NETEISTAS VERTIMASIS

KINE, KOMERCINE,
FINANSINE AR PROFESINE
VEIKLA (BK 202 STR.)

Darb pareng: Saulut Jurknait

BTKmns4-02

EKONOMIKA IR VERSLO
TVARKA

Svok ekonomika ir verslo tvarka santykis tai

visumos ir dalies. Ekonomika, kurios nors
visuomenins santvarkos gamybos bdo pagrindas,
vienas i io gamybos pagrindo sudedamj dali yra
verslas. Todl nusikalstamomis veikomis ksinantis
verslo tvark kartu paiu bendriausiu poiriu yra
ksinamasi ir ekonomik.

AR NEREIKT KEISTI BK
XXXI SKYRIAUS PAVADINIMO?
Kai kurie autoriai silo i skyriaus pavadinimo
paalinti od ekonomikai ir palinkti pavadinim
nusikaltimai ir baudiamieji nusiengimai verslo
tvarkai.
Tokiai miniai pritaria Armanas Abramaviius, kuris
teigia, kad visomis iame skyriuje tvirtintomis
veikomis vienu ar kitu aspektu yra paeidiama
btent valstybje nustatyta verslo tvarka.

EKONOMIN VEIKLA:

Siekiama gauti pajam ar kitos ekonomins

naudos;
Tstinio, pastovaus pobdio;
Savarankikumas, t. y. veikimas savo vardu ir
savo rizika;

VERSLO TVARKA
Plaija prasme verslo tvarka apima tiek bendrasias verslo
subjekt teises ir pareigas, tiek specialiuosius reikalavimus
keliamus atskiroms verslo rims (pvz., Keli transporto
kodeksas, bank, vietimo, farmacijos, turizmo, statybos,
advokatros, medicinos praktikos, audito ir kiti statymai bei
postatyminiai aktai). Aikinant verslo tvark kaip
baudiamj statym saugom vertyb, atsivelgtina tai, kad
u vairius verslo tvarkos paeidimus nustatyta ne
baudiamoji, bet administracin atsakomyb. Atsivelgiant
baudiamosios ir administracins atsakomybs tikslus, taip pat
BK 202 straipsnio pavadinim ir turin, verslo tvarka kaip
ios normos saugoma vertyb sietina su esminiais teisiniais
reikalavimais, keliamais kins, komercins, finansins ir
profesins veiklos legalumui.
(LAT baudiamoji byla Nr. 2K-388/2009)

EKONOMINS VEIKLOS TEISTUMAS

(ESMINEI REIKALAVIMAI VERSLUI):
Privaloma pasirinkti teisin veiklos form:
Juridinio asmens veikla,
Individuali veikla;

Tam tikromis veiklos rimis gali verstis tik tokie

juridiniai ar fiziniai asmenys, kurie turi statym
nustatyta tvarka gytas licencija ar leidimus;

Tam tikromis veikl rimis gali verstis tik

statym nustatyta tvarka steigti juridiniai
asmenys;

APIBRIMAI:

kin veiklas gamyklin veikla susijusi su

preki gaminimu, pardavimu bei paslaug
teikimu;
Komercin veikla susijusi su preki pirkimu ar
pardavimu (iskyrus atvejus, kai fiziniai asmenys
prek sigyja asmeniniams ir nam kio
poreikiams);
Finansin veikla finansini paslaug teikimas
(pvz. draudimas);
Profesin veikla tam tikros profesijos asmens
teikiamos jo profesijos srities paslaugos (pvz.
teisininko, mediko).

VEIKLOS NETEISTUMAS (1)

Pirmiausia siejamas su vertimusi licencijuojama

veikla neturint galiojanios licencijos (leidimo)
tokiai veiklai.

ia svarbu paminti tai, kad reikia kreipti dmes

tai ar asmuo aplamai neturi licencijos ar jis turi
licencij, taiau yra daromi tam tikri
administraciniai
paeidimai
(2K-388/2009
licencijos korteli neturjimas, 2K-7-58/2013 taksi
automobiliai neatitinka jiems keliam rengimo
reikalavim).

VEIKLOS NETEISTUMAS (2)

Poymis kitoks neteistas bdas yra

vertinamasis, todl sukelia nemaai problem.
Kasacins instancijos teismas, aikindamas BK
202 str. numatyto nusikaltimo sudties poymius,
yra nurods, kad iuo atveju neteistumas sietinas
ne su atskirais paeidimais, pasitaikaniais
ekonomins veiklos vykdymo metu, bet su
nelegaliu ios veiklos pobdiu.

VEIKLOS NETEISTUMAS (3)

Kitokiais neteistais veiklos bdais gali bti pripastami
tokie atvejai, kai:
neregistravus juridinio asmens, veriamasi veikla,
kuri turi teis vykdyti tik juridiniai asmenys;
imamasi individualios veiklos jos neregistravus ir
negijus verslo liudijimo (faktikai nuslpus j ir i jos
gaunamas pajamas nuo mokesio administratoriaus);
akivaizdiai perengiamos licencijoje (leidime)
apibrtos veiklos ribos;
licencija (leidimas) gauta pateikiant atsakingai
institucijai melagingus duomenis ir pan.

BYLA NR. 2K-428/2014

E. U. Neteistai vertsi kine, komercine veikla, o
btent: nuo 2004 m. vasario 2 d. iki 2004 m. rugpjio
1 d. Vilniaus mieste kaip fizinis asmuo, neturdamas
verslo liudijimo ir neregistravs individualios veiklos,
panaudodamas speciali technin rang bei vairi
Lietuvos moni vardu paimtas SIM korteles,
organizavo, kontroliavo ir vykd telefono pokalbi
srauto siuntim i AB Lietuvos telekomas tinklo
Lietuvos judriojo ryio operatori tinklus ir taip
neteistai gijo didels verts turtin teis
atsiskaitym u tranzitini pokalbi sraut primim
terminuojanio operatoriaus tinkle.

TEISMO IAIKINIMAS (1)

Taikant BK 202 str. 1 d., nepakanka isiaikinti, kad
kaltininkas neteistai sudar sandorius ir gavo
pajam, bet btina nustatyti ir kitus poymius,
kurie atskleist jo veiklos lieiamum su
baudiamojo statymo saugoma vertybe, t. y. kad
tokia veikla paeidia nustatyt vertimosi
ekonomine veikla tvark ir prietarauja siningos
verslininkysts principams.

TEISMO IAIKINIMAS (2)

E. U. neteistas vertimasis kine veikla pasireik tuo,
kad faktikai sutartyje nurodytas paslaugas teik ne
UAB GS, o jis pats kaip fizinis asmuo, neturdamas
verslo liudijimo ir neregistravs individualios veiklos.
Byloje nustatyta, kad AB Lietuvos telekomas
pervedus UAB GS banko sskait 699 225,69 Lt,
ie pinigai buvo paimti ir perduoti E. U. Pateikti bylos
duomenys rodo, kad E. U. nuslp savo individuali
veikl ir i jos gautas pajamas nuo mokesi
administratoriaus ir nesumokjo nustatyt mokesi.
Btent tuo pasireik BK 202 str. 1 d. numatytas
kitoks neteistas vertimasis kine veikla.

VERSLIKUMAS (1)
Problemos kyla tame, jog is poymis yra
vertinamasis, o pats BK nepaaikina jo
reikms. Todl is poymis atskleidiamas
teism praktikoje.

VERSLIKUMS (2)
Verslikumas kaip BK 202 str. 1 d. numatytos nusikalstamos
veikos sudties poymis turi bti suvokiamas kaip kriterijus,
rodantis didesn nusikalstamos veikos pavojingum, todl
jis negali bti identifikuojamas vien pagal padaryt
paeidim skaii, veikos pastovum ar sistemingum.
ATPK 173 str. 1 d. vartojamas terminas vertimasis veikla
ir BK 202 str. 1 d. vartojamas terminas mimasis veiklos
verslikai reikia ne k kita kaip veiklos pastovum,
nuolatin jos pobd. Todl verslikumo svoka turi apimti
ne tik veiklos pastovum ir nuolatin jos pobd, bet ir kitus
poymius, skirianius j nuo paprasto vertimosi komercine
ar kitokia veikla svokos.
(LAT byla Nr. 2K-7-58/2013)

BYLA NR. 2K-59/2014

(VERSLIKUMO BUVIMAS KALTININKO VEIKOJE)

D. B. nuteistas u tai, kad paeizdamas vertimosi

individualia veikla reikalavimus verslikai stambiu
mastu vertsi komercine veikla. D. B. 2008 m. sausio 3
d.2009 m. rugsjo 18 d. Panevyje, i ikiteisminio
tyrimo metu nenustatyt asmen gijs naudotas
automobili Mercedes Benz, BMW, Volkswagen,
Audi bei kit marki automobili detales ir aparatr,
skelb duomenis apie savo parduodam aparatr ir
detales internetinje erdvje. Tokiu bdu jis surasdavo
pirkjus, kurie perved pinigus D. B. saskait,
gaudavo usakytas prekes. D. B. i ios veiklos savo
sskaitas i viso gavo 163 980,22 Lt pajam ir
nesumokjo 23 576 Lt pajam mokesio.

BYLA NR. 2K-59/2014 (2)

(TEISMO IAIKINIMAS)
D. B. neteista komercine veikla prekyba automobili dalimis ir priedais
vertsi gana ilg laik, pastoviai nuo 2008 m. sausio 3 d. iki 2009 m.
rugsjo 18 d.; savo neteistos veiklos neketino nutraukti ji buvo
nutraukta teissaugos institucijoms nustaius neteistos veikos poymius;
usiimdamas ia komercine veikla, turjo pastov ir sistemik prekybos
bd automobili dalis ir priedus jis pardavinjo interneto svetainse,
prekes isisdavo pirkjams patu, o pinigus u prekes gaudavo banko
pavedimais; i gaut pajam jis ir pragyveno, ir pirko kitas automobili
dalis perparduoti; ruodamasis neteistai komercinei veiklai,
konspiraciniais tikslais registravosi skirtingais vardais vairi usienio
ali rengiamuose aukcionuose, kuriuose silydavo savo prekes;
neteist komercin veikl vykd vairiose interneto svetainse; atidar
savo sskaitas skirtinguose bankuose. Vadinasi, nagrinjamoje byloje
pirmosios ir apeliacins instancijos teismai pagrstai D. B. veikloje nustat
buvus ir verslikum, ir stamb mast.

VERSLIKUMO POYMIAI:

Veiklos pastovumas / nuolatinis pobdis;

Parengiamj darb neteistai komercinei ar kitokiai veiklai
organizuoti ir vykdyti atlikimas;
Veiklos valdymas;
Gamyklinio pobdio veiklos vykdymas;
Didelis skaiius samdom darbuotoj ar kitaip veikl
traukt asmen;
Ivystyta realizavimo infrastruktra (pastovus ir sistemikas
prekybos bdas);
Plats ryiai su tiekjais;
Aktyvi teikiam paslaug vartotoj paieka;
Atitinkam priemoni veiklai vykdyti gyjimas ir turjimas;

NAUJAUSIAS TEISMO
IAIKINIMAS
Aikinant verslikumo kriterij, atkreiptinas dmesys tai, kad jo
negalima tapatinti su veiklos ir i jos gaunam pajam pastovumu.
Pastovumo poymis natraliai bdingas bet kuriai ekonominei veiklai,
todl nerodo jokio skirtumo su neteista
ekonomine veikla
utraukiania administracin atsakomyb pagal ATPK 173 str.
Verslikumas kaip baudiamosios atsakomybs taikymo kriterijus i
esms reikia didesn neteistos ekonomins veiklos mast, kiek tai
nesutampa su 500 MGL kriterijumi. Taiau, turint galvoje verslikumo
kriterijaus neapibrtum, konstatuotina, kad baudiamoji atsakomyb
u neteist ekonomin veikl pagal kriterij visada turi bti pagrsta
teismo vidiniu sitikinimu dl tokios neteistos veikos didesnio
pavojingumo ir administracins atsakomybs nepakankamumo bei
neproporcingumo. Nepritartina teism praktikai, kai i esms smulki
neteista ekonomin veikla dirbtinai kriminalizuojama.
(LAT byla Nr. 2K-515/2014)

STAMBUS MASTAS (1)

Vertinamasis poymis, kuris nustatomas kiekvienu
individualiu atveju atsivelgiant konkreias bylos
aplinkybes. Taiau sisteminis statym aikinimas
leidia sprsti, kad baudiamajai atsakomybei kilti
btina nustatyti tok per metus i veiklos gaunam
pajam dyd ar nustatyta tvarka netraukt
apskait preki vert, kurie virija ATPK 173 str.
numatyt 500 MGL dydio sum.
(LAT byla 2K-428/2014)

STAMBUS MASTAS (2)

Nustatinjant stamb mast btina atsivelgti
gaunam pajam dyd, kaltininko gaminamos
produkcijos ar paslaug dyd, veiklos apimtis bei
trukm, suteikt paslaug r ir pan.
(LAT byla Nr. 2K-59/2014)

BK 202 STR. 1 D. ATRIBOJIMAS NUO

ADMINISTRACINS ATSAKOMYBS
Baudiamajai atsakomybei taikyti btina
nustatyti bent vien i alternatyvi poymi:
stamb mast ar verslikum, prieingu
atveju taikytina administracin atsakomyb
pagal ATPK 173 str.

UDRAUSTA VEIKLA BK 202 STR. 2 D.

Versijos:
I.
Absoliuiai udrausta veikla ji negali bti vykdoma
teistai i principo, jos vykdymo tvarka apskritai nra
nustatyta (pvz. prekyba monmis, narkotik ir
psichotropini mediag gamyba). BK normos
numatanios atsakomyb u ias veikas, vertinamos
kaip specialios, o 202 str. 2 d. kaip bendroji.
II. Nors udraustoms veikloms jokie leidimai ar
licencijos negali bti iduodami, taiau draudiamumo
turi bti iekoma ekonominio pobdio statymuose,
reguliuojaniuose verslo tvark (Investicij statymas,
Laisv ekonomini zon pagrind statymas).

KAI TUO TARPU

Vertimasis kine, komercine, profesine ar finansine
veikla neteistu bdu pasiymi tuo, kad kaltininkas
vykdo veikl, kuri pati savaime nra draudiama ir
egzistuoja galimyb j vykdyti teistai, taiau
kaltininko padaryti nustatytos vertimosi atitinkama
veikla tvarkos paeidimai yra tokio masto, kad
nulemia neteist leistinos veiklos pobd.

BYLA NR. 2K-275/2014

(NRA UDRAUSTOS VEIKLOS)
N. B. nuteistas u tai, kad paeisdamas Prekybos
antikvariniais daiktais taisykli 3 punkt, kuriuo
draudiama prekiauti archeologiniais radiniais, iskyrus
archeologinius radinius, kurie teistai gyti kitose
valstybse ir veti Lietuvos Respublik, tyia,
inodamas, kad prekiauti archeologiniais radiniais,
rastais Lietuvos Respublikos teritorijoje, draudiama,
2012 m. kovo 14 d. interneto svetainje Mainyk.lt
djo ietigalio ir pentini kirvi nuotraukas, ir siekdamas
gauti pajam, nurod, kad parduoda ietigal u 1000 Lt.
Pirkju prisistaiusiam policijos pareignui, pardav
ietigal ir du pentinius kirvius u 1000 Lt, taip vertsi
udrausta komercine veikla.

TEISMO IAIKINIMAS

Iteisindama N. B. dl kaltinimo pagal BK 202 str. 2

d., apeliacins instancijos teismo teisj kolegija
nurod, kad byloje nra joki duomen, jog N. B.
udrausta komercine veikla (archeologini radini
pardavimu) bt vertsis sistemingai.
Apeliacins instancijos teismas dar teising ivad,
kad N. B. veika negali bti vertinama kaip BK 202
str. 2 d. numatyto nusikaltimo padarymas, nes
nenustatytas veiksm sistemikumas, pelnymasis i
prekybos archeologiniais radiniais. Vienkartinis
sandoris ir vienkartinis pajam gavimas nelaikytini
vertimusi udrausta veikla BK 202 str. 2 d. prasme.

BYLA NR. A-309-383/2012

M. O. buvo kaltinama pagal BK 202 str. 2 d. u tai, kad

paeisdama Tabako kontrols statymo reikalavimus,
sistemingai, laikotarpiu nuo 2010 m. gruodio 17 iki 2011 m.
gegus 11 d. neteistai pardavinjo kontrabandos bdu
Lietuvos Respublikos teritorij vetas cigaretes su Baltarusijos
Respublikos banderolmis.
Apylinks teismui j iteisinus, prokuroras padav skund, kad
M. O. veika turt bti kvalifikuojama pagal BK 202 str. 1 d.
Prokuroras kaltinim grindia tuo, kad M. O. turi bti pripainta
kalta pagal BK 202 str. 1 d., kadangi ji, bdama ne kart bausta
u administracinius teiss paeidimus, susijusius su prekyba
akcizais apmokestinamomis prekmis, ir vl padar paeidim,
o visus administracinius teiss paeidimus jungia vieninga tyia
nuolat verstis verslikai veikla, neturint jai leidimo.

TEISMO IAIKINIMAS

M. O. vertimuisi kontrabandini cigarei prekyba licenzijos

negaljo turti ne tik dl to, kad ji nra juridinis asmuo, o ir
dl to, kad i veikla yra udrausta. Taigi, negalima M. O.
inkriminuoti BK 202 str. 1 d. numatyto nusikaltimo ne tik dl
to, kad nra verslikumo poymio, bet ir dl to, kadangi
veikla, kuria ji vertsi, i viso yra udrausta.
BK 199 str. - kuri numato atsakomyb u neteist
disponavim akcizais apmokestinamomis prekmis. Esant
teiss norm konkurencijai, kai konkuruoja bendroji teiss
norma ( 202 str. 2 d.) ir specialioji teiss norma (199 str.),
taikoma specialioji teiss norma. Kadangi atsakomyb pagal
BK 199 str. atsiranda kai realizuojam preki vert virija
250 MGL. Apeliacins instancijos teismas daro ivad, kad
M. O. nepadar baudiamj veik turini nusikaltimo
poymi. M. O. padar administracins teiss paeidimus.

ALTINIAI:

Abramaviius, A. Kai kurie baudiamosios atsakomybs u nusikaltimus

kininkavimo (verslo) tvarkai pagal naujj Lietuvos Respublikos baudiamj
kodeks. Teis.2003, 48.
Fedosiukas, O. Baudiamoji atsakomyb u vertimsi neteista komercine, kine,
finansine ar profesine veikla: optimali kriterij beiekant. Jurispruedencija.
2013, 20(1), p. 301 317.
Lietuvos Aukiausiojo Teismo nutartis baudiamojoje byloje Nr. 2K- 388/2009.
Lietuvos Aukiausiojo Teismo nutartis baudiamojoje byloje Nr. 2K-7-58/2013.
Lietuvos Aukiausiojo Teismo nutartis baudiamojoje byloje Nr. 2K-515/2014.
Kazilinait, R. Baudiamj atsakomyb utraukiani savanaudikos veiklos
aspekt taka i ios veiklos gaunamo turto statusui. Socialini moksl studijos.
2013, 5(1), 347 365.
Lietuvos Aukiausiojo Teismo nutartis baudiamojoje byloje Nr. 2K-428/2014.
Lietuvos Aukiausiojo Teismo nutartis baudiamojoje byloje Nr. 2K-59/2014.
Lietuvos Aukiausiojo Teismo nutartis baudiamojoje byloje Nr. 2K-275/2014.
Lietuvos apeliacinio teismo nutartis baudiamojoje byloje Nr. A-309-383/2012.
Lietuvos Aukiausiojo Teismo nutartis baudiamojoje byloje Nr. 2K-148/2015.

AI