autnomo en el
mbito comunitario, trascendiendo la suma de los mandatos de cada
una de las organizaciones sindicales nacionales que la componen.
El problema con el que se encuentran este tipo de organizaciones es
que cada ordenamiento jurdico determina unos criterios de seleccin
de los interlocutores delimitando las reglas a las que se debe adecuar
la representatividad de los sindicatos en cada pas. As por ejemplo,
en Espaa, para que un sindicato pueda intervenir en la negociacin
colectiva debe tener el carcter de ms representativo, o de
suficientemente representativo, lo cual depende de su peso en la
representacin unitaria de cada empresa; pero en otros pases
europeos la legitimacin se determina de formas muy distintas. En
una gran medida, pues, el problema del sujeto sindical en la era de la
globalizacin se reconduce al de su legitimacin, o, de forma ms
precisa,
al
de la su representatividad de estos sujetos. La pluralidad de
regmenes normativos reclama de las instancias supranacionales una
oportuna definicin de la representatividad de los actores sociales
basada en criterios de medicin homogneos a las distintas
realidades nacionales y que a su vez permitan la intervencin de
confederaciones de mbito supraestatal como la CES.
Es por todo ello por lo que concluimos que la globalizacin econmica
debe ir acompaada de una globalizacin social (o globalizacin de la
accin sindical) y de una globalizacin jurdica que homogenice las
normas nacionales sobre la participacin en la negociacin colectiva y
permita la intervencin de estructuras como la CES. Slo extendiendo
su mbito de actuacin los sindicatos no perdern su status quo y
podrn hacer valer sus reivindicaciones ya que su expansin
territorial no permitir a la empresa huir a lugares donde la
inexistencia de un Derecho laboral le permita ocupar una posicin
privilegiada respecto al trabajador ya que estar all el sindicato para
defender unos criterios homogneos en uno y otro lugar.
La organizacin sindical sustituira as la indiferencia de los Estados
hacia la proteccin de los trabajadores. Los Estados, especialmente
en pases subdesarrollados, deberan ser los primeros en defender a
los trabajadores, pero dado que no lo han hecho, el sindicato va a
tener que asumir en cierto modo esas funciones sirvindose de la
negociacin colectiva como fuente normativa y del conflicto social
como medida de presin. Sin embargo, aunque de nuestras palabras
la expansin geogrfica de los sindicatos pueda parecer fcil, nada

ms lejos de la realidad, pues muchos Estados ponen barreras a toda

organizacin o asociacin, ms aun si son de carcter sindical, e
impiden la negociacin colectiva y el conflicto social (huelga,
manifestacin).
Por otra parte, y aunque los empresarios ocupen una posicin ms
favorable ante la globalizacin, la falta de asociaciones empresariales
que representen a empresarios de distintos pases es otro obstculo
para la negociacin colectiva supranacional. Las dos patronales
europeas, UNICE en el sector privado y CEEP en el pblico, se
enfrentan, sobre todo la primera, a importantes problemas de
legitimacin interna y a dificultades de coordinar la diversidad de
intereses sectoriales que se dan en su seno. Tanto es as que, a
diferencia de la CES, no est claro en sus estatutos la existencia de
un mandato de las asociaciones empresariales estatales a favor de
las organizaciones europeas, lo que plantea un serio problema de
carencia de interlocutor dotado de legitimidad a efectos de negociar
voluntariamente convenios colectivos a nivel supranacional.
De todo lo expuesto podemos concluir que el deber de evitar las
consecuencias negativas de la globalizacin requiere la actuacin
conjunta de los tres sujetos del Derecho del trabajo, sindicatos,
asociaciones de empresarios y Estado, que tienen la misin de unir a
la globalizacin econmica con una globalizacin de derechos
humanos y de los trabajadores.

EMPRESAS TRASNACIONALES Y ESTADOS

Creemos que previamente a la explicacin de las caractersticas de
esta relacin habra que determinar claramente que es una empresa
transnacional.

Una empresa transnacional es aquella compuesta por un ncleo o

matriz que toma las decisiones y se suele situar en pases
desarrollados (tienen sus orgenes y races all) y un conjunto de
filiales o empresas subordinadas que se reparten por una multitud de
pases.

Por lo tanto como su propio nombre indica una empresa transnacional

es aquella que tiene su mbito de actividad disperso por un conjunto
de estados y tiene diversas personalidades jurdicas (incluido dentro

de un mismo pas) aunque en la realidad econmica se mueven como

si fueran un solo ente.

Dado su alto grado de organizacin crean en todos los estados donde

estn presentes un espacio tecnolgico-econmico-funcional comn
que traspasa las fronteras.

El proceso de globalizacin econmica crea un contexto favorable

para el desenvolvimiento de las empresas transnacionales que cada
vez son mas grandes y estn mas extendidas por el globo, por ello es
de especial relevancia ver que relacin existe entre estas empresas y
los estados en los que se asientan.

Estas relaciones van a quedar determinadas en gran medida por el

tipo de estado del que estemos hablando, as pues podemos dividir
los estados en los siguientes tipos:

1) Aquellos que ejercen un papel imperial ( EEUU) reforzando su

poder y estableciendo relaciones de dominacin sobre otros actores
polticos, sociales y econmicos. Desde el punto de vista poltico sus
relaciones con las empresas transnacionales y grandes corporaciones
econmicas son de mxima integracin.
2) Otros estados centrales, que ceden soberana y pierden poder, se
convierten en facilitadores de los intereses de las grandes
multinacionales. La prdida de competencias y de su regulacin se
desarrolla voluntariamente, cediendo las competencias econmicas y
financieras y desregulando las sociales y laborales.
3) Los Estados perifricos, pierden competencias y capacidad
soberana por las imposiciones normativas de los Estados dominantes,
empresas transnacionales e instituciones econmicas y financieras
multilaterales, regionales y bilaterales.
4)
Los Estados fracturados, desconectados de las relaciones
econmicas
y
polticas
internacionales
y
desarticulados
institucionalmente en su soberana interna.

Queda claro que las relaciones entre las empresas transnacionales y

los estados dependen de la posicin que ocupe el estado en el
contexto internacional pasando de unas relaciones de colaboracin
con los estados poderosos a unas relaciones mas hostiles y de
dominacin segn va decreciendo la importancia de los estados.
Sin embargo en general podemos hablar de que los estados han
sufrido una prdida de funciones y de capacidades efecto de la
globalizacin y de la liberalizacin de los mercados pareciendo
demasiado pequeos respecto de los grandes problemas, y
demasiado grandes en relacin a los de la vida cotidiana. Hay, por
tanto, un debilitamiento de los Estados, e incluso de la relevancia de
su papel en las relaciones internacionales ya que se ven puestos en
cuestin al comprobarse que son incapaces de resolver por s mismos
problemas que exigen un esfuerzo de cooperacin internacional.

Las empresas transnacionales parecen cada vez mas fuertes y mas

relevantes en la esfera internacional. Habra que decir aqu que de las
100 economas mas importantes del mundo (por produccin) 51 son
empresas transnacionales siendo solo 49 los estados.
Los problemas que se suscitan se plantean a menudo en tribunales
arbitrales y expresan la diferencia de poder existente, sobre todo,
cuando los demandado son pases empobrecidos y los demandantes
grandes empresas multinacionales.
Dentro de esta lucha de poder las empresas transnacionales han
dado un paso hacia delante a travs de la implantacin generalizada
de los llamados cdigos de conducta o cdigos ticos de empresa que
pretenden crear una serie de principios respetados en todas las
filiales y afectan en muchas ocasiones a su relacin con los
proveedores. Estos cdigos de conducta , en principio, establecen
como deben ser las relaciones con los trabajadores, el trato al medio
ambiente, sociales...

Pero el problema surge a la hora de determinar la validez y control de

stos cdigos de conducta porque tratan, sobre todo, de limitar la
responsabilidad social de la empresa.
Los cdigos de conducta en muchas ocasiones han sido adoptados en
virtud a los Acuerdos Marco Internacionales(o cdigos de conducta
bilaterales) que varias empresas transnacionales han firmado con

sindicatos mundiales, as como con los cdigos de conducta

multilaterales que han firmado las empresas, con sindicatos, ONG,
organizaciones ambientales, de consumidores, etc.
Surgieron inicialmente como consecuencia de las practicas abusivas
de stas empresas que subcontrataban actividades realizadas por
nios o por trabajadores en situacin excepcionalmente precaria.
Actualmente stos cdigos de conducta se pueden ver como una
imposicin al derecho estatal en muchos pases (fundamentalmente
los mas pobres).
Hay autores que ven en estos cdigos de conducta una forma de
enmascarar el inters de estas empresas en los estados donde se
asientan que no es otra que trasladar la subordinacin legal a una
subordinacin contractual mucho mas beneficiosa para sus intereses.
El control de las actividades empresariales se lleva de forma muy
distinta por parte de los estados. Igual que en el resto de la
exposicin la fuerza de este control va a estar determinada por la
posicin que el pas ocupe en la esfera internacional. Cuanto menos
poderoso sea el pas mas impedimentos econmicos, materiales y
jurdicos va a tener para poder controlar la actividad de la empresa.
El control de este tipo de empresas suele hacerse desde el mbito
interno del pas siendo la empresa de dimensin multinacional.
Resulta obvio pensar que quiz ese tipo de control resulta insuficiente
para este tipo de empresas y lo que resulta mas frustrante a los
intereses estatales es que se carecen de medios o inters
internacional para poder controlar y aplicar las oportunas sanciones a
las empresas transnacionales.
Respecto a este asunto hay que decir que la mayor potestad de
control estatal se encuentra en los estados donde se ubica la matriz y
por lo tanto tiene su sede social el grupo empresarial que conforma la
empresa transnacional. Estos pases centrales gozan del mayor poder
respecto a esas empresas pero ese poder se contrapone por los
intereses comunes y por la habitual colaboracin que como ya se
explico anteriormente hay entre este tipo de estados y las empresas
transnacionales.
Respecto a las relaciones que guardan las empresas transnacionales
con los estados en vas de desarrollo hay que mencionar una
caracterstica que va a influir en los derechos individuales y muy
concretamente en el mbito laboral. Todos los pases tienen derecho
al desarrollo definido por el art.1 de la Resolucin 14/128 de Naciones
Unidas como: un derecho humano inalienable en virtud del cual todo
ser humano y todos los pueblos estn facultados para participar en
un desarrollo econmico, social, cultural y poltico, en el que pueden
realizarse plenamente los derechos humanos y las libertades

fundamentales, contribuyendo para ese desarrollo y disfrutando de

l.
Los pases en vas de desarrollo ven como un medio para lograr ese
desarrollo la reduccin de los derechos de los trabajadores (o la no
existencia de los mismos) como un medio para lograr atraer o
mantener la presencia de las empresas transnacionales que ayuden
en la difcil tarea del desarrollo.

DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

Los derechos de los trabajadores es una rama del derecho que suele
ser nacional (salvo excepciones, como la regulacin europea de
derechos humanos...), como en general es el derecho del trabajo. A
esto se contrapone la visin internacional de la economa, que
actualmente sigue la premisa de la libertad del movimiento de los
capitales. Esta desigualdad se ha traducido en una desregularizacin
del derecho, debido al chantaje que se hace desde las empresas al
Estado, ya que si no se eliminan ciertas regulaciones o si no se
flexibiliza el contrato laboral, la empresa se ir a producir a otro pas
en el que le salga mucho ms barato; tambin se ponen otro tipo de
condiciones, como si hace un sindicato, me voy de su pas. Con
estas clusulas se ha ido minando poco a poco el derecho del trabajo,
y sobre todo los derechos colectivos.

Una consecuencia de la mundializacin ha sido que el mercado de las

empresas ya no es nacional, sino que es global. Aparentemente esto
es muy positivo porque tienen un mercado global al que vender sus
productos, pero no hay que olvidar que tambin tienen competencia
donde antes no tenan, y por ello, si no quieren desaparecer, tienen
que adaptar su sistema de costes a la nueva economa. Las empresas
han tenido que reducir sus costes del trabajo (salarios ms bajos,
peores condiciones de trabajo, subcontratacin...), y adems estn
pidiendo cambios en el derecho del trabajo para poder sobrevivir en
los territorios en los que estaban; estos cambios consisten en la
flexibilizacin de entrada en la empresa (modalidades contractuales
atpicas), el incremento del poder de direccin del empresario (que
choca con derechos como la dignidad del trabajador, la igualdad...) y
la flexibilidad en la salida de los trabajadores (choca frontalmente con
nuestra Constitucin). Sin embargo, como estos cambios estn

tardando en llegar, muchas empresas han optado por irse a producir

al extranjero.

Los Estados, debido a la deslocalizacin de empresas, se han visto

desprovistos de su principal arma, la coaccin, porque al no haber
fronteras las empresas simplemente se van a otros pases. Esto le ha
dado a los empresarios una posicin nunca vista anteriormente a la
hora de negociar y de imponer sus condiciones. Los sindicatos se ven,
por ello, con las manos atadas para representar a los trabajadores,
porque la empresa amenaza con irse si no se cumplen sus
pretensiones. No obstante, es conveniente remarcar que la reduccin
de costes no implica necesariamente que la empresa se vaya, porque
hay otros factores que le hagan necesario quedarse.

Es imposible buscar una respuesta unitaria por parte de un solo pas,

y como dice el clebre aforismo, la unin da la fuerza. En este
sentido, son necesarias polticas coordinadas de diversos pases para
que los Estados no se vean desprotegidos. Se pueden destacar
diversas polticas internacionales en defensa de los derechos
humanos (y ms concretamente de los derechos de los trabajadores),
como por ejemplo los acuerdos de la OIT, las decisiones de la OMC, o
los tratados internacionales suscritos por los Estados (como por
ejemplo el tratado de Derechos Humanos).

Un buen ejemplo de medidas adoptadas colectivamente han sido las

de la Unin Europea en derecho laboral. Se ha ido ampliando
progresivamente la cantidad de materias en las que puede haber
legislacin comunitaria, aunque hay ciertas exclusiones que vienen
recogidas en el art137.5 del tratado de la Comunidad Europea
(huelga, remuneraciones, cierre patronal y derechos de asociacin y
sindicacin) en las cuales la UE no tiene posibilidad de legislar. Con la
respuesta conjunta de la Comunidad Europea se han conseguido
frenar muchos de los efectos de la globalizacin, porque no se trata
de la respuesta de uno de los pases, sino de una respuesta conjunta
de los 27 pases que la forman. Estas respuestas han conseguido
evitar la eliminacin de aranceles para ciertos productos en la Unin,
consiguiendo as mantener una cierta competencia con los pases en
los que se produce a un precio muy inferior.

Estas polticas proteccionistas como las adoptadas por la Unin

Europea tienen como inconveniente que no se pueden adoptar en
todos los pases, como por ejemplo en aqullos que han recibido
prstamos del FMI (se les ha puesto como condicin eliminar barreras
arancelarias). Al no poder competir con los pases desarrollados, estos
pases han tenido que bajar el salario real de sus trabajadores y
recortar derechos laborales para poder bajar los precios y tener
productos competitivos en precios con los de la UE, EEUU o Japn.

Sera necesario, en consecuencia, no adoptar medidas proteccionistas

que perjudiquen directamente a los trabajadores de los Estados ms
pobres, sino adoptar medidas por parte de organizaciones como la
OIT que defiendan tambin los derechos de todos los trabajadores.
Para ello, es conveniente hacer una reforma de las diversas
organizaciones internacionales y de los sindicatos transnacionales.

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Y SU
REFORMA
Es importante analizar ahora la repercusin que han tenido las
diversas instituciones internacionales para los Estados y cmo
reformarlas: En primer lugar, respecto de la OIT hay que decir que ha
dictado resoluciones muy importantes en el mbito de derechos de
los trabajadores, pero que no se aplican por no haber mecanismos
coercitivos que fuercen al cumplimiento; sera necesario un cambio
para aadir sanciones a los pases miembros que no cumplan con los
acuerdos suscritos, si bien se corre el riesgo en esa situacin de
aprobar slo resoluciones que sean polticamente correctas pero que
estn vacas de contenido.

Con respecto a la OMC, segn la Confederacin Sindical Internacional

"La OMC ha sido el vehculo para un modelo insostenible de
liberalizacin comercial que exacerba la explotacin de los
trabajadores/as, las desigualdades respecto al desarrollo, la
destruccin del medio ambiente, y la disparidad entre gneros"; en
definitiva, la OMC ha promovido la supresin de las fronteras
arancelarias y econmicas en general entre los diferentes pases,

fomentando el libre comercio entre los mismos; a diferencia de la OIT,

la OMC s que tiene capacidad para imponer sus decisiones a los
Estados miembros. Nada hay que objetar al funcionamiento de esta
organizacin, aunque sera necesario que incorporase unas garantas
mnimas de derechos de los trabajadores para evitar, entre otras
cosas, la competencia desleal. No obstante, no se debera obligar a la
OMC a adoptar medidas en favor de los trabajadores, pues esto es
labor de la OIT.

Otra de las organizaciones relevantes en el panorama internacional es

el Banco Mundial, que en la actualidad tiene un papel controvertido
en cuanto a derechos de los trabajadores. En los ltimos aos ha
venido clasificando a los pases por rendimiento econmico, y
curiosamente aquellos que han obtenido los primeros puestos son
pases que ni siquiera son miembros de la OIT (por ejemplo las Islas
Marshall, o la isla de Palau). Adems, el BM se encarga de la
concesin de prstamos a pases con necesidades econmicas,
basndose nicamente en criterios econmicos y olvidando por
completo la imposicin de condiciones sociales como la mejora de los
derechos de los trabajadores.

En cuanto al FMI, es una institucin que concede prstamos a pases

en condiciones econmicas desfavorables, y lo hace adems
imponiendo una serie de recomendaciones; estas recomendaciones
van encaminadas siempre a liberalizar la economa del pas
pretendiendo la privatizacin de empresas, la introduccin de
medidas con el fin de lograr la flexibilizacin del despido, o la
limitacin de los Convenios Colectivos.

Sin
duda,
sera
conveniente
modificar
estos
organismos
internacionales, pero no hay que olvidar el importante peso de los
Estados en materia de derechos de los trabajadores, que juegan un
rol importante en diferentes materias, como en los convenios
colectivos, la eliminacin de diferencias en derecho laboral en los
diferentes estados...

Uno de los mayores perjuicios para los trabajadores es la

deslocalizacin; se trata de una amenaza de las empresas que

prcticamente vaca de contenido a los derechos de los trabajadores.

Pero, por qu se deslocalizan las empresas? La principal causa es la
del peligro de desaparicin de la empresa y la falta de competitividad,
sin embargo, en la actualidad no hace falta que lo justifiquen ante los
tribunales. Esta medida trae un coste social muy importante, que sin
duda debera ser cubierto por la empresa si no es justificado ante los
tribunales competentes.

POLTICAS LIBERALES
Los derechos de los trabajadores estn muy influenciados por las
polticas que se den en los diferentes pases. En la actualidad
predominan las tesis neoliberales.

Desde el punto de vista econmico propugnan la liberalizacin de la

agricultura, el incremento de las exportaciones, el control del dficit
pblico, la reduccin de las prcticas proteccionistas... Pero no es sino
desde el punto de vista poltico donde despliegan sus efectos ms
directos sobre los derechos de los trabajadores, ya que buscan la
reduccin del papel de los sindicatos, que sera ocupado por el
Estado, y sobre todo la cada del gasto pblico en materias como
seguridad social.

Fundamentalmente, las polticas liberales han trado cambios en

cuanto a que se ha flexibilizado el mercado laboral en los pases
donde ha habido gobiernos de esta tendencia. Estas flexibilizaciones
han consistido fundamentalmente en eliminar supuestos de despido
objetivo y disciplinario.

Uno de los principales argumentos esgrimidos por los liberales es el

derecho al desarrollo de los Estados, que tendra como contrapeso el
derecho laboral; as, se muestra que el derecho laboral y los derechos
de los trabajadores son el freno de la economa. No obstante, en
atencin a Carta de los Derechos y Deberes Econmicos de los
Estados, el derecho al desarrollo es entendido como el derecho de
los pueblos y de los individuos a desarrollarse; no se trata de un

derecho del Estado al desarrollo, sino de un derecho individual del ser

humano a desarrollarse.

Cmo afectan estas polticas neoliberales a los derechos humanos?

En primer lugar, la doctrina neoliberal ha resucitado ha autores como
Malthus o Max Weber, cuyo rasgo esencial consiste en culpar a los
pobres de la situacin de penurias econmicas; a continuacin se
proponen para solventar la situacin recetas consistentes en la
desregularizacin de la economa y de sus lastres (como sera el
derecho laboral). Se trata por una parte de proteger los derechos de
una primera generacin (los derechos individuales), a la vez que se
eliminan derechos sociales.

Estas medidas tienden a eliminar las clases medias, ya que los ricos
se hacen ms ricos, mientras que el nmero de pobres se incrementa
alarmantemente.

Ahora bien, si estas medidas se han llevado a cabo es porque el

liberalismo ha llegado al poder. Esto no puede ser analizado al
margen de la crisis en la que estn inmersos los partidos de
izquierdas en el mundo. Por una parte, el liberalismo se ve como
necesario para evitar el cataclismo que producira la globalizacin si
no se diesen sus medidas; por otro lado, sin embargo, est la
incapacidad de los partidos de izquierdas para hacer llegar sus
medidas a la poblacin, que en muchos casos se han quedado
anticuadas y del pasado.

En definitiva, el futuro de los derechos de los trabajadores es incierto,

y su futuro vendr determinado no slo por las decisiones tomadas en
el terreno nacional, sino tambin por aquellas decisiones que se
adopten conjuntamente en el mbito internacional.

LA REGULARIZACIN DE LA GLOBALIZACIN
El fenmeno globalizador en materia laboral, ha generado el
surgimiento de ciertos organismos internacionales y regionales, que a

su vez han intentado regular en las relaciones laborales, ante la

ineficacia de los sistemas nacionales para regular dicho fenmeno.
Destacan en primer lugar los convenios internacionales de la OIT,
que buscan la armonizacin de los derechos internos nacionales.
Estas normas tienen un doble carcter, por un lado son normas
mnimas (no podrn menoscabar las normas que establezcan
garantas ms favorables para los trabajadores) y por otro lado, son
normas flexibles (tienen en cuenta la situacin poltica y social de los
distintos pases).
Las materias que tales normas han recogido son de distinto tipo:
libertad sindical, abolicin del trabajo forzoso, eliminacin del trabajo
infantil y eliminacin de la discriminacin en el mbito laboral, La
mayora de estos convenios surgen como consecuencia del inicio del
fenmeno globalizador, y con la finalidad de evitar el dumping social.
Para ello en 1998, la Conferencia Internacional del Trabajo aprueba la
Declaracin de Principios y Derechos fundamentales en el trabajo,
segn la cual, todo pas, por el solo hecho de ser miembro de la OIT,
se compromete a cumplir los principios contenidos en aquellos
convenios, an cuando no los haya ratificado.
La Unin Europea tambin ha adquirido un papel importante en el
mbito regional. El artculo 137 TCE establece que la Comunidad
apoyar y completar la accin de los Estados miembros en la mejora
del entorno de trabajo, las condiciones de trabajo, la informacin y
consulta de trabajadores, la igualdad y no discriminacin en le mbito
laboral,
Dicha labor se realiza especialmente a travs de Directivas Europeas,
con la obligacin de trasposicin por parte de los Estados miembros.
Las directivas ms importantes en materia laboral son las relativas a
proteccin frente a la insolvencia del trabajador (80/97), despidos
colectivos (98/59), contratos temporales (99/77),
La ONU tambin ha jugado un papel importante en este mbito
normativo, especialmente con la Declaracin Universal de Derechos
Humanos y los Pactos Internacionales de 1966, que reconocen
derechos individuales y colectivos, como el de libre sindicacin o el
derecho a la huelga.

CONCLUSIONES
Tras el anlisis realizado en este pequeo estudio, se observa
perfectamente que la globalizacin no se trata exclusivamente de un
fenmeno econmico. La multidimensionalidad es evidente, la
globalizacin afecta al mbito econmico, poltico y social.
En el marco de las relaciones laborales la globalizacin ha dado paso
a la ineficacia de los sistemas nacionales para regular las relaciones
de trabajo. De ah el surgimiento de normativa de carcter
internacional o regional, que viene a suplir lagunas en la normativa
laboral.
Los estados, en sus relaciones internas, controlan a las empresas con
el fin de evitar la explotacin de los trabajadores y garantizar los
derechos de los mismos. Si bien, consideramos que en ocasiones esta
vigilancia se deviene del todo inefectiva. Las empresas
multinacionales acuden a pases subdesarrollados, donde adquieren
mano de obra barata y donde el ojo vigilante de los Estados
desarrollados se disipa. Es aqu donde se suelen producir violaciones
a los derechos de los trabajadores. Creemos que los Estados deberan
controlar todo el proceso productivo de las empresas que
comercializan productos dentro de sus fronteras.
A pesar de estos problemas citados, la globalizacin nos otorga
efectos positivos en muchos mbitos. Lo que hay que conseguir es
que estas ventajas econmicas no se vuelvan en nuestra contra,
doblegando derechos de carcter laboral.