BAB I

PENDAHULUAN
1.1.

Latar Belakang
Pemerintahan di setiap daerah seluruh wilayah Indonesia pada

saat ini diharuskan untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik

dan meningkatkan partisipasi aktif dalam pemberian informasi bagi
masyarakat.

Hal

tersebut

menyebabkan

E-Government

atau

pemerintahan berbasis elektronik semakin berperan penting bagi

semua pengambil keputusan. Pemerintah Tradisional (traditional
government) yang identik dengan paper-based administration mulai
ditinggalkan.

Transformasi

traditional

government

menjadi

electronic government (E-Government) menjadi salah satu isu

kebijakan publik yang hangat dibicarakanhingga saat ini. EGovernment itu sendiri merupakan penggunaan internet untuk
melaksanakan urusan pemerintah dan penyediaan pelayanan publik
yang

lebih

baik,

hubungan

pelayanan

pemerintah

dengan

masyarakat dan pemerintah dengan instansi-instansi yang terkait

dihubungkan oleh jaringan komputer.
Usaha pengembangan E-Government di berlakukan tidak
hanya di pusat saja tetapi juga di tiap kabupaten sebagai salah satu
bentuk implementasi otonomi daerah. Salah satu bentuk aplikasi
dari E-Government tersebut adalah diberlakukannya SIAK (Sistem
Informasi Administrasi Kependudukan). Dinas Kependudukan dan
Catatan Sipil merupakan salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah
(SKPD)

kabupaten

Yogyakarta

yang

Bantul
mengikuti

pada

Provinsi

peraturan

Daerah

Istimewa

perundang-undangan

kependudukan sesuai dengan hukum yang berlaku di wilayah

Republik Indonesia, fungsinya bertanggung jawab dalam mencatat
dan memberikan informasi mengenai data kependudukan melalui
penerapaan komputerisasi agar dapat menghasilkan informasi
yang akurat guna mempermudah proses pembuatan KK (Kartu
Keluarga)

dan

KTP

(Kartu

Tanda
1

Penduduk)

dan

peristiwa

kependudukan lainnya, sehigga pelayanan terhadap masyarakat

menjadi lebih baik.
Bertolak dari paparan diatas, penulis tertarik untuk membahas
lebih dalam mengenai penerapan SIAK sebagai perwujudan EGovernment di Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten
Bantul. Penelitian ini sendiri lebih ditujukan pada Sub Bidang PS
(Pencatatan Sipil), sehingga penulis mengangkat permasalahan ini
dalam sebuah Laporan Kerja Praktek dengan judul: Penggunaan
SIAK

Pada

Dinas

Kependudukan

dan

Catatan

Sipil

Kabupaten Bantul. Penulisan ini dilakukan untuk membahas

tata cara kerja Sistem Informasi Administrasi Kependudukan pada
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Bantul.
1.2.

Pelaksanaan Praktek Kerja Lapangan

Praktek Kerja Lapangan dilakukan selama 1 (satu) bulan,

terhitung

mulai

tanggal

07

Agustus

sampai

dengan

07

September 2015. Untuk menjaga kedisiplinan waktu bagi Pegawai

Negeri Sipil dan Tenaga Honorer di lingkungan Kabupaten Bantul,
maka diberlakukannya pelaksanaan 6 hari kerja dengan ketentuan
jam kerja dimulai pukul 07.30 wib s/d 15.30 wib.
Bagi mahasiswa PKL mendapat keringanan jam kerja mulai
pukul 07.30 wib s/d 15.00 wib, ketentuan ini diberlakukan o l e h
p e m a n g ku ke b i j a ka n d i Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Bantul terhitung selama periode PKL berlangsung.
Selama Kerja Praktek penulis ditempatkan di Sub Bidang PS
(Pencatatan Sipil).
1.3.

Tujuan

Adapun tujuan Kerja Praktek ini adalah :

a. Untuk mengetahui cara kerja Sistem Informasi Administrasi
Kependudukan pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Bantul.
b. Untuk mengetahui kualitas pelayanan khususnya pada Sub
2

Bidang PS (Pencatatan Sipil) dan peranan karyawan

dalam

melaksanakan tugasnya.
c. Untuk

mengetahui,

melatih,

mengukur

dan

bagaimana

menyelesaikan permasalahan atau tugas pekerjaan yang ada

di perkantoran serta dapat menciptakan rasa tanggung jawab
dalam pekerjaan.
d. Untuk

mengumpulkan

data

yang

diperlukan

kemudian

menyusunnya dalam bentuk Laporan Kerja Praktek.

e. Membandingkan antara teori dengan praktek dan menerapkan
ilmu yang dikuasai kedalam dunia kerja secara langsung.
f. Untuk

meningkatkan

kedisiplinan

dan

Tanggung

jawab

didalam melaksanakan tugas-tugas yang telah diberikan.

g. Melatih siswa agar berfikir secara nalar dan dapat mengambil
kesimpulan sendiri dalam melaksanakan suatu pekerjaan.
1.4.

Manfaat

Manfaat yang ingin dicapai dalam Kerja Praktek ini adalah :

a. Memperoleh fakta dan data serta informasi yang diperlukan
bagi penyusunan Laporan Kerja Praktek yang berkaitan
dengan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK).
b. Menambah
terutama

wawasan
yang

Ilmu

dan

menyangkut

Pengetahuan

dengan

Sistem

penulis,
Informasi

Administrasi Kependudukan (SIAK) pada Dinas Kependudukan

dan Catatan Sipil Kabupaten Bantul.
c. Menambah pengalaman kerja bagi peserta PKL selama
mengikuti kegiatan magang di Instansi Pemerintah.
1.5.

Sistematika
Untuk memberi penjelasan ringkas mengenai permasalahan

objek

per

bab

maka

dibuat

sistematika

penulisan

untuk

mempermudah pembaca sebagai berikut :

Bab I Pendahuluan, dalam Bab ini menjelaskan tentang Latar
Belakang, Pelaksanaan, Tujuan, Manfaat serta Sistematika
3

Penulisan.
Bab

II

Profil

Institusi,

dalam

Bab

ini

menjelaskan

tentang

Gambaran Umum Institusi, Fungsi, Tujuan, Program, Sasaran,

Kebijakan, Visi Misi, Sejarah Singkat, Struktur Organisasi dan
Unit Kerja serta Produk.
Bab

III

Deskripsi

Proses/Kegiatan

Produksi,

dalam

Bab

ini

mendeskripsikan tentang gambaran umum Sistem Informasi

Adminstrasi Kependudukan, Konsep SIAK, Tujuan SIAK dan
Faktor pendukung dan penghambat dalam perwujudan SIAK.
Bab IV Tugas Khusus, menjelaskan tentang tata cara penggunaan
sistem informasi administrasi kependudukan dan perangkat/
hardware yang digunakan.
Bab V Penutup, dimana pada Bab ini terdapat Kesimpulan dan
Saran yang hendaknya dapat dijadikan jalan keluar dari
permasalahan yang ditengahkan. Pada akhir dari laporan ini
penulis lengkapi dengan daftar kepustakaan.