Notas del curso 4ta parte

Econ 3085: Desarrollo

Econmico y Social de Puerto
Rico
Dr. Edwin Irizarry Mora,
Catedrtico
Departamento de Economa
Universidad de Puerto Rico RUM

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parte
Puerto Rico y el resto del mundo
PR se ha mantenido ms o menos en la
misma posicin en trminos del valor del
PIB cuando se compara con el resto del
AL y el Caribe. Esto fue as entre 1970 y
1997 (Cuadro 36)
En el ao 2006 el PIB de Puerto Rico fue
de $86,943 millones, ocupando
nuevamente la octava posicin entre sus
vecinos en el Caribe y Amrica Latina.

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En trminos del PNB per cpita PR ha ido
perdiendo terreno cuando se compara con
economas similares o con otros pases de
AL y el Caribe (Cuadro 37)
En el 2005, ltimo ao para el cual se
publican cifras oficiales comparables,
Argentina y Trinidad y Tobago, as como
varios pases de otras regiones del mundo,
superaban a Puerto Rico en este indicador.
Adems, segn la CEPAL en ese ao
tambin Bahamas lo superaba, con $18,155
(comparado con $13,770 de Puerto Rico).

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El Cuadro 38 refleja el cambio estructural que ocurri
en PR y en otros pases, comparando los aos 1980 y
1997. En el caso de la agricultura, Nicaragua, Chile y
Jamaica son excepciones. El sector de servicios
disminuy slo en Bolivia y Nicaragua.
Para el periodo de 1996 al 2005 PR comprarte con
Argentina y Per la menor participacin de su fuerza
laboral en la actividad agrcola (apenas 1% del total).
De hecho, PR en primer lugar, con 81% y Argentina
en segundo, con 75%, son los pases con mayor
concentracin del empleo en el sector de servicios,
que incluye comercio, gobierno, finanzas, y otros. PR,
Nicaragua y Jamaica son los terceros en menor
proporcin del empleo total en la "industria", detrs
de Paraguay y Panam.

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Tendencias en el empleo manufacturero (Cuadro 39). Entre
1990-95 PR perdi empleos en ese sector pero estuvo en
mejor posicin que la mayora de los pases industriales.
Entre 1996-99 PR fue el pas que ms empleos perdi.
El Cuadro 40 compara a PR con el RDM en la variable
compensacin promedio por hora en la manufactura. En
1975 Australia era el nico pas en Asia y Oceana que
superaba a PR. La mayora de los pases europeos, excepto
Grecia, Irlanda, Portugal y Espaa, pagaban
compensaciones mayores. La compensacin recibida por
los trabajadores puertorriqueos de la manufactura result
ser 6.4 veces mayor que la pagada en el sureste asitico y
2.3 veces ms que la pagada en Mxico.

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Los datos de 2006 apuntan a que en el caso de PR
la compensacin promedio en la manufactura
aument solamente 29 centavos, o 2.5% en siete
aos. En contraste, para los pases del sureste
asitico el incremento fue de 42.4%; de 36.4% para
Europa, y de 48% para todos los pases, excluyendo
a PR y EU. En el caso de Mxico el aumento fue de
casi 30%, aunque en trminos absolutos la
compensacin no llega an a los $3.00 por hora. No
obstante, es claro que para los pases que compiten
con PR el aumento relativo que se desprende de los
datos recientes fue mucho mayor.

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Si comparamos el salario promedio en manufactura
(excluyendo los beneficios marginales) se revela
que la brecha entre EU y PR se ha reducido. La
grfica 98 muestra la tendencia para ambos pases
para aos seleccionados durante el periodo de 1949
a 2007. Tambin muestra la razn Estados
Unidos/Puerto Rico.
En 1949 el salario promedio en Puerto Rico era de
$0.37, mientras en Estados Unidos era de $1.38, es
decir, 3.73 veces mayor. La brecha se fue
reduciendo con el tiempo: en 1967 era slo el doble.
En el 2007: EU, $20.09, versus $11.87 en PR. Esto
significa que, con respecto a 1998, la brecha se
ampli un poco, a 1.69 veces.

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En el Cuadro 43 se evidencia el papel que ha
jugado PR entre los mercados de exportacin
de EU, as como entre los pases que le
suplen mercancas a ese pas. En 1984 PR
ocupaba el noveno lugar en el mundo entre
los compradores de mercancas exportadas
por EU. En ese ao ocup el duodcimo lugar
entre los proveedores de mercancas a EU.
En 1997 baj al lugar 14 entre los
compradores y subi al octavo lugar entre los
proveedores.

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En trminos per cpita, en 1997 PR ocup el
primer lugar entre los pases exportadores a
EU. Como comprador ocup el tercer lugar.
Es decir, en 1997 PR no slo ocupaba la octava
posicin en el mundo como como exportador
de mercancas a EU (la tercera entre los pases
de Amrica), sino que en trminos per cpita
era el primero en el mundo. En el lado de las
importaciones era el cuarto comprador entre
los pases de Amrica y, en trminos per
cpita, el tercero en el mundo.

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En el 2004 Puerto Rico le compr $17,600 millones a
Estados Unidos, lo que significa que continu
ocupando la novena posicin entre los mercados de
exportacin de ese pas. En ese ao Puerto Rico
export a Estados Unidos $45,400 millones, por lo
que subi del duodcimo lugar en 1984 al sptimo
entre los proveedores de mercancas a ese pas. Es
decir, en relacin con 1984 la economa
puertorriquea permaneci en la misma posicin
como destino de las exportaciones estadounidenses,
pero subi como abastecedora de los bienes que
adquiri esa economa en el resto del mundo.

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Si comparamos a PR con el resto de Amrica Latina y el
Caribe utilizando como parmetro la importancia de las
exportaciones de bienes y servicios (cuadro 44), no hay
duda de que ste ha ocupado una posicin prominente. Al
calcular las exportaciones como porcentaje del PIB en
1980, Trinidad y Tobago ocup el primer lugar entre los
pases del cuadro, con 77%. Le sigui Hait con 43% y
Puerto Rico con 41%.
En el 2005 el escenario cambi drsticamente para varios
pases. Por ejemplo, en el caso de Hait, la proporcin se
redujo a 14; en el de Trinidad se redujo a 60, mientras en
el caso de Puerto Rico el porcentaje aument a 74.
Panam ocup el primer lugar en la regin, con 75%.

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Al igual que ocurri con PR durante todo el siglo XX,
EU se ha convertido en el mercado principal (o, al
menos, uno de los principales) para las
exportaciones de varios pases de la regin
latinoamericana y caribea. Entre enero y
septiembre de 2000, 50.5, 33.8, 88.6 y 48.5 por
ciento de las exportaciones de Venezuela, Per,
Mxico y Colombia, respectivamente, se dirigieron
al mercado estadounidense.
En el 2004 Canad export a EU $259,700 millones,
seguido de China, con $210,500 millones.

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Respecto a las exportaciones de
Amrica Latina a EU, en ese ao el valor
monetario fue como sigue: Argentina
($4,100 millones), Brasil ($22,700
millones), Colombia ($7,800 millones), y
Mxico ($157,800 millones). En ese ao
PR export a EU $45,419 millones, lo
que lo ubica detrs de Mxico, que
ocupa el primer lugar en la regin.

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Sobre las inversiones directas de EU en AL y el Caribe, en
1980 43% de stas estaban en PR (Cuadro 45). En ese
ao PR aportaba 42% de las ganancias que obtena EU en
el Caribe.
Adems, la tasa de rendimiento de las ganancias en PR
fue mayor que en los dems pases.
Cuadro 46 compara los aos 1960 y 1978. En 1960 PR
ocupaba el sexto lugar en cuanto al monto de la inversin
se refiere, y el segundo en cuanto a rendimiento absoluto.
En 1978 PR pasa al primer lugar en monto de la inversin,
as como en rendimiento absoluto y porcentual. De ah la
importancia de la economa de PR para la de EU

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El flujo de las ganancias que salen de la regin
como rendimientos de los inversionistas extranjeros
aument considerablemente durante el periodo de
1995 a 2006. Para toda AL el flujo en este rengln
fue $40,734 millones en 1995 y $89,099 millones
en el 2006. A modo de comparacin, en ambos
aos las cifras correspondientes para PR fueron
$14,857 millones y $31,250 millones. En otras
palabras, del total de ganancias sustradas de
Amrica Latina en los aos 1995 y 2006, 36.5 por
ciento y 35.1 por ciento, respectivamente, fueron
rendimientos obtenidos en PR.

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El impacto de la economa puertorriquea en la
estadounidense puede medirse utilizando otros
parmetros. Zalacan calcul que a principios de la
dcada de 1980 PR generaba 212,000 empleos en
EU, por la va, principalmente, de la compra de
mercancas y servicios en el Continente. En 1994
Alameda calcul la cifra en 487,732, considerando,
adems de los empleos directos, los indirectos e
inducidos. Este ltimo autor aade que la relacin
de comercio exterior entre PR y EU gener $22,560
millones en produccin en el segundo, de los
cuales $12,505 millones fueron en ingresos.

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En el 2007 PR le compr a EU $22,662
millones en mercancas, mientras los
rendimientos de capital fueron $34,014
millones. Adems, los pagos hechos por
residentes de PR (gobierno, individuos y
empresas) al gobierno de EU ascendieron a
$3,709 millones. Por lo tanto, solamente en el
ao fiscal 2007 el flujo monetario total desde
PR hacia EU fue de $60,385 millones, cifra que
podra ser un poco menor, dependiendo del
destino final de los rendimientos de capital.

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Mediante una extrapolacin simple se puede actualizar
el clculo del total de empleos que genera la
economa puertorriquea en la estadounidense. Segn
mis clculos, la cifra al presente oscila entre 508,733 y
987,888 puestos de trabajo. El promedio simple de las
dos cifras es de 748,311 empleos, lo que resulta ser
cnsono con el extraordinario crecimiento en el flujo
de fondos desde PR hacia EU, registrado desde los
aos setenta hasta el presente. De hecho tomando en
cuenta solamente los rendimientos de capital enviados
al resto del mundo desde 1975 hasta el 2007, la cifra
supera los $500,000 millones (es decir, medio trilln
de dlares) en treinta y dos aos.

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En lo que concierne a la distribucin del ingreso, para la
dcada de 1970 PR haba logrado reducir la desigualdad
ms que Per, Brasil, Panam, Honduras, Mxico y
Venezuela, pero quedaba por debajo de Argentina, Chile,
Trinidad y Tobago y Costa Rica. Al compararse con EU en
esa misma dcada, pero utilizando los precios de 1954,
la distribucin del ingreso en PR era casi idntica:
mientras en el norte el 20% ms pobre y el 20% ms rico
reciban 5.5% y 41.5 % respectivamente del ingreso
familiar, en PR las proporciones para estos dos grupos
fueron 4.5% y 42.7% respectivamente. La distribucin
para las familias de ingresos medios fue ms o menos
similar en ambos pases: 17.4% en EU y 16.8% en PR.

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Los hallazgos presentados en el Captulo 6
revelan que entre 1989 y 1999 la distribucin
del ingreso familiar empeor, medida por las
curvas de Lorenz y por el coeficiente Gini.
Una ojeada a las estadsticas del Banco
Mundial muestra que, al compararse con los
hallazgos de Kicinski y Sotomayor sobre la
distribucin del ingreso en 1989, Puerto Rico
queda en una posicin desventajosa con
respecto a una gran cantidad de pases.

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Para el ao 1999, Segarra y Sotomayor encontraron
que el coeficiente Gini fue 0.564. Los pases con
Indice de Desarrollo Humano mayor registraron el
coeficiente Gini ms bajo, es decir, con menores
niveles de desigualdad. Los siguientes pases, entre
otros, reflejaron niveles de desigualdad inferiores a
PR: Argentina .513, Chile .549, Uruguay .449, Costa
Rica .498, Mxico .461, Trinidad y Tobago .389,
Panam .561, Venezuela .482, Repblica Dominicana .
516, Per .520, Ecuador .536, y Nicaragua .431. Slo
Brasil, con .570 y Colombia, con .586, registraron
ndices de desigualdad superiores a PR.

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En relacin con la esperanza de vida
promedio de los puertorriqueos (74 aos)
sta es slo un poco mayor que la de Amrica
Latina como regin (70 aos), pero es
superior a la del este asitico (65 aos) y a la
del sur de Asia (62 aos). Todava Puerto Rico
no alcanza la expectativa de vida promedio
de los pases industrializados, que es de 77
aos, y est por debajo de la de Islandia,
Canad, Japn o Suecia, que se aproxima a o
supera los 80 aos.

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La tasa de desempleo de PR en el 2006 (11.7%) estuvo muy
por encima del promedio de AL para ese ao (8.6%). Las
tasas de desempleo para algunos pases latinoamericanos y
caribeos para el 2006 fueron: Argentina (10.2), Bahamas
(7.6, Barbados (8.7), Costa Rica (6.0) Mxico (4.6),
Repblica Dominicana (16.2) y Colombia (13.0). Segn la
OECD, en octubre de 2006 las tasas de desempleo para los
siguientes pases era: Estados Unidos (4.4), Canad (6.1),
Japn (4.1), Reino Unido (5.3), e Italia (6.5).
Respecto a la tasa de participacin laboral, en el 2006 PR
registr 47.9%. Segn la CEPAL dicha tasa fue 59.2 para
toda la regin de AL y el Caribe; 60.3 en Argentina, 56.9 en
Brasil, 54.8 en Chile, 60.7 en Mxico, 62.6 en Panam y 56.0
en Repblica Dominicana.

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Sobre el IDH, calculado por la ONU, sus tres
componentes, son el ingreso real por persona, el
nivel de salud colectiva y el nivel educativo de los
habitantes del pas en cuestin. El IDH tiene un
valor que oscila entre 0 y 1. Generalmente los
pases desarrollados y los de ingresos medios
obtienen un IDH de ms de 0.800.
La ONU no calcula el IDH para PR porque no es
miembro. No obstante, est disponible el indicador
de ciento setenta y cuatro pases, por lo que se
podra realizar un ejercicio de comparacin si se
calcula el IDH de PR.

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En 1960 PR ocup la posicin nmero 27 entre todos los
pases, con un IDH superior por muy poco a 0.600. En 1998
ocup la posicin nmero 26, con un IDH que se aproxim a
0.900. Si estos clculos son correctos, en 1998 Puerto Rico
hubiese estado entre el conjunto de naciones con un alto IDH,
superado por los pases industrializados y por otros como
Singapur, Hong Kong y Brunei.
Para el ao ms reciente (2005), Islandia, con una esperanza
de vida al nacer de 81.5 aos y un PIB per cpita de $36,510,
entre otras variables, registr un IDH de 0.968, el ms alto del
mundo. Algunos de los pases de Amrica Latina y el Caribe
que se clasificaron con altos IDH fueron: Barbados (0.892),
Argentina (0.869), Chile (0.867), Uruguay (0.852), Costa Rica
(0.846), Bahamas (0.845), Cuba (0.838) y Mxico (0.829).