REPUBLIKA E SHQIPRIS

GRUPI PARLAMENTAR I PARTIS DEMOKRATIKE

KRYETARI
Tiran, m _____/_____/2016
Lnda:

Propozohet pr shqyrtim dhe miratim nj nism pr rishikim t

Kushtetuts

DREJTUAR:

ZOTIT ILIR META

KRYETAR I KUVENDIT

Z. Kryetar i Kuvendit,
N mbshtetje t nenit 177 t Kushtetuts dhe nenit 77/a t Rregullores s
Kuvendit, bashklidhur ju drgojm pr shqyrtim dhe miratim n Kuvendin
e Shqipris, projektligjin Pr nj shtes dhe ndryshim n ligjin nr. 8417,
dat 21.10.1998 Kushtetuta e Republiks s Shqipris, i ndryshuar, s
bashku me relacionin shoqrues. Kjo nism sht ndrmarr nga 1/5 e
deputetve t Kuvendit t Shqipris, antar t Grupit Parlamentar t
Partis Demokratike.
Me bindjen se dekusarizimi i Kuvendit dhe jets publike n vend, sht
mas plotsuese e reforms s dekriminalizimit, dhe hap jetik pr mbrojtjen
e interesit publik,
KRYETARI
EDI PALOKA

REPUBLIKA E SHQIPRIS
KUVENDI
PROJEKTLIGJ
Nr. ______/2016
PR NJ SHTES DHE NDRYSHIM N LIGJIN NR. 8417, DAT
21.10.1998 KUSHTETUTA E REPUBLIKS S SHQIPRIS, I
NDRYSHUAR
N mbshtetje t neneve 83, pika 1, dhe 177, t Kushtetuts, me
propozimin e jo m pak se nj t pests s deputetve,
KUVENDI
I REPUBLIKS S SHQIPRIS
VENDOSI:
N ligjin nr. 8417, dat 21.10.1998 Kushtetuta e Republiks s
Shqipris, i ndryshuar, bhen shtesa dhe ndryshimi si vijon:
Neni 1
N nenin 69 bhen kto ndryshime:
a) Pas piks 1, shtohet pika 1/1 me prmbajtje si m posht vijon:
1/1. Nuk mund t kandidojn e as t zgjidhen deputet, personat q i
sht konstatuar nj her papajtueshmria e mandatit sipas nenit 70 t
ksaj Kushtetute..
b) N pikn 2, togfjalshi me paragrafin 1 zvendsohet me togfjalshin
me paragraft 1 dhe 1/1.

Neni 2

Ky ligj hyn n fuqi 15 dit pas botimit n Fletoren Zyrtare.

Miratuar m _____/_____/2015
KRYETARI
ILIR META
RELACION
MBI PROJEKTLIGJIN
PR NJ SHTES DHE NDRYSHIM N LIGJIN NR. 8417, DAT
21.10.1998 KUSHTETUTA E REPUBLIKS S SHQIPRIS, I
NDRYSHUAR
Neni 70/3 i Kushtetuts e konsideron t papajtueshme me funksionin e
deputetit ushtrimin e veprimtaris fitimprurse q buron nga pasuria e
shtetit ose e pushtetit vendor dhe as t fitojn pasuri t ktyre. Ndrkoh,
sipas nenit 70/2, ndalimet e tjera parashikohen me ligje t posame.
Nga kto dispozita rezulton se Kushtetuta jon ia delegon ligjeve t
posame rastet e papajtueshmris (neni 70/2). Ajo ka preferuar t
vendos ndalimin n rang kushtetues dhe ta cilsoj si t papajtueshm
me funksionin e deputetit ushtrimin e aktivitetit fitimprurs prej tij, kur t
ardhurat nga ky aktivitet burojn nga Buxheti i Shtetit. Ky ndalim sht i
shprehur qart dhe pa ekuivok nga kushtetutbrsi, i cili ka patur si qllim
eliminimin e plot t mundsive pr ta konsideruar funksionin e deputetit si
nj mundsi e mir pr t shtuar burimin e t ardhurave private nprmjet
pozits s favorshme q ka ai si antar i organit m t lart prfaqsues.
Nse deputeti prve pags q do t merrte si i till, do t mund t merrte
dhe t ardhura t tjera nga buxheti i shtetit pr shkak t profesionit t tij
primar, ather ky parim do t cenohej.
Mirpo, edhe pse deputeti kryen nj krim kushtetues me vullnet t plot,
duke e konsideruar funksionin e deputetit si nj mundsi t mir pr t
shtuar burimin e t ardhurave private nprmjet pozits s favorshme q
ka ai si antar i organit m t lart prfaqsues, sanksioni i parashikuar

nga Kushtetuta, sht vetm mbarimi i mandatit t deputetit pr

legjislaturn ku evidentohet kjo shkelje kushtetuese.
N vlersimin e Grupit Parlamentar t Partis Demokratike, deputett t
cilt me vullnet t plot, kryejn shkelje kushtetuese, jo vetm duhet t
humbasin mandatin e deputetit, por duhet edhe ti ndalohet kandidimi apo
zgjedhja n t ardhmen. Kjo i shrben parimit t shrbimit sa m t mir
ndaj qytetarve dhe n fund t fundit parimit t demokracis, ku do
funksionar publik duhet t ushtroj me t gjitha forcat dhe energjit e veta
detyrn pr t ciln sht zgjedhur ose emruar, detyr t ciln ai e ka
pranuar me vullnetin e tij t plot dhe t lir. E kundrta mbart, natyrshm,
dyshime lidhur me besueshmrin e publikut n cilsin e prfaqsimit t
tij.
Gjithashtu, ne cmojm se dekusarizimi i Kuvendit dhe jets publike n
vend, sht mas plotsuese e reforms s dekriminalizimit, dhe hap jetik
pr mbrojtjen e interesit publik. Nse deputeti sht provuar njher se nuk
respekton parimin e shrbimit sa m t mir ndaj qytetarve dhe cenon
parimet e demokracis funksionale, ather nuk ofrohet asnj garanci q
n t ardhmen do t korrigjoj sjelljen e tij. Rizgjedhja apo rikandidimi i
personave q kan kryer krimin kushtetues t parashikuar n nenin 70 t
Kushtetuts, duke prfituar fonde apo pasuri publike, n vlersimin ton
prbn nj krcnim t rnd pr integritetin dhe funksionimin e
demokracis dhe institucioneve demokratike, si dhe pr bazat e liris
ekonomike.
Nse fondet publike dhe pasurit publike do t prfitohen nga vet
deputett e Kuvendit t Shqipris, kjo do t ishte nj goditje e rnd ndaj
liris ekonomike dhe bizneseve t ndershme dhe pa asnj lidhje me
politikn. Askush prej tyre nuk do t besonte se n prokurimet publike
zbatohet parimi i konkurueshmris nse pjesmarrs n gar jan
kompanit n pronsi t deputetve apo personave t lidhur me deputett.
Pr kt arsye, propozojm nj shtes n nenin 69 t Kushtetuts s
Republiks s Shqipris, ku t prcaktohet se nuk mund t kandidojn e
as t zgjidhen deputet, personat q i sht konstatuar papajtueshmria e
mandatit sipas nenit 70 t Kushtetuts. N rast se ato zgjidhen, ather
mandati do t konsiderohet i pavlefshm.

Ne besojm se miratimi i ktij amendamenti kushtetues, sht kusht i

domosdoshm pr forcimin e demokracis, frenimin e fenomenit t
prfitimeve t paligjshme t fondeve publike dhe pasurive publike, rritjes s
besimit t qytetart tek funksionimi i institucioneve publike, si dhe garanton
parimin e shrbimit sa m t mir ndaj qytetarve.
DEPUTETT: