DARI SEGREGASI KE INTEGRASI

Dari Pengasingan ke Penyatuan

Cabaran dalam Memupuk Integrasi Di Malaysia
Peranan Kerajaan
Peranan Masyarakat dalam Konteks Hubungan Etnik
Pernanan NGO dalam Konteks Hubungan Etnik

DARI PENGASINGAN KE
PENYATUAN

SEGREGASI

Pengasingan antara satu kumpulan etnik dengan kumpulan

etnik yang lain dalam sesebuah negara.

Sebelum Merdeka, Dasar

pecah dan perintah telah
dilaksanakan semasa
penjajahan British di
Tanah Melayu

British
mewujudkan penjajahan ini
untuk segregasi dalam satu
kumpulan etnik dengan
kumpulan etnik lain kerana
ini boleh mengukuhkan
kedudukan kuasa politik
dan ekonomi British .

PENGASINGAN JUGA BERLAKU DALAM

BEBERAPA KEADAAN:

kawasan
tempat
tinggal

jenis
pekerjaan

sistem
persekolahan

penerbitan
akhbar
mengikut
bahasa
ibunda

INTEGRASI

satu process mewujudkan satu identiti Nasional dalam

kalangan etnik yang terpisahdari segiagama budaya, sosial,
dan Kawasan penempatan.

usaha
menyatupaduka
n rakyat melalui
program sosial

INTEGRASI POLITIK

untuk
mengurangkan
jurang
perbezaan
ekonomi antara
kumpulan etnik.

INTEGRASI SOSIAL

INTEGRASI EKONOMI

INTEGRASI WILAYAH

mengurangkan
jurang
perbezaan
pembangunan
ekonomi and
social antara
wilayah

satu
pembahagian
kuasa politik
untuk
menyatukan
rakyat

CABARAN DALAM MEMUPUK

INTEGRASI DI MALAYSIA

FAKTOR PERPECAHAN ANTARA

MASYARAKAT
Prasangka

Perkauman

Diskriminasi

Etnosentrisme

Rasisme

Stereotaip

PERPECAHAN BOLEH BERLAKU APABILA WUJUDNYA

KONFLIK:

Budaya
Hidup

Kedudukan
Lokasi Kelas

Kumpulan
Masyarakat

Taraf
Pendidikan

Pendapatan

Kemahiran
Kerja

KONFLIKKONFLIK
DISEBABKAN
KERANA:

Kerumitan
penangungan kos
hidup terus
meningkat

Perkhidmatan
awam yang jurang
memuaskan

Pengangguran

Kemiskinan

Keterpingiran dan
ketidaksamaaan
dalam masyarakat

Gejala Sosial yang

berleluasa dan
wujudnya banyak
kumpulan samseng

FAKTOR KEMISKINAN DAN PENBANGUNAN:

Rusuhan
Kaum di
Kampung
Medan,
Selangor

Ternyata
isu ini perlu
ditangani
secara
serius

Rakyat

2.Besifat Bottom-Up

1.Bersifat Top-Down

Disokong
oleh
pihak
swasta
dan
badan
bukan
kerajaan

USAHA
KERAJAAN BAGI
MENGHAPUSKAN
:KONFLIK

TUJUAN
Memupuk
perpaduan dan
hubungan etnik
yang mantap

Memastikan kestabilan
politik dan keadilan
serta keamanan
negara terpelihara

PERANAN KERAJAAN

Memupuk semangat hubungan etnik yang harmoni

Menerusi perancangan dan pelaksanaan dasar

tertentu

Contoh: Konsep 1 Malaysia

Melahirkan bangsa Malaysia yang berdaya tahan

dalam menghadapi pelbagai cabaran dalam arus
globalisasi

PENUBUHAN JABATAN PERPADUAN NEGARA DAN

INTEGRASI NASIONAL (JPNIN)

Memupuk dan memelihara perpaduan antara kaum.

23 Februari 1971

1 Jun 1969

Selepas peristiwa
13 Mei 1969
Majlis Gerakan Negara
(MAGERAN) ditubuhkan
untuk memulihkan
hubungan antara kaum

Jabatan Perpaduan
Negara (JPN)
diwujudkan dari
MAGERAN untuk
menangani isu
pembinaan semula
perpaduan kaum

Majlis Penasihat
Perpaduan Negara
ditubuhkan
Diletakkan
tanggungjawab
Perdana Menteri
dengan nama JPNIN

DASAR-DASAR
KERAJAAN

Merangka dan memberi dasar dalam sosioekonomi yang

menjurus kepada perpaduan dan keharmonian masyarakat

Menjalin integrasi nasional

Melalui Pelan Tindakan Perpaduan dan Integrasi Nasional, JPNIN

telah merancang pelbagai usaha melalui strategi-strategi

SENARAI STRATEGI DASAR-DASAR KERAJAAN

Strategi Persefahaman Politik

Strategi Keselamatan

Strategi Keseimbangan Ekonomi

Strategi Pembangunan Kawasan

Strategi Sistem Pendidikan

Strategi Penggunaan Tenaga Manusia

Strategi Penggunaan Bahasa Kebangsaan

Startegi Media Massa

Strategi Kepercayaan Agama

Strategi Kesukanan

Strategi Kebudayaan

Strategi Perpaduan dan Pertubuhan Sukarela

Strategi Integrasi Wilayah

Strategi Penyelidikan dan Penerbitan Bahan Bacaan

Strategi Pemantauan Isu-isu semasa dan konflik

Strategi Penubuhan Panel Penasihat Perpaduan Negara

(PANEL) dan Jawatankuasa Penasihat Perpaduan
Peringkat Negeri (JKPPN)

Strategi Program dan Aktiviti Perpaduan

Memperkasakan Sekolah Kebangsaan

Memperkasakan Sekolah Wawasan

Memperkenalkan Program Latihan Khidmat Negara (PLKN)

Strategi
Persefahaman
Politik

Strategi
Keseimbangan
Ekonomi

Memupuk perpaduan negara

dalam perlembagaan
merangkumi

Mengimbangkan kedudukan
sosioekonomi antara kaum

Sistem kerajaan persekutuan

Hak asasi rakyat Malaysia
Lambang-lambang negara
Hak mengamalkan agama masing-masing
Demokrasi berparlimen
Kedudukan raja-raja Melayu
Bahasa kebangsaan

Mengurangkan pengenalan
kaum berdasarkan kegiatan
ekonomi
Mengurangkan kemiskinan tanpa
mengira kaum
Meningkatkan taraf ekonomi
antara kaum

Strategi Sistem
Pendidikan
Menyatukan kurikulum,
kokurikulum dan peperiksaan
yang mempunyai pengiktirafan
yang sama
Menggunakan Bahasa Malaysia
Membenarkan pengajaran
bahasa ibunda
Memberi tumpuan kepada mata
pelajaran seperti sejarah negara
Menerapkan sikap dan nilai-nilai
yang menumpukan perpaduan
negara

Strategi Penggunaan
Bahasa Kebangsaan

Strategi Kepercayaan
Agama

Pelbagai kaum dan keturunan dapat berkomunikasi dengan selesa

tanpa salah faham
Menginterpretasikan alam dan realiti dan mewujudkan satu ciri
persamaan
Bahasa Melayu telah terbukti dalam sejarah sebagai lingua-franca
Digunakan dalam hubungan diplomatik semasa Kesultanan Melayu
Melaka
Bebas menganut dan mengamalkan agama dan kepercayaan
masing-masing
Walaupun agama Islam adalah agama Persekutuan, agama lain
dilindungi oleh perlembagaan

Strategi Kebudayaan

Mewujudkan kebudayaan nasional yang menjadi milik bersama

rakyat negara
Prinsip Dasar Kebudayaan
Berteraskan kebudayaan rakyat asal rantau
Unsur-unsur kebudayaan lain yang sesuai

Strategi Integrasi
Wilayah

Menaiktaraf sistem perhubungan kebangsaan seperti perluasan

sistem radio dan televisyen
Mengadakan lawatan pemimpin masyarakat
Menyeimbangkan kemajuan antara bandar dan luar bandar

Strategi
Keselamatan
Mengatur langkah
keselamatan
Mecegah daripada
ancaman keselamatan
negara dan
ketenteraman awam
Kebebasan bercakap
Tahanan preventif
Akta Hasutan

Strategi
Pembangunan
Kawasan
Memajukan penempatan
baru dengan mengambil
kira aspek perpaduan
etnik
Menubuhkan Rukun
Tetangga dan aktiviti
yang melibatkan semua
penduduk
Menyediakan infrastruktur
untuk aktiviti dan komuniti

Strategi
Media Massa
Menghubungkan
rakyat terpencil di
kawasan pedalaman
Penyampaian melalui
media massa dan
elektronik

Strategi
Penggunaan
Tenaga
Manusia
Memastikan lantikan
jawatan tidak
berdasarkan fatkor
kaum
Menggalakkan
interaksi antara
pekerja pelbagai etnik
Mengurangkan sikap
prejudis dan salah
tanggapan

Strategi Kesukanan

Meningkatkan semangat patriotismee dan mencairkan perasaan

etnocentrisme
Mewujukan pergaulan dan interaksi sosial

Strategi Perpaduan
dan Pertubuhan
Sukarela

Memperkenalkan konsep pemasyarkatan perpaduan

Menerapkan ciri-ciri identiti nasional bagi membangunkan bangsa
Malaysia

Strategi Penyelidikan
dan Penerbitan Bahan
Bacaan
Strategi Pemantauan
Isu-isu Semasa dan
Konflik
Strategi Penubuhan Panel
Penasihat Perpaduan
Negara (PANEL) dan
Jawatankuasa Penasihat
Perpaduan Peringkat
Negeri (JKPPN)

Memperbanyakkan aktiviti penyelidkan tentang perpaduan negara dan

integrasi nasional
Mengetahui pola hubungan kaum semasa
Dapat merangka perancangan program yang berkesan
Mewujudkan mekanisme pemantauan dan integrasi nasional secara
berterusan dan sistematik
Mengambil tindakan pencegahan awal
Mengambil tindakan pencegahan awal
Bertindak sebagai penyelaras kepada agensi lain
Bertanggungjawab menasihat, melapor, dan mendapatkan persetujuan
Jemaah Menteri dan Parlimen

Strategi Program dan Aktiviti Perpaduan

Meningkatkan kesedaran dan penghayatan antara rakyat
Membawa perubahan dari aspek pengetahuan, sikap dan kemahiran tentang perpaduan antara
kaum
Menerbitkan bahan bacaan secara meluas tentang kaum-kaum di Malaysia

Memperkasakan Sekolah Kebangsaan

Menyatupadukan rakyat berbilang etnik tanpa mengetepikan sekolah rendah jenis kebangsaan
Mendidik pelajar daripada pelbagai etnik dan menanam nilai-nilai perpaduan
Memberi kesedaran kepada pelajar tentang kepentingan interaksi antara etnik
Mempertingkatkan jumlah guru yang memiliki ijazah

Memperkenalkan Program Latihan Khidmat Negara (PLKN)

Kursus wajib di kem latihan untuk pelajar lepasan Sijil Pelajaran Malaysia (SPM)
Menanam semangat patriotisme dalam kalangan generasi muda

Memupuk perpaduan kaum serta integrasi nasional

Membentuk perwatakan positif menerusi nilai-nilai murni.

Memperkasakan Sekolah Wawasan

Memperkenalkan konsep sekolah Wawasan sebagai alternative untuk pupuk perpaduan dan integrase nasional
Membina dua atau tiga jenis sekolah rendah yang berlainan bahasa pengantar
Pentadbiran terletak dalam kawasan yang sama dan mengkongsi kemudahan asas
Mewujudkan persekitaran yang memberikan peluang yang luas kepada para pelajar pelbagai kaum

PERANAN MASYARAKAT DALAM

KONTEKS HUBUNGAN ETNIK

AKTIVITI YANG BOLEH DILAKSANAKAN OLEH MASYARAKAT

UNTUK MENJAMIN KEHARMONIAN ETNIK:

TUJUAN

Rukun
Tetangga

Rumah
Terbuka

Penerimaan
Budaya

Program di
Institusi
Pengajian
Tinggi (IPT)

membolehkan
penduduk
setempat
berkanalan
bantumenbantu
antara satu
sama lain
merapatkan
hubungan
silaturahim

RUKUN TETANGGA

1975
Kerajaan membuat pindaan
terhadap Peraturan Perlu
(Rumah Tetangga) 1975
Memberi penekanan kepada
konsep kejiranan
Untuk memupuk dan
mengukuhkan semangat
kejiranan

Rukun Tetangga diperkenalkan

Tujuannya adalah untuk mengawal
kesalamatan di kediaman masingmasing.
Rakyat yang berumur 18 55 tahun
perlu menjalankan tugas rondaan
pada waktu malam.

1 Januari 1983

2000

Peraturan Rumah Tetangga dipindah

lagi
Memberi ruang untuk menyeluruh
masyarakat ke arah mewujudkan
perpaduan nasional

- Juga untuk
mempunyai identity
sendiri Bersatu
Terus Maju
pencapaian
Wawasan 2020.

- memelihara,
meningkat dan
mengukuhkan
perpaduan dan
keharmonian
hubungan rakyat
- integrasi nasional
selaras dengan dasar
pembangunan
negara berlandaskan
Perlembagaan
Persekutuan dan
Rukun Negara.

Sebagai langkah:

- Membantu
memupuk
persefahaman
bangsa Malaysia
bersatu padu

Objektif:

Visi dan Misi

RUKUN TETANGGA (SAMBUNGAN)

- Membolehkan
rakyat sendiri
menjaga
keselamatan
kawasan kediaman
mereka dengan
penekanan terhadap
konsep kejiranan

ASPEK SOSIAL
Kunjung-mengunjung semasa musim perayaan

Aspek Pendidikan
Sistem pendidikan tidak formal
Contohnya: - kursus motivasi, kursus
pemimpinan, tuisyen, ceramah kesihatan

Aspek Ekonomi
Projek tanaman secara hidroponik, ternak ikan air
tawar dan membuat air lada

Aspek Keselamatan
mengadakan rondaan sukarela, mengesan dan
melaporkan isu hubungan etnik dan menjadi
perantara dalam penyelesaian konflik

CONTOHCONTOH
AKTIVITI YANG
DILAKUKAN
DARI:

Menyediakan makanan yang

sepatutnya berdasarkan etnik
Contohnya: Semasa perayaan
Tahun Baru Cina, makanan halal
akan disediakan apabila etnik
Melayu dijemput ke rumah etnik
Cina.

Kunjung-mengunjung ke rumah
jiran tetangga

Ini dapat membuktikan

kesepaduan sosial masyarakat
walaopun berlainan agama dan
budaya

RUKUN TERBUKA

Diadakan pada musim perayaan

PENERIMAAN BUDAYA
Kaum Cina pula
gemar memakan
nasi lemak iaitu
masakan kaum
melayu

Kaum Cina dan

India mula
memakai baju
kurung dan baju
melayu.
Kaum Cina dan
India mula
memakai baju
kurung dan baju
melayu.

PEMBERIAN DUIT RAYA

Sebagai rakyat yang berbilang kaum di malaysia kita akan

dipengaruhi serba sedikit dengan budaya sekeliling

PAKAIAN

MAKANAN

Kaum Melayu
akan
menggunakan
sampul atau
angpau yang
terkenal dalam
golongan orang
Cina.

PROGRAM DI INSTITUSI PENGAJIAN TINGGI (IPT)

Mengadakan aktiviti dan program yang menjurus perpaduan etnik di dalam

kalangan mahasiswa yang pelbagai etnik

Kandangan
Kursus

Persatuan dan
Kelab

Di luar sistem
akademik

Aktiviti pesta
tanglung

- menjurus kepada
aspek-aspek
pendidikan yang
harmonis dalam
sesebuah masyarakat
pelbagai kaum dapat
menanamkan nilai-nilai
rohani dan budaya

- untuk menyemai
kesedaran tentang
kepentingan
perpaduan

- mahasiswa
menyertai program
keluarga angkat,
badan beruniform,
operasi khidmat
masyarakat dan
mahasiswa balik
kampung

- bukan sahaja
melibatkan
mahasiswa Cina
dan India, tetapi
turut disertai oleh
masyarakat Melayu

- Contohnya: Subjek
Tamadun Islam dan
Tamadun Asia, Subjek
Hubungan Etnik

Contohnya: Kelab
Rukun Negara, Kelab
Perpaduan

TERIMA KASIH.