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  • 27-04-16 Resumen Ejecutivo Del Tratado de Asociación Transpacífico

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    Marcela Guerra
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    El 5 de Octubre de 2015, los ministros de los 12 países participantes en el Tratado de Asociación Transpacífico (TPP por sus siglas en inglés)- Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, Estados Unidos, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam- anunciaron la conclusión de sus negociaciones.

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    27-04-16 Resumen Ejecutivo del Tratado de Asociación Transpacífico

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    RESUMEN FJECUTIVO DEL TRATADO DE ASOCIACION TRANSPACIFICO El 5 de octubre de 2015, los minstros de los 12 paises participates en el Tratado de Asociacion Tranpaciicn (TPP por sus sighs en inglés) ~ Austala, Brunet Darussalam, Canadé, Chile, Estados Unidos, Jpn, Malesia, "México, Nueva Zelanda, Peri, Singapur y Vietam ~snneison ia conelusién deus negocaciones, Como resultado se tiene un trata eaulbrad, ambicios, integral y dealiosetndares, que promovers el erecimietoecondmnico, spoyar a ereaién y retencén de empleo; mejorar la innovacin, la prodtvida y Ia compettvigad: eleva los niveles de vida; reduc la pobreza en nuestros piss; promover la transparenea el buen gobiero y ampia la protecidn del trabajo y el medio ambiente. Visualizamos la conclusion de exe traado, con nuevos altos ‘stndares para el comercioy la inversion en a regi de Asia-Pacific, como un paso importante cia muesto ‘objetivo final de lograr la ierlizacion del comercio yl integracién econémica de la ein. ‘CARACTERISTICAS PRINCIPALES. Cinco carctrsticas definen el Tratado de Asocacién Transpacfico como un tratado histrico propio del siglo ‘ein, que esablece un nuevo estindar para el comerco mundial yafona cuesiones de una neva generaién, Estas coractersioas inclyen ‘+ Sustancal scosso a mereadas. 1 TPP elimina reduce hares arancearias y no arancsarias de manera Substanca fo arg da expec de comerco, ineuyed el eomercio de bins servicios, yl inversion, de tal manera que se cean nuevas oporunidadesyenefclos para nests empresas, rabejadoresyconsumidors “+ Enfaqus regional sabre los compromisos. El TPP facili el desarollo de la producién y de ls cadens de suminsro, yl ide del comercio ineremenando la eficiencay comtibuye a nuestra meta de apayary erat empleo, incrementar los nivees de vida, mejorar las esfuer2os de conservcién, y felt Ieinegacion ‘wasfroneria, asl como la apertura de los mereadosnaconaes ‘+ Aftonar Jos nusvosdesatios comerciales, EI TPP promucve la nnovsei, la predustividad y a competiiidad al atontar nuevos temas, ineluyendo ef desarrollo de la economia digital la funcin de ls empress de Propiedad extatal ens economia global ‘+ Comerio insuyens. £1 TPP coniene novos elements que buscan aegurar que ls economies de cualquier nivel de dessrooy empress de cualquier amano pedan Beeficiarse del comerei.Inliye compronisos pas ayudar las pequeis ¥ medianas empesss a entender el tratado apoveshar las oportuniades que ofece ‘Someter a Ia atencia de los gobieres del TPP sis eos paticuars, También conten enpromisosespecfces Sobre el desarrollo y la ereacin de capaci comercial, para gratia ue tts las Partes sean capes de ‘cumplircon los compromisosestabecdos en el Tata y puodan beneTiears al méximo, ‘+ Plataforma parla intearcién regional. EI TPP protenée ser una platforms para a intgrecién econdmica regional est disefiado para que se sumen a dt otras economias de laregién 8 Asia-Pacific. ALCANCE ‘+ EL-TPP inclye 30 captulos que abarean el comerio y evestones relacionados con el, comenzando por e ccomercio de bienes y continuando con aduanssy In eiitacion comercial; medias santas y ftosanitaris; ‘obsticulestéenios a comereio; medidas comerciales corectivs;inversidn; servicio; comerioelectinic, ‘compra del sector piblico; propiedad intelectual; aborl; medio ambiente; eaptuos uhorizontlesydestnados | guratizar que el TPP cumpla con su ptencal para el desarolo, la compettvidad y a inclusion; soucion de ontrversias;excepcionesydisposiconesinstiionales, ‘+ Ademis de atulizar os enfoquestraicionaes respect atemascubiros por ratados de libre comercio previo, el TPP incorpora nuevas y emergetes custones comerciales y transversles del comerco. Esta inclayen ‘euesions relacionadas cone Internet y la economia digital, lapaticipacidn de las empresas de propiedad esta nel comerioineracionl yl inversin, la epacidd dels pequetasempresss para aprovechar as ventas elo tatads comerciales, ots temas, ‘+ EVTPP abara un grpo verso de pases diferentes en cuanto a geogafa, lengusjc histori, amafoyniveles ‘be desarrollo, Todos ls paises det TPP reconocen qu a dversidad ese un valor excepional, pero que tambien ‘equiere una estrecha cooperacén, la ereacin de eapacidades para las pases del TPP de menor desarll yen gus casos, periodos especiales de trnsiign y mecanismes que les ofrezcan tempo adicional, cuando sea Indispensable, para desarolar la eapacided que pongsenpriciea as nuevas obigaciones. ESTABLECIMIENTO DE REGLAS COMERCIALES REGIONALES ‘A continue se muestra un resumen de los 30 capitals del TPP. Los calendarosdeimplementacién ysnexos se ‘encuentran adjuntos a os eapitlos del tratado relacionados con el camerio de bienes y servicio, inversién, ‘compas del sector piblico,y la entada temporal de personas de negocios. Adicionalment, el captul de las ‘roses propiedad dsl eta inslue ancnen con exccpcione epecfeas px pal 1. Disposiciones Incas y Defiaicones Generales a ‘La mayora de los palses parte del TPP tienen acuerdo exstentes entre ellos. El eaptulo sobre las Dispesiciones Iniiales y Defniiones ‘Generales reconoce que el TPP puede coexistir con olros ecuerdes comerciales intemacionales entre las Paes, incluyendo los Acuerdos de la OMC, acuerosbisterales yreionaes,Asimisino, contenedefnicions de tfrminosuilizades en mas de un epitlodel Tratad, 2. Comercio de Bienes Los paises Parte del TPP se comprometen a elimina y reduce las barerasaranclais y no aranclaris sobre ‘procs industrials, ya elimina o reduc ls aranceles y ors poltiasresretivas sobre productos ericols. [acces pefeencialdispuesto por el TP inrementrée comers entre los pales del TPP en este mercado de 800 millones de personas y conibuiré a promoverempleos de alta ealidad en los 12 pases Pate. La mayor pate del liminseinarancelaria para bienes industries se implementa de manera inmediata, no obstante los arancsles Sobre algunos producos industalesseraneliminados lo largo de plazas mayores de desgravecién, sein To scordado por los paises Pate del TPP. Los recatesarancelarosespeificos acon por ls plses del TP se Incuyen en calendaros que abarean a todos los bienes. Los paises Parte del TPP publican todos los aanceles ‘nformacién rlaconada con el comercio de bene fin de ssegurar que las empresas pequeasy medians, ai come las grandes empresas, pueden aprovecharse del TPP. Tambien secomprometen ano uilzarreqisitos de desempeno, lostuaes son condiciones tales come reqerimienes de producién lea! qu lgunos pases inponen las empress pata que estas puedan obtener benefcios arancelarios. Adiionslmente, acordaron no imponer restceanes & lmpuestas aa importacion yl exportcion incompatible con la OMC, incluyendo aquellos qu se impongan sore products re-manufacturados, lo que promover el reilse de pezas en productos nuevos. Silos paises Parte del ‘TPP mantienenrequerimientos de licencia ale imporacio oa i expotcion, se nolicarin unos a ors sobre es _rocedimienos de manera que se increment a transparency faite los fajos de comerco. Con respecto los productos agricols, los paises Pare eliminarin o redicirn los aranceles y otis politcas restricts, lo que increment el omereo agricola en la en, yforalcer Ia seguridad alimentra. Adem de Jn eliminacién 0 redcein de los araceles, os pases Parte del TPP estin de acuerdo en promoverreformas les polticas pabliss, ineusive através dela eiminacion de subsdios alas exporaciones agricola, tabjando de ‘manera conjunia en la OMC para desarollar disipinas sobre empresas comeriles guberamentles de exporacién, ceédites ala exporacién imitando ls plazos permits par as estciones als exporaciones de aliments afin de proporeionsr mayor seguridad aimemariaenlaregin. Los pases Pare del TPP tambien han ‘acordadoinerementar Ia transparency la cooperacién sabe cers actividades relacionadas eon la bitcenaogia sgrcola A. Teutles y Prendas de Vestir Los paises Parte del TPP acuerdn elimina arancelesen textiles y prendas de esti, industri que contribuyen de ‘manera importante al eecimiento esondmico de varios de los meteaos dels paises Pare del TPP. La mayor de Jo ranceesserin eliminados de manera ined, aunque ls aranceles sobre producto sensiblesserinciminados To largo de plzos de mayor duracin, sein lo acordaron los plses Pate del TPP. El eaptlo también inclye ‘eglas de orgenespecticas que rquieren el so de hilsytelas de a rein del TPP, io que promoverd les cadens ‘de suministr regionals y las inversions en este sector, con un mecanisme de istade seas absto" ue permit 1 uso deciertoshilosytlas que no estén disponibles ampliamemt en la repién, De manera adicional, el eaptulo Jaye compromisos de cooperacién adunera y de cimplinientn para prevent la evasion de impucton, contabando y aude, sf eomo una salvagurdia especial para responder aun dato gave o amen de dao gave industria nacional en easo de un aumento repentino de las importaiones. 4. Reglas de Origen ‘Ain do coma con regls de orige simples, promovercadenasproductivas regionals, y ayudar a asegura que los pulses del TPP, en lugar de plses no participates, sean los pinpaes beneficais del Trad, los 12 paises Parte {de Tratado han convene un count nico de regls de eigen que definen i un bien particular es “orginaro" Por lo tant elgible para recibir los benefcis arancelaros preferencsles del TPP. Las relasespocfcas por producto se encuentran anexas a exo del Tratado, Fl TPP rind ls psibilidad dela “acacia para que eo fo general, los insumos de un pais Parte del TPP rciban el mismo tito que los materiales de cuauie oo pals Pat, siempre que sean uilizaos para prduce un producto en cualquier pals Part dl TPP. Los pises pre del “TPP tambign han esablecidoreglas que aseguran qu las empress puedan opera fclmente al largo dela rexion TPP, al esablecer un mecanismo comin que demueste y veriqu que los bisnes producidosen el TPP eumplen ‘com as regs de origen. Los importaores porn slit un ato eanesariopreferencialentrtocuenen con fa las evaluaciones de impacto de medidas regulatrias propuests, la difsion de los motivos ara la seleecién de eterna alternativs regulators y lanatraleza dela regulacign que se stra intodiciendo, El expt ‘ademas incluyedisposicones que ayodan a garantizar que ls reglaciones sean exerts de manera clara y concise, {ue el piblico tenga acceso ala informacion sobre nievas medida regultris, de ser posileen linea, gue las ‘edidasreglatoriasexistntes sean revisoda periddleamente para determinr si contindan siendo el medio més fcaz para lgrar el objetivo desead. Ademds, lena aque ls pales Parte del TPP proporcionen un avso piblico ‘anual de todas ls medidas regulatorias que pretenden adoptar. Para als fines, el eaptulo eablece un Comité que dar ls paises, empresa y sociedad civil del TPPoportnidadescontinas para informar sobre la nplementaion, ‘compart experencas sobre ls mejores prctca y considera éeaspotencils para a cooperscién capita de ringina manera afeta los derechos de los paises Pare del TPP para regular sobre slud publica seguridad, y ots razones de inter pblica. 26, Transparencia y Anticorrupeién 1 Capitulo sobre Transparencia y Anticorupei6n lene como objetivo, promoverla meta, compartida por todas las Pares del TPP de fortlecer el bun gobiema yafonar los efectos corosivos que el soborno yl corupcion pueden tenor sobre sus eonomias: Conforms a eptalodetraneparensia antioerpelén, lo pines Pat del TP deben tnrantzar que sus leyes,reglamentosydisposiionesadministatvas de apliacin general con respect acusquict tema cuberto por el TP estén disponibles piblicamentey que, en la medida de lo posible los relamentos que probablementepuedan afeca el comecio ola inversion enre las Parts estnsujetos a notifcacén y comentarios, Eas aries del TPP se comprometen a garatzar cits derechos de debido proceso par los ntersados del TPP, en relacign con procedimionts adminstatves,inluyendo una prota revision através de procedimientos impacts por parte detbunales o procedimientosjdicialeso administrative. Tambien se comprometen a adoptaro mater leyes que penalicen el offecimintoo solicit de ventas indebdas por parte de un Tunionario pbc, ast como ‘otros acs de corupeién que afeeten al comeriointeraconal oa inversién. Los pases Pate tambien se ‘comprometen a fe eplicaién efectiva de sus leyes y reglamentos ancomupcién, Ademés, se comprometen & ‘sforzase por adoplar 0 mantenee eign 0 norms de condita para sus funcionaros pblicts, asf como medidas para identifcarygestionar los conflcios de intereses,incrementa a eapacttein de los funcionaio blo, tomar medidas para desslentr prebendas,fciltar la notiecion de los actos de corupeién y establecr las medidas

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