NN br.

73/08, 90/11, 133/12, 80/13 i 71/14

ZAKON
O ELEKTRONIKIM
KOMUNIKACIJAMA
- neslubeni proieni tekst
Proieni tekst obuhvaa:
-

Zakon o elektronikim komunikacijama koji je stupio na snagu

1. srpnja 2008. (Narodne novine br. 73 od 26. lipnja 2008.
NN 73/08) - osim odredaba lanka 5. stavka 7., lanka 15. stavka 5. i
6., lanka 23., lanka 56. stavka 5., lanka 57. i lanka 63. stavka 7.
koje stupaju na snagu na dan prijma Republike Hrvatske u Europsku
uniju

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o elektronikim

komunikacijama koji je stupio na snagu osmi dan od dana
objave 10. kolovoza 2011. (Narodne novine br. 90 od 2.
kolovoza 2011. NN 90/11) - osim odredaba lanka 5. stavka 8.
koje se mijenjaju lankom 5. ovoga Zakona, lanka 15. stavka 5. i 6.
koje se mijenjaju lankom 14. ovoga Zakona, lanka 20. i 22. ovoga
Zakona, lanka 32. stavka 11. koje se dopunjuju lankom 32. ovoga
Zakona, lanka 34. stavka 4. koje se mijenjaju lankom 34. ovoga
Zakona, lanka 36. stavka 9. koje se mijenjaju lankom 36. ovoga
Zakona, lanka 47. stavka 8. druge reenice koje se mijenjaju
lankom 48. ovoga Zakona, lanka 52. stavka 3. i 4. koje se mijenjaju
lankom 53. ovoga Zakona, lanka 56. stavka 5. koje se mijenjaju
lankom 57. ovoga Zakona, lanka 58. i 63. ovoga Zakona, lanka 78.
stavka 2. koje se mijenjaju lankom 72. ovoga Zakona, lanka 73.
ovoga Zakona, lanka 99. stavka 4. do 10. koje se mijenjaju lankom
95. ovoga Zakona, lanka 96. i 102. ovoga Zakona i lanka 119.
stavka 1. toke 60. koje se mijenjaju lankom 115. ovoga Zakona, a
koje stupaju na snagu danom pristupanja Republike Hrvatske
Europskoj uniji.)

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o elektronikim

komunikacijama koji je stupio na snagu danom objave 3.
prosinca 2012. (Narodne novine br. 133 od 3. prosinca 2012.
NN 133/12)
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o elektronikim
komunikacijama koji je stupio na snagu danom pristupanja
Republike Hrvatske Europskoj uniji 1. srpnja 2013. (Narodne
novine br. 80 od 28. lipnja 2013. NN 80/13)
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o elektronikim
komunikacijama koji je stupio na snagu osmoga dana od dana
objave 19. lipnja 2014. (Narodne novine br. 71 od 11.lipnja
2014. NN 71/14)

I. OPE ODREDBE
Sadraj Zakona
lanak 1.
Ovim se Zakonom ureuje podruje elektronikih komunikacija, i to koritenje elektronikih
komunikacijskih mrea i pruanje elektronikih komunikacijskih usluga, pruanje univerzalnih usluga
te zatita prava korisnika usluga, gradnja, postavljanje, odravanje i koritenje elektronike
komunikacijske infrastrukture i povezane opreme, uvjeti trinog natjecanja te prava i obveze
sudionika na tritu elektronikih komunikacijskih mrea i usluga, djelotvorno upravljanje
radiofrekvencijskim spektrom te adresnim i brojevnim prostorom, digitalni radio i televizija, zatita
podataka, sigurnost i cjelovitost elektronikih komunikacijskih mrea i usluga te obavljanje
inspekcijskog nadzora i kontrole u elektronikim komunikacijama, kao i osnivanje nacionalnog
regulatornog tijela za elektronike komunikacije, potanske usluge i eljeznike usluge, njegovo
ustrojstvo, djelokrug i nadlenosti te postupak donoenja odluka i rjeavanja sporova u elektronikim
komunikacijama.
(NN br. 71/14., 11.6.2014. zamjena rijei)

Usklaenost s propisima Europske unije

lanak 1.a
(1) Ovim se Zakonom u pravni poredak Republike Hrvatske prenose sljedei propisi Europske unije:
Direktiva 2002/21/EZ Europskog parlamenta i Vijea od 7. oujka 2002. o zajednikom
regulatornom okviru za elektronike komunikacijske mree i usluge (Okvirna direktiva) (SL L 108,
24. 4. 2002.),
Direktiva 2002/19/EZ Europskog parlamenta i Vijea od 7. oujka 2002. o pristupu i
meupovezivanju elektronikih komunikacijskih mrea i pripadajue opreme (Direktiva o pristupu)
(SL L 108, 24. 4. 2002.),
Direktiva 2002/20/EZ Europskog parlamenta i Vijea od 7. oujka 2002. o ovlatenjima na podruju
elektronikih komunikacijskih mrea i usluga (Direktiva o ovlatenjima) (SL L 108, 24. 4. 2002.),
Direktiva 2002/22/EZ Europskog parlamenta i Vijea od 7. oujka 2002. o univerzalnim uslugama i
pravima korisnika u vezi s elektronikim komunikacijskim mreama i uslugama (Direktiva o
univerzalnim uslugama) (SL L 108, 24. 4. 2002.),
Direktiva 2002/58/EZ Europskog parlamenta i Vijea od 12. srpnja 2002. o obradi osobnih podataka
i zatiti privatnosti u sektoru elektronikih komunikacija (Direktiva o privatnosti i elektronikim
komunikacijama) (SL L 201, 31. 7. 2002.),
Direktiva Komisije 2002/77/EZ od 16. rujna 2002. o natjecanju na tritima elektronikih
komunikacijskih mrea i usluga (SL L 249, 17. 9. 2002.),
Direktiva 2006/24/EZ Europskog parlamenta i Vijea od 15. oujka 2006. o zadravanju podataka
proizvedenih ili obraenih u vezi s pruanjem javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga
ili javnih komunikacijskih mrea te o dopuni Direktive 2002/58/EZ (SL L 105, 13. 4. 2006.),
Direktiva 2009/136/EZ Europskog parlamenta i Vijea od 25. studenoga 2009. o izmjenama i
dopunama Direktive 2002/22/EZ o univerzalnim uslugama i pravima korisnika u vezi s elektronikim
komunikacijskim mreama i uslugama, Direktive 2002/58/EZ o obradi osobnih podataka i zatiti
privatnosti u sektoru elektronikih komunikacija i Uredbe (EZ) br. 2006/2004 o suradnji izmeu
nacionalnih tijela odgovornih za primjenu propisa o zatiti potroaa (SL L 337, 18. 12. 2009.),

 Direktiva 2009/140/EZ Europskog parlamenta i Vijea od 25. studenoga 2009. o izmjenama i

dopunama Direktiva 2002/21/EZ o zajednikom regulatornom okviru za elektronike komunikacijske
mree i usluge, 2002/19/EZ o pristupu i meupovezivanju elektronikih komunikacijskih mrea i
pripadajue opreme, te 2002/20/EZ o ovlatenjima na podruju elektronikih komunikacijskih mrea i
usluga (SL L 337, 18. 12. 2009.),
Odluka br. 676/2002/EZ Europskog parlamenta i Vijea od 7. oujka 2002. o regulatornom okviru
politike radiofrekvencijskog spektra u Europskoj zajednici (Odluka o radiofrekvencijskom spektru)
(SL L 108, 24. 4. 2002.).
(2) Ovim se Zakonom utvruje okvir za provedbu Uredbe (EU) br. 531/2012 Europskog parlamenta i
Vijea od 13. lipnja 2012. o roamingu u javnim pokretnim komunikacijskim mreama unutar Unije
(SL L 172, 30. 6. 2012.).
(3) Nadleno tijelo za provedbu Uredbe iz stavka 2. ovoga lanka je Hrvatska regulatorna agencija
za mrene djelatnosti.
(NN br. 80/13., 1.7.2013. novi lanak)
(NN br. 71/14, 11.6.2014. zamjena rijei u stavku 3.)

Znaenje pojmova
lanak 2.
(1) U smislu ovoga Zakona pojedini pojmovi imaju sljedee znaenje:
1. adresa: ukupnost svih sastavnica adresiranja (znakovi, slova, znamenke i signali) koje se
upotrebljavaju za odreivanje odredita veze,
2. BEREC: Tijelo europskih regulatora u elektronikim komunikacijama,
3. brojevi: nizovi znamenaka koji se upotrebljavaju za adresiranje u elektronikim
komunikacijskim mreama,
4. djelatnost elektronikih komunikacijskih mrea i usluga: postavljanje, upravljanje i davanje na
koritenje elektronikih komunikacijskih mrea i elektronike komunikacijske infrastrukture i
povezane opreme te pruanje elektronikih komunikacijskih usluga,
5. dodjela brojeva i adresa: prijenos prava na uporabu brojeva i adresa, bez prijenosa vlasnitva
nad brojevima i adresama,
6. elektromagnetska kompatibilnost (EMC): mogunost naprave, ureaja ili sustava da radi na
zadovoljavajui nain u svojem elektromagnetskom okruenju i da ne stvara tetne
elektromagnetske smetnje drugoj opremi ili sustavima u tom okruenju,
7. elektronika komunikacijska mrea: prijenosni sustavi i, prema potrebi, oprema za prospajanje
(komutaciju) ili usmjeravanje i druga sredstva, ukljuujui dijelove mree koji nisu aktivni,
to omoguuju prijenos signala inim, radijskim, svjetlosnim ili drugim elektromagnetskim
sustavom, to ukljuuje satelitske mree, nepokretne zemaljske mree (s prospajanjem kanala i
prospajanjem paketa, ukljuujui internet), zemaljske mree pokretnih komunikacija,
elektroenergetske kabelske sustave u mjeri u kojoj se upotrebljavaju za prijenos signala,
radiodifuzijske mree i mree kabelske televizije, bez obzira na vrstu podataka koji se
prenose,
8. elektronika komunikacijska infrastruktura i druga povezana oprema: pripadajua
infrastruktura i oprema povezana s elektronikom komunikacijskom mreom i/ili
elektronikom komunikacijskom uslugom, koja omoguuje ili podrava pruanje usluga
putem te mree i/ili usluge, to osobito obuhvaa kabelsku kanalizaciju, antenske stupove,
zgrade i druge pripadajue graevine i opremu te sustave uvjetovanog pristupa i elektronike
programske vodie,
9. elektronika komunikacijska oprema: oprema koja se upotrebljava za obavljanje djelatnosti
elektronikih komunikacijskih mrea i usluga,

10. elektronika komunikacijska usluga: usluga koja se, u pravilu, prua uz naknadu, a sastoji se u
cijelosti ili veim dijelom od prijenosa signala u elektronikim komunikacijskim mreama,
ukljuujui telekomunikacijske usluge i usluge prijenosa u radiodifuzijskim mreama, to ne
obuhvaa usluge pruanja sadraja i obavljanja urednikog nadzora nad sadrajem koji se
prenosi koritenjem elektronikih komunikacijskih mrea i usluga. Ova usluga ne obuhvaa
usluge informacijskog drutva koje se u cijelosti ili veim dijelom ne sastoje od prijenosa
signala u elektronikim komunikacijskim mreama,
11. elektronika pota: svaka tekstovna, glasovna, zvuna ili slikovna poruka odaslana javnom
komunikacijskom mreom, koja se moe pohraniti u mrei ili u terminalnoj opremi primatelja
poruke sve dok je primatelj ne preuzme,
12. elektronike komunikacije: davanje na koritenje elektronike komunikacijske mree i/ili
pruanje elektronike komunikacijske usluge,
13. elektroniki komunikacijski vod: podzemni ili nadzemni ini, svjetlosni ili srodni vod izmeu
prikljunih toaka elektronike komunikacijske mree s odgovarajuim sueljima, bez
funkcije prospajanja (komutacije),
14. elektroniki programski vodi: vodi kroz radijske i televizijske programe na televizijskom
zaslonu,
15. ENISA: Europska agencija za sigurnost mrea i podataka,
16. europski telefonski brojevni prostor (ETNS): svi brojevi koji zapoinju predbrojem 3883,
17. infrastrukturni operator: pravna ili fizika osoba koja se koristi vlastitim nekretninama i/ili
nekretninama drugih u svrhu graenja, odravanja, razvoja i koritenja elektronike
komunikacijske mree i elektronike komunikacijske infrastrukture, ili koja je zasnovala
pravo puta u skladu s ovim Zakonom, ili je obveznik davanja pristupa elektronikoj
komunikacijskoj infrastrukturi i povezanoj opremi na temelju analize mjerodavnog trita
provedene u skladu s ovim Zakonom,
18. izdvojeni pristup lokalnoj petlji: obuhvaa potpuni izdvojeni pristup lokalnoj petlji te dijeljeni
izdvojeni pristup lokalnoj petlji, pri emu ne dolazi do promjene vlasnitva nad lokalnom
petljom,
19. javna komunikacijska mrea: elektronika komunikacijska mrea koja se u cijelosti ili veim
dijelom upotrebljava za pruanje javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga i koja
podrava prijenos obavijesti izmeu prikljunih toaka mree,
20. javna komunikacijska usluga: elektronika komunikacijska usluga koja je javno dostupna na
trinoj osnovi,
21. javna telefonska govornica: telefonski ureaj dostupan javnosti uz uporabu sredstava plaanja
kao to su kovanice, kreditne/debitne kartice ili unaprijed plaene kartice, ukljuujui i kartice
za uporabu s pozivnim kdovima,
22. javno dostupna telefonska usluga: usluga koja je dostupna javnosti za izravno ili neizravno
slanje i primanje nacionalnih poziva, ili nacionalnih i meunarodnih poziva biranjem brojeva
iz nacionalnog ili meunarodnog plana numeriranja,
23. Komisija: Komisija Europske unije,
24. komunikacija: svaka obavijest razmijenjena ili prenesena izmeu konanog broja sudionika
putem javno dostupne elektronike komunikacijske usluge, to ne obuhvaa obavijesti koje se
prenose javnosti elektronikom komunikacijskom mreom u sklopu djelatnosti radija i
televizije, osim obavijesti koje se mogu povezati s odredivim pretplatnikom ili korisnikom
usluga koji ih prima,
25. korisnik usluga: pravna ili fizika osoba koja se koristi javno dostupnom elektronikom
komunikacijskom uslugom ili zahtijeva tu uslugu, u privatne ili poslovne svrhe, pri emu ne
mora biti pretplatnik te usluge,

26. krajnji korisnik usluga: korisnik usluga koji ne obavlja djelatnost elektronikih
komunikacijskih mrea i usluga,
27. lokalna petlja: fiziki vod koji povezuje prikljunu toku mree s glavnim razdjelnikom ili s
drugom odgovarajuom opremom u nepokretnoj javnoj elektronikoj komunikacijskoj mrei,
28. Ministarstvo: sredinje tijelo dravne uprave nadleno za elektronike komunikacije,
29. ministar: elnik sredinjeg tijela dravne uprave nadlenog za elektronike komunikacije,
30. meupovezivanje (interkonekcija): posebna vrsta pristupa ostvarenog izmeu operatora javnih
komunikacijskih mrea, kojim se uspostavlja fiziko i logiko povezivanje javnih
komunikacijskih mrea jednog ili vie razliitih operatora, kako bi se korisnicima usluga
jednog operatora omoguila meusobna komunikacija ili komunikacija s korisnicima usluga
drugih operatora, ili pristup uslugama koje pruaju drugi operatori, pri emu usluge mogu
pruati meusobno povezane strane ili druge strane koje imaju pristup mrei,
31. multipleks: slijed digitalnih signala koji sadrava vie radijskih ili televizijskih programa i/ili
drugih podataka to se istodobno prenose u jednom radiofrekvencijskom kanalu,
32. neuspjeni poziv: komunikacija u kojoj je telefonski poziv uspjeno uspostavljen, ali bez
javljanja pozvane strane, ili je komunikaciju prekinula sluba upravljanja mreom,
33. nezemljopisni broj: broj iz nacionalnog Plana numeriranja koji nije zemljopisni broj, a
obuhvaa, uz ostalo, brojeve u pokretnim mreama, brojeve usluga besplatnog poziva, brojeve
usluga jedinstvenoga pristupnog broja i brojeve usluga s posebnom tarifom,
34. odabir operatora: usluga koja pretplatnicima omoguuje da odabirom operatora javnih
komunikacijskih usluga, koji posreduje u ostvarivanju veze, ostvaruju unaprijed odabrane
vrste veza u nepokretnoj javnoj komunikacijskoj mrei. Odabir operatora moe biti unaprijed
programiran, ili se moe ostvariti biranjem predbroja ili primjenom kojeg drugog postupka za
takvo preusmjeravanje,
35. ope ovlatenje: pravo na postavljanje, uporabu i davanje na koritenje elektronike
komunikacijske mree te na pruanje elektronikih komunikacijskih usluga na podruju
Republike Hrvatske bez pribavljanja posebnog ovlatenja, uz uvjete utvrene ovim Zakonom i
propisima donesenim na temelju ovoga Zakona,
36. operator: pravna ili fizika osoba koja prua ili je ovlatena pruati javnu komunikacijsku
uslugu, ili davati na koritenje javnu komunikacijsku mreu ili povezanu opremu,
37. operator korisnik: operator koji se u skladu s ovim Zakonom koristi elektronikom
komunikacijskom infrastrukturom infrastrukturnog operatora u svrhu postavljanja i koritenja
vlastite elektronike komunikacijske mree. Operator korisnik nije vlasnik niti nositelj
drugoga stvarnog prava ili prava puta na elektronikoj komunikacijskoj infrastrukturi,
38. operator usluga s posebnom tarifom: operator koji je ovlaten pruati usluge s posebnom
tarifom na temelju ugovora o pristupu ili meupovezivanju,
39. Plan adresiranja: ukupnost svih moguih kombinacija sastavnica adresiranja koje se
upotrebljavaju za jedinstveno prepoznavanje osoba, raunalnih procesa, strojeva, ureaja ili
elektronike komunikacijske opreme koja je ukljuena u postupak ostvarivanja veze,
40. Plan numeriranja: ukupnost svih moguih kombinacija sastavnica adresiranja uz pomo
znamenaka radi jedinstvenog prepoznavanja osoba, raunalnih procesa, strojeva, ureaja ili
elektronike komunikacijske opreme koja je ukljuena u postupak ostvarivanja veze,
41. podaci o lokaciji: bilo koji podaci obraeni u elektronikoj komunikacijskoj mrei ili putem
elektronike komunikacijske usluge, koji oznaavaju zemljopisni poloaj terminalne opreme
korisnika javno dostupne elektronike komunikacijske usluge,

42. potroa: svaka fizika osoba koja se koristi javno dostupnom elektronikom
komunikacijskom uslugom ili zahtijeva tu uslugu u svrhe koje nisu namijenjene njezinoj
poslovnoj djelatnosti, obrtu ili djelatnosti slobodnog zanimanja,
43. povezana oprema: povezane usluge, fizika infrastruktura i druga oprema ili sastavnice
povezane s elektronikom komunikacijskom mreom ili elektronikom komunikacijskom
uslugom, koje omoguuju ili podravaju pruanje usluga putem te mree ili usluge, ili imaju
takvu mogunost, a obuhvaaju, uz ostalo, zgrade ili ulaze u zgrade, komunikacijske
instalacije unutar zgrada, antene, tornjeve i druge potporne graevine, kabelsku kanalizaciju,
cijevi, stupove, zdence i kabinete,
44. povezane usluge: usluge povezane s elektronikom komunikacijskom mreom ili
elektronikom komunikacijskom uslugom, koje omoguuju ili podravaju pruanje usluga
putem te mree ili usluge, ili imaju takvu mogunost, a obuhvaaju, uz ostalo, sustave za
pretvaranje brojeva ili sustave istovjetne funkcionalnosti, sustave uvjetovanog pristupa i
elektronike programske vodie, te druge usluge, kao to su identifikacijske i lokacijske
usluge te usluge prisutnosti,
45. povreda osobnih podataka: povreda sigurnosti koja uzrokuje sluajno ili nezakonito unitenje,
gubitak, izmjenu, neovlateno razotkrivanje ili pristup osobnim podacima to se prenose,
pohranjuju ili na drugi nain obrauju u vezi s obavljanjem javno dostupnih elektronikih
komunikacijskih usluga u Europskoj uniji,
46. poziv: veza uspostavljena putem javno dostupne elektronike komunikacijske usluge koja
omoguuje dvosmjernu govornu komunikaciju,
47. pravo puta: pravo pristupa, postavljanja, koritenja, popravljanja i odravanja elektronike
komunikacijske mree i elektronike komunikacijske infrastrukture i druge povezane opreme,
to obuhvaa i kabelsku kanalizaciju, kao i druga s tim povezana prava koja ine teret na
nekretnini na kojoj je izgraena elektronika komunikacijska infrastruktura i druga povezana
oprema,
48. predodabir operatora: usluga koja pretplatnicima omoguuje da unaprijed programiranim
odabirom operatora javnih komunikacijskih usluga, koji posreduje u ostvarivanju veze (koji
ima sklopljen ugovor s pretplatnikom), ostvaruju unaprijed odabrane vrste veza u nepokretnoj
javnoj komunikacijskoj mrei, bez biranja predbroja ili primjene kojeg drugog postupka za
takvo preusmjeravanje,
49. prekogranina trita: trita utvrena u skladu s mjerodavnom direktivom Europske unije,
koja u zemljopisnoj dimenziji obuhvaaju cijelu Europsku uniju ili njezin preteiti dio, koji
obuhvaa vie od jedne drave lanice Europske unije,
50. prenosivost broja: mogunost da krajnji korisnik javno dostupnih telefonskih usluga,
ukljuujui i usluge u pokretnoj elektronikoj komunikacijskoj mrei, na vlastiti zahtjev,
zadri dodijeljeni broj neovisno o promjeni operatora,
51. pretplatnik: svaka fizika ili pravna osoba koja je sklopila ugovor s operatorom javno
dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga o pruanju tih usluga,
52. prikljuna toka mree: fizika toka na kojoj se pretplatniku omoguuje pristup javnoj
komunikacijskoj mrei. U mreama koje ukljuuju prospajanje (komutaciju) ili usmjeravanje,
prikljuna toka mree prepoznaje se uz pomo posebne mrene adrese koja moe biti
povezana s pretplatnikovim brojem ili imenom, tj. nazivom,
53. pristup: omoguivanje dostupnosti opreme i/ili usluga drugom operatoru uz utvrene uvjete,
na iskljuivoj ili neiskljuivoj osnovi, radi pruanja elektronikih komunikacijskih usluga,
ukljuujui pruanje usluga informacijskog drutva ili odailjanje usluga sadraja, to, uz
ostalo, obuhvaa: pristup dijelovima mree i pripadajuoj infrastrukturi i opremi, koji moe
sadravati i prikljuenje opreme putem nepokretnih ili pokretnih veza (osobito pristup lokalnoj
petlji te opremi i uslugama nunim za pruanje usluga putem lokalne petlje), pristup fizikoj
infrastrukturi, ukljuujui zgrade, kabelsku kanalizaciju i antenske stupove, pristup

odgovarajuim programskim sustavima, ukljuujui sustave za operativnu potporu, pristup

informacijskim sustavima ili bazama podataka za podnoenje zahtjeva za pred-naruivanje,
pruanje, naruivanje, odravanje, popravke i obraun, pristup sustavima za pretvaranje
brojeva ili sustavima istovjetne funkcionalnosti, pristup nepokretnim i pokretnim mreama,
osobito za potrebe roaminga, pristup sustavima uvjetovanog pristupa za usluge digitalne
televizije te pristup virtualnim mrenim uslugama,
54. privola: slobodno dano i dostavljeno izriito oitovanje volje korisnika usluga ili pretplatnika
kojim on izraava svoju suglasnost s obradom njegovih osobnih podataka u odreene svrhe,
55. prometni podaci: bilo koji podaci obraeni u svrhu prijenosa komunikacije elektronikom
komunikacijskom mreom ili u svrhu obrauna i naplate trokova,
56. radijska oprema: proizvod ili njegova odgovarajua sastavnica koja omoguuje komunikaciju
odailjanjem i/ili prijmom radijskih valova, uz uporabu radiofrekvencijskog spektra
namijenjenog zemaljskim ili svemirskim radijskim komunikacijama,
57. radijska postaja: jedan ili vie odailjaa ili prijamnika, ili kombinacija odailjaa i prijamnika,
ukljuujui pripadajuu opremu koja je potrebna na jednom mjestu za obavljanje
radiokomunikacijske slube,
58. radijske komunikacije: elektronike komunikacije putem radijskih valova,
59. radio: elektronike komunikacije koje obuhvaaju prijenos, odailjanje i/ili prijam zvuka,
glasa, govora ili drugih signala namijenjenih za izravan prijam u javnosti,
60. radiodifuzija: radijske komunikacije koje obuhvaaju prijenos, odailjanje i/ili prijam
analognog ili digitalnog radijskog i/ili televizijskog signala putem zemaljskih odailjaa ili
satelita,
61. radiofrekvencijski spektar: elektromagnetski valovi radijskih frekvencija u rasponu od 9 kHz
do 3000 GHz koji se ire u prostoru bez umjetnog voenja,
62. radiokomunikacijska sluba: vrsta radijskih komunikacija u skladu s Radijskim propisima
(Radio Regulations) Meunarodne telekomunikacijske unije (ITU),
63. RiTT oprema: radijska oprema i telekomunikacijska terminalna oprema,
64. smetnja: uinak neeljene energije na prijam u radiokomunikacijskom sustavu, uzrokovan
odailjanjem, zraenjem ili indukcijom, ili njihovom kombinacijom, koji se oituje bilo
kakvim naruavanjem svojstava tog sustava, pogrenim prikazom ili gubitkom podataka koji
bi se mogli sauvati u sluaju izostanka takve neeljene energije,
65. suelje: prikljuna toka mree ili radijski prikljuak koji odreuje radijski put izmeu
radijske opreme, zajedno s njihovim tehnikim specifikacijama,
66. suelje aplikacijskog programa: programsko suelje izmeu aplikacijskih programa koje su
nakladnici elektronikih medija ili davatelji usluga uinili dostupnim, kao i sredstva u
naprednoj digitalnoj opremi za usluge digitalnog radija i televizije,
67. sustav uvjetovanog pristupa: bilo koja tehnika mjera ili rjeenje kojim se omoguuje pristup u
razumljivom obliku zatienim uslugama uz uvjet plaanja pretplate ili drugi oblik prethodnog
pojedinanog odobrenja,
68. tetna smetnja: smetnja koja ugroava rad radionavigacijske slube ili drugih sigurnosnih
sluba, ili na drugi nain ozbiljno umanjuje kakvou, ometa ili opetovano prekida
radiokomunikacijsku slubu koja radi u skladu s mjerodavnim propisima,
69. telekomunikacijska terminalna oprema: proizvod ili njegova odgovarajua sastavnica koja
omoguuje komunikaciju na nain da se prikljuuje, izravno ili neizravno, bilo kojim putem
na suelja javnih elektronikih komunikacijskih mrea, koje se u cijelosti ili djelomino
upotrebljavaju za pruanje javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga,

70. televizija: elektronike komunikacije koje obuhvaaju prijenos, odailjanje i/ili prijam slike i
zvuka te drugih podataka namijenjenih za izravan prijam u javnosti,
71. univerzalne usluge: najmanji skup usluga odreene kakvoe, odreenih u skladu s
mjerodavnom direktivom Europske unije, koje su dostupne po pristupanoj cijeni svim
krajnjim korisnicima usluga na cijelom podruju Republike Hrvatske, neovisno o njihovoj
zemljopisnoj lokaciji,
72. usklaeni radiofrekvencijski pojas: radiofrekvencijski pojas koji je u svim europskim
dravama namijenjen za uporabu u radijskim sustavima s istovjetnim tehnikim znaajkama
(radijska frekvencija, modulacija, snaga i dr.),
73. usluga s posebnom tarifom: usluga koja se prua putem javnih komunikacijskih mrea i usluga
uz uporabu posebnih brojeva ili posebnih kodova iz Plana numeriranja ili Plana adresiranja, u
svrhu ostvarivanja unaprijed odreenih dodatnih sadraja i/ili usluga u okviru tog sadraja
izvan opsega javnih komunikacija,
74. zemljopisni broj: broj iz nacionalnog Plana numeriranja u kojem dio njegovih znamenaka ima
zemljopisno znaenje koje se upotrebljava za usmjeravanje poziva na fiziko mjesto
prikljune toke mree. (2) Izrazi uporabljeni u ovom Zakonu za osobe u mukom rodu
neutralni su i odnose se jednako na muke i enske osobe.
Interes Republike Hrvatske
lanak 3.
Elektronika komunikacijska infrastruktura, obavljanje djelatnosti elektronikih komunikacijskih
mrea i usluga, prostorno planiranje, gradnja, odravanje, razvoj i koritenje elektronikih
komunikacijskih mrea, elektronike komunikacijske infrastrukture i druge povezane opreme te
upravljanje i uporaba radiofrekvencijskog spektra, adresnog i brojevnog prostora, kao prirodno
ogranienih opih dobara, od interesa su za Republiku Hrvatsku.
Nadlena dravna tijela
lanak 4.
(1) Vlada Republike Hrvatske donosi strategije, studije, smjernice i programe kojima se utvruju
temeljna naela i ciljevi politike razvoja elektronikih komunikacija u Republici Hrvatskoj te odreuju
nacionalni prioriteti u planiranju gradnje, postavljanja i koritenja javnih elektronikih
komunikacijskih mrea i elektronike komunikacijske infrastrukture i povezane opreme te razvoja
elektronikih komunikacijskih usluga od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku.
(2) Vlada Republike Hrvatske donosi planove za provedbu utvrenih naela i ciljeva politike razvoja
elektronikih komunikacija u Republici Hrvatskoj.
(3) Ministarstvo izrauje prijedloge strategija, studija, smjernica, programa i provedbenih planova iz
stavka 1. i 2. ovoga lanka te u vezi s njihovom provedbom obavlja sljedee poslove:

usklauje i nadzire rad svih nositelja pojedinih mjera i aktivnosti u provedbi strategija,
smjernica, programa i provedbenih planova iz stavka 1. i 2. ovoga lanka,

moe davati Hrvatskoj regulatornoj agenciji za mrene djelatnosti smjernice za

provedbu utvrenih naela i ciljeva politike razvoja elektronikih komunikacija, pri emu tim
smjernicama, koje se moraju objaviti na javno dostupan nain, ne smije utjecati na donoenje
odluka Hrvatske regulatorne agencije za mrene djelatnosti u pojedinim sluajevima,
obavlja i druge poslove vezane uz provedbu utvrenih naela i ciljeva politike razvoja
elektronikih komunikacija.

(4) Ministarstvo priprema propise za provedbu ovoga Zakona, koje je prema ovome Zakonu ovlaten
donositi ministar. Za potrebe izrade prijedloga tih propisa i prijedloga akata iz stavka 3. ovoga lanka
ministar moe osnivati povjerenstva, imenovati lanove i tajnike povjerenstava, ureivati nain rada
povjerenstava te odreivati naknadu lanovima i tajnicima za rad u povjerenstvima.
(5) Ministarstvo predstavlja Republiku Hrvatsku u europskim i meunarodnim organizacijama i
institucijama u podruju elektronikih komunikacija i informacijskog drutva te je odgovorno za
provedbu meunarodnih ugovora, sporazuma i konvencija iz podruja elektronikih komunikacija i
informacijskog drutva. Ministarstvo i Hrvatska regulatorna agencija za mrene djelatnosti
sudjeluju u radu upravnih i radnih tijela tih meunarodnih organizacija i institucija.
(NN br. 71/14, 11.6.2014. zamjena rijei u podstavku 2. stavka 3. i stavku 5.)

Nacionalno regulatorno tijelo

lanak 5.
(1) Hrvatska regulatorna agencija za mrene djelatnosti (u daljnjem tekstu: Agencija) je
nacionalna regulatorna agencija za obavljanje regulatornih i drugih poslova u okviru
djelokruga i nadlenosti propisanih ovim Zakonom te posebnim zakonima kojima se
ureuje podruje potanskih usluga i regulacija trita eljeznikih usluga.
(2) U obavljanju regulatornih poslova propisanih ovim Zakonom Agencija je obvezna poduzimati sve
primjerene mjere, primjenjujui naela objektivnosti, transparentnosti, nediskriminacije i razmjernosti,
kako bi ostvarila regulatorna naela i ciljeve utvrene u stavku 3., 4. i 5. ovoga lanka, i to osobito na
sljedee naine:
1. promicanjem regulatorne predvidljivosti, osiguravajui dosljedan regulatorni pristup kroz
odgovarajua razdoblja provjere,
2. sprjeavanjem diskriminacije u postupanju prema operatorima elektronikih komunikacijskih
mrea i usluga u slinim okolnostima,
3. zatitom trinog natjecanja na dobrobit krajnjih korisnika usluga i promicanjem, gdje je
prikladno, trinog natjecanja temeljenog na infrastrukturi,
4. promicanjem djelotvornih ulaganja i inovacija u novu i naprednu infrastrukturu, na nain
kojim se osigurava da bilo koja obveza pristupa odgovarajue vodi rauna o riziku ulaganja, te
se omoguuju razliiti sporazumi o suradnji izmeu ulagaa u infrastrukturu i traitelja
pristupa kako bi se raspodijelio rizik ulaganja, osiguravajui pri tome zatitu trinog
natjecanja i potivanje naela nediskriminacije,
5. uzimajui na odgovarajui nain u obzir razliitosti uvjeta vezanih uz krajnje korisnike usluga
i trino natjecanje, koji postoje u razliitim zemljopisnim podrujima unutar drave,
6. odreivanjem prethodnih regulatornih obveza samo u sluaju nepostojanja djelotvornog i
odrivog trinog natjecanja, te umanjivanjem ili ukidanjem tih obveza im se taj uvjet ispuni,
7. poticanjem meusobnog djelovanja elektronikih komunikacijskih mrea i elektronikih
komunikacijskih usluga.
(3) Agencija promie trino natjecanje u obavljanju djelatnosti elektronikih komunikacijskih mrea i
usluga te elektronike komunikacijske infrastrukture i povezane opreme, i to osobito na sljedee
naine:
1. osiguravanje mogunosti za korisnike usluga, ukljuujui osobe s invaliditetom, osobe starije
ivotne dobi i osobe s posebnim socijalnim potrebama, da ostvare najvee pogodnosti u
pogledu izbora, cijene i kakvoe usluga,
2. sprjeavanjem naruavanja ili ograniavanja trinog natjecanja u podruju elektronikih
komunikacija, ukljuujui i prijenos sadraja,

3. poticanjem uinkovite uporabe i osiguravanjem djelotvornog upravljanja radiofrekvencijskim

spektrom te adresnim i brojevnim prostorom.
(4) Agencija promie interese korisnika usluga, i to osobito na sljedee naine:
1. osiguravanjem pristupa univerzalnim uslugama za sve korisnike usluga u skladu s odredbama
ovoga Zakona,
2. osiguravanjem visoke razine zatite krajnjih korisnika usluga u njihovim odnosima s
operatorima, i to osobito omoguivanjem dostupnosti jednostavnog i pristupanog postupka
rjeavanja sporova u skladu s odredbama ovoga Zakona,
3. osiguravanjem visoke razine zatite osobnih podataka i privatnosti,
4. poticanjem davanja jasnih obavijesti, i to osobito u pogledu objave i transparentnosti cijena i
uvjeta koritenja javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga, te pruanja
usporedivih obavijesti krajnjim korisnicima usluga od strane operatora javnih komunikacijskih
usluga, primjerice putem interaktivnih vodia ili slinih tehnikih postupaka, pri emu takve
vodie ili sline tehnike postupke moe osigurati i Agencija, ili moe povjeriti njihovo
pruanje treoj strani, na nain i uz uvjete koji se propisuju pravilnikom iz lanka 34. ovoga
Zakona,
5. rjeavanjem potreba posebnih drutvenih skupina, osobito osoba s invaliditetom, osoba starije
ivotne dobi i osoba s posebnim socijalnim potrebama,
6. osiguravanjem odravanja cjelovitosti i sigurnosti javnih komunikacijskih mrea,
7. promicanjem mogunosti krajnjih korisnika usluga da pristupaju i raspaavaju podatke ili se
koriste aplikacijama i uslugama po vlastitom izboru,
8. u suradnji s drugim nadlenim tijelima, promicanjem suradnje izmeu operatora javnih
komunikacijskih usluga i skupina za promicanje zakonitog sadraja u elektronikim
komunikacijskim mreama i uslugama.
(5) Agencija pridonosi razvoju unutarnjeg trita Europske unije, i to osobito na sljedee naine:
1. uklanjanjem preostalih zapreka obavljanju djelatnosti elektronikih komunikacijskih mrea i
usluga te elektronike komunikacijske infrastrukture i povezane opreme na europskoj razini,
2. poticanjem uspostave i razvoja transeuropskih mrea te meusobnog djelovanja
(interoperabilnosti) sveeuropskih usluga i povezanosti izmeu krajnjih korisnika usluga,
3. suradnjom s drugim nadlenim nacionalnim regulatornim tijelima, Komisijom i BEREC-om
kako bi se osigurao razvoj dosljedne regulatorne prakse i dosljedna primjena mjerodavne
pravne steevine Europske unije,
4. suradnjom s drugim nadlenim nacionalnim regulatornim tijelima i Komisijom u stratekom
planiranju, usklaivanju i ujednaavanju uporabe radiofrekvencijskog spektra na europskoj
razini, uzimajui u obzir, uz ostalo, gospodarske, sigurnosne, zdravstvene, kulturne,
znanstvene, drutvene i tehnike zahtjeve te naela slobode izraavanja i javnog interesa
politika Europske unije, kao i razliite interese korisnika radiofrekvencijskog spektra, u svrhu
optimalne uporabe radiofrekvencijskog spektra i izbjegavanja tetnih smetnja,
5. suradnjom s drugim nadlenim nacionalnim regulatornim tijelima i Komisijom u promicanju
usklaivanja pristupa politici upravljanja radiofrekvencijskim spektrom na europskoj razini te,
gdje je prikladno, ujednaavanja uvjeta u pogledu dostupnosti i djelotvorne uporabe
radiofrekvencijskog spektra, radi uspostave i djelovanja unutarnjeg trita Europske unije u
elektronikim komunikacijama.
(6) U obavljanju regulatornih poslova propisanih ovim Zakonom Agencija ne smije traiti niti primati
upute ni od kojega drugog tijela.
(7) U obavljanju regulatornih poslova propisanih ovim Zakonom Agencija e u najveoj moguoj
mjeri voditi rauna o mjerodavnoj pravnoj steevini Europske unije u podruju elektronikih

10

komunikacija i trinog natjecanja, te o preporukama i smjernicama koje donosi Komisija, kao i o

miljenjima i zajednikim stajalitima koja usvaja BEREC, a u svrhu usklaene primjene mjerodavne
pravne steevine u dravama lanicama Europske unije.
(8) U sluaju donoenja odluke o neprimjenjivanju preporuke ili smjernice Komisije iz stavka 7.
ovoga lanka, Agencija je obvezna izvijestiti Komisiju i navesti razloge za takvu odluku.
(NN br. 71/14, 11.6.2014. izmjena stavka 1.)

Odnos prema drugim zakonima

lanak 6.
(1) Primjena odredaba ovoga Zakona ne utjee na djelokrug i ovlasti tijela nadlenog za zatitu
trinog natjecanja, osnovanog u skladu s posebnim zakonom.
(2) Primjena odredaba ovoga Zakona ne utjee na prava korisnika usluga ili potroaa, koja su ureena
posebnim zakonom.
(3) Odredbe ovoga Zakona ne primjenjuju se na sadraje koji se proizvode, prenose ili objavljuju
obavljanjem djelatnosti elektronikih komunikacijskih mrea i usluga.
(4) U provedbi odredaba ovoga Zakona Agencija e osobito suraivati s:

tijelom nadlenim za zatitu trinog natjecanja, i to na nain da zahtijeva miljenje tog tijela
ili predlae pokretanje postupka pred tim tijelom u svim sluajevima sprjeavanja,
ograniavanja ili naruavanja trinog natjecanja, u skladu s posebnim zakonom kojim je
ureena zatita trinog natjecanja,

tijelom nadlenim za zatitu potroaa, u skladu s posebnim zakonom kojim je ureena zatita
potroaa,

tijelom nadlenim za elektronike medije, u skladu s ovim Zakonom i posebnim zakonom

kojim je ureena djelatnost elektronikih medija,

tijelom nadlenim za zatitu osobnih podataka, u skladu s ovim Zakonom i posebnim

zakonom kojim je ureena zatita osobnih podataka,

tijelima nadlenim za usklaivanje prevencije i zatitu od raunalnih ugroza sigurnosti

informacijskih sustava, u skladu s posebnim zakonom, kojim je ureena informacijska
sigurnost, te preporukama ENISA-e,

tijelom iz lanka 108. stavka 1. ovoga Zakona, u skladu s posebnim zakonom kojim je
ureeno podruje nacionalne sigurnosti.

(5) U primjeni propisa iz stavka 4. ovoga lanka Agencija e pruati tijelima iz stavka 4. ovoga lanka
odgovarajuu strunu i tehniku pomo, a prema potrebi moe sklapati odgovarajue ugovore o
meusobnoj suradnji.
II. HRVATSKA REGULATORNA AGENCIJA ZA MRENE DJELATNOSTI
Pravni poloaj Agencije
lanak 7.
(1) Agencija je samostalna, neovisna i neprofitna pravna osoba s javnim ovlastima u okviru djelokruga
i nadlenosti propisanih ovim Zakonom te posebnim zakonima kojima se ureuje podruje
potanskih usluga i regulacija trita eljeznikih usluga.
(2) Osniva Agencije je Republika Hrvatska, a osnivaka prava ostvaruju Hrvatski sabor i Vlada
Republike Hrvatske. Agencija se upisuje u sudski registar.

11

(3) Agencija za svoj rad odgovara Hrvatskome saboru.

(4) Zabranjen je svaki oblik utjecaja na rad Agencije koji bi mogao ugroziti njezinu samostalnost i
neovisnost.
(5) Rad Agencije je javan.
(6) Sjedite Agencije je u Zagrebu.
(7) Unutarnje ustrojstvo i poslovanje Agencije, opi akti Agencije te druga pitanja od znaenja za rad
Agencije poblie se ureuju Statutom Agencije, kao temeljnim opim aktom Agencije.
(8) Skraeni naziv Agencije je HAKOM.
(NN br. 71/14, 11.6.2014. izmjena naziva glave 7., zamjena rijei u stavku 1. i novi stavak 8.)

Vijee Agencije
lanak 8.
(1) Agencijom upravlja Vijee Agencije koje ini pet lanova, ukljuujui predsjednika i zamjenika
predsjednika Vijea Agencije.
(2) Predsjednika, zamjenika predsjednika i lanove Vijea Agencije imenuje i razrjeava Hrvatski
sabor na prijedlog Vlade Republike Hrvatske. U postupku predlaganja lanova Vijea Agencije Vlada
Republike Hrvatske objavljuje javni poziv za predlaganje kandidata za lanove Vijea Agencije.
(3) Predsjednik, zamjenik predsjednika i lanovi Vijea Agencije imenuju se na razdoblje od pet
godina te mogu biti ponovno imenovani.
(4) Predsjednik Vijea Agencije obavlja sljedee poslove:

predstavlja i zastupa Agenciju,

odgovara za zakonitost rada Agencije,

saziva i predsjeda sjednicama Vijea Agencije,

potpisuje odluke i druge akte Vijea Agencije,

obavlja i druge poslove utvrene ovim Zakonom, posebnim zakonima kojima se

ureuje podruje potanskih usluga i regulacija trita eljeznikih usluga te
Statutom Agencije.

(5) Zamjenik predsjednika Vijea Agencije zamjenjuje predsjednika Vijea Agencije u sluaju
njegove odsutnosti ili sprijeenosti te obavlja i druge poslove utvrene ovim Zakonom, posebnim
zakonima kojima se ureuje podruje potanskih usluga i regulacija trita eljeznikih
usluga te Statutom Agencije, koje mu svojom odlukom povjeri predsjednik Vijea Agencije.
(6) Za lana Vijea Agencije moe biti imenovan hrvatski dravljanin s prebivalitem u Republici
Hrvatskoj, koji ima zavren diplomski sveuilini studij ili specijalistiki diplomski struni studij iz
podruja elektronikih komunikacija, potanskog prometa, prava, ekonomije ili eljeznikog
prometa, odgovarajue radno iskustvo te aktivno znanje najmanje jednoga stranog jezika (engleskog,
francuskog ili njemakog). Najmanje po jedan lan Vijea Agencije mora imati zavren diplomski
sveuilini studij ili specijalistiki diplomski struni studij iz podruja elektronikih komunikacija,
potanskih usluga ili eljeznikog prometa, prava i ekonomije. lanovi Vijea Agencije moraju
imati najmanje pet godina radnog iskustva u podruju elektronikih komunikacija ili potanskih
usluga.
(7) lanovi Vijea Agencije ne mogu biti dravni dunosnici, osobe koje obnaaju

dunost u tijelima politikih stranaka, tijelima jedinica lokalne i podrune (regionalne)

samouprave ili sindikatima, niti osobe koje su u radnom odnosu, ostvaruju utjecaj ili

12

obavljaju druge poslove u pravnim osobama na koje se primjenjuju odredbe ovoga

Zakona i posebnih zakona kojima se ureuje podruje potanskih usluga i regulacija
trita eljeznikih usluga, niti lanovi njihovih uprava, nadzornih odbora ili upravnih
vijea, te ne mogu biti vlasnici, dioniari ili imatelji udjela u pravnim osobama na koje
se primjenjuju odredbe ovoga Zakona i posebnih zakona kojima se ureuje podruje
potanskih usluga i regulacija trita eljeznikih usluga, niti mogu obavljati druge
poslove zbog kojih bi moglo doi do sukoba interesa. Na pitanja sprjeavanja sukoba
interesa u obnaanju dunosti lanova Vijea Agencije primjenjuje se poseban zakon
kojim je ureeno sprjeavanje sukoba interesa.
(8) lanovi Vijea Agencije imaju pravo objavljivati strune i znanstvene radove te sudjelovati u radu
strunih i znanstvenih skupova.
(9) lanovi Vijea Agencije obvezni su ponaati se na nain da ne umanjuju osobni ugled ili ugled
Agencije te da ne dovode u pitanje samostalnost i neovisnost u obnaanju svoje dunosti, niti
samostalnost i neovisnost Agencije.
(10) lanovi Vijea Agencije obvezni su u obavljanju svojih poslova, odreenih ovim Zakonom,
posebnim zakonima kojima se ureuje podruje potanskih usluga i regulacija trita
eljeznikih usluga te Statutom Agencije, postupati savjesno i u skladu s moralnim i etikim
naelima i pravilima struke.
(11) Predsjednik, zamjenik predsjednika i lanovi Vijea Agencije obnaaju svoju dunost
profesionalno, kao radnici Agencije, a za vrijeme obnaanja dunosti imaju pravo na plau koja se
utvruje odlukom Vlade Republike Hrvatske te na druga materijalna prava u skladu s opim aktima
Agencije.
(12) Odluka Vlade Republike Hrvatske iz stavka 11. ovoga lanka objavljuje se u "Narodnim
novinama" i na internetskim stranicama Agencije.
(NN br. 133/12., 3.12. 2012. zamjena rijei u stavku 1. i novi stavak 5.)
(NN br. 71/14, 11.6.2014. izmjena podstavka 5. stavka 4., zamjena rijei u stavcima 5., 6. i 10., novi
stavak 7.)

Razrjeenje lanova Vijea Agencije

lanak 9.
(1) Hrvatski sabor e odlukom razrijeiti dunosti predsjednika, zamjenika predsjednika ili lana
Vijea Agencije prije isteka razdoblja na koje je imenovan, na prijedlog Vlade Republike Hrvatske, u
sluaju:
1. ako sam zatrai razrjeenje,
2. ako se utvrdi da je prigodom predlaganja za lana Vijea Agencije iznio o sebi neistinite
podatke ili je propustio iznijeti podatke o okolnostima bitnim za utvrivanje prijedloga,
3. ako svojim radom ili ponaanjem dovede u pitanje svoj ugled ili ugled Agencije, odnosno
svoju samostalnost i neovisnost ili samostalnost i neovisnost Agencije,
4. ako nije u mogunosti uredno obavljati dunost dulje od est mjeseci neprekinuto,
5. ako je zbog bolesti trajno sprijeen obavljati svoju dunost,
6. ako je pravomono osuen za kazneno djelo,
7. ako svojim radom ili ponaanjem onemoguuje ispunjavanje ciljeva i zadaa utvrenih
godinjim programom rada Agencije,
8. nastupa okolnosti iz lanka 8. stavka 7. ovoga Zakona.

13

(2) O postojanju razloga za razrjeenje predsjednika, zamjenika predsjednika ili lana Vijea Agencije
prije isteka razdoblja na koje je imenovan Agencija mora izvijestiti Vladu Republike Hrvatske.
(3) Predsjednik, zamjenik predsjednika ili lan Vijea Agencije ne moe se u razdoblju od godine dana
od dana razrjeenja s dunosti imenovati za lana uprave, nadzornog odbora ili upravnog vijea u
pravnim osobama na koje se primjenjuju odredbe ovoga Zakona ili posebnih zakona kojima se
ureuje podruje potanskih usluga i regulacija trita eljeznikih usluga.
(4) Predsjednik, zamjenik predsjednika i lanovi Vijea Agencije, nakon razrjeenja s dunosti u
sluaju iz stavka 1. toke 1., osim ako je razrjeenje zatraeno prije isteka razdoblja od godine dana od
dana imenovanja, toke 4. i 5. ovoga lanka, kao i nakon isteka razdoblja na koje su imenovani, sve do
poetka ostvarivanja plae po drugoj osnovi ili do ostvarivanja prava na mirovinu u skladu s opim
propisima, imaju est mjeseci od dana razrjeenja s dunosti pravo na naknadu u visini plae koju
ostvaruje osoba na toj dunosti, a sljedeih est mjeseci pravo na naknadu u visini 50% plae koju
ostvaruje osoba na toj dunosti. Iznimno, osobe iz ovoga stavka, kojima nakon razrjeenja s dunosti
ili isteka razdoblja na koje su imenovane do ostvarivanja prava na mirovinu u skladu s opim
propisima nedostaje manje od godine dana, imaju pravo na naknadu u visini plae koju ostvaruje
osoba na toj dunosti, do ostvarivanja prava na mirovinu, ali ne dulje od godine dana.
(5) Odluka Hrvatskoga sabora iz stavka 1. ovoga lanka mora biti obrazloena te se objavljuje u
Narodnim novinama i na internetskim stranicama Agencije.
(NN br. 133/12., 3.12. 2012. brisan podstavak 7. u stavku 2.)
(NN br. 71/14, 11.6.2014. zamjena rijei u stavku 3.)

Ravnatelj i struna sluba Agencije

lanak 10.
(1) Agencija ima strunu slubu koja obavlja strune, administrativne i tehnike poslove Agencije, a
ustrojena je u skladu sa Statutom i drugim opim aktima Agencije.
(2) Strunom slubom Agencije rukovodi ravnatelj Agencije. Ravnatelj Agencije obavlja sljedee
poslove:

vodi poslovanje Agencije,

odgovoran je za rad strune slube Agencije,

odluuje u poslovima Agencije iz lanka 17. stavka 3. ovoga Zakona,

predlae Vijeu Agencije godinji program rada Agencije, godinji financijski plan i zavrni
raun Agencije te godinje izvjee o radu Agencije,

predlae Vijeu Agencije donoenje odluka i drugih upravnih akata iz lanka 18.
ovoga Zakona te posebnih zakona kojima se ureuje podruje potanskih usluga i
regulacija trita eljeznikih usluga,

priprema Vijeu Agencije prijedloge provedbenih propisa i opih akata Agencije iz lanka 19.
ovoga Zakona,

obavlja i druge poslove utvrene ovim Zakonom, posebnim zakonima kojima se

ureuje podruje potanskih usluga i regulacija trita eljeznikih usluga te
Statutom Agencije.

(3) Ravnatelj Agencije za svoj rad odgovara Vijeu Agencije.

(4) Ravnatelj Agencije sudjeluje na sjednicama Vijea Agencije, bez prava odluivanja.
(5) Ravnatelja Agencije imenuje Vijee Agencije na temelju javnog natjeaja, na razdoblje od etiri
godine, s mogunosti ponovnog imenovanja.

14

(6) Za ravnatelja Agencije moe biti imenovan hrvatski dravljanin s prebivalitem u Republici
Hrvatskoj, koji ima zavren diplomski sveuilini studij ili specijalistiki diplomski struni studij iz
podruja elektronikih komunikacija, potanskog prometa, prava, ekonomije ili eljeznikog
prometa, najmanje tri godine radnog iskustva na rukovodeim poslovima u podruju elektronikih
komunikacija, potanskih usluga ili eljeznikog prometa te aktivno znanje najmanje jednoga
stranog jezika (engleskog, francuskog ili njemakog).
(7) Na ravnatelja Agencije na odgovarajui se nain primjenjuju odredbe lanka 8. stavka 7., 8., 9. i
10. ovoga Zakona.
(8) Ravnatelj Agencije obnaa svoju dunost profesionalno, kao radnik Agencije, a za vrijeme
obnaanja dunosti ima pravo na plau i druga materijalna prava u skladu s opim aktima Agencije.
Ravnatelj Agencije sklapa ugovor o radu s predsjednikom Vijea Agencije.
(9) Ravnatelj Agencije moe imati jednog ili vie pomonika za pojedina podruja, koje imenuje i
razrjeava Vijee Agencije, na prijedlog ravnatelja Agencije.
(10) Prava iz radnog odnosa radnika strune slube Agencije ureuju se opim aktima Agencije, u
skladu s opim propisima o radu. Radnici strune slube Agencije sklapaju ugovor o radu s
ravnateljem Agencije.
(11) Na sva druga pitanja u vezi s radom Agencije, koja nisu ureena ovim Zakonom, na odgovarajui
se nain primjenjuju odredbe Zakona o ustanovama.
(NN br. 71/14, 11.6.2014. izmjena podstavaka 5. i 7. stavka 2. i zamjena rijei u stavku 6.)

Razrjeenje ravnatelja Agencije

lanak 11.
(1) Vijee Agencije odlukom e razrijeiti dunosti ravnatelja Agencije prije isteka razdoblja na koje
je imenovan prema postupku i u sluajevima propisanim Zakonom o ustanovama, te u sluaju:
1. ako sam zatrai razrjeenje,
2. ako se utvrdi da je u postupku javnog natjeaja za imenovanje ravnatelja Agencije iznio o sebi
neistinite podatke ili je propustio iznijeti podatke o okolnostima bitnim za donoenje odluke o
imenovanju,
3. ako svojim radom ili ponaanjem dovede u pitanje svoj ugled ili ugled Agencije, odnosno
svoju samostalnost i neovisnost ili samostalnost i neovisnost Agencije,
4. ako nije u mogunosti uredno obavljati dunost dulje od est mjeseci neprekinuto,
5. ako je zbog bolesti trajno sprijeen obavljati svoju dunost,
6. ako je pravomono osuen za kazneno djelo,
7. nastupa okolnosti iz lanka 8. stavka 7. ovoga Zakona.
(2) Na ravnatelja Agencije nakon razrjeenja s dunosti na odgovarajui se nain primjenjuju odredbe
lanka 9. stavka 3. i 4. ovoga Zakona.
(3) Odluka Vijea Agencije iz stavka 1. ovoga lanka mora biti obrazloena te se objavljuje na
internetskim stranicama Agencije.
Nadlenost Agencije
lanak 12.
(1) U nadlenosti Agencije su sljedei regulatorni i drugi poslovi:

15

1. donoenje propisa za provedbu ovoga Zakona, koji su u nadlenosti Agencije u skladu s

odredbama ovoga Zakona,
2. nadzor i regulacija cijena, cjenika usluga i opih uvjeta poslovanja operatora na tritu
elektronikih komunikacijskih mrea i/ili usluga,
3. donoenje odluka u vezi s utvrivanjem mjerodavnih trita, provedbom analize trita te
odreivanjem i ukidanjem regulatornih obveza operatorima sa znaajnom trinom snagom,
4. donoenje odluka u vezi s odreivanjem operatora univerzalnih usluga i utvrivanjem njihovih
prava i obveza,
5. rjeavanje sporova izmeu operatora elektronikih komunikacijskih mrea i/ili usluga te
izmeu operatora elektronikih komunikacijskih mrea i operatora usluga s posebnom tarifom,
6. utvrivanje obveza infrastrukturnim operatorima i rjeavanje sporova u vezi sa
zajednikim koritenjem elektronike komunikacijske infrastrukture i druge
povezane opreme,
7. nadzor nad provedbom obveza iz opih ovlatenja i donoenje odluka o zabrani obavljanja
djelatnosti elektronikih komunikacijskih mrea i usluga,
8. donoenje odluka u vezi s izdavanjem, izmjenom, produljenjem, prijenosom i oduzimanjem
pojedinanih dozvola za uporabu radiofrekvencijskog spektra, izdanih na temelju javnog
poziva, javnog natjeaja i javne drabe,
9. donoenje Plana adresiranja, Plana numeriranja i planova dodjele radijskih frekvencija te
utvrivanje prijedloga Tablice namjene radiofrekvencijskog spektra,
10. donoenje odluka u vezi s obveznim prijenosom radijskih i televizijskih programa,
11. rjeavanje sporova izmeu krajnjih korisnika usluga i operatora javnih
komunikacijskih usluga, utvrivanje infrastrukturnog operatora na opem dobru i
nekretninama drugih osoba te utvrivanje visine naknade za pravo puta,
12. djelotvorno upravljanje radiofrekvencijskim spektrom te adresnim i brojevnim prostorom u
elektronikim komunikacijama,
13. nadzor nad provedbom usklaenosti poslovanja operatora elektronikih komunikacijskih
mrea i/ili usluga s odredbama ovoga Zakona o sigurnosti i cjelovitosti elektronikih
komunikacijskih mrea i usluga te zatiti osobnih podataka,
14. inspekcijski nadzor nad primjenom ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga
Zakona,
15. kontrola radiofrekvencijskog spektra i obavljanje mjerenja, ispitivanja i utvrivanja uzroka
smetnja u radiofrekvencijskom spektru,
16. obavljanje tehnikih pregleda i radijskih mjerenja te izraun i mjerenje vrijednosti
elektromagnetskog polja,
17. utvrivanje tehnike podloge za davanje koncesija za obavljanje djelatnosti pruanja
medijskih usluga radija i televizije u skladu s posebnim zakonom kojim je ureeno podruje
elektronikih medija,
18. izdavanje potvrda, odobrenja, posebnih ovlatenja i drugih akata u skladu s odredbama ovoga
Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona,
19. voenje i redovito obnavljanje baze podataka elektronike komunikacijske infrastrukture i
druge povezane opreme, baze podataka radiofrekvencijskog spektra, brojevnog i adresnog
prostora i drugih baza podataka te oevidnika, upisnika i drugih podataka koje Agencija
prikuplja u skladu s odredbama ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona,

16

20. redovito objavljivanje podataka, obavijesti i dokumenata iz podruja elektronikih

komunikacija, a osobito pokazatelja razvoja trita, u skladu s odredbama ovoga Zakona i
propisa donesenih na temelju ovoga Zakona,
21. sudjelovanje u izradi prijedloga strategija, studija, smjernica, programa i provedbenih planova
iz lanka 4. stavka 1. i 2. ovoga Zakona,
22. davanje strunih miljenja i objanjenja u primjeni ovoga Zakona i propisa donesenih na
temelju ovoga Zakona,
23. prireivanje javnih savjetovanja i strunih skupova te provedba istraivanja trita i javnog
mnijenja u vezi s pojedinim pitanjima iz podruja elektronikih komunikacija,
24. meunarodna suradnja u podruju elektronikih komunikacija te sudjelovanje u radu upravnih
i radnih tijela nadlenih europskih i meunarodnih organizacija i institucija u podruju
elektronikih komunikacija,
25. sklapanje provedbenih sporazuma iz podruja elektronikih komunikacija na dvostranoj ili
viestranoj razini, na temelju dobivene ovlasti,
26. suradnja s nadlenim nacionalnim regulatornim tijelima drava lanica Europske unije,
BEREC-om, udrugama nadlenih regulatornih tijela i nacionalnim regulatornim tijelima
drugih drava u elektronikim komunikacijama,
27. obavljanje drugih poslova utvrenih ovim Zakonom i Statutom Agencije.
(2) Regulatorne i druge poslove u podruju potanskih usluga i u podruju eljeznikih
usluga Agencija obavlja u skladu s posebnim zakonima kojima se ureuje podruje
potanskih usluga i regulacija trita eljeznikih usluga.
(3) Regulatorne i druge poslove iz stavka 1. toke 1. do 20. i stavka 2. ovoga lanka Agencija obavlja
kao javne ovlasti.
(NN br. 133/12., 3.12. 2012. izmjena toke 17. stavka 1.)
(NN br. 71/14, 11.6.2014. izmjena toaka 6. i 11. stavka 1. i izmjena stavka 2.)

Godinje izvjee o radu i godinji program rada Agencije

lanak 13.
(1) Vijee Agencije podnosi Hrvatskom saboru i Vladi Republike Hrvatske godinje izvjee o radu
Agencije koje osobito sadrava sljedee:
1. podatke o ispunjavanju ciljeva i zadaa utvrenih godinjim programom rada Agencije, a
osobito o provedbi utvrenih naela i ciljeva politike razvoja elektronikih komunikacija,
2. podatke o stanju razvoja trita elektronikih komunikacija te ostvarivanju regulatornih naela
i ciljeva iz lanka 5. ovoga Zakona,
3. podatke o stanju razvoja trita potanskih usluga i ostvarivanju regulatornih naela i ciljeva u
skladu s posebnim zakonom kojim je ureeno podruje potanskih usluga,
4. podatke u skladu s posebnim zakonom kojim se ureuje regulacija trita
eljeznikih usluga,
5. podatke o rjeavanju sporova izmeu krajnjih korisnika usluga i operatora javnih
komunikacijskih usluga,
6. financijska izvjea i zavrni raun Agencije,
7. druge podatke mjerodavne za prikaz razvoja trita elektronikih komunikacija,
potanskih usluga i eljeznikih usluga u Republici Hrvatskoj,

17

8. druge podatke u vezi s provedbom ovoga Zakona, posebnih zakona kojima se

ureuje podruje potanskih usluga i regulacija trita eljeznikih usluga, te
propisa donesenih na temelju tih zakona.
(2) Godinje izvjee iz stavka 1. ovoga lanka podnosi se najkasnije do kraja lipnja za prethodnu
kalendarsku godinu.
(3) Na zahtjev Hrvatskoga sabora ili Vlade Republike Hrvatske Vijee Agencije obvezno je, u roku od
najvie 30 dana od dana zaprimanja zahtjeva, podnijeti izvjee iz stavka 1. ovoga lanka i za
razdoblje krae od godine dana.
(4) Vijee Agencije u skladu s odredbama lanka 19. i 22. ovoga Zakona donosi godinji program rada
Agencije najkasnije do kraja godine za sljedeu kalendarsku godinu.
(5) Godinjim programom iz stavka 4. ovoga lanka osobito se utvruju ciljevi i zadae Agencije u
obavljanju regulatornih i drugih poslova propisanih ovim Zakonom te posebnim zakonima kojima
se ureuje podruje potanskih usluga i regulacija trita eljeznikih usluga.
(NN br. 71/14, 11.6.2014. nova toka 4. u stavku 1., izmjena dosadanjih toaka 6. i 7. stavka 2. i
zamjena rijei u stavku 5.)

Javnost rada Agencije

lanak 14.
(1) Agencija vodi i redovito obnavlja baze podataka sa svim upisnicima i oevidnicima koje vodi u
svrhu obavljanja poslova iz svoje nadlenosti, to osobito obuhvaa:

popis operatora kojima je izdana potvrda u skladu sa lankom 32. ovoga Zakona,

popis operatora kojima je zabranjeno obavljanje djelatnosti u skladu sa lankom 33. ovoga
Zakona,

popis infrastrukturnih operatora kojima je izdana potvrda o pravu puta u skladu sa lankom
28. ovoga Zakona,

posebne uvjete u postupku izdavanja lokacijskih dozvola iz lanka 25. ovoga Zakona,

izdana posebna ovlatenja iz lanka 94.a ovoga Zakona,

dodijeljene i raspoloive adrese i brojeve u javnim komunikacijskim mreama,

dodijeljene i raspoloive radijske frekvencije i radiofrekvencijske kanale,

izdane ope dozvole te izdane i prenesene pojedinane dozvole za uporabu

radiofrekvencijskog spektra iz lanka 87., 88., 88.a, 89., 90., 91. i 92. ovoga Zakona,

utvrena mjerodavna trita i operatore sa znaajnom trinom snagom s odreenim

regulatornim obvezama na tim mjerodavnim tritima,

odobrene standardne ponude koje su operatori obvezni izraditi i objaviti u skladu s odredbama
ovoga Zakona,

podatke propisane posebnim zakonima kojima se ureuje podruje potanskih

usluga i regulacija trita eljeznikih usluga.

(2) Baze podataka iz stavka 1. ovoga lanka moraju biti javno dostupne, bez naknade, u elektronikom
obliku na internetskim stranicama Agencije, koje je Agencija obvezna redovito odravati i obnavljati,
zajedno s mogunostima sveobuhvatnog pretraivanja podataka prema odabranim mjerilima.
(3) Baza podataka radiofrekvencijskog spektra vodi se i objavljuje u skladu s odredbama lanka 83.
ovoga Zakona.
(4) Agencija redovito i bez naknade objavljuje na svojim internetskim stranicama osobito sljedee akte
i podatke:

18

odluke i druge upravne akte Agencije,

javne pozive i pozive za javne rasprave,

struna miljenja i objanjenja o primjeni ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga
Zakona,

statistike i druge pokazatelje razvoja trita elektronikih komunikacija, trita

potanskih usluga i trita eljeznikih usluga,

Statut Agencije i provedbene propise iz lanka 19. stavka 1. ovoga Zakona,

godinji program rada Agencije,

godinji financijski plan Agencije i ostvarenje tog plana te zavrni raun Agencije,

godinje izvjee o radu Agencije,

druge podatke i obavijesti o radu i poslovanju Agencije.

(5) Propisi iz lanka 19. stavka 1. ovoga Zakona, akti iz lanka 19. stavka 2. ovoga Zakona, godinje
izvjee o radu Agencije te odluke Agencije od znatnijeg utjecaja na mjerodavno trite objavljuju se i
u Narodnim novinama.
(6) Statistiki i drugi pokazatelji razvoja trita elektronikih komunikacija, trita potanskih
usluga i trita eljeznikih usluga iz stavka 4. ovoga lanka moraju se obnavljati i objavljivati na
internetskim stranicama Agencije najmanje svaka tri mjeseca.
(7) U svrhu redovite objave akata i podataka iz stavka 1. i 4. ovoga lanka te drugih obavijesti od
znaenja za rad Agencije, Agencija moe izdavati slubeno glasilo u tiskanom i elektronikom obliku.
(8) Presude i rjeenja u upravnim sporovima pokrenutima u skladu s odredbama ovoga Zakona
objavljuju se u Narodnim novinama i na internetskim stranicama Agencije, a mogu se objaviti i u
slubenom glasilu Agencije ili na drugi prikladan nain.
(9) Iznimno od odredaba ovoga lanka, nee se objaviti akti i podaci koji se smatraju poslovnom
tajnom u smislu odredaba lanka 15. ovoga Zakona ili posebnih propisa o tajnosti podataka.
(NN br. 71/14, 11.6.2014. izmjena podstavka 11. stavka 1., izmjena podstavka 4. stavka 4. i zamjena
rijei u stavku 6.)

Prikupljanje podataka i zatita tajnosti podataka

lanak 15.
(1) U obavljanju poslova iz lanka 12. ovoga Zakona Agencija je ovlatena zahtijevati od operatora
elektronikih komunikacijskih mrea i/ili usluga i osoba odreenih posebnim zakonima kojima se
ureuje podruje potanskih usluga i regulacija trita eljeznikih usluga, u pisanom obliku,
sljedee:

dostavu svih potrebnih podataka i obavijesti, ukljuujui financijske podatke i podatke koji su
odreeni poslovnom tajnom, kao i omoguivanje neposrednog uvida u potrebne podatke i
dokumentaciju,

neposredan uvid u poslovne prostorije, pripadajuu infrastrukturu, opremu i druga tehnika

sredstva za obavljanje djelatnosti elektronikih komunikacijskih mrea i usluga,
potanskih usluga i eljeznikih usluga te u poslovne knjige, pismohranu, baze podataka i
drugu dokumentaciju,

obavljanje drugih radnja koje Agencija ocijeni potrebnim radi utvrivanja svih bitnih injenica
u postupku donoenja odluke.

19

(2) Zahtjev Agencije iz stavka 1. ovoga lanka mora biti razmjeran poslovima koje Agencija obavlja te
mora sadravati pravni temelj, predmet i svrhu zahtjeva, razinu podrobnosti zatraenih podataka i
primjeren rok za provedbu zahtjeva, koji ne moe biti krai od osam dana.
(3) Operatori elektronikih komunikacijskih mrea i/ili usluga i osobe odreene posebnim
zakonima kojima se ureuje podruje potanskih usluga i regulacija trita eljeznikih
usluga, obvezne su postupiti po zahtjevu Agencije iz stavka 1. ovoga lanka.
(4) Podatke iz stavka 1. ovoga lanka Agencija dostavlja Ministarstvu ili drugom nadlenom
dravnom tijelu na njegov pisani zahtjev, koji mora biti obrazloen u skladu sa stavkom 2. ovoga
lanka, vodei rauna o posebnim propisima o tajnosti podataka.
(5) Podatke, koje Agencija prikuplja na temelju stavka 1. ovoga lanka, i druge podatke koje prikuplja
na temelju lanka 12. stavka 1. ovoga Zakona, Agencija moe dostaviti Komisiji, BEREC-u i
nadlenim nacionalnim regulatornim tijelima drugih drava lanica Europske unije na temelju njihova
zahtjeva, ako je to nuno za obavljanje poslova iz Ugovora o djelovanju Europske unije ili za
ispunjavanje obveza BEREC-a ili pojedinoga nacionalnoga regulatornog tijela u skladu s
mjerodavnom pravnom steevinom Europske unije. Zahtjev za dostavu podataka iz stavka 1. ovoga
lanka mora biti obrazloen u skladu sa stavkom 2. ovoga lanka, vodei rauna o posebnim
propisima o tajnosti podataka.
(6) U sluaju dostave podataka iz stavka 5. ovoga lanka Agencija e o tome obavijestiti operatora ili
osobu iz stavka 3. ovoga lanka koja je dostavila podatke. Komisija ili BEREC mogu dostavljene
podatke staviti na raspolaganje nadlenim nacionalnim regulatornim tijelima drugih drava lanica
Europske unije, osim ako se Agencija tome izriito ne usprotivi.
(7) Predsjednik, zamjenik predsjednika i lanovi Vijea Agencije, ravnatelj Agencije i radnici strune
slube Agencije, kao i druge pravne i fizike osobe kojima je Agencija povjerila obavljanje odreenih
poslova, obvezni su uvati poslovnu tajnu, bez obzira na nain kojim su saznali o poslovnoj tajni, za
vrijeme i nakon prestanka obavljanja dunosti ili radnog odnosa u Agenciji, sve dok je podatak
utvren poslovnom tajnom, ili dok se odlukom vlasnika podatka ne oslobode obveze uvanja tajnosti.
(8) Poslovnom tajnom iz stavka 7. ovoga lanka osobito se smatra sljedee:

svaki podatak koji je odreen poslovnom tajnom u skladu s posebnim zakonom ili drugim
propisom,

svaki podatak koji je odreen poslovnom tajnom u skladu s opim aktom ili drugim aktom
vlasnika podatka,

svaki podatak koji je vlasnik podatka posebno oznaio poslovnom tajnom, uz valjano
obrazloenje koje je prihvatila Agencija,

svaki podatak koji je odreen poslovnom tajnom u skladu s opim aktom Agencije.

(9) Ako podaci i dokumentacija iz stavka 1. ovoga lanka sadravaju poslovnu tajnu, operator ili
osoba iz stavka 3. ovoga lanka mora Agenciji oznaiti, uz valjano obrazloenje, koji se podatak
smatra poslovnom tajnom.
(10) U sluaju iz stavka 9. ovoga lanka operator ili osoba iz stavka 3. ovoga lanka mora Agenciji
dostaviti i primjerak dokumentacije koja ne sadri poslovnu tajnu. U sluaju da samo naznai koji se
podaci smatraju poslovnom tajnom, a ne dostavi primjerak dopisa i/ili dokumentacije bez poslovne
tajne, Agencija e tog operatora ili osobu iz stavka 3. ovoga lanka ponovno pozvati na dostavu dopisa
i/ili dokumentacije bez poslovne tajne. Ako operator ili osoba iz stavka 3. ovoga lanka ne postupi niti
po ponovljenom zahtjevu, Agencija e smatrati da takav dopis i/ili dokumentacija ne sadri poslovnu
tajnu.
(11) Iznimno od odredbe stavka 7. i 8. ovoga lanka, nee se smatrati poslovnom tajnom podaci ili
dokumentacija koja je na bilo koji nain bila javno dostupna, ili se objavljuje na temelju posebnih
propisa ili odluka vlasnika podatka, kao i u sluaju iz stavka 10. ovoga lanka kada vlasnik podatka
nije postupio u skladu s ponovljenim zahtjevom Agencije.

20

(NN br. 71/14, 11.6.2014. zamjena rijei u stavku 1., zatim podstavku 2. stavka 1. i stavku 3.)

Sredstva za obavljanje poslova Agencije

lanak 16.

(1) Sredstva za obavljanje poslova Agencije iz lanka 12. stavka 1. ovoga Zakona
osiguravaju se na temelju godinjeg financijskog plana Agencije iz sljedeih izvora:
1. iz naknade za upravljanje adresnim i brojevnim prostorom,
2. iz naknade za upravljanje radiofrekvencijskim spektrom,
3. iz naknade za obavljanje drugih poslova Agencije, u postotku od ukupnoga
godinjeg bruto prihoda koji su u prethodnoj kalendarskoj godini ostvarili
operatori u obavljanju djelatnosti elektronikih komunikacijskih mrea i usluga
na tritu, osim nakladnika elektronikih medija koji odailju svoje radijske ili
televizijske programe putem vlastite elektronike komunikacijske mree, koju
upotrebljavaju iskljuivo u tu svrhu.
(2) Sredstva za obavljanje poslova Agencije iz lanka 12. stavka 2. ovoga Zakona
osiguravaju se na temelju godinjeg financijskog plana Agencije u skladu s posebnim
zakonima kojima se ureuje podruje potanskih usluga i regulacija trita eljeznikih
usluga.
(3) Izraun i visina naknada te nain plaanja naknada iz stavka 1. ovoga lanka
propisuju se pravilnikom koji donosi Vijee Agencije najkasnije do kraja godine za
sljedeu kalendarsku godinu, na temelju godinjeg financijskog plana Agencije za
sljedeu kalendarsku godinu.
(4) Naknade iz stavka 1. ovoga lanka utvruju se u skladu s naelima objektivnosti,
transparentnosti, razmjernosti i nediskriminacije, pri emu osobito treba voditi rauna
o regulatornim naelima i ciljevima iz lanka 5. ovoga Zakona.
(5) Agencija e prenijeti viak prikupljenih sredstava u odnosu na ostvarenje godinjeg
financijskog plana Agencije u sljedeu kalendarsku godinu. Iznimno, Agencija moe
odluiti o prijenosu vika prikupljenih sredstava u odnosu na ostvarenje godinjeg
financijskog plana Agencije na kraju kalendarske godine u Fond za razvoj mrenih
djelatnosti (u daljnjem tekstu: Fond), koji se osniva pri Agenciji otvaranjem posebnog
rauna kod banke.
(6) Sredstvima Fonda, u skladu s nacionalnim prioritetima utvrenima strategijama,
programima i provedbenim planovima Vlade Republike Hrvatske, donesenim na
temelju ovoga Zakona, moe se poticati razvoj elektronikih komunikacijskih mrea i
usluga, a osobito irokopojasnih mrea koje omoguuju pristup velikim pristupnim
brzinama.
(7) Nain i postupak provedbe javnog natjeaja za dodjelu sredstava Fonda, mjerila za
dodjelu sredstava Fonda, praenje utroka dodijeljenih sredstava i druga pitanja u vezi
s upravljanjem Fondom propisuju se pravilnikom koji donosi Vijee Agencije.

21

(8) Vijee Agencije donosi odluku o dodjeli sredstava Fonda u skladu s pravilima o
dravnim potporama.
(9) Agencija odgovara za vlastite obveze cjelokupnom svojom imovinom, a Republika
Hrvatska solidarno i neogranieno odgovara za obveze Agencije.
(10) Obveze Agencije u prvom se redu podmiruju iz njezine imovine, a tek onda iz
dravnog prorauna Republike Hrvatske.
(11) Agencija ne moe, bez prethodne suglasnosti Vlade Republike Hrvatske, stei,
opteretiti ili otuiti nekretninu ili drugu imovinu, ili sklopiti drugi pravni posao ako
vrijednost ugovora ili drugoga pravnog posla prelazi iznos utvren Statutom Agencije.
(12) Financijska izvjea Agencije podlijeu godinjoj reviziji koju obavlja ovlateni
neovisni revizor. Agencija donosi odluku o odabiru revizora u skladu s posebnim
propisima o reviziji.
(NN br. 71/14, 11.6.2014. izmjena lanka 16.)

III. POSTUPAK DONOENJA ODLUKA I DRUGIH AKATA

Odluivanje u poslovima Agencije
lanak 17.
(1) Vijee Agencije odluuje u poslovima Agencije iz lanka 12. stavka 1. toke 1. do 10. ovoga
Zakona, te u poslovima iz lanka 12. stavka 2. ovoga Zakona koji su u nadlenosti Vijea Agencije u
skladu s posebnim zakonima kojima se ureuje podruje potanskih usluga i regulacija
trita eljeznikih usluga.
(2) Osim poslova iz stavka 1. ovoga lanka Vijee Agencije obavlja i sljedee poslove:
1. podnosi godinje izvjee o radu Agencije u skladu sa lankom 13. ovoga Zakona,
2. donosi ope akte i druge akte Agencije iz lanka 19. ovoga Zakona,
3. nadzire provedbu i ostvarivanje godinjeg programa rada i financijskog plana Agencije te
drugih programa, planova i akata iz svoje nadlenosti,
4. daje smjernice i naputke ravnatelju i strunoj slubi Agencije te nadzire provedbu tih
smjernica i naputaka,
5. priprema prijedloge propisa za provedbu ovoga Zakona, koji su u nadlenosti Ministarstva,
odnosno ministra, u skladu s odredbama ovoga Zakona ili na zahtjev Ministarstva, odnosno
ministra,
6. donosi poslovnik o svojem radu,
7. obavlja i druge poslove utvrene ovim Zakonom i Statutom Agencije.
(3) Ravnatelj Agencije odluuje u drugim poslovima Agencije iz lanka 12. stavka 1. i 2. ovoga
Zakona koji prema stavku 1. ovoga lanka nisu u nadlenosti Vijea Agencije.
(4) U poslovima iz nadlenosti Agencije postupak odluivanja pokree se po slubenoj dunosti ili na
zahtjev stranke.
(5) Stranci u postupku pred Agencijom mora se omoguiti, prije donoenja odluke, da se izjasni o
injenicama bitnim za donoenje odluke te da dostavi svu potrebnu dokumentaciju i predloi dokaze

22

za koje smatra da su od znaenja za donoenje odluke, i to u roku koji ne moe biti krai od osam
dana. Iznimno, u obavljanju inspekcijskog nadzora inspektor elektronikih komunikacija moe, ako
utvrdi povredu odredaba ovoga Zakona ili propisa donesenih na temelju ovoga Zakona, donijeti
rjeenje i bez izjanjenja stranke.
(NN br. 71/14, 11.6.2014. zamjena rijei u stavku 1.)

Donoenje i izvrenje odluka Agencije

lanak 18.
(1) Vijee Agencije donosi odluke veinom glasova svih lanova Vijea Agencije.
(2) Protiv odluka i drugih upravnih akata Agencije nije doputena alba, ali se protiv njih moe
pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom Republike Hrvatske. Iznimno, protiv odluka
Agencije u sporovima izmeu krajnjih korisnika usluga i operatora iz lanka 51. ovoga Zakona moe
se pokrenuti upravni spor pred mjesno nadlenim upravnim sudom.
(3) Odluke i drugi upravni akti Agencije postaju izvrni dostavom stranci. Kada je u odluci ili drugom
upravnom aktu Agencije odreeno da se radnja, koja je predmet izvrenja, moe izvriti u ostavljenom
roku, odluka ili drugi upravni akt Agencije postaju izvrni istekom tog roka.
(4) U sluaju nepostupanja prema izvrnoj odluci ili drugom upravnom aktu Agencije iz stavka 3.
ovoga lanka inspektor elektronikih komunikacija moe izdati prekrajni nalog ili predloiti
podnoenje optunog prijedloga radi pokretanja prekrajnog postupka, u skladu s odredbama lanka
112. ovoga Zakona.
(NN br. 80/13., 1.7.2013. izmjena stavka 2. i brisana reenica u stavku 3.)

Donoenje provedbenih propisa i opih akata Agencije

lanak 19.
(1) Propise za provedbu ovoga Zakona, koji su u nadlenosti Agencije u skladu s odredbama ovoga
Zakona, donosi Vijee Agencije.
(2) Vijee Agencije donosi Statut Agencije, godinji financijski plan i zavrni raun Agencije te
godinji program rada Agencije uz prethodnu suglasnost Vlade Republike Hrvatske.
(3) Vijee Agencije donosi druge ope akte Agencije propisane ovim Zakonom i Statutom Agencije.
Statutom Agencije moe se propisati ovlast ravnatelju Agencije za donoenje odreenih opih akata
Agencije.
(4) Propisi iz stavka 1. ovoga lanka i akti Agencije iz stavka 2. ovoga lanka objavljuju se u skladu s
odredbama lanka 14. ovoga Zakona, a drugi opi akti Agencije iz stavka 3. ovoga lanka objavljuju
se na nain utvren Statutom Agencije.
Rjeavanje sporova izmeu operatora
lanak 20.
(1) U sluaju spora izmeu dvaju ili vie operatora elektronikih komunikacijskih mrea i/ili usluga u
vezi s obvezama iz ovoga Zakona, ili spora izmeu tih operatora i drugih pravnih osoba koje se koriste
uslugama pristupa i/ili meupovezivanja na temelju ovoga Zakona, Agencija mora, na zahtjev bilo
koje od stranaka u sporu, donijeti odluku o rjeenju spora u najkraem moguem roku, a najkasnije u
roku od etiri mjeseca od dana pokretanja postupka rjeavanja spora. Rok rjeavanja spora moe se
produljiti samo u iznimnim okolnostima.

23

(2) Sve stranke u sporu moraju u potpunosti suraivati s Agencijom u svrhu rjeenja spora.
(3) U postupku rjeavanja spora Agencija donosi odluke kojima se ostvaruju regulatorna naela i
ciljevi iz lanka 5. ovoga Zakona. Svaka obveza, koju Agencija odreuje operatoru u svrhu rjeenja
spora, mora se temeljiti na odredbama ovoga Zakona.
(4) Odluke Agencije o rjeenju spora moraju biti podrobno obrazloene, te se dostavljaju svim
strankama u sporu i objavljuju u skladu s odredbama lanka 14. ovoga Zakona, vodei pritom rauna o
tajnosti poslovnih podataka.
(5) Postupak rjeavanja spora iz ovoga lanka ne iskljuuje pravo bilo koje stranke u sporu na
pokretanje sudskog postupka pred nadlenim sudom.
Rjeavanje prekograninih sporova
lanak 21.
(1) U sluaju prekograninog spora izmeu stranaka iz drugih drava lanica Europske unije u vezi s
obvezama iz ovoga Zakona ili mjerodavnih direktiva Europske unije u podruju elektronikih
komunikacija, pri emu je rjeavanje spora u nadlenosti nacionalnih regulatornih tijela iz dviju ili
vie drava lanica Europske unije, svaka od stranaka u sporu moe iznijeti spor pred odgovarajue
nacionalno regulatorno tijelo.
(2) U rjeavanju spora iz stavka 1. ovoga lanka Agencija mora provesti postupak u skladu sa lankom
20. ovoga Zakona, pri emu e usklaivati svoje radnje u svrhu rjeenja spora s drugim nadlenim
nacionalnim regulatornim tijelima.
(3) Agencija u sluaju spora iz stavka 1. ovoga lanka moe provesti postupak savjetovanja s BERECom i moe od BEREC-a zatraiti izdavanje miljenja o odgovarajuim mjerama koje bi trebalo
poduzeti u svrhu rjeenja spora, u skladu s mjerodavnim direktivama Europske unije u podruju
elektronikih komunikacija.
(4) U sluaju zahtjeva za miljenje iz stavka 3. ovoga lanka, Agencija i nacionalna regulatorna tijela
drugih drava lanica Europske unije, koja su nadlena za rjeavanje spora iz stavka 1. ovoga lanka,
odgodit e donoenje odluke o rjeenju spora do izdavanja miljenja BEREC-a iz stavka 3. ovoga
lanka, osim u sluaju nunosti donoenja odluke o urnom rjeenju spora iz stavka 1. ovoga lanka.
(5) Obveze, koje Agencija odredi svojom odlukom strankama u postupku rjeavanja spora iz stavka 1.
ovoga lanka, moraju uvaavati odredbe mjerodavnih direktiva Europske unije u podruju
elektronikih komunikacija, vodei pritom u najveoj moguoj mjeri rauna o miljenju BEREC-a iz
stavka 3. ovoga lanka.
(6) Postupak rjeavanja prekograninog spora iz ovoga lanka ne iskljuuje pravo bilo koje stranke u
sporu na pokretanje sudskog postupka pred nadlenim sudom.
Postupak javne rasprave
lanak 22.
(1) Prije donoenja mjere od znatnijeg utjecaja na mjerodavno trite, koje donosi u skladu s
odredbama ovoga Zakona, Agencija e objaviti prijedlog mjere zajedno s pripadajuim obrazloenjem
u svrhu provedbe javne rasprave, kako bi se svim zainteresiranim stranama omoguilo davanje
miljenja, primjedaba i prijedloga u vezi s predloenom mjerom.
(2) U postupku donoenja odluke koja se odnosi na mjeru iz stavka 1. ovoga lanka, Agencija e
osobito voditi rauna o miljenjima, primjedbama i prijedlozima zaprimljenim u javnoj raspravi iz
stavka 1. ovoga lanka, potujui pritom naela objektivnosti, transparentnosti, razmjernosti i
nediskriminacije te regulatorna naela i ciljeve iz lanka 5. ovoga Zakona.

24

(3) Po isteku razdoblja trajanja javne rasprave iz stavka 1. ovoga lanka Agencija e objaviti sva
zaprimljena miljenja, primjedbe i prijedloge, a moe odrediti i dodatni rok za davanje oitovanja
zainteresiranih strana na zaprimljena miljenja, primjedbe i prijedloge, prije donoenja odluke koja se
odnosi na mjeru iz stavka 1. ovoga lanka.
(4) Trajanje javne rasprave iz stavka 1. ovoga lanka ne moe biti krae od 15 dana niti dulje od 60
dana. Predmet, postupak i trajanje javne rasprave te ishod javne rasprave iz stavka 3. ovoga lanka
Agencija objavljuje u skladu s odredbama lanka 14. ovoga Zakona.
(5) Javna rasprava iz stavka 1. ovoga lanka obvezno se provodi u sljedeim postupcima:

postupcima donoenja propisa za provedbu ovoga Zakona koji su u nadlenosti

Agencije, u skladu s odredbama ovoga Zakona i posebnih zakona kojima se ureuje
podruje potanskih usluga i regulacija trita eljeznikih usluga,

postupcima donoenja propisa iz lanka 70. stavka 5. toke 2. i lanka 84. stavka 1. toke 2.
ovoga Zakona,

postupcima donoenja godinjega financijskog plana Agencije i godinjega programa rada

Agencije,

postupcima donoenja Plana adresiranja i Plana numeriranja,

radiofrekvencijskog spektra i planova dodjele radijskih frekvencija,

postupcima iz lanka 23., lanka 36. stavka 1., lanka 52. stavka 1., lanka 56. stavka 1. i 2.,
lanka 85., lanka 85.a i lanka 91.a ovoga Zakona,

postupcima donoenja izmjena i dopuna akata iz ovoga stavka.

Tablice

namjene

(6) Agencija mora osigurati, u okviru svojih internetskih stranica ili na drugi prikladan nain,
uspostavu jedinstvenoga informacijskog sredita koje omoguuje neposredan javni uvid i sudjelovanje
u svim trenutano otvorenim javnim raspravama te pristup javnosti ishodima provedenih javnih
rasprava, vodei pritom rauna o tajnosti podataka u skladu s odredbama lanka 15. ovoga Zakona.
(NN br. 71/14, 11.6.2014. izmjena podstavka 1. stavka 5.)

Postupak usklaivanja u donoenju odluka

lanak 23.
(1) Agencija surauje i usklauje svoje postupanje s nadlenim nacionalnim regulatornim tijelima
drugih drava lanica Europske unije, s BEREC-om i Komisijom u postupku utvrivanja odreene
regulatorne obveze, koju odreuje operatoru u skladu s odredbama ovoga Zakona, kako bi se osigurala
usklaena primjena mjerodavne pravne steevine Europske unije u podruju unutarnjeg trita.
(2) Agencija e, u sluaju namjere donoenja sljedeih odluka:
1. odluke iz lanka 53. stavka 2. ovoga Zakona i/ili odluke iz lanka 56. ovoga Zakona koja se odnosi
na postupak iz lanka 52. stavka 1. podstavka 2. i postupke iz lanka 54. ovoga Zakona, ili
2. odluke iz lanka 56. ovoga Zakona koja se odnosi na ukidanje, odreivanje, zadravanje ili izmjenu
regulatornih obveza iz lanka 58. do 64. ovoga Zakona, a koje odluke bi mogle utjecati na trgovinu
izmeu drava lanica Europske unije, nakon provedenog postupka javne rasprave iz lanka 22. ovoga
Zakona, obrazloeni prijedlog tih odluka uiniti dostupnim Komisiji, BEREC-u i nadlenim
nacionalnim regulatornim tijelima drugih drava lanica Europske unije, te ih o tome bez odgode
obavijestiti.
(3) Komisija, BEREC i nadlena nacionalna regulatorna tijela drugih drava lanica Europske unije
mogu davati primjedbe i prijedloge Agenciji na prijedloge odluka iz stavka 2. toke 1. i 2. ovoga
lanka u roku od mjesec dana, koji se ne moe produljiti.

25

(4) U postupku donoenja odluke iz stavka 2. toke 1. ovoga lanka Agencija e u najveoj moguoj
mjeri voditi rauna o primjedbama i prijedlozima iz stavka 3. ovoga lanka, te u skladu s tim donijeti
odluku koju e dostaviti Komisiji, osim u sluaju primjene postupka iz stavka 5. do 8. ovoga lanka.
Agencija dostavlja Komisiji i BEREC-u sve odluke iz stavka 2. toke 1. ovoga lanka.
(5) Ako bi prijedlog odluke iz stavka 2. toke 1. ovoga lanka, prema obavijesti Komisije koja je
dostavljena Agenciji, mogao stvoriti zapreku zajednikom tritu, ili ako postoji osnovana sumnja u
usklaenost prijedloga odluke s mjerodavnom pravnom steevinom Europske unije, a osobito u
usklaenost s regulatornim naelima i ciljevima iz lanka 5. ovoga Zakona, donoenje odluke mora se
odgoditi na razdoblje od dva mjeseca, koje se ne moe produljiti, o emu e Komisija obavijestiti i
nadlena nacionalna regulatorna tijela drugih drava lanica Europske unije.
(6) U razdoblju iz stavka 5. ovoga lanka Komisija moe:
1. donijeti odluku kojom e od Agencije zatraiti povlaenje prijedloga odluke iz stavka 2. toke 1.
ovoga lanka, ili
2. donijeti odluku o prestanku razloga navedenih u svojoj obavijesti iz stavka 5. ovoga lanka.
(7) Prije donoenja odluke iz stavka 6. ovoga lanka Komisija e u najveoj moguoj mjeri voditi
rauna o miljenju BEREC-a. Odluka Komisije iz stavka 6. toke 1. ovoga lanka mora biti podrobno
i analitiki obrazloena te mora sadravati odreene prijedloge izmjena ili dopuna odluke iz stavka 2.
toke 1. ovoga lanka.
(8) U sluaju donoenja odluke Komisije iz stavka 6. toke 1. ovoga lanka Agencija e izmijeniti ili
povui prijedlog odluke iz stavka 2. toke 1. ovoga lanka u roku od est mjeseci od dana donoenja
odluke Komisije. O tako izmijenjenom prijedlogu odluke iz stavka 2. toke 1. ovoga lanka Agencija
e provesti javnu raspravu u skladu sa lankom 22. ovoga Zakona, nakon ega e ponovno o tome
obavijestiti Komisiju u skladu sa stavkom 2. ovoga lanka.
(9) Ako bi prijedlog odluke iz stavka 2. toke 2. ovoga lanka, prema obavijesti Komisije koja je
dostavljena Agenciji, mogao stvoriti zapreku zajednikom tritu, ili ako postoji osnovana sumnja u
usklaenost prijedloga odluke s mjerodavnom pravnom steevinom Europske unije, a osobito u
usklaenost s regulatornim naelima i ciljevima iz lanka 5. ovoga Zakona, donoenje odluke mora se
odgoditi na razdoblje od tri mjeseca. U sluaju izostanka takve obavijesti Komisije Agencija moe
donijeti odluku, pri emu e u najveoj moguoj mjeri voditi rauna o primjedbama i prijedlozima iz
stavka 3. ovoga lanka.
(10) U razdoblju iz stavka 9. ovoga lanka Agencija, Komisija i BEREC usko e suraivati u
odreivanju najprikladnije i najdjelotvornije regulatorne obveze u skladu s regulatornim naelima i
ciljevima iz lanka 5. ovoga Zakona, pri emu e voditi rauna o stajalitima sudionika na tritu i
osiguravanju razvoja usklaene primjene mjerodavne pravne steevine Europske unije.
(11) U roku od est tjedana od poetka razdoblja iz stavka 9. ovoga lanka BEREC e izdati
obrazloeno miljenje o obavijesti Komisije iz stavka 9. ovoga lanka, u kojem mora navesti treba li
prijedlog odluke iz stavka 2. toke 2. ovoga lanka izmijeniti ili povui, a prema potrebi moe
predloiti i odreene izmjene ili dopune odluke iz stavka 2. toke 2. ovoga lanka. Agencija e javno
objaviti miljenje BEREC-a u skladu s odredbama lanka 14. ovoga Zakona.
(12) Ako se BEREC u miljenju iz stavka 11. ovoga lanka suglasio s osnovanim sumnjama u
obavijesti Komisije iz stavka 9. ovoga lanka, Agencija e usko suraivati s BEREC-om u odreivanju
najprikladnije i najdjelotvornije regulatorne obveze. Prije isteka razdoblja iz stavka 9. ovoga lanka
Agencija moe:
1. izmijeniti ili povui prijedlog odluke iz stavka 2. toke 2. ovoga lanka, vodei pritom u
najveoj moguoj mjeri rauna o obavijesti Komisije iz stavka 9. ovoga lanka i miljenju
BEREC-a iz stavka 11. ovoga lanka,
2. zadrati neizmijenjeni prijedlog odluke iz stavka 2. toke 2. ovoga lanka.
(13) Ako se BEREC u miljenju iz stavka 11. ovoga lanka nije suglasio s osnovanim sumnjama u
obavijesti Komisije iz stavka 9. ovoga lanka, ili nije izdao miljenje iz stavka 11. ovoga lanka, ili

26

ako Agencija u skladu sa stavkom 12. ovoga lanka izmijeni ili zadri neizmijenjenim svoj prijedlog
odluke iz stavka 2. toke 2. ovoga lanka, Komisija moe, u roku od mjesec dana nakon isteka
razdoblja iz stavka 9. ovoga lanka, vodei pritom u najveoj moguoj mjeri rauna o miljenju
BEREC-a, ako ono postoji:
1. dati preporuku Agenciji da izmijeni ili povue prijedlog odluke iz stavka 2. toke 2. ovoga
lanka, ukljuujui i odreene prijedloge izmjena ili dopuna te odluke, kao i obrazloene
razloge za donoenje te preporuke, osobito u sluaju kada se BEREC nije suglasio s
osnovanim sumnjama u obavijesti Komisije iz stavka 9. ovoga lanka,
2. donijeti odluku o prestanku razloga navedenih u svojoj obavijesti iz stavka 9. ovoga lanka.
(14) Agencija e, u roku od mjesec dana od dana davanja preporuke ili donoenja odluke Komisije iz
stavka 13. ovoga lanka, dostaviti Komisiji i BEREC-u odluku iz stavka 2. toke 2. ovoga lanka.
(15) Rok iz stavka 14. ovoga lanka moe se produljiti kako bi se o prijedlogu odluke iz stavka 2.
toke 2. ovoga lanka provela dodatna javna rasprava u skladu sa lankom 22. ovoga Zakona.
(16) Ako Agencija odlui da nee postupiti prema preporuci Komisije iz stavka 13. ovoga lanka, o
tome mora navesti obrazloene razloge.
(17) Agencija moe u bilo kojem trenutku povui prijedlog odluke iz stavka 2. toke 2. ovoga lanka,
o emu mora izvijestiti Komisiju, BEREC, nadlena nacionalna regulatorna tijela drugih drava
lanica Europske unije i stranke u postupku.
(18) U iznimnim okolnostima, Agencija moe, ako ocijeni da je radi ouvanja trinog natjecanja i
zatite interesa korisnika usluga nuno potrebno privremeno urediti odreena pitanja, odstupiti od
provedbe postupaka iz stavka 2. do 8. ovoga lanka ili postupaka iz stavka 9. do 17. ovoga lanka, te
bez odgode donijeti privremeno rjeenje, potujui naelo razmjernosti.
(19) Obrazloeno privremeno rjeenje iz stavka 18. ovoga lanka Agencija e bez odgode dostaviti
Komisiji, BEREC-u i nadlenim nacionalnim regulatornim tijelima drugih drava lanica Europske
unije. Privremeno rjeenje ukida se odlukom Agencije koja se donosi nakon provedbe postupaka iz
stavka 2. do 8. ovoga lanka, ili postupaka iz stavka 9. do 17. ovoga lanka, a kojom se konano
ureuju odnosna pitanja.
IV. ELEKTRONIKA KOMUNIKACIJSKA INFRASTRUKTURA I DRUGA POVEZANA
OPREMA
Temeljni zahtjevi za elektroniku komunikacijsku infrastrukturu i drugu povezanu opremu
lanak 24.
(1) Elektronika komunikacijska mrea, elektronika komunikacijska infrastruktura i druga povezana
oprema mora se planirati, projektirati, proizvoditi, graditi, odravati i upotrebljavati u skladu s
normama i tehnikim specifikacijama sadranima u popisu obvezujuih norma i/ili tehnikih
specifikacija, koji se objavljuje u Slubenom listu Europske unije u skladu s mjerodavnom direktivom
Europske unije.
(2) Ako ne postoje odgovarajue obvezujue norme i/ili tehnike specifikacije objavljene u skladu sa
stavkom 1. ovoga lanka, primjenjuju se norme i tehnike specifikacije Europskog instituta za
telekomunikacijske norme (ETSI), Europskog odbora za normizaciju (CEN) i Europskog odbora za
elektrotehniku normizaciju (CENELEC) te norme, odluke i preporuke Meunarodne
telekomunikacijske unije (ITU), Meunarodne organizacije za normizaciju (ISO), Meunarodnoga
elektrotehnikog povjerenstva (IEC) i Europske konferencije potanskih i telekomunikacijskih uprava
(CEPT), te drugih mjerodavnih meunarodnih normizacijskih/normirnih organizacija.
(3) Ako ne postoje odgovarajue norme, tehnike specifikacije ili drugi meunarodni propisi iz stavka
2. ovoga lanka, na odgovarajui se nain primjenjuju izvorne hrvatske norme.

27

(4) Elektronika komunikacijska mrea, elektronika komunikacijska infrastruktura i druga povezana

oprema mora se planirati, projektirati, proizvoditi, postavljati i ugraivati na nain da se omogui
pristup i dostupnost javnih elektronikih komunikacijskih usluga i osobama s invaliditetom.
(5) Prigodom gradnje poslovne ili stambene zgrade investitor zgrade mora izgraditi kabelsku
kanalizaciju za pristupnu elektroniku komunikacijsku mreu do granice graevne estice, primjerenu
namjeni te zgrade, i postaviti elektroniku komunikacijsku infrastrukturu i pripadajuu povezanu
opremu za potrebe te zgrade, u skladu s glavnim i izvedbenim projektom, koji moraju biti izraeni u
skladu s pravilnicima iz stavka 8. ovoga lanka. Izgraena elektronika komunikacijska infrastruktura,
elektronika komunikacijska mrea i druga povezana oprema moraju omoguiti svim vlasnicima
zgrade slobodan izbor operatora, a svim operatorima pristup zgradi uz ravnopravne i
nediskriminirajue uvjete.
(6) Vlasnici izgraene poslovne ili stambene zgrade moraju omoguiti, uz ravnopravne i
nediskriminirajue uvjete, pristup svim operatorima u svrhu postavljanja, odravanja i razvoja
elektronikih komunikacijskih mrea i druge pripadajue povezane opreme, u skladu s pravilnicima iz
stavka 8. ovoga lanka.
(7) Ako gradnjom stambene, poslovne ili druge zgrade ili graevine nastupe smetnje u prijmu
radijskih ili televizijskih programa nakladnika radija ili nakladnika televizije, investitor te zgrade ili
graevine obvezan je, u roku od 60 dana od dana utvrivanja smetnje, o vlastitom troku osigurati
prijam tih radijskih ili televizijskih programa jednake kakvoe kakva je postojala prije nastupanja
smetnja.
(8) Vijee Agencije pravilnicima poblie propisuje tehnike, uporabne i druge uvjete za odreene vrste
elektronikih komunikacijskih mrea, elektronike komunikacijske infrastrukture i druge povezane
opreme.
(9) Pravilnike iz stavka 8. ovoga lanka, kojima se propisuju i uvjeti za prostorno planiranje i gradnju
elektronike komunikacijske infrastrukture, i koji se odnose na bitne zahtjeve za graevinu, Vijee
Agencije donosi uz suglasnost ministra nadlenog za prostorno ureenje i gradnju.
Gradnja, koritenje i odravanje elektronike komunikacijske mree, elektronike komunikacijske
infrastrukture i druge povezane opreme
lanak 25.
(1) Postavljanje i koritenje elektronikih komunikacijskih mrea te pruanje elektronikih
komunikacijskih usluga mora udovoljavati uvjetima sigurnosti uporabe mree, cjelovitosti mree i
meusobnog djelovanja elektronikih komunikacijskih usluga. Elektronike komunikacijske mree,
namijenjene za pruanje javnih elektronikih komunikacijskih usluga, ukljuujui i elektronike
komunikacijske mree s uporabom radiofrekvencijskog spektra u okviru njihovih tehnikih
mogunosti, moraju se graditi, postavljati i koristiti na nain da se ne naruava kakvoa usluge niti
omoguuje meusobno prislukivanje korisnika usluga.
(2) Jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave obvezne su planirati u svojim dokumentima
prostornog ureenja elektroniku komunikacijsku infrastrukturu i drugu povezanu opremu, koja
osobito obuhvaa samostojee antenske stupove, tornjeve i kabelsku kanalizaciju, na nain kojim se ne
ograniuje razvoj elektronike komunikacijske mree i elektronike komunikacijske infrastrukture, pri
emu se osobito moraju zadovoljiti zahtjevi zatite ljudskog zdravlja, zatite prostora i ouvanja
okolia.
(3) U postupku donoenja dokumenata prostornog ureenja iz stavka 2. ovoga lanka potrebno je
pribaviti prethodno miljenje Agencije kojim se potvruje da se dokumentom prostornog ureenja
ureuje gradnja elektronike komunikacijske infrastrukture i druge povezane opreme u skladu sa
stavkom 2. ovoga lanka i pravilnicima iz lanka 24. stavka 9. ovoga Zakona. Agencija donosi
prethodno miljenje u skladu s mjerilima razvoja elektronike komunikacijske infrastrukture i druge

28

povezane opreme, koja se propisuju uredbom Vlade Republike Hrvatske, na prijedlog ministra i uz
prethodno pribavljeno miljenje Vijea Agencije.
(4) Ako Republika Hrvatska ili jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave ostvaruje
vlasnitvo ili zadrava nadzor nad pravnim osobama koje upravljaju javnom elektronikom
komunikacijskom mreom i/ili pruaju javno dostupne elektronike komunikacijske usluge, tijela
nadlena za izdavanje dozvola za graenje i uporabu elektronikih komunikacijskih mrea,
elektronike komunikacijske infrastrukture i druge povezane opreme moraju biti strukturno odvojena
od tijela koja ostvaruju vlasnike ili nadzorne ovlasti nad tim pravnim osobama, uz potivanje naela
nediskriminacije.
(5) Infrastrukturni operator mora, u roku od 30 dana od dana poetka koritenja, dostaviti Agenciji
pisanu obavijest o poetku koritenja novoizgraene elektronike komunikacijske mree, elektronike
komunikacijske infrastrukture i druge povezane opreme.
(6) Operatori moraju osigurati pristup svojoj elektronikoj komunikacijskoj mrei, elektronikoj
komunikacijskoj infrastrukturi i drugoj povezanoj opremi po cijeni koja ukljuuje samo stvarne
trokove odravanja, te omoguiti prednost u pruanju elektronikih komunikacijskih usluga
sredinjim tijelima dravne uprave nadlenim za poslove obrane i nacionalne sigurnosti, unutarnje
poslove te poslove zatite i spaavanja, nadlenim sigurnosno-obavjetajnim agencijama, pravnim
osobama nadlenim za sigurnost zranog prometa, pomorskog prometa i plovidbe unutarnjim vodama
te hitnim slubama.
(7) Operatori i vlasnici ili korisnici radijskih postaja moraju, u sluaju ratnog stanja ili neposredne
ugroenosti neovisnosti i jedinstvenosti drave, kao i u sluaju velikih nesrea ili prirodnih nepogoda,
svoju elektroniku komunikacijsku mreu, elektroniku komunikacijsku infrastrukturu i drugu
povezanu opremu ili radijsku postaju u potpunosti staviti na raspolaganje i dati na uporabu nadlenim
tijelima, pravnim osobama i hitnim slubama iz stavka 6. ovoga lanka, te besplatno omoguiti
prijenos poruka i obavijesti u sluaju opasnosti po ivot i zdravlje ljudi, ili imovinu vee vrijednosti ili
okoli, u skladu s posebnim propisima.
(8) Operatori javno dostupne telefonske usluge moraju u sluajevima iz stavka 7. ovoga lanka
poduzimati sve nune mjere za osiguravanje neprekinutog pristupa brojevima hitnih slubi.
(9) Za zahvate u prostoru, unutar zone elektronike komunikacijske infrastrukture i druge povezane
opreme te zatitne zone i radijskog koridora odreenih radijskih postaja, Agencija, u skladu s
posebnim zakonima kojima je ureeno prostorno ureenje i gradnja te postupanje i uvjeti gradnje radi
poticanja ulaganja, utvruje i izdaje:

zahtjeve i miljenja u postupku izrade i donoenja dokumenata prostornog ureenja,

posebne uvjete u postupku izdavanja lokacijskih dozvola, rjeenja o uvjetima graenja i

rjeenja za graenje, koji se odnose na usklaenost s odredbama ovoga Zakona i propisa
donesenih na temelju ovoga Zakona.
Izvoenje radova u zoni elektronike komunikacijske infrastrukture
i druge povezane opreme
lanak 26.

(1) U zoni elektronike komunikacijske infrastrukture i druge povezane opreme ne smiju se izvoditi
radovi niti graditi nove graevine koje bi mogle otetiti ili ometati rad te infrastrukture ili opreme.
(2) U zatitnoj zoni i radijskom koridoru odreenih radijskih postaja ne smiju se izvoditi radovi,
graditi nove graevine, niti postavljati elektronika komunikacijska infrastruktura ili druga povezana
oprema, ili postrojenja koja bi svojim radom ili smjetajem mogla umanjivati kakvou rada, ometati ili
prekidati rad radijskih postaja, ili stvarati smetnje u radiofrekvencijskom spektru.

29

(3) Ispod nadzemnih i iznad podzemnih elektronikih komunikacijskih vodova, ili u njihovoj
neposrednoj blizini, te u zatitnoj zoni i radijskom koridoru odreenih radijskih postaja ne smiju se
saditi nasadi koji bi mogli otetiti elektronike komunikacijske vodove ili umanjivati kakvou rada,
ometati ili prekidati rad radijskih postaja.
(4) Ako je nuno zatititi ili premjestiti elektroniku komunikacijsku infrastrukturu i drugu povezanu
opremu u svrhu izvoenja radova ili gradnje nove graevine, investitor radova ili graevine obvezan
je, o vlastitom troku, osigurati zatitu ili premjetanje elektronike komunikacijske infrastrukture i
druge povezane opreme koja je izgraena u skladu s ovim Zakonom i posebnim propisima. U
protivnom, troak njezine zatite ili premjetanja snosi infrastrukturni operator.
(5) Nain i uvjeti odreivanja zone elektronike komunikacijske infrastrukture i druge povezane
opreme iz stavka 1. ovoga lanka te zatitne zone i radijskog koridora iz stavka 2. ovoga lanka, i
poblie obveze investitora radova ili graevine iz stavka 4. ovoga lanka propisuju se pravilnikom koji
donosi Vijee Agencije, uz suglasnost ministra nadlenog za prostorno ureenje i gradnju.
Koritenje opeg dobra i nekretnina drugih
lanak 27.
(1) Operatori javnih komunikacijskih mrea imaju prava infrastrukturnog operatora na cijelom
podruju Republike Hrvatske, to obuhvaa gradnju, odravanje, razvoj i koritenje elektronike
komunikacijske mree i elektronike komunikacijske infrastrukture na opem dobru, na nekretninama
u vlasnitvu Republike Hrvatske i jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave te na
nekretninama u vlasnitvu drugih pravnih i fizikih osoba, u skladu s ovim Zakonom i posebnim
propisima.
(2) Upravitelji opeg dobra, Republika Hrvatska, jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave
i pravne osobe u veinskom vlasnitvu Republike Hrvatske ili jedinica lokalne i podrune (regionalne)
samouprave moraju potivati naelo nediskriminacije prigodom odobravanja prava koritenja
nekretnina u svrhu gradnje elektronike komunikacijske mree i elektronike komunikacijske
infrastrukture, te prigodom odobravanja pristupa toj mrei i infrastrukturi kojom upravljaju.
(3) Ako je za gradnju elektronike komunikacijske mree i elektronike komunikacijske infrastrukture
na opem dobru ili na nekretninama u vlasnitvu Republike Hrvatske ili jedinica lokalne i podrune
(regionalne) samouprave, u postupku izdavanja dozvola za graenje ili drugih odobrenja u skladu s
posebnim zakonom kojim je ureeno prostorno ureenje i gradnja, potrebno pribaviti suglasnost
upravitelja opeg dobra ili vlasnika nekretnine, nadleno tijelo upravitelja opeg dobra ili vlasnika
nekretnine izdat e suglasnost u roku od 30 dana od dana podnoenja zahtjeva za izdavanje te
suglasnosti. U sluaju neizdavanja suglasnosti u roku od 30 dana od dana podnoenja zahtjeva za
njezino izdavanje smatra se da je suglasnost izdana.
(4) Nadleno tijelo upravitelja opeg dobra ili vlasnika nekretnine moe odbiti zahtjev za izdavanje
suglasnosti iz stavka 3. ovoga lanka u sljedeim sluajevima:

ako utvrdi da na opem dobru ili na nekretnini, koja je predmet zahtjeva za izdavanje
suglasnosti, nema tehnikih mogunosti za gradnju,

ako bi gradnja naruavala zahtjeve zatite ljudskog zdravlja, ouvanja okolia ili zatite
prirode, zatite prostora ili kulturnih dobara, u skladu s posebnim propisima.

(5) Elektronika komunikacijska infrastruktura u smislu odredaba ovoga lanka te lanka 28. i 29.
ovoga Zakona obuhvaa kabelsku kanalizaciju, elektronike komunikacijske vodove koji se
postavljaju izvan kabelske kanalizacije i stupove nadzemne komunikacijske mree.
Koritenje opeg dobra i nekretnina drugih na temelju prava puta
lanak 28.

30

(1) Smatra se da infrastrukturni operator ima pravo puta ako je izgradio elektroniku komunikacijsku
infrastrukturu i drugu povezanu opremu na opem dobru ili na nekretninama iz lanka 27. stavka 1.
ovoga Zakona, uz ispunjavanje bilo kojeg od sljedeih uvjeta:

da posjeduje uporabnu dozvolu izdanu na svoje ime ili na ime svojih univerzalnih ili
pojedinanih pravnih prednika,

da se koristi elektronikom komunikacijskom infrastrukturom i drugom povezanom opremom

bez sudskog spora s upraviteljem opeg dobra ili vlasnikom nekretnine na kojoj je izgraena
ta infrastruktura, u razdoblju od najmanje tri godine od poetka njezina koritenja.

(2) U sluaju iz stavka 1. ovoga lanka Agencija izdaje potvrdu o pravu puta infrastrukturnom
operatoru, u skladu s pravilnikom iz lanka 29. stavka 1. ovoga Zakona.
(3) Za pojedinu elektroniku komunikacijsku infrastrukturu na opem dobru ili na nekretninama iz
lanka 27. stavka 1. ovoga Zakona moe se izdati samo jedna potvrda o pravu puta.
(4) Infrastrukturni operator obvezan je plaati upravitelju opeg dobra ili vlasniku nekretnine naknadu
za pravo puta, a upravitelj opeg dobra ili vlasnik nekretnine obvezan je infrastrukturnom operatoru
omoguiti ostvarivanje prava puta.
(5) Upravitelj opeg dobra ili vlasnik nekretnine nema pravo zahtijevati naknadu od operatora
korisnika koji se koristi elektronikom komunikacijskom infrastrukturom infrastrukturnog operatora
na temelju sklopljenog ugovora iz lanka 30. stavka 2. ovoga Zakona, i to na jednak nain i uz jednake
uvjete kao i infrastrukturni operator.
(6) Upravitelj opeg dobra ili vlasnik nekretnine moe od Agencije traiti utvrivanje infrastrukturnog
operatora za elektroniku komunikacijsku infrastrukturu koja je izgraena na opem dobru ili na
nekretninama iz lanka 27. stavka 1. ovoga Zakona, te utvrivanje visine naknade za pravo puta.
Naknada za koritenje nekretnina na temelju prava puta
lanak 29.
(1) Za pravo puta na opem dobru i na nekretninama iz lanka 27. stavka 1. ovoga Zakona plaa se
naknada na temelju izdane potvrde o pravu puta iz lanka 28. ovoga Zakona, a izraun i visina
naknade te nain plaanja naknade propisuju se pravilnikom koji donosi Vijee Agencije, pri emu
visina naknade mora predstavljati pravian razmjer izmeu prava vlasnika nekretnina i interesa
operatora elektronikih komunikacijskih usluga te javnog interesa za razvoj trita elektronikih
komunikacija.
(2) Naknada iz stavka 1. ovoga lanka za ope dobro i nekretnine u vlasnitvu Republike Hrvatske te
jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave plaa se godinje, po etvornom metru zemljita
koje se upotrebljava za elektroniku komunikacijsku infrastrukturu iz lanka 27. stavka 5. ovoga
Zakona, a utvruje se jednoznano za pojedinu vrstu nekretnine ili za ope dobro, na cijelom podruju
Republike Hrvatske.
(3) Pravilnikom iz stavka 1. ovoga lanka poblie se propisuje i postupak izdavanja te oblik i sadraj
obrasca potvrde o pravu puta iz lanka 28. ovoga Zakona.
Zajedniko koritenje elektronike komunikacijske infrastrukture i druge povezane opreme
lanak 30.
(1) Agencija u ostvarivanju regulatornih naela i ciljeva iz lanka 5. ovoga Zakona potie zajedniko
koritenje elektronike komunikacijske infrastrukture i druge povezane opreme, osobito u svrhu zatite
ljudskog zdravlja, ouvanja okolia, zatite prostora, izbjegavanja prekomjerne gradnje kada je to
gospodarski neuinkovito ili fiziki neprikladno, zatite i ouvanja kulturnih dobara te nacionalne
sigurnosti.

31

(2) Infrastrukturni operator mora omoguiti operatoru korisniku, uz naknadu i na temelju sklopljenog
ugovora, pristup i zajedniko koritenje svoje elektronike komunikacijske infrastrukture i druge
povezane opreme, ukljuujui i komunikacijske instalacije unutar zgrade, koje su u vlasnitvu
infrastrukturnog operatora, ili do prve sabirne ili razdjelne toke, ako su ispunjeni odgovarajui uvjeti
pristupa i zajednikog koritenja, utvreni pravilnikom iz stavka 9. ovoga lanka. Operator korisnik ne
moe se koristiti elektronikom komunikacijskom infrastrukturom i drugom povezanom opremom ako
nema sklopljen ugovor s infrastrukturnim operatorom.
(3) Ako je operator korisnik onemoguen u pristupu elektronikoj komunikacijskoj infrastrukturi i
drugoj povezanoj opremi zbog zahtjeva zatite ljudskog zdravlja, ouvanja okolia, zatite prirode,
zatite prostora, izbjegavanja prekomjerne gradnje kada je to gospodarski neuinkovito ili fiziki
neprikladno, zatite i ouvanja kulturnih dobara ili nacionalne sigurnosti, Agencija moe donijeti
odluku kojom infrastrukturnog operatora obvezuje da operatoru korisniku omogui pristup i
zajedniko koritenje njegove elektronike komunikacijske infrastrukture i druge povezane opreme.
(4) Prije donoenja odluke iz stavka 3. ovoga lanka Agencija mora provesti javnu raspravu u skladu
sa lankom 22. ovoga Zakona, a moe se savjetovati i s nadlenim tijelima jedinica lokalne i podrune
(regionalne) samouprave. Odluka iz stavka 3. ovoga lanka mora se temeljiti na naelima
objektivnosti, transparentnosti, nediskriminacije i razmjernosti.
(5) Agencija moe infrastrukturnom operatoru iz stavka 2. ovoga lanka odlukom utvrditi sljedee
obveze:

primjenu naela nediskriminacije i odobravanja pristupa svim operatorima korisnicima uz

jednake uvjete,

primjenu naela trokovne usmjerenosti na temelju trokova gradnje i odravanja elektronike

komunikacijske infrastrukture i druge povezane opreme, uz primjerenu stopu povrata na
ulaganja,

izradu i objavu standardne ponude pristupa i obvezu pregovaranja o pristupu s operatorima

korisnicima.

(6) Infrastrukturni operator iz stavka 2. ovoga lanka rjeava zahtjeve operatora korisnika za pristup i
zajedniko koritenje elektronike komunikacijske infrastrukture i druge povezane opreme prema
redoslijedu zaprimanja tih zahtjeva, ako raspoloivost slobodnog prostora u njegovoj infrastrukturi ne
prelazi razinu utvrenu pravilnikom iz stavka 9. ovoga lanka.
(7) Ako infrastrukturni operator odbije sklopiti ugovor iz stavka 2. ovoga lanka, ili ne omogui
operatoru korisniku pristup i zajedniko koritenje svoje elektronike komunikacijske infrastrukture i
druge povezane opreme uz uvjete iz stavka 2. ovoga lanka, Agencija e, na zahtjev operatora
korisnika, u roku od 30 dana od dana podnoenja tog zahtjeva, utvrditi postoje li odgovarajui uvjeti iz
stavka 2. ovoga lanka, i u sluaju postojanja tih uvjeta donijeti odluku koja u cijelosti zamjenjuje taj
ugovor.
(8) Ako infrastrukturni operator iz stavka 2. ovoga lanka ne odgovori na zahtjev operatora korisnika u
roku od 30 dana od dana podnoenja tog zahtjeva, smatra se da je odbio sklopiti ugovor u smislu
odredbe stavka 7. ovoga lanka.
(9) Nain i uvjeti pristupa i zajednikog koritenja elektronike komunikacijske infrastrukture i druge
povezane opreme, razina raspoloivosti slobodnog prostora u toj infrastrukturi i temeljne sastavnice
ugovora o pristupu i zajednikom koritenju elektronike komunikacijske infrastrukture i druge
povezane opreme poblie se propisuju pravilnikom koji donosi Vijee Agencije.
(10) U sluaju spora izmeu infrastrukturnog operatora i operatora korisnika u vezi sa sklopljenim
ugovorom o pristupu i zajednikom koritenju elektronike komunikacijske infrastrukture i druge
povezane opreme, ili plaanjem naknade za takav pristup i zajedniko koritenje, Agencija provodi
postupak rjeavanja spora u skladu s odredbama lanka 20. ovoga Zakona, vodei pritom rauna o
odgovarajuim uvjetima pristupa i zajednikog koritenja iz stavka 2. ovoga lanka.

32

V. ELEKTRONIKE KOMUNIKACIJSKE MREE I USLUGE

Ope ovlatenje
lanak 31.
(1) Operator ima pravo postaviti, upotrebljavati i davati na koritenje elektroniku komunikacijsku
mreu te pruati elektronike komunikacijske usluge na podruju Republike Hrvatske bez pribavljanja
posebnog ovlatenja, uz uvjete utvrene ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju ovoga
Zakona.
(2) Na temelju opeg ovlatenja operator ima pravo:

obavljati djelatnost elektronikih komunikacijskih mrea i usluga,

graditi, postavljati i upotrebljavati elektroniku komunikacijsku infrastrukturu u skladu s

odredbama ovoga Zakona,

pregovarati i dogovarati se o pristupu i meupovezivanju na nacionalnoj i meunarodnoj

razini,

biti odreen operatorom jedne ili vie univerzalnih usluga u skladu s odredbama ovoga
Zakona.
Prethodna obavijest i potvrda
lanak 32.

(1) Operatori javnih elektronikih komunikacijskih mrea i javno dostupnih elektronikih

komunikacijskih usluga, koje se pruaju na trinoj osnovi, moraju obavijestiti Agenciju u pisanom
obliku, najmanje petnaest dana unaprijed, o poetku, promjenama i zavretku obavljanja djelatnosti
elektronikih komunikacijskih mrea i usluga.
(2) Prethodna obavijest iz stavka 1. ovoga lanka mora osobito sadravati sljedee:

naziv i sjedite, ili ime i prezime i adresu operatora,

dokaz o pravnoj osobnosti ili pravu obavljanja obrta,

kratak opis mree i/ili usluge koja se namjerava obavljati,

predvieni nadnevak poetka, promjena i zavretka obavljanja djelatnosti.

(3) Operator mora obavijestiti Agenciju, u pisanom obliku i bez odgode, i o svakoj promjeni podataka
u prethodnoj obavijesti.
(4) Agencija moe, ovisno o raspoloivim tehnikim mogunostima, zaprimati obavijesti iz stavka 1. i
3. ovoga lanka u elektronikom obliku.
(5) Agencija e, u roku od osam dana od dana zaprimanja potpune prethodne obavijesti u skladu sa
stavkom 2. ovoga lanka, izdati operatoru potvrdu kojom se dokazuje podnoenje prethodne
obavijesti, u skladu s pravilnikom iz lanka 34. ovoga Zakona. Ova potvrda nije upravni akt.
(6) Operator ima pravo zapoeti obavljanje prijavljene djelatnosti na temelju opeg ovlatenja i prije
zaprimanja potvrde iz stavka 5. ovoga lanka.
(7) Oblik i sadraj obrasca pisane i elektronike obavijesti iz stavka 1. i 3. ovoga lanka te oblik i
sadraj obrasca potvrde iz stavka 5. ovoga lanka propisuju se pravilnikom iz lanka 34. ovoga
Zakona.

33

(8) Agencija vodi i redovito obnavlja popis operatora elektronikih komunikacijskih mrea i/ili usluga
kojima je izdana potvrda iz stavka 5. ovoga lanka. Upis u popis operatora nije uvjet za ostvarivanje
prava i obveza koje operatori imaju na temelju odredaba ovoga Zakona.
(9) Agencija e po slubenoj dunosti brisati operatora s popisa u sljedeim sluajevima:

ako operator u pisanom obliku izvijesti Agenciju o prestanku obavljanja djelatnosti,

ako operator prekine obavljati djelatnost na razdoblje dulje od godine dana,

ako je operatoru pravomonom sudskom presudom zabranjeno obavljanje prijavljene

djelatnosti,

nakon prestanka pravne osobe operatora ili prestanka obrta.

(10) Popis operatora iz stavka 8. ovoga lanka Agencija objavljuje u skladu s odredbama lanka 14.
ovoga Zakona.
(11) Operator javnih komunikacijskih usluga iz drave lanice Europske unije, koji prua javno
dostupne elektronike komunikacijske usluge na prekograninim tritima u vie drava lanica
Europske unije, ukljuujui i pravnim osobama u Republici Hrvatskoj, mora obavijestiti Agenciju u
skladu s odredbama ovoga lanka.
Usklaivanje s uvjetima iz opeg ovlatenja i drugim posebnim obvezama
lanak 33.
(1) Agencija obavlja nadzor i provjeru usklaenosti obavljanja djelatnosti elektronikih
komunikacijskih mrea i usluga s uvjetima iz opeg ovlatenja.
(2) Agencija je ovlatena zahtijevati od operatora, koji obavljaju djelatnost elektronikih
komunikacijskih mrea i usluga na temelju opeg ovlatenja, sve podatke i dokumentaciju koja je
potrebna za provedbu postupaka provjere usklaenosti obavljanja djelatnosti elektronikih
komunikacijskih mrea i usluga s uvjetima iz opeg ovlatenja.
(3) Ako Agencija utvrdi da operator ne ispunjava jedan ili vie uvjeta iz opeg ovlatenja, o tome e
bez odgode obavijestiti operatora i odrediti rok od najmanje 30 dana od dana dostave obavijesti
operatoru, u kojem operator mora izvijestiti Agenciju o primjerenim razlozima neispunjavanja uvjeta i
ukloniti utvrene nepravilnosti.
(4) Rok iz stavka 3. ovoga lanka moe se primjereno produljiti na zahtjev operatora, u skladu s
odlukom Agencije, a moe biti i krai od 30 dana u sluaju ponavljanja istog ili slinog neispunjavanja
uvjeta iz opeg ovlatenja.
(5) Ako operator ne ukloni utvrene nepravilnosti u roku iz stavka 3. ili 4. ovoga lanka, Agencija e
odlukom utvrditi neispunjavanje uvjeta iz opeg ovlatenja te odrediti primjereni rok od daljnjih
najvie 30 dana za uklanjanje utvrenih nepravilnosti, pri emu tom odlukom moe narediti i zabranu
obavljanja pojedinanih ili povezanih elektronikih komunikacijskih usluga do uklanjanja utvrenih
nepravilnosti, ako bi nastavak obavljanja tih usluga mogao dovesti do znatnijeg negativnog uinka na
trino natjecanje, ovisno o potivanju regulatornih obveza odreenih u skladu s odredbama lanka 52.
i 56. ovoga Zakona.
(6) Ako operator ne ukloni utvrene nepravilnosti ni u roku iz stavka 5. ovoga lanka, ili opetovano ne
ispunjava propisane uvjete iz opeg ovlatenja, Agencija e odlukom zabraniti operatoru obavljanje
djelatnosti elektronikih komunikacijskih mrea i usluga.
(7) Danom izvrnosti odluke iz stavka 6. ovoga lanka operator je obvezan prestati s obavljanjem
djelatnosti elektronikih komunikacijskih mrea i usluga, bez prava na odtetu.
(8) Bez obzira na odredbe stavka 3., 5. i 6. ovoga lanka, Agencija moe, na temelju dokaza o povredi
uvjeta iz opeg ovlatenja, ili povredi obveza iz lanka 35. ovoga Zakona, koje predstavljaju
neposredno i teko ugroavanje javne sigurnosti, javnoga reda ili ljudskog zdravlja, ili e uzrokovati

34

ozbiljne gospodarske ili provedbene potekoe drugim operatorima ili korisnicima elektronikih
komunikacijskih mrea ili usluga, ili drugim korisnicima radiofrekvencijskog spektra, donijeti
privremeno rjeenje kojim e operatoru narediti uklanjanje utvrenih nepravilnosti ili zabraniti
obavljanje pojedinanih ili povezanih elektronikih komunikacijskih usluga.
(9) Agencija e nakon donoenja privremenog rjeenja iz stavka 8. ovoga lanka omoguiti stranci u
postupku da se, u skladu sa lankom 17. stavkom 5. ovoga Zakona, izjasni o injenicama bitnim za
donoenje odluke te da dostavi svu potrebnu dokumentaciju i predloi dokaze za koje smatra da su od
znaenja za donoenje odluke, i to u roku koji ne moe biti krai od osam dana.
(10) Rok valjanosti privremenog rjeenja iz stavka 8. ovoga lanka moe iznositi najvie tri mjeseca
od dana njegove dostave stranci u postupku, a u okolnostima kada postupak njegove provedbe nije
zavrio, moe se produljiti na daljnje razdoblje od najvie tri mjeseca. Privremeno rjeenje ukida se
odlukom kojom se konano ureuju odnosna pitanja.

Provedbeni propis o elektronikim komunikacijskim mreama i uslugama

lanak 34.
(1) Nain i uvjeti obavljanja djelatnosti elektronikih komunikacijskih mrea i usluga te mjerila
kakvoe elektronikih komunikacijskih mrea i usluga poblie se propisuju pravilnikom koji donosi
Vijee Agencije.
(2) Pravilnikom iz stavka 1. ovoga lanka osobito se moe propisati obveza operatorima javno
dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga da redovito objavljuju odgovarajue, najnovije i
usporedive podatke o pokazateljima kakvoe usluge i o mjerama koje su poduzeli za osiguravanje
jednakog pristupa javno dostupnim elektronikim komunikacijskim uslugama za osobe s
invaliditetom, te da ih dostavljaju Agenciji na njezin zahtjev.
(3) Pravilnikom iz stavka 1. ovoga lanka mogu se propisati i temeljni zahtjevi za pokazatelje kakvoe
usluge, kako bi se onemoguilo umanjivanje razine kakvoe usluge te sprjeavanje ili usporavanje
prometa u javnim elektronikim komunikacijskim mreama.
(4) Obrazloeni prijedlog temeljnih zahtjeva za pokazatelje kakvoe usluge iz stavka 3. ovoga lanka
Agencija e, prije donoenja, dostaviti Komisiji i BEREC-u. Komisija moe dati primjedbe ili
preporuke u vezi s dostavljenim prijedlogom, i to osobito kako bi se sprijeio negativan uinak
prijedloga Agencije na zajedniko trite, a Agencija e pri donoenju temeljnih zahtjeva iz stavka 3.
ovoga lanka u najveoj moguoj mjeri voditi rauna o primjedbama i preporukama Komisije.
VI. UNIVERZALNE USLUGE
Opseg univerzalnih usluga
lanak 35.
(1) Univerzalne usluge moraju biti dostupne svim krajnjim korisnicima usluga po pristupanoj cijeni
na cijelom podruju Republike Hrvatske, na temelju razumnog zahtjeva krajnjeg korisnika usluga,
neovisno o njihovoj zemljopisnoj lokaciji. Univerzalne usluge pruaju se uz uvaavanje naela
objektivnosti, transparentnosti, razmjernosti i nediskriminacije te uz to manje naruavanje trinog
natjecanja.
(2) Univerzalne usluge iz stavka 1. ovoga lanka obuhvaaju jednu ili vie sljedeih usluga:
1. pristup javnoj komunikacijskoj mrei i javno dostupnim telefonskim uslugama na nepokretnoj
lokaciji, to omoguuje govornu komunikaciju, komunikaciju putem telefaksa i podatkovnu

35

komunikaciju, uz brzine prijenosa podataka koje omoguuju djelotvoran pristup internetu,

uzimajui u obzir rairene tehnologije kojima se koristi veina pretplatnika, kao i tehnoloku
ostvarivost,
2. pristup krajnjih korisnika usluga najmanje jednom sveobuhvatnom imeniku svih pretplatnika
javno dostupnih telefonskih usluga, u obliku koji je odobrila Agencija, a koji moe biti tiskani
i/ili elektroniki, te se mora redovito obnavljati u skladu s odredbama lanka 47. ovoga
Zakona,
3. pristup krajnjih korisnika usluga, ukljuujui i korisnike javnih telefonskih govornica, slubi
davanja obavijesti (informacija) o brojevima pretplatnika u skladu s odredbama lanka 47.
ovoga Zakona,
4. postavljanje javnih telefonskih govornica ili drugih javno dostupnih pristupnih toaka za javnu
govornu uslugu na javnim mjestima dostupnim u svako doba, u skladu s razumnim potrebama
krajnjih korisnika usluga u pogledu zemljopisne pokrivenosti, kakvoe usluge, broja javnih
telefonskih govornica ili drugih javno dostupnih pristupnih toaka i njihove dostupnosti
osobama s invaliditetom,
5. posebne mjere za osobe s invaliditetom, ukljuujui pristup hitnim slubama, slubi davanja
obavijesti (informacija) o brojevima pretplatnika i imeniku pretplatnika, na jednak nain
kakvim pristupaju drugi krajnji korisnici usluga, te primjeren izbor operatora koji su dostupni
veini krajnjih korisnika usluga,
6. posebne cjenovne sustave prilagoene potrebama socijalno ugroenih skupina krajnjih
korisnika usluga, a koji obuhvaaju usluge iz toke 1. do 3. ovoga stavka.
(3) Cijena pojedine univerzalne usluge mora biti pristupana i istovjetna na cijelom podruju na kojem
odreeni operator prua tu univerzalnu uslugu. Cijene univerzalnih usluga iz stavka 2. toke 6. ovoga
lanka moraju uvaavati pristupanost za socijalno ugroene skupine krajnjih korisnika usluga.
(4) Agencija prati razvoj i razinu maloprodajnih cijena univerzalnih usluga iz stavka 2. ovoga lanka,
koje prua operator univerzalnih usluga, ili koje su dostupne na tritu tih usluga ako operator
univerzalnih usluga nije odreen u skladu s lankom 36. ovoga Zakona, i to osobito u odnosu na
potroake cijene i prihode. Operatori univerzalnih usluga, koji pruaju univerzalne usluge iz stavka 2.
ovoga lanka, moraju pribaviti prethodno odobrenje Agencije za maloprodajne cijene tih usluga. O
zahtjevu za davanje prethodnog odobrenja Agencija e odluiti u roku od 30 dana od dana zaprimanja
tog zahtjeva.
(5) Agencija moe obvezati operatore univerzalnih usluga u postupku iz lanka 36. ovoga Zakona na
sljedee:

da osiguraju sustave plaanja unaprijed za pristup javnoj komunikacijskoj mrei i koritenje

javno dostupnih telefonskih usluga,

da potroaima omogue obrono plaanje prikljuka na javnu komunikacijsku mreu.

(6) Operatori univerzalnih usluga moraju objavljivati na prikladan i javno dostupan nain najnovije i
odgovarajue obavijesti i podatke o uvjetima pruanja univerzalnih usluga te ih redovito dostavljati
Agenciji.
(7) Nain i uvjeti pruanja te mjerila kakvoe univerzalnih usluga, kao i sadraj, oblik i nain
objavljivanja obavijesti i podataka iz stavka 6. ovoga lanka poblie se propisuju pravilnikom koji
donosi Vijee Agencije.
Odreivanje operatora univerzalnih usluga
lanak 36.
(1) Agencija najmanje jedanput u dvije godine utvruje:

36

pruaju li se univerzalne usluge iz lanka 35. ovoga Zakona na prikladan nain i s

odgovarajuom kakvoom usluge,

koji su operatori zainteresirani za pruanje jedne ili vie usluga u okviru univerzalnih usluga iz
lanka 35. stavka 2. ovoga Zakona i/ili za pokrivanje razliitih dijelova dravnog podruja
Republike Hrvatske.

(2) Prigodom provedbe postupka iz stavka 1. ovoga lanka Agencija e na prikladan nain omoguiti
svim zainteresiranim stranama sudjelovanje u postupku.
(3) Ako Agencija utvrdi da se pojedina usluga u okviru univerzalnih usluga iz lanka 35. stavka 2.
ovoga Zakona prua na prikladan nain, ne mora odrediti operatora za pruanje tog dijela univerzalnih
usluga, ili moe donijeti odluku o ukidanju obveze pruanja tog dijela univerzalnih usluga operatoru
univerzalnih usluga, kojemu je takva obveza bila prethodno odreena. Pri tome Agencija mora
osigurati najmanje jednog operatora univerzalnih usluga za pruanje usluge iz lanka 35. stavka 2.
toke 1. ovoga Zakona.
(4) Ako Agencija utvrdi da se pojedina usluga u okviru univerzalnih usluga iz lanka 35. stavka 2.
ovoga Zakona ne prua na prikladan nain, postupit e na jedan od sljedeih naina:
1. donijeti odluku o odreivanju jednog ili vie operatora za pruanje tog dijela univerzalnih
usluga, pri emu javno dostupnu telefonsku uslugu na nepokretnoj lokaciji, koja omoguuje
slanje i primanje nacionalnih i meunarodnih poziva, mora pruati najmanje jedan operator
univerzalnih usluga,
2. donijeti odluku o raspisivanju javnog natjeaja za pruanje univerzalnih usluga, na temelju
kojeg e odabrati najpovoljnijeg operatora za pruanje tog dijela univerzalnih usluga.
(5) Ako se niti jedan operator ne javi na javni natjeaj iz stavka 4. toke 2. ovoga lanka, Agencija
moe donijeti odluku iz stavka 4. toke 1. ovoga lanka, pri emu osobito mora voditi rauna o
postojanju znaajne trine snage operatora na mjerodavnom tritu.
(6) U odluci o odreivanju operatora univerzalnih usluga iz stavka 4. i 5. ovoga lanka Agencija
osobito utvruje uvjete pruanja te podrobniji opis i mjerila kakvoe univerzalnih usluga.
(7) U postupcima odreivanja operatora univerzalnih usluga iz stavka 4. i 5. ovoga lanka Agencija
mora voditi rauna o nenaruavanju trinog natjecanja, uz uvaavanje naela objektivnosti,
transparentnosti i nediskriminacije, pri emu ne moe unaprijed iskljuiti niti jednog operatora iz
mogunosti odreivanja obveze pruanja univerzalnih usluga.
(8) Uvjeti i postupak javnog natjeaja iz stavka 4. toke 2. ovoga lanka poblie se propisuju
pravilnikom iz lanka 35. stavka 7. ovoga Zakona.
(9) Agencija e bez odgode izvijestiti Komisiju o donoenju odluke o odreivanju operatora
univerzalnih usluga iz stavka 4. i 5. ovoga lanka, kao i o svakoj izmjeni te odluke.
Posebne obveze operatora univerzalnih usluga
lanak 37.
(1) Operatori univerzalnih usluga moraju osigurati ispravno i nesmetano pruanje univerzalnih usluga
u skladu s odredbama ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona, te odlukama
Agencije iz lanka 36. ovoga Zakona.
(2) Ako su operatori univerzalnih usluga primorani, zbog razloga vie sile, privremeno ukinuti ili
ograniiti odreeni broj ili vrstu usluga, o tome moraju bez odgode, a prema mogunosti i unaprijed,
pisanim putem izvijestiti Ministarstvo i Agenciju, kao i korisnike univerzalnih usluga putem medija ili
na drugi prikladan nain.
(3) Operatori univerzalnih usluga moraju unaprijed pravodobno obavijestiti Agenciju o namjeri
izdvajanja svoje pristupne mree, u znaajnom dijelu ili u cijelosti, u zasebnu pravnu osobu uz

37

promjenu vlasnike strukture, kako bi Agencija mogla procijeniti uinke takve namjere na pruanje
pristupa na nepokretnoj lokaciji i na pruanje javno dostupnih telefonskih usluga.
(4) Agencija moe operatoru univerzalnih usluga u sluaju iz stavka 3. ovoga lanka odrediti,
izmijeniti ili ukinuti odreene obveze koje proizlaze iz obveze pruanja univerzalnih usluga.
Trokovi obveze pruanja univerzalnih usluga
lanak 38.
(1) Agencija na zahtjev operatora univerzalnih usluga odluuje predstavljaju li trokovi obveze
pruanja univerzalnih usluga u skladu sa lankom 35. i 36. ovoga Zakona nepravedno optereenje za
operatore univerzalnih usluga, pri emu e osobito provesti jedan od sljedeih postupaka:

izraunati neto troak pruanja univerzalnih usluga u skladu sa lankom 39. ovoga Zakona,
vodei rauna o svim pogodnostima koje operatori univerzalnih usluga ostvaruju na tritu,

uraunati neto trokove pruanja univerzalnih usluga koje su operatori univerzalnih usluga
dostavili u ponudi na javni natjeaj iz lanka 36. stavka 4. toke 2. ovoga Zakona.

(2) Operatori univerzalnih usluga moraju, uz zahtjev za nadoknadu neto trokova iz stavka 1. ovoga
lanka, priloiti dokaze koji potvruju utemeljenost tog zahtjeva, a Agencija ili ovlateni neovisni
revizor ima pravo pregledati raunovodstvenu i drugu dokumentaciju podnositelja zahtjeva, na temelju
koje se mogu izraunati neto trokovi pruanja univerzalnih usluga.
(3) Ako Agencija utvrdi utemeljenost zahtjeva za nadoknadu neto trokova iz stavka 1. ovoga lanka,
donijet e odluku o utvrivanju visine nadoknade tih neto trokova operatorima univerzalnih usluga.
(4) Odluke Agencije iz stavka 3. ovoga lanka objavljuju se u skladu s odredbama lanka 14. ovoga
Zakona.
Izraun neto trokova pruanja univerzalnih usluga
lanak 39.
(1) Agencija izraunava neto trokove pruanja univerzalnih usluga kao razliku izmeu neto trokova
koje operatori odreeni za pruanje univerzalnih usluga ostvare u poslovanju s obvezom pruanja
univerzalnih usluga i bez te obveze.
(2) Izraunom neto trokova pruanja univerzalnih usluga moraju se ispravno procijeniti trokovi koje
bi svaki operator univerzalnih usluga nastojao izbjei kada ne bi imao obvezu pruanja univerzalnih
usluga, kao i sve pogodnosti za operatore univerzalnih usluga, ukljuujui i neizravne koristi, pri emu
nije doputeno dvostruko obraunavanje bilo kakvih izravnih ili neizravnih koristi i trokova.
(3) Izraun iz stavka 2. ovoga lanka mora se temeljiti na trokovima koji se pripisuju:

dijelovima utvrenih univerzalnih usluga koji se mogu pruati samo uz gubitak ili uz
trokovne uvjete koji izlaze iz okvira uobiajenih pravila trinog poslovanja, to osobito
obuhvaa postavljanje odreenih javnih telefonskih govornica ili drugih javno dostupnih
pristupnih toaka i pruanje odreenih komunikacijskih usluga ili opreme osobama s
invaliditetom,

odreenim krajnjim korisnicima usluga ili skupinama krajnjih korisnika usluga kojima se
univerzalne usluge mogu pruati samo uz gubitak ili uz trokovne uvjete koji izlaze iz okvira
uobiajenih pravila trinog poslovanja, uzimajui pritom u obzir troak osiguravanja posebne
mree i usluga, ostvareni prihod i obvezu zemljopisnog ujednaavanja cijena usluga u skladu
sa lankom 35. stavkom 3. ovoga Zakona, pri emu tim krajnjim korisnicima usluga ili
skupinama krajnjih korisnika usluga operatori, koji nemaju obvezu pruanja univerzalnih
usluga, ne bi inae pruili uslugu na trinoj osnovi.

38

Nadoknada trokova pruanja univerzalnih usluga

lanak 40.
(1) Sredstva za nadoknadu neto trokova iz lanka 38. ovoga Zakona podmiruju se s posebnog rauna
koji se otvara pri Agenciji.
(2) Agencija utvruje odlukom sustav nadoknade neto trokova operatorima univerzalnih usluga,
nakon donoenja odluke iz lanka 38. stavka 3. ovoga Zakona, u skladu s pravilima o dravnim
potporama.
(3) Sustav nadoknade neto trokova iz stavka 2. ovoga lanka ostvaruje sredstva od doprinosa svih
operatora javnih komunikacijskih usluga iji je udjel u ukupnom godinjem prihodu ostvarenom na
domaim maloprodajnim tritima tih usluga vei od 2%. Iznos doprinosa svakoga pojedinog
operatora javnih komunikacijskih usluga mora biti razmjeran udjelu njegova godinjeg prihoda u
odnosu na ukupan godinji prihod svih operatora koji su obvezani na doprinos u skladu s ovim
stavkom. Ukupan iznos doprinosa mora odgovarati iznosu nadoknada neto trokova koje je Agencija
utvrdila odlukama iz lanka 38. stavka 3. ovoga Zakona.
(4) Nakon utvrivanja sustava nadoknade neto trokova iz stavka 2. ovoga lanka svi operatori javnih
komunikacijskih usluga obvezni su izvijestiti Agenciju o svojim godinjim prihodima na
maloprodajnim tritima tih usluga, i to najkasnije do kraja oujka za prethodnu kalendarsku godinu.
(5) Ako operator javnih komunikacijskih usluga ne ispuni obvezu iz stavka 4. ovoga lanka, Agencija
e na temelju dostupnih podataka procijeniti godinji prihod tog operatora.
(6) Agencija utvruje odlukom iznos doprinosa operatora javnih komunikacijskih usluga iz stavka 3.
ovoga lanka. Operatori su obvezni uplatiti taj doprinos na raun Agencije iz stavka 1. ovoga lanka, u
roku od 30 dana od dana dostave te odluke.
(7) Isplatu nadoknade neto trokova iz stavka 1. ovoga lanka Agencija odreuje odlukama iz lanka
38. stavka 3. ovoga Zakona, i to na kraju svakog mjeseca u kojem je izvrena uplata na raun Agencije
iz stavka 1. ovoga lanka.
(8) Nadoknadu neto trokova iz stavka 1. ovoga lanka ne moe traiti operator univerzalnih usluga
koji ima vie od 70% udjela u ukupnom prihodu ostvarenom na tritu tih usluga.
VII. ZATITA PRAVA KRAJNJIH KORISNIKA USLUGA
Pretplatniki ugovor
lanak 41.
(1) Prava i obveze iz pretplatnikog odnosa izmeu operatora javnih komunikacijskih usluga i
pretplatnika tih usluga ureuju se njihovim meusobnim ugovorom (u daljnjem tekstu: pretplatniki
ugovor).
(2) Pretplatniki ugovor i opi uvjeti poslovanja iz lanka 42. ovoga Zakona moraju biti pisani
jednostavnim jezikom, razumljivim prosjenom korisniku usluga, za razumijevanje kojeg nije
potrebno posebno obrazovanje.
(3) Operatori javnih komunikacijskih usluga moraju temeljiti pretplatnike ugovore na opim uvjetima
poslovanja i cjeniku usluga, u skladu s odredbama lanka 42. i 42.a ovoga Zakona. Svaki krajnji
korisnik usluga ima pravo sklopiti pretplatniki ugovor na temelju objavljenih opih uvjeta poslovanja
iz lanka 42. i cjenika usluga iz lanka 42.a ovoga Zakona.
(4) Sastavni dio pretplatnikog ugovora ine opi uvjeti poslovanja, uvjeti koritenja usluga i cjenik
usluga za koje se taj ugovor sklapa. Pretplatniki ugovor mora sadravati odredbe koje su utvrene
posebnim zakonom kojim je ureena zatita potroaa, te drugim posebnim propisima. Obvezno

39

trajanje pretplatnikog ugovora ne moe biti dulje od dvije godine, pri emu operatori javnih
komunikacijskih usluga moraju nuditi i pretplatnike ugovore u trajanju od jedne godine. Ugovori
sklopljeni putem sredstava daljinske komunikacije ili elektronike trgovine, kao i ugovori sklopljeni
izvan poslovnih prostora operatora, moraju sadravati odredbe u skladu s posebnim propisima.
(5) Pretplatnik ima pravo na raskid pretplatnikog ugovora u bilo kojem trenutku. Pretplatnikim
ugovorom moe se utvrditi da pretplatnik, koji raskine ugovor prije isteka razdoblja obveznog trajanja
ugovora, mora platiti mjesenu naknadu za ostatak razdoblja obveznog trajanja ugovora, ili naknadu u
visini popusta na proizvode i usluge koje je ostvario ako je plaanje te naknade povoljnije za
pretplatnika, osim u sluaju iz lanka 42. stavka 7. ovoga Zakona.
(6) U sluaju kada operator javnih komunikacijskih usluga nije u mogunosti ispuniti ugovornu
obvezu u skladu s opim uvjetima poslovanja, pretplatnik ima pravo na raskid pretplatnikog ugovora
bez podmirivanja ugovornih obveza iz stavka 5. ovoga lanka, osim dospjelog dugovanja za pruene
usluge.
(7) Ako operator javnih komunikacijskih usluga namjerava obustaviti pruanje svojih usluga, mora o
tome obavijestiti krajnje korisnike tih usluga pisanim ili elektronikim putem najmanje 30 dana
unaprijed.
(8) Operator javnih komunikacijskih usluga ne moe uvjetovati krajnjem korisniku usluga sklapanje
pretplatnikog ugovora za javnu komunikacijsku uslugu, ukljuujui i prikljuak na javnu
komunikacijsku mreu, sklapanjem pretplatnikog ugovora za koju drugu javnu komunikacijsku
uslugu ili kupnjom pretplatnike terminalne opreme.
(9) Operatori javnih komunikacijskih usluga moraju svojim krajnjim korisnicima usluga omoguiti da
unaprijed odrede dan sklapanja, odnosno dan raskida pretplatnikog ugovora.
(10) Odredbe ovoga lanka na odgovarajui se nain primjenjuju i na korisnike unaprijed plaenih
usluga.
(11) Odredbe ovoga lanka ne primjenjuju se na pretplatnike ugovore sklopljene u postupku javne
nabave.
Opi uvjeti poslovanja
lanak 42.
(1) Operatori javnih komunikacijskih usluga obvezni su izraditi jasne, itljive i sveobuhvatne ope
uvjete poslovanja, kojima se osobito utvruje sljedee:
1. naziv i sjedite operatora,
2. usluge koje se pruaju, to osobito obuhvaa sljedee:

vrste i opis usluga koje pruaju, ukljuujui i temeljne tehnike znaajke te

vrijeme uspostave prikljuka,

podatke o mogunosti besplatnog biranja jedinstvenog europskog broja za hitne

slube 112 i drugih pozivnih brojeva za pristup hitnim slubama, o mogunostima
osiguravanja podataka o lokaciji s koje je upuen poziv prema tim brojevima te o
ogranienjima poziva na te brojeve,

odredbe o svim drugim uvjetima ograniavanja pristupa i uporabe usluga i

aplikacija,

odredbe o najmanjoj razini kakvoe ponuenih usluga, u skladu s pokazateljima

kakvoe usluga propisanima pravilnikom iz lanka 34. ovoga Zakona,

podatke o postupcima mjerenja i oblikovanja elektronikog komunikacijskog

prometa, kojima se izbjegavaju zaguenja u mrei operatora,

40

odredbe o slubi odravanja i slubi za korisnike usluga te o nainima

kontaktiranja tih sluba, to ukljuuje najmanje jedan besplatan broj slube za
korisnike usluga, za potrebe vlastitih krajnjih korisnika usluga,

podatke o svim ogranienjima u uporabi terminalne opreme u mrei operatora,

podatke o mjerama operatora u sluaju incidenata vezanih uz sigurnost ili

cjelovitost mree i usluga operatora, ili u sluaju ugroenosti i osjetljivosti mree
operatora,

odredbe o postupanju u sluaju zlouporabe mree operatora s obzirom na

nezakonito postupanje i irenje tetnog sadraja,

odredbe o zatiti od rizika za osobnu sigurnost te o zatiti u sluaju zlouporabe

privatnosti i/ili osobnih podataka,

3. nain i uvjeti zasnivanja, trajanja, prijenosa, obnavljanja, raskidanja i prestanka pretplatnikog

odnosa, ukljuujui i naknade za raskid ugovora prije isteka obveznog trajanja ugovora,
4. odredbe o naknadama i povratu sredstava koje se primjenjuju u sluajevima kada nisu
zadovoljene ugovorene razine kakvoe usluge, ili kada je operator svojom pogrekom
onemoguio koritenje usluga,
5. odredbe o nainu pokretanja postupaka za rjeavanje prigovora krajnjih korisnika usluga,
ukljuujui i postupke za rjeavanje sporova, iz lanka 50. i 51. ovoga Zakona,
6. odredbe o postupku u sluaju nepodmirenja dugovanja za pruene usluge.
(2) Operatori javnih komunikacijskih usluga moraju ope uvjete poslovanja iz stavka 1. ovoga lanka,
kao i sve njihove izmjene, dostaviti Agenciji na uvid najmanje osam dana prije njihove objave u
skladu sa stavkom 3. ovoga lanka. Agencija e na svojim internetskim stranicama, nakon isteka tog
roka, objavljivati poveznice na internetske stranice s opim uvjetima poslovanja operatora, kao i sa
svim njihovim izmjenama. Agencija moe odlukom izmijeniti, dopuniti ili ukinuti pojedine odredbe
opih uvjeta poslovanja iz stavka 1. ovoga lanka i posebnih uvjeta pruanja javnih komunikacijskih
usluga, ako utvrdi da su u suprotnosti s odredbama ovoga Zakona ili posebnih propisa kojima je
ureena zatita potroaa.
(3) Ope uvjete poslovanja iz stavka 1. ovoga lanka, kao i sve njihove izmjene, operatori javnih
komunikacijskih usluga moraju objaviti na svojim internetskim stranicama.
(4) Operator javnih komunikacijskih usluga ne smije primijeniti izmjene opih uvjeta poslovanja iz
stavka 1. ovoga lanka na postojee krajnje korisnike usluga prije isteka roka od 30 dana od dana
njihove objave u skladu sa stavkom 3. ovoga lanka.
(5) U sluaju iz stavka 4. ovoga lanka operator javnih komunikacijskih usluga mora obavijestiti
krajnje korisnike usluga pisanim ili elektronikim putem o namjeravanim izmjenama i pravu krajnjih
korisnika usluga na raskid ugovora, u skladu s opim uvjetima poslovanja iz stavka 1. ovoga lanka, i
to najkasnije istodobno s objavom tih izmjena u skladu sa stavkom 3. ovoga lanka.
(6) Ako su izmjene opih uvjeta poslovanja iz stavka 1. ovoga lanka iskljuivo u korist krajnjih
korisnika usluga, primijenit e se na postojee krajnje korisnike usluga danom objave tih izmjena u
skladu sa stavkom 3. ovoga lanka.
(7) Ako su izmjene opih uvjeta poslovanja iz stavka 1. ovoga lanka za krajnjeg korisnika usluga
nepovoljnije u odnosu na ugovorene ope uvjete poslovanja, krajnji korisnik usluga ima pravo
raskinuti pretplatniki ugovor bez naknade, odnosno ima pravo na povrat neiskoritenog novanog
iznosa u roku od 30 dana od dana objave tih izmjena u skladu sa stavkom 3. ovoga lanka, osim u
sluaju ako su te izmjene opih uvjeta poslovanja:
1. posljedica regulatornih obveza koje proizlaze iz ovoga Zakona,
2. posljedica izmjene veleprodajnih uvjeta na koje operator javnih komunikacijskih usluga nema
utjecaja.

41

(8) Ponuda, kojom operatori javnih komunikacijskih usluga nude svoje usluge krajnjim korisnicima
usluga na temelju opih uvjeta poslovanja iz stavka 1. ovoga lanka, mora sadravati podroban i jasan
opis usluga koje se nude i sve bitne uvjete koritenja tih usluga, kao i uvjete za prestanak koritenja tih
usluga.
(9) Vijee Agencije moe propisati pravilnikom iz lanka 34. ovoga Zakona oblik i sadraj obavijesti
koja se objavljuje u skladu sa stavkom 5. ovoga lanka, kao i druge odredbe koje moraju sadravati
opi uvjeti poslovanja iz stavka 1. ovoga lanka.
(NN br. 80/13., 1.7.2013. zamjena rijei u stavku 1., dodana reenica u stavku 2., izmjena stavka 3. i 7.)

Cjenik usluga
lanak 42.a
(1) Cjenik usluga sadrava naela obraunskog sustava te cijene pojedinih usluga, paketa usluga i
drugih dodatnih usluga koje operatori javnih komunikacijskih usluga pruaju krajnjim korisnicima
usluga, ukljuujui i naknade za pristup, ako postoje, kao i koritenje svih usluga koje su automatski
omoguene u mrei operatora, a za ije ukljuenje ili koritenje krajnji korisnik usluga mora dati
izriitu prethodnu privolu.
(2) Naela obraunskog sustava sadravaju podroban opis vrste, vremena i trajanja poziva, odnosno
koliine prenesenih podataka za pojedinu uslugu, paket usluga ili drugu dodatnu uslugu.
(3) Cjenik usluga iz stavka 1. ovoga lanka osobito mora sadravati sljedee:

pakete usluga i druge dodatne usluge koje su u uporabi, trokove odravanja, ukljuujui i sve
pojedinosti o uobiajenim popustima, naknadi za raskid pretplatnikog ugovora i svim
dodatnim trokovima,

obraunsko razdoblje za usluge, izraeno na mjesenoj ili viemjesenoj osnovi,

naine plaanja usluga koje operator nudi i razlike u trokovima koje proizlaze iz tih naina
plaanja,

najmanju potronju ili obvezno razdoblje trajanja ugovora koje zahtijevaju promidbeni uvjeti,

sve trokove u vezi s prijenosom brojeva, ako postoje,

sve trokove koji proizlaze iz raskida pretplatnikog ugovora, ukljuujui i povrat trokova u
odnosu na terminalnu opremu.

(4) Operatori javnih komunikacijskih usluga moraju cjenik usluga iz stavka 1. ovoga lanka, kao i sve
njegove izmjene, dostaviti Agenciji na uvid najmanje osam dana prije njegove objave u skladu sa
stavkom 6. ovoga lanka.
(5) Agencija e na svojim internetskim stranicama objavljivati poveznice na internetske stranice s
cjenikom usluga operatora, kao i sa svim njegovim izmjenama. Agencija e na svojim internetskim
stranicama omoguiti krajnjim korisnicima usluga neovisnu procjenu trokova koji proizlaze iz cijena
javnih komunikacijskih usluga.
(6) Operatori javnih komunikacijskih usluga moraju objaviti cjenik usluga iz stavka 1. ovoga lanka,
kao i sve njegove izmjene, na svojim internetskim stranicama, te ga uiniti dostupnim i na svojim
prodajnim mjestima, na nain koji krajnjim korisnicima usluga omoguuje jednostavan pristup u za
njih pristupanom obliku.

42

(7) Operator javnih komunikacijskih usluga ne smije primijeniti izmjene cjenika usluga iz stavka 1.
ovoga lanka na postojee krajnje korisnike usluga prije isteka roka od 30 dana od dana njihove
objave u skladu sa stavkom 6. ovoga lanka.
(8) U sluaju iz stavka 7. ovoga lanka operator javnih komunikacijskih usluga mora obavijestiti
krajnje korisnike usluga pisanim ili elektronikim putem o namjeravanim izmjenama i pravu krajnjih
korisnika usluga na raskid ugovora, u skladu s opim uvjetima poslovanja iz lanka 42. ovoga Zakona,
i to najkasnije istodobno s objavom tih izmjena u skladu sa stavkom 6. ovoga lanka.
(9) Ako su izmjene cjenika usluga iz stavka 1. ovoga lanka iskljuivo u korist krajnjih korisnika
usluga, primijenit e se na postojee krajnje korisnike usluga danom objave tih izmjena u skladu sa
stavkom 6. ovoga lanka.
(10)Ako su izmjene cjenika usluga iz stavka 1. ovoga lanka za krajnjeg korisnika usluga nepovoljnije
u odnosu na ugovorene cijene usluga, krajnji korisnik usluga ima pravo raskinuti pretplatniki ugovor
bez naknade, odnosno ima pravo na povrat neiskoritenog novanog iznosa u roku od 30 dana od dana
objave tih izmjena u skladu sa stavkom 6. ovoga lanka, osim u sluaju ako su te izmjene cjenika
usluga:
1. posljedica regulatornih obveza koje proizlaze iz ovoga Zakona,
2. posljedica izmjene poreza na dodanu vrijednost,
3. posljedica izmjene veleprodajnih cijena na koje operator javnih komunikacijskih usluga nema
utjecaja.
(11) U sluaju izmjene ili ukidanja paketa usluga ili drugih dodatnih usluga, operatori javnih
komunikacijskih usluga moraju obavijestiti svoje krajnje korisnike usluga pisanim ili elektronikim
putem najmanje 30 dana prije takve namjeravane izmjene ili ukidanja, te im istodobno ponuditi drugi
paket usluga ili drugu dodatnu uslugu. U tom sluaju na odgovarajui se nain primjenjuju odredbe
stavka 9. i 10. ovoga lanka.
(12) Vijee Agencije moe propisati pravilnikom iz lanka 34. ovoga Zakona oblik i sadraj obavijesti
iz stavka 8. ovoga lanka.
Posebne obveze operatora javnih komunikacijskih usluga
lanak 43.
(1) Operatori javnih komunikacijskih usluga moraju u okviru objektivnih tehnikih mogunosti:
1. osigurati korisnicima usluga s invaliditetom jednaku dostupnost svojih usluga, koje su
dostupne veini njihovih korisnika usluga, ukljuujui i pristup svim pozivnim brojevima
hitnih slubi te dostupnost odgovarajue terminalne opreme,
2. redovito obavjeivati korisnike usluga s invaliditetom o svim pojedinostima usluga koje su
namijenjene toj skupini korisnika usluga.
(2) Agencija moe odlukom odrediti operatorima javnih komunikacijskih usluga poduzimanje
odgovarajuih mjera u svrhu ispunjavanja obveza iz stavka 1. ovoga lanka, te zatraiti od operatora
javnih komunikacijskih usluga dostavu podataka o poduzetim mjerama.
(3) Operatori javnih komunikacijskih usluga moraju osigurati krajnjim korisnicima svojih usluga
primjerenu zatitu od zlouporaba i prijevara u javnoj komunikacijskoj mrei te ih upoznati s tom
zatitom u pisanom obliku, prije poetka pruanja javnih komunikacijskih usluga.
(4) Krajnji korisnici javnih komunikacijskih usluga nisu obvezni snositi trokove koje je krajnjim
korisnicima usluga ili operatorima javnih komunikacijskih usluga prouzroila trea strana u
sluajevima kada operatori nisu ispunili obveze iz stavka 3. ovoga lanka.
(5) Operatori javnih komunikacijskih usluga moraju redovito objavljivati transparentne, usporedive,
prikladne i najnovije podatke o cijenama i posebnim uvjetima pruanja svojih usluga, paketima usluga

43

i drugim dodatnim uslugama. Ti podaci moraju se objavljivati na jasan i cjelovit nain te u obliku koji
je na jednostavan nain dostupan krajnjim korisnicima usluga.
(6) Vijee Agencije moe propisati pravilnikom iz lanka 34. ovoga Zakona dodatne uvjete u vezi s
objavom podataka iz stavka 5. ovoga lanka.
(7) Operatori javnih komunikacijskih usluga moraju obavijestiti postojee i nove korisnike svojih
usluga, bez naknade, pisanim ili elektronikim putem, o podacima od javnog interesa koje su dostavila
nadlena javnopravna tijela, a odnose se na sljedee:
1. najee naine koritenja elektronikih komunikacijskih usluga za nezakonite radnje ili za
raspaavanje tetnog sadraja, osobito u sluaju ako to moe dovesti u pitanje potivanje prava
i slobode drugih, ukljuujui i krenje autorskog prava i srodnih prava,
2. pravne posljedice radnja iz toke 1. ovoga stavka,
3. naine i sredstva zatite od rizika za osobnu sigurnost, privatnost i osobne podatke prigodom
koritenja elektronikih komunikacijskih usluga.
(8) Operatori javnih komunikacijskih usluga obvezni su osigurati jedinstveno informacijsko sredite
putem kojeg krajnji korisnici njihovih usluga mogu zatraiti podatke o cijenama usluga, paketima
usluga i drugim dodatnim uslugama, ime se krajnjim korisnicima usluga moe omoguiti odabir
najniih trokova koritenja usluga na temelju njihovih korisnikih navika.
(NN br. 80/13., 1.7.2013. izmjena stavka 5.)

Podroban ispis rauna

lanak 44.
(1) Operatori javnih komunikacijskih usluga moraju osigurati sljedee:
1. svojim krajnjim korisnicima usluga automatski biljeiti podatke o pruenim uslugama u svrhu
obrauna trokova pruanja tih usluga,
2. svojim krajnjim korisnicima usluga omoguiti uvid i kontrolu podataka o trokovima pruenih
usluga,
3. svojim pretplatnicima omoguiti, bez naknade i na njihov zahtjev, podroban ispis rauna za
pruene usluge.
(2) Podroban ispis rauna iz stavka 1. ovoga lanka mora sadravati sve potrebne podatke koji
pretplatnicima omoguuju jednostavnu provjeru i kontrolu trokova pruenih usluga. Ovi podaci ne
obuhvaaju podatke o pozivima na telefonske brojeve za sluaj pomoi, niti podatke koji su nespojivi
s odredbama posebnih propisa o zatiti osobnih podataka.
(3) Agencija moe odlukom utvrditi i dodatne podatke, osim podataka iz stavka 2. ovoga lanka, koje
operatori javnih komunikacijskih usluga moraju, bez naknade, ukljuiti u podroban ispis rauna iz
stavka 1. ovoga lanka.
(4) Podroban ispis rauna iz stavka 1. ovoga lanka dostavlja se pretplatnicima bez naknade, na
temelju zahtjeva podnesenog operatoru, a korisnicima unaprijed plaenih usluga na temelju posebnog
zahtjeva koji se podnosi operatoru za odreeno prethodno razdoblje.
(5) Podrobnim ispisom rauna iz stavka 1. ovoga lanka mora se zatititi pravo na privatnost
pretplatnika i korisnika unaprijed plaenih usluga u skladu s posebnim propisima o zatiti osobnih
podataka.
(NN br. 80/13., 1.7.2013. izmjena stavka 4.)

44

Ogranienje potronje javnih komunikacijskih usluga

lanak 45.
(1) Operatori javnih komunikacijskih usluga moraju bez odgode omoguiti svojim krajnjim
korisnicima usluga, na njihov zahtjev i bez naknade, zabranu odlaznih javnih komunikacijskih usluga
nakon to mjeseni trokovi tih usluga prijeu odreeni, unaprijed odabrani iznos, u skladu s odlukom
Agencije.
(2) Operatori javnih komunikacijskih usluga moraju bez odgode omoguiti svojim krajnjim
korisnicima usluga, na njihov zahtjev, jednostavnu, potpunu i besplatnu zabranu odreenih vrsta
odlaznih poziva, ili poziva na odreene vrste brojeva ili skupine brojeva, odnosno zabranu slanja i/ili
primanja kratkih tekstovnih poruka (u daljnjem tekstu: SMS poruke) i multimedijskih poruka (u
daljnjem tekstu: MMS poruke) na odreene ili s odreenih vrsta brojeva ili skupina brojeva.

Automatsko usmjeravanje poziva

lanak 46.
Operatori javnih komunikacijskih usluga moraju omoguiti svakom pretplatniku jednostavnu i
besplatnu zabranu automatskog preusmjeravanja poziva prema pretplatnikom terminalnom ureaju,
koje je izvrila trea strana.
Imenik pretplatnika
lanak 47.
(1) Operatori javno dostupnih telefonskih usluga moraju redovito obnavljati javni imenik svojih
pretplatnika, osim pretplatnika koji su u pisanom obliku izriito zabranili unoenje svojih podataka u
imenik, a koji mora biti javno dostupan svim korisnicima usluga u prikladnom elektronikom obliku.
(2) Svi krajnji korisnici javno dostupnih telefonskih usluga imaju pravo na uvrtenje u javni imenik
pretplatnika te pravo da podaci o tome budu dostupni osobama koje obavljaju djelatnost davanja
obavijesti (informacija) o brojevima pretplatnika i osobama koje obavljaju djelatnost izdavanja javnih
imenika pretplatnika, u skladu s odredbama stavka 9. ovoga lanka.
(3) Operator javno dostupnih telefonskih usluga mora, bez naknade, izvijestiti krajnje korisnike
usluga, prije unoenja njihovih osobnih podataka u javni imenik pretplatnika, o svrhama elektronikog
i tiskanog izdanja imenika, ili imenika koji je dostupan javnosti putem slube davanja obavijesti
(informacija), te o svim drugim mogunostima uporabe njihovih osobnih podataka, koje se temelje na
pretraivanju u okviru elektronikog izdanja imenika.
(4) Operator javno dostupnih telefonskih usluga mora unaprijed, bez naknade, izvijestiti krajnje
korisnike usluga o namjeri unoenja njihovih osobnih podataka u javni imenik pretplatnika, u
elektronikom ili tiskanom obliku, o pravu na besplatno unoenje osobnih podataka u javni imenik
pretplatnika prema vlastitom izboru, vodei rauna o nunom broju podataka, koje je davatelj usluge
imenika odredio radi ostvarivanja svrhe imenika, kao i o pravu na besplatne provjere, izmjene, dopune
ili brisanje osobnih podataka iz javnog imenika pretplatnika. Krajnji korisnici usluga mogu zatraiti,
bez naknade, da njihovi osobni podaci ne budu uneseni u javni imenik pretplatnika.
(5) Za bilo koju svrhu javnog imenika pretplatnika, koja nije pretraivanje osobnih podataka na
temelju imena i prezimena ili naziva krajnjeg korisnika usluga, i, ako je to potrebno, najmanjeg broja
drugih pokazatelja, davatelj usluge imenika mora zatraiti od krajnjeg korisnika usluga dodatnu
privolu.

45

(6) Odredbe iz stavka 3. i 4. ovoga lanka primjenjuju se na krajnje korisnike usluga koji su fizike
osobe. Pravne osobe ne mogu traiti ogranienje upisa podataka, nunih za temeljnu identifikaciju i
komunikaciju, u javni imenik pretplatnika.
(7) Nain i uvjeti uspostave te izdavanja tiskanog i elektronikog izdanja najmanje jednog
sveobuhvatnog javnog imenika svih pretplatnika i najmanje jedne slube davanja obavijesti
(informacija) o brojevima svih pretplatnika javno dostupnih telefonskih usluga u Republici Hrvatskoj
iz lanka 35. stavka 2. toke 2. ovoga Zakona poblie se propisuju pravilnikom koji donosi Vijee
Agencije.
(8) Operatori javno dostupnih telefonskih usluga moraju svim krajnjim korisnicima usluga osigurati
pristup slubi davanja obavijesti (informacija) o brojevima pretplatnika iz stavka 7. ovoga lanka.
Krajnji korisnici usluga moraju imati mogunost izravnog pristupa, putem govornog poziva ili SMS
poruke, slubi davanja obavijesti (informacija) o brojevima pretplatnika u drugim dravama lanicama
Europske unije.
(9) Operatori javno dostupnih telefonskih usluga obvezni su, u svrhu ostvarivanja dostupnosti
podataka iz javnih imenika pretplatnika, udovoljiti svim opravdanim zahtjevima krajnjih korisnika
usluga, osoba koje obavljaju djelatnost davanja obavijesti (informacija) o brojevima pretplatnika i
osoba koje obavljaju djelatnost izdavanja javnih imenika pretplatnika, za dostavu podataka o
pretplatnicima u prikladnom obliku, u skladu s naelima objektivnosti, transparentnosti, nepristranosti,
nediskriminacije i trokovne usmjerenosti. U svrhu osiguravanja ispunjenja ove obveze na
odgovarajui se nain primjenjuju odredbe lanka 56., 58., 59., 61. i 62. ovoga Zakona.
(10) Osobe iz stavka 9. ovoga lanka moraju voditi rauna o pravima krajnjih korisnika usluga iz
stavka 3., 4. i 5. ovoga lanka.
(11) Odredbe stavka 3., 4., 5. i 6. ovoga lanka ne primjenjuju se na javne imenike pretplatnika koji su
izraeni i stavljeni na trite u elektronikom ili tiskanom obliku prije stupanja na snagu ovoga
Zakona.
(12) Ako su osobni podaci krajnjih korisnika usluga uneseni u javni imenik pretplatnika prije stupanja
na snagu ovoga Zakona, osobni podaci tih krajnjih korisnika usluga mogu i nadalje ostati uneseni u taj
imenik u njegovom elektronikom ili tiskanom obliku, ukljuujui i postupke obrnutog pretraivanja,
osim ako krajnji korisnici usluga ne zahtijevaju drukije, na temelju dostavljenih obavijesti u skladu s
odredbama stavka 3. i 4. ovoga lanka.

Postupak u sluaju nepodmirenja dugovanja

lanak 48.
(1) Ako pretplatnik nije podmirio dugovanje za pruene usluge, operator javnih komunikacijskih
usluga ima pravo privremeno iskljuiti pretplatniku terminalnu opremu iz elektronike
komunikacijske mree u skladu s opim uvjetima poslovanja.
(2) Operator javnih komunikacijskih usluga moe privremeno iskljuiti pretplatniku terminalnu
opremu iz elektronike komunikacijske mree ako pretplatnik nije podmirio dospjela dugovanja u
roku od 30 dana od dana dostavljanja pisane opomene, s naznakom privremenog iskljuenja u sluaju
nepodmirenja dugovanja, i ako nije podnio prigovor iz lanka 50. ovoga Zakona.
(3) Privremeno iskljuenje pretplatnike terminalne opreme iz stavka 2. ovoga lanka mora se, u
skladu s tehnikim mogunostima, ograniiti samo na one usluge za koje nije podmireno dospjelo
dugovanje.
(4) Za vrijeme trajanja privremenog iskljuenja pretplatnike terminalne opreme iz stavka 2. ovoga
lanka pretplatnik ima pravo primati dolazne pozive kada se nalazi u Republici Hrvatskoj, te ima
pravo upuivati odlazne pozive prema hitnim slubama i besplatnom broju slube za korisnike usluga
svojeg operatora.

46

(5) Ako pretplatnik ne podmiri dugovanje ni nakon isteka 30 dana od dana privremenog iskljuenja,
operator moe trajno iskljuiti pretplatniku terminalnu opremu iz elektronike komunikacijske mree
i raskinuti pretplatniki ugovor u skladu s opim uvjetima poslovanja.
Usluge s posebnom tarifom
lanak 49.
(1) Meusobna prava i obveze, koja proizlaze iz pruanja usluga s posebnom tarifom, poblie se
ureuju ugovorima koje sklapaju svi operatori ukljueni u pruanje odreene usluge s posebnom
tarifom. Temeljne sastavnice tih ugovora, koje se odnose na krajnje korisnike usluga s posebnom
tarifom, propisuju se pravilnikom iz lanka 34. ovoga Zakona.
(2) Operatori usluga s posebnom tarifom moraju, prigodom oglaavanja svojih usluga, na prikladan i
lako razumljiv nain dati opis usluge i njezinu cijenu. Zabranjeno je obmanjivanje korisnika usluga
pruanjem pogrenih ili zavaravajuih obavijesti, ili prikrivanjem vanih obavijesti, kao to su cijene
usluga ili dobna ogranienja koritenja usluga.
(3) Operatori usluga s posebnom tarifom moraju osigurati da se na poetku svakog poziva prema
usluzi s posebnom tarifom najavi cijena poziva i poetak naplate te da se omogui prekid poziva
nakon ove najave, u razumnom roku, a prije poetka naplate poziva.
(4) Operatori usluga s posebnom tarifom moraju, uz prethodnu najavu, prekinuti svaki poziv prema
usluzi s posebnom tarifom koji se naplauje po minuti, kada iznos troka tog poziva prijee iznos
propisan pravilnikom iz lanka 34. ovoga Zakona, ili moraju prekinuti poziv kada njegovo trajanje
dosegne 30 minuta, ovisno o tome koja okolnost nastupi ranije. Naplata SMS poruka i MMS poruka s
posebnom tarifom moe zapoeti nakon to je korisnik usluga izriito potvrdio namjeru koritenja
takve usluge. Pravilnikom iz lanka 34. ovoga Zakona mogu se propisati i drugi uvjeti pruanja usluga
s posebnom tarifom.
(5) Krajnji korisnici usluga pristupaju uslugama s posebnom tarifom putem posebnih brojeva i
posebnih kodova, u skladu s Planom numeriranja i Planom adresiranja.
(6) Operator javnih komunikacijskih usluga, s kojim krajnji korisnik usluga ima sklopljen pretplatniki
ugovor, obvezan je rijeiti prigovor krajnjeg korisnika usluga iz lanka 50. ovoga Zakona u vezi s
uslugama s posebnom tarifom, nakon to provede odgovarajue administrativne i tehnike provjere
svih sastavnica pruanja tih usluga, uz pridravanje rokova iz lanka 50. stavka 12. i 13. ovoga
Zakona.
(7) Raunalni programi, kojima se pretplatnika raunala spajaju na internet putem usluge s posebnom
tarifom (u daljnjem tekstu: internetski pozivni programi), mogu upotrebljavati samo posebne pozivne
brojeve utvrene Planom numeriranja. Nije doputena uporaba bilo kojih drugih pozivnih brojeva za
potrebe internetskih pozivnih programa u Republici Hrvatskoj.
(8) Operatori javno dostupnih telefonskih usluga omoguit e spajanje poziva na internetske pozivne
programe u skladu sa stavkom 7. ovoga lanka nakon pribavljene prethodne privole pretplatnika.
(9) Nain i uvjeti obavljanja usluga s posebnom tarifom, ukljuujui i mjere suzbijanja prijevarnih i
protupravnih radnja u vezi s pruanjem usluga s posebnom tarifom te suzbijanja prijevara uzrokovanih
internetskim pozivnim programima, poblie se propisuju pravilnikom iz lanka 34. ovoga Zakona.
Postupak rjeavanja prigovora
lanak 50.
(1) Krajnji korisnik usluga ima pravo podnijeti operatoru javnih komunikacijskih usluga prigovor u
vezi s pruanjem usluga, prigovor na iznos kojim je zaduen za pruenu uslugu, prigovor na kakvou
pruene usluge te prigovor zbog povrede odredaba pretplatnikog ugovora.

47

(2) Prigovor iz stavka 1. ovoga lanka krajnji korisnik usluga podnosi u pisanom obliku operatoru
javnih komunikacijskih usluga, koji provodi postupak rjeavanja prigovora. Prigovor mora sadravati
injenice i dokaze na kojima se temelji.
(3) Krajnji korisnik usluga moe podnijeti prigovor iz stavka 1. ovoga lanka:
1. na iznos kojim je zaduen za pruenu uslugu u roku od 30 dana od dana dospijea rauna za
pruene usluge,
2. na kakvou pruene usluge u roku od 30 dana od dana pruanja usluge,
3. u svim drugim sluajevima iz stavka 1. ovoga lanka u roku od petnaest dana od dana
saznanja za radnju ili propust operatora javnih komunikacijskih usluga, a najkasnije u roku od
30 dana od dana povrede odredaba pretplatnikog ugovora.
(4) U sluaju podnoenja prigovora iz stavka 1. ovoga lanka operator javnih komunikacijskih usluga
mora provjeriti iznos zaduenja za pruenu uslugu ili kakvou pruene usluge, te na temelju izvrene
administrativne i tehnike provjere potvrditi iznos zaduenja ili ga prilagoditi tonom iznosu. U
sluaju odbijanja prigovora kao neosnovanog operator javnih komunikacijskih usluga obvezan je
izdati krajnjem korisniku usluga potvrdu o izvrenoj provjeri, s tono i pregledno navedenim
sastavnicama administrativne i tehnike provjere svih dijelova mree i sustava u djelokrugu
odgovornosti operatora, a za koje je provjera izvrena. Operator javnih komunikacijskih usluga u
cijelosti odgovara za istinitost svih navoda u izdanoj potvrdi.
(5) Krajnji korisnik usluga, koji je podnio prigovor iz stavka 1. ovoga lanka na iznos kojim je
zaduen za pruenu uslugu, do rjeenja prigovora plaa nesporni dio iznosa rauna za pruene usluge
ili prosjeni iznos kojim je bio zaduen u razdoblju od najvie tri mjeseca prije razdoblja na koje se
odnosi prigovor. U sluaju nepodmirenja nespornog dijela iznosa rauna za pruene usluge ili
prosjenog iznosa kojim je krajnji korisnik usluga bio zaduen u razdoblju od najvie tri mjeseca prije
razdoblja na koje se odnosi prigovor, operator ima pravo postupiti u skladu s odredbama lanka 48.
ovoga Zakona.
(6) Pretplatniku iz stavka 5. ovoga lanka, koji uredno podmiruje sve sljedee nesporne raune za
pruene usluge, operator javnih komunikacijskih usluga ne smije obustaviti pruanje usluge, niti
iskljuiti pretplatniku terminalnu opremu iz elektronike komunikacijske mree u skladu sa lankom
48. ovoga Zakona, do zavretka sudskog postupka, postupka rjeavanja spora pred Agencijom iz
lanka 51. ovoga Zakona ili kojega drugoga izvansudskog postupka rjeavanja spora, osim u sluaju
kada je pretplatnik raskinuo pretplatniki ugovor.
(7) Ako je operator javnih komunikacijskih usluga ve obustavio pruanje usluge pretplatniku, ili
iskljuio pretplatniku terminalnu opremu iz elektronike komunikacijske mree, prije nego to je od
pretplatnika, nadlenog tijela ili osobe primio obavijest o postupku rjeavanja spora prema lanku 51.
ovoga Zakona, ili o pokrenutom sudskom postupku ili drugom izvansudskom postupku rjeavanja
spora, obvezan je bez odgode i bez naknade ponovno zapoeti i nastaviti pruati uslugu pretplatniku
(ponovno ukljuenje), do zavretka sudskog postupka, postupka rjeavanja spora pred Agencijom iz
lanka 51. ovoga Zakona ili kojega drugoga izvansudskog postupka rjeavanja spora, osim u sluaju
kada je pretplatnik raskinuo pretplatniki ugovor.
(8) Obveza operatora javnih komunikacijskih usluga iz stavka 7. ovoga lanka postoji i u sluaju kada
operator pokrene postupak prisilne naplate protiv pretplatnika.
(9) Krajnji korisnik usluga, koji je podnio prigovor iz stavka 1. ovoga lanka na kakvou pruene
sluge, moe traiti naknadu tete od operatora javnih komunikacijskih usluga, ako se utvrdi da je
kakvoa pruene usluge manja od razine kakvoe usluge utvrene pretplatnikim ugovorom,
sklopljenim s operatorom javnih komunikacijskih usluga, opim uvjetima poslovanja operatora javnih
komunikacijskih usluga ili pravilnikom iz lanka 34. ovoga Zakona.
(10) Operator javnih komunikacijskih usluga nije obvezan platiti naknadu tete iz stavka 9. ovoga
lanka ako je razina kakvoe pruene usluge manja od propisane ili ugovorene razine kakvoe usluge
zbog izvanrednih vanjskih dogaaja nastalih nakon sklapanja pretplatnikog ugovora, a koji se u
vrijeme sklapanja tog ugovora nisu mogli predvidjeti, sprijeiti, izbjei ili otkloniti (via sila).

48

(11) Ako se utvrdi da je operator javnih komunikacijskih usluga povrijedio odredbe pretplatnikog
ugovora ili neopravdano obustavio pruanje usluge, krajnji korisnik usluga, koji je podnio prigovor iz
stavka 1. ovoga lanka zbog povreda odredaba pretplatnikog ugovora, ili prigovor na neopravdanu
obustavu pruanja usluge, ima pravo raskinuti pretplatniki ugovor bez naknade te pravo na povrat
svih neopravdano naplaenih novanih iznosa.
(12) Operator javnih komunikacijskih usluga obvezan je dostaviti pisani odgovor krajnjem korisniku
usluga o utemeljenosti podnesenog prigovora iz stavka 1. ovoga lanka u roku od najvie petnaest
dana od dana zaprimanja prigovora, odnosno u roku od 30 dana od dana zaprimanja prigovora u
sluaju iz lanka 49. stavka 6. ovoga Zakona.
(13) Na pisani odgovor operatora iz stavka 12. ovoga lanka krajnji korisnik usluga ima pravo
podnijeti pritubu (reklamaciju) povjerenstvu za pritube potroaa pri operatoru javnih
komunikacijskih usluga u roku od 30 dana od dana dostavljanja pisanog odgovora. Povjerenstvo za
pritube potroaa operatora javnih komunikacijskih usluga obvezno je dostaviti pisani odgovor
krajnjem korisniku usluga u roku od 30 dana od dana zaprimanja njegove pritube.

Rjeavanje sporova izmeu krajnjih korisnika usluga i operatora

lanak 51.
(1) U sluaju spora izmeu krajnjeg korisnika usluga i operatora javnih komunikacijskih usluga u vezi
s pruanjem usluga, iznosom kojim je zaduen za pruenu uslugu, kakvoom pruene usluge ili
prigovorom zbog povrede odredaba pretplatnikog ugovora krajnji korisnik usluga moe podnijeti
zahtjev za rjeavanje spora Agenciji u roku od 30 dana od dana dostavljanja pisanog odgovora
povjerenstva za pritube potroaa iz lanka 50. stavka 13. ovoga Zakona. Zastara osporene trabine
ne tee za vrijeme rjeavanja spora pred Agencijom.
(2) Agencija po slubenoj dunosti pazi na svoju stvarnu nadlenost tijekom cijelog postupka
rjeavanja spora iz stavka 1. ovoga lanka. Ako krajnji korisnik usluga u postupku rjeavanja tog spora
zbog iste injenine i pravne osnove podnese tubu nadlenom sudu, obustavlja se postupak rjeavanja
spora pred Agencijom.
(3) Agencija rjeava sporove iz stavka 1. ovoga lanka na transparentan, objektivan i
nediskriminirajui nain, na temelju prijedloga Povjerenstva za zatitu prava korisnika usluga, u
skladu s odredbama ovoga Zakona i posebnih propisa.
(4) Povjerenstvo iz stavka 3. ovoga lanka ima svojstvo i zadae savjetodavnog tijela koje se osniva
pri Agenciji prema posebnom zakonu kojim je ureena zatita potroaa. Nain rada Povjerenstva iz
stavka 3. ovoga lanka poblie se propisuje pravilnikom koji donosi Vijee Agencije.
(5) Operator javnih komunikacijskih usluga obvezan je sudjelovati u postupcima rjeavanja sporova iz
stavka 1. ovoga lanka i u potpunosti suraivati s Agencijom u svrhu rjeenja spora, te dostavljati
Agenciji sve potrebne podatke, dokumentaciju i oitovanja, u skladu s odredbama lanka 15. ovoga
Zakona.
(6) Nakon zaprimljenog prijedloga Povjerenstva iz stavka 3. ovoga lanka Agencija odlukom rjeava
spor iz stavka 1. ovoga lanka na temelju podataka, dokumentacije i oitovanja stranaka u postupku, u
pravilu bez provoenja usmene rasprave.
(7) Agencija donosi odluku o rjeenju spora iz stavka 1. ovoga lanka u najkraem moguem roku, a
najkasnije u roku od etiri mjeseca od dana podnoenja zahtjeva za rjeavanje tog spora.
(8) Odluka Agencije o rjeenju spora iz stavka 1. ovoga lanka mora biti podrobno obrazloena.
(9) Odluku iz stavka 8. ovoga lanka Agencija objavljuje u skladu s odredbama lanka 14. ovoga
Zakona.

49

VIII. TRINO NATJECANJE

Postupak analize trita
lanak 52.
(1) U provedbi postupka analize mjerodavnih trita Agencija obavlja sljedee:

utvruje mjerodavna trita podlona prethodnoj (ex-ante) regulaciji u skladu sa lankom 53.
ovoga Zakona,

odreuje mjerodavna trita i procjenjuje postojanje jednog ili vie operatora sa znaajnom
trinom snagom na tom tritu, u svrhu ocjene djelotvornosti trinog natjecanja na
mjerodavnom tritu u skladu sa lankom 54. ovoga Zakona,

odreuje regulatorne obveze operatorima sa znaajnom trinom snagom ako trino

natjecanje nije djelotvorno na analiziranom mjerodavnom tritu, u skladu sa lankom 56.
stavkom 2. ovoga Zakona,

ukida sve regulatorne obveze operatorima sa znaajnom trinom snagom ako je trino
natjecanje djelotvorno na analiziranom mjerodavnom tritu, u skladu sa lankom 56. stavkom
1. ovoga Zakona.

(2) Agencija provodi postupke iz stavka 1. ovoga lanka redovito, a najmanje svake tri godine od
dovretka prethodne provedbe postupaka iz stavka 1. ovoga lanka.
(3) Iznimno od odredbe stavka 2. ovoga lanka, Agencija:

moe odgoditi provedbu postupaka iz stavka 1. ovoga lanka na dodatni rok u trajanju do tri
godine, nakon to je obavijestila Komisiju o obrazloenim razlozima za takvu odgodu, a
Komisija nije dostavila miljenje u roku od 30 dana od dana dostave takve obavijesti,

mora u roku od dvije godine od donoenja mjerodavne preporuke Komisije o mjerodavnim

tritima podlonima prethodnoj regulaciji provesti postupke iz stavka 1. ovoga lanka za
trita za koja nije proveden postupak iz lanka 23. ovoga Zakona.

(4) U sluaju da se postupci iz stavka 1. ovoga lanka ne provedu u rokovima iz stavka 2. i 3. ovoga
lanka, BEREC e na zahtjev Agencije osigurati potporu Agenciji u provedbi postupaka iz stavka 1.
ovoga lanka, a Agencija e u roku od est mjeseci obavijestiti Komisiju u skladu s lankom 23.
stavkom 2. ovoga Zakona o prijedlogu mjera u provedbi postupaka iz stavka 1. ovoga lanka.
(5) Operator moe od Agencije zatraiti provedbu postupaka iz stavka 1. ovoga lanka ako uini
vjerojatnim da su nastale promjene koje imaju znaajan utjecaj na regulatorne obveze na
mjerodavnom tritu.
(6) U provedbi postupaka iz stavka 1. ovoga lanka Agencija e osobito voditi rauna o primjeni
mjerodavne preporuke Komisije o mjerodavnim tritima podlonima prethodnoj regulaciji,
mjerodavnih smjernica Komisije o analizi trita i utvrivanju znaajne trine snage te miljenjima i
zajednikim stajalitima koja donosi BEREC.
(7) U postupku analize trita Agencija e, prema potrebi, suraivati s tijelom nadlenim za zatitu
trinog natjecanja.
Utvrivanje trita podlonih prethodnoj regulaciji
lanak 53.
(1) Agencija utvruje odlukom mjerodavna trita podlona prethodnoj regulaciji vodei rauna o
mjerodavnoj preporuci Komisije iz lanka 52. stavka 6. ovoga Zakona.

50

(2) Agencija moe odlukom utvrditi da su i druga mjerodavna trita, osim mjerodavnih trita iz
stavka 1. ovoga lanka, podlona prethodnoj regulaciji, ako su na tim tritima istodobno zadovoljena
sljedea tri mjerila:
1. prisutnost visokih i trajnih zapreka za ulazak na trite, strukturne, pravne ili regulatorne
prirode,
2. struktura trita koja ne tei razvoju djelotvornoga trinog natjecanja unutar odgovarajuega
vremenskog okvira,
3. primjena mjerodavnih propisa o zatiti trinog natjecanja sama po sebi ne omoguuje na
odgovarajui nain uklanjanje nedostataka na tritu.
(3) Agencija moe odlukom odrediti operatore koji su obvezni dostaviti sve potrebne podatke za
utvrivanje mjerodavnih trita, ukljuujui i podatke o buduem razvoju mree i usluga koji mogu
imati utjecaja na usluge na veleprodajnoj razini, koje su dostupne na mjerodavnom tritu, te
raunovodstvene podatke o maloprodajnim tritima koja su povezana s utvrivanjem mjerodavnih
veleprodajnih trita.
(4) Na mjerodavna trita, koja istodobno zadovoljavaju sva tri mjerila iz stavka 2. ovoga lanka,
Agencija primjenjuje postupke iz lanka 52. stavka 1. ovoga Zakona.
Odreivanje mjerodavnih trita i procjena postojanja
operatora sa znaajnom trinom snagom
lanak 54.
(1) Agencija odreuje mjerodavno trite i procjenjuje postojanje operatora sa znaajnom trinom
snagom na mjerodavnim tritima utvrenim u mjerodavnoj preporuci Komisije iz lanka 52. stavka 6.
ovoga Zakona, te na svakom mjerodavnom tritu utvrenom u skladu sa lankom 53. ovoga Zakona,
vodei osobito rauna o smjernicama Komisije iz lanka 52. stavka 6. ovoga Zakona.
(2) Agencija odlukom odreuje operatore koji su obvezni dostaviti sve potrebne podatke za
odreivanje mjerodavnih trita i procjenu postojanja operatora sa znaajnom trinom snagom na tim
mjerodavnim tritima, ukljuujui i podatke o buduem razvoju mree i usluga koji mogu imati
utjecaja na usluge na veleprodajnoj razini, koje su dostupne na mjerodavnom tritu, te
raunovodstvene podatke o maloprodajnim tritima koja su povezana s utvrivanjem mjerodavnih
veleprodajnih trita.
(3) U svrhu odreivanja mjerodavnog trita Agencija e utvrditi dimenziju usluga i zemljopisnu
dimenziju trita, vodei osobito rauna o mjerodavnim smjernicama Komisije o analizi trita i
utvrivanju znaajne trine snage te o mjerodavnoj pravnoj steevini Europske unije iz podruja
trinog natjecanja.
(4) Agencija u skladu s mjerilima iz lanka 55. ovoga Zakona procjenjuje postoje li na odreenom
mjerodavnom tritu operatori sa znaajnom trinom snagom i ocjenjuje djelotvornost trinog
natjecanja na tom tritu, o emu donosi odgovarajuu odluku iz lanka 56. ovoga Zakona.
(5) Prije donoenja odluke iz lanka 56. ovoga Zakona Agencija moe zatraiti miljenje tijela
nadlenog za zatitu trinog natjecanja.
(6) Osim analiza trita u postupcima iz lanka 52. stavka 1. ovoga Zakona, Agencija moe provoditi i
druge analize trita u svrhu ostvarivanja i promicanja regulatornih naela i ciljeva iz lanka 5. ovoga
Zakona.
(7) Operatori su obvezni dostaviti Agenciji sve potrebne podatke za provedbu drugih analiza trita iz
stavka 6. ovoga lanka, u skladu s odredbama stavka 2. ovoga lanka i lanka 15. ovoga Zakona.

51

Operatori sa znaajnom trinom snagom

lanak 55.
(1) Smatra se da operator ima znaajnu trinu snagu ako pojedinano, ili kao operator pod kontrolom
drugog operatora, ili zajedno s drugim operatorima ima poloaj koji odgovara vladajuem poloaju,
to znai da se nalazi u takvom gospodarskom poloaju koji mu omoguuje da se u znaajnoj mjeri
ponaa neovisno o konkurenciji, korisnicima usluga i potroaima.
(2) U svrhu procjene znaajne trine snage operatora Agencija e izraunati trini udjel na
odreenom mjerodavnom tritu i tumaiti ga u skladu sa smjernicama Komisije iz lanka 52. stavka
6. ovoga Zakona te mjerodavnom pravnom steevinom Europske unije iz podruja trinog natjecanja.
(3) Mjerila, koja se primjenjuju u procjenjivanju pojedinane znaajne trine snage operatora iz
stavka 1. ovoga lanka, mogu osobito sadravati sljedee:

trini udjel operatora na mjerodavnom tritu,

nadzor infrastrukture kod koje postoje velike zapreke razvoju infrastrukturne konkurencije,

tehnoloku prednost ili nadmo,

nedostatak protutene kupovne moi,

jednostavan ili povlaten pristup tritima kapitala ili novanim izvorima,

stupanj diverzifikacije proizvoda ili usluga (npr. povezani proizvodi ili usluge),

ekonomije razmjera,

ekonomije opsega,

stupanj vertikalne integracije,

visokorazvijenu distribucijsku i prodajnu mreu,

nedostatak potencijalne konkurencije,

zapreke irenja.

(4) Mjerila, koja se primjenjuju u procjenjivanju zajednike znaajne trine snage dvaju ili vie
operatora, mogu osobito sadravati sljedee:

razvijenost trita,

stagnaciju ili umjereni rast potranje,

nisku elastinost potranje,

homogenost proizvoda,

slinu trokovnu strukturu,

sline trine udjele,

nedostatak tehnikih inovacija i zastarjelu tehnologiju,

nedostatak vika kapaciteta,

visoke zapreke za ulazak na trite,

nedostatak protutene kupovne moi,

nedostatak potencijalne konkurencije,

razliite vrste neslubenih ili drugih veza izmeu tih operatora,

naine za primjenu protumjera,

nedostatak ili ogranieni opseg cjenovne konkurencije.

52

(5) U sluaju da jedan od operatora ima znaajnu trinu snagu na odreenom mjerodavnom tritu,
moe se odrediti operatorom sa znaajnom trinom snagom i na usko povezanom tritu ako su veze
izmeu ta dva trita takve da doputaju prijenos trine snage s jednog trita na drugo, poveavajui
pritom trinu snagu tog operatora.
(6) Operatorom pod kontrolom drugog operatora u smislu odredaba ovoga lanka smatra se
poduzetnik pod kontrolom drugog poduzetnika, u skladu s odredbama posebnog zakona kojim je
ureena zatita trinog natjecanja.
Odreivanje regulatornih obveza
lanak 56.
(1) Ako Agencija u postupku odreivanja i analize trita iz lanka 54. ovoga Zakona utvrdi postojanje
djelotvornoga trinog natjecanja na mjerodavnom tritu, ne moe odrediti ni jednu regulatornu
obvezu iz lanka 58. do 64. ovoga Zakona, a u sluaju postojanja prethodno odreenih regulatornih
obveza Agencija e donijeti odluku o ukidanju tih regulatornih obveza na mjerodavnom tritu.
(2) Ako Agencija u postupku odreivanja i analize trita iz lanka 54. ovoga Zakona utvrdi
nedostatnu djelotvornost trinog natjecanja na mjerodavnom tritu, donijet e odluku o odreivanju
operatora sa znaajnom trinom snagom na tom tritu u skladu sa lankom 55. ovoga Zakona, kojom
e odrediti, zadrati ili izmijeniti odreene regulatorne obveze iz lanka 58. do 64. ovoga Zakona.
Svakom operatoru sa znaajnom trinom snagom Agencija mora odrediti najmanje jednu regulatornu
obvezu.
(3) Regulatorne obveze odreene u skladu s ovim lankom moraju se temeljiti na prirodi utvrenog
nedostatka na tritu, te moraju biti razmjerne i opravdane s obzirom na regulatorna naela i ciljeve iz
lanka 5. ovoga Zakona. Pri odreivanju tih regulatornih obveza Agencija e uzeti u obzir ulaganja
operatora, a osobito ulaganja u razvoj trita u nastajanju te mogunost razumne stope povrata
uloenog kapitala, vodei pritom rauna o ukljuenom riziku.
(4) U iznimnim okolnostima, Agencija moe odlukom odrediti operatoru sa znaajnom trinom
snagom na mjerodavnom tritu regulatorne obveze u vezi s pristupom i/ili meupovezivanjem, koje
ne proizlaze iz regulatornih obveza iz lanka 58. do 64. ovoga Zakona.
(5) Agencija e unaprijed dostaviti Komisiji prijedlog odluke iz stavka 4. ovoga lanka, te je obvezna
postupiti u skladu s oitovanjem Komisije i prihvatiti izmjene i dopune odluke u skladu s dostavljenim
prijedlogom Komisije.
Prekogranina trita
lanak 57.
U sluaju prekograninih trita, utvrenih odlukom Komisije u skladu s mjerodavnom direktivom
Europske unije, Agencija i nadlena nacionalna regulatorna tijela drava lanica Europske unije
moraju zajedniki provesti analizu trita, uzimajui pritom u obzir, u najveoj moguoj mjeri,
mjerodavne smjernice Komisije, te zajedniki odluiti o odreivanju, zadravanju, izmjeni ili ukidanju
regulatornih obveza iz lanka 58. do 64. ovoga Zakona.
Obveza transparentnosti
lanak 58.
(1) Agencija moe, u skladu s odredbama lanka 56. ovoga Zakona, odrediti operatorima obvezu
transparentnosti u vezi s meupovezivanjem i/ili pristupom, na nain da uine javno dostupnima
odreene podatke, kao to su osobito sljedei podaci:

53

raunovodstveni podaci,

tehnike specifikacije,

mrene znaajke,

rokovi i uvjeti ponude i uporabe, ukljuujui sve uvjete kojima se ograniuje pristup i/ili
uporaba usluga i aplikacija,

cijene.

(2) Agencija moe zatraiti od operatora, kojemu je odreena obveza nediskriminacije, objavu
standardne ponude na temelju koje drugi operatori nee biti obvezni plaati dodatne trokove, koji
nisu nuni za pruanje zatraene usluge. Standardna ponuda mora biti podrobno ralanjena u skladu s
potrebama trita, te mora sadravati pripadajue rokove, uvjete i cijene usluga.
(3) Agencija moe, ako ocijeni potrebnim, jedanput godinje provesti postupak izmjene standardnih
ponuda iz stavka 2. ovoga lanka u svrhu provedbe regulatornih obveza koje odreuje u skladu s
odredbama ovoga Zakona. U svrhu ostvarivanja regulatornih naela i ciljeva iz lanka 5. ovoga
Zakona, postupak izmjene standardnih ponuda iz stavka 2. ovoga lanka iznimno se moe provesti i
vie puta tijekom godine.
(4) Osnovni sadraj standardne ponude, razina podrobnosti podataka i nain objave standardne ponude
propisuju se pravilnikom koji donosi Vijee Agencije.
(5) Pravilnikom iz stavka 4. ovoga lanka propisuje se i sadraj, razina podrobnosti podataka i nain
objave standardne ponude za veleprodajni pristup elektronikoj komunikacijskoj mrei, pri emu ta
standardna ponuda mora osobito sadravati podatke utvrene mjerodavnom direktivom Europske unije
o pristupu.
Obveza nediskriminacije
lanak 59.
(1) Agencija moe, u skladu s odredbama lanka 56. ovoga Zakona, odrediti operatorima obvezu
nediskriminacije u vezi s meupovezivanjem i/ili pristupom.
(2) Operator, kojemu je odreena obveza nediskriminacije, osobito mora osigurati istovjetne uvjete u
istovjetnim okolnostima za druge operatore koji pruaju istovjetne usluge, te mora pruati usluge i
podatke drugim operatorima uz jednake uvjete i razinu kakvoe usluge koju osigurava za svoje vlastite
usluge ili za potrebe svojih povezanih drutava.
Obveza raunovodstvenog razdvajanja
lanak 60.
(1) Agencija moe, u skladu s odredbama lanka 56. ovoga Zakona, odrediti operatorima obvezu
raunovodstvenog razdvajanja odreenih djelatnosti u vezi s meupovezivanjem i/ili pristupom.
(2) Agencija osobito moe zatraiti od vertikalno integriranog operatora da uini transparentnim svoje
veleprodajne cijene i unutarnje transferne cijene, osobito kako bi se osiguralo ispunjavanje obveze
nediskriminacije u skladu sa lankom 59. ovoga Zakona, ili prema potrebi, sprijeilo nepravedno
meusobno subvencioniranje.
(3) Nain i postupak voenja razdvojenog raunovodstva mogu se poblie utvrditi odlukom Agencije
iz lanka 56. ovoga Zakona.
(4) U svrhu provjere ispunjavanja obveza transparentnosti i nediskriminacije Agencija moe zatraiti
uvid u raunovodstvene podatke, ukljuujui podatke o prihodima ostvarenim na tritu, koje moe
objaviti ako bi objava tih podataka pridonijela slobodnom trinom natjecanju, vodei pritom rauna o
zatiti tajnosti podataka u skladu sa lankom 15. ovoga Zakona.

54

Obveza pristupa i koritenja posebnih dijelova mree

lanak 61.
(1) Agencija moe, u skladu s odredbama lanka 56. ovoga Zakona, odrediti operatorima obvezu
udovoljavanja opravdanim zahtjevima za pristup i koritenje posebnih dijelova mree i pripadajue
infrastrukture i opreme.
(2) Agencija moe operatorima odrediti obvezu iz stavka 1. ovoga lanka osobito ako smatra da bi
uskraivanje pristupa ili koje drugo neprihvatljivo uvjetovanje ili ogranienje slinog uinka sprijeilo
odrivo trino natjecanje na maloprodajnoj razini, ili bi bilo protivno interesima krajnjih korisnika
usluga.
(3) U okviru odreivanja obveze iz stavka 1. ovoga lanka Agencija moe od operatora osobito
zatraiti sljedee:

da treoj strani daju pristup posebnim dijelovima mree i/ili opreme, ukljuujui pristup
mrenim sastavnicama koje nisu aktivne i/ili izdvojeni pristup lokalnoj petlji, kako bi se, uz
ostalo, omoguio odabir i/ili predodabir operatora, i/ili ponuda za daljnju prodaju
pretplatnikih prikljuaka,

da pregovaraju u dobroj vjeri s drugim operatorima koji trae pristup,

da ne ukidaju ve odobreni pristup opremi,

da na veleprodajnoj razini pruaju posebne usluge treoj strani za daljnju prodaju,

da odobre otvoreni pristup tehnikim sueljima, protokolima ili drugim kljunim

tehnologijama koje su nune za meusobno djelovanje usluga ili usluga virtualnih mrea,

da osiguraju zajedniko koritenje prostora ili druge oblike zajednikog koritenja

elektronike komunikacijske infrastrukture i povezane opreme,

da pruaju posebne usluge potrebne za osiguravanje meusobnog djelovanja usluga za krajnje

korisnike usluga, ukljuujui opremu za usluge inteligentnih mrea ili usluge roaminga u
pokretnim mreama,

da omogue pristup sustavima operativne potpore ili slinim programskim sustavima nunim
za osiguravanje pravednoga trinog natjecanja u pruanju usluga,

da meusobno poveu mree ili mrenu opremu,

da osiguraju pristup povezanim uslugama, kao to su identifikacijske i lokacijske usluge te

usluge prisutnosti.

(4) U pogledu obveza iz stavka 3. ovoga lanka Agencija moe odrediti i dodatne uvjete koji se
odnose na ispunjavanje naela pravinosti, razumnosti i pravodobnosti.
(5) Pri donoenju odluke o odreivanju obveza iz stavka 3. ovoga lanka, a osobito pri procjeni jesu li
te obveze razmjerne regulatornim naelima i ciljevima iz lanka 5. ovoga Zakona, Agencija mora
osobito uzeti u obzir sljedee:

tehniku i gospodarsku ostvarivost uporabe ili postavljanja konkurentske opreme, s obzirom

na stupanj razvoja trita, vodei pritom rauna o prirodi i vrsti predloenog meupovezivanja
i/ili pristupa, ukljuujui i ostvarivost drugih veleprodajnih usluga pristupa, kao to je pristup
kabelskoj kanalizaciji,

izvedivost pruanja predloenog pristupa s obzirom na raspoloivi kapacitet,

poetno ulaganje vlasnika opreme, vodei pritom rauna o bilo kojem ostvarenom javnom
ulaganju i rizicima takva ulaganja,

55

potrebu dugorone zatite trinog natjecanja, s osobitim naglaskom na gospodarski

djelotvornom trinom natjecanju temeljenom na infrastrukturi,

prema potrebi, odgovarajua prava intelektualnog vlasnitva,

pruanje sveeuropskih usluga.

(6) Pri donoenju odluke o odreivanju obveza iz stavka 3. ovoga lanka, Agencija moe odrediti
tehnike ili provedbene uvjete koje moraju ispuniti operatori koji pruaju pristup i/ili operatori koji se
koriste pristupom, kada je to nuno radi osiguravanja redovitog rada mree. Obveza pridravanja
odreenih norma ili tehnikih specifikacija mora biti usklaena s odredbama lanka 24. ovoga Zakona.
Obveza nadzora cijena i voenja trokovnog raunovodstva
lanak 62.
(1) Agencija moe, u skladu s odredbama lanka 56. ovoga Zakona, odrediti operatorima obveze u
vezi s povratom trokova i nadzorom cijena, ukljuujui i obvezu trokovne usmjerenosti cijena te
obvezu voenja trokovnog raunovodstva, koje se odnose na pruanje odreenih vrsta
meupovezivanja i/ili pristupa, u sluajevima kada se na temelju analize trita utvrdi da nedostatak
djelotvornoga trinog natjecanja omoguuje odreenom operatoru zadravanje pretjerano visoke
razine cijena ili primjenu istiskivanja niskom cijenom, a na tetu krajnjih korisnika usluga.
(2) U svrhu poticanja ulaganja operatora, ukljuujui i ulaganja u mree nove generacije, Agencija e,
prigodom odreivanja obveza iz stavka 1. ovoga lanka, uzeti u obzir ulaganja operatora te im
omoguiti razumnu stopu povrata uloenog kapitala, vodei pritom rauna o svim rizicima vezanim uz
pojedina nova ulaganja u projekte razvoja pristupne mrene infrastrukture.
(3) Agencija e osigurati da svi naini povrata trokova i metodologije odreivanja cijena, koje su
odreene operatorima, budu usmjerene na promicanje djelotvornosti i odrivoga trinog natjecanja, te
na ostvarivanje najveih pogodnosti za krajnje korisnike usluga, pri emu moe uzeti u obzir i cijene
dostupne na usporedivim konkurentnim tritima.
(4) Operator, kojemu je odreena obveza trokovne usmjerenosti cijena, snosi teret dokazivanja da
cijene njegovih usluga proizlaze iz trokova, ukljuujui razumnu stopu povrata ulaganja. U svrhu
izrauna trokova djelotvornog pruanja usluga Agencija moe primijeniti metodologiju trokovnog
raunovodstva neovisno o metodologiji koju primjenjuje operator, ili metodu referentnih vrijednosti,
te moe zatraiti od operatora cjelovito obrazloenje cijena njegovih usluga, a prema potrebi i izmjenu
tih cijena.
(5) U sluaju odreivanja obvezne primjene sustava trokovnog raunovodstva u svrhu nadzora cijena,
Agencija u skladu s odredbama lanka 14. ovoga Zakona objavljuje opis sustava trokovnog
raunovodstva, koji osobito sadrava glavne skupine trokova i pravila raspodjele trokova.
(6) Provjeru usklaenosti operatora s utvrenim sustavom trokovnog raunovodstva obavlja jedanput
godinje ovlateni neovisni revizor, a nalaz revizora objavljuje Agencija u skladu s odredbama lanka
14. ovoga Zakona.
Nadzor maloprodajnih cijena usluga
lanak 63.
(1) Agencija moe odrediti operatorima sa znaajnom trinom snagom na odreenom maloprodajnom
tritu odgovarajue regulatorne obveze u skladu s odredbama ovoga lanka samo ako na temelju
postupaka analize trita, provedenih u skladu sa lancima 52. do 57. ovoga Zakona, utvrdi da na tom
maloprodajnom tritu nema djelotvornoga trinog natjecanja te da regulatorne obveze iz lanka 58.
do 62. i lanka 64. ovoga Zakona ne bi mogle osigurati ostvarivanje regulatornih naela i ciljeva iz
lanka 5. ovoga Zakona.

56

(2) U sluaju iz stavka 1. ovoga lanka Agencija e bez odgode pristupiti analizi uzroka utvrenog
stanja na maloprodajnom tritu te poduzeti sve potrebne mjere za uklanjanje utvrenih nedostataka na
tom tritu.
(3) Regulatorne obveze operatora iz stavka 1. ovoga lanka mogu osobito sadravati zabranu
naplaivanja previsokih cijena usluga, sprjeavanja ulaska na trite ili ograniavanja trinog
natjecanja odreivanjem preniskih cijena usluga, zabranu davanja neopravdane prednosti pojedinim
krajnjim korisnicima usluga ili zabranu neopravdanog povezivanja odreenih vrsta usluga.
(4) U svrhu promicanja djelotvornoga trinog natjecanja i zatite interesa krajnjih korisnika usluga
Agencija moe primijeniti sljedee mjere na operatore iz stavka 1. ovoga lanka:

utvrivanje najvie razine maloprodajnih cijena usluga,

nadzor pojedinanih cijena usluga,

trokovnu usmjerenost cijena usluga,

odreivanje cijena usluga prema cijenama na usporedivim tritima.

(5) Operatori iz stavka 1. ovoga lanka moraju maloprodajne cijene svojih usluga i naela
obraunskog sustava na kojima ih temelje dostaviti Agenciji na uvid najmanje 45 dana prije njihove
objave, a Agencija moe, prije ili nakon objave tih cijena, odlukom izmijeniti ili ukinuti maloprodajne
cijene usluga, ili odrediti naela obraunskog sustava, ako utvrdi da su u suprotnosti s regulatornim
obvezama i mjerama iz ovoga lanka ili s odredbama posebnog zakona kojim je ureena zatita
potroaa.
(6) Agencija osigurava primjenu nunih i prikladnih sustava trokovnog raunovodstva, u skladu s
odredbama lanka 60. ovoga Zakona, u poslovanju operatora koji podlijeu regulatornim obvezama u
skladu s ovim lankom, pri emu moe odlukom utvrditi potrebne obrasce i raunovodstvenu
metodologiju.
(7) Provjeru usklaenosti operatora s utvrenim sustavom trokovnog raunovodstva obavlja jedanput
godinje ovlateni neovisni revizor, a nalaz revizora objavljuje Agencija u skladu s odredbama lanka
14. ovoga Zakona.
(8) Agencija moe samo u iznimnim sluajevima regulirati maloprodajne cijene usluga na
mjerodavnim tritima na kojima postoji djelotvorno trino natjecanje, i to kada je potrebno osigurati
sljedee:

dostupnost posebnih cjenovnih sustava prilagoenih potrebama socijalno ugroenih skupina

krajnjih korisnika usluga iz lanka 35. stavka 2. toke 6. ovoga Zakona,

mogunost krajnjim korisnicima univerzalnih usluga iz lanka 35. stavka 2. ovoga Zakona da
ne moraju plaati dodatne trokove koji nisu nuni za ostvarivanje tih usluga.
Funkcionalno razdvajanje vertikalno integriranih operatora
lanak 64.

(1) Ako Agencija ocijeni da, i uz odgovarajuu primjenu regulatornih obveza iz lanka 58. do 63.
ovoga Zakona, nije ostvareno djelotvorno trino natjecanje te da postoje bitne i trajne potekoe u
trinom natjecanju, ili nedostaci na tritu u vezi s pruanjem odreenih veleprodajnih usluga
pristupa na mjerodavnom tritu pristupa, moe, kao iznimnu mjeru, u skladu s postupcima iz lanka
52. stavka 1. ovoga Zakona, odlukom odrediti vertikalno integriranim operatorima obvezu razdvajanja
aktivnosti povezanih s pruanjem odreenih veleprodajnih usluga pristupa u zasebnu poslovnu
jedinicu.
(2) Zasebna poslovna jedinica iz stavka 1. ovoga lanka mora pruati proizvode i usluge pristupa svim
operatorima, ukljuujui i druge poslovne jedinice unutar operatora iz stavka 1. ovoga lanka, i to

57

putem istih sustava i postupaka te uz jednake rokove i uvjete, to obuhvaa i uvjete koji se odnose na
cijene i razinu usluge.
(3) U sluaju namjere odreivanja regulatorne obveze iz stavka 1. ovoga lanka Agencija e dostaviti
Komisiji prijedlog koji mora sadravati sljedee:
1. dokaze koji opravdavaju ocjene Agencije iz stavka 1. ovoga lanka,
2. obrazloenu procjenu da su izgledi za djelotvorno i odrivo trino natjecanje temeljeno na
infrastrukturi unutar razumnog roka neznatni ili ne postoje,
3. analizu oekivanog utjecaja na Agenciju, na operatora iz stavka 1. ovoga lanka, a osobito na
radnike zasebne poslovne jedinice, na podruje elektronikih komunikacija u cjelini, na
poticaje za ulaganja u to podruje, i to osobito s obzirom na potrebu osiguravanja drutvene i
zemljopisne povezanosti, te na druge sudionike na tritu, ukljuujui osobito oekivani
utjecaj na trino natjecanje i mogue prenesene uinke na potroae,
4. analizu razloga koji opravdavaju odreivanje regulatorne obveze iz stavka 1. ovoga lanka kao
najdjelotvornijeg naina provedbe regulatornih obveza, u svrhu rjeavanja utvrenih
potekoa u trinom natjecanju ili nedostataka na mjerodavnom tritu.
(4) Prijedlog odluke Agencije iz stavka 1. ovoga lanka mora sadravati sljedee:
1. jasno opisanu prirodu i razinu razdvajanja, odreujui osobito pravni poloaj zasebne
poslovne jedinice,
2. odreivanje imovine zasebne poslovne jedinice te proizvoda ili usluga koje e pruati ta
poslovna jedinica,
3. odredbe o upravljanju kojima se osigurava neovisnost radnika zaposlenih u zasebnoj
poslovnoj jedinici te odgovarajui sustav nagraivanja,
4. pravila za osiguranje ispunjavanja obveza,
5. pravila za osiguranje transparentnosti provedbenih postupaka, osobito u odnosu na druge
sudionike na tritu,
6. program praenja kojim se osigurava usklaenost, to obuhvaa i objavu godinjeg izvjea.
(5) U skladu s odlukom Komisije o prijedlogu odluke iz stavka 1. ovoga lanka, Agencija e provesti
usklaenu analizu drugih mjerodavnih trita povezanih s pristupnom mreom, u skladu s postupcima
iz lanka 52. stavka 1. ovoga Zakona, te e, na temelju provedene analize, odrediti, zadrati, izmijeniti
ili ukinuti regulatorne obveze iz lanka 58. do 63. ovoga Zakona, u skladu s odredbama lanka 52. do
56. ovoga Zakona.
(6) Operatoru, kojemu se odredi regulatorna obveza iz stavka 1. ovoga lanka, moe se odrediti bilo
koja od regulatornih obveza iz lanka 58. do 63. ovoga Zakona, ili bilo koja druga regulatorna obveza
koju odobri Komisija, u skladu sa lankom 56. stavkom 4. i 5. ovoga Zakona.
Dragovoljno razdvajanje vertikalno integriranih operatora
lanak 65.
(1) Operator sa znaajnom trinom snagom na jednom ili vie mjerodavnih trita obvezan je u
primjerenom roku unaprijed izvijestiti Agenciju o namjeri prijenosa svoje pristupne mree ili njezina
znaajnog dijela u razdvojenu pravnu osobu s drukijim vlasnitvom, ili o uspostavi zasebne poslovne
jedinice za pruanje istovjetnih proizvoda i usluga pristupa operatorima usluga na maloprodajnoj
razini, ukljuujui i vlastite poslovne jedinice za maloprodajne usluge, kao i o svakoj promjeni te
namjere i konanom ishodu postupka razdvajanja.
(2) Rok iz stavka 1. ovoga lanka mora biti primjeren kako bi se Agenciji omoguila procjena uinaka
namjeravanog razdvajanja iz stavka 1. ovoga lanka na postojee regulatorne obveze.

58

(3) U svrhu procjene iz stavka 2. ovoga lanka, Agencija e provesti usklaenu analizu drugih
mjerodavnih trita povezanih s pristupnom mreom, u skladu s postupcima iz lanka 52. stavka 1.
ovoga Zakona, te e, na temelju provedene analize, odrediti, zadrati, izmijeniti ili ukinuti regulatorne
obveze iz lanka 58. do 63. ovoga Zakona, u skladu s odredbama lanka 52. do 56. ovoga Zakona.
(4) Razdvojenoj pravnoj osobi i/ili zasebnoj poslovnoj jedinici iz stavka 1. ovoga lanka moe se
odrediti bilo koja od regulatornih obveza iz lanka 58. do 63. ovoga Zakona, ili bilo koja druga
regulatorna obveza koju odobri Komisija, u skladu sa lankom 56. stavkom 4. i 5. ovoga Zakona.
Pristup i meupovezivanje
lanak 66.
(1) Operatori mogu pregovarati i sklapati ugovore o tehnikim i trinim uvjetima pristupa i/ili
meupovezivanja na nacionalnoj i meunarodnoj razini.
(2) Operator, koji zahtijeva ili daje pristup i/ili meupovezivanje, ne mora podnijeti Agenciji
prethodnu obavijest iz lanka 32. ovoga Zakona, ako ne obavlja djelatnost elektronikih
komunikacijskih mrea i usluga na podruju Republike Hrvatske.
(3) Operatori javnih komunikacijskih mrea imaju pravo, a na zahtjev drugih operatora javnih
komunikacijskih mrea, i obvezu meusobnog pregovaranja o meupovezivanju u svrhu pruanja
javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga, kako bi se osiguralo pruanje i meusobno
djelovanje tih usluga.
(4) Operatori, koji su od drugih operatora pribavili podatke prije, tijekom ili nakon postupka
pregovaranja o pristupu ili meupovezivanju, mogu te podatke upotrebljavati iskljuivo u svrhe za
koje su dostavljeni, vodei pritom rauna o zatiti tajnosti tih podataka u skladu sa lankom 15. ovoga
Zakona. Dostavljeni podaci ne mogu se davati treoj strani, to osobito obuhvaa druge ustrojstvene
jedinice, podrunice ili povezana drutva, kojima bi takvi podaci mogli omoguiti konkurentnu
prednost na tritu.
(5) Agencija e, po slubenoj dunosti ili na zahtjev bilo koje od stranaka u sporu u vezi s pristupom i
meupovezivanjem, a osobito u sluaju spora u vezi s pristupom i meupovezivanjem mrea koje jo
nisu meusobno povezane, u skladu s odredbama lanka 20. i 21. ovoga Zakona, donijeti odluku:

o odreivanju obveza operatorima koji nadziru pristup svojim krajnjim korisnicima usluga, u
svrhu osiguravanja povezanosti izmeu krajnjih korisnika usluga,

o odreivanju tehnikih ili provedbenih uvjeta kojima se osigurava redoviti rad mree, u
skladu s odgovarajuim normama ili tehnikim specifikacijama iz lanka 24. ovoga Zakona.

(6) Obveze i uvjeti odreeni u skladu sa stavkom 5. ovoga lanka moraju se temeljiti na naelima
objektivnosti, transparentnosti, razmjernosti i nediskriminacije.
Raunovodstveno razdvajanje i financijska izvjea
lanak 67.
(1) Operatori, koji pruaju javno dostupne elektronike komunikacijske usluge ili daju na koritenje
javne elektronike komunikacijske mree, te imaju posebna ili iskljuiva prava na pruanje usluga u
drugim djelatnostima u Republici Hrvatskoj ili u stranoj dravi, obvezni su ispuniti jedan od sljedeih
zahtjeva:
1. voditi zasebno raunovodstvo za poslove u vezi s obavljanjem djelatnosti elektronikih
komunikacijskih mrea i usluga, u mjeri u kojoj bi to bilo potrebno ako bi te poslovne
djelatnosti obavljalo zasebno trgovako drutvo, kako bi se mogle utvrditi sve sastavnice
trokova i prihoda, zajedno s osnovama za njihov izraun i podrobno opisanim postupcima
njihova pripisivanja, koji su ostvareni obavljanjem djelatnosti elektronikih komunikacijskih

59

mrea i usluga, ukljuujui po stavkama razraen popis dugotrajne imovine i strukturnih

trokova, ili
2. ustrojstveno razdvojiti poslovanje u vezi
komunikacijskih mrea i usluga.

s obavljanjem djelatnosti elektronikih

(2) Zahtjevi iz stavka 1. ovoga lanka ne odnose se na operatore kojima je ukupan prihod, ostvaren u
prethodnoj godini u obavljanju djelatnosti elektronikih komunikacijskih mrea i usluga u Republici
Hrvatskoj i u dravama lanicama Europske unije, manji od 350 milijuna kuna, pri emu se prihod
ostvaren u dravama lanicama Europske unije rauna prema srednjem teaju Hrvatske narodne banke
na dan 31. prosinca prethodne godine.
(3) Operatori, koji pruaju javno dostupne elektronike komunikacijske usluge ili daju na koritenje
javne elektronike komunikacijske mree, a prema odredbama opeg propisa o trgovakim drutvima
ne podlijeu obvezama iz ovoga lanka i ne udovoljavaju mjerilima za malo i srednje poduzetnitvo u
skladu s mjerodavnom pravnom steevinom Europske unije iz podruja raunovodstva, obvezni su
sastaviti i objaviti financijska izvjea, na prikladan i javno dostupan nain, te obaviti godinju reviziju
svojeg poslovanja.
(4) Reviziju poslovanja iz stavka 3. ovoga lanka obavlja ovlateni neovisni revizor, u skladu s
posebnim propisima o reviziji.
(5) Obveze iz stavka 3. ovoga lanka primjenjuju se i na operatore koji su obvezni voditi zasebno
raunovodstvo u skladu sa stavkom 1. tokom 1. ovoga lanka.
(6) Agencija moe, po slubenoj dunosti ili na zahtjev operatora, pokrenuti postupak provjere, to
obuhvaa i provedbu revizije u skladu sa stavkom 4. ovoga lanka, ako postoji osnovana sumnja u
postupanje protivno odredbama ovoga lanka ili lanka 60. ovoga Zakona, te donijeti odgovarajuu
odluku na temelju provedenog postupka i utvrenoga injeninog stanja.
Ocjenjivanje koncentracije i pripajanja, spajanja ili drugog oblika zajednikog ili usklaenog
djelovanja operatora
lanak 68.
(1) Operatori moraju u pisanom obliku prijaviti tijelu nadlenom za zatitu trinog natjecanja svaku
namjeru pripajanja ili spajanja operatora, stjecanja kontrole ili prevladavajueg utjecaja u trgovakom
drutvu operatora, zajednikog ulaganja ili pothvata u podruju elektronikih komunikacija te namjeru
svakoga drugog oblika zajednikog ili usklaenog djelovanja operatora koje se smatra koncentracijom
to podlijee obvezi prijave u smislu propisa o zatiti trinog natjecanja.
(2) Operatori sa znaajnom trinom snagom i operatori kojima je izdana dozvola za uporabu
radiofrekvencijskog spektra iz lanka 88.a, 89., 90. i 92. ovoga Zakona na razini Republike Hrvatske,
a koji ne podlijeu ocjenjivanju koncentracije iz stavka 1. ovoga lanka, moraju u pisanom obliku
prijaviti Agenciji bez odgode svaku namjeru pripajanja ili spajanja operatora, i namjeru svakoga
drugog oblika zajednikog ili usklaenog djelovanja operatora, bez obzira na uvjete utvrene
propisima o zatiti trinog natjecanja.
(3) U postupku ocjenjivanja koncentracije iz stavka 1. ovoga lanka tijelo nadleno za zatitu trinog
natjecanja zatrait e struno miljenje Agencije o moguim uincima te koncentracije na mjerodavno
trite.
(4) Agencija e struno miljenje iz stavka 3. ovoga lanka dostaviti tijelu nadlenom za zatitu
trinog natjecanja u roku od petnaest dana od dana zaprimanja zahtjeva za dostavu tog miljenja. Ako
nakon isteka tog roka Agencija ne dostavi zatraeno miljenje, smatra se da nema primjedaba na
provedbu prijavljene koncentracije iz stavka 1. ovoga lanka.
(5) Tijelo nadleno za zatitu trinog natjecanja ocjenjuje prijavu namjere koncentracije iz stavka 1.
ovoga lanka i donosi odluku u skladu s odredbama propisa o zatiti trinog natjecanja.

60

(6) Agencija ocjenjuje prijavu namjere iz stavka 2. ovoga lanka i njezine uinke na ostvarivanje
regulatornih naela i ciljeva iz lanka 5. ovoga Zakona te donosi odgovarajuu odluku na temelju
provedenog postupka i utvrenoga injeninog stanja, u roku od 30 dana od dana dostave prijave
namjere iz stavka 2. ovoga lanka.
IX. ADRESIRANJE I NUMERIRANJE
Plan adresiranja i Plan numeriranja
lanak 69.
(1) Djelotvorno upravljanje adresnim i brojevnim prostorom u Republici Hrvatskoj kao prirodno
ogranienim opim dobrom, radi osiguravanja razlone, ravnomjerne i djelotvorne uporabe adresa i
brojeva, temelji se na meunarodnim propisima te meunarodnim ugovorima i sporazumima koji
obvezuju Republiku Hrvatsku.
(2) Agencija upravlja adresnim i brojevnim prostorom te planira uporabu i provodi dodjelu adresa i
brojeva, u skladu s Planom adresiranja i Planom numeriranja.
(3) Plan adresiranja i Plan numeriranja, kao i izmjene tih planova, donosi Agencija nakon provedenog
postupka javne rasprave u skladu sa lankom 22. ovoga Zakona, vodei pritom rauna da potrebe
operatora i korisnika usluga u vezi s dodjelom adresa i brojeva u svakom trenutku budu zadovoljene
na transparentan, objektivan, ravnomjeran i nepristran nain.
(4) Planom adresiranja i Planom numeriranja utvruje se namjena adresa i brojeva, omoguuje se
jednaka dostupnost odgovarajueg broja adresa i brojeva svim operatorima i korisnicima usluga, te se
osigurava potreban adresni i brojevni prostor za prenosivost broja i odabir operatora, i za uvoenje
novih elektronikih komunikacijskih usluga.
(5) Agencija obavlja redovitu provjeru Plana adresiranja i Plana numeriranja, i moe izmijeniti te
planove radi ispunjavanja obveza na temelju meunarodnih propisa, ugovora ili sporazuma, radi
usklaivanja s mjerodavnom pravnom steevinom Europske unije ili radi zatite dostupnosti adresa i
brojeva, vodei pritom rauna o uinku tih izmjena, a osobito o izravnim i neizravnim trokovima
prilagodbe koje u tom sluaju mogu imati operatori ili korisnici usluga.
(6) Agencija objavljuje Plan adresiranja i Plan numeriranja te njihove izmjene u skladu s odredbama
lanka 14. ovoga Zakona.
Nain dodjele i naknada za uporabu adresa i brojeva
lanak 70.
(1) Dodjela adresa i brojeva moe biti primarna ili sekundarna.
(2) Svaki operator ima pravo podnoenja zahtjeva za primarnu dodjelu adresa i brojeva, utvrenih
Planom adresiranja i Planom numeriranja.
(3) Adrese i brojeve, koje je Agencija dodijelila primarnom dodjelom, operatori mogu dalje
dodjeljivati sekundarnom dodjelom drugim operatorima i krajnjim korisnicima usluga.
(4) Iznimno od odredbe stavka 3. ovoga lanka, kodove koji oznaavaju operatore (odabir operatora)
nije mogue dalje dodjeljivati drugim operatorima niti krajnjim korisnicima usluga.
(5) Za uporabu adresa i brojeva, koji su dodijeljeni operatoru primarnom dodjelom, plaa se naknada,
a izraun i visina naknade te nain plaanja naknade propisuju se:
1. pravilnikom koji donosi Vijee Agencije u skladu sa lankom 16. ovoga Zakona, u svrhu
podmirivanja trokova Agencije nastalih u upravljanju adresnim i brojevnim prostorom,
2. pravilnikom koji donosi ministar, za pravo uporabe adresa i brojeva.

61

(6) Naknada utvrena pravilnikom iz stavka 5. toke 1. ovoga lanka plaa se u korist Agencije, a
moe se utvrditi na godinjoj ili viegodinjoj razini.
(7) Naknada utvrena pravilnikom iz stavka 5. toke 2. ovoga lanka plaa se u korist dravnog
prorauna Republike Hrvatske, na temelju izdanog rauna Agencije, a moe se utvrditi u
jednokratnom iznosu i na godinjoj razini.
(8) Naknada iz stavka 7. ovoga lanka mora osigurati optimalnu uporabu adresa i brojeva, u skladu s
naelima objektivnosti, transparentnosti, razmjernosti i nediskriminacije, pri emu osobito treba voditi
rauna o regulatornim naelima i ciljevima iz lanka 5. ovoga Zakona.
(9) Podrobniji nain i postupak u vezi s dodjelom adresa i brojeva te izgled i sadraj obrazaca zahtjeva
iz lanka 71. i 74. ovoga Zakona propisuju se pravilnikom koji donosi Vijee Agencije.
Zahtjev za dodjelu adresa i brojeva
lanak 71.
(1) Zahtjev za primarnu dodjelu adresa ili brojeva podnosi se Agenciji na propisanom obrascu, a
Agencija moe zaprimati zahtjeve i elektronikim putem, ovisno o raspoloivim tehnikim
mogunostima.
(2) Zahtjev iz stavka 1. ovoga lanka osobito mora sadravati sljedee podatke:

naziv i adresu podnositelja zahtjeva,

vrstu elektronike komunikacijske mree ili usluge za koju se zahtijeva dodjela adresa ili
brojeva,

traene adrese, brojeve ili blokove brojeva,

dokaz o nedostatnosti adresa ili brojeva koji su ranije bili dodijeljeni istom podnositelju
zahtjeva.

(3) Agencija moe, u sluaju potrebe, od podnositelja zahtjeva iz stavka 1. ovoga lanka zatraiti i
dodatne podatke koje je ocijenila vanim u postupku rjeavanja tog zahtjeva.
Rjeavanje zahtjeva za dodjelu adresa i brojeva
lanak 72.
(1) Zahtjevi za primarnu dodjelu adresa ili brojeva, koji sadravaju sve podatke u smislu lanka 71.
ovoga Zakona, rjeavaju se prema redoslijedu njihova zaprimanja u Agenciji.
(2) Agencija e usvojiti zahtjev iz stavka 1. ovoga lanka i donijeti odluku o primarnoj dodjeli adresa
ili brojeva u roku od 30 dana od dana zaprimanja tog zahtjeva, ako su ispunjena oba sljedea uvjeta:

da su adrese ili brojevi namijenjeni Planom adresiranja ili Planom numeriranja u svrhe
navedene u podnesenom zahtjevu,

da su adrese ili brojevi raspoloivi.

(3) Odluka o primarnoj dodjeli adresa ili brojeva osobito mora sadravati sljedee podatke:

operatoru kojemu su dodijeljene adrese ili brojevi,

dodijeljenim adresama ili brojevima,

uvjetima uporabe dodijeljenih adresa ili brojeva.

(4) Agencija moe, u objedinjenom postupku rjeavanja vie istovrsnih zahtjeva za dodjelu adresa ili
brojeva istog podnositelja zahtjeva iz stavka 1. ovoga lanka, donijeti jednu odluku o primarnoj
dodjeli adresa ili brojeva, koja sadrava sve dodijeljene adrese ili brojeve.

62

(5) Agencija e odbaciti zahtjev za primarnu dodjelu adresa ili brojeva ako utvrdi da taj zahtjev ne
sadrava sve podatke u smislu lanka 71. stavka 1. ovoga Zakona, ili ako podnositelj zahtjeva nije u
primjerenom roku, koji je odredila Agencija, dostavio dodatne podatke u smislu lanka 71. stavka 2.
ovoga Zakona.
(6) Agencija e odbiti zahtjev za primarnu dodjelu adresa ili brojeva ako utvrdi:

da dodjela adresa ili brojeva, za koje je podnesen zahtjev, nije u skladu s Planom adresiranja
ili Planom numeriranja,

da adrese ili brojevi nisu raspoloivi,

da je podnositelj zahtjeva za primarnu dodjelu adresa ili brojeva namjerno postupao protivno
propisima o dodjeli adresa ili brojeva,

da podnositelj zahtjeva za primarnu dodjelu adresa ili brojeva ni nakon zaprimanja opomene
nije u odreenom roku platio propisanu naknadu za uporabu adresa ili brojeva.
Uvjeti uporabe adresa i brojeva
lanak 73.

Operatori stjeu pravo na uporabu adresa ili brojeva na temelju odluke Agencije o primarnoj dodjeli
adresa ili brojeva, pri emu su obvezni pridravati se sljedeih uvjeta uporabe:

dodijeljene adrese i brojeve moraju upotrebljavati u skladu s Planom adresiranja i Planom

numeriranja,

dodijeljene adrese i brojeve mogu upotrebljavati iskljuivo u svrhe navedene u zahtjevu za

primarnu dodjelu adresa ili brojeva,

s uporabom dodijeljenih adresa i brojeva moraju zapoeti u roku od est mjeseci od dana
zaprimanja odluke o primarnoj dodjeli adresa ili brojeva,

moraju redovito voditi popis adresa i brojeva dodijeljenih primarnom dodjelom,

moraju redovito voditi popis adresa i brojeva, koje su dodijelili na uporabu sekundarnom
dodjelom, te ga dostavljati Agenciji na njezin zahtjev,

ne smiju prenijeti pravo na uporabu adresa i brojeva koji su im dodijeljeni primarnom

dodjelom, osim u sluaju iz lanka 74. ovoga Zakona. Zabrana se ne odnosi na sekundarnu
dodjelu adresa i brojeva, u skladu sa lankom 70. stavkom 3. ovoga Zakona, pri emu operator
ima pravo samo na naknadu trokova primarne dodjele za uporabu adresa i brojeva

adrese i brojevi dodijeljeni sekundarnom dodjelom drugim operatorima i krajnjim korisnicima

usluga moraju biti dostupni iz svih elektronikih komunikacijskih mrea u Republici
Hrvatskoj.
Prijenos prava na uporabu adresa i brojeva
lanak 74.

(1) Operator, koji je na temelju odluke o primarnoj dodjeli adresa ili brojeva stekao pravo na uporabu
adresa ili brojeva, moe prenijeti to pravo na drugog operatora uz prethodno pribavljenu suglasnost
Agencije.
(2) Zahtjev za davanje suglasnosti na prijenos prava na uporabu adresa ili brojeva zajedniki podnose
Agenciji na propisanom obrascu oba operatora iz stavka 1. ovoga lanka, a Agencija moe zaprimati
zahtjeve i elektronikim putem, ovisno o raspoloivim tehnikim mogunostima.
(3) Zahtjev iz stavka 2. ovoga lanka osobito mora sadravati sljedee podatke:

63

naziv i adresu podnositelja zahtjeva koji prenosi pravo na uporabu adresa ili brojeva,

naziv i adresu podnositelja zahtjeva na kojeg se prenosi pravo na uporabu adresa ili brojeva,

vrstu elektronike komunikacijske mree ili usluge za koju se zahtijeva prijenos prava na
uporabu adresa ili brojeva,

adrese, brojeve ili blokove brojeva za koje se zahtijeva prijenos prava na uporabu.

(4) Agencija e izdati suglasnost iz stavka 1. ovoga lanka i donijeti novu odluku o primarnoj dodjeli
adresa ili brojeva u roku od 30 dana od dana zaprimanja zahtjeva iz stavka 2. ovoga lanka, ako
operator, kojemu se namjerava prenijeti pravo na uporabu adresa ili brojeva, ispunjava sve uvjete za
primarnu dodjelu i uporabu adresa ili brojeva u skladu s odredbama ovoga Zakona.

Oduzimanje dodijeljenih adresa i brojeva

lanak 75.
(1) Agencija e donijeti odluku o potpunom ili djelominom oduzimanju dodijeljenih adresa ili
brojeva ako utvrdi da je ispunjen bilo koji od sljedeih uvjeta:
1. ako je odluka o primarnoj dodjeli adresa ili brojeva donesena na temelju netonih podataka ili
dokumentacije od vanosti za provedbu postupka rjeavanja zahtjeva za primarnu dodjelu
adresa ili brojeva,
2. ako uporaba dodijeljenih adresa ili brojeva nije u skladu s Planom adresiranja ili Planom
numeriranja,
3. ako operator nije zapoeo s uporabom dodijeljenih adresa ili brojeva u roku od est mjeseci od
dana zaprimanja odluke o primarnoj dodjeli adresa ili brojeva,
4. ako operator ne postupa s dodijeljenim adresama ili brojevima u skladu s uvjetima uporabe
utvrenima ovim Zakonom i odlukom o primarnoj dodjeli adresa ili brojeva,
5. ako ni nakon dostave opomene zbog neplaanja nije u roku odreenom opomenom plaena
propisana naknada za uporabu adresa ili brojeva,,
6. ako je operatoru zabranjeno obavljanje djelatnosti elektronikih komunikacijskih mrea i
usluga na temelju odluke Agencije iz lanka 33. stavka 6. i 10. ovoga Zakona,
7. ako je operatoru pravomonom sudskom presudom zabranjeno obavljanje djelatnosti
elektronikih komunikacijskih mrea i usluga,
8. ako se operator u pisanom obliku odrekao uporabe dodijeljenih adresa ili brojeva,
9. ako je operator prestao postojati, bez nasljednika ili pravnog slijednika,
10. ako su nune znatne izmjene Plana adresiranja ili Plana numeriranja, zbog potrebe
usklaivanja raspona adresa ili brojeva na domaoj ili meunarodnoj razini, ili provedbe
meunarodnih ugovora, sporazuma ili konvencija koje obvezuju Republiku Hrvatsku, ili
sprjeavanja naruavanja ili ograniavanja trinog natjecanja, a nakon prethodno
pribavljenog miljenja operatora na kojeg se odnose te izmjene,
11. ako je uporaba dodijeljenih adresa ili brojeva protivna javnom interesu Republike Hrvatske.
(2) Odluka iz stavka 1. ovoga lanka mora biti obrazloena i temeljiti se na naelu razmjernosti,
vodei pritom rauna o javnom interesu Republike Hrvatske i gospodarskom uinku oduzimanja
dodijeljenih adresa ili brojeva na operatora.
(3) U sluaju oduzimanja dodijeljenih adresa ili brojeva zbog razloga iz stavka 1. toke 10. ovoga
lanka, Agencija e oduzete adrese ili brojeve istodobno zamijeniti drugim adresama ili brojevima, uz

64

uvaavanje zahtjeva iz stavka 2. ovoga lanka, pri emu operator i krajnji korisnici usluga nemaju
pravo na nadoknadu trokova.
(4) Odluka iz stavka 1. ovoga lanka mora sadravati primjereni rok u kojem je operator obvezan
prestati s uporabom adresa ili brojeva koji su mu tom odlukom oduzeti.
Prenosivost broja
lanak 76.
(1) Operatori javno dostupnih telefonskih usluga, ukljuujui i usluge u pokretnoj elektronikoj
komunikacijskoj mrei, moraju omoguiti krajnjim korisnicima svojih usluga, na njihov zahtjev, da
neovisno o promjeni operatora zadre dodijeljeni broj, i to:

na odreenoj lokaciji, u sluaju zemljopisnih brojeva,

na bilo kojoj lokaciji, u sluaju nezemljopisnih brojeva.

(2) Obveza omoguivanja prenosivosti broja iz stavka 1. ovoga lanka ne odnosi se na prijenos
brojeva izmeu javnih komunikacijskih mrea koje omoguuju usluge na nepokretnoj lokaciji i
pokretnih elektronikih komunikacijskih mrea, te na zadravanje broja u sluaju promjene
zemljopisne lokacije krajnjeg korisnika usluga.
(3) Prijenos broja i njegovo ukljuenje u mrei drugog operatora mora se provesti u najkraem
moguem roku. Krajnjem korisniku usluga, koji je sklopio ugovor o prijenosu broja u mreu drugog
operatora, taj se broj u mrei drugog operatora mora ukljuiti u roku od jednoga radnog dana, nakon
potpunog ispunjavanja svih administrativnih i tehnikih preduvjeta za prijenos broja od strane krajnjeg
korisnika usluga i oba operatora koji sudjeluju u postupku prijenosa broja, pri emu trajanje postupka
iskljuenja i ukljuenja broja ni u kojem sluaju ne moe biti dulje od jednoga radnog dana.
(4) Sve naknade, koje se naplauju u postupku prijenosa broja, moraju biti trokovno usmjerene.
(5) Odredbe o obveznom trajanju pretplatnikog ugovora ne smiju predstavljati ogranienje ili zapreku
za krajnjeg korisnika usluga u sluaju zahtjeva za prijenos broja u mreu drugog operatora.
(6) Nain, uvjeti i postupak ostvarivanja prenosivosti broja u nepokretnoj i pokretnoj elektronikoj
komunikacijskoj mrei poblie se propisuju pravilnikom koji donosi Vijee Agencije.
Jedinstveni europski broj za hitne slube
lanak 77.
(1) Operatori javnih komunikacijskih mrea i javno dostupnih telefonskih usluga moraju omoguiti
svim korisnicima usluga besplatne pozive na jedinstveni europski broj za hitne slube 112, kao i na
druge pozivne brojeve za pristup hitnim slubama u Republici Hrvatskoj u skladu s Planom
numeriranja, i to bez uporabe bilo kakvog sredstva plaanja s bilo kojega telefonskog ureaja,
ukljuujui i sve javne telefonske govornice i ureaje za upuivanje hitnog poziva iz vozila (u
daljnjem tekstu: e-poziv).
(2) Operatori iz stavka 1. ovoga lanka moraju sredinjem tijelu, nadlenom za zaprimanje poziva
prema hitnim slubama u skladu s posebnim zakonom, dostavljati bez naknade sve raspoloive
podatke o ostvarenim pozivima prema broju 112, to osobito obuhvaa podatke o imenu i prezimenu
ili nazivu pozivatelja, pozivajuem broju, vremenu i trajanju poziva te lokaciji s koje je upuen poziv,
i to odmah po prosljeivanju poziva prema broju 112 nadlenom sredinjem tijelu.
(3) Operatori iz stavka 1. ovoga lanka moraju postupati s pozivima na broj 112 na jednak nain kao i
prema drugim pozivnim brojevima za pristup hitnim slubama, koji su jo u uporabi u Republici
Hrvatskoj, pri emu nadlenom sredinjem tijelu iz stavka 2. ovoga lanka ne mogu naplaivati
preusmjeravanje poziva prema drugim pozivnim brojevima koje upotrebljavaju hitne slube.

65

(4) Nain i uvjeti uporabe jedinstvenoga europskog broja za hitne slube 112 i e-poziva, tehniki i
drugi zahtjevi za operatore iz stavka 1. ovoga lanka u ispunjavanju obveza prema nadlenom
sredinjem tijelu iz stavka 2. ovoga lanka, nain, oblik i rokovi dostave podataka iz stavka 2. ovoga
lanka te mjerila kakvoe usluge poziva na broj 112 i e-poziva poblie se propisuju pravilnikom koji
donosi ministar.
(5) Zabranjena je svaka zlouporaba poziva na broj 112, to osobito obuhvaa sve vrste zlonamjernih ili
uznemiravajuih poziva. Pravilnikom iz stavka 4. ovoga lanka poblie se propisuju nain i uvjeti
provedbe privremenog i trajnog iskljuenja iz elektronike komunikacijske mree pretplatnike ili
korisnike terminalne opreme u sluaju utvrene zlouporabe poziva na broj 112.
(6) Agencija, u suradnji sa sredinjim tijelom dravne uprave nadlenim za zatitu i spaavanje, na
prikladan i javno dostupan nain obavjeuje i upoznaje korisnike usluga sa svrhom i nainom
uporabe jedinstvenoga europskog broja za hitne slube 112.
(NN br. 80/13., 1.7.2013. izmjena stavka 1., 3. i 4.)

Europski telefonski pozivni brojevi i pristup nezemljopisnim brojevima

lanak 78.
(1) Operatori javno dostupnih telefonskih usluga moraju podravati meunarodni predbroj 00
prigodom uspostavljanja meunarodnih poziva prema javnim komunikacijskim mreama izvan
Republike Hrvatske.
(2) Agencija e osigurati da svi operatori javno dostupnih telefonskih usluga, kada je to tehniki i
gospodarski ostvarivo, i kada pozvani pretplatnik zbog trinih razloga nije ograniio pristup
pozivateljima iz odreenih zemljopisnih podruja, omogue:
1. pristup nezemljopisnim brojevima u Europskoj uniji,
2. pristup svim brojevima koji se upotrebljavaju u Europskoj uniji, neovisno o tehnologiji i
ureajima kojima se koriste operatori, ukljuujui i brojeve iz planova numeriranja drava
lanica Europske unije i univerzalne meunarodne besplatne pozivne brojeve (UIFN),
3. pristup slubi davanja obavijesti (informacija) u dravama lanicama Europske unije, putem
govornog poziva ili putem SMS poruke,
4. uspostavljanje svih poziva prema brojevima iz Europskog telefonskog brojevnog prostora
(ETNS), ne zadirui pritom u pravo operatora javno dostupnih telefonskih usluga na
nadoknadu trokova prijenosa poziva kroz vlastitu javnu komunikacijsku mreu, koji moraju
biti usporedivi s trokovima to se odnose na pozive prema drugim dravama lanicama
Europske unije.
(3) Agencija e osigurati da svi operatori javnih komunikacijskih mrea i javno dostupnih
elektronikih komunikacijskih usluga onemogue, na pojedinanoj osnovi, pristup brojevima ili
uslugama kada postoji opravdana sumnja u zlouporabu ili prijevaru, te e u takvim sluajevima
donijeti odluku kojom e operatoru narediti zadravanje pripadajuih prihoda od meupovezivanja ili
od drugih usluga.
(4) Operatori javno dostupnih telefonskih usluga moraju osigurati da korisnici usluga iz drugih drava
mogu pristupati nezemljopisnim brojevima u Republici Hrvatskoj ako je to tehniki i gospodarski
ostvarivo, osim u sluaju kada je pozvani pretplatnik zbog trinih razloga ograniio pristup
pozivateljima iz odreenih zemljopisnih podruja.
Europski brojevi za usluge s posebnom socijalnom osjetljivosti
lanak 78.a

66

(1) Agencija e osigurati da svi operatori javno dostupnih telefonskih usluga omogue uspostavljanje
svih poziva prema brojevima iz raspona koji poinje brojem 116 i namijenjen je uslugama s posebnom
socijalnom osjetljivosti, u skladu s mjerodavnom odlukom Komisije i Planom numeriranja, a osobito
prema broju 116000 koji je namijenjen slubi nadlenoj za prijavu sluajeva nestale djece.
(2) Operatori javno dostupnih telefonskih usluga moraju u najveoj moguoj mjeri omoguiti pozive
prema brojevima iz raspona koji poinje brojem 116 i krajnjim korisnicima usluga s invaliditetom,
osobito u sluaju njihova putovanja u druge drave lanice Europske unije, u skladu s normama i
tehnikim specifikacijama iz lanka 24. stavka 1. ovoga Zakona.
(3) Agencija na prikladan i javno dostupan nain obavjeuje i upoznaje korisnike usluga sa svrhom i
nainom uporabe brojeva iz raspona koji poinje brojem 116 te s uslugama iz stavka 1. ovoga lanka.
(4) Nain i uvjeti dodjele i uporabe brojeva iz raspona koji poinje brojem 116 poblie se propisuju
pravilnikom iz lanka 70. stavka 9. ovoga Zakona.
Upravljanje vrnom nacionalnom internetskom domenom
lanak 79.
(1) Upravljanje vrnom nacionalnom internetskom domenom Republike Hrvatske (".hr" domenom) u
nadlenosti je javne ustanove Hrvatska akademska i istraivaka mrea CARNet, kojoj je nadlena
meunarodna organizacija dodijelila ovlast za upravljanje nacionalnim domenskim prostorom.
(2) Ustrojstvo nacionalnoga domenskog prostora Republike Hrvatske, naela upravljanja vrnom
nacionalnom internetskom domenom, sekundarnim domenama i domenama nie razine, meusobni
odnosi, prava i obveze javne ustanove iz stavka 1. ovoga lanka i korisnika domena unutar vrne
nacionalne internetske domene, kao i drugih zainteresiranih osoba, te postupak rjeavanja sporova u
vezi s uporabom nacionalnoga domenskog prostora Republike Hrvatske propisuju se pravilnikom koji
na prijedlog upravnog vijea javne ustanove iz stavka 1. ovoga lanka donosi ministar nadlean za
informatiku djelatnost, uz suglasnost ministra i elnika sredinjeg tijela dravne uprave nadlenog za
e-Hrvatsku.
X. UPRAVLJANJE RADIOFREKVENCIJSKIM SPEKTROM
Naela upravljanja radiofrekvencijskim spektrom
lanak 80.
(1) Upravljanje i uporaba radiofrekvencijskog spektra, kao prirodno ogranienog opeg dobra, od
interesa je za Republiku Hrvatsku.
(2) Agencija upravlja radiofrekvencijskim spektrom i planira uporabu satelitskih orbita u skladu sa
Statutom, Konvencijom i Radijskim propisima Meunarodne telekomunikacijske unije (ITU) te
odredbama ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona.
(3) Djelotvorno upravljanje radiofrekvencijskim spektrom mora se temeljiti na naelima objektivnosti,
transparentnosti, razmjernosti i nediskriminacije te postignutom usklaivanju na razini Europske unije
ili meunarodnoj razini.
Tablica namjene radiofrekvencijskog spektra
lanak 81.
(1) Tablica namjene radiofrekvencijskog spektra sastavni je dio Pravilnika o namjeni
radiofrekvencijskog spektra, koji na prijedlog Vijea Agencije donosi ministar.

67

(2) Tablica namjene radiofrekvencijskog spektra odreuje namjenu radiofrekvencijskih pojasa za

pojedine radiokomunikacijske slube u skladu s Radijskim propisima Meunarodne
telekomunikacijske unije (ITU) te za svaki radiofrekvencijski pojas dodatno utvruje osobito sljedee:

njegovu namjenu za jednu ili vie radiokomunikacijskih sluba u Republici Hrvatskoj, pri
emu pojedini radiofrekvencijski pojas ne mora biti namijenjen odreenim
radiokomunikacijskim slubama (uporaba neovisna o vrsti radiokomunikacijske slube),

njegovu dodjelu za jednu ili vie odgovarajuih primjena ili tehnologija, pri emu uporaba
pojedinoga radiofrekvencijskog pojasa moe biti neovisna o primijenjenoj tehnologiji
(tehnoloki neovisna uporaba),

njegovu namjenu u svrhu civilne i/ili vojne uporabe,

mogunost njegova prijenosa ili najma,

uvjete dodjele i uporabe pripadajuih radijskih frekvencija koji osobito mogu upuivati na
primjenu odluka i preporuka Meunarodne telekomunikacijske unije (ITU), Europske
konferencije potanskih i telekomunikacijskih uprava (CEPT), mjerodavnih odluka i propisa
Europske unije i drugih nadlenih meunarodnih organizacija i institucija, te drugih
mjerodavnih propisa, meunarodnih ugovora i sporazuma,

nain izdavanja dozvola za uporabu radiofrekvencijskog spektra kojim se utvruje obveza

pribavljanja tih dozvola u skladu sa lankom 82. ovoga Zakona. (3) Tablicom namjene
radiofrekvencijskog spektra mogu se odrediti razliite namjene, uvjeti dodjele i uporabe te
naini izdavanja dozvola za isti radiofrekvencijski pojas.
Planovi i uvjeti dodjele radijskih frekvencija
lanak 82.

(1) Podrobniji uvjeti dodjele i uporabe radijskih frekvencija u okviru pojedinih radiofrekvencijskih
pojasa, odreenih Tablicom namjene radiofrekvencijskog spektra, utvruju se u planovima dodjele
radijskih frekvencija, koje donosi Agencija.
(2) Planovi dodjele radijskih frekvencija moraju se temeljiti na Pravilniku o namjeni
radiofrekvencijskog spektra te biti u skladu s odredbama ovoga Zakona i drugih propisa donesenih na
temelju ovoga Zakona.
(3) Planovi dodjele radijskih frekvencija mogu osobito sadravati sljedee:

podjelu dravnog podruja Republike Hrvatske na podruja za dodjelu dozvola za uporabu

radiofrekvencijskog spektra, pri emu se mogu odrediti posebni uvjeti uporabe radi zatite
susjednih podruja od djelovanja smetnja,

podjelu radiofrekvencijskih pojasa na radiofrekvencijske kanale, zajedno sa irinom tih

kanala, razmakom izmeu tih kanala i zatitnim kanalima,

druge potrebne tehnike uvjete za uporabu radijskih frekvencija.

(4) Temeljni uvjeti dodjele i uporabe radiofrekvencijskog spektra te postupak izdavanja dozvola za
uporabu radiofrekvencijskog spektra propisuju se pravilnikom koji donosi Vijee Agencije.
(5) Pravilnik iz stavka 4. ovoga lanka osobito mora sadravati sljedee:

nain, uvjete i postupak izdavanja, izmjene i produljenja dozvola za uporabu

radiofrekvencijskog spektra,

izgled i sadraj obrazaca dozvola za uporabu radiofrekvencijskog spektra,

odgovarajuu tehniku dokumentaciju koja se prilae zahtjevu za izdavanje dozvola iz lanka

88. ovoga Zakona,

68

rokove valjanosti dozvola za uporabu radiofrekvencijskog spektra,

sadraj, uvjete i rokove provedbe postupka javnog poziva iz lanka 88.a ovoga Zakona,

mjerila odabira, sadraj, postupak, uvjete i rokove provedbe javnog natjeaja iz lanka 89.
ovoga Zakona,

opi postupak i naela provedbe javne drabe iz lanka 90. ovoga Zakona,

nain i uvjete prijenosa ili davanja u najam radiofrekvencijskog spektra drugoj osobi u skladu
s lankom 92. ovoga Zakona,

nain i uvjete prijave radijske postaje te dostavljanja tehnikih i drugih podataka o odreenim
vrstama radijskih postaja, kada je to nuno radi zatite od smetnja i provedbe nadzora uporabe
radiofrekvencijskog spektra,

nain i uvjete obavljanja tehnikih pregleda, radijskih mjerenja te drugih mjerenja i ispitivanja
u svrhu utvrivanja uzroka smetnja u radiofrekvencijskom spektru za odreene vrste radijskih
postaja,

nain i uvjete ogranienja uporabe radijskih frekvencija,

nain i uvjete obvezne identifikacije odreenih vrsta radijskih postaja,

nain i uvjete uporabe radijskih postaja u sluaju opasnosti i drugim hitnim sluajevima.
Uporaba radijskih frekvencija
lanak 82.a

(1) Radiofrekvencijski spektar upotrebljava se na sljedee naine:

bez dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra u skladu sa lankom 86. ovoga Zakona,

na temelju ope dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra iz lanka 87. ovoga Zakona,

na temelju pojedinane dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra, izdane prema

postupku iz lanka 88., 88.a, 89., 90. ili 92. ovoga Zakona.

(2) Broj pojedinanih dozvola za uporabu radiofrekvencijskog spektra, koje se izdaju u pojedinom
radiofrekvencijskom pojasu na temelju ovoga lanka, moe se ograniiti samo u sluaju iz stavka 6. i
7. ovoga lanka, ili u sluaju zaprimanja vie pravovaljanih zahtjeva za izdavanje dozvole kojima nije
mogue udovoljiti s obzirom na raspoloivost odreenoga radiofrekvencijskog pojasa.
(3) Dozvola za uporabu radiofrekvencijskog spektra namijenjenog digitalnoj radiodifuziji moe se
izdati iskljuivo operatoru javne komunikacijske mree.
(4) Dozvola za uporabu radiofrekvencijskog spektra namijenjenog analognoj radiodifuziji izdaje se u
skladu s odredbama ovoga Zakona nakladniku elektronikih medija koji svoju djelatnost obavlja u
skladu s posebnim zakonom kojim je ureena djelatnost elektronikih medija.
(5) Podrobniji uvjeti dodjele i uporabe radiofrekvencijskog spektra za potrebe amaterskih radijskih
komunikacija, radioamaterski razredi, polaganje radioamaterskog ispita, tehniki i drugi uvjeti
uporabe amaterskih radijskih postaja i opreme propisuju se pravilnikom koji donosi Vijee Agencije.
(6) Agencija moe uvesti ogranienja uporabe radiofrekvencijskog spektra za pojedine vrste radijskih
mrea ili beinih pristupnih tehnologija, na temelju naela razmjernosti i nediskriminacije, kada je to
nuno radi:
1. izbjegavanja tetnih smetnja,
2. zatite ljudskog zdravlja od djelovanja elektromagnetskog polja,
3. osiguravanja tehnike kakvoe usluge,

69

4. osiguravanja najvee mogue zajednike uporabe radiofrekvencijskog spektra

5. zatite djelotvorne uporabe radiofrekvencijskog spektra,
6. osiguravanja ostvarivanja ciljeva od javnog interesa, u skladu sa stavkom 7. ovoga lanka,
7. ispunjavanja uvjeta iz Radijskih propisa Meunarodne telekomunikacijske unije (ITU).
(7) Elektronike komunikacijske usluge moraju se pruati u odreenom radiofrekvencijskom pojasu
namijenjenom za te usluge, ako je to opravdano u svrhu ispunjavanja javnog interesa i u skladu s
mjerodavnom pravnom steevinom Europske unije, to ukljuuje, ali se ne ograniuje na sljedee:
1. sigurnost ivota,
2. promicanje drutvene, regionalne ili zemljopisne povezanosti,
3. izbjegavanje nedjelotvorne uporabe radijskih frekvencija,
4. promicanje kulturne i jezine raznolikosti te medijskog pluralizma, i to primjerice pruanjem
usluga odailjanja radijskih i televizijskih programa.
(8) Agencija e u skladu s lankom 85. i 85a. ovoga Zakona obavljati redovitu provjeru djelotvornosti
i svrhovitosti mjera iz stavka 6. i 7. ovoga lanka.
(9) U sluaju da je dozvola za uporabu radiofrekvencijskog spektra iz lanka 88., 88a., 89., 90. ili 92.
ovoga Zakona izdana na razdoblje od deset ili vie godina, a prava uporabe ne mogu se prenositi ili
davati u najam u skladu sa lankom 92. ovoga Zakona, Agencija e osigurati da se uvjeti uporabe
radiofrekvencijskog spektra iz takve dozvole primjenjuju i da se nositelj dozvole pridrava obveza iz
te dozvole u cijelom razdoblju valjanosti dozvole. U sluaju da ti uvjeti uporabe radiofrekvencijskog
spektra vie nisu primjenjivi, Agencija e postupiti u skladu s odredbom lanka 85.a stavka 5. ovoga
Zakona.
(10) U utvrivanju naina izdavanja dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra iz stavka 1.
ovoga lanka Agencija e osobito voditi rauna o ostvarivanju najveih pogodnosti za korisnike
usluga i poticanju pravednoga trinog natjecanja.
Baza podataka radiofrekvencijskog spektra
lanak 83.
(1) Agencija vodi i redovito obnavlja bazu podataka radiofrekvencijskog spektra koja osobito moe
sadravati popis dodijeljenih i raspoloivih radijskih frekvencija i radiofrekvencijskih kanala u skladu
s planovima dodjele radijskih frekvencija iz lanka 82. ovoga Zakona, s pripadajuim podacima o
uvjetima namjene, dodjele i uporabe tih radijskih frekvencija i kanala, zemljopisnom podruju njihove
uporabe te nositeljima dozvola za uporabu pripadajuih radijskih frekvencija i kanala.
(2) Podaci iz stavka 1. ovoga lanka, koje Agencija objavljuje u skladu s odredbama lanka 14. ovoga
Zakona, moraju biti javno dostupni, bez naknade, u elektronikom obliku na internetskim stranicama
Agencije, uz mogunost sveobuhvatnog pretraivanja prema odabranim mjerilima.
Naknada za uporabu radiofrekvencijskog spektra
lanak 84.
(1) Za uporabu radiofrekvencijskog spektra na temelju dozvole iz lanka 88., 88.a, 89., 90., 91. i 92.
ovoga Zakona plaa se naknada, a izraun i visina naknade te nain plaanja naknade propisuju se:
1. pravilnikom koji donosi Vijee Agencije u skladu sa lankom 16. ovoga Zakona, u svrhu
podmirivanja trokova Agencije nastalih u upravljanju radiofrekvencijskim spektrom,
2. pravilnikom koji donosi ministar, za pravo uporabe radiofrekvencijskog spektra.

70

(2) Naknada utvrena pravilnikom iz stavka 1. toke 1. ovoga lanka plaa se u korist Agencije, a
moe se utvrditi na godinjoj ili viegodinjoj razini.
(3) Naknada utvrena pravilnikom iz stavka 1. toke 2. ovoga lanka plaa se u korist dravnog
prorauna Republike Hrvatske, na temelju izdanog rauna Agencije, a moe se utvrditi u
jednokratnom iznosu i na godinjoj razini.
(4) Naknada iz stavka 3. ovoga lanka mora osigurati optimalnu uporabu radiofrekvencijskog spektra,
u skladu s naelima objektivnosti, transparentnosti, razmjernosti i nediskriminacije, pri emu osobito
treba voditi rauna o regulatornim naelima i ciljevima iz lanka 5. ovoga Zakona.
(5) Utvreni izraun i visina naknade iz stavka 3. ovoga lanka ne primjenjuju se na
radiofrekvencijske pojase koji prema Tablici namjene radiofrekvencijskog spektra podlijeu postupku
javne drabe u skladu sa lankom 90. ovoga Zakona, pri emu se visina naknade za pravo uporabe
toga radiofrekvencijskog spektra odreuje u postupku javne drabe.
Provjera naina upravljanja radiofrekvencijskim spektrom
lanak 85.
(1) Agencija obavlja provjeru naina upravljanja radiofrekvencijskim spektrom i njegove djelotvorne
uporabe putem javne rasprave u skladu sa lankom 22. ovoga Zakona, kako bi se svim zainteresiranim
stranama omoguilo davanje miljenja, primjedaba i prijedloga u vezi s postojeim nainom
upravljanja radiofrekvencijskim spektrom.
(2) Provjera iz stavka 1. ovoga lanka moe obuhvatiti cijeli radiofrekvencijski spektar ili samo
odabrane radiofrekvencijske pojase.
(3) Agencija provodi postupak provjere iz stavka 1. ovoga lanka po slubenoj dunosti.
(4) Javna rasprava u okviru postupka provjere iz stavka 1. ovoga lanka provodi se o prijedlogu
izmjena i dopuna Tablice namjene radiofrekvencijskog spektra, planova dodjele radijskih frekvencija i
pravilnika iz lanka 84. stavka 1. toke 2. ovoga Zakona.
(5) Prigodom izrade prijedloga izmjena i dopuna akata iz stavka 4. ovoga lanka, koje objavljuju radi
provedbe javne rasprave u skladu sa lankom 22. ovoga Zakona, Agencija i Ministarstvo moraju
osobito voditi rauna o sljedeem:

usklaivanju namjene radiofrekvencijskog spektra na razini Europske unije i meunarodnoj

razini,

razvoju tehnologije,

moguem uinku predloenih izmjena i dopuna na trita elektronikih komunikacija,

moguem utjecaju predloenih izmjena i dopuna na gospodarsku vrijednost

radiofrekvencijskog spektra, i to osobito radijskih frekvencija za koje su ve izdane dozvole,

moguem utjecaju predloenih izmjena i dopuna Tablice namjene radiofrekvencijskog spektra

na odgovarajue izmjene i dopune planova dodjele radijskih frekvencija, u skladu sa lankom
82.a stavkom 6. i 7. ovoga Zakona, te pravilnika iz lanka 82. stavka 4. i lanka 84. stavka 1.
toke 2. ovoga Zakona.

(6) Ministar e uskladiti pravilnik iz lanka 84. stavka 1. toke 2. ovoga Zakona, a Agencija e
uskladiti pravilnik iz lanka 82. stavka 4. ovoga Zakona s izmjenama i dopunama Pravilnika o namjeni
radiofrekvencijskog spektra, vodei pritom rauna o miljenjima, primjedbama i prijedlozima
zaprimljenim u javnoj raspravi.

71

Provjera ogranienja uporabe radiofrekvencijskog spektra u izdanim dozvolama

lanak 85.a
(1) Ogranienja uporabe radiofrekvencijskog spektra u dozvolama za uporabu radiofrekvencijskog
spektra, u skladu sa lankom 82.a stavkom 6. i 7. ovoga Zakona, mogu se provjeravati u skladu sa
lankom 85. ovoga Zakona na temelju zahtjeva nositelja dozvole za uporabu radiofrekvencijskog
spektra u razdoblju od pet godina od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Agencija e prije donoenja odluke o zahtjevu iz stavka 1. ovoga lanka obavijestiti podnositelja
zahtjeva o ishodu provedene provjere ogranienja iz stavka 1. ovoga lanka, navodei pritom opseg
njegova prava na uporabu radiofrekvencijskog spektra nakon provedene provjere. Agencija e u
obavijesti o ishodu provjere iz stavka 1. ovoga lanka podnositelju zahtjeva omoguiti razuman rok za
povlaenje njegova zahtjeva.
(3) U sluaju da podnositelj zahtjeva iz stavka 1. ovoga lanka povue svoj zahtjev u skladu sa
stavkom 2. ovoga lanka, uvjeti uporabe radiofrekvencijskog spektra ostaju neizmijenjeni do isteka
valjanosti dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra, a najdulje pet godina od dana stupanja na
snagu ovoga Zakona.
(4) Nakon isteka roka iz stavka 1. ovoga lanka Agencija e poduzeti mjere u skladu s odredbama
lanka 82.a ovoga Zakona i osigurati da se odredba lanka 81. stavka 2. podstavka 2. ovoga Zakona
primjenjuje na sve dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra izdane do dana stupanja na snagu
ovoga Zakona, osim u sluajevima iz lanka 82.a stavka 6. i 7. ovoga Zakona.
(5) Ako Agencija utvrdi u skladu sa lankom 82. ovoga Zakona i stavkom 1. ovoga lanka da uvjeti iz
lanka 82.a stavka 6. i 7. ovoga Zakona vie nisu primjenjivi, moe za radiofrekvencijski pojas, koji je
predmet postupka iz stavka 1. ovoga lanka i za koji je izdana dozvola iz lanka 88., 88.a, 89., 90. ili
92. ovoga Zakona, odrediti sljedee:
1. da se radiofrekvencijski pojas moe upotrebljavati na temelju dozvole iz lanka 87. ovoga
Zakona, nakon isteka roka valjanosti dozvole iz lanka 88., 88.a, 89., 90. ili 92. ovoga Zakona,
2. da se radiofrekvencijski pojas moe prenijeti ili dati u najam u skladu s odredbama lanka 92.
ovoga Zakona.
(6) Agencija e u primjeni odredaba ovoga lanka poduzimati odgovarajue mjere za promicanje
pravednoga trinog natjecanja.
(7) Mjere, koje Agencija odreuje u primjeni odredaba ovoga lanka, ne predstavljaju odobravanje
novih prava na uporabu radiofrekvencijskog spektra, te se na njih ne primjenjuju odredbe lanka 88.
do 93. ovoga Zakona.

Uporaba radiofrekvencijskog spektra bez dozvole

lanak 86.
(1) Oruane snage Republike Hrvatske upotrebljavaju radiofrekvencijske pojase, koji su Tablicom
namjene radiofrekvencijskog spektra odreeni iskljuivo za vojnu uporabu, bez pribavljanja dozvole
za uporabu radiofrekvencijskog spektra, u skladu s uvjetima dodjele i uporabe utvrenim u toj Tablici
i pravilniku iz lanka 82. stavka 4. ovoga Zakona. Izvjee o uporabi tih radiofrekvencijskih pojasa
mora se u pisanom obliku dostaviti Agenciji, na njezin zahtjev.
(2) Oruane snage Republike Hrvatske, policija, sigurnosno-obavjetajne agencije, tijelo dravne
uprave nadleno za zatitu i spaavanje te hitne slube upotrebljavaju radiofrekvencijske pojase, koji
su Tablicom namjene radiofrekvencijskog spektra odreeni za civilnu i/ili vojnu uporabu, bez
pribavljanja dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra, u skladu s uvjetima dodjele i uporabe
utvrenim u toj Tablici i pravilniku iz lanka 82. stavka 4. ovoga Zakona. Za takvu uporabu

72

radiofrekvencijskih pojasa potrebno je pribaviti prethodno odobrenje Agencije. (3) U sluaju iz stavka
2. ovoga lanka, Oruane snage Republike Hrvatske, policija, sigurnosno-obavjetajne agencije, tijelo
dravne uprave nadleno za zatitu i spaavanje te hitne slube moraju poduzimati djelotvorne mjere
za sprjeavanje i uklanjanje smetnja.
(4) Za uporabu radiofrekvencijskog spektra u sluajevima iz stavka 1. i 2. ovoga lanka ne plaa se
naknada iz lanka 84. ovoga Zakona.
Opa dozvola
lanak 87.
(1) Svaka pravna i fizika osoba ima pravo na uporabu radiofrekvencijskog pojasa koji se prema
Tablici namjene radiofrekvencijskog spektra moe upotrebljavati na temelju ope dozvole za uporabu
radiofrekvencijskog spektra, u skladu s uvjetima dodjele i uporabe utvrenim u toj Tablici i pravilniku
iz lanka 82. stavka 4. ovoga Zakona.
(2) Agencija izdaje opu dozvolu za uporabu radiofrekvencijskog spektra u sluaju zanemarive
opasnosti od smetnja ili u usklaenim radiofrekvencijskim pojasima, a osobito u svrhu provedbe
odgovarajuih odluka i preporuka Europske konferencije potanskih i telekomunikacijskih uprava
(CEPT) i njezinih tijela, koje su prihvaene u Republici Hrvatskoj.
Postupak izdavanja pojedinane dozvole na temelju zahtjeva
lanak 88.
(1) Agencija izdaje pojedinanu dozvolu za uporabu radiofrekvencijskog spektra na temelju
podnesenog zahtjeva za izdavanje dozvole, za radiofrekvencijski pojas u kojem je takav nain
izdavanja dozvole utvren Pravilnikom o namjeni radiofrekvencijskog spektra.
(2) Agencija e izdati dozvolu iz stavka 1. ovoga lanka ako su ispunjeni sljedei uvjeti:

ako je zahtjev za izdavanje dozvole podnesen u skladu s pravilnikom iz lanka 82. stavka 4.
ovoga Zakona,

ako je zahtjev za izdavanje dozvole usklaen s uvjetima dodjele i uporabe koji su za

pripadajue radijske frekvencije utvreni Tablicom namjene radiofrekvencijskog spektra i
planom dodjele radijskih frekvencija,

ako su zatraene radijske frekvencije raspoloive.

(3) Zahtjevi za izdavanje dozvole iz stavka 1. ovoga lanka rjeavaju se prema redoslijedu njihova
zaprimanja u Agenciji, a ovisno o raspoloivim tehnikim mogunostima, Agencija moe zaprimati te
zahtjeve i elektronikim putem.
(4) Agencija e rjeenjem odbiti zahtjev za izdavanje dozvole iz stavka 1. ovoga lanka ako utvrdi da
nisu ispunjeni uvjeti iz stavka 2. ovoga lanka.
(5) Uvoz, proizvodnja, prodaja, iznajmljivanje i uporaba ureaja za ometanje radijskih frekvencija
javnih elektronikih komunikacijskih mrea nisu doputeni, osim u sluajevima kada to zahtijevaju
interesi obrane ili nacionalne sigurnosti.
(6) Agencija e na temelju podnesenog zahtjeva nadlenog tijela dravne vlasti ili nadlene
sigurnosno-obavjetajne agencije izdati pojedinanu dozvolu za uporabu ureaja iz stavka 5. ovoga
lanka na odreenom prostoru ili podruju, nakon prethodno provedenog postupka u kojem e
sasluati sve operatore s izdanom dozvolom za uporabu pripadajuega radiofrekvencijskog spektra.
(7) Nain i postupak podnoenja zahtjeva iz stavka 1. i 6. ovoga lanka, nain, postupak i rokovi
izdavanja dozvole iz stavka 1. i 6. ovoga lanka te uvjeti uporabe radiofrekvencijskog spektra, za koji
se izdaje dozvola iz stavka 1. i 6. ovoga lanka, poblie se propisuju pravilnikom iz lanka 82. stavka
4. ovoga Zakona.

73

Postupak izdavanja pojedinane dozvole na temelju javnog poziva

lanak 88.a
(1) Agencija izdaje pojedinanu dozvolu za uporabu radiofrekvencijskog spektra na temelju prethodno
provedenog postupka javnog poziva, za radiofrekvencijski pojas u kojem je, zbog ogranienja
raspoloivoga radiofrekvencijskog spektra, takav nain izdavanja dozvole utvren Pravilnikom o
namjeni radiofrekvencijskog spektra.
(2) Postupak izdavanja dozvole iz stavka 1. ovoga lanka Agencija pokree odlukom po slubenoj
dunosti.
(3) Zahtjev za izdavanje dozvole iz stavka 1. ovoga lanka podnosi se Agenciji u roku od 30 dana od
dana objave javnog poziva iz stavka 1. ovoga lanka.
(4) Ako Agencija zaprimi jedan ili vie zahtjeva iz stavka 3. ovoga lanka, kojima je mogue
udovoljiti s obzirom na raspoloivost toga radiofrekvencijskog pojasa, donijet e odluku o izdavanju
dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra podnositeljima zahtjeva, prema redoslijedu
zaprimanja tih zahtjeva u Agenciji, u roku od 30 dana od isteka roka iz stavka 3. ovoga lanka.
(5) Ako Agencija zaprimi vie zahtjeva iz stavka 3. ovoga lanka, kojima nije mogue udovoljiti s
obzirom na raspoloivost toga radiofrekvencijskog pojasa, donijet e odluku o raspisivanju javnog
natjeaja u skladu sa lankom 89. ovoga Zakona ili odluku o raspisivanju javne drabe u skladu sa
lankom 90. ovoga Zakona, u roku od 30 dana od isteka roka iz stavka 3. ovoga lanka.
(6) Odluke u postupku provedbe javnog poziva iz ovoga lanka Agencija objavljuje u skladu s
odredbama lanka 14. ovoga Zakona. Odluke iz stavka 4. i 5. ovoga lanka Agencija dostavlja svim
podnositeljima zahtjeva u postupku javnog poziva.
(7) Sadraj, uvjeti i rokovi provedbe postupka javnog poziva iz stavka 1. ovoga lanka te sadraj,
nain i postupak podnoenja zahtjeva iz stavka 3. ovoga lanka poblie se propisuju pravilnikom iz
lanka 82. stavka 4. ovoga Zakona.
Postupak izdavanja pojedinane dozvole na temelju javnog natjeaja
lanak 89.
(1) Agencija izdaje pojedinanu dozvolu za uporabu radiofrekvencijskog spektra na temelju prethodno
provedenog postupka javnog natjeaja, za radiofrekvencijski pojas:
1. u sluaju iz lanka 88.a stavka 5. ovoga Zakona, ili
2. u sluaju u kojem je zbog ogranienja raspoloivoga radiofrekvencijskog spektra takav nain
izdavanja dozvole utvren Pravilnikom o namjeni radiofrekvencijskog spektra.
(2) Postupak izdavanja dozvole iz stavka 1. ovoga lanka Agencija pokree odlukom po slubenoj
dunosti.
(3) Mjerila odabira, na temelju kojih Agencija odabire jednog ili vie podnositelja ponuda u postupku
javnog natjeaja iz stavka 1. ovoga lanka, moraju se temeljiti na naelima objektivnosti,
transparentnosti, razmjernosti i nediskriminacije, pri emu osobito treba voditi rauna o regulatornim
naelima i ciljevima iz lanka 5. ovoga Zakona.
(4) Agencija e na temelju mjerila odabira iz stavka 3. ovoga lanka, a nakon usporedbe i ocjene svih
ponuda zaprimljenih u postupku javnog natjeaja iz stavka 1. ovoga lanka, donijeti obrazloenu
odluku:
1. o odabiru jednog ili vie najpovoljnijih podnositelja ponuda, ovisno o raspoloivom
radiofrekvencijskom pojasu za koji je raspisan javni natjeaj, pri emu e tom odlukom izdati

74

jednu ili vie dozvola za uporabu radiofrekvencijskog spektra odabranim podnositeljima

ponuda, ili
2. o ponitenju javnog natjeaja, ako niti jedna ponuda zaprimljena u postupku javnog natjeaja
iz stavka 1. ovoga lanka nije ispunila mjerila odabira iz stavka 3. ovoga lanka.
(5) Rok provedbe javnog natjeaja iz stavka 1. ovoga lanka ne moe biti dulji od est mjeseci od dana
objave tog javnog natjeaja.
(6) Odluke u postupku javnog natjeaja iz ovoga lanka Agencija objavljuje u skladu s odredbama
lanka 14. ovoga Zakona. Odluke iz stavka 4. ovoga lanka Agencija dostavlja svim podnositeljima
ponuda u postupku javnog natjeaja.
(7) Sadraj, postupak, uvjeti i rokovi provedbe javnog natjeaja iz stavka 1. ovoga lanka te mjerila
odabira iz stavka 3. ovoga lanka poblie se propisuju pravilnikom iz lanka 82. stavka 4. ovoga
Zakona.
Postupak izdavanja pojedinane dozvole na temelju javne drabe
lanak 90.
(1) Agencija izdaje pojedinanu dozvolu za uporabu radiofrekvencijskog spektra na temelju prethodno
provedenog postupka javne drabe, za radiofrekvencijski pojas:
1. u sluaju iz lanka 88.a stavka 5. ovoga Zakona, ili
2. u sluaju u kojem je zbog ogranienja ili gospodarske vrijednosti raspoloivoga
radiofrekvencijskog spektra takav nain izdavanja dozvole utvren Pravilnikom o namjeni
radiofrekvencijskog spektra.
(2) Postupak izdavanja dozvole iz stavka 1. ovoga lanka Agencija pokree odlukom po slubenoj
dunosti.
(3) Agencija e na temelju svih ponuda zaprimljenih u postupku javne drabe iz stavka 1. ovoga
lanka donijeti obrazloenu odluku:
1. o odabiru jednog ili vie najpovoljnijih podnositelja ponuda, na temelju uvjeta iz drabovne
dokumentacije ponuene u postupku javne drabe, pri emu e tom odlukom izdati jednu ili
vie dozvola za uporabu radiofrekvencijskog spektra odabranim podnositeljima ponuda,
2. o ponitenju javne drabe ako niti jedna zaprimljena ponuda ne ispunjava uvjete javne drabe.
(4) Rok provedbe javne drabe iz stavka 1. ovoga lanka ne moe biti dulji od est mjeseci od dana
objave pokretanja te javne drabe.
(5) Odluke u postupku javne drabe iz ovoga lanka Agencija objavljuje u skladu s odredbama lanka
14. ovoga Zakona. Odluke iz stavka 3. ovoga lanka Agencija dostavlja svim podnositeljima ponuda u
postupku javne drabe.
(6) Opi postupak i naela provedbe javne drabe iz stavka 1. ovoga lanka poblie se propisuju
pravilnikom iz lanka 82. stavka 4. ovoga Zakona. Pravila i primijenjeni oblik javne drabe u
pojedinanom sluaju poblie se utvruju u pripadajuoj drabovnoj dokumentaciji koja je sastavni
dio odluke iz stavka 2. ovoga lanka.
Privremena dozvola za uporabu radiofrekvencijskog spektra
lanak 91.
(1) Iznimno od namijenjene radiokomunikacijske slube ili tehnologije, ili uvjeta dodjele i uporabe
utvrenih Tablicom namjene radiofrekvencijskog spektra i pravilnikom iz lanka 82. stavka 4. ovoga
Zakona, Agencija moe, na temelju podnesenog zahtjeva, izdati privremenu dozvolu za uporabu

75

radiofrekvencijskog spektra koja ne podlijee postupcima izdavanja dozvole iz lanka 88., 88.a, 89. i
90. ovoga Zakona.
(2) Privremena dozvola iz stavka 1. ovoga lanka moe se izdati, prema redoslijedu zaprimanja
zahtjeva iz stavka 1. ovoga lanka, za radijsku postaju ili radijski sustav koji se upotrebljava u svrhu
trinog ili tehnikog ispitivanja, istraivanja ili projektiranja, ili za potrebe portskih, kulturnih,
zabavnih ili drugih priredaba privremenog znaaja.
(3) Agencija e u privremenoj dozvoli iz stavka 1. ovoga lanka odrediti primjereni rok valjanosti
dozvole te odgovarajue uvjete dodjele i uporabe pripadajuih radijskih frekvencija, osobito u svrhu
zatite od smetnja.
(4) Agencija e rjeenjem odbiti zahtjev za izdavanje privremene dozvole iz stavka 1. ovoga lanka
koji nije u skladu s naelima objektivnosti, transparentnosti, razmjernosti i nediskriminacije, ili je u
suprotnosti s regulatornim naelima i ciljevima iz lanka 5. ovoga Zakona, ili ako utvrdi da je
podnesen iskljuivo u svrhu izbjegavanja primjene kojeg od postupaka izdavanja dozvole iz lanka
88., 88.a, 89. ili 90. ovoga Zakona.
Izmjena uvjeta uporabe i produljenje dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra
lanak 91.a
(1) Uvjeti uporabe iz dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra, koja se izdaje na temelju lanka
88. ovoga Zakona, mogu se izmijeniti na temelju odluke Agencije, u skladu s odredbama pravilnika iz
lanka 82. stavka 4. ovoga lanka.
(2) Uvjeti uporabe iz dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra, koja se izdaje na temelju lanka
88.a, 89., 90. i 92. ovoga Zakona, mogu se izmijeniti na temelju odluke Agencije, u skladu s
odredbama pravilnika iz lanka 82. stavka 4. ovoga Zakona te nakon provedenog postupka javne
rasprave u skladu sa lankom 22. ovoga Zakona.
(3) Agencija moe, na temelju zahtjeva nositelja dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra koja
se izdaje u skladu sa lankom 88.a, 89., 90. i 92. ovoga Zakona, produljiti pravo uporabe
radiofrekvencijskog spektra, nakon provedenog postupka javne rasprave u skladu sa lankom 22.
ovoga Zakona.
(4) Zahtjev iz stavka 3. ovoga lanka podnosi se Agenciji u pisanom obliku, najmanje est mjeseci
prije isteka roka valjanosti dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra.
(5) Nain, uvjeti i postupak izmjene uvjeta uporabe i produljenja prava uporabe radiofrekvencijskog
spektra poblie se propisuju pravilnikom iz lanka 82. stavka 4. ovoga Zakona.
Prijenos ili najam radiofrekvencijskog spektra
lanak 92.
(1) Nositelj dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra iz lanka 88., 88.a, 89. i 90. ovoga
Zakona moe prenijeti ili dati u najam radiofrekvencijski pojas, koji je dodijeljen tom dozvolom,
drugoj osobi, uz prethodno pribavljenu suglasnost Agencije.
(2) Prijenos ili davanje u najam radiofrekvencijskog pojasa iz stavka 1. ovoga lanka moe se
dogovoriti izmeu nositelja dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra iz lanka 88., 88.a, 89. i
90. ovoga Zakona i druge osobe na trinoj osnovi, za pojedini dio ili cijeli radiofrekvencijski pojas
koji je dodijeljen tom dozvolom.
(3) Nositelj dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra i osoba, na koju se prenosi ili kojoj se
daje u najam radiofrekvencijski pojas, zajedniki podnose Agenciji pisani zahtjev za davanje
suglasnosti iz stavka 1. ovoga lanka.

76

(4) U postupku rjeavanja zahtjeva iz stavka 3. ovoga lanka Agencija provjerava zadovoljavanje
naela objektivnosti, transparentnosti, razmjernosti i nediskriminacije te regulatornih naela i ciljeva iz
lanka 5. ovoga Zakona. Agencija osobito mora utvrditi ispunjava li osoba, na koju se prenosi ili kojoj
se daje u najam radiofrekvencijski pojas, uvjete dodjele i uporabe odreene pripadajuom dozvolom
za uporabu radiofrekvencijskog spektra.
(5) Agencija e rjeenjem odbiti zahtjev iz stavka 3. ovoga lanka koji ne zadovoljava naela i ciljeve,
ili ne ispunjava uvjete iz stavka 4. ovoga lanka.
(6) Prijenosom ili davanjem u najam radiofrekvencijskog pojasa u cijelosti se prenose prava i obveze
koje proizlaze iz pripadajue dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra, ukljuujui i uvjete
dodjele i uporabe odreene tom dozvolom.
(7) Agencija e osobi iz stavka 3. ovoga lanka i prethodnom nositelju dozvole za uporabu
radiofrekvencijskog spektra izdati nove dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra u skladu sa
stavkom 4. ovoga lanka, te istodobno ponititi postojeu dozvolu za uporabu radiofrekvencijskog
spektra, koja je bila temelj za prijenos ili davanje u najam radiofrekvencijskog pojasa u skladu sa
stavkom 2. ovoga lanka.
(8) Radiofrekvencijski pojasi, za koje je predviena mogunost prijenosa ili davanja u najam u skladu
s odredbama ovoga lanka, poblie se utvruju Pravilnikom o namjeni radiofrekvencijskog spektra.
(9) Nain i uvjeti prijenosa ili davanja u najam radiofrekvencijskog spektra drugoj osobi, za pojedini
dio ili cijeli dodijeljeni radiofrekvencijski pojas, poblie se propisuju pravilnikom iz lanka 82. stavka
4. ovoga Zakona.
Oduzimanje dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra
lanak 93.
(1) Agencija e donijeti odluku o oduzimanju dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra ako
utvrdi da je ispunjen bilo koji od sljedeih uvjeta:
1. ako je dozvola izdana na temelju netonih podataka ili dokumentacije od vanosti za provedbu
postupka izdavanja dozvole,
2. ako nositelj dozvole, ni nakon izricanja propisanih mjera inspektora elektronikih
komunikacija, ne postupa u skladu s uvjetima dodjele i uporabe koji su odreeni dozvolom,
3. ako nositelj dozvole, ni nakon izricanja propisanih mjera inspektora elektronikih
komunikacija, ne uskladi uporabu dodijeljenih radijskih frekvencija s Tablicom namjene
radiofrekvencijskog spektra, odgovarajuim planom dodjele radijskih frekvencija ili
pravilnikom iz lanka 82. stavka 4. ovoga Zakona,
4. ako su nune znatne izmjene Tablice namjene radiofrekvencijskog spektra ili odgovarajueg
plana dodjele radijskih frekvencija, zbog potrebe usklaivanja uporabe radijskih frekvencija
na domaoj ili meunarodnoj razini, ili provedbe meunarodnih ugovora, sporazuma ili
konvencija koje obvezuju Republiku Hrvatsku, ili djelotvornije zatite od smetnja, ili
sprjeavanja naruavanja ili ograniavanja trinog natjecanja, a nakon prethodno
pribavljenog miljenja nositelja dozvole,
5. ako ni nakon dostave opomene zbog neplaanja nije u roku odreenom opomenom plaena
propisana naknada za uporabu radiofrekvencijskog spektra,
6. ako je nositelju dozvole zabranjeno obavljanje djelatnosti elektronikih komunikacijskih
mrea i usluga na temelju odluke Agencije iz lanka 33. stavka 6. i 10. ovoga Zakona,
7. ako je nositelju dozvole oduzeta koncesija za obavljanje djelatnosti pruanja medijskih usluga
televizije i/ili radija, ili je isteklo vrijeme na koje mu je dodijeljena ta koncesija, u skladu s
posebnim zakonom,

77

8. ako je nositelju dozvole pravomonom sudskom presudom zabranjeno obavljanje djelatnosti

elektronikih komunikacijskih mrea i usluga,
9. ako se nositelj dozvole u pisanom obliku odrekao uporabe dodijeljenih radijskih frekvencija,
10. ako je nositelj dozvole prestao postojati, bez nasljednika ili pravnog sljednika,
11. ako je na temelju prethodne odluke Agencije iz lanka 68. stavka 6. ili strunog miljenja
Agencije iz lanka 68. stavka 3. ovoga Zakona utvreno naruavanje regulatornih naela i
ciljeva iz lanka 5. ovoga Zakona,
12. ako je uporaba dodijeljenih radijskih frekvencija protivna javnom interesu Republike
Hrvatske.
(2) Odluka iz stavka 1. ovoga lanka mora biti obrazloena i temeljiti se na naelu razmjernosti,
vodei pritom rauna o javnom interesu Republike Hrvatske i gospodarskom uinku oduzimanja
dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra na nositelja dozvole.
(3) U sluaju oduzimanja dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra zbog razloga iz stavka 1.
toke 4. ovoga lanka, Agencija e izmijeniti dodijeljene radijske frekvencije izdavanjem nove
dozvole, u kojoj moe, prema potrebi, odrediti druge uvjete dodjele i uporabe izmijenjenih radijskih
frekvencija, uz uvaavanje zahtjeva iz stavka 2. ovoga lanka, pri emu nositelj dozvole nema pravo
na nadoknadu trokova.
(4) Odluka iz stavka 1. ovoga lanka mora sadravati primjereni rok u kojem je nositelj dozvole
obvezan prestati s uporabom radijskih frekvencija dodijeljenih dozvolom koja je oduzeta tom
odlukom.
(5) Bez obzira na odredbe stavka 1. toke 2. i 3. ovoga lanka, Agencija moe postupiti u skladu s
odredbama lanka 33. stavka 8. i 9. ovoga Zakona.
Kontrola radiofrekvencijskog spektra i zatita od smetnja
lanak 94.
(1) U svrhu provedbe usklaivanja uporabe radijskih frekvencija na domaoj i meunarodnoj razini,
obavljanja kontrole radiofrekvencijskog spektra, mjerenja, ispitivanja i utvrivanja uzroka stvaranja
smetnja u radiofrekvencijskom spektru i poduzimanja propisanih mjera za njihovo uklanjanje, te radi
obavljanja drugih strunih i tehnikih poslova u sklopu djelotvornog upravljanja radiofrekvencijskim
spektrom, unutar Agencije se ustrojava sustav kontrolno-mjernih sredita i kontrolno-mjernih postaja,
s potrebnom mjernom, raunalnom i komunikacijskom opremom, programskom potporom te mjernim
i drugim vozilima.
(2) Unutarnje ustrojstvo, poslovi i opremljenost sustava iz stavka 1. ovoga lanka poblie se ureuju
opim aktom Agencije.
(3) Operatori elektronikih komunikacijskih mrea moraju obavljati poslove mjerenja, ispitivanja i
utvrivanja uzroka smetnja te poduzimanja mjera za njihovo uklanjanje unutar vlastite elektronike
komunikacijske mree.
(4) Agencija obavlja poslove mjerenja, ispitivanja i utvrivanja uzroka smetnja u radiofrekvencijskom
spektru, koje stvaraju radijske postaje, radijski sustavi i druga RiTT oprema, ili druga elektronika
komunikacijska oprema izvan elektronikih komunikacijskih mrea operatora.
(5) Poslove iz stavka 4. ovoga lanka u odnosu na smetnje u radiofrekvencijskom spektru, koje
stvaraju elektronike komunikacijske mree, radijske postaje, radijski sustavi ili druga RiTT oprema
strane drave, Agencija obavlja u suradnji s nadlenim tijelom te drave, u skladu s mjerodavnim
propisima Meunarodne telekomunikacijske unije (ITU), Europske konferencije potanskih i
telekomunikacijskih uprava (CEPT) i Europske unije.

78

(6) Poslove iz stavka 4. ovoga lanka u odnosu na smetnje u radiofrekvencijskom spektru, koji
upotrebljavaju Oruane snage Republike Hrvatske, policija i sigurnosno-obavjetajne agencije u
skladu s Tablicom namjene radiofrekvencijskog spektra, obavljaju njihove ovlatene osobe, po
slubenoj dunosti ili na zahtjev Agencije, u suradnji s inspektorom elektronikih komunikacija.
(7) Inspektor elektronikih komunikacija u obavljanju inspekcijskog nadzora moe poduzimati ili
narediti poduzimanje mjera propisanih lankom 112. ovoga Zakona u svrhu mjerenja, ispitivanja i
utvrivanja uzroka smetnja u radiofrekvencijskom spektru, koje uzrokuje radijska postaja ili druga
RiTT oprema, elektronika komunikacijska mrea ili druga elektronika komunikacijska oprema, te u
svrhu uklanjanja tih smetnja.
(8) U sluaju utvrivanja smetnja u radijskim komunikacijama tijela dravne uprave nadlenog za
zatitu i spaavanje te hitnih sluba, kao i pomorskih i zrakoplovnih radijskih komunikacija te
radijskih komunikacija u plovidbi unutarnjim vodama, koje slue u svrhu sigurnosti ljudskih ivota na
kopnu, moru i u zraku te na unutarnjim vodama, mjere iz stavka 7. ovoga lanka moraju se provesti
bez odgode.
(9) Operatori elektronikih komunikacijskih mrea iz stavka 3. ovoga lanka i vlasnici ili korisnici
radijskih postaja, radijskih sustava i druge RiTT opreme te druge elektronike komunikacijske opreme
iz stavka 4. ovoga lanka, prigodom poduzimanja propisanih mjera inspektora elektronikih
komunikacija, imaju obveze nadziranih osoba iz lanka 115. ovoga Zakona.
Posebna ovlatenja za obavljanje poslova u elektronikim komunikacijama
lanak 94.a
(1) Agencija moe izdati, na nain i uz uvjete propisane pravilnicima iz lanka 24. stavka 8., lanka
82. stavka 4. i lanka 95. stavka 2. ovoga Zakona, posebno ovlatenje pravnoj osobi za obavljanje
sljedeih poslova:

tehnike preglede i radijska mjerenja iz lanka 82. ovoga Zakona,

mjerenja i ispitivanja u svrhu utvrivanja uzroka smetnja u radiofrekvencijskom spektru,

izraun i mjerenja vrijednosti elektromagnetskog polja iz lanka 95. ovoga Zakona,

sravnjivanje rauna za pruanje elektronikih komunikacijskih usluga u pomorskom prometu,

mjerenja i ispitivanja elektronike komunikacijske infrastrukture, elektronike komunikacijske

mree i druge povezane opreme u poslovnim i stambenim zgradama,

tehnike preglede graevina u dijelu elektronike komunikacijske infrastrukture, elektronike

komunikacijske mree i druge povezane opreme.

(2) Ako Agencija utvrdi da pravna osoba iz stavka 1. ovoga lanka ne obavlja poslove iz dobivenog
posebnog ovlatenja u skladu s uvjetima utvrenima ovim Zakonom ili propisima donesenim na
temelju ovoga Zakona, donijet e rjeenje o oduzimanju posebnog ovlatenja toj pravnoj osobi, i to u
cijelosti ili u dijelu u kojem je pravna osoba prestala ispunjavati propisane uvjete.
(3) Danom izvrnosti rjeenja iz stavka 2. ovoga lanka pravna osoba obvezna je prestati s
obavljanjem poslova iz stavka 1. ovoga lanka, bez prava na odtetu.
Ogranienje djelovanja elektromagnetskog polja
lanak 95.
(1) Radi djelotvorne zatite ljudskog zdravlja od djelovanja elektromagnetskog polja, elektronike
komunikacijske mree, radijske postaje i druga RiTT oprema te druga elektronika komunikacijska
oprema, kao izvori elektromagnetskog zraenja, podlijeu ogranienjima u pogledu vrijednosti
odreenih veliina elektromagnetskog polja, u skladu s ovim Zakonom i posebnim propisima.

79

(2) Posebni uvjeti postavljanja i uporabe odreenih vrsta radijskih postaja te nain i uvjeti obavljanja
izrauna i mjerenja vrijednosti elektromagnetskog polja propisuju se pravilnikom koji donosi Vijee
Agencije.
(3) Pravilnikom iz stavka 2. ovoga lanka propisuje se, kada je to nuno radi djelotvorne zatite
ljudskog zdravlja, izdavanje potvrde o usklaenosti radijske postaje s odredbama tog pravilnika,
kojom Agencija potvruje da postavljena radijska postaja ne stvara razine elektromagnetskog polja
koje prelaze vrijednosti utvrene tim pravilnikom.
(4) Potvrda o usklaenosti iz stavka 3. ovoga lanka predstavlja uvjet za izdavanje uporabne dozvole
za graevinu povezanu s radijskom postajom, ako je obveza pribavljanja uporabne dozvole utvrena
posebnim propisima o gradnji.
(5) Agencija moe izdati potvrdu o usklaenosti iz stavka 3. ovoga lanka, na zahtjev nositelja
dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra, i u sluaju kada pravilnik iz stavka 2. ovoga lanka
ne obvezuje nositelja dozvole na pribavljanje potvrde o usklaenosti.
(6) Izraun i mjerenje vrijednosti elektromagnetskog polja iz stavka 2. ovoga lanka obavlja Agencija
ili pravna osoba koja je pribavila posebno ovlatenje Agencije iz 94.a ovoga Zakona.
XI. DIGITALNI RADIO I TELEVIZIJA
Prijenos digitalnog radijskog i televizijskog signala
lanak 96.
(1) Javne komunikacijske mree namijenjene pruanju usluga digitalne televizije moraju se planirati
na nain prikladan za usluge digitalne televizije i programe s poveanim omjerom stranica slike
(16:9).
(2) Operatori javnih komunikacijskih mrea iz stavka 1. ovoga lanka moraju u prijmu i ponovnom
prijenosu usluga i programa iz stavka 1. ovoga lanka zadrati poveani omjer stranica slike ako su
namijenjeni za prijam na televizijskom zaslonu. Operatori javnih komunikacijskih mrea mogu
prenositi televizijske programe i s drugim omjerom stranica slike.
(3) Agencija moe odlukom utvrditi sljedee obveze operatorima javnih komunikacijskih mrea iz
stavka 2. ovoga lanka:

da osiguraju pristup sueljima aplikacijskih programa i/ili elektronikim programskim

vodiima uz pravedne, razborite i nediskriminirajue uvjete,

da primjenjuju norme prijenosa digitalnoga radijskog i televizijskog signala koje je Komisija

odredila obvezujuim,

da u suradnji s proizvoaima opreme osiguraju krajnjim korisnicima usluga s invaliditetom

pruanje meusobno povezanih usluga digitalne televizije.

(4) Nain i uvjeti prelaska s analognog na digitalno odailjanje radijskih i televizijskih programa te
pristupa poloajima u multipleksu u zemaljskoj digitalnoj radiodifuziji poblie se propisuju
pravilnikom koji donosi ministar na prijedlog Vijea Agencije i uz prethodno miljenje tijela
nadlenog za elektronike medije.
(5) Agencija u okviru svojih nadlenosti nadzire primjenu odredaba ovoga Zakona i propisa donesenih
na temelju ovoga Zakona o prijenosu digitalnoga radijskog i televizijskog signala.
Obvezni prijenos
lanak 97.

80

(1) Na temelju odluke tijela nadlenog za elektronike medije o obveznom prijenosu jednog ili vie
radijskih i/ili televizijskih programa u Republici Hrvatskoj na dravnoj, regionalnoj ili drugoj razini, te
dopunskih usluga, a osobito usluga pristupanosti koje omoguuju odgovarajui pristup krajnjim
korisnicima usluga s invaliditetom, Agencija e odlukom odrediti operatore javnih komunikacijskih
mrea koji imaju obvezu prijenosa tih programa.
(2) Obveza prijenosa iz stavka 1. ovoga lanka moe se odrediti, u skladu s naelima razmjernosti i
transparentnosti, operatorima samo onih javnih komunikacijskih mrea koje upotrebljava znaajan
broj krajnjih korisnika usluga kao glavni nain prijma radijskih i televizijskih programa, i to samo u
sluaju kada za to postoji javni interes, to se mora obrazloiti u odluci Agencije iz stavka 1. ovoga
lanka.
(3) U sluaju odreivanja naknade za prijenos programa u skladu s obvezom iz stavka 1. ovoga lanka,
naknada se utvruje u skladu s naelima razmjernosti, transparentnosti i nediskriminacije.
(4) Agencija redovito provjerava obvezu prijenosa iz stavka 1. ovoga lanka, a svaki operator javne
komunikacijske mree s utvrenom obvezom prijenosa ima pravo zatraiti od Agencije preispitivanje
te obveze nakon isteka razdoblja od etiri godine od dana donoenja odluke iz stavka 1. ovoga lanka.
Sustavi uvjetovanog pristupa
lanak 98.
(1) Sustavi uvjetovanog pristupa uslugama digitalne televizije i radija moraju imati potrebne tehnike
mogunosti koje operatorima javnih komunikacijskih mrea, na dravnoj, regionalnoj ili drugoj razini,
omoguuju potpuni nadzor nad uslugama koje upotrebljavaju takve sustave uvjetovanog pristupa.
(2) Operatori usluga uvjetovanog pristupa, koji nakladnicima elektronikih medija pruaju potreban
pristup uslugama digitalnog radija i televizije, obvezni su ponuditi svim nakladnicima elektronikih
medija, uz pravedne, razborite i nediskriminirajue uvjete, tehnike usluge koje njihovim
pretplatnicima omoguuju pristup uslugama uporabom ureaja za uvjetovani pristup.
(3) Operatori iz stavka 2. ovoga lanka ne smiju sprijeiti prijam programa s bezuvjetnim pristupom
uporabom ureaja za uvjetovani pristup iz stavka 2. ovoga lanka, osim u sluaju dospjele trabine
prema pretplatniku, koja se odnosi na usluge digitalnog radija i televizije, u skladu s opim uvjetima
poslovanja operatora.
(4) Operatori iz stavka 2. ovoga lanka moraju voditi raunovodstvo za pruanje usluga uvjetovanog
pristupa odvojeno od drugih djelatnosti.
(5) Nositelji prava intelektualnog vlasnitva za ureaje i sustave uvjetovanog pristupa izdaju
ovlatenja proizvoaima korisnike opreme uz pravedne, razborite i nediskriminirajue uvjete, pri
emu ne mogu ni u kojem sluaju sprjeavati proizvoae korisnike opreme da u isti ureaj ugrauju
zajednika suelja, koja omoguuju povezivanje s drugim pristupnim sustavima ili s dijelovima
svojstvenim drugim pristupnim sustavima, uz uvjet da ta zajednika suelja udovoljavaju
mjerodavnim i primjerenim zahtjevima koji jame sigurnost poslovanja operatora sustava uvjetovanog
pristupa.
(6) Agencija u okviru svojih nadlenosti nadzire primjenu odredaba ovoga Zakona i propisa donesenih
na temelju ovoga Zakona o sustavima uvjetovanog pristupa.
XII. ZATITA PODATAKA I SIGURNOST ELEKTRONIKIH KOMUNIKACIJA
Sigurnost i cjelovitost elektronikih komunikacijskih mrea i usluga
lanak 99.

81

(1) Operatori javnih komunikacijskih usluga moraju poduzeti odgovarajue tehnike i ustrojstvene
mjere kako bi se zatitila sigurnost njihovih usluga, a zajedno s operatorima javnih komunikacijskih
mrea poduzimaju potrebne mjere radi zatite sigurnosti elektronike komunikacijske mree i usluga.
Poduzete mjere moraju osigurati razinu sigurnosti koja odgovara postojeoj razini opasnosti za
sigurnost mree, vodei pritom rauna o raspoloivim tehnikim i tehnolokim rjeenjima i
trokovima tih mjera. Poduzete mjere osobito se provode kako bi se sprijeio i umanjio utjecaj
sigurnosnih incidenata na korisnike usluga i meupovezane elektronike komunikacijske mree.
(2) U sluaju osobite opasnosti za sigurnost mree operator javno dostupnih elektronikih
komunikacijskih usluga mora obavijestiti korisnike svojih usluga o toj opasnosti. Ako je opasnost
izvan opsega mjera koje poduzima operator javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga,
korisnici usluga moraju biti obavijeteni i o raspoloivim mjerama za uklanjanje opasnosti i/ili
njezinih posljedica, ukljuujui i naznaku moguih trokova takvih mjera.
(3) Operator javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga obvezan je odrediti odgovornu
osobu za provedbu mjera iz ovoga lanka.
(4) Mjere iz stavka 1. ovoga lanka moraju osobito:
1. osigurati da osobnim podacima mogu pristupati samo ovlatene osobe u zakonom doputene
svrhe,
2. tititi prenoene ili pohranjene osobne podatke od sluajnog ili nezakonitog unitenja,
sluajnog gubitka ili izmjene, te neovlatene ili nezakonite pohrane, obrade, pristupa ili
razotkrivanja,
3. osigurati primjenu sigurnosne politike u odnosu na obradu osobnih podataka.
(5) Agencija i tijelo nadleno za zatitu osobnih podataka imaju pravo nadzirati mjere koje u provedbi
odredaba ovoga lanka poduzimaju operatori javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga,
te davati preporuke o najboljoj praksi u vezi s razinom sigurnosti koju te mjere moraju ostvariti.
(6) Operatori javnih komunikacijskih mrea moraju poduzimati sve odgovarajue mjere kako bi
zajamili cjelovitost svojih mrea, u svrhu osiguravanja neprekinutog obavljanja usluga koje se
pruaju putem tih mrea.
(7) Operatori javnih komunikacijskih mrea i operatori javno dostupnih elektronikih komunikacijskih
usluga moraju bez odgode izvijestiti Agenciju pisanim putem o povredi sigurnosti ili gubitku
cjelovitosti od znaajnog utjecaja na rad njihovih mrea ili obavljanje njihovih usluga. Agencija moe
obavijestiti javnost, ili zahtijevati od operatora javnih komunikacijskih mrea i operatora javno
dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga da obavijeste javnost o takvoj povredi sigurnosti ili
gubitku cjelovitosti, ako utvrdi da je takva obavijest u javnom interesu.
(8) Agencija e, prema potrebi, o povredi sigurnosti ili gubitku cjelovitosti iz stavka 7. ovoga lanka
izvijestiti ENISA-u i nadlena nacionalna regulatorna tijela drugih drava lanica Europske unije.
Jedanput godinje Agencija e dostaviti Komisiji i ENISA-i saeto izvjee o obavijestima koje je
zaprimila u tijeku protekle kalendarske godine u skladu sa stavkom 7. ovoga lanka, te o mjerama koje
je poduzela u vezi sa zaprimljenim obavijestima.
(9) Vijee Agencije pravilnikom propisuje nain i rokove u kojima operatori javnih komunikacijskih
mrea i operatori javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga moraju provesti odredbe
stavka 6., 7. i 8. ovoga lanka.
(10) Agencija u svrhu provedbe odredaba stavka 6. do 9. ovoga lanka moe operatorima javnih
komunikacijskih mrea i operatorima javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga narediti:
1. dostavu podataka potrebnih za procjenu sigurnosti i cjelovitosti njihovih mrea i usluga,
ukljuujui i dokumentiranu sigurnosnu politiku,
2. provedbu nadzora sigurnosti mrea i usluga, koji mora obaviti osposobljeno neovisno tijelo ili
nadleno dravno tijelo, te uiniti ishod tog nadzora dostupnim Agenciji. Trokove takvog

82

nadzora sigurnosti snose operatori javnih komunikacijskih mrea i operatori javno dostupnih
elektronikih komunikacijskih usluga.
Povreda osobnih podataka u elektronikim komunikacijama
lanak 99.a
(1) U sluaju povrede osobnih podataka operator javno dostupnih elektronikih komunikacijskih
usluga mora bez odgode obavijestiti Agenciju i tijelo nadleno za zatitu osobnih podataka o nastaloj
povredi. Obavijest mora sadravati opis posljedica nastale povrede te predloene ili poduzete mjere u
svrhu uklanjanja uzroka povrede. Ako je vjerojatno da e nastala povreda osobnih podataka tetno
utjecati na osobne podatke ili privatnost korisnika usluga ili druge fizike osobe, operator javno
dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga mora o nastaloj povredi bez odgode obavijestiti i
korisnika usluga ili drugu fiziku osobu.
(2) Operator javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga ne mora obavijestiti korisnika
usluga ili drugu fiziku osobu o povredi iz stavka 1. ovoga lanka ako na temelju njegove obavijesti iz
stavka 1. ovoga lanka Agencija svojim miljenjem utvrdi da je operator na osobne podatke, na koje se
odnosi ta povreda, na zadovoljavajui nain primijenio odgovarajue tehnoloke mjere zatite, koje
moraju uiniti osobne podatke nerazumljivim bilo kojoj osobi koja im neovlateno pristupa. Agencija
dostavlja miljenje o potrebi obavjeivanja korisnika usluga ili druge fizike osobe operatoru javno
dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga i tijelu nadlenom za zatitu osobnih podataka.
(3) Tijelo nadleno za zatitu osobnih podataka moe, neovisno o miljenju Agencije iz stavka 2.
ovoga lanka, zahtijevati od operatora javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga, koji jo
nije proveo tu obvezu, da obavijesti korisnika usluga ili drugu fiziku osobu o povredi osobnih
podataka, ako procijeni da bi nastala povreda mogla tetno djelovati na korisnika usluga ili drugu
fiziku osobu.
(4) Obavijest korisniku usluga ili drugoj fizikoj osobi iz stavka 3. ovoga lanka mora osobito
sadravati opis prirode povrede osobnih podataka i kontaktne podatke putem kojih se mogu dobiti
dodatne obavijesti, kao i preporuene mjere u svrhu umanjivanja moguih tetnih uinaka nastale
povrede osobnih podataka.
(5) Vijee Agencije, u suradnji s tijelom nadlenim za zatitu osobnih podataka, a u skladu s tehnikim
provedbenim mjerama koje je donijela Komisija, moe pravilnikom iz lanka 99. stavka 9. ovoga
Zakona propisati u kojim okolnostima su operatori javno dostupnih elektronikih komunikacijskih
usluga obvezni obavijestiti o povredi osobnih podataka, kao i oblik, sadraj i rokove davanja obavijesti
iz stavka 1. i 3. ovoga lanka.
(6) Agencija i tijelo nadleno za zatitu osobnih podataka imaju pravo nadzirati provedbu obveza
operatora javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga u vezi s davanjem obavijesti u skladu
s odredbama ovoga lanka, te poduzimati odgovarajue mjere u sluaju neispunjavanja tih obveza.
(7) Operatori javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga obvezni su voditi popis povreda
osobnih podataka, koji sadrava injenice o uzroku povrede osobnih podataka, uincima nastale
povrede i poduzetim mjerama zatite, to omoguuje Agenciji i tijelu nadlenom za zatitu osobnih
podataka provjeru usklaenosti operatora s odredbama ovoga lanka. Sadraj popisa povreda osobnih
podataka mora biti ogranien samo na svrhu njegova voenja.
Tajnost elektronikih komunikacija
lanak 100.
(1) U svrhu osiguravanja tajnosti elektronikih komunikacija i pripadajuih prometnih podataka u
javnim komunikacijskim mreama i javno dostupnim komunikacijskim uslugama, zabranjeno je
sluanje, prislukivanje, pohranjivanje te svaki oblik presretanja ili nadzora elektronikih

83

komunikacija i pripadajuih prometnih podataka, osim u sluajevima iz lanka 108. ovoga Zakona te u
sluajevima utvrenima posebnim zakonima.
(2) Zabrana iz stavka 1. ovoga lanka ne odnosi se na tehniku pohranu podataka koja je nuna za
prijenos komunikacije, ne zadirui pritom u naela zatite tajnosti podataka.
(3) Odredbe stavka 1. i 2. ovoga lanka ne odnose se na zakonski ovlateno biljeenje komunikacija i
pripadajuih prometnih podataka tijekom zakonitih poslovnih radnja u svrhu pruanja dokaza o
trgovakim transakcijama ili drugim poslovnim komunikacijama.
(4) Koritenje elektronikih komunikacijskih mrea za pohranu podataka ili za pristup ve
pohranjenim podacima u terminalnoj opremi pretplatnika ili korisnika usluga doputeno je samo u
sluaju kada je taj pretplatnik ili korisnik usluga dao svoju privolu, nakon to je dobio jasnu i potpunu
obavijest u skladu s posebnim propisima o zatiti osobnih podataka, i to osobito o svrhama obrade
podataka. Time se ne moe sprijeiti tehnika pohrana podataka ili pristup podacima iskljuivo u
svrhu obavljanja prijenosa komunikacija putem elektronike komunikacijske mree, ili, ako je to
nuno, radi pruanja usluga informacijskog drutva na izriit zahtjev pretplatnika ili korisnika usluga.
Tajnost radijskih komunikacija
lanak 101.
(1) Vlasniku ili korisniku radijske postaje zabranjeno je:

neovlateno doznati, upotrebljavati, objaviti ili proslijediti drugima sadraj radijske poruke
koja nije namijenjena javnosti,

prenositi u nekodiranom obliku radijske poruke koje imaju obiljeja tajnosti,

prenositi lane i pogrene signale i priopenja, osobito ako se odnose na sluaj opasnosti, hitne
sluajeve, sigurnost ili identifikaciju,

prenositi signale i priopenja koja se ne odnose na njegovu djelatnost,

primati signale i priopenja koja nisu namijenjena njemu niti javnosti.

(2) Povredom tajnosti radijskih komunikacija iz stavka 1. ovoga lanka ne smatra se prijam radijske
poruke, signala ili priopenja u obliku smetnje, uz uvjet da se o zaprimanju takve smetnje bez odgode
obavijesti Agencija u pisanom obliku, radi utvrivanja uzroka smetnje i poduzimanja mjera za njezino
uklanjanje.
Prometni podaci
lanak 102.
(1) Prometni podaci, koji se odnose na pretplatnike ili korisnike usluga, a koje je obradio i pohranio
operator javne komunikacijske mree ili javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga,
moraju se izbrisati ili uiniti neimenovanima kada vie nisu potrebni u svrhu prijenosa komunikacije,
osim u sluajevima iz stavka 2., 3. i 5. ovoga lanka te lanka 109. stavka 3. i stavka 5. toke 4. ovoga
Zakona.
(2) Prometni podaci, koji su potrebni za obraun trokova elektronikih komunikacijskih usluga
pretplatnika ili korisnika usluga te trokova meupovezivanja, mogu se obraivati samo do zastare
trabina u skladu s opim propisima o obveznopravnim odnosima.
(3) U svrhu promidbe i prodaje elektronikih komunikacijskih usluga ili pruanja usluga s posebnom
tarifom operator javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga moe obraivati prometne
podatke iz stavka 1. ovoga lanka na nain i u razdoblju potrebnom za promidbu i prodaju ili
pruanje tih usluga, ako je pretplatnik ili korisnik usluga, na kojeg se odnose ti podaci, dao svoju

84

prethodnu privolu. Pretplatnici ili korisnici usluga mogu uskratiti svoju prethodnu privolu za obradu
prometnih podataka ili je povui u svako doba.
(4) Operator mora obavijestiti pretplatnika ili korisnika usluga o vrstama prometnih podataka koji se
obrauju i o trajanju obrade podataka u svrhe iz stavka 2. ovoga lanka, a prije pribavljanja prethodne
privole pretplatnika ili korisnika usluga, o vrstama prometnih podataka koji se obrauju i o trajanju
obrade podataka u svrhe iz stavka 3. ovoga lanka.
(5) Pristup obradi prometnih podataka u skladu s odredbama stavka 1., 2., 3. i 4. ovoga lanka
doputen je iskljuivo ovlatenim osobama operatora javnih komunikacijskih mrea i javno dostupnih
elektronikih komunikacijskih usluga koje rade na poslovima obrauna trokova, upravljanja
elektronikom komunikacijskom mreom, obrade pritubi potroaa, otkrivanja prijevara, promidbe i
prodaje elektronikih komunikacijskih usluga te pruanja usluga s posebnom tarifom. Pristup obradi
prometnih podataka mora se ograniiti na najnunije radnje u vezi s obavljanjem tih poslova.
(6) Odredbe stavka 1., 2., 3. i 5. ovoga lanka ne primjenjuju se na izvjeivanje Ministarstva,
Agencije, nadlenog suda i drugih nadlenih dravnih tijela o prometnim podacima u skladu s
posebnim propisima, u svrhu rjeavanja sporova iz lanka 20. i 21. ovoga Zakona, osobito u vezi s
pristupom i meupovezivanjem, ili rjeavanja sporova iz lanka 51. ovoga Zakona.
Prikaz i prikrivanje pozivajueg broja i s njim
povezanog broja
lanak 103.
(1) Operator javnih komunikacijskih usluga, koji nudi mogunost prikaza pozivajueg broja, mora
omoguiti korisniku usluga, koji je uputio poziv, jednostavno i besplatno sprjeavanje prikaza njegova
broja za svaki pojedinani poziv ili za sve pozive.
(2) Operator javnih komunikacijskih usluga iz stavka 1. ovoga lanka mora omoguiti pozvanom
pretplatniku jednostavno i besplatno sprjeavanje prikaza pozivajueg broja kod dolaznih poziva, uz
razumnu uporabu ove mogunosti.
(3) Operator javnih komunikacijskih usluga iz stavka 1. ovoga lanka, kod kojeg se pozivajui broj
prikazuje prije uspostave poziva, mora omoguiti pozvanom pretplatniku jednostavan nain odbijanja
dolaznih poziva u sluaju kada je prikaz pozivajueg broja sprijeio pretplatnik ili korisnik usluga koji
je uputio poziv.
(4) Operator javnih komunikacijskih usluga, koji nudi mogunost prikaza broja koji je povezan, mora
omoguiti pozvanom pretplatniku jednostavno i besplatno sprjeavanje prikaza broja koji je povezan s
pozivajuim korisnikom usluga.
(5) Odredbe ovoga lanka primjenjuju se i na dolazne i odlazne pozive prema drugim dravama.
(6) Operatori javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga, koji nude mogunost prikaza
pozivajueg broja i/ili s njim povezanog broja, moraju obavijestiti javnost, na prikladan i javno
dostupan nain, o tim uslugama i njihovim mogunostima iz stavka 1., 2., 3. i 4. ovoga lanka.
Podaci o lokaciji bez prometnih podataka
lanak 104.
(1) Podaci o lokaciji bez prometnih podataka, koji se odnose na pretplatnike ili korisnike javnih
komunikacijskih mrea ili javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga, mogu se obraivati
samo u sluaju kada su uinjeni neimenovanima, ili na temelju prethodne privole pretplatnika ili
korisnika usluga, na nain i u razdoblju potrebnom za pruanje usluge s posebnom tarifom.
(2) Operator mora obavijestiti pretplatnika ili korisnika usluga, prije pribavljanja prethodne privole iz
stavka 1. ovoga lanka, o vrsti podataka o lokaciji bez prometnih podataka, koji e se obraivati, o

85

svrhama i trajanju obrade te o tome hoe li ti podaci biti dostavljeni treoj strani radi pruanja usluge s
posebnom tarifom. Pretplatniku ili korisniku usluga mora se u svako doba pruiti mogunost
uskraivanja njegove prethodne privole za obradu podataka o lokaciji bez prometnih podataka.
(3) Kada je pribavljena prethodna privola pretplatnika ili korisnika usluga iz stavka 1. ovoga lanka,
pretplatnik ili korisnik usluga mora zadrati mogunost jednostavnog i besplatnog naina privremenog
odbijanja obrade podataka o lokaciji bez prometnih podataka, prigodom svakog prikljuivanja na
elektroniku komunikacijsku mreu ili svakog prijenosa komunikacije.
(4) Obrada podataka o lokaciji bez prometnih podataka u skladu s odredbama stavka 1., 2. i 3. ovoga
lanka doputena je iskljuivo ovlatenim osobama operatora javnih komunikacijskih mrea i javno
dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga, ili ovlatenim osobama tree strane koja prua usluge
s posebnom tarifom, i mora se ograniiti na najnunije radnje u vezi s pruanjem usluga s posebnom
tarifom.
Zlonamjerni ili uznemiravajui pozivi, SMS poruke i MMS poruke
lanak 105.
(1) U javnim komunikacijskim mreama zabranjeno je svako lano predstavljanje pozivatelja ili
poiljatelja SMS poruka i MMS poruka.
(2) Ako krajnji korisnik usluga u pisanom podnesku operatoru javnih komunikacijskih usluga uini
vjerojatnim prijam zlonamjernih ili uznemiravajuih poziva, SMS poruka ili MMS poruka, operator
javnih komunikacijskih usluga mora, nakon zaprimanja podneska, zabiljeiti i pohraniti podatke o
pozivajuem broju, nadnevku i vremenu takvih poziva ili pokuaja uspostave takvih poziva, odnosno
podatke o poiljatelju, nadnevku i vremenu slanja takvih SMS poruka ili MMS poruka. Operator moe
biljeiti i pohranjivati te podatke samo na temelju pisanog podneska svojeg krajnjeg korisnika usluga.
(3) U podnesku iz stavka 2. ovoga lanka krajnji korisnik usluga mora naznaiti toan nadnevak i
okvirno vrijeme zaprimanja odreenih zlonamjernih ili uznemiravajuih poziva, SMS poruka ili MMS
poruka, na temelju ega operator javnih komunikacijskih usluga utvruje ime i prezime i adresu ili
naziv i sjedite krajnjeg korisnika usluga koji je uputio te pozive ili poruke.
(4) Utvrene podatke o zlonamjernim ili uznemiravajuim pozivima, SMS porukama ili MMS
porukama operator javnih komunikacijskih usluga mora zadrati u skladu s odredbama lanka 109.
ovoga Zakona te bez odgode dostaviti nadlenoj policijskoj upravi na daljnje postupanje u skladu s
posebnim propisima, o emu e u pisanom obliku izvijestiti podnositelja podneska iz stavka 2. ovoga
lanka.
(5) Operatori javnih komunikacijskih usluga obvezni su meusobno suraivati u svrhu praenja i
otkrivanja zlonamjernih ili uznemiravajuih poziva, SMS poruka ili MMS poruka, a osobito radi
razmjene podataka iz stavka 3. ovoga lanka.
Pozivi u hitnim sluajevima
lanak 106.
(1) Operatori javno dostupnih telefonskih usluga moraju onemoguiti sprjeavanje prikaza
pozivajueg broja iz lanka 103. ovoga Zakona te privremeno odbijanje ili izostanak privole
pretplatnika ili korisnika usluga za obradu podataka o lokaciji bez prometnih podataka u skladu sa
lankom 104. ovoga Zakona, i to za svaki pozivni broj nadlenih dravnih tijela i hitnih sluba u
skladu s njihovim pisanim zahtjevom, u svrhu odziva na pozive u hitnim sluajevima.
(2) Popis nadlenih dravnih tijela i hitnih sluba s odgovarajuim pozivnim brojevima iz stavka 1.
ovoga lanka utvruje Agencija uz prethodnu suglasnost Ministarstva te redovito, a najmanje jedanput
godinje, objavljuje u skladu s odredbama lanka 14. ovoga Zakona.

86

Neeljene elektronike komunikacije

lanak 107.
(1) Uporaba automatskih pozivnih i komunikacijskih sustava bez ljudskog posredovanja, telefaksnih
ureaja ili elektronike pote, ukljuujui SMS poruke i MMS poruke, u svrhu izravne promidbe i
prodaje doputena je samo uz prethodno pribavljenu privolu pretplatnika ili korisnika usluga.
(2) Fizika ili pravna osoba trgovca moe upotrebljavati podatke o adresama elektronike pote, koje
je pribavila od svojih potroaa u svrhu prodaje proizvoda i usluga, za izravnu promidbu i prodaju
iskljuivo vlastitih slinih proizvoda ili usluga, uz uvjet da ti potroai imaju jasnu i nedvojbenu
mogunost besplatnog i jednostavnog prigovora na takvu uporabu podataka o adresama elektronike
pote prigodom njihova prikupljanja i prigodom zaprimanja svake elektronike poruke, u sluaju da
potroa nije unaprijed odbio takvu uporabu podataka.
(3) Zabranjeno je, u svrhu izravne promidbe i prodaje, slanje elektronike pote, ukljuujui i SMS
poruke i MMS poruke, u kojima se pogreno prikazuje ili prikriva identitet poiljatelja u ije se ime
alje elektronika pota ili poruka, i koja je protivna posebnim propisima o elektronikoj trgovini, kao
i slanje elektronike pote ili poruka bez ispravne adrese elektronike pote ili broja na koji primatelj
moe, bez naknade, poslati zahtjev za sprjeavanje daljnje komunikacije, ili elektronike pote ili
poruka to potiu primatelje da posjete internetske stranice koje su protivne posebnim propisima o
elektronikoj trgovini.
(4) Odredbe stavka 1. i 2. ovoga lanka ne primjenjuju se na pozive pravnim osobama u svrhu izravne
promidbe i prodaje.
(5) Operatori usluga elektronike pote moraju pretplatnicima tih usluga omoguiti filtriranje dolazne
elektronike pote koja sadrava neeljene elektronike poruke ili tetan sadraj. Pretplatnicima se
mora omoguiti jednostavan nain oblikovanja, ukljuivanja i iskljuivanja takvih filtara.
(6) Operatori usluga elektronike pote moraju na prikladan i javno dostupan nain objaviti adresu
elektronike pote za prijavu zlouporaba, te odgovoriti na svaki prigovor u vezi sa zlouporabom
elektronike pote u roku od najvie petnaest dana od dana zaprimanja tog prigovora putem
elektronike pote.
(7) Operatori usluga elektronike pote moraju pretplatnikim ugovorom obvezati svoje pretplatnike
na zabranu slanja neeljenih elektronikih poruka u skladu s odredbama ovoga lanka, te na
poduzimanje odgovarajuih mjera radi sprjeavanja zlouporaba pretplatnikova korisnikog rauna
elektronike pote.
(8) Kada operator usluga elektronike pote zaprimi dokaz da je pretplatnik poslao neeljenu
elektroniku poruku, ili da je pretplatnikov korisniki raun elektronike pote bio zlouporabljen,
obvezan je utvrditi injenino stanje i poduzeti odgovarajue mjere. Ovisno o stupnju poinjene
zlouporabe, operator moe izdati upozorenje pretplatniku ili privremeno onemoguiti uporabu
pretplatnikova korisnikog rauna elektronike pote, o emu mora, bez odgode, u pisanom obliku
obavijestiti pretplatnika.
(9) Ako pretplatnik opetovano kri obveze iz stavka 7. ovoga lanka, utvrene pretplatnikim
ugovorom, operator ima pravo trajno izbrisati pretplatnikov korisniki raun elektronike pote i
raskinuti pretplatniki ugovor u skladu s opim uvjetima poslovanja.
(10) Odredbe stavka 7., 8. i 9. ovoga lanka ne primjenjuju se na pretplatnike za koje je utvreno da je
zlouporabu pripadajueg korisnikog rauna elektronike pote prouzroila trea strana, osim u
sluaju kada se pretplatnik ogluio na opetovana upozorenja operatora za poduzimanje mjera zatite.
(11) Nain i uvjeti djelotvornog sprjeavanja i suzbijanja zlouporaba i prijevara u pruanju usluga
elektronike pote te ispunjavanje obveza operatora i pretplatnika utvrenih ovim lankom poblie se
propisuju pravilnikom koji donosi Vijee Agencije. U postupku donoenja tog pravilnika Agencija
osobito surauje s operatorima usluga elektronike pote.

87

Provedba zatite podataka i sigurnosti elektronikih komunikacija

lanak 107.a
(1) Agencija ili tijelo nadleno za zatitu osobnih podataka mogu, u skladu sa svojim ovlastima, po
slubenoj dunosti ili na zahtjev zainteresirane strane, odlukom narediti prestanak povreda odredaba
lanka 99. do 107. ovoga Zakona.
(2) U svrhu provedbe odluke iz stavka 1. ovoga lanka Agencija ili tijelo nadleno za zatitu osobnih
podataka imaju pravo traiti sve podatke koje smatraju potrebnim za utvrivanje moguih povreda
odredaba lanka 99. do 107. ovoga Zakona, ili koje smatraju potrebnim za nadzor i primjenu odredaba
lanka 99. do 107. ovoga Zakona.
(3) Vijee Agencije moe pravilnikom iz lanka 99. stavka 9. ovoga Zakona propisati mjere za
osiguravanje djelotvorne prekogranine suradnje u provedbi odredaba lanka 99. do 107. ovoga
Zakona i stvaranje usklaenih uvjeta za pruanje usluga koje obuhvaaju prekogranini protok
podataka.
(4) Prije donoenja pravilnika iz stavka 3. ovoga lanka Agencija e pravodobno dostaviti Komisiji
prijedlog mjera iz stavka 3. ovoga lanka, s obrazloenim razlozima za njihovo donoenje i
namjeravanim djelovanjem. Komisija moe dati prijedloge ili preporuke u vezi s predloenim
mjerama, i to osobito kako bi osigurala da te mjere nee tetno utjecati na djelovanje unutarnjeg trita
Europske unije.
(5) U postupku donoenja pravilnika iz stavka 3. ovoga lanka Vijee Agencije e u najveoj moguoj
mjeri voditi rauna o prijedlozima i preporukama Komisije iz stavka 4. ovoga lanka.
Tajni nadzor elektronikih komunikacijskih mrea i usluga
lanak 108.
(1) Operatori javnih komunikacijskih mrea i javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga te
pravne i fizike osobe, koje na temelju posebnih propisa postavljaju, upotrebljavaju ili daju na
koritenje elektroniku komunikacijsku mreu ili pruaju elektronike komunikacijske usluge na
podruju Republike Hrvatske, moraju o vlastitom troku osigurati i odravati funkciju tajnog nadzora
elektronikih komunikacijskih mrea i usluga, kao i elektronike komunikacijske vodove do
operativno-tehnikog tijela nadlenog za aktivaciju i upravljanje mjerom tajnog nadzora elektronikih
komunikacija, u skladu s posebnim zakonom kojim je ureeno podruje nacionalne sigurnosti.
(2) Nadleno tijelo iz stavka 1. ovoga lanka odreuje mjere i standarde informacijske sigurnosti u
vezi s obvezama operatora iz stavka 1. ovoga lanka u osiguranju i odravanju funkcije tajnog nadzora
elektronikih komunikacijskih mrea i usluga, te u suradnji s tijelima ovlatenim za primjenu mjera
tajnog nadzora elektronikih komunikacijskih mrea i usluga nadzire provedbu mjera i standarda
informacijske sigurnosti. Operator iz stavka 1. ovoga lanka obvezan je odrediti osobu odgovornu za
provedbu mjera i standarda informacijske sigurnosti.
(3) Obveze operatora te pravnih i fizikih osoba iz stavka 1. ovoga lanka prema nadlenom tijelu iz
stavka 1. ovoga lanka i prema tijelima ovlatenim za primjenu mjera tajnog nadzora elektronikih
komunikacijskih mrea i usluga, u skladu s posebnim zakonima iz podruja nacionalne sigurnosti i
kaznenog postupka, utvruju se tim zakonima i posebnim propisom koji ureuje obveze iz podruja
nacionalne sigurnosti za pravne i fizike osobe u elektronikim komunikacijama.
(4) Na obveze iz stavka 3. ovoga lanka, koje imaju operatori te pravne i fizike osobe iz stavka 1.
ovoga lanka, ne primjenjuju se odredbe lanka 99. do 104. ovoga Zakona, niti odredbe posebnih
propisa kojima je ureena zatita osobnih podataka.
(5) Operatori iz stavka 1. ovoga lanka moraju voditi popis krajnjih korisnika svojih usluga, koji su
obvezni dostaviti nadlenim tijelima iz stavka 3. ovoga lanka na temelju njihova zahtjeva.

88

(6) Popis krajnjih korisnika usluga iz stavka 5. ovoga lanka mora sadravati sve potrebne podatke
koji omoguuju jednoznanu i trenutanu identifikaciju svakoga krajnjeg korisnika usluga.
(7) Ako operatori iz stavka 1. ovoga lanka saimaju ili kodiraju (enkriptiraju) elektroniki
komunikacijski promet, takve prometne podatke moraju dostaviti nadlenim tijelima iz stavka 3.
ovoga lanka u izvornom obliku.
(8) Na zahtjev nadlenih tijela iz stavka 3. ovoga lanka operatori iz stavka 1. ovoga

lanka moraju onemoguiti korisnicima usluga uporabu programa za kodiranje

(enkripciju) sadraja komunikacije ili omoguiti nadlenim tijelima iz stavka 3. ovoga
lanka provedbu mjera za uklanjanje kodiranja (enkripcije) u svrhu osiguranja i
odravanja funkcije tajnog nadzora elektronikih komunikacijskih mrea i usluga.
(9) Na zahtjev nadlenog tijela iz stavka 1. ovoga lanka Agencija e provesti postupak inspekcijskog
nadzora u vezi s ispunjavanjem obveza iz ovoga lanka, koje su odreene operatorima iz stavka 1.
ovoga lanka.

(10) Odredbe ovoga lanka primjenjuju se i na operatore iz lanka 32. stavka 11. ovoga
Zakona.
(NN br. 71/14, 11.6.2014. izmjena stavka 8., novi stavak 10.)

Obveza zadravanja podataka

lanak 109.
(1) Operatori javnih komunikacijskih mrea i javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga
obvezni su zadrati podatke o elektronikim komunikacijama iz lanka 110. ovoga Zakona u svrhu
omoguivanja provedbe istrage, otkrivanja i kaznenog progona kaznenih djela u skladu s posebnim
zakonom iz podruja kaznenog postupka te u svrhu zatite obrane i nacionalne sigurnosti u skladu s
posebnim zakonima iz podruja obrane i nacionalne sigurnosti.
(2) Operatori iz stavka 1. ovoga lanka obvezni su zadrati podatke iz stavka 1. ovoga lanka u
izvornom obliku ili kao podatke obraene tijekom obavljanja djelatnosti elektronikih
komunikacijskih mrea i usluga. Operatori nemaju obvezu zadravanja podataka iz stavka 1. ovoga
lanka koje nisu proizveli niti obradili.
(3) Operatori iz stavka 1. ovoga lanka obvezni su zadrati podatke iz stavka 1. ovoga lanka u
razdoblju od dvanaest mjeseci od dana obavljene komunikacije, bez obzira na odredbe lanka 102.
stavka 1. i 2. ovoga Zakona.
(4) Operatori iz stavka 1. ovoga lanka provode obvezu zadravanja podataka na nain da se zadrani
podaci, zajedno sa svim drugim potrebnim i s njima povezanim podacima, mogu bez odgode dostaviti
nadlenom tijelu iz lanka 108. stavka 1. ovoga Zakona.
(5) Operatori iz stavka 1. ovoga lanka moraju osobito primjenjivati sljedea naela sigurnosti
zadranih podataka:
1. zadrani podaci moraju biti jednake kakvoe i podvrgnuti jednakim mjerama sigurnosti i
zatite kao i podaci u elektronikoj komunikacijskoj mrei operatora,
2. zadrani podaci moraju biti zatieni na prikladan nain od sluajnog ili nezakonitog
unitenja, sluajnog gubitka ili izmjene, neovlatene ili nezakonite pohrane, obrade, pristupa
ili razotkrivanja,
3. u sluaju kada se zadrani podaci ne upotrebljavaju u svrhe utvrene lankom 102. ovoga
Zakona, pristup zadranim podacima mora se ograniiti iskljuivo na ovlatene osobe
nadlenih tijela iz lanka 105. stavka 4. i lanka 108. stavka 1. ovoga Zakona,

89

4. zadrani podaci moraju se unititi nakon isteka razdoblja zadravanja iz stavka 3. ovoga
lanka, osim podataka koji su bili obraeni i pohranjeni za potrebe nadlenih tijela iz lanka
105. stavka 4. i lanka 108. stavka 1. ovoga Zakona.
(6) U svrhu primjene naela sigurnosti zadranih podataka iz stavka 5. ovoga lanka operatori iz
stavka 1. ovoga lanka moraju o vlastitom troku osigurati sve potrebne tehnike i ustrojstvene mjere.
(7) Nadzor nad primjenom naela sigurnosti zadranih podataka iz stavka 5. ovoga lanka,
prikupljanje statistikih pokazatelja o zadranim podacima i godinje izvjeivanje Komisije o
pristupu zadranim podacima poblie se propisuju posebnim propisom koji ureuje obveze iz podruja
nacionalne sigurnosti za pravne i fizike osobe u elektronikim komunikacijama, u skladu s
mjerodavnom direktivom Europske unije o zadravanju podataka.
(8) Operatori iz stavka 1. ovoga lanka obvezni su ustrojiti postupke u svrhu ispunjavanja obveza iz
ovoga lanka, te u primjerenom roku dostaviti nadlenom tijelu iz lanka 108. stavka 1. ovoga
Zakona, na njegov zahtjev, podatke o ustrojenim postupcima, broju zaprimljenih zahtjeva, pravnom
temelju za podnoenje zahtjeva i vrsti dostavljenih podataka na temelju zaprimljenih zahtjeva.
Vrste zadranih podataka
lanak 110.
(1) Obveza zadravanja podataka iz lanka 109. ovoga Zakona obuhvaa sljedee vrste podataka:

podatke potrebne za praenje i utvrivanje izvora komunikacije,

podatke potrebne za utvrivanje odredita komunikacije,

podatke potrebne za utvrivanje nadnevka, vremena i trajanja komunikacije,

podatke potrebne za utvrivanje vrste komunikacije,

podatke potrebne za utvrivanje korisnike komunikacijske opreme ili opreme koja se smatra
korisnikom komunikacijskom opremom,

podatke potrebne za utvrivanje lokacije pokretne komunikacijske opreme.

(2) Zadrani podaci iz stavka 1. ovoga lanka obuhvaaju i podatke koji se odnose na neuspjene
pozive, pri emu nema obveze zadravanja podataka o pozivima koji uope nisu bili uspostavljeni.
(3) Zabranjeno je zadravanje podataka koji otkrivaju sadraj komunikacije.
(4) Podrobnije odrednice o pojedinim vrstama zadranih podataka iz stavka 1. ovoga lanka utvruju
se posebnim propisom koji ureuje obveze iz podruja nacionalne sigurnosti za pravne i fizike osobe
u elektronikim komunikacijama, u skladu s mjerodavnom direktivom Europske unije o zadravanju
podataka.

XIII. INSPEKCIJSKI NADZOR

Obavljanje poslova inspekcijskog nadzora
lanak 111.
(1) Inspekcijski nadzor nad primjenom ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona, te
meunarodnih ugovora i sporazuma iz podruja elektronikih komunikacija koji obvezuju Republiku
Hrvatsku, obavlja Agencija.
(2) Poslove inspekcijskog nadzora iz stavka 1. ovoga lanka provode inspektori elektronikih
komunikacija (u daljnjem tekstu: inspektori), koji su ovlateni radnici Agencije.

90

(3) Poslove inspekcijskog nadzora nad primjenom odredaba ovoga Zakona i propisa donesenih na
temelju ovoga Zakona te posebnih propisa kojima se ureuje RiTT oprema provode inspektori, koji
imaju ovlast poduzimati mjere u vezi s tim nadzorom u skladu s ovim Zakonom i posebnim propisima.
(4) Poslovi inspekcijskog nadzora iz stavka 1. i 3. ovoga lanka smatraju se poslovima kod kojih
postoje posebni uvjeti rada.
(5) Radna mjesta s ovlastima inspekcijskog nadzora i podrobnijim uvjetima koje moraju ispunjavati
osobe na tim radnim mjestima utvruju se opim aktom Agencije.
(6) Inspektor mora imati slubenu iskaznicu i znaku, kojima dokazuje slubeno svojstvo, identitet i
ovlasti.
(7) Oblik i sadraj obrasca slubene iskaznice i znake te nain izdavanja, uporabe i voenja upisnika
o izdanim slubenim iskaznicama i znakama propisuju se pravilnikom koji donosi ministar.
(8) Inspektor sastavlja zapisnik o izvrenom inspekcijskom pregledu, utvrenom injeninom stanju i
poduzetim ili nareenim mjerama i radnjama. Primjerak zapisnika o inspekcijskom pregledu inspektor
uruuje nadziranoj osobi.
(9) Inspektor vodi oevidnik o obavljenim inspekcijskim pregledima. Sadraj i nain voenja
oevidnika propisuju se pravilnikom koji donosi ministar.
(10) Inspektor je u obavljanju inspekcijskog nadzora odgovoran ako propusti poduzeti, odnosno
odrediti mjere ili radnje koje je prema ovome Zakonu ili propisima donesenim na temelju ovoga
Zakona, ili posebnim propisima kojima se ureuje RiTT oprema bio obvezan poduzeti ili odrediti, ako
prekorai svoje propisane ovlasti, ako ne donese rjeenje u skladu s odredbama ovoga Zakona, ako ne
predloi Agenciji podnoenje optunog prijedloga radi pokretanja prekrajnog postupka pred
nadlenim sudom ili ne izda prekrajni nalog u skladu s odredbama ovoga Zakona i Prekrajnog
zakona, odnosno ne obavijesti nadlena dravna tijela o utvrenim nedostacima.
Ovlasti inspektora elektronikih komunikacija
lanak 112.
(1) U obavljanju inspekcijskog nadzora inspektor je ovlaten:
1. zatraiti i pregledati isprave (osobna iskaznica, putovnica i sl.) na temelju kojih moe utvrditi
identitet nadzirane osobe, kao i drugih osoba nazonih inspekcijskom nadzoru,
2. ui i pregledati poslovne prostorije, zgrade, graevine, gradilita i zemljita, te se koristiti
tehnikim sredstvima i opremom nadzirane osobe u svrhu obavljanja inspekcijskog nadzora,
3. pregledati poslovnu dokumentaciju, opremu i druge stvari koje omoguuju uvid u poslovanje
nadzirane osobe u vezi s primjenom ovoga Zakona,
4. uzimati izjave od odgovornih osoba, radi pribavljanja dokaza o injenicama koje se ne mogu
izravno utvrditi, kao i od drugih osoba nazonih inspekcijskom nadzoru, te sasluati pojedine
osobe u upravnom postupku,
5. zatraiti pisanim putem od nadzirane osobe tone i potpune podatke i dokumentaciju potrebnu
radi provedbe inspekcijskog nadzora,
6. zatraiti pisano izvjee nadzirane osobe o poduzetim mjerama i radnjama nareenim u
inspekcijskom nadzoru,
7. nadzirati obavljanje djelatnosti elektronikih komunikacijskih mrea i usluga, a osobito
provjeravati ispunjavanje uvjeta iz opeg ovlatenja, koji su utvreni ovim Zakonom i
propisima donesenim na temelju ovoga Zakona,
8. narediti usklaivanje obavljanja djelatnosti elektronikih komunikacijskih mrea i usluga s
odredbama ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona,

91

9. privremeno zabraniti obavljanje djelatnosti elektronikih komunikacijskih mrea i usluga o

kojoj nije obavijetena Agencija, ili se opetovano obavlja protivno odredbama ovoga Zakona i
propisa donesenih na temelju ovoga Zakona, te narediti mjere kojima se onemoguuje daljnje
obavljanje djelatnosti, do donoenja odluke Agencije,
10. zabraniti uvoz, proizvodnju, prodaju, iznajmljivanje i uporabu radijske postaje, RiTT opreme
ili druge elektronike komunikacijske opreme koja ne zadovoljava uvjete utvrene ovim
Zakonom, propisima donesenim na temelju ovoga Zakona i posebnim propisima te narediti
mjere za njezino privremeno ili trajno povlaenje s trita,
11. nadzirati uporabu radiofrekvencijskog spektra te provjeravati rad i uporabu radijskih postaja, a
osobito ispunjavanje uvjeta utvrenih ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju ovoga
Zakona, te uvjeta utvrenih u dozvolama za uporabu radiofrekvencijskog spektra,
12. zabraniti rad i uporabu radijske postaje bez pribavljene propisane dozvole ili obavljenoga
tehnikog pregleda, ili radijske postaje koja se opetovano upotrebljava protivno odredbama
ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona, te narediti mjere kojima se
onemoguuje daljnji rad i uporaba te radijske postaje,
13. utvrditi uzroke smetnja u radiofrekvencijskom spektru koje stvara radijska postaja, RiTT
oprema, elektronika komunikacijska mrea ili druga elektronika komunikacijska oprema, ili
druga tehnika oprema te poduzeti ili narediti mjere za njihovo uklanjanje,
14. privremeno zabraniti rad i uporabu radijske postaje, RiTT opreme, elektronike
komunikacijske mree ili druge elektronike komunikacijske opreme, ili druge tehnike
opreme koja stvara smetnje u radiofrekvencijskom spektru, dok se te smetnje ne uklone,
15. nadzirati i pregledati elektroniku komunikacijsku infrastrukturu i drugu povezanu opremu,
radijsku postaju, RiTT opremu, elektroniku komunikacijsku mreu i drugu elektroniku
komunikacijsku opremu te provjeravati ispunjavanje uvjeta utvrenih ovim Zakonom,
propisima donesenim na temelju ovoga Zakona i posebnim propisima,
16. zabraniti postavljanje tehnike opreme u zatitnoj zoni ili u radijskom koridoru radijske
postaje, ili u zoni elektronike komunikacijske infrastrukture i druge povezane opreme, ako
postavljanje te opreme nije u skladu s odredbama ovoga Zakona i propisa donesenih na
temelju ovoga Zakona,
17. izvijestiti u pisanom obliku nadlenoga graevinskog inspektora u sluaju izvoenja radova ili
graenja novih graevina u zatitnoj zoni ili radijskom koridoru radijske postaje, ili u zoni
elektronike komunikacijske infrastrukture i druge povezane opreme, ako izvoenje radova ili
graenje nije u skladu s odredbama ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga
Zakona, ili posebnih propisa kojima je ureena gradnja,
18. nadzirati i provjeravati poslove mjerenja, ispitivanja i uklanjanja utvrenih smetnja u
radiofrekvencijskom spektru, koji se obavljaju u skladu s odredbama ovoga Zakona i propisa
donesenih na temelju ovoga Zakona, i narediti provedbu potrebnih mjerenja, ispitivanja i
uklanjanja utvrenih smetnja,
19. nadzirati obavljanje drugih poslova u elektronikim komunikacijama, koji se obavljaju na
temelju posebnog ovlatenja, te provjeravati ispunjavanje uvjeta utvrenih ovim Zakonom i
propisima donesenim na temelju ovoga Zakona,
20. narediti uklanjanje drugih utvrenih nepravilnosti, nedostataka ili propusta u primjeni ovoga
Zakona, propisa donesenih na temelju ovoga Zakona i drugih propisa za nadzor kojih je
ovlaten,
21. predlagati Agenciji podnoenje optunog prijedloga radi pokretanja prekrajnog postupka pred
nadlenim sudom, u skladu s odredbama Prekrajnog zakona,
22. narediti poduzimanje drugih mjera i poduzimati druge radnje u skladu sa svrhom
inspekcijskog nadzora.

92

(2) Pod poslovnim prostorijama u smislu ovoga lanka smatraju se stambene i poslovne prostorije i
drugi prostor u kojem nadzirana osoba obavlja svoju djelatnost.
(3) Inspektor je obvezan s podacima, za koje nadzirana osoba dokae da su poslovna tajna, postupati u
skladu s propisanim uvjetima za njihovo uvanje.
(4) U obavljanju inspekcijskog nadzora inspektor moe, do donoenja sudske presude, privremeno
oduzeti dokumentaciju i predmete koji mogu posluiti kao dokaz u prekrajnom postupku, te moe
peatiti ili privremeno oduzeti radijsku postaju, RiTT opremu ili drugu elektroniku komunikacijsku
opremu, i to u cijelosti ili samo odreene dijelove te opreme, to se unosi u zapisnik o inspekcijskom
pregledu, i o emu inspektor izdaje potvrdu s tonim podacima o oduzetoj dokumentaciji i
predmetima, ili o oduzetoj opremi ili dijelovima opreme.
(5) Oblik, sadraj i nain uporabe peata za peaenje opreme iz stavka 4. ovoga lanka propisuju se
pravilnikom koji donosi ministar.
(6) Ako inspektor u obavljanju inspekcijskog nadzora ili na temelju izvjea drugog inspektora
ovlatenog za provedbu inspekcijskog nadzora prema posebnom zakonu, ili na temelju izvjea
drugoga nadlenog tijela utvrdi povredu odredaba ovoga Zakona ili propisa donesenih na temelju
ovoga Zakona, obvezan je donijeti rjeenje ili poduzeti druge propisane mjere iz stavka 1. ovoga
lanka najkasnije u roku od 30 dana od dana zavretka inspekcijskog nadzora ili zaprimanja izvjea s
utvrenim injenicama presudnim za donoenje rjeenja. Nedonoenje rjeenja u tom roku ne
iskljuuje obvezu njegova donoenja.
(7) Inspektor moe predloiti Agenciji podnoenje optunog prijedloga radi pokretanja prekrajnog
postupka ili izdati prekrajni nalog u skladu s odredbama Prekrajnog zakona, kojim moe izrei
novane kazne i zatitne mjere propisane odredbama lanka 118., 119., 120. i 121. ovoga Zakona.
(8) Nadleni prekrajni sud o ishodu prekrajnog postupka izvjeuje Agenciju.
Obavljanje poslova strunog nadzora
lanak 113.
Brisan.
Ovlasti nadzornika elektronikih komunikacija
lanak 114.
Brisan.
Obveze nadziranih osoba
lanak 115.
(1) Nadzirane osobe i tijela dravne uprave, jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave te
pravne osobe s javnim ovlastima obvezne su inspektoru omoguiti provedbu inspekcijskog nadzora te
osigurati uvjete za njegov neometani rad, omoguiti mu uvid i uporabu svih potrebnih podataka i
dokumentacije, uporabu pripadajue infrastrukture, opreme i drugih tehnikih sredstava, te na pisani
zahtjev inspektora pripremiti i dostaviti bez naknade dodatne podatke i dokumentaciju potrebnu za
obavljanje inspekcijskog nadzora.
(2) Nadzirane osobe obvezne su, na zahtjev inspektora, privremeno prekinuti rad i poslovanje u
nadziranim poslovnim prostorijama, zgradi ili graevini u tijeku inspekcijskog nadzora, ako inspektor
ne bi mogao na drugi nain obaviti inspekcijski nadzor, ili utvrditi injenino stanje.
(3) Inspektor moe, i nakon obavljanja inspekcijskog nadzora, zatraiti od nadzirane osobe izvrenje
pojedine radnje u svrhu potpunog utvrivanja injeninog stanja te odrediti rok za izvrenje te radnje.

93

(4) Nadzirana osoba nije omoguila inspektoru provedbu inspekcijskog nadzora ako:

ne omogui ulazak i pregled poslovnih prostorija, zgrada, graevina, gradilita ili zemljita
gdje se obavlja inspekcijski nadzor,

ne omogui pregled elektronike komunikacijske infrastrukture i druge povezane opreme,

radijske postaje, RiTT opreme, elektronike komunikacijske mree ili druge elektronike
komunikacijske opreme na kojoj se obavlja inspekcijski nadzor,

ne osigura uvid u traenu dokumentaciju, isprave i podatke radi utvrivanja injeninog stanja
u tijeku obavljanja inspekcijskog nadzora, ili u roku odreenom u zapisniku o inspekcijskom
pregledu,

ne dostavi, na pisani zahtjev inspektora, u odreenom roku na uvid sve podatke i

dokumentaciju potrebnu za obavljanje inspekcijskog nadzora,

ne izvijesti u odreenom roku o poduzetim mjerama koje je naredio inspektor radi uklanjanja
utvrenih nepravilnosti, nedostataka ili propusta,

ne izvri radnje iz stavka 2. i 3. ovoga lanka.

(5) Ako se inspektoru u obavljanju inspekcijskog nadzora prui fiziki otpor, ili ako se takav otpor
osnovano oekuje, ovlatena slubena osoba nadlene policijske uprave obvezna je inspektoru, na
njegov zahtjev, pruiti svu potrebnu pomo.
Rjeenje inspektora elektronikih komunikacija
lanak 116.
Protiv rjeenja inspektora nije doputena alba, ali se protiv njega moe pokrenuti upravni spor pred
mjesno nadlenim upravnim sudom. Iznimno, protiv rjeenja inspektora u vezi s povredama ovoga
Zakona iz lanka 118. i 119. ovoga Zakona moe se pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim
sudom Republike Hrvatske.
(NN br. 80/13., 1.7.2013. izmjena lanka)

Nadlenost za voenje prekrajnog postupka

lanak 117.
(1) Za voenje prekrajnog postupka za prekraje propisane ovim Zakonom u prvom je stupnju
nadlean prekrajni sud.
(2) Inspektor moe izdati prekrajni nalog u prekrajnom postupku u skladu s odredbama Prekrajnog
zakona i uz uvjete utvrene ovim Zakonom.

XIV. PREKRAJNE ODREDBE

Osobito teke povrede ovoga Zakona
lanak 118.
(1) Novanom kaznom u iznosu od 1% do najvie 5% vrijednosti ukupnoga godinjeg bruto prihoda
od obavljanja djelatnosti elektronikih komunikacijskih mrea i usluga, ostvarenog u posljednjoj
godini za koju postoje zakljuena godinja financijska izvjea, kaznit e se za prekraj pravna osoba:

94

1. ako u svojstvu operatora univerzalnih usluga ne pribavi prethodno odobrenje Agencije za

maloprodajne cijene univerzalnih usluga iz lanka 35. stavka 4. ovoga Zakona,
2. ako u svojstvu operatora sa znaajnom trinom snagom ne postupi u skladu s odlukama
Agencije iz lanka 56. stavka 2. ili 4. ovoga Zakona u vezi s regulatornim obvezama iz lanka
58. do 64. ovoga Zakona,
3. ako ne podnese prijavu iz lanka 68. stavka 2. ovoga Zakona ili ne postupi u skladu s odlukom
Agencije iz lanka 68. stavka 6. ovoga Zakona,
4. ako ne osigura ili ne odrava o vlastitom troku funkciju tajnog nadzora elektronikih
komunikacijskih mrea i usluga, ili elektronike komunikacijske vodove do operativnotehnikog tijela nadlenog za aktivaciju i upravljanje mjerom tajnog nadzora elektronikih
komunikacija, ili ne ispunjava obveze prema tom tijelu ili prema tijelima ovlatenim za
primjenu mjera tajnog nadzora elektronikih komunikacijskih mrea i usluga, u skladu s
odredbama lanka 108. stavka 1., 3. ili 4. ovoga Zakona.
(2) Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka moe se kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi
novanom kaznom u iznosu od 20.000,00 do 100.000,00 kuna.
(3) Ako prekraj iz stavka 1. ovoga lanka poini fizika osoba, kaznit e se novanom kaznom u
iznosu od 20.000,00 do 100.000,00 kuna.
(4) Iznimno od odredbe stavka 1., 2. i 3. ovoga lanka, ako je prekraj poinjen iz koristoljublja kojim
je ostvarena imovinska korist, pravna osoba kaznit e se novanom kaznom u dvostrukom iznosu
odreenom na temelju stavka 1. ovoga lanka, a odgovorna osoba u pravnoj osobi ili fizika osoba
kaznit e se novanom kaznom u iznosu od 40.000,00 do 200.000,00 kuna.
(5) Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka moe se izrei i zatitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti
u trajanju od tri mjeseca do jedne godine za pravnu osobu, ili zatitna mjera zabrane obavljanja
djelatnosti, poslova ili dunosti u trajanju od tri mjeseca do jedne godine za fiziku osobu ili
odgovornu osobu u pravnoj osobi.
(6) Imovinska korist ostvarena prekrajem oduzet e se.
(NN br. 80/13., 1.7.2013. izmjena naziva glave)

Teke povrede ovoga Zakona

lanak 119.
(1) Novanom kaznom u iznosu od 100.000,00 do 1.000.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna
osoba:
1. ako imenuje lana Vijea Agencije ili ravnatelja Agencije, koji je razrijeen s dunosti,
protivno odredbi lanka 9. stavka 3. ovoga Zakona,
2. ako ne postupi u skladu sa zahtjevom Agencije iz lanka 15. stavka 1. ili lanka 33. stavka 2.
ovoga Zakona,
3. ako u propisanom ili ostavljenom roku ne postupi u skladu s odlukom ili drugim upravnim
aktom Agencije iz lanka 18. ovoga Zakona, osim odluka iz lanka 118. stavka 1. toke 2.
ovoga Zakona,
4. ako donese dokument prostornog ureenja protivno odredbama lanka 25. stavka 3. ovoga
Zakona,
5. ako ne provede strukturno odvajanje u skladu sa lankom 25. stavkom 4. ovoga Zakona,
6. ako ne osigura pristup elektronikoj komunikacijskoj mrei, elektronikoj komunikacijskoj
infrastrukturi ili drugoj povezanoj opremi po cijeni koja ukljuuje samo stvarne trokove

95

odravanja, ili ne omogui prednost u pruanju elektronikih komunikacijskih usluga u skladu

sa lankom 25. stavkom 6. ovoga Zakona,
7. ako s elektronikom komunikacijskom mreom, elektronikom komunikacijskom
infrastrukturom ili drugom povezanom opremom, ili s radijskom postajom ne postupi u skladu
s odredbama lanka 25. stavka 7. ili 8. ovoga Zakona,
8. ako u svojstvu upravitelja opeg dobra, ili jedinice lokalne ili podrune (regionalne)
samouprave, ili pravne osobe u veinskom vlasnitvu Republike Hrvatske ili jedinice lokalne
ili podrune (regionalne) samouprave ne potuje naelo nediskriminacije u skladu sa lankom
27. stavkom 2. ovoga Zakona,
9. ako u svojstvu infrastrukturnog operatora, upravitelja opeg dobra ili vlasnika nekretnine
postupa protivno odredbi lanka 28. stavka 4. ovoga Zakona,
10. ako u svojstvu infrastrukturnog operatora odbije sklopiti ugovor s operatorom korisnikom, ili
ne omogui operatoru korisniku pristup ili zajedniko koritenje elektronike komunikacijske
infrastrukture i druge povezane opreme u skladu s odredbama lanka 30. ovoga Zakona,
11. ako u svojstvu operatora korisnika koristi elektroniku komunikacijsku infrastrukturu i drugu
povezanu opremu infrastrukturnog operatora bez sklopljenog ugovora iz lanka 30. stavka 2.
ovoga Zakona, ili bez odluke Agencije iz lanka 30. stavka 7. ovoga Zakona koja u cijelosti
zamjenjuje taj ugovor,
12. ako u svojstvu infrastrukturnog operatora ne rjeava zahtjeve operatora korisnika u skladu sa
lankom 30. stavkom 6. ovoga Zakona, ili postupa protivno pravilniku iz lanka 30. stavka 9.
ovoga Zakona,
13. ako obavlja djelatnost elektronikih komunikacijskih mrea i usluga i nakon izvrnosti odluke
iz lanka 33. stavka 6. ili 10. ovoga Zakona,
14. ako u svojstvu operatora univerzalnih usluga ne ispunjava obveze iz lanka 35. stavka 5.
ovoga Zakona,
15. ako u svojstvu operatora univerzalnih usluga ne postupa u skladu s pravilnikom iz lanka 35.
stavka 7. ovoga Zakona,
16. ako u svojstvu operatora univerzalnih usluga ne ispunjava posebne obveze iz lanka 37. stavka
1., 2. ili 3. ovoga Zakona,
17. ako u svojstvu operatora javnih komunikacijskih usluga ne izvijesti Agenciju o godinjem
prihodu na maloprodajnim tritima tih usluga u skladu sa lankom 40. stavkom 4. ovoga
Zakona,
18. ako ne temelji ili ne sklapa ili ne raskida pretplatnike ugovore u skladu s odredbama lanka
41. ovoga Zakona,
19. ako ne izrauje, mijenja, primjenjuje, objavljuje ili dostavlja na uvid Agenciji ope uvjete
poslovanja u skladu s odredbama lanka 42. ovoga Zakona,
20. ako ne izrauje, mijenja, primjenjuje, objavljuje ili dostavlja na uvid Agenciji cjenike usluga u
skladu s odredbama lanka 42.a ili lanka 43. stavka 5. ovoga Zakona,
21. ako ne omogui jednaku dostupnost javnih komunikacijskih usluga i korisnicima usluga s
invaliditetom, ili ih redovito ne izvjeuje o svim pojedinostima usluga u skladu sa lankom
43. stavkom 1. ovoga Zakona, ili ne dostavi Agenciji, na njezin zahtjev, podatke o poduzetim
mjerama iz lanka 43. stavka 2. ovoga Zakona,
22. ako ne osigura krajnjim korisnicima svojih usluga primjerenu zatitu od zlouporaba ili
prijevara u javnoj komunikacijskoj mrei, ili propusti upoznati krajnje korisnike svojih usluga
s tom zatitom u skladu sa lankom 43. stavkom 3. ovoga Zakona,

96

23. ako ne obavjeuje postojee ili nove korisnike svojih usluga o podacima od javnog interesa,
koje su dostavila nadlena javnopravna tijela, u skladu sa lankom 43. stavkom 7. ovoga
Zakona,
24. ako ne osigura krajnjim korisnicima svojih usluga jedinstveno informacijsko sredite u skladu
sa lankom 43. stavkom 8. ovoga Zakona,
25. ako obustavi pruanje usluge pretplatniku ili iskljui pretplatniku terminalnu opremu iz
elektronike komunikacijske mree, ili ponovno ne zapone i nastavi pruati uslugu
pretplatniku (ponovno ukljuenje) protivno odredbama lanka 50. stavka 6., 7. ili 8. ovoga
Zakona,
26. ako u svojstvu operatora javnih komunikacijskih usluga odbije sudjelovati u postupcima
rjeavanja sporova iz lanka 51. stavka 1. ovoga Zakona, ili ne surauje s Agencijom u svrhu
rjeavanja tih sporova u skladu sa lankom 51. stavkom 5. ovoga Zakona,
27. ako ne postupi po odluci Agencije iz lanka 53. stavka 3. ovoga Zakona,
28. ako ne postupi po odluci Agencije iz lanka 54. stavka 2. ovoga Zakona, ili ne dostavi
Agenciji potrebne podatke iz lanka 54. stavka 7. ovoga Zakona,
29. ako u svojstvu operatora sa znaajnom trinom snagom ne dostavi Agenciji na uvid
maloprodajne cijene svojih usluga u skladu sa lankom 63. stavkom 5. ovoga Zakona,
30. ako u svojstvu operatora sa znaajnom trinom snagom ne postupi u skladu sa lankom 65.
stavkom 1. ovoga Zakona,
31. ako odbije pregovarati o meupovezivanju u svrhu pruanja javno dostupnih elektronikih
komunikacijskih usluga u skladu sa lankom 66. stavkom 3. ovoga Zakona,
32. ako postupa s podacima pribavljenima u vezi s pristupom ili meupovezivanjem protivno
odredbama lanka 66. stavka 4. ovoga Zakona,
33. ako ne postupi u skladu s odlukama Agencije iz lanka 66. stavka 6. ovoga Zakona,
34. ako ne ispunjava obveze u pogledu voenja zasebnog raunovodstva iz lanka 67. stavka 1.
toke 1. ovoga Zakona, ili ustrojstvenog razdvajanja poslovanja iz lanka 67. stavka 1. toke
2. ovoga Zakona,
35. ako ne sastavlja ili ne objavljuje financijska izvjea, ili ne obavlja godinju reviziju
poslovanja u skladu s odredbama lanka 67. stavka 3., 4. ili 5. ovoga Zakona,
36. ako upotrebljava dodijeljene adrese ili brojeve protivno odredbama lanka 73. ovoga Zakona,
37. ako ne prestane upotrebljavati oduzete adrese ili brojeve u roku utvrenom odlukom Agencije
iz lanka 75. stavka 1. ovoga Zakona,
38. ako ne omogui prenosivost broja u skladu s odredbama lanka 76. ovoga Zakona,
39. ako ne omogui besplatne pozive na jedinstveni europski broj za hitne slube 112, ili na druge
pozivne brojeve za pristup hitnim slubama u Republici Hrvatskoj, ili nadlenom sredinjem
tijelu ne dostavlja bez naknade sve raspoloive podatke o ostvarenim pozivima prema broju
112 u skladu s odredbama lanka 77. stavka 1. ili 2. ovoga Zakona, ili ne postupa s pozivima
na broj 112 na nain iz lanka 77. stavka 3. ovoga Zakona, ili naplauje preusmjeravanje
poziva prema drugim pozivnim brojevima koje upotrebljavaju hitne slube protivno lanku
77. stavku 3. ovoga Zakona, ili ne ispunjava tehnike ili druge zahtjeve ili mjerila kakvoe
usluge poziva na broj 112 ili e-poziva utvrena pravilnikom iz lanka 77. stavka 4. ovoga
Zakona,
40. ako upotrebljava radiofrekvencijski spektar protivno nainu ili uvjetima dodjele i uporabe
utvrenima u Tablici namjene radiofrekvencijskog spektra, ili u planovima dodjele radijskih
frekvencija, ili u pravilniku iz lanka 82. stavka 4. ovoga Zakona,
41. ako se ne pridrava uvjeta utvrenih u opoj dozvoli iz lanka 87. ovoga Zakona,

97

42. ako ne pribavi propisanu dozvolu za uporabu radiofrekvencijskog spektra iz lanka 88., 88.a,
89., 90., 91. ili 92. ovoga Zakona, ili se ne pridrava uvjeta utvrenih u tim dozvolama,
43. ako uveze, proizvodi, prodaje, iznajmljuje ili upotrebljava ureaj za ometanje radijskih
frekvencija javnih elektronikih komunikacijskih mrea protivno odredbama lanka 88. ovoga
Zakona,
44. ako upotrebljava radiofrekvencijski spektar na temelju privremene dozvole protivno
odredbama lanka 91. stavka 2. ili 3. ovoga Zakona,
45. ako prenese ili daje u najam pravo uporabe radiofrekvencijskog spektra protivno odredbama
lanka 92. ovoga Zakona,
46. ako ne prestane upotrebljavati radijske frekvencije u roku utvrenom odlukom Agencije iz
lanka 93. stavka 1. ovoga Zakona,
47. ako postavlja ili upotrebljava radijske postaje protivno posebnim uvjetima postavljanja i
uporabe utvrenima pravilnikom iz lanka 95. stavka 2. ovoga Zakona,
48. ako ne pribavi propisanu potvrdu o usklaenosti radijske postaje u skladu sa lankom 95.
stavkom 3. ovoga Zakona,
49. ako ne poduzima propisane mjere u svrhu zatite sigurnosti i cjelovitosti elektronike
komunikacijske mree ili elektronikih komunikacijskih usluga, ili ne obavjeuje korisnike
usluga o opasnostima za sigurnost mree, ili ne odredi odgovornu osobu, ili ne izvijesti
Agenciju ili javnost o povredi sigurnosti ili gubitku cjelovitosti od znaajnog utjecaja na rad
mrea ili obavljanje usluga, ili ne postupi po zahtjevu Agencije u skladu s odredbama lanka
99. ovoga Zakona,
50. ako u sluaju povrede osobnih podataka korisnika usluga ili drugih fizikih osoba ne postupa u
skladu s odredbama lanka 99.a ovoga Zakona,
51. ako ne osigura tajnost elektronikih komunikacija ili pripadajuih prometnih podataka u
skladu sa lankom 100. stavkom 1. ovoga Zakona,
52. ako upotrebljava elektroniku komunikacijsku mreu za pohranu podataka ili za pristup ve
pohranjenim podacima protivno odredbama lanka 100. stavka 4. ovoga Zakona,
53. ako upotrebljava pozivne ili komunikacijske sustave, telefaksne ureaje ili elektroniku potu
u svrhu izravne promidbe ili prodaje, ili upotrebljava podatke o adresama elektronike pote
potroaa, ili alje elektroniku potu u svrhu izravne promidbe ili prodaje protivno
odredbama lanka 107. stavka 1., 2. ili 3. ovoga Zakona,
54. ako u svojstvu operatora usluga elektronike pote ne omogui filtriranje dolazne elektronike
pote, ili ne objavi adresu elektronike pote za prijavu zlouporaba, ili ne postupa s
prigovorima u vezi sa zlouporabom elektronike pote, ili ne poduzima odgovarajue mjere u
sluaju utvrivanja zlouporaba pretplatnikova korisnikog rauna elektronike pote u skladu
s odredbama lanka 107. stavka 5., 6., 7. ili 8. ovoga Zakona, ili ne poduzima mjere radi
sprjeavanja ili suzbijanja zlouporaba ili prijevara u pruanju usluga elektronike pote,
utvrene pravilnikom iz lanka 107. stavka 11. ovoga Zakona,
55. ako ne postupi u skladu s odlukom iz lanka 107.a stavka 1. ovoga Zakona, ili ne dostavi
podatke iz lanka 107.a stavka 2. ovoga Zakona, ili ne provodi mjere iz lanka 107.a stavka 3.
ovoga Zakona,
56. ako ne odredi osobu odgovornu za provedbu mjera i standarda informacijske sigurnosti u
skladu sa lankom 108. stavkom 2. ovoga Zakona, ili ne vodi popis krajnjih korisnika usluga u
skladu sa lankom 108. stavkom 6. ovoga Zakona, ili ne dostavi taj popis nadlenim tijelima u
skladu sa lankom 108. stavkom 5. ovoga Zakona, ili ne dostavi prometne podatke u izvornom
obliku u skladu sa lankom 108. stavkom 7. ovoga Zakona, ili ne postupi u skladu sa
zahtjevom nadlenih tijela iz lanka 108. stavka 8. ovoga Zakona,

98

57. ako ne zadrava podatke o elektronikim komunikacijama, ili ne pohranjuje ili ne dostavlja
zadrane podatke, ili ne primjenjuje naela sigurnosti zadranih podataka, ili ne osigura o
vlastitom troku potrebne tehnike ili ustrojstvene mjere, ili ne dostavi Agenciji podatke u
skladu s odredbama lanka 109. ovoga Zakona,
58. ako ne zadrava pojedine vrste podataka u skladu s odredbama lanka 110. ovoga Zakona, ili
zadrava podatke koji otkrivaju sadraj komunikacije,
59. ako u svojstvu nadzirane osobe u provedbi inspekcijskog nadzora ne omogui inspektoru
ulazak ili pregled poslovnih prostorija, zgrada, graevina, gradilita ili zemljita gdje se
obavlja inspekcijski nadzor, ili ne omogui pregled elektronike komunikacijske infrastrukture
ili povezane opreme, radijske postaje, RiTT opreme, elektronike komunikacijske mree ili
druge elektronike komunikacijske opreme na kojoj se obavlja inspekcijski nadzor, ili ne
osigura uvid u traenu dokumentaciju, isprave i podatke radi utvrivanja injeninog stanja u
tijeku obavljanja inspekcijskog nadzora ili u roku odreenom u zapisniku o inspekcijskom
pregledu, ili ne dostavi, na pisani zahtjev inspektora, u odreenom roku na uvid sve podatke ili
dokumentaciju potrebnu za obavljanje inspekcijskog nadzora, ili ne izvijesti u odreenom
roku o poduzetim mjerama koje je naredio inspektor radi uklanjanja utvrenih nepravilnosti,
nedostataka ili propusta, ili ne izvri radnje iz lanka 115. stavka 2. i 3. ovoga Zakona,
60. ako ne postupa u skladu s pravilima i rokovima iz Uredbe (EU) br. 531/2012 Europskog
parlamenta i Vijea od 13. lipnja 2012. o roamingu u javnim pokretnim komunikacijskim
mreama unutar Unije, to omoguuje odvojenu prodaju reguliranih usluga roaminga od
domaih usluga u javnim pokretnim komunikacijskim mreama te omoguuje veleprodajni
pristup javnim pokretnim komunikacijskim mreama u svrhu pruanja reguliranih usluga
roaminga, ukljuujui i izradu standardne ponude, ili ako postupa protivno pravilima iz te
Uredbe o veleprodajnim ili maloprodajnim cijenama koje pruatelji reguliranih usluga
roaminga mogu naplaivati drugim operatorima ili krajnjim korisnicima usluga za glasovne
pozive koji su nastali i zavravaju unutar Europske unije, za SMS poruke koje su nastale i
zavravaju unutar Europske unije te za usluge prijenosa podataka, koje krajnji korisnici usluga
koriste za vrijeme roaminga u javnim pokretnim komunikacijskim mreama unutar Europske
unije, ili ako postupa protivno pravilima iz te Uredbe o transparentnosti cijena i pruanju
obavijesti o cijenama krajnjim korisnicima usluga roaminga, ili pravilima o mehanizmima
predostronosti u odnosu na prekid regulirane usluge prijenosa podataka u roamingu, ili
pravilima o tehnikim znaajkama reguliranih SMS poruka u roamingu.
(2) Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka moe se kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi
novanom kaznom u iznosu od 20.000,00 do 100.000,00 kuna.
(3) Ako prekraj iz stavka 1. ovoga lanka poini fizika osoba, kaznit e se novanom kaznom u
iznosu od 10.000,00 do 50.000,00 kuna.
(4) Iznimno od odredbe stavka 2. i 3. ovoga lanka, ako je prekraj poinjen iz koristoljublja kojim je
ostvarena imovinska korist, odgovorna osoba u pravnoj osobi kaznit e se novanom kaznom u iznosu
od 40.000,00 do 200.000,00 kuna, a fizika osoba novanom kaznom u iznosu od 20.000,00 do
100.000,00 kuna.
(5) Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka moe se izrei i zatitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti
u trajanju od tri mjeseca do jedne godine za pravnu osobu, ili zatitna mjera zabrane obavljanja
djelatnosti, poslova ili dunosti u trajanju od jednog mjeseca do est mjeseci za fiziku osobu ili
odgovornu osobu u pravnoj osobi.
(6) Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka moe se izrei i zatitna mjera oduzimanja radijske postaje,
RiTT opreme ili druge elektronike komunikacijske opreme, a za prekraj iz stavka 1. toke 53. ovoga
lanka moe se izrei i zatitna mjera oduzimanja raunalne i/ili druge tehnike opreme.
(7) Imovinska korist ostvarena prekrajem oduzet e se.
(NN br. 80/13., 1.7.2013. izmjena toaka 9., 18., 32., 39., 40., 59. i 60. u stavku 1.)

99

Ostale povrede ovoga Zakona

lanak 120.
(1) Novanom kaznom u iznosu od 50.000,00 do 500.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna
osoba:
1. ako ne planira, projektira, proizvodi, gradi, postavlja, ugrauje, odrava ili upotrebljava
elektroniku komunikacijsku mreu ili elektroniku komunikacijsku infrastrukturu i drugu
povezanu opremu u skladu s odredbama lanka 24. stavka 4. ili 5. ovoga Zakona,
2. ako ne omogui pristup svim operatorima u skladu sa lankom 24. stavkom 6. ovoga Zakona,
3. ako u roku od 60 dana od dana utvrivanja smetnje ne osigura o vlastitom troku prijam
radijskih ili televizijskih programa nakladnika radija ili nakladnika televizije u skladu sa
lankom 24. stavkom 7. ovoga Zakona,
4. ako postupa protivno odredbama pravilnika iz lanka 24. stavka 8. ovoga Zakona kojima se
poblie propisuju tehniki, uporabni i drugi uvjeti za odreene vrste elektronikih
komunikacijskih mrea, elektronike komunikacijske infrastrukture i druge povezane opreme,
5. ako ne gradi, ne postavlja ili se ne koristi elektronikom komunikacijskom mreom ili ne
prua elektronike komunikacijske usluge u skladu s uvjetima iz lanka 25. stavka 1. ovoga
Zakona,
6. ako izvodi radove ili gradi nove graevine, ili postavlja elektroniku komunikacijsku
infrastrukturu ili drugu povezanu opremu, ili postrojenja u zoni elektronike komunikacijske
infrastrukture i druge povezane opreme, ili u zatitnoj zoni ili radijskom koridoru odreenih
radijskih postaja protivno odredbama lanka 26. stavka 1. ili 2. ovoga Zakona,
7. ako sadi nasade ispod nadzemnih ili iznad podzemnih elektronikih komunikacijskih vodova,
ili u njihovoj neposrednoj blizini, ili u zatitnoj zoni ili radijskom koridoru odreenih radijskih
postaja protivno odredbi lanka 26. stavka 3. ovoga Zakona,
8. ako ne osigura o vlastitom troku zatitu ili premjetanje elektronike komunikacijske
infrastrukture ili druge povezane opreme u skladu sa lankom 26. stavkom 4. ovoga Zakona,
9. ako ne obavlja djelatnost elektronikih komunikacijskih mrea i usluga u skladu s odredbama
pravilnika iz lanka 34. ovoga Zakona,
10. ako svojim krajnjim korisnicima usluga ne omogui uvid i kontrolu podataka o trokovima
pruenih usluga ili ako svojim pretplatnicima ne omogui bez naknade, na njihov zahtjev,
podroban ispis rauna za pruene usluge, ili ako svojim korisnicima unaprijed plaenih usluga
ne omogui podroban ispis rauna u skladu s odredbama lanka 44. ovoga Zakona,
11. ako svojim krajnjim korisnicima usluga ne omogui zabranu odlaznih javnih komunikacijskih
usluga u skladu s odredbama lanka 45. stavka 1. ovoga Zakona, odnosno zabranu odlaznih
poziva ili zabranu slanja ili primanja SMS i MMS poruka u skladu s odredbama lanka 45.
stavka 2. ovoga Zakona,
12. ako svojim pretplatnicima ne omogui zabranu automatskog preusmjeravanja poziva u skladu
sa lankom 46. ovoga Zakona,
13. ako ne ustroji ili ne obnavlja javni imenik svojih pretplatnika, ili ne postupa s osobnim
podacima krajnjih korisnika usluga, ili ne dostavi podatke o krajnjim korisnicima usluga
osobama koje obavljaju djelatnost davanja obavijesti (informacija) o brojevima pretplatnika ili
osobama koje obavljaju djelatnost izdavanja javnih imenika pretplatnika, ili ne udovolji
opravdanim zahtjevima tih osoba ili krajnjih korisnika usluga za dostavu podataka o
pretplatnicima u skladu s odredbama lanka 47. ovoga Zakona,

100

14. ako provodi postupak privremenog iskljuenja ili trajnog iskljuenja pretplatnike terminalne
opreme ili izdavanja opomene protivno odredbama lanka 48. ovoga Zakona,
15. ako u svojstvu operatora usluga s posebnom tarifom prua pogrene ili zavaravajue
obavijesti, ili prikriva vane obavijesti, ili ne oglaava svoje usluge, ili ne ispunjava obveze iz
lanka 49. stavka 2. ovoga Zakona,
16. ako u svojstvu operatora usluga s posebnom tarifom ne postupa s pozivima prema usluzi s
posebnom tarifom, ili SMS porukama i MMS porukama s posebnom tarifom u skladu sa
lankom 49. stavkom 3. ili 4. ovoga Zakona,
17. ako u svojstvu operatora javnih komunikacijskih usluga ne postupa s prigovorom krajnjeg
korisnika usluga u skladu sa lankom 49. stavkom 6. ovoga Zakona,
18. ako upotrebljava pozivne brojeve za potrebe internetskih pozivnih programa protivno lanku
49. stavku 7. ovoga Zakona,
19. ako omogui spajanje poziva na internetske pozivne programe protivno lanku 49. stavku 8.
ovoga Zakona,
20. ako izvri prijenos prava na uporabu adresa ili brojeva protivno odredbama lanka 74. ovoga
Zakona,
21. ako ne podrava meunarodni predbroj 00 u skladu sa lankom 78. stavkom 1. ovoga
Zakona, ili ne omogui pristup brojevima, ili pristup slubi davanja obavijesti (informacija), ili
uspostavljanje poziva prema brojevima iz Europskog telefonskog brojevnog prostora (ETNS)
u skladu sa lankom 78. stavkom 2. ovoga Zakona, ili ne onemogui pristup brojevima ili
uslugama kada postoji opravdana sumnja u zlouporabu ili prijevaru u skladu sa lankom 78.
stavkom 3. ovoga Zakona, ili ne osigura pristup korisnika usluga iz drugih drava
nezemljopisnim brojevima u Republici Hrvatskoj u skladu sa lankom 78. stavkom 4. ovoga
Zakona,
22. ako ne omogui uspostavljanje poziva prema brojevima iz raspona koji poinje brojem 116 u
skladu s odredbama lanka 78.a stavka 1. ili 2. ovoga Zakona,
23. ako obavlja amaterske radijske komunikacije protivno odredbama pravilnika iz lanka 82.a
stavka 5. ovoga Zakona,
24. ako izvri prijenos dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra protivno odredbama
lanka 92. ovoga Zakona,
25. ako ne obavlja poslove mjerenja, ispitivanja ili utvrivanja uzroka smetnja, ili poduzimanja
mjera za njihovo uklanjanje u skladu sa lankom 94. stavkom 3. ovoga Zakona,
26. ako obavlja poslove iz lanka 94.a stavka 1. ovoga Zakona bez propisanoga posebnog
ovlatenja iz lanka 94.a stavka 1. ovoga Zakona,
27. ako ne ispunjava obveze u vezi s prijenosom digitalnoga radijskog ili televizijskog signala u
skladu s odredbama lanka 96. ovoga Zakona,
28. ako ne ispunjava obvezu prijenosa radijskih ili televizijskih programa u Republici Hrvatskoj iz
lanka 97. stavka 1. ovoga Zakona,
29. ako u svojstvu operatora usluga uvjetovanog pristupa ne ispunjava obveze u skladu s
odredbama lanka 98. ovoga Zakona,
30. ako u svojstvu nositelja prava intelektualnog vlasnitva postupa u odnosu na ureaje ili
sustave uvjetovanog pristupa protivno odredbama lanka 98. stavka 5. ovoga Zakona,
31. ako prekri odredbe o tajnosti radijskih komunikacija iz lanka 101. stavka 1. ovoga Zakona,
32. ako ne postupa ili ne obrauje prometne podatke, ili ne obavjeuje pretplatnike ili korisnike
usluga o obradi prometnih podataka, ili ne osigurava pristup obradi prometnih podataka u
skladu s odredbama lanka 102. ovoga Zakona,

101

33. ako ne omogui sprjeavanje prikaza pozivajueg broja ili s njim povezanog broja, ili
odbijanje dolaznog poziva u sluaju sprjeavanja prikaza pozivajueg broja u skladu s
odredbama lanka 103. ovoga Zakona,
34. ako ne postupa ili ne obrauje podatke o lokaciji bez prometnih podataka, ili ne obavjeuje
pretplatnike ili korisnike usluga o obradi tih podataka u skladu s odredbama lanka 104. ovoga
Zakona,
35. ako se u svojstvu pozivatelja ili poiljatelja SMS poruka i MMS poruka lano predstavlja u
javnoj komunikacijskoj mrei,
36. ako ne zabiljei, pohrani ili zadri podatke o zlonamjernim ili uznemiravajuim pozivima,
odnosno SMS porukama ili MMS porukama, ili ne dostavi te podatke nadlenoj policijskoj
upravi, ili ne surauje s drugim operatorima u skladu s odredbama lanka 105. ovoga Zakona,
37. ako ne onemogui sprjeavanje prikaza pozivajueg broja ili privremeno odbijanje ili
izostanak privole pretplatnika ili korisnika usluga za obradu podataka o lokaciji bez prometnih
podataka u skladu sa lankom 106. stavkom 1. ovoga Zakona.
(2) Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka moe se kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi
novanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 50.000,00 kuna.
(3) Ako prekraj iz stavka 1. ovoga lanka poini fizika osoba, kaznit e se novanom kaznom u
iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna.
(4) Iznimno od odredbe stavka 2. i 3. ovoga lanka, ako je prekraj poinjen iz koristoljublja kojim je
ostvarena imovinska korist, odgovorna osoba u pravnoj osobi kaznit e se novanom kaznom u iznosu
od 10.000,00 do 100.000,00 kuna, a fizika osoba novanom kaznom u iznosu od 4.000,00 do
40.000,00 kuna.
(5) Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka moe se izrei i zatitna mjera oduzimanja radijske postaje,
RiTT opreme ili druge elektronike komunikacijske opreme.
(6) Imovinska korist ostvarena prekrajem oduzet e se.
(NN br. 80/13., 1.7.2013. izmjena toaka 10. i 14. stavka 1.)

lanak 121.
(1) Novanom kaznom u iznosu od 20.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit e se za prekraj pravna
osoba:
1. ako u svojstvu infrastrukturnog operatora ne dostavi Agenciji pisanu obavijest u skladu sa
lankom 25. stavkom 5. ovoga Zakona,
2. ako ne dostavi Agenciji prethodnu pisanu obavijest ili promjenu podataka u toj obavijesti u
skladu s odredbama lanka 32. ovoga Zakona,
3. ako u svojstvu operatora univerzalnih usluga ne objavljuje ili redovito ne dostavlja Agenciji
obavijesti i podatke o uvjetima pruanja univerzalnih usluga u skladu sa lankom 35. stavkom
6. ovoga Zakona,
4. ako ne obavijesti pretplatnike javno javnih komunikacijskih usluga u skladu sa lankom 41.
stavkom 7. ovoga Zakona,
5. ako ne obavijesti javnost o mogunostima sprjeavanja prikaza pozivajueg broja ili s njim
povezanog broja, ili odbijanja dolaznog poziva u sluaju sprjeavanja prikaza pozivajueg
broja u skladu sa lankom 103. stavkom 6. ovoga Zakona.
(2) Za prekraj iz stavka 1. ovoga lanka moe se kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi
novanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna.

102

(3) Ako prekraj iz stavka 1. ovoga lanka poini fizika osoba, kaznit e se novanom kaznom u
iznosu od 1.000,00 do 10.000,00 kuna.
(4) Novanom kaznom u iznosu od 1.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit e se za prekraj fizika osoba
ako poini zlouporabu poziva na broj 112 iz lanka 77. stavka 5. ovoga Zakona.
Zastara prekrajnog progona
lanak 122.
Prekrajni progon za prekraje propisane ovim Zakonom ne moe se pokrenuti nakon proteka tri
godine od dana poinjenja prekraja.

XV. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

Koncesije, dozvole i prijave za obavljanje telekomunikacijskih usluga
lanak 123.
(1) Pravna ili fizika osoba, koja na dan stupanja na snagu ovoga Zakona obavlja djelatnost
elektronikih komunikacijskih mrea i usluga na temelju koncesije, dozvole ili prijave izdane ili
podnesene prema propisima koji su vaili do stupanja na snagu ovoga Zakona, nastavlja obavljati tu
djelatnost prema odredbama ovoga Zakona do isteka vremena na koje je dodijeljena koncesija ili
dozvola, ili podnesena prijava, uz sljedee uvjete:
1. Ugovor o koncesiji za obavljanje javnih govornih usluga u nepokretnoj mrei iz lanka 12.
Zakona o telekomunikacijama ("Narodne novine", br. 76/99., 128/99., 68/01. i 109/01.) i
trinih telekomunikacijskih usluga u nepokretnoj mrei iz lanka 25. istog Zakona, od 22.
rujna 1999. (u daljnjem tekstu: Ugovor o koncesiji u nepokretnoj mrei), Ugovor o izmjeni
Ugovora o koncesiji u nepokretnoj mrei, od 30. srpnja 2001., II. Izmjene i dopune Ugovora o
koncesiji u nepokretnoj mrei, od 17. listopada 2001. te Ugovor o usklaenju Ugovora o
koncesiji u nepokretnoj mrei s vaeim Zakonom o telekomunikacijama, od 28. veljae
2007., koje su sklopili Vlada Republike Hrvatske i drutvo HT Hrvatske telekomunikacije
d.d., prestaju vaiti danom stupanja na snagu ovoga Zakona,
2. ugovori o koncesiji sklopljeni na temelju lanka 30. stavka 1. Zakona o telekomunikacijama
("Narodne novine", br. 122/03., 158/03., 60/04. i 70/05.) te ugovori o koncesiji sklopljeni na
temelju ranije vaeih propisa iz podruja telekomunikacija prestaju vaiti danom izdavanja
potvrde Agencije iz lanka 32. stavka 5. ovoga Zakona,
3. dozvole za obavljanje telekomunikacijskih usluga izdane prema lanku 25. Zakona o
telekomunikacijama ("Narodne novine", br. 122/03., 158/03., 60/04. i 70/05.) prestaju vaiti
danom izdavanja potvrde Agencije iz lanka 32. stavka 5. ovoga Zakona,
4. prijave za obavljanje telekomunikacijskih usluga iz lanka 27. Zakona o telekomunikacijama
("Narodne novine", br. 122/03., 158/03., 60/04. i 70/05.) prestaju vaiti danom izdavanja
potvrde Agencije iz lanka 32. stavka 5. ovoga Zakona.
(2) Agencija e po slubenoj dunosti operatorima iz stavka 1. toke 2., 3. i 4. ovoga lanka, u svrhu
zamjene koncesija, dozvola ili prijava odgovarajuim opim ovlatenjem u skladu s ovim Zakonom,
izdati potvrdu iz lanka 32. stavka 5. ovoga Zakona u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu
pravilnika iz lanka 34. ovoga Zakona.

103

Odluke o primarnoj dodjeli adresa i brojeva

lanak 124.
Odluke o primarnoj dodjeli adresa i brojeva, donesene prema propisima koji su vaili do stupanja na
snagu ovoga Zakona, vae do isteka roka utvrenog odlukom, a dodijeljene adrese i brojevi mogu se
upotrebljavati u skladu s uvjetima uporabe utvrenima ovim Zakonom.
Dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra
lanak 125.
(1) Dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra, izdane prema propisima koji su vaili do stupanja
na snagu ovoga Zakona, vae do isteka roka na koji su izdane, a radijske postaje ili radijske
frekvencije mogu se upotrebljavati do isteka navedenog roka, uz uvjete utvrene u tim dozvolama koji
nisu u suprotnosti s odredbama ovoga Zakona.
(2) Agencija e, po slubenoj dunosti ili na zahtjev nositelja dozvola iz stavka 1. ovoga lanka,
uskladiti uvjete dodjele i uporabe radijskih frekvencija, utvrene u dozvolama iz stavka 1. ovoga
lanka, te prema potrebi izdati nove dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra u skladu s
odredbama ovoga Zakona.
(3) Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga lanka, dozvole za uporabu radiofrekvencijskog spektra iz
lanka 82. stavka 8. ovoga Zakona Agencija e prenijeti na operatore javnih komunikacijskih mrea,
odabrane na temelju provedenoga javnog natjeaja, i to najkasnije do dana prestanka analognog
odailjanja radijskih i televizijskih programa u skladu s pravilnikom iz lanka 96. stavka 4. ovoga
Zakona.
(4) Dozvolama iz stavka 3. ovoga lanka utvrdit e se obveza operatora javnih komunikacijskih mrea
da nakladnicima elektronikih medija osiguraju pristup jednakom broju dodijeljenih poloaja u
multipleksu te jednak broj sati prijenosa radijskih i televizijskih programa, kao to je bilo odreeno u
pripadajuim dozvolama za odailjanje radijskog ili televizijskog programa, izdanima nakladnicima
elektronikih medija prema propisima koji su vaili do stupanja na snagu ovoga Zakona.
(5) Iznimno od uvjeta utvrenih Tablicom namjene radiofrekvencijskog spektra i pravilnikom iz
lanka 82. stavka 4. ovoga Zakona, Agencija e, na temelju zahtjeva podnesenog najmanje 60 dana
prije isteka roka valjanosti dozvole iz stavka 1. ovoga lanka, te nakon provedene javne rasprave u
skladu sa lankom 22. ovoga Zakona, izdati novu dozvolu za uporabu radiofrekvencijskog spektra iz
lanka 88. ovoga Zakona operatoru javnih komunikacijskih usluga uz uporabu radiofrekvencijskog
spektra u sustavu pokretne mree druge generacije (GSM 900), kojemu je izdana potvrda iz lanka 32.
stavka 5. ovoga Zakona i koji je obavljao djelatnost u skladu s odredbama ugovora o koncesiji iz
lanka 123. stavka 1. toke 2. ovoga Zakona te propisa koji su vaili do stupanja na snagu ovoga
Zakona.
(6) Potvrde o sigurnosti, izdane prema propisima koji su vaili do stupanja na snagu ovoga Zakona,
zamijenit e se potvrdama o usklaenosti, izdanima prema pravilniku iz lanka 95. stavka 2. ovoga
Zakona, prigodom izmjene tehnikih podataka o radijskim postajama, a najkasnije do 1. sijenja 2015.
Ovlasti za obavljanje djelatnosti u telekomunikacijama
lanak 126.
Ovlasti za obavljanje djelatnosti u telekomunikacijama iz lanka 35. Zakona o telekomunikacijama
("Narodne novine", br. 122/03., 158/03., 60/04. i 70/05.) Agencija e zamijeniti odgovarajuim
posebnim ovlatenjima iz lanka 94. ovoga Zakona u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu
pravilnika iz lanka 82. stavka 4., odnosno lanka 95. stavka 2. ovoga Zakona.

104

Osiguravanje pruanja univerzalnih usluga

lanak 127.
(1) Do odreivanja operatora univerzalnih usluga u skladu s odredbama lanka 36. ovoga Zakona,
univerzalne usluge iz lanka 35. stavka 2. ovoga Zakona nastavlja pruati operator univerzalnih usluga
odreen odlukom Agencije u skladu s propisima koji su vaili do stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Do uspostave najmanje jednoga sveobuhvatnoga javnog imenika svih pretplatnika i najmanje jedne
slube davanja obavijesti (informacija) o brojevima svih pretplatnika javno dostupnih telefonskih
usluga u Republici Hrvatskoj u skladu s pravilnikom iz lanka 47. stavka 7. ovoga Zakona, te usluge
obavlja operator univerzalnih usluga odreen odlukom Agencije iz stavka 1. ovoga lanka.
Zadravanje regulatornih obveza operatora
sa znaajnom trinom snagom
lanak 128.
(1) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona Agencija e po slubenoj dunosti zapoeti provedbu
postupaka iz lanka 52. stavka 1. ovoga Zakona, vodei pritom osobito rauna o stanju na tritu
elektronikih komunikacijskih mrea i usluga u Republici Hrvatskoj te o mjerodavnoj preporuci
Komisije o mjerodavnim tritima podlonima prethodnoj regulaciji.
(2) Do zavretka postupaka iz stavka 1. ovoga lanka i odreivanja, zadravanja, izmjene ili ukidanja
regulatornih obveza operatorima sa znaajnom trinom snagom u skladu s odredbama ovoga Zakona,
ostaju na snazi i primjenjuju se sve regulatorne obveze koje su odreene ili propisane tim operatorima
na temelju propisa koji su vaili do stupanja na snagu ovoga Zakona.
Primjena obveze zadravanja podataka
lanak 129.
Operatori javnih komunikacijskih mrea i javno dostupnih elektronikih komunikacijskih usluga
moraju zapoeti s ostvarivanjem obveze zadravanja podataka u skladu sa lankom 109. i 110. ovoga
Zakona, koji se odnose na pristup internetu, elektroniku potu i internetsku telefoniju, najkasnije u
roku od dvanaest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
Zapoeti postupci
lanak 130.
(1) Postupci zapoeti prema odredbama Zakona o telekomunikacijama ("Narodne novine", br. 122/03.,
158/03., 60/04. i 70/05.) do dana stupanja na snagu ovoga Zakona dovrit e se prema odredbama toga
Zakona i propisa donesenih na temelju tog Zakona.
(2) Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga lanka, postupci iz stavka 1. ovoga lanka dovrit e se prema
odredbama ovoga Zakona u sluaju kada je to povoljnije za stranku u postupku.
Prijelazne odredbe o Agenciji
lanak 131.
(1) lanovi Vijea Hrvatske agencije za telekomunikacije i predsjednik Vijea za potanske usluge
nastavljaju s radom i nakon stupanja na snagu ovoga Zakona, kao lanovi Vijea Agencije, do isteka
razdoblja na koje su imenovani u skladu sa Zakonom o telekomunikacijama ("Narodne novine", br.

105

122/03., 158/03., 60/04. i 70/05.), odnosno Zakonom o poti ("Narodne novine", br. 172/03., 15/04. i
92/05.).
(2) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona predsjednik Vijea Hrvatske agencije za telekomunikacije
postaje predsjednik Vijea Agencije, a predsjednik Vijea za potanske usluge postaje zamjenik
predsjednika Vijea Agencije, do isteka razdoblja iz stavka 1. ovoga lanka.
(3) Vlada Republike Hrvatske e u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona objaviti
javni poziv za predlaganje kandidata za tri nova lana Vijea Agencije, koji se imenuju u skladu sa
lankom 8. stavkom 3. ovoga Zakona, uz istodobno zadovoljavanje uvjeta iz lanka 8. stavka 6. ovoga
Zakona u pogledu zavrenoga sveuilinog ili strunog studija i potrebnoga radnog iskustva u odnosu
na sve lanove Vijea Agencije. Vlada Republike Hrvatske e u roku od sljedeih 30 dana nakon
objave javnog poziva predloiti Hrvatskom saboru imenovanje tri nova lana Vijea Agencije.
(4) Ravnatelj Hrvatske agencije za telekomunikacije privremeno nastavlja s radom i nakon stupanja na
snagu ovoga Zakona, do dana imenovanja ravnatelja Agencije u skladu s ovim Zakonom.
(5) Vijee Agencije e u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona utvrditi prijedlog
Statuta Agencije i dostaviti ga na prethodnu suglasnost Vladi Republike Hrvatske.
(6) Do stupanja na snagu Statuta Agencije na odgovarajui se nain primjenjuju odredbe Statuta
Hrvatske agencije za telekomunikacije.
(7) Vijee Agencije e u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Statuta Agencije raspisati javni
natjeaj za imenovanje ravnatelja Agencije te u roku od sljedeih 30 dana imenovati ravnatelja
Agencije.
(8) Vijee Agencije e u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu Statuta Agencije donijeti
druge ope akte Agencije, propisane ovim Zakonom i posebnim propisima.
(9) Do donoenja opih akata iz stavka 8. ovoga lanka na odgovarajui se nain primjenjuju opi akti
Hrvatske agencije za telekomunikacije, u dijelu u kojem nisu u suprotnosti s odredbama ovoga Zakona
i Statuta Agencije.
(10) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona Hrvatska agencija za telekomunikacije nastavlja s radom
kao Agencija, prestaje s radom Vijee za potanske usluge te prestaje mandat lanovima Vijea za
potanske usluge, osim predsjedniku Vijea za potanske usluge.
(11) Predsjednik Vijea Agencije e u roku od petnaest dana od dana stupanja na snagu Statuta
Agencije podnijeti prijavu za brisanje Vijea za potanske usluge iz sudskog registra te prijavu za
usklaivanje upisa Agencije u sudskom registru.
(12) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona radnici strune slube Hrvatske agencije za
telekomunikacije i Vijea za potanske usluge nastavljaju s radom kao radnici strune slube
Agencije, na poslovima na kojima su zateeni u trenutku stupanja na snagu ovoga Zakona, te
zadravaju steene poloaje do sklapanja novih ugovora o radu u skladu s opim aktima Agencije iz
stavka 8. ovoga lanka.
(13) Agencija je pravni sljednik Vijea za potanske usluge te preuzima cjelokupnu pokretnu i
nepokretnu imovinu, poslovni prostor i opremu, pismohranu i drugu dokumentaciju, novana sredstva
i raune te sva druga prava i obveze Vijea za potanske usluge.
(14) Iznos i nain raspodjele vika sredstava, koji ini razlika izmeu ostvarenih prihoda i rashoda
Hrvatske agencije za telekomunikacije u 2007. godini, utvruje se odlukom koju e donijeti Vlada
Republike Hrvatske najkasnije do 31. prosinca 2008.
Prijelazne odredbe o Vijeu korisnika telekomunikacijskih usluga
lanak 132.

106

(1) Vijee Agencije ustrojit e opim aktom unutarnju ustrojstvenu jedinicu Agencije za zatitu prava
korisnika usluga u skladu sa lankom 51. ovoga Zakona u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu
Statuta Agencije.
(2) Danom stupanja na snagu opeg akta Agencije iz stavka 1. ovoga lanka prestaje s radom Vijee
korisnika telekomunikacijskih usluga, osnovano u skladu sa lankom 50. Zakona o
telekomunikacijama ("Narodne novine", br. 122/03., 158/03., 60/04. i 70/05.), a lanovima Vijea
korisnika telekomunikacijskih usluga prestaje mandat.
(3) Sve postupke i predmete iz djelokruga Vijea korisnika telekomunikacijskih usluga preuzima
unutarnja ustrojstvena jedinica Agencije iz stavka 1. ovoga lanka.
Provedbeni propisi
lanak 133.
(1) Do stupanja na snagu pravilnika iz lanka 82. stavka 4. ovoga Zakona primjenjuje se Uredba o
ogranienjima uporabe radijskih frekvencija ("Narodne novine", br. 2/05.), u dijelu u kojem nije u
suprotnosti s odredbama ovoga Zakona.
(2) Do stupanja na snagu propisa koji se donose na temelju ovlasti utvrenih ovim Zakonom, u dijelu
u kojem nisu u suprotnosti s odredbama ovoga Zakona, primjenjuju se:

Pravilnik o namjeni radiofrekvencijskog spektra ("Narodne novine", br. 193/03.),

Pravilnik o dodjeli radijskih frekvencija ("Narodne novine", br. 129/05.),

Pravilnik o plaanju naknade za dodjelu i uporabu radijskih frekvencija ("Narodne novine",

br. 49/04., 57/04., 93/05. i 106/07.),

Pravilnik o veliini zatitne zone i radijskog koridora ("Narodne novine", br. 5/96.),

Pravilnik o identifikaciji radijskih postaja ("Narodne novine", br. 63/95.),

Pravilnik o amaterskim radijskim komunikacijama ("Narodne novine", br. 198/03. i 3/04.),

Pravilnik o tehnikim uvjetima i uvjetima uporabe radijskih postaja za odailjanje radijskog

programa u UKV podruju, s frekvencijskom modulacijom (UKV/FM) ("Narodne novine", br.
37/96.),

Pravilnik o tehnikim uvjetima i uvjetima uporabe radijskih postaja za odailjanje

televizijskog programa u frekvencijskim podrujima I, III i IV/V ("Narodne novine", br.
66/96.),

Pravilnik o tehnikim uvjetima i uvjetima uporabe radiofrekvencijskih pretvaraa za prijenos

televizijskog programa u frekvencijskim podrujima I, III i IV/V ("Narodne novine", br.
88/96.),

Pravilnik o uvjetima uporabe norme za kodiranje digitalnog televizijskog signala u

zemaljskim radiodifuzijskim sustavima ("Narodne novine", br. 73/07.),

Pravilnik o tehnikim uvjetima i uvjetima uporabe za objekte i tehniku opremu kabelske

televizije ("Narodne novine", br. 83/95. i 29/97.),

Pravilnik o tehnikim uvjetima gradnje i uporabe telekomunikacijske infrastrukture ("Narodne

novine", br. 88/01.),

Pravilnik o tehnikim pregledima u telekomunikacijama ("Narodne novine", br. 7/05. i

129/05.),

Pravilnik o ovlastima za obavljanje djelatnosti u telekomunikacijama ("Narodne novine", br.

183/04.),

107

Pravilnik o adresiranju i numeriranju u javnim telekomunikacijama i plaanju naknade

("Narodne novine", br. 177/03. i 108/05.),

Pravilnik o koncesijama i dozvolama za obavljanje telekomunikacijskih usluga ("Narodne

novine", br. 49/04., 57/04., 123/04., 26/05. i 106/07.),

Pravilnik o plaanju naknade za obavljanje telekomunikacijskih usluga i djelatnosti ("Narodne

novine", br. 26/05. i 106/07.),

Pravilnik o javnim telekomunikacijama u nepokretnoj mrei ("Narodne novine", br. 58/95. i

85/01.),

Pravilnik o telekomunikacijskim uslugama ("Narodne novine", br. 183/04. i 108/05.),

Pravilnik o osnovnim telekomunikacijskim uslugama ("Narodne novine", br. 123/05.),

Pravilnik o pristupu mrei i meusobnom povezivanju ("Narodne novine", br. 185/03.),

Pravilnik o pristupu izdvojenoj lokalnoj petlji ("Narodne novine", br. 45/05. i 99/05.),

Pravilnik o prenosivosti broja i predodabiru operatora ("Narodne novine", br. 183/04.),

Pravilnik o jedinstvenom europskom broju za hitne slube ("Narodne novine", br. 108/05.),

Pravilnik o ogranienjima jakosti elektromagnetskih polja za radijsku opremu i

telekomunikacijsku terminalnu opremu ("Narodne novine", br. 183/04.),

Pravilnik o uvjetima stavljanja na trite, stavljanja u pogon i uporabu radijske opreme i

telekomunikacijske terminalne opreme ("Narodne novine", br. 5/05.),

Pravilnik o elektromagnetskoj kompatibilnosti (EMC) ("Narodne novine", br. 16/05.),

Pravilnik o slubenim iskaznicama i znakama telekomunikacijskog inspektora i

telekomunikacijskog nadzornika ("Narodne novine", br. 49/07.),

Pravilnik o oevidnicima telekomunikacijskog inspektora i telekomunikacijskog nadzornika

("Narodne novine", br. 49/07.),

Pravilnik o peatima telekomunikacijskog inspektora i telekomunikacijskog nadzornika

("Narodne novine", br. 49/07.).
Prestanak vaenja propisa
lanak 134.

(1) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje vaiti Zakon o telekomunikacijama ("Narodne
novine", br. 122/03., 158/03., 60/04. i 70/05.), osim odredaba lanka 97., 98., 99., 100. i 102. koje
prestaju vaiti 31. prosinca 2008.
(2) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaju vaiti:

Pravilnik o uvjetima i nainu utvrivanja mjerodavnih trita u telekomunikacijama ("Narodne

novine", br. 127/05.),

Pravilnik o javnim telekomunikacijama u pokretnoj mrei ("Narodne novine", br. 58/95.),

Pravilnik o kabelskoj televiziji ("Narodne novine", br. 83/95.),

Pravilnik o nainu obavljanja provjere ispravnosti tehnike opreme koja slui za mjerenje i
registriranje obavljenih telekomunikacijskih usluga ("Narodne novine", br. 95/96.),

Pravilnik o potanjem sadraju tehnike upute kojom moraju biti opskrbljeni ureaji iz oblasti
radiokomunikacija, audiotehnike i videotehnike i ureaji to se na njih prikljuuju (Slubeni
list, br. 28/89. i "Narodne novine", br. 53/91. i 158/03.),

108

Pravilnik o obveznom atestiranju prijamnih antena za televizijske i zvune radiofonske emisije

u frekvencijskom nizu od 30 MHz do 1000 MHz te o uvjetima kojima moraju udovoljavati
poduzea i druge pravne osobe ovlatene za atestiranje tih proizvoda (Slubeni list, broj 30/91.
i "Narodne novine", br. 53/91.),

Pravilnik o tehnikim normativima za odravanje antenskih stupova (Slubeni list, br. 65/84.),

Naredba o odreivanju ureaja iz podruja radiokomunikacija, elektroakustike, registriranja i

reproduciranja slike i zvuka, namijenjenih za uporabu u domainstvu koji se mogu stavljati u
promet samo ako imaju garancijski list, tehnike upute i odredbu o najkraem garancijskom
roku i roku osiguranog servisiranja za te ureaje (Slubeni list, br. 9/81. i "Narodne novine",
br. 53/91.),

Naredba o odreivanju ureaja iz podruja radiokomunikacija, audiotehnike i videotehnike i

ureaja koji se na njih prikljuuju koji se mogu stavljati u promet samo ako imaju garancijski
list i tehnike upute i odredbu o najkraem garancijskom roku i roku osiguranog servisiranja
za te ureaje (Slubeni list, br. 28/89. i "Narodne novine", br. 53/91.),

Naredba o odreivanju terminalnih i slinih ureaja iz podruja telekomunikacija te ureaja

koji se na njih prikljuuju koji se mogu stavljati u promet samo ako su opskrbljeni jamstvenim
listom i tehnikom uputom te o najmanjemu trajanju jamstvenog roka i roka osiguranog
odravanja za te ureaje ("Narodne novine", br. 34/00.).
Stupanje na snagu Zakona
lanak 135.

Ovaj Zakon objavit e se u "Narodnim novinama", a stupa na snagu 1. srpnja 2008., osim odredaba
lanka 5. stavka 7., lanka 15. stavka 5. i 6., lanka 23., lanka 56. stavka 5., lanka 57. i lanka 63.
stavka 7. koje stupaju na snagu na dan prijma Republike Hrvatske u Europsku uniju.

109

PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektronikim komunikacijama (NN br. 90/11)
lanak 118.
(1) Pravna ili fizika osoba, koja na dan stupanja na snagu ovoga Zakona obavlja djelatnost
elektronikih komunikacijskih mrea i usluga na temelju opeg ovlatenja, obvezna je uskladiti
obavljanje svoje djelatnosti s odredbama ovoga Zakona u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu
ovoga Zakona.
(2) U sluaju izmjene opih uvjeta poslovanja radi ispunjavanja obveze iz stavka 1. ovoga lanka ne
primjenjuju se odredbe ovoga Zakona o pravu na raskid pretplatnikog ugovora bez podmirivanja
ugovornih obveza.
(3) Do usklaenja dokumenata prostornog ureenja s odredbama ovoga Zakona primjenjuje se uredba
Vlade Republike Hrvatske iz lanka 25. ovoga Zakona.
(4) Agencija e u roku od dvije godine od dana pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji
provesti postupak analize mjerodavnih trita iz lanka 53. ovoga Zakona.
(5) Agencija e po slubenoj dunosti uskladiti uvjete dodjele i uporabe radiofrekvencijskog spektra,
utvrene u dozvolama za uporabu radiofrekvencijskog spektra koje su izdane prema propisima koji su
vaili do stupanja na snagu ovoga Zakona, te prema potrebi izdati nove dozvole za uporabu
radiofrekvencijskog spektra u skladu s odredbama ovoga Zakona do dana pristupanja Republike
Hrvatske Europskoj uniji.
(6) Agencija e obaviti provjeru obveze prijenosa iz lanka 94. ovoga Zakona do dana pristupanja
Republike Hrvatske Europskoj uniji.
lanak 119.
(1) Ministar e u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona donijeti akt kojim e
utvrditi koja sredstva i oprema koju upotrebljava Ministarstvo postaje imovina Agencije.
(2) Ministar e zajedno s predsjednikom Vijea Agencije odrediti aktom iz stavka 1. ovoga lanka koji
slubenici Ministarstva, koji obavljaju poslove to prema odredbama ovoga Zakona ulaze u nadlenost
Agencije, postaju u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona radnici Agencije.
(3) Vijee Agencije donijet e opi akt iz lanka 107. ovoga Zakona u roku iz stavka 2. ovoga lanka.
(4) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona inspektori elektronikih komunikacija i nadzornici
elektronikih komunikacija nastavljaju obavljati poslove na kojima su zateeni u trenutku stupanja na
snagu ovoga Zakona, te zadravaju sva steena prava iz dravne slube, odnosno steena prava iz
radnog odnosa, do sklapanja ugovora o radu u skladu s opim aktom Agencije iz stavka 3. ovoga
lanka.
(5) Do poetka obavljanja poslova iz nadlenosti Agencije u skladu s odredbama ovoga Zakona,
poslove inspekcijskog nadzora iz Zakona o elektronikim komunikacijama (Narodne novine, br.
73/08.) obavljat e Ministarstvo.
(6) Postupci u okviru inspekcijskog i strunog nadzora, koji su zapoeti prema odredbama Zakona o
elektronikim komunikacijama (Narodne novine, br. 73/08.) do dana stupanja na snagu ovoga
Zakona, dovrit e se prema odredbama toga Zakona.
lanak 120.
Do poetka rada Visokog upravnog suda Republike Hrvatske upravni sporovi iz lanka 17. i 112.
ovoga Zakona pokreu se pred Upravnim sudom Republike Hrvatske.

110

lanak 121.
(1) Vijee Agencije e u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona uskladiti Statut
Agencije s odredbama ovoga Zakona i dostaviti ga na prethodnu suglasnost Vladi Republike Hrvatske.
(2) Vijee Agencije uskladit e druge ope akte Agencije s odredbama ovoga Zakona i Statuta
Agencije u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu Statuta Agencije iz stavka 1. ovoga lanka.
lanak 122.
(1) Vlada Republike Hrvatske donijet e uredbu iz lanka 25. ovoga Zakona u roku od est mjeseci od
dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Ministar i Vijee Agencije donijet e propise koje su ovlateni donijeti na temelju ovoga Zakona u
roku od godine dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(3) Do stupanja na snagu propisa iz stavka 1. i 2. ovoga lanka ostaju na snazi propisi doneseni na
temelju Zakona o elektronikim komunikacijama (Narodne novine, br. 73/08.) u dijelu u kojem nisu
u suprotnosti s odredbama ovoga Zakona.
lanak 123.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaju vaiti:

Pravilnik o javnim telekomunikacijama u nepokretnoj mrei (Narodne novine, br. 58/95. i

85/01.),

Pravilnik o tehnikim uvjetima i uvjetima uporabe radijskih postaja za odailjanje

televizijskog programa u frekvencijskim podrujima I, III i IV/V (Narodne novine, br.
66/96.),

Pravilnik o tehnikim uvjetima i uvjetima uporabe radiofrekvencijskih pretvaraa za prijenos

televizijskog programa u frekvencijskim podrujima I, III i IV/V (Narodne novine, br.
88/96.),

Pravilnik o tehnikim uvjetima i uvjetima uporabe za objekte i tehniku opremu kabelske

televizije (Narodne novine, br. 83/95. i 29/97.).
lanak 124.

Ovlauje se Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora da utvrdi i objavi proieni tekst Zakona o
elektronikim komunikacijama.
lanak 125.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama, osim odredaba
lanka 5. stavka 8. koje se mijenjaju lankom 5. ovoga Zakona, lanka 15. stavka 5. i 6. koje se
mijenjaju lankom 14. ovoga Zakona, lanka 20. i 22. ovoga Zakona, lanka 32. stavka 11. koje se
dopunjuju lankom 32. ovoga Zakona, lanka 34. stavka 4. koje se mijenjaju lankom 34. ovoga
Zakona, lanka 36. stavka 9. koje se mijenjaju lankom 36. ovoga Zakona, lanka 47. stavka 8. druge
reenice koje se mijenjaju lankom 48. ovoga Zakona, lanka 52. stavka 3. i 4. koje se mijenjaju
lankom 53. ovoga Zakona, lanka 56. stavka 5. koje se mijenjaju lankom 57. ovoga Zakona, lanka
58. i 63. ovoga Zakona, lanka 78. stavka 2. koje se mijenjaju lankom 72. ovoga Zakona, lanka 73.
ovoga Zakona, lanka 99. stavka 4. do 10. koje se mijenjaju lankom 95. ovoga Zakona, lanka 96. i
102. ovoga Zakona i lanka 119. stavka 1. toke 60. koje se mijenjaju lankom 115. ovoga Zakona, a
koje stupaju na snagu danom pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji.

111

PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektronikim komunikacijama (NN br. 133/12)

lanak 3.
(1) Vlada Republike Hrvatske objavit e u roku od deset dana od dana stupanja na snagu
ovoga Zakona javni poziv za predlaganje kandidata za lanove Vijea Agencije te u roku od
sljedeih 30 dana nakon objave javnog poziva predloiti Hrvatskome saboru imenovanje
predsjednika, zamjenika predsjednika i lanova Vijea Agencije.
(2) Predsjednik, zamjenik predsjednika i lanovi Vijea Agencije, koji su imenovani na
temelju Zakona o elektronikim komunikacijama (Narodne novine, br. 73/08. i 90/11.),
nastavljaju s radom do dana imenovanja predsjednika, zamjenika predsjednika i lanova
Vijea Agencije u skladu s ovim Zakonom.
(3) lanovi Vijea Agencije, koji ne budu ponovno imenovani u skladu sa stavkom 2. ovoga
lanka, ostvaruju prava iz lanka 9. stavka 4. Zakona o elektronikim komunikacijama
(Narodne novine, br. 73/08. i 90/11.).
lanak 4.
Vijee Agencije e u roku od 30 dana od dana imenovanja uskladiti Statut Agencije s
odredbama ovoga Zakona i dostaviti ga na prethodnu suglasnost Vladi Republike Hrvatske.
lanak 5.
Ovaj Zakon stupa na snagu danom objave u Narodnim novinama.

PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektronikim komunikacijama (NN br. 80/13)

lanak 12.
Ministar e donijeti pravilnik iz lanka 7. ovoga Zakona u roku od est mjeseci od dana
stupanja na snagu ovoga Zakona.
lanak 13.
Ovlauje se Odbor za zakonodavstvo Hrvatskoga sabora da utvrdi i objavi proieni tekst
Zakona o elektronikim komunikacijama.
lanak 14.
Ovaj Zakon objavit e se u Narodnim novinama, a stupa na snagu danom pristupanja
Republike Hrvatske Europskoj uniji.

112

PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o elektronikim komunikacijama (NN br. 71/14)

lanak 17.
(1) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona Agencija za regulaciju trita eljeznikih usluga
pripaja se Hrvatskoj agenciji za potu i elektronike komunikacije te prestaje s radom.
(2) Hrvatska agencija za potu i elektronike komunikacije danom stupanja na snagu ovoga
Zakona nastavlja s radom kao Hrvatska regulatorna agencija za mrene djelatnosti.
(3) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje mandat predsjedniku i lanovima
Upravnog vijea Agencije za regulaciju trita eljeznikih usluga.
(4) lanovi Vijea Hrvatske agencije za potu i elektronike komunikacije nastavljaju s
radom i nakon stupanja na snagu ovoga Zakona, kao lanovi Vijea Hrvatske regulatorne
agencije za mrene djelatnosti, do isteka razdoblja na koje su imenovani u skladu sa Zakonom
o elektronikim komunikacijama (Narodne novine, br. 73/08., 90/11., 133/12. i 80/13.), te
preuzimaju poslove predsjednika i lanova Upravnog vijea Agencije za regulaciju trita
eljeznikih usluga do usklaivanja Statuta Agencije i drugih opih akata Agencije iz lanka
18. ovoga Zakona.
(5) Ravnatelj Hrvatske agencije za potu i elektronike komunikacije nastavlja s radom i
nakon stupanja na snagu ovoga Zakona, kao ravnatelj Hrvatske regulatorne agencije za
mrene djelatnosti, do isteka razdoblja na koje je imenovan u skladu sa Zakonom o
elektronikim komunikacijama (Narodne novine, br. 73/08., 90/11., 133/12. i 80/13.).
(6) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona zaposlenici Agencije za regulaciju trita
eljeznikih usluga nastavljaju obavljati poslove na kojima su zateeni u trenutku stupanja na
snagu ovoga Zakona, kao radnici strune slube Agencije, te zadravaju steena prava iz
radnog odnosa, do sklapanja novih ugovora o radu u skladu s opim aktima Agencije iz
lanka 18. stavka 3. ovoga Zakona.
(7) Ugovori o radu iz stavka 6. ovoga lanka sklopit e se u roku od petnaest dana od dana
usklaivanja opih akata Agencije iz lanka 18. stavka 3. ovoga Zakona.
lanak 18.
(1) Vijee Agencije e u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona uskladiti
Statut Agencije s odredbama ovoga Zakona i dostaviti ga na prethodnu suglasnost Vladi
Republike Hrvatske.
(2) Do usklaivanja Statuta Agencije na odgovarajui se nain primjenjuju odredbe Statuta
Hrvatske agencije za potu i elektronike komunikacije, u dijelu u kojem nisu u suprotnosti s
odredbama ovoga Zakona.

113

(3) Vijee Agencije e u roku od 60 dana od dana dobivanja prethodne suglasnosti iz stavka
1. ovoga lanka uskladiti druge ope akte Agencije sa Statutom Agencije.
(4) Do usklaivanja opih akata iz stavka 3. ovoga lanka na odgovarajui se nain
primjenjuju opi akti Hrvatske agencije za potu i elektronike komunikacije, u dijelu u
kojem nisu u suprotnosti s odredbama ovoga Zakona i Statuta Agencije.
lanak 19.
(1) Predsjednik Vijea Agencije e u roku od petnaest dana od dana dobivanja prethodne
suglasnosti iz lanka 18. stavka 1. ovoga Zakona podnijeti prijavu za brisanje Agencije za
regulaciju trita eljeznikih usluga iz sudskog registra te prijavu za usklaivanje upisa
Agencije u sudskom registru.
(2) Agencija je pravni sljednik Agencije za regulaciju trita eljeznikih usluga te preuzima
pismohranu i drugu dokumentaciju, kao i druga prava i obveze Agencije za regulaciju trita
eljeznikih usluga.
(3) Drugu imovinu Agencije za regulaciju trita eljeznikih usluga, osim imovine iz stavka
2. ovoga lanka, preuzima Dravni ured za upravljanje dravnom imovinom.
lanak 20.
Vijee Agencije donijet e pravilnik iz lanka 13. ovoga Zakona u roku od est mjeseci od
dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
lanak 21.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje vaiti Zakon o Agenciji za regulaciju trita
eljeznikih usluga (Narodne novine, br. 79/07., 75/09. i 61/11.).
lanak 22.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama.

114