El

Estado
Colombiano
en
cumplimiento
de
obligaciones
internacionales y en disposiciones constitucionales hizo consagrar a
travs del legislador en el Cdigo Sustantivo del Trabajo, en los
artculos 236 y 237 la licencia de maternidad como una prestacin
econmica a favor de la madre y de su hijo recin nacido. 1
Esta
norma fue variada por el artculo 34 de Ley 50 de 1990 y contempla
el Descanso remunerado en la poca del parto Tambin el artculo
162 de la Ley 100 de 1993 determina que el Plan Obligatorio de Salud
POS Permitir la proteccin integral de las familias a la maternidad,
y el artculo 207 de la citada ley, seala la obligacin de las EPS del
reconocimiento y pago de La licencia por maternidad de conformidad
con las disposiciones legales vigentes. En este sentido el artculo
172 determin la competencia al Consejo Nacional de Seguridad
Social en Salud para regular el rgimen de reconocimiento y pago de
las licencia de maternidad. Finalmente esta competencia, por virtud
de la ley 1122 de 2007 fue atribuida a la Comisin de Regulacin en
Salud.
En resumen, durante todos estos aos de vigencia del CST, mediante
una variedad de decretos, entre los que se destacan: decreto 047 de
2000, artculo 3; Decreto 1804 de1999, artculo 21; Decreto 1406 de
1999; Decreto 806 de 1998, artculo 28, literal c y artculo 63; y el
Decreto 956 de 1996, artculo 1 y de acuerdos como el 08 de 1994,
031 de 1996; 038 de 1996; 084 de 1997,159 de 1999, 161 de 2000,
186 de 2000 y 218 de 2001, se han fijado requisitos y otros aspectos
regulatorios, respectivamente para reconocimiento y pago de las
licencias de maternidad.
En este aspecto resumen muy acertadamente la exposicin de
motivos del proyecto de ley lo siguiente:
Tenemos entonces, que el
derecho de las mujeres
trabajadoras a disfrutar de un descanso remunerado con
ocasin al embarazo y al parto, no solo se halla en cabeza
de las trabajadoras dependientes. As, el artculo 28
del Decreto 806 de 1998 Por el cual se reglamenta la
afiliacin al Rgimen de Seguridad Social en Salud y la
prestacin, de los beneficios del servicio pblico esencial
de Seguridad Social en Salud, indica en concordancia con
en el artculo 157 de la Ley 100 de 1993, que las
trabajadoras independientes afiliadas a dicho sistema a
travs del rgimen contributivo, en virtud de sus aportes y
cotizaciones directas tienen igualmente derecho a recibir
el pago de la licencia de maternidad.2
1 Proyecto de ley No 214 de 2009. Citado en exposicin de motivos Sentencia
T- 261 de 2009 Magistrado Ponente
2 CERAVANTES VRELO JAIME. En Proyecto de ley No 214 de 2009.
Exposicin de motivos P. 9

Lo que queda claro en este proyecto de ley, es que toda esta

regulacin, en primer lugar no se estabas reconociendo aspectos
fundamentales de proteccin a la maternidad y al recin nacido. Esta
realidad daba parmetros a las EPS para desconocer abiertamente el
derecho a la licencia de maternidad y consecuentemente el nico
medio para reivindicarlo, en el momento, es la accin de tutela.