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РАБОТЕН ДОКУМЕНТ НА СЛУЖБИТЕ НА КОМИСИЯТА
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РАБОТЕН ДОКУМЕНТ НА СЛУЖБИТЕ НА КОМИСИЯТА
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, 26.2.2016 .
SWD(2016) 72 final
2016 .,
.
,
.
BG
BG
1.
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16
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16
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2014 . .
-
1,9 % 2015 .
2016 . 2017 . ( 1.8).
(2) Laat, J. and C. Bodewig, Roma Inclusion is Smart
Economics - Illustrations from Bulgaria, Czech Republic,
Romania and Serbia. (
, , )
: , 2011 .
1. :
1.8:
20
1.9:
140
120
10
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60
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350
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14
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14
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2015-2017 . . .
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12
(AMECO 2016 .)
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13 14 15 16 17
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(1)
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400
final
(http://ec.europa.eu/europe2020/challenges-to-member-states-investmentenvironments/index_bg.htm)
(2) 61 % ( 10 2013 .) ,
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2013 . ). 14 % (- ) ,
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37
140 .
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14
1. :
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2003-2007 2008
6.7
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2010
0.1
0.3
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2011
1.6
1.0
1.9
-4.4
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2012
0.2
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2013
1.3
-1.4
2.2
0.3
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4.9
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0.8
2014
1.5
2.7
0.1
3.4
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1.5
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1.8
2015
2.2
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0.4
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2.1
2016
1.5
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2017
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0.6
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2.0
2.1
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0.4
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-1.4
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-0.9
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.
.
.
.
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.
.
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62.4
33.1
130.8
25.3
105.5
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134.1
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107.2
3.7
134.3
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125.3
24.0
101.3
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125.7
23.3
102.4
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3.9
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.
2.0
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2.9
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-1.7
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16.5
8.3
14.9
4.7
14.6
3.6
15.0
4.1
18.5
1.7
.
.
.
.
.
.
4.8
11.5
17.9
19.7
19.8
18.6
10.4
6.3
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2.9
6.8
3.0
10.3
4.7
11.3
6.3
12.3
6.8
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7.4
11.4
6.9
10.1
.
9.4
.
8.8
.
20.9
11.9
15.1
21.9
25.0
28.1
28.4
23.8
63.5
67.8
67.2
66.7
65.9
67.1
68.4
69.0
21.5
.
.
.
.
.
61.0
44.8
46.2
49.2
49.1
49.3
48.0
40.1
15.4
8.1
6.9
8.0
11.0
12.5
13.0
12.1
1.1
1.6
-4.1
-3.2
-2.0
-0.6
-0.8
-5.8
-2.5
-2.3
-2.0
30.7
30.6
27.2
26.4
25.5
26.7
28.0
27.8
29.2
29.3
29.5
-2.5
-1.8
-0.5
-0.8
-2.5
-2.3
-2.8
-1.7
28.6
13.0
13.7
15.5
15.3
17.6
18.0
27.0
28.2
29.7
30.7
(1) ,
(2,3) .
(4) , , (
), , ( ).
(*) BPM5 / ESA95
: , 2016 .;
15
2.
, ,
,
() (4).
, 2016 .
,
, ,
. ,
,
.
,
..
, , ,
. ,
. ,
.
2.1
2014 .
.
,
.
, -
,
.
.
,
,
.
-
(4)
1176/2011.
()
.
,
,
.
.
,
.
2015 .,
.
20,5 %
2015 .,
0,5 ,
2014 . (. 2.1.1).
.
,
2015 .
: 28-
,
.
16
2.1.
2015 .,
(. 2.1.2),
- .
.
2.1.1:
25%
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15%
10%
2014 . ,
(5),
,
.
(. -
),
.
,
- , .
,
,
,
.
(.
2.1.3).
5%
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2009* 2010* 2011* 2012* 2013* 2014**
Q3
2015**
* 8
* * () 680/2014
:
2.1.2:
,%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
11
( ) http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-2124_bg.htm
12
13
14
15
30 90
90 180
180 .
.
.
:
17
2.1.
2.1.3:
,
2014 ., 44,3 %,
.
100%
2.1.4:
, %
90%
80%
1.4%
70%
1.2%
60%
50%
1.0%
40%
30%
0.8%
20%
0.6%
10%
0%
2007-10
2010-14Q1
2014Q2-15Q3
0.4%
0.2%
. (. > 2 . EUR),
0.0%
.
1,2 % 2015 .,
1 % 2014 . (. 2.1.4).
6,9 %,
-
,
.
, ,
-
,
(. 2.1.5) (6).
(6)
, ,
.
2.1.2,
2014 .
2.1.5:
12%
10%
8%
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4%
2%
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.
2010 .
18
2.1.
,
,
,
.
2009 .,
(.
2.1.6 2.1.7).
,
,
.
2.1.6:
(. )
2.1.7:
(. )
500
400
300
200
100
-100
900
700
2014 .
:
500
300
100
-100
-300
2014 .
:
2014 .
.
,
3,7
,
36,7 %
2015 . 29,9 %
2014 . 27 % 2013 . (7)
- 20 %, -
9,21 %.
,
,
(7) , 11
.
19
2.1.
,
.
-
.
,
2015 .
-
(8) ,
,
.
7
( 14 %
2015 .),
( 3,5
2015 .)
(. 2.1.8).
( 9)
20
2015 .
1
170 %
2015 .,
161 % 2015 .
(. 2.1.9).
,
,
,
.
(8) . 2/2015 .,
(9)
.
,
,
.
2.1.8:
25%
9
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20%
7
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5
4
10%
3
5%
1
0%
, .
. EUR,
2.1.9:
300%
25.000
250%
20.000
200%
15.000
150%
10.000
100%
5.000
. .. ., .
, .
. EUR,
2015 .
,
.
2015 .
Eurobank Alpha
20
2.1.
2.1.11:
,
. /, 2009-15
Bank,
.
.
.
( 20 %
2015 .),
.
, - (.
2.1.10 2.1.11).
120%
80%
40%
R = 0,7106
0%
0
10000000
20000000
, Q4 2015 .
:
2.1.10:
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
11
12
.
13
14
15
,
,
.
,
,
: i) ; ii)
;
iii) ; iv)
;
v)
vi)
( 10).
-
2015 .
.
,
(10)
:
http://www.bnb.bg/bnbweb/groups/public/documents/bnb_
pressrelease/pr_20151005_1_a1_en.pdf.
21
2.1.
(.
).
2016 .
(11)
.
2015 . ,
,
,
.
.
- ,
.
.
,
,
,
.
.
,
.
- .
42 ,
50 %.
.
2016 .
(11)
. 2016 .
,
. ,
.
.
.
2015 .
.
2016 .
.
,
.
,
.
,
,
(12).
(12) 2014 .
.
22
2.1.
,
.
,
,
,
,
-
.
,
.
,
,
.
, .
,
,
2014 . ,
.
,
2015 .
2016 .
,
, -
.
, 1960 .,
,
10 % .
2015 .
.
,
.
.
,
. ,
,
,
. -
.
,
,
.
,
,
-
- .
,
,
,
.
,
.
-
.
-
-
.
,
.
. ,
,
23
2.1.
2020 ., ,
,
2040 .
, ,
,
,
,
-
. ,
, .
,
.
3,1 . (7 % )
2015 ., (
)
2 %
2014 . (. 2.1.12).
2015 .
38
,
.
18
, .
-.
. (13)
. ,
,
,
,
,
.
-
,
,
.
,
2016 .,
.
2.1.12:
( . BGN)
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
09Q1
10Q1
11Q1
12Q1
13Q1
14Q1
15Q1
,
(13)
II.
- 5
25 .
24
2.1.
.
,
55 % 2009 .
2015 .
,
.
70 %.
.
,
,
.
,
.
,
.
.
,
,
,
. ,
2016 ., ,
II,
- .
-
,
(1,39
1,02
). (14)
,
.
.
(14) ,
, .
,
.
25
2.2.
.
101 %
2014 ., -
23 % ( 2.2.1).
,
.
20112012 .,
2013 .,
2014 .
,
,
,
.
,
- -,
.
,
.
-,
2013 .
.
,
. -
.
,
2013 .
2014 .,
(
2.2.2).
.
2.2.2:
60
55
50
2.2.1:
( )
45
40
180
35
%
30
160
25
140
20
120
15
00
100
80
02
04
06
08
10
12
14
, 28
60
40
20
0
01
02
03
04
05
06
07
28
08
09
10
11
12
13
14
,
.
26
2.2.
(15)
ORBIS Bureau van
Dijk. 2014 ,
ORBIS
( 2016 .) ,
.
, .
,
,
,
.
.
. , ,
(EBITDA)
. /
(70 % 90 %) /EBITDA (6x 12x)
75- 90-
(
).
, ,
,
.
27
2.2.1:
( 2014 .)
/EBITDA
(15) ,
,
,
,
(.
2.2.1). ,
.
,
,
. ,
-
,
,
,
,
( 2.2.3).
,
,
-
.
,
-
,
.
>12
11.5
5.6
23.9
6x 12x
8.0
31.1
3.1
8.5
6.3
1.8
< 6x
<0.7
0.7 to 0.9
/
> 0.9
: ORBIS
;
.
.
, ,
).
.
- ,
,
,
,
2.1.
,
,
,
.
2014 .
2.2.
2.2.3:
( 2014 .)
%
100
80
60
40
20
: ORBIS
-,
.
2 %
2000 . 27 % 2009 .
,
,
.
,
.
.
.
,
20142015 . ,
18 %
2013 . 30 % 2015 .
(),
(),
.
, ,
(),
.
.
, .
()
, .
,
,
,
.
.
,
. , ,
,
. ,
,
,
. ,
28
2.2.
,
,
.
,
,
, -
.
.
.
,
(pre-pack)
(.. ,
,
).
,
.
,
2014 . (16)
(16) 2014/135/ 12
2014 .
( L 74,
14.3.2014 ., . 6570).
29
,
.
.
,
,
.
,
,
,
.
: 1)
; 2)
,
; 3)
,
,
.
.
,
2.2.
.
.
,
. ,
. ,
.
.
.
. 2015 .
,
.
,
.
,
.
. ,
-
.
,
2014/56/
,
.
30
2.3.
. 2014 . (
20 64 )
1,6
65,1 % 2015 .,
68,8 %
2015 .
,
.
,
.
25 ,
. 22,6 %
2015 .,
12 -
,
.
,
(31,5 %),
(55 %)
(22 %)(17).
.
.
9,6 %
2015 .
.
.
,
,
(17)
,
2015 .,
, 2015 .
31
9,4 % 2016 . 8,8 %
2017 .
,
(. 2.3.1).
2.3.1:
30
25
20
15
10
0
06Q1
07Q1
08Q1
09Q1
10Q1
11Q1
12Q1
13Q1
14Q1
15Q1
.
-
,
,
.
60 % (
2064 ) -
. 14 % ,
2013 .,
2014 .,
60 % ( 18).
( ). 2014 .
(18) (2016 .),
2015 .
2.3.
55 ,
. 60 %
,
,
,
.
,
.
(19)
.
,
.
-
-
2014 .
-
2012 . 2013 . -
2014 .,
.
,
.
, 2014 .
(.
1.8) -,
,
.
,
2,3 2080 .
(20) ,
65
50 %
45 ,
15 64 .
-
.
,
,
.
,
.
.
.
,
()
.
,
,
.
-
.
(21).
(20) -
9
7,2
,
.
(21) . C. Williams (2014 .), Tackling the
Undeclared Economy in Bulgaria (
), .
(19) 40 %
2014 .
32
2.3.
-
. 2014 .
(
)
- , ,
3 % 2013 . .
.
,
2014 .
84 %.
- (
),
.
, (
, ).
,
(.
2.3.2 2.3.3)(22).
,
.
(23),
(22)
,
A. Arpaia A. Kiss
(2015 .), Benchmarks for the assessment of wage
developments: Spring 2015 (
: 2015 .),
2/2015, ,
,
.
23
( )
,
33
-
,
.
2.3.2:
0.2
0.2
0.1
0.1
0.0
-0.1
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15
1:
-
.
()
, .1)
(2014 .), Central and Eastern Europe: New Member
States (NMS) Policy Forum, 2014: Selected Issues
(
(), 2014 .:
), 2) M. Dubravko M. Klau (2008 .), Catchingup and inflation in transition economies: the BalassaSamuelson effect revisited (
),
.
2.3.
2.3.3:
18
16
14
12
10
8
6
,
,
.
,
.
, -
2017 .,
,
.
2.3.4:
4
2
0
60
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17
55
50
,
.
()
.
,
. 2011 .
2016 .
.
,
- (
2.3.4).
, ,
.
( )
,
360 000
2016 .,
12 %
.
45
40
35
30
25
20
2008
2009
.
2010
2011
2012
2013
2014
. ,
, ,
,
(.
,
),
,
.
,
,
.
,
34
2.3.
-
(24).
.
2.3.5: ,
, 2014 .
(/)
70
60
50
40
30
20
10
1 300 EUR (
3 ).
, ,
,
,
-
,
.
10 %
( ..
)
-
,
.
0
0.5
0.67
.
1.25
1.67
de facto
,
( 2.3.5).
.
,
.
-
. ,
( 3034 ),
( 2014 . 30,9 %,
-28 37,9 %).
(25),
(24) (2015 .), Productivity in Bulgaria:
Trends
and
Options
(
).
(25)
: ,
35
2.3.
.
-
(26),
,
( 2.3.6),
(27).
, -
-,
-
.
.
(
(28),
,
, ).
,
,
. -
-
.
-
,
. . A. Kiss, A.
Vandeplas, (2015 .), Measuring Skills Mismatch
(
), ,
,
7/2015.
(26)
:
http://ec.europa.eu/economy_finance/db_indicators/surveys
/time_series/index_en.htm.
27
( )
,
-, -
(
15 74 ).
(28)
( 6 000
, 2 000),
.
2.3.6:
,
30%
6%
0.27
0.27
0.26
0.25
0.24
25%
0.24
0.23
5%
20%
15%
4%
10%
3%
5%
0%
2%
.
.
. (rhs)
NEET (29)
. NEET
(20,2 %,
12,4 %).
NEET
2014 . 14,4 % 6 % (.
2.3.7). NEET (
16 24 )
(61 %) (30).
(29) , ,
.
(30) Roma Survey 2014 ( 2014 .),
36
2.3.
. NEET
.
.
,
2 ,
21 %
2015 .
20,1 % (. 2.3.8).
2.3.7: ,
, NEET (,
,
)
45
40
70
68
35
66
30
25
64
20
62
15
60
10
58
56
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
(rhs)
(lhs)
(lhs)
(lhs)
NEET (lhs)
37
2.3.8: ,
, NEET (,
,
)
35
% 70
30
60
25
50
20
40
15
30
10
20
10
0
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
NEET (lhs)
NEET (lhs)
(rhs)
18-24 . (rhs)
(rhs)
,
,
.
2014 .
,
4 .
-
.
,
,
,
()
NEET
.
. NEET,
,
.
2.3.
, ,
,
.
-
.
,
NEET ,
.
, , ,
.
,
20 %
(31). 37 %
25 %
(32); -
.
. ,
(33).
, .
, 11 %
3
30 ,
(31) Laat, J. C. Bodewig, Roma Inclusion is Smart Economics
- Illustrations from Bulgaria, Czech Republic, Romania
and Serbia (
,
, ), : ,
2011 .
(32) Roma from Romania, Bulgaria, Italy and Spain between
social inclusion and migration, Comparative Study, EU
Inclusive ( , ,
, ,
), 2012 .
(33)
, Bulgaria's Potential for Sustainable Growth and
Shared Prosperity (
), 29
2015 .
33 %.
,
2014 .
13,5 % ( 2049 ;
13,2 %).
,
.
.
19,4 % (34)
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4,6 %.
, 80 %
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(34) ,
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2016 .
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20142020 . .
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(<12 ) 24 %
2014 .,
37 %.
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(
2015 . 16
)
( 9
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(35)
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,
(35) 2013 . 7 % ,
,
.
2.3.
.
2012 . (
,
) 17,5 %,
50 %. 2012 . 29 %
(36).
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40
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2015 .
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2015 .
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( 2.4.1).
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.
.
46 % 2009 .
7 % 2015 .
- 89 % 81 %
.
2009 .,
. ,
, 44 %
2015 . 34 %
2009 .
-
.
2015 .
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,
,
,
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,
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2015 .
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-
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. 2009 .
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2.4.1:
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113
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- .
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, .
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,
.
2014 . 2015 .
( 2.4.3).
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,
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.
, ,
.
2009 .
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. 2015 .
,
. ,
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. ,
, , 32 %
2009 . 27 % 2015 .
, -
:
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2015 .
2,5 %
( 1.9 1).
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2.2.
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/ 2007-14 , .
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. -,
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, 60 % (.
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,
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(. . 18).
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,
.
,
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()
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.
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,
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. 2015 . 2016 .
4,2 %
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(.
. 30).
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,
-
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.
,
.
.
.
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.
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. .
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.
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. ,
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. ,
,
. ,
.
. .
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. ,
, .
. , ,
. , ,
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), .
,
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, -
.
,
,
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,
,
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,
.
,
,
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.
,
.
. 2015 .
.
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.
2015 ., ..
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.
2014 .
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- -28 40 %.
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-28,
.
, ,
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1,6 % -28 2014 .),
- (38).
.
,
,
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2011 . (, 2013 .).
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. -
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17 %
(2013 .) 11- .
24 %, 2011 . (40).
2015 .
20152017 .
,
.
-
.
,
.
,
.
(40)
. (2015)
2013 .
-27
3.2.
.
,
-
.
. ,
,
,
,
.
52
3.3. ,
,
.
,
,
.
,
.
,
, 2037 .
.
,
2
( 2018 .). , 1
2016 .,
(12 %
),
,
.
(. )
2037 .
65
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2037 . .
2015 .
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-
.
,
-
.
-
.
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3,4 % (42).
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20,3 % 2010 . (43) 20,6 % 2014.
-
,
.
, -
.
,
,
.
, 12 %
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.
(41) 2000 .
323 517. 861 712
2010 . 907 380 2014 .
42
( )
2014 .
36 894.
(43) ,
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3.3. ,
.
, -
.
,
.
,
. 2013 .
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).
.
- (23,8 %
2013 . 58,4 % ).
.
,
.
,
,
.
,
.
-
, 51
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-
49 .
-
,
.
.
, -
(114 ),
-
.
.
-
.
. , 65
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,
(44).
.
.
( 2013 .
524
,
355).
,
.
,
.
, ..
,
,
.
.
(44) :
,
,
,
[demo_mlifetable],
2013 .
54
3.3. ,
. 2016 .
-
. 2015 .
, .
,
.
38 %
( 45).
,
,
.
. -
.
, .
,
.
.
(45)
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, 2015 .
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- (46).
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58,7 % 2060 .
,
-
.
.
.
.
- -
, .
.
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.
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.
-
2017 .
,
. ,
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3.3. ,
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160
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179 78
, 2293
.
.
,
,
.
56
3.4.
.
.
,
.
, .
,
.
.
-
,
(47).
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,
.
(20152020 .) .
(47) 38 % 3
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-
(82 %),
- -
.
57
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, -
.
.
2015 .
(48).
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( 3 6
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5 6 ,
,
(49).
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() 11,8 % 2011 .
(48)
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( 5 7 ), (
8 10 ) ( 11 12 ).
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,
,
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(49) (2015 .)
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(10 ) , ,
(19 ).
3.4.
12,9 % 2014 .,
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, .
-
.
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(2013 .
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2015 .,
, ,
,
.
,
,
,
.
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.
(51).
(51) (2015 .),
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2017 . ,
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,
,
. -
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.
,
,
.
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, 30,9 %
2014 .,
2014 . 74,5 %, ..
.
, -
2034
,
,
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-
1,8 % 2014 . 10,7 %.
20142020 .
,
7 % 2020 .
(.
3.4.1).
3.4.1: 2564 ,
2014 .
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,
.
31 %
55 % (53).
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,
.
,
54 % ( 72 % )
-
,
.
3.5.
,
(), ,
.
2013 . 2014 . ( 3.5.1),
2014 .
(55),
.
2014 .
40,1 %, .. .
,
,
(56)
(
3.5.2). 2014 . 21,8 %
323,75 BGN
(165 EUR).
, -
,
.
-
.
2014 . - 20 %
6,8
-
20 %
(
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(
)
,
.
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,
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(18-64)
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. 47,8 %
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3.5.
65-
2014 ., - (
: 17,9 %).
22,6 %
2014 . ( : 13,8 %). ,
,
21,1 % 2013 . 20,4 % 2015 .
,
20,6 % 2013 . 17,9 % 2014 . (
: 16,5 %).
.
(23 % 2014 .) -
65 (51,5 %
42,3 % ).
(58).
,
,
,
,
.
,
( 59).
.
(017 )
45,2 % 2014 .,
(27,7 %).
2014 .
.
43,4 %,
- . ,
,
,
.
. 2013 .
18,5 % ,
(29,8 %
2012 .) (60).
(0,6 %
1,6 % )
/ (0,3 %
87 % (57). ,
,
(57)
(FRA) 2011 .
61
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(40,6 %)
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25,9 %
2014 .
,
.
(58) ,
76 % (
34 % ); ,
82 %
(38 % ). :
2011 .
(59)
2016 .
,
9.2
.
(60)
2 133
()
(
) 2012 .,
-28, 7 272 .
3.5.
1,1 % )
.
( ,
)
.
()
.
33 EUR,
.
.
( 61),
60 %
.
:
;
-
;
14 , 4
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-
,
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79.49 78.88
78.06
76.45
2016
2010
75.62 75.62
73.95 73.78 73.72
75
72.71 72.57
70
65
60
55
50
EE
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0 100, 0 -
, 100 .
: , (Doing
Business), 2016 .
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( 10
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,
2015 . ( 59
64
3.6.
138). 2010
2017 .
.
2015 . 104
(62 %) 9
(7 %) .
.
.
, 2012 .,
,
.
,
.
,
.
,
,
.
, -
(8 %)
-
(63 %).
65
,
, .
,
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.
,
,
, ,
.
.
,
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,
,
. , ,
,
-
-
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,
.
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2014 .
2015 .,
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.
,
.
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,
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13,01
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0,06
0,07
0,07
0,07
0,08
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-
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