Professional Documents
Culture Documents
Zakon o Izmjenama I Dopunama Zakona o Radu - Bos
Zakon o Izmjenama I Dopunama Zakona o Radu - Bos
NACRT
ZAKON
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O RADU
ZAKON
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O RADU
lan 1.
U Zakonu o radu (Slubene novine Federacije BiH, broj: 62/15) u lanu 18. u stavu (2),
rije: je duan, mijenja se rijeju: moe.
lan 2.
lan 19. mijenja se i glasi:
Primjena prava
lan 19.
(1) Ako je neko pravo iz radnog odnosa razliito ureeno ovim zakonom, kolektivnim
ugovorom, pravilnikom o radu ili ugovorom o radu, primjenjuju se odredbe ovog
zakona.
(2) Ako je neko pravo iz radnog odnosa razliito ureeno kolektivnim ugovorom,
pravilnikom o radu ili ugovorom o radu, a pri tom isto nije ureeno ovim zakonom,
primjenjuju se odredbe kolektivnog ugovora.
lan 3.
U lanu 28. rijei: u roku od 15 dana od dana zakljuivanja ugovora o radu, odnosno
poetka rada, zamjenjuju se rijeima: istog dana kada je zakljuen ugovor o radu
odnosno kada je rad zapoeo.
lan 4.
U lanu 50. stavu (2) rije: juna zamjenjuje se rijeima: aprila.
lan 5.
U lanu 75. stav (2) mijenja se i glasi:
(2) Plaa za obavljeni rad i vrijeme provedeno na radu sastoji se iskljuivo od:
a) osnovne plae;
b) dijela plae za radni uinak i
c) uveane plae iz lana 76. ovog zakona.
Iza stava (3) dodaje se novi stav (4) koji glasi:
(4) Radni uinak na osnovu potreba procesa rada moe definisati iskljuivo
poslodavac.
lan 6.
U lanu 78. stav (1) mijenja se i glasi:
(1) Vlada Federacije utvruje najniu satnicu nakon konsultacija sa Ekonomskosocijalnim vijeem.
Stav (2) brie se.
U stavu (3) rije: plae zamjenjuje se rijeju: satnice, a rijei: kretanjem indeksa
potroakih cijena, najmanje jednom godinje. zamjenjuju se rijeima: promjenom
Bruto drutvenog proizvoda i rastom inflacije odnosno deflacije prema podacima
Federalnog zavoda za statistiku.
lan 7.
U lanu 94. taka d. mijenja se i glasi:
kad radnik navri 40 godina staa osiguranja, bez obzira na godine ivota, ako se
poslodavac i radnik drugaije ne dogovore.
lan 8.
U lanu 123. broj: 20 zamjenjuje se brojem 30.
lan 9.
U lanu 124. broj: 30 zamjenjuje se brojem 15.
lan 10.
U lanu 125. broj: 30 zamjenjuje se brojem 15.
lan 11.
U lanu 128. stav (2) broj: 20 zamjenjuje se brojem 10.
lan 12.
U lanu 137. u stavu (2) taka se brie i dodaju rijei: ako su ispunjeni uslovi iz lana
143. stav (1) ovog zakona.
lan 13.
U lanu 138. u stavu (1) iza rijei zakljuuju dodaju se rijei Vlada Federacije Bosne i
Hercegovine, i ostatak teksta nastavlja se.
U stavu (2) iza rijei zakljuuju dodaju se rijei Vlada Federacije Bosne i Hercegovine,
vlade kantona, i ostatak teksta nastavlja se.
Stav (3) mijenja se i glasi:
(3) Granske kolektivne ugovore za zaposlene u organima dravne slube, sudske
vlasti, javnih ustanova, drugih federalnih institucija i slubi, institucija Federacije Bosne i
Hercegovine koje je osnovala Federacija Bosne i Hercegovine ili vlade kantona, a koje
vre javna ovlatenja i koje imaju svojstvo pravnog lica, javnih preduzea, privrednih
drutava sa veinskim ueem dravnog kapitala i drugih budetskih korisnika,
zakljuuju nadlena ministarstva, odnosno Vlada Federacije i nadlena ministarstva i
vlade kantona s jedne strane i reprezentativni sindikati dravnih slubenika i
namjetenika, javnih ustanova, javnih preduzea, privrednih drutava sa veinskim
ueem dravnog kapitala i drugih budetskih korisnika sa druge strane.
Stav (5) mijenja se i glasi:
(5) U postupku pregovaranja radi zakljuivanja kolektivnih ugovora iz st. (1), (2) i (3)
ovog lana, reprezentativni sindikat i reprezentativno udruenje poslodavaca duni su
da sarauju sa drugim sindikatima i udruenjima poslodavaca sa manjim brojem
lanova, radi izraavanja interesa poslodavaca i zaposlenih koji su ulanjeni u taj
sindikat i udruenje poslodavaca.
lan 14.
U lanu 140. dodaje se novi stav (5) koji glasi:
(5) U sluaju isteka roka iz stava (4) ovog lana Vlada Federacije e svojim aktom
utvrditi minimalna prava koja se ureuju kolektivnim ugovorom.
lan 15.
lan 146. mijenja se i glasi:
lan 146.
Kolektivni ugovor zakljuen za teritoriju Federacije ili podruje vie kantona, ako su
ispunjeni uvjeti iz lana 143. stav (1) ovog zakona, stupa na snagu narednog dana o
dana objave u Slubenim novinama Federacije BiH, a za podruje kantona u
slubenom glasilu kantona.
lan 16.
U lanu 171. u stavu (1) dodaje se nova taka 72. koja glasi:
72. ako ne isplati plau u roku utvrenom u lanu 79. stav (1) ovog zakona sa svim
pripadajuim doprinosima.
lan 17.
lan 172. brie se.
lan 18.
U lanu 182. iza stava (3) dodaje se novi stav (4) koji glasi:
(4) U sluaju isteka roka iz stava (3) ovog lana, Vlada Federacije e svojim aktom
utvrditi minimalna prava koja se ureuju kolektivnim ugovorom.
lan 19.
Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u Slubenim
novinama Federacije BiH.
OBRAZLOENJE
NACRTA ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O RADU
I PRAVNI OSNOV
Pravni osnov za donoenje ovog zakona sadran je u odredbama lana
IV.A.20.(1) d), a u vezi sa lanom III.2. e) i lana II. A.2.1) Ustava Federacije Bosne i
Hercegovine. Prema odredbama lana IV.A.20.(1) d) Ustava Federacije Bosne i
Hercegovine Parlament Federacije Bosne i Hercegovine nadlean je za donoenje
zakona o vrenju funkcija federalne vlasti, a prema odredbi lana III. 2. e) federalna vlast
i kantoni nadleni su za socijalnu politiku.
II RAZLOZI ZA DONOENJE
Zakon o radu (Slubene novine Federacije BiH broj 62/15) stupio je na snagu
20.08.2015. godine. U toku primjene ovog zakona, u proteklih nekoliko mjeseci, u
konsultacijama i razgovorima sa instucijama, poslodavcima, sindikatima i svim licima
koja su zaduena za njegovu primjenu i kontrolu istog, ustanovljene su odreene ivotne
i pravne situacije koje iziskuju korekcije ovog zakona da bi se isti implementirao to bolje
i kvalitetnije u poslovni ambijent Federacije Bosne i Hercegovine i omoguio to bolju,
praviniju i efikasniju zatitu prava radnika u Federaciji Bosne i Hercegovine, te olakao
i ubrzao proces kolektivnog pregovaranja i onemoguio eventualne zloupotrebe, a sve
ovo radi ostvarivanja ekonomske i socijalne politike u Federaciji u cilju obezbjeivanja
jednakih uvjeta rada. Iz ovih razloga pristupilo se iznalaenju pravnih rjeenja koja su
predloena, a koja imaju za cilj to kvalitetniju i efikasniju implementaciju postojeeg
Zakona o radu i spreavanje nerealnih utuivanja po osnovu razliito regulisanih prava
iz radnog odnosa.
III OBRAZLOENJA VANIJIH PRAVNIH RJEENJA
lanom 1. se u lanu 18. stavu 2. rije je duan, mijenja rijeima moe. Dakle,
ovom izmjenom Zakona poslodavac moe uz pisanu saglasnost radnika, obraunati i iz
plae radnika obustavljati sindikalnu lanarinu.
lanom 2. promijenjen je lan 19. na nain da ako je neko pravo iz radnog
odnosa razliito ureeno ovim zakonom, kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu ili
ugovorom o radu primjenjuju se odredbe ovog zakona. Ako je neko pravo iz radnog
odnosa razliito ureeno kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu ili ugovorom o radu,
a pri tom isto nije ureeno ovim zakonom, primjenjuju se odredbe kolektivnog ugovora.
lanom 3. se u lanu 28. rijei: u roku od 15 dana od dana zakljuivanja ugovora
o radu, odnosno poetka rada, zamjenjuju sa rijeima: istog dana kada je zakljuen
Pravo na plau
lan 75.
(1)Plaa radnika utvruje se kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu i ugovorom o
radu.
(2)Plaa za obavljeni rad i vrijeme provedeno na radu sastoji se od osnovne plae, dijela
plae za radni uinak i uveane plae iz lana 76. ovog zakona, u skladu sa
kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu i ugovorom o radu.
(3) Kolektivnim ugovorom i pravilnikom o radu utvruju se elementi za odreivanje
osnovne plae i dijela plae po osnovu radnog uinka.
Najnia plaa
lan 78.
(1)Kolektivnim ugovorom i pravilnikom o radu utvruje se najnia plaa.
(2) Najnia plaa odreuje se na osnovu najnie cijene rada utvrene kolektivnim
ugovorom i pravilnikom o radu.
(3) Usklaivanje najnie plae vri Vlada Federacije uz prethodne konsultacije sa
Ekonomsko-socijalnim vijeem za teritoriju Federacije BiH, u skladu sa kretanjem
indeksa potroakih cijena, najmanje jednom godinje.
(4)Poslodavac ne moe radniku obraunati i isplatiti plau manju od plae utvrene
kolektivnim ugovorom i pravilnikom o radu.
7. regulira radnopravni status direktora pravnog lica suprotno lanu 27. ovog
zakona,
8. ne dostavi radniku fotokopiju prijave na obavezno osiguranje u skladu sa lanom
28. ovog zakona,
9. od radnika trai podatke koji nisu u neposrednoj vezi sa radnim odnosom (lan
29.),
10. prikuplja, obrauje, koristi ili dostavlja treim licima line podatke o radniku (lan
30.),
11. zakljui ugovor o radu s pripravnikom ili utvrdi pripravniku plau, suprotno lanu
32. ovog zakona,
12. ugovor o strunom osposobljavanju ne zakljui u pisanoj formi ili ne dostavi u
odreenom roku kopiju ugovora nadlenoj slubi za zapoljavanje (lan 34.),
13. zakljui ugovor o radu u kojem je puno ili nepuno radno vrijeme ugovoreno
suprotno lanu 36. ovog zakona,
14. od radnika zahtijeva da na poslovima, na kojima se uz primjenu mjera sigurnosti i
zdravlja na radu nije mogue zatititi od tetnih uticaja, radi due od skraenog
radnog vremena (lan 37.),
15. od radnika zahtijeva da radi due od punog radnog vremena (prekovremeni rad)
suprotno lanu 38. st. 1. I 3. ovog zakona,
16. ne obavijesti nadleanu inspekciju rada o prekovremenom radu o kojem ga je
duan obavijestiti (lan 38. stav 2.),
17. naredi prekovremeni rad maloljetnom radniku (lan 38. stav 3.),
18. trudnici, majci odnosno usvojiocu djeteta do tri godine ivota kao i samohranom
roditelju, samohranom usvojiocu i licu kojem je na osnovu rjeenja nadlenog
organa dijete povjereno na uvanje i odgoj, do est godina ivota djeteta, bez
njihovog pisanog pristanka, naredi prekovremeni rad (lan 38. stav 4.),
19. ne postupi po zabrani inspektora rada kojim se zabranjuje prekovremeni rad (lan
38. stav 5.),
20. izvri preraspodjelu radnog vremena suprotno lanu 39. st. 1., 2. i 3. ovog
zakona,
21. maloljetnom radniku, trudnici, majci odnosno usvojiocu djeteta do tri godine
ivota, kao i samohranom roditelju, samohranom usvojiocu i licu kojem je na
osnovu rjeenja nadlenog organa dijete povjereno na uvanje i odgoj, do est
godina ivota djeteta, bez njihovog pisanog pristanka, naredi rad u preraspodjeli
radnog vremena (lan 39. stav 5.)
22. ne osigura izmjenu smjena tokom rada u smjenama koje ukljuuju noni rad (lan
40. stav 2.)
23. nonim radnicima ne osigura periodine ljekarske preglede najmanje jednom u
dvije godine (lan 41.stav 3),
24. trudnici poev od estog mjeseca trudnoe, majci i usvojitelju kao i licu kojem je
na osnovu rjeenja nadlenog organa dijete povjereno na uvanje i odgoj i to do
navrene dvije godine ivota djeteta, naredi noni rad (lan 41. stav 5.),
25. maloljetnom radniku naredi da radi nou suprotno lanu 42. ovog zakona,
26. ne vodi evidencije o radnicima koji su kod njega zaposleni ili evidencije vodi
suprotno propisanom nainu i sadraju ili inspektoru rada na njegov zahtjev ne
predoi podatke iz evidencije (lan 43.)
27. radniku ne omogui koritenje odmora u toku radnog dana (lan 44.),
28. radniku ne omogui koritenje dnevnog i sedminog odmora (l. 45. i 46.),
29. uskrati radniku pravo na koritenje odmora u toku radnog dana, dnevnog i
sedminog odmora (lan 46. stav 3),
30. radniku ne omogui koritenje godinjeg odmora u najkraem trajanju odreenom
ovim zakonom (lan 47. i 48. stav 2.),
31. radniku uskrati pravo na godinji odmor, odnosno isplati naknadu umjesto
koritenja godinjeg odmora osim u sluaju iz lana 52. stav. 4. ovog zakona
(lan 51.),
32. uskrati pravo radniku na naknadu plae za vrijeme koritenja godinjeg odmora
odnosno naknadu umjesto koritenja godinjeg odmora (lan 52. st. 3. i 4.),
33. radniku ne omogui koritenje plaenog odsustva (lan 53.),
34. ne omogui radniku da se prilikom stupanja na rad upozna sa propisima u vezi sa
radnim odnosima i propisima u vezi sa sigurnou i zdravljem na radu ili radnika
ne upozna sa organizacijom rada (lan 55. stav 1.),
35. uskrati pravo radniku na naknadu plae u sluaju iz lana 55 stava 4. ovog
zakona,
36. rasporedi maloljetnika da radi na poslovima suprotno lanu 57. stav 1. ovog
zakona,
37. ne osigura ljekarski pregleda maloljetnika najmanje jedanput u dvije godine
(lan 58.)
38. zaposli enu na poslovima pod zemljom (u rudnicima) suprotno lanu 59. ovog
zakona,
39. odbije zaposliti enu zbog trudnoe ili za vrijeme trudnoe, koritenja poroajnog
odsustva te za vrijeme koritenja prava iz l. 63., 64. i 65. otkae eni ili radniku
koji se koristi nekim od spomenutih prava ugovor o radu (lan 60. stav 1.),
40. zatrai bilo kakve podatke o trudnoi osim ako radnica zahtjeva odreeno pravo
predvieno zakonom ili drugim propisom radi zatite trudnica (lan 60. stav 3.),
41. za vrijeme trudnoe odnosno dojenja djeteta rasporedi enu na druge poslove ili
drugo mjesto rada suprotno zakonu, odnosno uskrati joj odsustvo sa rada uz
naknadu plae (lan 61.),
42. ne omogui eni, radniku- ocu djeteta ili usvojiocu odnosno licu kojem je na
osnovu rjeenja nadlenog organa dijete povjereno na uvanje i odgoj, da koristi
poroajno odsustvo (lan 62.),
43. eni, ocu djeteta ili usvojiocu odnosno licu kojem je dijete na osnovu rjeenja
nadlenog organa povjereno na uvanje i odgoj, ne omogui da radi polovinu
punog radnog vremena (lan 63. i 64.),
44. onemogui eni da odsustvuje sa posla radi dojenja djeteta (lan 65.),
45. jednom od roditelja djeteta sa teim smetnjama u razvoju (tee hendikepiranog
djeteta) ili usvojiocu odnosno licu kojem je dijete povjereno na uvanje i odgoj,
onemogui da koristi prava iz lana 69. ovog zakona,
46. otkae ugovor o radu ili utvrdi prestanak ugovora o radu na odreeno vrijeme
radniku koji je pretrpio povredu na radu ili je obolio od profesionalne bolesti za
vrijeme privremene sprijeenosti za rad zbog lijeenja ili oporavka (lan 71.),
47. ne vrati radnika na poslove na kojima je prije radio ili druge odgovarajue poslove
(lan 72. stav 2.),
48. ne ponudi radniku druge poslove u skladu sa lanom 73. ovog zakona,
49. otkae ugovor o radu radniku kod kojeg postoji promijenjena radna sposobnost
suprotno lanu 74. ovog zakona,
50. uskrati radniku uveanu otpremninu iz lana 74. stav 3.,
51. uskrati radniku pravo na poveanu plau u sluajevima iz lana 76. ovog zakona,
52. isplati plau manju od utvrene kolektivnim ugovorom i pravilnikom o radu (lan
78. stav 4.),
53. ne urui radniku obraun plae koju je bio duan isplatiti ( lan 80. stav 1.),
54. ne isplati radniku naknadu plae za vrijeme odsustvovanja sa rada u sluajevima
i pod uvjetima iz lana 81. ovog zakona,
55. svoje potraivanje prema radniku naplati suprotno lanu 82. ovog zakona,
56. radniku ne naknadi tetu u skladu sa lanom 93. ovog zakona,
57. zakljui ugovor o radu sa drugim radnikom suprotno lanu 96. stav 3. ovog
zakona,
58. ne omogui radniku da se izjasni o elementima odgovornosti koja mu se stavlja
na teret (lan 101.),
59. ne urui otkaz radniku u pisanoj formi i ne obrazloi ga (lan 104.),
60. ne ispuni obaveze prema radniku iz lana 106. stav 1. ovog zakona,
61. u hitnim sluajevima rasporedi radnika na drugo radno mjesto u trajanju duem
od 60 dana u toku jedne kalendarske godine (lan 108. stav 1.),
62. obrauna radniku plau i druge naknade suprotno lanu 108. stav 2. ovog
zakona,
63. ne konsultira se sa vijeem zaposlenika i sindikatom u skladu sa lanom 109.
ovog zakona,
64. postupi suprotno odredbama lana 110. ovog zakona,
65. uskrati radniku otpremninu u skladu sa lanom 111.ovog zakona,
66. ne donese i objavi pravilnik o radu u skladu sa lanom 118. ovog zakona,
67. stavi u nepovoljniji poloaj radnika zbog organiziranja ili sudjelovanja u trajku
(lan 157. stav 1),
68. odbije radniku vratiti radnu knjiicu (l. 164. stav 2. i 176. stav 2.),
69. postupi suprotno odredbama l. 166. i 167. ovog zakona,
70. u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona ne uskladi
pravilnik o radu (lan 177.),
71. u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona, ne ponudi radniku
zakljuivanje ugovora o radu usklaenog sa ovim zakonom (lan 178.).
(2)Ako je prekraj iz stava 1. ovog lana uinjen prema maloljetnom radniku najnii i
najvii iznos novane kazne uveava se dvostruko.
(3)Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznit e se poslodavac -fiziko lice novanom
kaznom od 2.000,00 KM do 5.000,00 KM.
(4)Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznit e se i odgovorno lice kod poslodavca koji je
pravno lice, novanom kaznom od 2.000,00 KM do 5.000,00 KM.
lan 172.
Novanom kaznom u iznosu od 10.000,00 KM do 50.000,00 KM kaznit e se
poslodavac koji ne isplati plau u roku utvrrnom u lanu 79. stav 1. ovog zakona sa
svim pripadajuim doprinosima.
lan 182.
(1)Vaei kolektivni ugovori moraju se uskladiti sa ovim zakonom u roku od 120 dana od
dana njegovog stupanja na snagu.
(2)Ukoliko kolektivni ugovori ne budu usklaeni u roku iz stava 1. ovog lana, prestaje
njihova primjena.
(3) Izuzetno, ako u roku iz stava 1. ovog lana kolektivni ugovori ne budu usklaeni,
Vlada Federacije, nakon konsultacija sa Ekonomsko socijalnim vijeem Federacije,
svojom odlukom moe produiti primjenu kolektivnog ugovora za jo 90 dana.