LUMEA LA SFRITUL PRIMULUI RZBOI MONDIAL.

NOUA GEOGRAFIE POLITIC A EUROPEI.

CONFERINA DE PACE DE LA PARIS (1919-1920)
Dup aproape patru ani i jumtate de lupte crncene, cu
milioane de victime, n toamna anului 1918 se ncheia prima mare
conflagraie mondial prin nfrngerea Puterilor Centrale i a
sateliilor acestora. Mai nti a capitulat Bulgaria, la 29 septembrie;
apoi armistiiul de la Mudros consemna la 30 octombrie nfrngerea
Turciei; iar la 3 noiembrie, la Villa Giusti, era semnat armistiiul cu
Austro-Ungaria, aflat n plin proces de dezmembrare. Rmas
singur n faa Puterilor Aliate i Asociate, Germania cedeaz i ea,
semnnd armistiiul cu nvingtorii la Compigne, n ziua de 11
noiembrie 1918. Potrivit acestui armistiiu, Germania trebuia s
prseasc Alsacia i Lorena, malul stng al Rinului, zonele ocupate
n Frana, Belgia i Luxemburg, s-i retrag unitile militare din
Austro-Ungaria, Turcia i Romnia, iar tratatele de la Brest-Litovsk i
Bucureti erau anulate. n ceea ce privete acordul de armistiiu cu
Austro-Ungaria din 3 noiembrie, el a fost completat pentru ansamblul
fostului imperiu dunrean cu Convenia militar de armistiiu semnat
la Belgrad de delegaii guvernului maghiar i reprezentanii Antantei.
Condiiile impuse Ungariei erau asemntoare celor formulate la Villa
Giusti, la 3 noiembrie: trupele aliate aveau dreptul s ocupe orice
regiune sau punct strategic din teritoriul Coroanei Sfntului tefan;
armata maghiar era demobilizat, cu excepia a opt divizii destinate a
asigura ordinea n interior; flotila sa de pe Dunre era dezarmat, iar
ase monitoare urmau s fie predate aliailor; guvernul maghiar avea
obligaia de a-i retrage toate unitile militare la nord de linia marcat
de valea Someului Mare, Bistria, Mure, pn la confluena acestuia
cu Tisa, cursul Dravei, pn la atingerea de ctre acest ru a graniei
Sloveniei i Croaiei; aliaii vor ocupa cu drepturi depline regiunile
evacuate, n acestea pstrndu-se doar forele poliiei i jandarmeriei
n scopul meninerii ordinei i cele destinate asigurrii securitii
traficului pe cile ferate. Dup aceste msuri preliminarii, puterile
victorioase (Frana, Marea Britanie, SUA, Italia, Japonia, Romnia
6

.a.), n total 27 de state, au convocat Conferina de pace de la Paris

pentru elaborarea tratatelor de pace cu rile nvinse (Germania,
Austria, Ungaria, Turcia i Bulgaria).
Cnd, la 18 ianuarie 1919, s-au deschis lucrrile Conferinei
de Pace de la Paris s-a produs i cea dinti tensiune politic
internaional, ntruct marii nvingtori (Frana, Marea Britanie, SUA
i Italia, crora li s-a alturat mai apoi Japonia) s-au considerat state
cu interese nelimitate, n timp ce celorlalte puteri asociate (adic
rilor mai mici din blocul Antantei) li se rezervase doar rolul de state
cu interese limitate sau speciale. Delegaii acestora din urm nu
aveau dreptul s-i exprime poziia n toate edinele de lucru, ba
uneori nici n cele n care se dezbteau chestiunile ce le vizau n mod
direct. Drept urmare, lucrrile Conferinei s-au desfurat n cadrul
Consiliului Suprem, constituit din delegai ai marilor puteri, precum i
n cadrul celor 17 comisii de lucru nfiinate pentru dezbaterea
chestiunilor speciale. Toate deciziile importante au fost luate numai de
Consiliul Suprem, ale crui dezbateri se ineau cu uile nchise, fiind
strict secrete. Arbitrariul acestei proceduri diplomatice a fost
recunoscut de nsui Robert Lansing (secretar de stat al SUA ntre anii
1915-1920), n memoriile sale. n spatele uilor ncuiate sublinia el
cei patru oameni care guvernau Statele Unite, Anglia, Frana i Italia
formulau, fr drept de apel, decizii care urmau s constituie corpul
tratatelor de pace. Aceast putere arbitrar extraordinar a Consiliului
celor patru a provocat stupoare i plngeri n rndurile tuturor
celorlali delegai precum i critica presei i a opiniei publice din
celelalte ri.
Popoarele lumii, ndeosebi cele care i-au redobndit
independena sau ntregirea naional-statal, considerau c forumul
internaional de la Paris era ndrituit nu numai s recunoasc noua
arhitectur politic a Europei dup prbuirea marilor imperii austroungar, arist i german i constituirea unui ir de state suverane, dar
avea i obligaia moral de a ndrepta inechitile, de a repara
distrugerile i de a pedepsi crimele de rzboi, asigurnd astfel
progresul panic al omenirii. Toi participanii la Conferina de Pace
nutreau ns sperana c, dup rzboi, se va putea instaura o nou
ordine internaional, superioar celei antebelice, n cadrul creia
configuraia politico-teritorial a btrnului continent va fi
7

determinat de principiul naionalitilor. Experii militari au ncercat

s realizeze i un prim bilan (provizoriu) al victimelor din prima mare
conflagraie mondial. Tabloul acestora este de-a dreptul
nspimnttor: 8 milioane de mori n rile europene i milioane de
invalizi, fr a socoti victimele rzboiului civil din Rusia (1918-1921).
Frana, de pild, cu 1.400.000 de mori i disprui, a pierdut 10,5%
din populaia activ, la care mai trebuiesc adugate cele 100.000 de
decese n urma gazrii sau a rnirilor grave, precum i cei aproape
1.100.000 de invalizi de rzboi. Germania a avut 1.850.000 de mori
(9,8% din populaia activ), iar Austro-Ungaria 1.540.000 (9,5%).
Rusia, ct timp a fcut parte din tabra Antantei (adic pn la 7
noiembrie 1917) a nregistrat 1.700.000 de mori i 5.000.000 n total
pn la sfritul anului 1921 (Serge Bernstein, Pierre Milza).
Evident, la cifrele impresionante de pierderi de viei omeneti
se adaug i amploarea distrugerilor materiale, fr precedent n
istoria omenirii. Acolo unde s-au confruntat beligeranii, n Frana de
nord i de est, n Belgia, n nord-estul Italiei, n Serbia, n Romnia, n
Rusia, infrastructura industrial, mijloacele de comunicaii (triajele,
cile ferate etc.), ba chiar i unele regiuni agricole au fost grav
afectate. Europa zguduit puternic de aceast mare conflagraie a
trebuit s fac fa, nc n timpul Conferinei de Pace de la Paris,
apariiei noilor poli ai puterii, reprezentai de SUA i Canada n
America, iar n Asia de Japonia. SUA va deveni prima mare putere a
lumii, ea mprumutnd beligeranilor sume care au totalizat 10
miliarde de dolari. Dei slbite de conflictul mondial, Anglia i Frana
nu numai c i-au pstrat imperiile coloniale, dar chiar le-au rotunjit,
obinnd de la Societatea Naiunilor ncredinarea prin mandat a
coloniilor germane din Africa i a unor pri a posesiunilor arabe ale
Imperiului Otoman.
Crearea Societii Naiunilor
nc din edina preliminar a Conferinei de la Paris din 18
ianuarie 1919, SUA doreau ca reglementarea pcii s se fac pe baza
celor 14 puncte ale preedintelui Thomas Woodrow Wilson din
ianuarie 1918. Se preconiza astfel crearea unei asociaii generale
ntre naiuni sub numele de Liga Naiunilor. n mod concret,
8

chestiunea este pus n discuie n edina a doua, din 25 ianuarie

1919, cnd se nfiineaz Comisia pentru Societatea Naiunilor,
denumit i Comisia I a Conferinei de Pace. Rezoluia adoptat n
unanimitate cu acest prilej sublinia c: Este esenial pentru
meninerea statutului mondial pe care Naiunile Asociate trebuie s-l
stabileasc acum s se creeze o Societate a Naiunilor, organ de
cooperare internaional, care va asigura ndeplinirea obligaiilor
internaionale contractate i va oferi garanii contra rzboiului. La 14
februarie se ia n dezbatere primul proiect al Pactului Societii
Naiunilor, iar textul n forma sa final a fost adoptat la 28 iunie
1919, zi n care s-a semnat tratatul de pace cu Germania.
Scopurile Societii erau clar stipulate n preambulul Pactului:
dezvoltarea colaborrii ntre state i promovarea pcii i securitii
internaionale, prin renunarea la rzboi i la ameninarea cu fora ca
mijloace de reglementare a litigiilor, prin statornicirea unor relaii
echitabile ntre naiuni, prin respectarea dreptului internaional i a
obligaiilor ce decurg din tratate i prin consacrarea actelor de justiie.
Organele principale prin care i desfura activitatea erau Adunarea
i Consiliul. Pe lng Societatea Naiunilor, ca instituii separate, dar
strns legate de ea, vor activa Organizaia Internaional a Muncii i
Curtea Permanent de Justiie Internaional.
De precizat faptul c prevederile art. 10, completate cu cele
cuprinse n art. 16, i angajau ferm pe toi membrii Societii s
respecte i s menin integritatea teritorial i independena politic
actual a tuturor statelor membre ale societii, nelegndu-se prin
aceasta i sprijinul colectiv n cazul unei agresiuni. De altfel, nsui
fundamentul Societii Naiunilor era principiul naionalitilor. Din
pcate, garantarea independenei i integritii teritoriale a statelor
membre ale Societii, att printr-o obligaie reciproc individual, ct
i printr-o obligaie colectiv (nscris n art. 10), nu a fost explicitat
cu modalitile de sancionare a agresiunii. Drept urmare, rezervele i
feluritele interpretri date articolelor din Pact de ctre unele state au
dus la diminuarea atributului de universalitate pe care i-l conferiser
creatorii Societii Naiunilor.
Romnia, a fost membr fondatoare a Societii Naiunilor i
participant activ la elaborarea Pactului, dar din diverse motive,
pentru perioade mai scurte sau mai lungi foarte multe state au rmas
9

n afara ei, privnd organizaia internaional de aportul acestora la

meninerea pcii i securitii n lume.
Tratatul de pace cu Germania
Evident, cea mai important problem de pe agenda de lucru a
Conferinei a fost cea a Germaniei, inamicul nr. 1 al Antantei. Acum,
ns, cnd ntreaga Europ era tulburat i de amploarea micrilor
greviste i revoluionare, puternic nrurite de victoria insureciei
bolevice din 7 noiembrie 1917, Marea Britanie i SUA se opuneau
categoric planurilor franceze de slbire excesiv a Germaniei, pentru a
nu fi aruncat n braele bolevismului. Ceea ce s-a vdit din capul
locului n cursul negocierilor de pace de la Paris consemna generalul
francez Weygand n memoriile sale a fost fidelitatea Angliei fa de
doctrina sa, ce se opunea preponderenei unei puteri continentale n
Europa; n virtutea acestei doctrine, Anglia a acionat pentru
protejarea Germaniei de condiii prea aspre. Mai nti i mai presus
de toate, n chestiunea german au fost luate dou decizii extrem de
importante. Prima, ntruct ea releva esena tratatului, declara ca
responsabile de izbucnirea rzboiului mondial Puterile Centrale. A
doua decizie politic interzicea nfptuirea Anschluss-ului GermaniaAustria.
La 28 iunie 1919, n Sala Oglinzilor de la Versailles, are loc
semnarea Tratatului de pace cu Germania; din partea Romniei i-au
pus semntura I. I. C. Brtianu i generalul C. Coand. Cum era i
firesc, tratatul avea o mulime de prevederi teritoriale, militare i
economice:
a) prevederi teritoriale: Alsacia i Lorena sunt realipite la
Frana; Eupen i Malmdy revin Belgiei; Poznania i Prusia
Occidental, Poloniei, Gdanskul (Danzig) este declarat ora liber;
Saar-ul trece pe 15 ani n administrarea Ligii Naiunilor, iar Klapeida
(Memel) n administrarea puterilor nvingtoare; tratatul prevede
reglementarea apartenenei Schleswigului. Sileziei superioare i
sudului Prusiei Orientale, prin plebiscite; Germania pierde toate
coloniile;

10

b) prevederi militare: abolirea serviciului militar obligatoriu,

limitarea forelor armate la 100.000 de oameni, demilitarizarea zonei
Rinului i a Prusiei Orientale;
c) prevederi economice: reparaii de rzboi a cror valoare
urma s fie stabilit ulterior.
Doi ani mai trziu, Conferina de la Londra (28 martie-5 mai
1921) a fixat la 132 miliarde mrci aur suma total a reparaiilor ce
trebuiau achitate de Germania, din care Romniei i reveneau doar 1%
(circa 1,3 miliarde mrci aur), sum din care a primit n anii urmtori
numai o foarte mic parte.
Tratatul de pace cu Austria
n momentul deschiderii Conferinei de Pace de la Paris,
monarhia austro-ungar, potrivit aprecierilor lui Charles Seymour
(profesor de istorie i expert al Comisiei americane pentru AustroUngaria), nu mai era dect o instituie ce aparinea trecutului, motiv
pentru care, cea mai mare parte a sarcinii pacificatorilor a constat,
pur i simplu, n determinarea detaliilor frontierelor. Constatrile
efului guvernului britanic, David Lloyd George, au fost la fel de
categorice: nainte ca puterile s ajung s examineze pacea
austriac, ele erau confruntate cu fapte svrite i ireversibile.
La 10 septembrie 1919, n absena delegaiilor Romniei
(justificat de Brtianu prin caracterul unor prevederi) i Iugoslaviei,
marile puteri nvingtoare au semnat la Saint Germain-en-Laye
Tratatul de pace cu Austria, punnd astfel statele succesorale Dublei
monarhii n faa faptului mplinit. Prin acest tratat, pe care i-a pus
semntura din partea nvinilor cancelarul (social-democrat) Dr. Karl
Renner, Republica Austria devenea un stat naional independent n
limitele sale teritoriale de azi (cu o suprafa de aproape 84.000 km 2 i
o populaie de 6,7 milioane locuitori), fr acces la Marea Adriatic.
Italia primea Tirolul de sud, Istria (fr portul Fiume), Triestul, oraul
Zara, un ir de insule n apropierea coastei dalmate; teritoriile n litigiu
cu regatul srbo-croato-sloven urmnd s constituie obiectul unor
negocieri bilaterale. Este recunoscut actul unirii Bucovinei cu
Romnia (din 28 noiembrie 1918), precum i cel al constituirii statului
cehoslovac. De asemenea, prin acest tratat Austria renuna la toate
11

drepturile i titlurile anterioare asupra Sloveniei, Dalmaiei, Bosniei i

Heregovinei. Poloniei independente, recunoscut pe plan politic
internaional prin tratatul de la Versailles, i sunt integrate acum
oficial teritoriile Galiiei.
Clauzele militare din tratat impuneau Austriei s demobilizeze
armata, s-i reduc forele sale militare pn la 30.000 de oameni, s
nu aib aviaie militar. Declarat, alturi de Germania, ca
responsabil n declanarea primului rzboi mondial, Austria trebuia
s plteasc reparaii; n contul acestora, ntreaga flot comercial i
de pescuit, flota maritim au fost predate autoritilor puterilor
nvingtoare. n sfrit, art. 88 al tratatului de la Saint-Germain
cuprindea i prevederea expres relativ la interzicerea Anschlussului.
ntruct reprezentanii marilor puteri au nserat n tratatul cu
Austria i clauze privitoare la protecia minoritilor, fr s se fi
consultat n prealabil cu delegaiile statelor succesorale, Romnia l va
semna abia la 10 decembrie 1919, dup o serie de presiuni
diplomatice, cnd n fruntea rii se afla un guvern format de omul
politic transilvnean, Al. Vaida-Voievod, unul dintre liderii Partidului
Naional Romn.
Tratatul de pace cu Bulgaria
Puterile Aliate i Asociate au semnat tratatul de pace cu
Bulgaria la 27 noiembrie 1919 la Neuilly-sur-Seine. n conformitate
cu clauzele sale teritoriale, Bulgaria trebuia s retrocedeze Greciei
Tracia occidental, pierznd astfel ieirea la Marea Egee; oraele
aribrod, Basilegrad i Strumia, cu mprejurimile lor, intrau n
componena regatului srbo-croato-sloven. Grania romno-bulgar
rmnea cea stabilit de prevederile nscrise n Tratatul de la Bucureti
din 1913. Ca prevederi militare figurau: reducerea forelor armate la
20.000 de oameni, abolirea serviciului militar obligatoriu, interzicerea
dreptului de a poseda aviaie militar i flot de rzboi. n sfrit,
Bulgaria era obligat s plteasc nvingtorilor, drept reparaii de
rzboi, suma de 2,5 miliarde franci-aur, ealonat pe parcursul a 37 de
ani.
12

Delegaii romni, Victor Antonescu i generalul Constantin

Coand, au semnat tratatul cu Bulgaria tot la 10 decembrie 1919,
adic n aceeai zi n care Romnia a semnat i tratatul cu Austria i
tratatul minoritilor.
Tratatul de pace cu Ungaria
Negocierile de pace cu Ungaria (cea de-a doua component a
fostului imperiu dualist) au fost mai ndelungi i sinuoase. La 19
martie 1919 Ungariei i-a fost remis hotrrea Comitetului militar
interaliat de la Paris (nota Vyx) privind retragerea unitilor militare
din Transilvania pe linia de demarcaie Satu-Mare Oradea Arad,
pn la ncheierea tratatului de pace, care urma s fixeze definitiv
noile frontiere. Dup demisia guvernului contelui Kroly Mihly i
proclamarea Republicii Ungare a Sfaturilor, noul guvern de inspiraie
comunist prosovietic a declanat ns mari operaiuni militare, mai
nti n Slovacia, apoi i n Munii Apuseni. Atacurile armatelor
maghiare au fost, treptat, respinse din Slovacia i Ucraina subcarpatic
de trupele cehoslovace, iar contraofensiva romn s-a ncheiat la 4
august 1919 prin ocuparea Budapestei.
Dup venirea lui Horthy la putere i stabilizarea vieii politice
n Ungaria, Clmenceau adresa o not oficial guvernului de la
Budapesta (la 1 decembrie 1919) prin care era somat s-i trimit
delegai la Conferina de pace. Constituit dintr-un impresionant
numr de comisari, experi i consilieri, aparinnd diferitelor partide
i condus de contele Apponyi Albert, delegaia Ungariei a poposit la
Paris la 7 ianuarie 1920. Aici, ns, ignornd realitile epocii, impuse
de lupta i voina popoarelor pentru libertate, unitate i independen
naional, contele Apponyi a contestat n expunerea pe care a fcut-o
n faa Consiliului Suprem la 16 ianuarie legitimitatea actelor fireti
de autodeterminare a naiunilor oprimate din fostul imperiu austroungar, susinnd necesitatea organizrii unor plebiscite n toate
provinciile care s-au desprins de Ungaria Coroanei Sfntului tefan.
Acelai eec l va avea i ultima manevr a delegaiei maghiare, cnd
a lansat spre dezbatere proiectul Confederaiei danubiene, care
optnd pentru varianta unei organizri economice comune, evident
sub egida Ungariei urmrea n realitate tot refacerea vechiului stat
13

multinaional din aceast zon a Europei. Dar, aa cum mrturisea

acelai Charles Seymour, Conferina n-avea nici dreptul nici puterea
de-a le impune o uniune pe care ele o refuzau. n virtutea principiului
proclamat al dreptului fiecrui popor de a dispune de el nsui,
naiunile dunrene erau singurele n msur s-i hotrasc soarta.
Tratativele de pace s-au reluat n prima decad a lunii martie
1920, iar frontierele fixate nc n iunie 1919 au fost ntrite prin cea
mai nalt decizie a Consiliului Suprem. Dar abia la 17 mai 1920
ministrul de externe al Ungariei, contele Teleki, a expediat o not
preedintelui Conferinei de la Paris, A. Millerand, prin care l anuna
c ara sa va semna tratatul de pace n forma final elaborat de
experii Consiliului Suprem.
La 4 iunie 1920, n palatul Marele Trianon din Versailles,
Puterile Aliate i Asociate au semnat tratatul de pace cu Ungaria.
Alturi de cel semnat cu Austria, la Saint-Germain, tratatul de la
Trianon se nscrie astfel printre documentele internaionale de o
deosebit valoare juridic i istoric, ambele consfinind
dezmembrarea monarhiei dualiste austro-ungare i recunoaterea
statelor succesorale independente i a ntregirilor naionale.
Ungaria rostuit acum n graniele sale etnice (cu o suprafa
de 93.000 km2) a devenit un stat naional unitar independent. Tratatul
de la Trianon a consfinit deci recunoaterea pe plan internaional a
unirii Transilvaniei, Banatului, Crianei i Maramureului cu
Romnia; a Slovaciei i Ucrainei subcarpatice cu rile Cehe i
formarea statului cehoslovac; a Sloveniei, Croaiei, Banatului srbesc,
Voivodinei i Bacika cu Serbia i constituirea regatului srbo-croatosloven. inutul Burgenland de la grania de vest a Ungariei, fr
oraul Sopron, intra n componena Austriei. Ca prevederi militare
figurau: reducerea forelor armate la 35.000 de oameni, desfiinarea
serviciului militar obligatoriu, interzicerea dreptului de a avea aviaie,
tancuri i artilerie grea, ntreaga flot era predat nvingtorilor.
Cuantumul reparaiilor de rzboi pe care Ungaria trebuia s le
plteasc n-a fost fixat definitiv prin tratat.

14

Tratatul de pace cu Turcia

Pn la semnarea tratatului de pace cu Turcia, marile puteri
nvingtoare (Anglia i Frana ndeosebi) au fost extrem de preocupate
de mprirea motenirii turceti, ba chiar voiau s mpart i Turcia
propriu-zis. n acest scop, dup ce Turcia pierduse Siria, Libanul,
Iordania, Irakul i Peninsula Arabia, nc de la sfritul anului 1918 i
n ianuarie 1919 armatele engleze i franceze au ocupat Anatolia de
sud-est i Cicilia; italienii au debarcat la Antalia, iar trupe greceti
sub protecia flotei britanice au ocupat oraul-port Izmir (Smirna).
Aceste aciuni agresive, care aveau ca obiectiv lrgirea zonelor de
ocupaie, leznd integritatea teritorial a rii, i-au ndrjit pe turci,
ridicndu-i la lupt pentru aprarea independenei naionale. Anatolia
a devenit centrul micrii de eliberare naional, dar i al luptei
mpotriva sultanului i a clicii sale, precum i a rmielor feudale din
viaa politic i din economia rii.
Rolul de ideolog i organizator al micrii de eliberare
naional l-a avut intelectualitatea burghez, din rndurile creia a ieit
i Mustafa Kemal. Acesta a intuit ca nimeni altul dintre
contemporanii si aspiraiile poporului din care fcea parte pentru
progres i libertate i l-a condus cu miestrie, la nceput, n lupta
pentru eliberare naional, apoi pentru furirea statului modern turc
(Mehmet Ali Ekrem). La nceput, micarea de eliberare naional a
avut un caracter spontan, dar n vara i toamna anului 1919 s-a lrgit
considerabil, iar n diferite centre ale Turciei (Balkeir, Erzerum i
Siva) au avut loc congrese naional-burgheze, numite societi de
aprare a drepturilor, reunite n septembrie 1919 ntr-o Societate
naional de aprare a drepturilor Anatoliei i Rumeliei (Tracia
Oriental). Ea i-a ales un organ executiv, Comitetul Reprezentativ, n
frunte cu generalul Mustafa Kemal, care i-a asumat i sarcina
conducerii luptei de eliberare. Acest comitet, cu sediul la Ankara, a
solicitat, la sfritul anului 1919, convocarea parlamentului (medjlis).
Majoritatea deputailor alei n noul parlament erau adepi i
colaboratori ai lui Kemal. Drept urmare, la 28 ianuarie 1920, forul
legislativ ntrunit la Constantinopol a adoptat Pactul Naional,
programul micrii kemaliste, care prevedea: meninerea integritii
statului n graniele fixate n 1918 (deci regiunile locuite de turci
15

Tracia oriental, zona strmtorilor i Anatolia s formeze un stat

naional turc); respectarea suveranitii i a independenei acestui stat;
nlturarea controlului politic, juridic i financiar strin, a regimului
capitulaiilor; asigurarea deplin a securitii Constantinopolului i
reglementarea ulterioar a regimului strmtorilor de ctre o conferin
a statelor interesate. Cum era de ateptat, prevederile programului
micrii kemaliste au ntlnit n interior ostilitatea sultanului i a
camarilei sale, iar n exterior reacia potrivnic a reprezentanilor
statelor nvingtoare. Astfel, ca represalii la extinderea micrii
kemaliste, trupele aliate anglo-franceze au ocupat la 16 martie 1920
Constantinopolul, izgonind parlamentul, iar numeroi militani pentru
independen au fost arestai sau deportai n insula Malta. Dup
ocuparea Constantinopolului, parlamentul s-a rentrunit la Ankara
(format acum din fotii deputai, care au evitat arestarea, i completat
cu noi deputai alei), proclamndu-se autoritate suprem unic n
conducerea treburilor rii, sub denumirea de Marea Adunare
Naional (23 aprilie 1920). Sultanul a fost declarat prizonier
necredincios, iar toate legile emise de guvernul su dup 16 martie
1920 au fost declarate nevalabile.
Din nefericire pentru micarea kemalist, vara anului 1920 se
va dovedi extrem de agitat i plin de evenimente dramatice care
ameninau nsi existena statului turc. Astfel, de pild, dup ce la 22
iunie ncepe ofensiva armatei greceti n Anatolia de vest, trei zile mai
trziu debarc la Mudanya un desant englez. n atari mprejurri,
Mustafa Kemal creaz frontul de apus, pe care l pune sub comanda
lui Ismet Paa. ntre timp, presiunea marilor puteri (mai ales a
Angliei) asupra sultanului Mehmet al VI-lea capt noi dimensiuni,
astfel nct acesta va semna, fr obieciuni, la 10 august 1920, la
Svres, tratatul de pace cu Puterile Aliate i Asociate. Clauzele acestui
tratat, care stipulau mprirea Turciei ntre puterile nvingtoare
(Grecia, de pild, obinea Tracia oriental cu Adrianopolul, malul
european al Dardanelelor, precum i Izmir, cu teritoriul nconjurtor),
precum i pierderea independenei i suveranitii rii au strnit
indignarea ntregii populaii. Marea Adunare Naional (noul
parlament) de la Ankara a declarat ferm c nu recunoate pacea
impus. n aceste condiii, cnd ostilitile militare continuau n
Anatolia cu tot mai multe sperane pentru turci, tratatul nu a intrat n
16

vigoare. Primele victorii ale turcilor mpotriva grecilor au fost obinute

n aprilie 1921, la Inn, sub comanda lui Ismet Paa. ntre 23 august13 septembrie 1921, dup btlii crncene, armatele greceti, care
urmreau s ajung la Ankara, au fost oprite definitiv pe rul Sakaria,
unde frontul s-a stabilizat un an de zile. n august 1922, armata turc
sub comanda suprem a lui Mustafa Kemal a declanat o puternic
ofensiv, ncheiat cu victoria de la Afium-Karahissar. La 13
septembrie era eliberat i oraul Izmir. ntruct celelalte fore militare
aliate evacuaser nc din 1921 regiunile pe care le ocupaser, acum
drumul spre Constantinopol i strmtori era liber. Grecii, rmai fr
sprijin militar aliat, au fost nevoii s accepte ncheierea armistiiului
la Mudanya (11 octombrie 1922), pe care i-au pus semntura i
reprezentanii Marii Britanii, Franei i Italiei, marcndu-se astfel
ncheierea rzboiului greco-turc cu victoria lui Kemal. Un an mai
trziu, Turcia obine prin tratatul de la Laussane (24 iulie 1923)
revizuirea clauzelor tratatului de pace de la Svres (10 august 1920),
cptnd configuraia teritorial actual (cu o suprafa de 779.452
km2, din care 23.784 km2 n Europa).
Problema rus la Conferina de la Paris
Instaurarea regimului totalitar comunist n Rusia dup lovitura
de stat bolevic din 7 noiembrie 1917 i ieirea acestei ri din tabra
Antantei au determinat ulterior i reaciile fireti ale participanilor la
Conferina de Pace. Dup ce n noiembrie 1918 a nceput intervenia
militar anglo-francez n sudul Rusiei, din martie pn n iulie 1919
Antanta ntreprinde prima campanie mpotriva Rusiei Sovietice,
soldat ns cu nfrngerea trupelor sale. Nu ntmpltor, deci,
neinvitarea statului sovietic la Conferin a fost dublat de o serie de
imixtiuni n afacerile sale interne. Lundu-se n discuie i problema
rus, reprezentanii marilor puteri nvingtoare au insistat asupra
necesitii blocadei economice, izolarea pe plan internaional a
regimului comunist, organizarea i atragerea n campaniile
intervenioniste a unui numr ct mai mare de state, inclusiv a rilor
vecine cu Rusia Sovietic, folosirea trupelor anglo-franceze mpotriva
Armatei Roii, sprijinirea financiar i cu armament a albgarditilor i
a guvernelor naionaliste, constituirea unui cordon sanitar la
17

frontierele Rusiei Sovietice pentru a mpiedica rspndirea molimei

bolevice n alte ri europene.
Dup dezbateri, uneori controversate, Consiliul celor patru a
fost totui de acord cu faptul c Puterea Sovietic trebuia distrus i
restaurate vechile rnduieli n Rusia, dar n privina formelor i
mijloacelor ce urmau a fi utilizate n acest scop opiniile erau diferite.
Astfel, de pild, Clmenceau considera c interveniile trebuie s
continue ntr-o form deschis, cu participarea nemijlocit a forelor
militare ale Puterilor Aliate i Asociate. Preedintele american,
Wilson, i premierul britanic, Lloyd George, au optat pentru
continuarea interveniei ntr-o form camuflat. n final, printr-o
formul de compromis, fr a se abandona complet ideea interveniei
directe, efortul principal va fi ndreptat spre sprijinirea forelor interne
albgardiste i, n acest scop, au fost trimise misiuni militare
speciale, importante cantiti de armament, muniii i echipament. De
altminteri, doar la numai cteva zile dup nfrngerea n prima
campanie intervenionist, Antanta o declaneaz n iulie 1919 pe ce
de-a doua, iar n octombrie acelai an este instituit embargoul
economic mpotriva Rusiei Sovietice, pe care l-a ridicat ns n
ianuarie 1920.
De precizat faptul c guvernul sovietic, condus de Lenin, nu
era recunoscut de nici un guvern al statelor nvingtoare. Cu toate
acestea, nc n februarie 1919 Wilson l-a trimis la Moscova pe
William Bullitt, membru al delegaiei americane la Conferina de Pace
de la Paris. A fost abordat chestiunea retragerii trupelor strine din
teritoriile Rusiei Sovietice, formulndu-se pentru aceasta dou
condiii: 1) ncetarea rzboiului civil pe baza statu-quo-ului, lsnduse astfel albgarditilor regiunile pe care le ocupau; 2) reluarea
relaiilor comerciale ntre Rusia i celelalte state. Prima condiie nu
convenea deloc guvernului sovietic, de aceea a fcut contrapropuneri,
pe care Bullitt le-a transmis preedintelui su, ns Wilson
intenionat sau nu nu le-a comunicat n timp util Conferinei. n mai
1919 unele puteri reprezentate la Conferina de la Paris recunoscuser
oficial guvernele amiralului Kolceak din Siberia occidental i al
generalului Denikin din Ucraina i sudul Rusiei. Din aprilie pn n
noiembrie 1920 de desfoar cea de-a treia campanie militar a
18

Antantei mpotriva Rusiei sovietice, soldat ns ca i celelalte dou

cu un eec lamentabil.
Tratatul frontierelor
La Svres, tot n ziua de 10 august 1920, cnd s-a semnat
tratatul de pace cu Turcia, a mai fost ncheiat i un tratat al frontierelor
(coninnd cinci articole i dispoziii finale), prin care SUA, Marea
Britanie, Frana, Italia i Japonia recunoteau graniele Romniei,
Poloniei, Cehoslovaciei i Regatului srbo-croato-sloven, state
constituite sau ntregite n urma disoluiei Austro-Ungariei. Tratatul
frontierelor, garantat de principalele Puteri Aliate i Asociate, la care
au aderat i rile succesorale, cu excepia Poloniei (aflat atunci n
rzboi cu Rusia Sovietic i Ucraina pentru definitivarea frontierei de
est), confirma recunoaterea internaional a statelor naionale
independente i, totodat, statutul lor teritorial postbelic.
Dei din punct de vedere practic tratatul frontierelor din 10
august 1920 fixa hotarele ntre rile succesoare ale fostei monarhii
austro-ungare, ntre anii 1921-1923 statele vizate direct
(Cehoslovacia, Romnia i Regatul srbo-croato-sloven) au iniiat i
negocieri bilaterale, n urma crora au nfptuit de comun acord
unele corective sau rectificri de grani, justificate de interese
naionale reciproc avantajoase. Ba mai mult, printr-un sistem de
aliane bilaterale (cehoslovaco-iugoslav, la 14 august 1920; romnocehoslovac, la 23 aprilie 1921 i romno-iugoslav, la 7 iunie 1921)
cele trei state au ntemeiat Mica Antant sau Mica nelegere, cel
dinti bloc regional, care se baza pe pactul Societii Naiunilor, avnd
un scop pur defensiv, de a statornici un climat de pace i securitate
colectiv n Europa central i de sud-est.
Tratatul de la Paris de ratificare a unirii Basarabiei cu Romnia
Dup cum se tie, prima provincie care s-a unit cu Romnia a
fost Basarabia, prin rezoluia Sfatului rii de la Chiinu, adoptat la
27 martie/9 aprilie 1918, ntr-un moment cnd beligeranii luptau cu
ncrncenare pe frontul de vest sau cel italian, iar sorii victoriei nu
erau nc decii pentru o tabr sau alta. n aceste mprejurri,
19

Conferina de Pace a recunoscut actul plebiscitar de la Chiinu prin

tratatul semnat la Paris, la 28 octombrie 1920, ncadrndu-l astfel n
ansamblul de tratate internaionale care consacrau de iure ntregirea
statului naional unitar romn, furit de ntreg poporul. Se consfinea
juridic o situaie de facto, rezultat de voina liber exprimat a unui
stat independent i suveran.
*
Aadar, prin tratatele de pace de la Paris ncheiate n anii
1919-1920 s-a conferit o legitimitate juridic internaional noii
arhitecturi politice a Europei dup prbuirea imperiilor austro-ungar,
arist i german prin lupta drz a popoarelor oprimate pentru
autodeterminare naional, unitate i independen. Pe de alt parte, la
Paris s-a creat un sistem de instrumente internaionale cu putere
politic i juridic menit s ntreasc noile realiti statale. Cu acest
prilej, un drept fundamental al umanitii principiul naionalitilor
s-a impus cu vigoare, la fel cum a fost redimensionat conceptul
francez naiune-stat, bazat pe raportul dintre etnie i teritoriu.
INSTAURAREA REGIMULUI TOTALITAR
COMUNIST N RUSIA. CREAREA URSS.
Participarea Rusiei n prima mare conflagraie mondial
alturi de Anglia, Frana i Italia mpotriva Puterilor Centrale a
sectuit ara de resursele ei materiale, reliefnd cu pregnan
napoierea social-economic a acestui colos cu picioare de lut i
pauperizarea populaiei supus celor mai crunte privaiuni pentru
suportarea poverilor impuse de rzboi.
Pe plan politic, nc de la sfritul anului 1916 se nregistreaz
agonia autocraiei ariste, n unele cercuri vehiculndu-se chiar ideea
unei lovituri de palat, care s-l oblige pe arul Nicolae al II-lea s
abdice n favoarea fiului su, iar regena s fie acordat marelui duce
Mihail, fratele suveranului, care era cunoscut ca un om energic i
adeptul concepiei ce viza constituirea unui guvern responsabil fa de
Dum (parlament) i nu, doar, fa de ar, de a spori i consolida rolul
burgheziei n viaa politic a rii. n acelai timp, camarila de la
20

Curtea Imperial ncerca s-l conving pe ar de necesitatea unei pci

separate cu Germania i Austro-Ungaria.
n contextul generalizrii crizei social-economice i politice,
Partidul Muncitoresc Social Democrat (bolevic) din Rusia i-a
intensificat activitatea propagandistic, dezavund caracterul
rzboiului, scopurile arismului i burgheziei ruse, pregtind temeinic
masele srcite de la orae i sate pentru lupta revoluionar. La 25
februarie/10 martie 1917 izbucnete la Petrograd o grev general
condus de socialiti, n timpul creia s-au scandat lozinci ca: Jos
rzboiul!, Jos arul!, Vrem pine!. Unitile militare trimise s
nbue greva trec de partea mulimii revoltate, iar soldaii deschid
focul mpotriva ofierilor. Unii minitrii ai cabinetului condus de N. D.
Golin sunt arestai. Soarta nu-l cru nici pe ar, care ntors de pe
front ncearc s ajung la palat, dar este arestat de un grup de
soldai rzvrtii i nevoit s abdice la 15 martie n favoarea fratelui
su, marele duce Mihail.
ntre timp, la Petrograd, Moscova i alte mari orae se
nfiineaz consilii ale muncitorilor i soldailor, numite soviete.
Puterea n ar, dup rsturnarea arului, a fost preluat teoretic de un
guvern provizoriu Comitetul Executiv al Dumei de Stat n frunte
cu M. V. Rodzianko. Din 27 februarie/12 martie, dat care marcheaz
nceputul revoluiei burghezo-democratice din Rusia, trupele
garnizoanei din Petrograd trec de partea populaiei rsculate, punnduse n slujba Sovietului de deputai ai muncitorilor i soldailor. Trei
zile mai trziu, la 15 martie, n fruntea guvernului provizoriu ajunge
prinul G. E. Lvov. Din acest moment, ns, n viaa politic se
nregistreaz dualitatea puterii: pe de-o parte funciona un guvern de
drept, iar pe de alt parte aciona la concuren sovietul deputailor
muncitorilor i soldailor din Petrograd n care menevicii i
socialitii-revoluionari sunt n majoritate i beneficiaz de sprijinul
maselor care au fcut revoluia. Depit de evenimente, marele duce
Mihail refuz coroana la 16 martie.
Ura fa de ar crescuse pe msur ce armatele nregistrau
nfrngeri tot mai grele pe frontul de est, cu numeroase pierderi de
viei omeneti i pagube materiale, cci operaiunile militare s-au
desfurat n ultimul an aproape n exclusivitate pe teritoriul Rusiei.
Drept urmare, la 21 martie 1917 fostul ar i toi membrii familiei sale
21

sunt arestai i pui sub paza grzilor revoluionare subordonate

sovietului.
V. I. Lenin, eful aripii revoluionare a PMSDR, apoi
fondatorul Partidului Bolevic, era n exil n Elveia n timpul
revoluiei din februarie 1917. n aprilie, dup ce a traversat Germania,
el se ntoarce n Rusia i prezint n ziua de 17 aprilie n faa
membrilor CC al PMSDR raportul Despre sarcinile proletariatului n
actuala revoluie (celebrele teze din aprilie): pacea, mprirea
pmnturilor ranilor (pentru a-i atrage la cauza revoluiei), puterea n
minile sovietelor.
nrurii de ideologia lui, bolevicii cresc numeric, depind n
decurs de o lun cifra de 100.000. Ei ncep s aib un rol determinant
n anumite soviete i n rndurile echipajelor flotei militare, staionat
la Kronstadt. La Conferina partidului bolevic din 7-12 mai 1917 este
adoptat teza lui Lenin despre posibilitatea victoriei socialismului ntro singur ar. Cteva zile mai trziu, la 18 mai, se formeaz n
capital un guvern provizoriu de coaliie, n care intr i socialitiirevoluionari i menevicii.
ncepnd din luna iunie se accentueaz disputele dintre cele
dou componente ale puterii n Rusia. Pe de-o parte, ntre 3-24 iunie
(16 iunie-7 iulie st. n.) se desfoar primul congres general al
Sovietelor din Rusia, n cadrul cruia V. I. Lenin cere ca ntreaga
putere s fie trecut n minile Sovietelor. Pentru a contracara
influena crescnd a bolevicilor i Sovietelor, dar mai ales s refac
prestigiul militar al Rusiei, serios tirbit, ministrul de rzboi Kerenski,
vrea s impun tot n iunie printr-un atac general pe front o pace
fr datorii de rzboi i fr anexri. n acest scop, la 5 iunie
generalul Brusilov, o remarcabil personalitate militar, este numit
comandant suprem al armatei ruse. Dar ofensiva rus, pregtit n
prip, s-a transformat ntr-o catastrof, soldaii fiind complet
demoralizai. Bolevicii ncearc s profite de starea de spirit a
soldailor, iar n iulie sub conducerea lui Lenin ncearc s
exploateze revoltele izbucnite la Petrograd, pentru a pune mna pe
putere. La chemarea lui Kerenski, intervenia rapid a trupelor de
cazaci salveaz guvernul provizoriu i l oblig pe Lenin i pe
colaboratorii si apropiai s se exileze n Finlanda. Sovietele, a cror
22

conducere czuse pe mna socialitilor-revoluionari i a menevicilor,

devin o anex a guvernului.
Ajuns ef al guvernului, Kerenski se confrunt dintru nceput
cu pericole att din dreapta, ct i din stnga spectrului politic. Drept
urmare, la 25 august/7 septembrie 1917 ncepe rebeliunea
contrarevoluionar a generalului Kornilov, unitile militare de sub
comanda sa naintnd spre Petrograd pentru a prelua puterea. Cinci
zile mai trziu, masele muncitoare narmate, conduse de bolevici,
lichideaz ns puciul lui Kornilov, determinnd Sovietul din
Petrograd s treac de partea bolevicilor. n aceast perioad, n
exilul vremelnic din Finlanda, V. I. Lenin lucreaz intens, elabornd
studiul Statul i revoluia (editat n 1918), n care dezvolt teoria
marxist despre stat i despre dictatura proletariatului. Pe plan politic,
cercurile guvernante ncearc cteva experimente democratice. La
1/14 septembrie Rusia este proclamat republic i se formeaz un
Directorat n frunte cu A. F. Kerenski. Dup ce la 5/18 septembrie i
Sovietul din Moscova trece de partea bolevicilor, partidul bolevic
pune din nou la ordinea zilei lozinca Toat puterea n minile
Sovietelor!, pentru care se pronun Sovietele din Petrograd,
Moscova, Kiev, Harkov, Kazan i alte circa 250 de soviete din
ntreaga ar. n confuzia politic general, cnd disputele pentru
putere au ajuns n pragul violenelor, eful guvernului provizoriu
consider c pentru salvarea rii este necesar alegerea unei Adunri
Constituante, care ar permite poporului s-i exprime opiunile, ar crea
un regim parlamentar i i-ar pune pe bolevici n minoritate. De altfel,
n acest spirit s-a desfurat ntre 14-22 septembrie (27 septembrie-5
octombrie st.n.) Consftuirea democrat convocat de menevici i
socialitii-revoluionari, care va adopta hotrrea cu privire la
instituirea Pre-parlamentului (Consiliul provizoriu al Republicii). Pe
de alt parte, la 15 septembrie se ntrunete CC al Partidului bolevic,
care examineaz i discut scrisorile lui Lenin (expediate din
Finlanda) cu privire la organizarea insureciei. Se trece astfel la
pregtirea insureciei bolevice. Principalul locotenent al lui Lenin
la Petrograd va fi Leonid Troki, care se desprinsese de puin timp din
tabra menevicilor, adernd la ideile bolevice. Traducnd n via
indicaiile lui Lenin, el introduce n soviete numeroi bolevici,
creeaz o miliie popular, Grzile roii, i devine preedintele
23

Sovietului din capital. ntre timp, la 25 septembrie/8 octombrie A. F.

Kerenski constituie cel de-al treilea guvern provizoriu, de coaliie.
Din momentul sosirii ilegale a lui Lenin din Finlanda la
Petrograd (7/20 octombrie), evenimentele se precipit vertiginos. n
edina CC al Partidului bolevic din 10/23 octombrie Lenin pune
problema organizrii imediate a insureciei. Totodat, este ales un
Birou Politic n frunte cu Lenin. Dou zile mai trziu a fost creat, pe
lng Sovietul din Petrograd, Comitetul Militar Revoluionar, investit
cu atribuiile de stat-major al insureciei. n sfrit, n edina lrgit a
CC a Partidului bolevic din 16/29 octombrie este adoptat rezoluia
privind pregtirea insureciei armate, fiind ales i un Centru de partid
pentru conducerea insureciei, n frunte cu I. V. Stalin. Dar nici
Kerenski nu st cu minile n sn. Dimpotriv, hotrt s termine cu
bolevicii, el maseaz trupe loiale guvernului n jurul capitalei i n
regiunea Moscovei. n dimineaa zilei de 24 octombrie/6 noiembrie,
un detaament de iunkeri ai colii militare a nchis tipografia unde se
tipreau ziarele bolevice Rabocii Puti i Soldat. Riposta bolevicilor
a fost prompt i eficace. Imediat Comitetul Militar Revoluionar a
dispus deschiderea cu fora a tipografiei i asigurarea pazei ei.
Totodat, n noaptea de 6 spre 7 noiembrie st.n. ddu semnalul de
declanare a insureciei armate a muncitorilor, soldailor i matrozilor
din Petrograd. n decurs de cteva ore, grzile roii ocup principalele
obiective, podurile de pe Neva, grile, instituiile guvernamentale i
nconjoar Palatul de iarn. n curtea interioar a palatului se aflau
cteva sute de sublocoteneni i elevi ai colii militare, precum i o
companie de femei. Vznd c totul e pierdut, la 25 octombrie/7
noiembrie 1917, orele 11 dimineaa, A. F. Kerenski s-a refugiat cu o
main la sediul ambasadei americane. La miezul nopii, Palatul de
iarn e luat cu asalt, i dup lichidarea rezistenei aprtorilor, grzile
roii ptrund n el, arestnd minitrii guvernului provizoriu (8
noiembrie).
n istoriografia sovietic i marxist din rile foste comuniste,
ziua de 7 noiembrie 1917 era considerat ca o zi epocal, ntruct prin
victoria Marii Revoluii Socialiste din Octombrie s-a deschis o nou
er n istoria omenirii era prbuirii capitalismului i afirmrii
comunismului. n realitate, prin lovitura de stat bolevic, o minoritate
politic condus de Lenin a rsturnat un guvern democratic
24

revendicnd ntreaga putere n numele maselor. De altfel, acest lucru l

va face cunoscut Comitetul Militar Revoluionar, lansnd imediat
apelul Ctre cetenii Rusiei, prin care anun instaurarea Puterii
Sovietice. n aceeai zi, 25 octombrie/7 noiembrie, s-au deschis la
Petrograd lucrrile Congresului II general al Sovietelor de deputai ai
muncitorilor i soldailor din Rusia, care a hotrt trecerea ntregii
puteri n minile Sovietelor i a adoptat Decretul asupra pcii, prin
care se propunea tuturor rilor beligerante i guvernelor lor s nceap
ct mai grabnic tratative n vederea ncheierii unei pci drepte, fr
anexiuni, i Decretul asupra pmntului, prin care toate pmnturile
moiereti i mnstireti, cu tot inventarul lor, au fost naionalizate,
trecnd la dispoziia Sovietelor. Congresul a desemnat un guvern
muncitoresc-rnesc, numit Consiliul Comisarilor Poporului, avnd
ca preedinte pe V. I. Lenin, printele revoluiei bolevice.
Totodat, a fost ales Comitetul Executiv Central din Rusia, organul
suprem al puterii pn la convocarea congresului urmtor.
ncepnd din 25 octombrie/7 noiembrie i n zilele urmtoare
Puterea Sovietic se instaureaz i la Moscova, Minsk, IvanovoVoznesensk, Lugansk, Kazan, Rostov pe Don, Ekaterinburg, Revel,
Samara, Saratov, Baku .a. Prelund puterea politic, bolevicii mai
aveau nc de nfruntat rezistena unor fore militare loiale fostului
guvern Kerenski. La Petrograd, de pild, rezistena iunkerilor a fost
zdrobit definitiv abia la 29 octombrie/11 noiembrie, iar aciunile
militare ntreprinse de Krasnov-Kerenski de revenire la putere sunt
anihilate definitiv lng capital la 1/14 noiembrie. ntre timp, la 11
noiembrie este dat publicitii decretul privind introducerea zilei de
munc de opt ore, iar la 15 noiembrie guvernul sovietic adopt
Declaraia drepturilor popoarelor din Rusia, prin care se proclam
dreptul acestora la autodeterminare pn la desprire. De precizat
faptul c, n acel timp, aceste acte politice i social-economice ale
tnrului guvern sovietic au fost receptate pozitiv nu numai de
populaia Rusiei, ci i de popoarele oprimate din Europa, precum i de
proletariatul internaional, care vedea c prin revoluia socialist pot
nltura capitalismul i edifica o societate lipsit de exploatatori i
exploatai.
Prin alte decrete din noiembrie 1917 sunt desfiinare clasele
i gradele civile; se instituie controlul muncitoresc n toate
25

ntreprinderile industriale, comerciale, agricole, de transporturi i

cooperatiste; se desfiineaz vechiul sistem judectoresc, crendu-se o
justiie nou, popular. La 7/20 decembrie 1917 se ntemeiaz primul
organism comunist de represiune, Comisia Extraordinar pe ntreaga
Rusie (UCK), n frunte cu F. E. Djerjinski, pentru lupta mpotriva
contrarevoluiei, a speculei i sabotajului. ntre timp, la 2/15
decembrie s-a semnat un acord de armistiiu sovieto-german, care
prevedea ncetarea provizorie a ostilitilor militare pe frontul de est.
La 5/18 ianuarie 1918 este convocat Adunarea Constituant la
Petrograd, dar ntruct aceasta a refuzat s recunoasc Puterea
Sovietic i decretele emise de ea, este dizolvat a doua zi printr-un
decret semnat de Lenin.
n zilele de 10-18/23-31 ianuarie 1918 se ntrunesc deopotriv
Congresul III general al Sovietelor de deputai ai muncitorilor i
soldailor i Congresul III al Sovietelor de deputai ai ranilor,
constituindu-se Congresul general unit al Sovietelor din Rusia, care
adopt Declaraia drepturilor poporului muncitor i exploatat,
consfinind crearea ornduirii sovietice. n paralel, sunt emise alte noi
decrete: privind organizarea Armatei Roii (muncitoreti-rneti), de
desprire a bisericii de stat i a colii de biseric, de anulare a
mprumuturilor de stat interne i externe, de introducere a calendarului
pe stil nou ncepnd din 14 februarie 1918. Chiar dac n decurs de
aproape patru luni Puterea Sovietic se instaurase n toate regiunile
ntinse ale rii, inclusiv n Orientul ndeprtat, la Vladivostok,
opoziia fa de noul regim a continuat s se manifeste pretutindeni,
inclusiv pe cale armat. n lunile ianuarie-februarie 1918, de pild,
uniti ale Armatei Roii, n formare, lupt din greu pentru a nbui
rebeliunea hatmanului Kaledin pe Don. Dar cea mai grav primejdie
pentru Rusia Sovietic venea acum dinspre principalul inamic de pe
frontul de est, ntruct nclcnd armistiiul trupele germane
declaneaz la 18 februarie 1918 o puternic ofensiv spre nord i
centru, viznd Petrogradul, respectiv Kievul. Dup ce, a doua zi,
guvernul sovietic emite decretul cu privire la socializarea
pmntului, la 21 februarie Lenin semneaz decretul-apel Patria
socialist n primejdie, n vederea mobilizrii tuturor celor api s
lupte pentru a nfrunta deopotriv dumanii interni i externi ai Puterii
Sovietice. Animai de bolevici, care se aflau n primele rnduri,
26

tnra Armat Roie primete botezul focului n zilele de 23-24

februarie, cnd prin lupte eroice oprete ofensiva german la
Pskov, Revel (Tallin) i Narva. n schimb, n Ucraina trupele germane
ntmpin o slab rezisten, ocupnd Kievul la 1 martie i
determinnd restaurarea Radei Centrale a Ucrainei.
n aceste mprejurri, la 3 martie 1918 se ntrunesc la BrestLitovsk reprezentanii RSFS Rus, pe de-o parte, i cei ai Germaniei,
Austro-Ungariei, Turciei i Bulgariei, pe de alt parte, pentru a semna
pacea att de mult rvnit de Lenin, prin emisarul su Troki. Dar
condiiile impuse de Puterile Centrale sunt extrem de dure pentru
fostul imperiu arist, care pierde n primul rnd Ucraina i rile
baltice.
Cu sacrificiile acestei pci, guvernul sovietic i concentreaz
de acum eforturile pentru a restabili ordinea n interior, unde
numeroase regiuni czuser prad rscoalelor rneti, iar la orae se
nmuleau aciunile de jefuire a uzinelor. Ameninat cu foametea,
populaia ajunsese n pragul disperrii, fiind gata s lupte i mpotriva
bolevicilor. Pentru a face fa acestor ameninri i pentru a ncerca
s salveze revoluia, - subliniau Serge Bernstein i Pierre Milza noul
regim adopt o serie de msuri excepionale comunismul militar.
Pentru a asigura aprovizionarea oraelor cu alimentele de strict
necesitate, din ordinul lui Lenin primul val de teroare se ndreapt spre
ranii bogai, kulaci, nvinuii c fac specul cu grul.
Tot n aceast perioad, n zilele de 6-8 martie 1918 a avut loc
la Petrograd Congresul VII al partidului, care adopt noua denumire:
Partidul Comunist (bolevic) din Rusia. i tot acum, considernd
pacea separat semnat de bolevici drept o trdare i ncercnd s
evite contaminarea rilor europene de revoluia rus, Puterile Aliate
(Frana, Marea Britanie, Japonia) sprijin financiar i militar forele
loiale fostului ar i ncepnd din martie 1918 se decid s intervin n
mod direct pentru a distruge sovietele i pentru a deschide un al doilea
front n est. Drept urmare, la 9 martie trupe de desant engleze debarc
la Murmansk, ncepnd astfel intervenia Angliei mpotriva Rusiei
Sovietice. n zilele de 10-11 martie se desfoar aciunile de mutare a
instituiilor guvernamentale i centrale de la Petrograd la Moscova,
care devine din acest moment noua capital a rii. Din ordinul lui
27

Lenin, miliia politic, CEKA, condus de Djerjinski, devine tot mai

activ, nmulind arestrile i execuiile rapide.
Primvara i vara anului 1918 vor fi destul de agitate pe ntreg
cuprinsul Rusiei Sovietice: la 30 aprilie generalul Skoropadski este
proclamat hatman al Ucrainei; la 16 mai se declaneaz rscoala
albgraditilor condui de generalul Krasnov; la 25 mai ncep
ostilitile militare ntre corpul de armat cehoslovac i Armata Roie;
la 10 iulie este adoptat prima Constituie a RSFS Ruse, iar la 17 iulie,
tot din ordinul primului lider comunist de la Kremlin, va fi executat la
Ekaterinburg (Sverdlovsk) ex-arul Rusiei Nicolae al II-lea i ntreaga
sa familie. n paralel se intensificau aciunile intervenioniste strine.
n nord, la Murmansk, se aflau acum pe lng englezi i contigente
de trupe americane; n Caucaz fore militare engleze ocupaser oraul
Baku (unde au arestat i executat 26 de comisari bolevici); trupele
germane invadaser Ucraina i Crimeea, iar n Orientul ndeprtat, la
Vladivostok, debarcaser uniti japoneze i americane.
Acionnd cu mult energie i curaj, Armata Roie a reuit,
treptat, s stvileasc ofensiva intervenionitilor strini, nfrngnd
mai apoi prin lupte crncene i deosebit de sngeroase forele
albgardiste de pe Don i Kuban, armata generalului Denikin i
detaamentele generalului Krasnov. La dou zile dup semnarea
armistiiului cu Germania pe frontul de vest, Comitetul Executiv
Central din Rusia declar anulate condiiile tratatului de pace de la
Brest-Litovsk i ordon Armatei Roii s alunge trupele austrogermane de pe teritoriul sovietic. ntre timp, la 18 noiembrie 1918
amiralul Kolceak se proclam Regent Suprem al Rusiei n Siberia
Occidental, iar la sfritul lunii este restabilit Puterea Sovietic n
Ucraina, dei n sud ncepe intervenia militar anglo-francez.
n 1919 continu cu aceeai ndrjire luptele dintre Armata
Roie i detaamentele albgardiste, sprijinite militar i logistic de
Puterile Aliate i Asociate. La 11 februarie Polonia ncepe ostilitile
mpotriva Rusiei Sovietice, ocupnd mai nti Brest-Litovskul i
cucerind mai apoi ntinse teritorii din Ucraina i Bielorusia. n martie
ncepe ofensiva amiralului Kolceak, regent de Omsk n Siberia, care
dup ce ocup Caucazul se ndreapt spre Volga cu 150.000 de
albgarditi. Aici, ns, Kolceak va fi nfrnt de Armata Roie i trebuie
s se retrag.
28

Ideologic, sfera de influen sovietic a fost minuios pregtit

de Lenin, prin congresul de la Moscova de constituire a Internaionalei
a III-a Comuniste (2-6 martie). Se aprecia faptul c, sub influena
revoluiei bolevice, s-au constituit n aceast perioad a avntului
revoluionar partide comuniste sau muncitoreti de stnga n mai toate
statele europene, iar pentru scurt timp Puterea Sovietic a fost
instaurat n Finlanda, Estonia, Letonia, Bavaria, Ungaria.
n mai 1919, cu sprijin material englez i cu soldai germani,
generalul Iudenici declaneaz din rile baltice o ofensiv asupra
Petrogradului. n acelai timp, trupele albgardiste de sub comanda lui
Denikin ocup Ucraina i se ndreapt spre Tula, n sudul Moscovei.
nvins de Armata Roie n octombrie, el este nevoit s se retrag.
Resturile unitilor sale sunt strnse i reunite ntr-un corp de armat
de baronul Vrangel care pune mna pe bazinul Doneului. Dar n
toamna acestui an Armata Roie obine n aproape toate confruntrile
militare succese nsemnate: n octombrie cavaleria lui Budioni
zdrobete, n apropiere de Voronej, principalele fore ale lui kuro i
Mamontov; n prima decad a lunii noiembrie armata lui Iudenici este
nfrnt lng Petrograd, iar la 14 noiembrie este eliberat Omskul, ce
fusese principalul punct strategic al amiralului Kolceak.
Anul 1920, dei se anun la fel de crncen n mersul
rzboiului civil din Rusia, duce treptat la izolarea forelor albgardiste
i intervenioniste, iar mai apoi la nimicirea lor. n februarie, de pild,
este eliberat Arhanghelskul de sub ocupaia trupelor intervenioniste
strine, iar din Ucraiana sunt alungate dup ce au fost nvinse i
ultimele detaamente albgardiste ale lui Denikin. O lun mai trziu,
prin eliberarea Murmanskului, este lichidat complet frontul din nord.
Spre sfritul lui martie Armata Roie elibereaz i oraul
Novorosiisk.
n schimb, din aprilie se nregistreaz i un recul n
operaiunile militare ale Armatei Roii, mai ales n Ucraina i Orientul
ndeprtat. La 25 aprilie armata polon invadeaz Ucraina i ocup
Kievul; n ajutorul ei vin trupele albgardistului Vrangel din Crimeea.
La Oceanul Pacific, Japonia acioneaz mai energic i ocup Sahalinul
de Nord. De altfel, ncepnd din aceast lun se declaneaz cea de-a
treia (i ultima) campanie a Antantei mpotriva Rusiei Sovietice, care
se va ncheia n noiembrie 1920 cu un eec lamentabil.
29

Din iunie 1920 situaia din zonele de lupte ale Armatei Roii
se redreseaz vizibil. Mai nti, armata I de cavalerie comandat de
Budioni rupe frontul polon i elibereaz Kievul; la 11 iulie este
eliberat Minskul, iar apoi amenin direct chiar Varovia. Printr-o
contraofensiv disperat, armata polon reuete s alunge trupele
sovietice de pe teritoriul rii, iar la 12 octombrie se va ncheia un
acord de armistiiu sovieto-polon, semnat la Riga. O lun mai trziu,
n urma asaltului de la istmul Perekop (7-11 noiembrie) Armata Roie
intr n Crimeea i prin zdrobirea armatei lui Vrangel se pune
capt rzboiului civil din Rusia.
Cu toate acestea, i n anul 1921 vor mai avea loc conflicte
sporadice, lichidate relativ uor de unitile Armatei Roii. Astfel, de
pild, ntre 28 februarie-18 martie are loc o rebeliune la Kronstadt, iar
din octombrie pn la 22 februarie 1922 se desfoar intervenia
albgarditilor finlandezi n Karelia. La 18 martie 1921 se ncheie
tratatul de pace sovieto-polon, tot la Riga, n urma cruia Ucraina
apusean i Bielorusia apusean intr n componena Poloniei.
Primul rzboi mondial i rzboiul civil au cauzat, n total, n
Rusia, peste 5 milioane de mori, dintre care peste 1.500.000 ostai ai
Armatei Roii. Volumul produciei industriale a sczut n 1920 la
13,8% fa de 1913, iar al produciei agricole la circa 60%.
Transportul feroviar era n mare parte distrus, iar inflaia a nregistrat
proporii catastrofale. n atari mprejurri, trecerea de la politica
comunismului de rzboi, adoptat n anii rzboiului civil, la o nou
politic economic (NEP), elaborat de V. I. Lenin, a fost hotrt de
Congresul al X-lea al PC(b) din Rusia (8-16 martie 1921). Esena noii
politici economice consta n nlocuirea sistemului predrii obligatorii a
surplusurilor de produse agricole prin impozitul n natur. Prin aceast
important decizie economic, guvernul sovietic ncerca s
impulsioneze refacerea agriculturii i s stimuleze creterea
schimburilor dintre orae i sate. n prima faz de aplicare, NEP-ul a
determinat nviorarea elementelor capitaliste, blocate ns treptat prin
faptul c Puterea Sovietic, care deinea prghiile de conducere i
control n economie (pia, comer, circulaie monetar, credite,
rentabilitate etc.), furea programul de refacere relativ rapid a ntregii
economii naionale prin nceperea crerii bazei tehnico-materiale a
socialismului. NEP-ul i programul economic (GOERLO), care
30

prevedea dezvoltarea economiei tuturor republicilor ca un ntreg, erau

menite n concepia guvernului sovietic s contribuie la ntrirea
att a relaiilor economice, ct i a bazei sociale a dictaturii
proletariatului.
i n anul 1922 au avut loc cteva evenimente extrem de
importante. Primul, pe care l semnalez cu acest prilej, l reprezint
alegerea l 4 aprilie 1922 a lui I. V. Stalin ca secretar general al PC(b)
din Rusia. Un an mai trziu, ns, Lenin s-a exprimat critic la adresa
comportrii lui Stalin ntr-un document scris, devenit cunoscut sub
denumirea de Testamentul lui Lenin. n acest document Lenin a
avertizat c Stalin, de cnd a devenit secretar general al partidului n
1922, a concentrat prea mult putere n mna sa. El a continuat cu
propunerea ca Stalin s fie schimbat din aceast funcie, ceea ce nu s-a
ntmplat () La moartea sa, n ianuarie 1924, nc nu fcuse nici un
demers pentru a-l nlocui pe Stalin i testamentul nu fusese dat
publicitii (Michael Lynch).
Revenind la evenimentele anului 1922, menionez apoi
participarea delegaiei sovietice la Conferina de la Genova, ntre 10
aprilie-19 mai (n cadrul creia experii occidentali au cerut achitarea
tuturor datoriilor antebelice contractate de arism, plus cele din anii
rzboiului, precum i compensarea pagubelor suferite de capitalitii
strini dup revoluia bolevic), i semnarea la 16 aprilie a tratatului
de prietenie sovieto-german la Rapallo (Italia), care nsemna mai
presus de toate prima recunoatere oficial a Rusiei Sovietice de ctre
o mare putere. Prin acest tratat, cele dou state renunau simultan la
datoriile de rzboi i la reparaii pentru pagubele militare pe care le-au
provocat reciproc. Guvernele german i sovietic mai decideau s
aplice n relaiile lor economice i comerciale clauza naiunii celei mai
favorizate. Tratatul de la Brest-Litovsk era anulat definitiv. La 25
octombrie Armata Roie, ajutat de partizanii din zon, elibereaz
Vladivostokul de sub stpnirea japonezilor, restaurnd i aici
administraia sovietic.
n sfrit, de pe la mijlocul anului 1922 procesul unirii
popoarelor sovietice ntr-un stat socialist multinaional a nregistrat o
amploare deosebit. Drept urmare, n luna septembrie, V. I. Lenin
dup ce a analizat concluziile comisiei special constituit n vederea
studierii posibilitilor de realizare a statului sovietic a propus
31

conducerii partidului fondarea pe baza liberului consimmnt a

Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste. Liderii comuniti de la
Kremlin considerau atunci c, Uniunea, ca stat federativ, bazat pe
deplina egalitate a tuturor republicilor sovietice, rspundea cerinelor
concret-istorice i reprezenta singura form de organizare statal
menit s uneasc toate popoarele sovietice n lupta pentru edificarea
socialismului. Suntem internaionaliti pn la capt spunea Lenin
i tindem spre aliana pe baza liberului consimmnt a muncitorilor
i ranilor tuturor naiunilor. Plenara CC al PC(b) din octombrie
1922 a aprobat propunerea lui Lenin referitoare la crearea URSS i a
ntocmit un plan de msuri pentru rezolvarea practic a procesului de
unificare.
Dup ncheierea aciunilor pregtitoare, la 30 decembrie 1922
este convocat la Moscova primul congres unional al Sovietelor, care a
adoptat Declaraia i Tratatul privind organizarea Uniunii
Republicilor Sovietice Socialiste, documente care puneau bazele
marelui stat socialist multinaional. Cu acest prilej, Congresul a ales
Comitetul Executiv Central al URSS i a desemnat oraul Moscova
drept capitala URSS. La 6 iulie 1923 este adoptat prima Constituie a
Uniunii Sovietice.
Dup ncetarea din via a lui Lenin (21 ianuarie 1924) i
preluarea puterii politice n Uniunea Sovietic de ctre Stalin, acesta a
opus conceptului de revoluie permanent a lui Troki propriul su
slogan, socialismul ntr-o singur ar. Pe plan politic extern, a
fost preocupat dintru nceput de intensificarea eforturilor diplomatice
pentru a scoate ara din izolarea la care a fost supus de guvernele
capitaliste dup revoluia bolevic din 1917.
Drept urmare, dup Germania, n cursul anului 1924, un
numr de 12 ri (Anglia, Frana, Italia, China .a.) au recunoscut de
iure URSS, stabilind relaii diplomatice. La 20 ianuarie 1925 se
semneaz tratatul sovieto-japonez, n urma cruia are loc retrocedarea
ctre Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste a prii de nord a
insulei Sahalin i stabilirea de relaii diplomatice. Dintre marile puteri,
doar Statele Unite ale Americii mai continuau s practice o politic
discriminatorie fa de Uniunea Sovietic.

32

REGIMURI LIBERAL-DEMOCRATICE
N PERIOADA INTERBELIC
La sfritul primului rzboi mondial, cnd Puterile Aliate i
Asociate obineau victoria decisiv mpotriva Puterilor Centrale i a
sateliilor acestora, se prea c pe plan politic democraia liberal
devenea la fel de triumftoare, ns ea va fi repus n discuie nu
peste mult vreme n noile state unde aceasta a fost instaurat. Portdrapelele regimurilor parlamentare (liberal-democratice) rmn i n
continuare Frana i Marea Britanie. Modelul parlamentar de tip
francez s-a impus i n statele din Europa Central, ca i n rile
baltice, adic n cele care s-au constituit n urma dezmembrrii
marilor imperii multinaionale.
La Conferina de Pace de la Paris, cele patru mari puteri
nvingtoare (Frana, Anglia, SUA i Italia) i-au manifestat chiar
simpatia pentru Cehoslovacia democratic i laic, pe care tocmai o
creaser Masaryk i Bene, dup cum nu-i vor ascunde nici
nencrederea fa de autoritarismul preedintelui Pilsudski din Polonia.
n anii urmtori, dup modelul Constituiei franceze din 1875, vor fi
elaborate n 1920 constituiile din Austria i Cehoslovacia, n 1921 n
Iugoslavia i Polonia, iar n 1923 n Romnia. Pe de alt parte, n
aceste ri parlamentele se vor bucura de un nou prestigiu, cci
primele alegeri de dup rzboi au loc ntr-un climat de libertate i
permit prin votul universal participarea la viaa politic a tuturor
claselor i categoriilor sociale.
Imitarea sistemului politic francez explic n mare msur
succesul pe care l nregistreaz francmasoneria, ndeosebi n Europa
Central i de Sud-Est, unde apar loje care sunt subordonate Marelui
Orient din Frana: n 1919 n Iugoslavia, n 1920 n Polonia, n 1921 n
Romnia, n 1923 n Cehoslovacia. Mai trziu, ns, statele din
Europa rsritean, unele nfiinate abia n 1918 i pe care Anglia
liberal le privea cu un sim de paternitate oarecum dubios, aveau s
fie ignorate, umilite i trdate de ctre conciliatori (Martin Gilbert,
Richard Gott). Astfel, de pild, Neville Chamberlain, prim-ministru
britanic ntre 28 mai 1937-10 mai 1940, dorea atunci s fie n raporturi
bune cu Germania nazist, nu s apere Cehoslovacia sau Polonia n
faa previzibilelor agresiuni hitleriste.
33

Frana
Republica Francez (cu o suprafa de 550.968 km2 i o
populaie de 38.000.000 locuitori) deinea dup primul rzboi mondial
un imperiu colonial de 10.500.000 km2, cu o populaie de 45.000.000
locuitori. n timpul Conferinei de Pace de la Paris, cercurile
conductoare franceze agitaser ideea c rzboiul se ncheiase n chip
fericit n Europa, prin izbnda dreptului i libertii. Pe plan politic,
aa a i fost. Pe plan economic, prin rentregirea Franei cu Alsacia i
Lorena, rezervele de minereu de fier s-au dublat, iar cele de crbune
au crescut cu 40%. Grupurile financiaro-industriale Rotschild, de
Wendel, Schneider i altele, n frunte cu atotputernica Banc a Franei,
dominau viaa social-economic i politic a rii i n perioada
interbelic. ns pagubele materiale provocate de rzboi au fost uriae,
iar datoria public a ajuns n 1920 la cifra de 300 miliarde franci.
Pentru a riposta mai eficient mpotriva micrilor greviste i a
aciunilor revoluionare ale maselor srcite de la orae i sate, dar i
pentru a-i nfptui planurile de hegemonie n Europa, cercurile
politice franceze s-au strduit s coalizeze, sub o conducere unit,
ntreaga burghezie, i n acest scop au constituit n 1919 Blocul
Naional, n frunte cu Raymond Poincar i Alexandre Millerand. La
alegerile parlamentare din 16 noiembrie partidele Blocului Naional au
obinut o victorie lejer, constituind n perioada ianuarie 1920-mai
1924 guverne conduse de Al. Millerand, Aristide Briand i Raymond
Poincar. n acest timp, n cadrul Partidului socialist francez (SFIO),
aflat la stnga eichierului politic, are loc un intens proces de
clarificare ideologic. Spre sfritul primului rzboi mondial luase
fiin i s-a dezvoltat o arip revoluionar marxist-leninist, n frunte
cu Marcel Cachin, Paul Vaillant-Coutourier i alii. n 1920, o
delegaie a acestei fraciuni din SFIO a participat la Moscova la
lucrrile Congresului al II-lea al Cominternului. Dup napoierea
delegaiei socialitilor francezi din Rusia Sovietic, aripa de stnga din
partidul socialist a nceput o larg campanie pentru aderarea la
Internaionala a III-a Comunist. Drept urmare, la congresul din 25-30
decembrie 1920 de la Tours al Partidului socialist, circa 3/4 din
delegaii prezeni au votat moiunea cu privire la crearea Partidului
34

Comunist i aderarea lui la Internaionala a III-a. Reprezentanii

dreptei i centrului din partid s-au desprins, ntemeind un nou partid
socialist, n frunte cu Leon Blum i Paul Faure. Pe plan politic extern,
rvnind poziii hegemonice n Europa (avnd i n 1920 circa 700.000
de oameni sub arme), interesele Franei contraveneau celor de la
Londra i Washington), care nu doreau o asemenea slbire a
Germaniei, nct s cad prad bolevismului. Prin urmare, att
Marea Britanie ct i SUA nu doreau s vad o Europ dominat
economic i militar de Frana i de aceea se vor opune iniiativelor
acesteia pentru a obine despgubirile de rzboi. Din toamna anului
1921, cnd ef al guvernului francez a devenit Aristide Briand, el i
schimb radical poziia, iar n timpul Conferinei de la Cannes se
declar gata s accepte propunerile lui Lloyd George, care opinase
pentru o ealonare a datoriei germane n schimbul garantrii de ctre
Marea Britanie a frontierelor franceze. Ba mai mult, Aristide Briand
este gata s accepte i reducerea sumei pretinse Germaniei drept
despgubire de rzboi. Dar succesorul su, Raymond Poincar, nu are
deloc intenia s renune la aplicarea integral a prevederilor din
tratatul de pace cu Germania. Dup ce n cursul verii anului 1922,
cancelarul Cuno a anunat c ara sa este incapabil s-i achite
tranele din reparaiile de rzboi i a cerut un moratoriu pe care
Poincar l-a respins, la 11 ianuarie 1923 trupele franco-belgiene ocup
regiunea Ruhr-ului (pn la 31 iulie 1925), pentru a uura
aprovizionarea Franei cu crbune i cocs n contul unei pri din
trana de despgubiri. La 31 august 1923, noul ministru de externe
german, Gustav Stresemann, hotrte s reia negocierile cu guvernul
francez n chestiunea despgubirilor, dnd vrnd-nevrnd
satisfacie lui Poincar.
Noile alegeri parlamentare, din mai 1924, fiind ctigate de
Cartelul partidelor de stnga, aduc la putere guverne bazate pe aliana
socialitilor cu radicalii. Drept urmare, ntre 14 iunie 1924-26 iunie
1926 Frana va fi crmuit de cabinete ale Blocului de stnga (formate
de Edouard Herriot, Paul Painlev i Aristide Briand), iar la
preedinia republicii va fi Gaston Doumergue, un radical de stnga.
Programul partidelor din acest bloc, cunoscut ca un program de
pacificare, prevedea: amnistie politic general, reprimirea la munc
a feroviarilor concediai pentru participarea la greva general din
35

1920, respectarea zilei de munc de opt ore, introducerea impozitului

pe capital .a. Pe plan politic extern, guvernele Cartelului stngii au
desfurat o activitate contradictorie. Sub presiunea SUA, Frana a
aderat la planul de reparaii Dawes (16 august 1924), iar la 28
octombrie 1924 a stabilit relaii diplomatice cu URSS. Pe de alt
parte, a sprijinit cu fore militare lichidarea de ctre reaciunea
spaniol a Republicii Rif din Maroc, apoi a ntreprins o ampl
campanie de represalii mpotriva micrii de eliberare naional a
poporului sirian (1925-1927).
La 23 iulie 1926 Raymond Poincar formeaz un guvern de
Uniune naional, susinut i de unii lideri ai Cartelului stngii, ca
Edouard Herriot, Aristide Briand (care a intrat n guvern), precum i
de conducerea SFIO. La alegerile parlamentare din aprilie 1928
partidele de dreapta au obinut majoritatea mandatelor i, din acest
motiv, Poincar i-a reorganizat cabinetul, renunnd la guvernul de
uniune naional, deci i la minitrii care fcuser parte din Cartelul
stngii, pe care i-a nlocuit cu politicieni de orientare conservatoare.
Dup demisia lui Poincar (1929), n anii marii crize economice
(1929-1933) Frana cunoate i cea mai crunt perioad de
instabilitate guvernamental, ntruct s-au succedat la putere nu mai
puin de 12 echipe ministeriale. ns criza economic a cuprins Frana
doar la sfritul anului 1930 i a avut o evoluie mai lent dect n alte
ri europene. Astfel, n perioada 1931-1935 volumul produciei
industriale i venitul naional al Franei au sczut cu o treime, volumul
produciei agricole cu 40%, iar cel al comerului exterior cu
aproximativ 60%. Drept urmare, omajul a nregistrat proporii de
mas, atingnd n 1934 cifra de 1,5 milioane. Pe de alt parte, n timp
ce n 1934 salariile erau n medie cu 30-40% mai mici fa de anul
1930, ziua de munc a crescut n unele ntreprinderi la 12-14 ore.
Pe fundalul acestei situaii social-economice grave, alegerile
parlamentare din mai 1932 dau ctig de cauz partidelor grupate n
Cartelul stngii, care au obinut 408 mandate de deputai din totalul de
618, iar preedinte al rii ajunge (pn n 12 iulie 1940) Albert
Lebrun. Dar incapacitatea cercurilor guvernante de a nltura ct mai
grabnic gravele consecine ale crizei economice, de a stvili micrile
revendicative muncitoreti i rneti, au propulsat aciunile reaciunii
franceze care vizau lichidarea sistemului parlamentar i instaurarea
36

unui regim autoritar. De altfel, nc din 1932, oameni politici de

dreapta, n frunte cu Andr Tardieu, au solicitat insistent revizuirea
constituiei pentru diminuarea rolului parlamentului, dar pentru
ntrirea puterii executive n vederea formrii unor guverne capabile
s lichideze micarea revoluionar a maselor.
ntre timp, au proliferat manifestrile politice i aciunile
diversioniste ale organizaiilor fasciste i profasciste, printre care:
Crucile de foc, Tineretul patriotic, Solidaritatea francez, care au gsit
simpatie i sprijin financiar la marea finan francez. Datorit
creterii pericolului fascist, n octombrie 1934 partidul comunist s-a
adresat partidului radical i radical socialist n vederea crerii unui
Front Popular Antifascist, sub deviza pine, libertate, pace. n acest
scop, a fost constituit n vara anului 1935 un comitet de unitate
popular, ca organ conductor al tuturor forelor antifasciste grupate n
Frontul Popular. A fost elaborat apoi programul Frontului, publicat la
6 ianuarie 1936, care revendica: amnistia general, dezarmarea i
dizolvarea organizaiilor fasciste, abrogarea decretelor-legi care
afectau i limitau libertile democratice, ngrdirea capitalului
financiar, colaborarea n cadrul Societii Naiunilor pentru securitatea
colectiv, naionalizarea industriilor de rzboi i a Bncii Franei,
nlturarea diplomaiei secrete, constituirea fondurilor naionale de
omaj, a pensiilor de btrnee, reducerea sptmnii de lucru,
concedii anuale pltite, mrirea salariilor, revalorizarea produselor
agricole, sprijinirea rnimii, a funcionarilor, a veteranilor de rzboi,
a micilor comerciani i meseriai .a. Pe baza acestui program, la
alegerile parlamentare din aprilie-mai 1936 Frontul Popular a ieit
nvingtor, obinnd 54% din mandate. Astfel, la 4 iunie 1936 s-a
constituit n Frana primul guvern de Front Popular fr comuniti, dar
susinut de ei (prin cele 72 de locuri deinute n parlament), prezidat
de socialistul Leon Blum.
nc din primele luni de guvernare, cabinetul Leon Blum a
pus n aplicare principalele msuri preconizate n program, n favoarea
muncitorilor, ranilor i pturilor mijlocii ale societii. Apoi, la 18
iunie 1936, a hotrt dizolvarea unor organizaii fasciste, dar ele vor
reapare n scurt timp sub alte denumiri, ca: Partidul Popular Francez a
lui Jacques Doriot, de tip nazist, i Partidul Social Francez al
marchizului Cazimir de la Rocque. n politica extern, cabinetul Blum
37

a promovat o politic concesiv fa de agresiunile fasciste, orientat

dup cea a guvernului britanic. Fa de rzboiul civil din Spania, de
pild, guvernul Leon Blum a adoptat o politic de neintervenie,
refuznd s sprijine lupta republicanilor mpotriva rebeliunii militarofasciste a generalului Franco. Din 22 iunie 1937 pn n martie 1938
C. Chautemp va forma noul guvern de Front Popular, dar cu Leon
Blum ca vicepreedinte. ns ascensiunea fascismului n Europa
accentueaz n aceti ani politica concesiv a democraiilor
occidentale, deci i a Franei, aceasta fiind elocvent exprimat de
atitudinea radicalului Edouard Daladier, nsrcinat cu formarea unei
alte echipe guvernamentale, la 12 aprilie 1938, marcndu-se astfel un
mare pas spre destrmarea Frontului Popular, iar mai apoi spre
dezastrul naional al Franei n primvara anului 1940.
Marea Britanie
Cealalt mare putere nvingtoare n rzboi, cu vechi tradiii
n regimul politic parlamentar, Marea Britanie (avnd o suprafa de
244.130 km2 i o populaie de 47 milioane locuitori) beneficia n
perioada interbelic de cel mai ntins imperiu colonial (33,5 milioane
km2 i o populaie de aproape 400 milioane locuitori). Necesitile
materiale i imperativele politice ale rzboiului au impus un amestec
tot mai direct al statului n viaa economic, prin introducerea
protecionismului vamal. Dup o scurt perioad de avnt de la
sfritul marii conflagraii i pn n a doua jumtate a anului 1920,
economia englez, revenit la producia de pace, a avut ns de
nfruntat mari greuti, provocate de resorbirea ostailor demobilizai
i de amplificarea concurenei n comerul exterior.
Pe plan politic intern, la sfritul rzboiului a avut loc o
regrupare a forelor, manifestat prin scderea importanei partidului
liberal i creterea rolului conservatorilor pe scena vieii publice. n
acelai timp, numeroi intelectuali i mici burghezi au ngroat
rndurile partidului laburist, care va deveni astfel principala
formaiune politic de opoziie. ns alegerile parlamentare din 14
decembrie 1918 se ncheie cu victoria coaliiei conservatorilor i a
aripii partidului liberal condus de David Lloyd George. Cu toate
acestea, din 10 ianuarie 1918 pn la 19 octombrie 1922 Marea
38

Britanie va fi guvernat de un cabinet de coaliie, condus de Lloyd

George, n care au fost cuprini, pe lng liberali i conservatori, i
civa lideri ai partidului laburist. Curnd, guvernul va fi confruntat n
interior cu puternice micri sociale (greve i demonstraii de mas n
Scoia, grevele muncitorilor textiliti) i cu probleme dificile n cadrul
imperiului, ca urmare a declanrii unor micri de eliberare naional
n Irlanda, India, Egipt, Palestina, Afganistan.
Criza din 1921 a nrutit i mai mult situaia material a
muncitorilor, ngrond considerabil i numrul omerilor, de la
1.000.000 n ianuarie la peste 2,5 milioane n luna iulie. Dup
depresiunea care a urmat crizei din 1921 i care a durat aproape 2 ani,
Marea Britanie nregistreaz apoi o perioad de redresare economic,
ns destul de lent, astfel nct abia n 1929 volumul produciei
industriale i al comerului intern va depi nivelul din 1913. n
schimb, datorit tehnologiei nvechite, mrfurile engleze nu mai
puteau suporta concurena produselor similare din SUA, Japonia i
Germania i, din aceast cauz valoarea exportului britanic a
reprezentat n 1927 doar 37% fa de cel din 1913.
Dar din cauza unor eecuri n chestiuni importante de politic
extern, Lloyd George va fi aspru criticat de ctre conservatori, care sau retras din coaliia parlamentar. Lipsit de sprijinul lor, el este
nevoit s-i dea demisia la 14 octombrie 1922. Succesorul su, liderul
conservator Bonar Andrew Law, a organizat alegeri generale la 15
noiembrie 1922, asigurndu-i o majoritate absolut n parlament: 344
mandate pentru conservatori, fa de cele 138 laburiste i 117 ale
liberalilor. n mai 1923, fiind destul de bolnav, Bonar Law a fost
nlocuit la efia guvernului de un alt lider conservator, Stanley
Baldwin, care la nceputul lui octombrie 1923 va organiza o
Conferin imperial, la care vor participa primii minitri ai
coloniilor. Principala decizie adoptat cu acest prilej a fost aceea de a
se acorda dreptul oricrui guvern din imperiu pentru a ncheia orice fel
de tratate cu alte state, cu condiia de a avertiza metropola sau
dominioanele interesate. Pe plan intern, o atenie special a fost
acordat politicii vamale, ntruct Baldwin vedea doar n
protecionism singurul remediu al omajului. Primii care au manifestat
o ostilitate fa de aceast politic au fost liberalii, partizani convini
39

ai liberului schimb, ba chiar i unii membri ai propriului su cabinet

ministerial.
n faa unei opoziii crescnde, guvernul conservator n-a mai
avut dect alternativa alegerilor anticipate, fixate pe ziua de 6
decembrie 1923. Dei n urma acestora conservatorii au rmas pe mai
departe grupul cel mai numeros n parlament, ei au pierdut totui
aproape 100 de locuri n favoarea laburitilor i liberalilor. ntruct i
acum mai persistau disputele politice dintre conservatori i liberali cu
privire la chestiunea protecionismului vamal, mpiedecndu-se astfel
formarea unui cabinet de coaliie, n final aceast sarcin va reveni
partidului laburist, care sub conducerea lui Ramsey MacDonald va
nfptui ntre 24 ianuarie-4 noiembrie 1924 prima guvernare laburist.
Temerile burgheziei fa de aceast guvernare nu s-au
justificat, cci nu au avut loc nici naionalizri i nici nu s-a introdus
controlul muncitoresc n ntreprinderi. Au fost ns luate unele msuri
n favoarea maselor largi ale populaiei: mrirea investiiilor statului n
construirea de locuine muncitoreti, sporirea alocaiilor pentru omeri
i a ajutoarelor sociale pentru invalizi i btrni. Dar nici laburitii nau putut lichida omajul, spre nemulumirea celor peste 1.000.000 de
omeri recenzai n Marea Britanie la nceputul anului 1924. Pe plan
extern, laburitii au continuat politica guvernelor anterioare, n senul
sporirii rolului Marii Britanii n soluionarea unor probleme
internaionale. Astfel, ei au fost nevoii s ia msuri represive
mpotriva micrii de eliberare naional din Irak, iar pe de alt parte,
colabornd cu francezii i americanii, au cutat s soluioneze pozitiv
criza Ruhrului i au acceptat refacerea potenialului economic al
Germaniei prin punerea n aplicare a planului Dawes.
ns n toamna anului 1924, nemulumii de unele decizii
laburiste, conservatorii cu liberalii se coalizeaz, punnd n minoritate
guvernul n Camera Comunelor (la 8 octombrie 1924). n atari
mprejurri, parlamentul a fost dizolvat i au avut loc noi alegeri
anticipate, ctigate confortabil de conservatori. Drept urmare, Stanley
Baldwin formeaz la 7 noiembrie 1924 un cabinet conservator (pn
n 4 iunie 1929), n care patronatul britanic i-a pus mari sperane, att
n privina creterii economice (msuri protecioniste, etalonul aur),
ct i de limitare a revendicrilor muncitoreti. Protejndu-i pe
proprietarii de mine, guvernul conservator a amplificat ns
40

nemulumirile sociale i salariale ale minerilor, spernd totui c

diferendul va fi aplanat prin tratativele sindicatelor cu patronii. Toate
demersurile au fost n zadar i, neavnd alt alternativ, comitetele
executive sindicale au lansat chemarea le grev general, declanat la
3 mai 1926. n zilele urmtoare, alturi de mineri, au ncetat lucrul,
intrnd n grev, circa 6 milioane de muncitori din transporturi, cile
ferate, din industria constructoare de maini, tipografii .a., paraliznd
aproape ntreaga via economic a rii. Dar la 12 mai, datorit
pactizrii unor lideri sindicali cu patronatul, Consiliul general al
sindicatelor decide ncetarea grevei generale. Doar minerii, nesocotind
decizia, au continuat cu mult curaj greva nc 30 de sptmni,
strnind simpatia i sentimentele de solidaritate ale proletariatului din
multe ri ale lumii. Dar izbnda asupra muncitorilor greviti a permis
guvernului conservator s ia o serie de msuri, mai ales mpotriva
celor care lucrau n mine (care i-au ndrjit i mai mult), cum ar fi:
reducerea salariilor minerilor i sporirea zilei de munc de la 7 la 8
ore. Un an mai trziu (la 28 iulie 1927) a fost adoptat legea prin care
se interzicea greva general i greva de solidaritate, precum i
apartenena la sindicate a funcionarilor de stat. Cum era i firesc,
aceste msuri au fost puternic contestate de cei vizai n mod direct,
dar au strnit chiar i oprobiul liderilor laburiti, care i vedeau
interesele lezate, declarnd public c vor anula legea respectiv dup
revenirea la putere.
Tot n aceast perioad, conservatorii au fost confruntai i cu
delicata problem a raporturilor dintre metropol i dominioane.
Acestea din urm (Canada, Australia, Noua Zeeland i Uniunea SudAfrican), ntruct nregistrau o dezvoltare economic continu, erau
membre ale Societii Naiunilor i aveau dreptul s ncheie tratate i
acorduri cu diverse state, se simeau din ce n ce mai puin legate de
metropol, aspirnd la independena total. Londra a ncercat s
amelioreze raporturile cu ele, convocnd ntre 19 octombrie-18
noiembrie 1926 o nou conferin imperial, unde s-au adoptat decizii
extrem de importante privind noul statut al dominioanelor, care
confirma larga autonomie a acestora, transformnd structura
constituional-juridic a imperiului n Comunitatea Britanic de
Naiuni. Conform prevederilor din noul statut, dominioanele devin
membre cu drepturi egale ale Comunitii, liantul fiind devotamentul
41

comun fa de Coroan. Din acest moment, tarifele prefereniale

ntre diferitele componente ale imperiului au nceput s aib un rol
pozitiv n dezvoltarea relaiilor economice dintre ele. De preciza faptul
c, n dominioanele albe, dup modelul britanic, funcionau
regimuri politice liberal-democratice, cu alternana la putere a unor
puternice partide, sporindu-le prestigiul pe arena vieii politice
internaionale. Astfel, de pild, Canada a fost guvernat, alternativ, de
guverne liberale i conservatoare; n Australia s-au impus partidul
naional i partidul laburist, unificate n 1931; n Noua Zeeland
partidele liberal i conservator, unificate i ele n 1931.
Cu timpul, politica antimuncitoreasc a guvernului
conservator a avut drept consecin scderea influenei partidului lui
Baldwin, i, astfel, la alegerile parlamentare din 30 mai 1929 victoria
s revin laburitilor, care vor forma cel de-al doilea lor guvern, la 8
iunie 1929, condus de R. MacDonald. Acesta, pentru a-i asigura
sprijinul liberalilor n parlament, a fcut unele concesii, renunnd la
cteva puncte importante din programul electoral laburist, cum ar fi
cele referitoare la naionalizri. Cabinetul lui MacDonald, care a
guvernat Marea Britanie pn la 4 august 1931, a fost confruntat din
plin pe plan intern cu dificultile provocate de marea criz economic
din anii 1929-1933. Astfel, regresul atinge domeniile de vrf ale
industriei engleze; producia de font, de pild, a sczut de la
7.589.000 t. n 1929, la 3.773.000 t n 1931, cea de oel de la
9.636.000 t. la 5.203.000 tone. Totodat, valoarea comerului exterior
englez a sczut cu 60%. Pe de alt parte, prin nchiderea a 20.406
ntreprinderi industriale, numrul omerilor a crescut de la 1.142.000
nregistrai n iulie 1929, la 2.663.000 n iulie 1931, iar salariile
diferitelor categorii sociale au fost diminuate fa de 1929, cu 5,2% n
1931, cu 14,7% n 1932 i cu 17% n 1933. Cum era i firesc,
nrutirea condiiilor de via ale maselor, care suportau din greu
poverile crizei economice, au amplificat nemulumirile sociale i
conflictele de munc. n 1930, de pild, au avut loc 442 de greve, iar
n 1931 un numr de 420. n anul urmtor se vor desfura numeroase
maruri ale omerilor, culminnd cu marele mar al foamei de la
Londra (22 ianuarie-6 martie 1934).
n iulie 1931, comisia prezidat de bancherul George May,
nsrcinat s investigheze situaia financiar a rii i s fac
42

propuneri menite s duc la redresarea economiei naionale, a solicitat

guvernului s reduc ajutoarele de omaj cu 20%, s diminueze
salariile nvtorilor i s abandoneze parial muncile obteti la care
fuseser angajai omerii. ns, cnd a fost pus n discuie planul May,
acesta a iscat multe controverse, cei mai muli fiind mpotriva lui. n
aceste condiii, MacDonald a constituit la 25 august 1931 un cabinet
de coaliie naional (laburiti, conservatori, liberali) pn la 7 iunie
1935. n octombrie 1931 au avut loc alegeri parlamentare, ctigate de
coaliia care formase guvernul. Prin Statutul de la Westminster,
dat n luna decembrie a aceluiai an, se definitiva transformarea
imperiului n Comunitatea Britanic de Naiuni (Commonwealth),
dominioanele devenind membre cu drepturi egale. Din acest moment,
nici o lege englez nu putea fi aplicat n dominioane fr aprobarea
acestora. Totodat, legile dominioanelor nu mai aveau nevoie de
aprobarea parlamentului din Londra pentru a putea fi aplicate. n
vara anului 1932 a fost convocat o nou conferin imperial, la
Ottawa, n Canada, cu scopul de a pune pe alte baze relaiile
economice din cadrul Comunitii, introducndu-se sistemul
preferenial: produsele importate de Marea Britanie din dominioane
urmau s fie supuse unor taxe mici sau s fie netaxate, i invers. Dar
ncercarea de a se ajunge la o uniune vamal n cadrul imperiului nu sa materializat.
ntre timp, economia britanic depea lent faza crizei, astfel
c abia n anul 1934 a atins nivelul din 1929, apoi a nregistrat o
anumit cretere pn n 1937 (123,7% fa de 1929). Pe plan politic
intern, conservatorii au renunat n 1935 la serviciile laburistului
MacDonald i au constituit un nou guvern, prezidat de Baldwin.
Acesta a organizat alegeri generale, care au asigurat partidului
conservator o majoritate confortabil n Camera Comunelor. Baldwin
a rmas la putere pn la 28 mai 1937, cnd a demisionat, succesorul
su la efia guvernului fiind Neville Chamberlain (pn la 10 mai
1940). n politica internaional promovat de Marea Britanie, n mai
tot timpul anilor 30 conciliatorismul a fost privit cu ochi buni: el era
socotit continuarea unei ndelungate tradiii diplomatice prin care s-a
ncercat rezolvarea pe cale panic a conflictelor. Cei care s-au opus
politicii de conciliere erau socotii atori la rzboi (Alan Farmer).
n 1937, de pild, dezbaterile politice din cercurile guvernante engleze
43

erau dominate de rzboiul civil din Spania. Dei laburitii l criticau

aspru pe Anthony Eden, el era cel puin un adept sincer al
neinterveniei. Dar guvernul, oficial neutru, avea totui civa membri
proemineni care simpatizau cu Franco.
De fapt, nelegerea cercurilor diriguitoare engleze
manifestat fa de insolena regimurilor fasciste din Europa, care
doreau revizuirea tratatelor i ameninau pacea lumii, s-a concretizat
pentru guvernanii britanici nc la 18 iunie 1935, prin semnarea
Acordului naval cu Germania hitelrist, care i ddea acesteia din
urm dreptul s-i creeze o puternic for militar naval, apoi prin
recunoaterea intereselor fascitilor italieni n Etiopia, continuat
curnd prin facilitarea interveniei germano-italiene n Republica
Spaniol n spatele politicii de neintervenie. Falimentul total al
politicii conciliatoriste va fi nregistrat n 1938, cnd Marea Britanie a
asistat neputincioas la actul nghiirii Austriei de ctre Germania
(12 martie), iar la 30 septembrie prin semntura pus i de
Chamberlain pe Acordul de la Mnchen acceptase verdictul de
mutilare a Cehoslovaciei, impus de naziti.
Cehoslovacia
Dintre statele mijlocii i mici ale Europei Centrale i de SudEst, Cehoslovacia avea n perioada interbelic cel mai reprezentativ
sistem al democraiei liberale. Statul cehoslovac s-a constituit la
sfritul lunii octombrie 1918, grbind procesul de disoluie al
monarhiei austro-ungare. Cnd, la 14 octombrie 1918, s-a declanat
greva general de o zi n toate teritoriile cehe, la chemarea gruprilor
politice din interior Consiliul Naional lansase i lozinca proclamrii
republicii, declarnd ns c forma organizrii politice a statului
cehoslovac va fi soluionat ulterior de comun acord cu Consiliul
Naional din emigraie, prezidat de Masaryk. La Geneva, n ultima
decad a lunii octombrie o delegaie a Comitetului naional, n frunte
cu Krama, purta negocieri cu Bene (recunoscut chiar atunci de
Puterile Aliate ca ministru de externe al guvernului provizoriu
cehoslovac) asupra componenei viitorului guvern, a formei
republicane a noului stat ce se crea pe ruinele imperiului dualist
austro-ungar i asupra msurilor concrete de furire a unitii naional44

statale cehoslovace. La 28 octombrie 1918 liderii micrii naionale

cehe au dus procesul de dezintegrare a monarhiei pn la capt, lund
fiin tnra republic cehoslovac. Imediat, Consiliul Naional a fost
lrgit i s-a proclamat Adunarea Naional. A fost desemnat un
guvern, condus de dr. Karel Krama, preedintele partidului naionaldemocrat, din care au mai fcut parte lideri ai partidului socialdemocrat i ai partidului agrarian. Adunarea Naional l-a ales pe T.
G. Masaryk preedinte al republicii, pe Tomaschek preedinte al
forului legislativ, iar pe slovacul dr. Bella vicepreedinte al
parlamentului. La 30 octombrie 1918, Consiliul Naional Slovac a
ntocmit Declaraia de unire a Slovaciei cu rile cehe. Motivnd
ruperea Slovaciei de monarhie, Declaraia sublinia dreptul inalienabil
de libertate, unire i independen al poporului i statului cehoslovac:
Din punct de vedere istoric i lingvistic, poporul slovac este o parte a
poporului cehoslovac. Noi cerem pentru acest popor cehoslovac
dreptul de a dispune de el nsui pe baza unei depline independene.
n ultimul deceniu al secolului XX, dup prbuirea comunismului,
liderii politici slovaci au provocat ruptura total fa de cehi, iar cu
ncepere de la 1 ianuarie 1993 au aprut pe harta Europei republicile
independente Cehia i Slovacia.
Revenind la evenimentele de la sfritul anului 1918, s
precizm faptul c frontierele tnrului stat cehoslovac independent au
fost definitivate dup ncheierea conflictelor de grani cu Polonia i
Ungaria i prin tratatele de pace cu Austria (10 septembrie 1919) i cu
Ungaria (4 iunie 1920). La naterea sa, statul independent cehoslovac
cuprindea teritoriile Coroanei Sfntului Venceslas (numite i ri
istorice) i Slovacia cu Rutenia carpatic. Din punct de vedere al
structurilor etnice, Cehoslovacia (cu o suprafa de 140.000 km2 i o
populaie de 13,6 milioane locuitori avea urmtoarea compoziie: 50%
cehi, 24% germani, 18% slovaci, 8% unguri, ucraineni i polonezi.
Republica Cehoslovac luase la sfritul anului 1918 forma
unui stat unitar, ea servind interesele burgheziei cehe i i gsea
justificarea
n
doctrina
cehoslovachismului
(analoag
iugoslavismului), conform creia exista o singur naiune
cehoslovac. Chiar dac nu s-a constituit ntr-o formaiune politic
statal federal, cum au dorit slovacii, statul cehoslovac ntemeiat
ns n conformitate cu doctrinele politice avansate ale burgheziei
45

cehe din 1918 a reprezentat atunci, cu o deosebit semnificaie, prin

apariia sa pe noua hart a Europei, triumful principiului
naionalitilor oprimate din vechea monarhie austro-ungar.
Dup adoptarea Constituiei Republicii Cehoslovace la 29
februarie 1920, alegerile parlamentare din luna aprilie a aceluiai an
sunt ctigate de partidul social-democrat, care obine primul loc,
dup numrul mandatelor. Liderul social-democrat de dreapta
Vlastimil Tusar a fost nsrcinat cu formarea noului cabinet, dar
pentru a avea sprijinul parlamentar necesar a acceptat iari coaliia cu
agrarienii lui Antonin vehla. n septembrie 1920 stnga marxist din
PSD s-a desprins, constituind PSD Independent, la care a aderat, n
scurt vreme, cea mai mare parte a membrilor vechiului partid. n
politica extern, guvernele cehoslovace au continuat s se apropie de
Anglia i Frana ndeosebi, i au contribuit la fondarea blocului
regional defensiv al Micii nelegeri (1920-1921).
Din punct de vedere economic, dei Cehoslovacia era unul
dintre cele mai dezvoltate state ale Europei, guvernul trebuia s
soluioneze o mulime de chestiuni legate de diferenele existente de la
o regiune la alta. Dac Cehia avea o industrie dezvoltat i o
agricultur intensiv, Slovaica era preponderent agrar, iar regiunea
subcarpatic era chiar napoiat. Pentru a pune capt nemulumirilor
populaiei rurale, cabinetul condus de Bene (26 septembrie 1921-7
octombrie 1922) a prezentat parlamentului un proiect de reform
agrar, dup care trebuiau confiscate 4.081.000 hectare (29,1% din
suprafaa rii), aparinnd marilor proprietari. Legea a fost aplicat
ciuntit i pe o perioad ndelungat, actele de mproprietrire total
ncheindu-se abia n 1939. Prin aceast reform agrar au primit loturi
de pmnt doar 630.000 de rani sraci i mijlocai, suprafeele
expropriate fiind de numai 1.700.000 hectare. Referindu-se la efectele
ei, preedintele republicii, Masaryk, afirma ndrituit c reforma fusese
revoluionar la origine i conservatoare prin consecine.
n 1922, prin unificarea a dou partide catolice (ceh i morav),
fondate n 1918, se creaz partidul popular cehoslovac. Din toamna
acestui an (7 octombrie) pn la 9 decembrie 1925 la crma rii s-a
aflat un guvern de coaliie format din social-democrai i agrarieni,
prezidat de Antonin vehla. Acesta, prin legea privind aprarea
Republicii din 1923 a intenionat s lichideze partidul comunist, creat
46

la 14-15 mai 1921, i afiliat la Internaionala a III-a Comunist. N-a

reuit, ba mai mult, la alegerile parlamentare din 15 noiembrie 1925
PCC a obinut 41 de mandate pentru Adunarea Naional (ntrunind
sufragiile a circa 1 milion de electori).
ntre anii 1924-1929 economia cehoslovac a nregistrat un
avnt deosebit, ndeosebi industria extractiv, siderurgic,
metalurgic, constructoare de maini, dar mai ales cea textil, cu cea
mai mare pondere la export. ns n 1930, marea criz s-a resimit i n
Cehoslovacia, ea atingnd apogeul n 1933, cnd producia industrial
reprezenta numai 60% din nivelul atins n 1929. Evident, reculul
economic a determinat creterea ngrijortoare a omajului (920.000
de muncitori). Speculnd mizeria social i nemulumirile crescnde
ale populaiei slovace afectat de criz, partidul populist catolic,
condus de Andrej Hlinka, a provocat numeroase agitaii anticehe. Dar,
mult mai periculoase pentru sigurana naional a statului cehoslovac
erau aciunile gruprilor naziste germane din regiunea sudet, care
ncurajate i sprijinite de hitleriti vizau dezmembrarea rii. n atari
mprejurri, prietenia englezilor fa de Cehoslovacia era temperat
de criticile legate de situaia minoritii germane n aceast ar.
Henlein gsise binevoitori la Londra. Atitudinea englezilor era
mprit (Martin Gilbert, Richard Gott). Totui, sub presiunea
maselor cehe, guvernul condus de Jan Malypetr (29 octombrie 1932
5 februarie 1935) a interzis la 2 octombrie 1933 partidul sudet naional
socialist, condus de Konrad Henlein. De fapt, partidul i continu
activitatea sub numele de Frontul Patriei al germanilor sudei (din
1935, Partidul Germanilor Sudei), tot sub conducerea lui Henlein, ca
o agentur a Germaniei naziste. Ba mai mult, ntr-o ar cu regim
politic liberal-democratic, acest partid prohitlerist particip la alegerile
parlamentare din 1935, obinnd 1.200.000 de voturi, devenind al
doilea partid din Cehoslovacia. O alt prob de foc pentru regimul
democrat-liberal a fost reprezentat dup demisia la sfritul anului
1935 a preedintelui Masaryk, din motive de sntate de disputa
dintre cei doi candidai la fotoliul prezidenial. Atunci, pentru a
nvinge candidatul dreptei, Bohumil Nemec, dispus s colaboreze cu
fascitii, forele democratice i revoluionare, burghezi i comuniti,
au fcut front comun, impunndu-l pe Bene, care la 18 decembrie
devenea astfel al doilea preedinte al rii (pn n octombrie 1938).
47

ntre timp, din 5 noiembrie 1935 pn la 22 septembrie 1938 la crma

statului a fost instalat un guvern condus de dr. Milan Hoda.
Pe msur ce pe plan extern, se amplificau aciunile
revanarde i revizioniste ale Germaniei hitleriste, se intensificau i
manifestrile secesioniste ale germanilor sudei, sprijinite deja fi de
Hitler. Drept urmare, la congresul de la Karlovy Vary al partidului
germanilor sudei (24 aprilie 1938) a fost adoptat un program (Cele 8
puncte de la Karlsbad), prin care Henlein a revendicat desprinderea
regiunii sudete de Cehoslovacia i nglobarea ei n Reichul nazist. n
aceste dramatice mprejurri interne i internaionale, din mai pn n
septembrie 1938 au loc pe ntreg cuprinsul Cehoslovaciei puternice
demonstraii n aprarea republicii i greve antifasciste. n zilele de
12-13 septembrie Henlein organizeaz n partea de nord a rii un puci
fascist, dar a euat. n faa primejdiei crescnde pentru fiina statului
cehoslovac independent, la 22 septembrie 1938 generalul Jan Syrov
formeaz guvernul, decretnd a doua zi din cauza pericolului
hitlerist mobilizarea general. n disputa pentru regiunea sudet
intervin Anglia i Frana, dar la conferina internaional de la
Mnchen din 29-30 septembrie 1938 (protagoniti Hitler, Mussolini,
Chamberlain i Daladier) politica conciliatorist a puterilor
occidentale atinge apogeul, consimind prin acordul semnat cu acest
prilej la dezmembrarea Cehoslovaciei, creia i se impunea cedarea
ctre Germania a regiunii sudete i reglementarea problemei
minoritilor naionale polonez i maghiar. Frana, ndeosebi, ar fi
trebuit s aib cele mai profunde remucri, ntruct ncheiase cu
Cehoslovacia la 25 ianuarie 1924 un tratat de alian militar, iar la 16
octombrie 1925 un tratat de asisten mutual. Presiunea agresiv a
puterilor fasciste continu, astfel c la 2 noiembrie 1938 are loc primul
arbitraj (dictat) de la Viena, prin care Ungariei i se atribuie 12.000 km2
din teritoriul Cehoslovaciei (regiunile de sud ale Ucrainei subcarpatice
i Slovaciei), cu peste 1 milion de locuitori. Dar Germania hitlerist
profit de politica concesiv a Franei i Angliei, nutrind ambiii
expansioniste i mai mari, iar la 15 martie 1939 invadeaz teritoriile
cehe, pe care le anexeaz Reichului, instituind a doua zi protectoratul
asupra Cehiei i Moraviei. Slovacia, ciuntit dup arbitrajul din 2
noiembrie 1938, se constituie ntr-un stat separat sub conducerea lui
Jozef Tiso, satelizat Berlinului. ntre 15-17 martie 1939 Ungaria
48

horthyst profit de conjunctura politic internaional i, cu

asentimentul Berlinului, ocup ntreaga Ucrain subcarpatic. Astfel,
Cehoslovacia a fost lichidat ca stat independent.
Statele Unite ale Americii
Dincolo de Atlantic, democraia american era elogiat i
respectat pentru valorile ei de ctre cele mai largi cercuri ale opiniei
publice mondiale. Dar, boom-ul postbelic (ntregul an 1919 i prima
jumtate a anului 1920) a fost nsoit de numeroase greve i de
radicalizarea micrii muncitoreti. Astfel, din partidul socialist, un
grup de stnga, condus de John Reed, s-a constituit n 1919 n partidul
comunist muncitoresc din America, iar un alt grup, n partidul
comunist din America, condus de C. Ruthenberg. Ele se vor unifica n
mai 1921, n adnc conspirativitate, sub numele de Partidul Comunist
din SUA. n decembrie 1921, s-a constituit un partid legal, Workers
Party (Partidul Muncitoresc). Pe fundalul marilor conflicte de munc
din anii 1919-1921, peste o treime din adunrile legislative ale statelor
americane au adoptat legi care s frneze micarea revoluionar, iar
ziarele se ntreceau n a perpetua isteria anticomunist. n atari
mprejurri, msurile represive luate de autoriti n diverse state s-au
ndreptat cu precdere mpotriva unor activiti sindicali, socialiti,
comuniti, radicali, dar persecuiile i-au vizat i pe catolici, evrei,
negrii, sau anumite grupuri naionale (rui, polonezi, italieni, germani
.a.). n aceti ani xenofobia a luat proporii de mas. Ku Klux Klanul, care se dezmembrase dup 1890, s-a refcut acum, avnd n 1919
peste 100.000 de membri.
Dar n timpul campaniei electorale pentru alegerile
prezideniale s-a declanat o criz economic, care s-a prelungit pn
la mijlocul anului 1921. Indicele produciei industriale a sczut cu
29% din iunie 1920 pn n aprilie 1921. Pe plan politic, la 28 august
1920 are loc ratificarea celui de al nousprezecelea amendament
constituional, prin care femeile cptau drept de vot. Astfel, la
primele alegeri prezideniale, cu participarea la urne i a femeilor
(noiembrie 1920), au fost alei candidaii Partidului Republican:
Waren G. Harding, preedinte, i Calvin Coolidge, vicepreedinte. O
influen mare n executivul american o aveau ns Andrew Mellon,
49

mare bancher i industria, ministru de finane pn n 1932 (deci sub

toi preedinii republicani din aceast perioad) i Herbert C. Hoover,
ministru comerului pn n 1928, i apoi preedinte al SUA.
Creterea spectaculoas a numrului omerilor a determinat
administraia republican s ia o serie de msuri care s ngrdeasc
emigraia. Drept urmare, o lege adoptat n 1921 limita emigrarea la
357.000 persoane pe an i introducea cote de emigrare pentru
emigranii europeni, interzicnd emigrrile din China i Japonia. Cu
toate acestea, numrul celor care au emigrat n SUA ntre anii 19211930 s-a ridicat la 4.107.209 persoane.
Ieit fr consecine deosebite din scurta criz a anilor 19201921, ncepnd din 1922 economia american cunoate n toate
sectoarele industriale aa-numita a doua revoluie industrial a
petrolului i electricitii, nceput nc dinainte de marea conflagraie
mondial. Standardizarea i producia de serie au devenit deviza
societii capitaliste americane. n aceast perioad de prosperitate
american (1922-1929), numrul omerilor s-a meninut totui ntre
1-4 milioane, dar piaa intern pentru industrie s-a lrgit pe seama
creditrii consumatorului (valoarea n credit cu amnuntul depind
aproape o dat i jumtate valoarea exportului). Astfel, de pild, ntre
anii 1919-1929, numrul tractoarelor a crescut de la 80.000 la
850.000, iar circa 12-15% din totalul fermelor agricole aveau n 19281929 tractoare i automobile, conducte de ap i instalaii electrice.
Produceau ieftin i realizau ctiguri importante. Datorit mecanizrii,
chimizrii i folosirii unei agrotehnici avansate, producia agricol
continua s creasc n medie cu 16% n 1925-1928, fa de media
anilor 1919-1922.
Ca un paradox, ns, prosperitatea economic a fost nsoit de
un recul spiritual, ntruct n rndul principalelor Biserici (protestant,
catolic, unitarian) a proliferat un curent agresiv mpotriva adepilor
darwinismului, mpotriva teoriei evoluiei. Aceast micare s-a
amplificat ndeosebi n sudul i vestul SUA; n 11 state au fost chiar
adoptate legi care obligau s se citeasc zilnic Biblia n toate colile.
Paralel cu aciunile pentru ntrirea autoritii Bisericii, s-a extins i
Ku Klux Klan-ul, ajungnd s aib 4 milioane de membri n 1924 i s
desemneze guvernatori n statele Oklahoma, Oregon i Indiana.
50

Moartea neateptat a lui Harding (la 2 august 1923),

rsturnnd multe calcule politice, l-a instalat n fotoliul prezidenial de
la Casa Alb pe att de mediocrul vicepreedinte de pn atunci
(Camil Murean, Alexandru Vianu). Ajuns astfel preedinte, Coolidge
a pus accentul pe evitarea greelilor predecesorului su, bazndu-se n
politica intern pe ideea promovrii prosperitii prin favorizarea la
maximum a afacerilor marelui capital. A instituit un program de
economii prin reducerea cheltuielilor federale, apoi a redus i
impozitele pe afaceri.
n 1924 Congresul american a adoptat legea de restrngere a
imigraiei (National Origins Act), prin care se nspreau prevederile
celei anterioare. Prin aceast lege, numrul imigranilor europeni
acceptat anual n SUA era limitat la 150.000.
Pe plan extern, una dintre prioritile administraiei Coolidge
a fost recuperarea creditelor acordate aliailor n timpul rzboiului
(11,5 miliarde de dolari). ntruct rile europene creditate de SUA i
fundamentaser restituirea acestora pe despgubirile de rzboi care
trebuiau pltite de Germania, financiarul Charles Dawes a elaborat un
plan, n 1924, care pornind de la premisa necesitii redresrii
economiei Germaniei, pentru a face aceast ar din nou solvabil
permitea angrenajului obligaiilor financiare internaionale s
funcioneze normal. n aprilie 1926 SUA au fost nevoite s aplice un
moratoriu i o scdere a dobnzilor pentru creditele acordate puterilor
occidentale. Planul Young din 1929 a completat aceast msur,
impunnd noi reduceri ale datoriilor de rzboi germane. Cu toate
aceste faciliti, pn la 31 decembrie 1930 SUA au reuit s
recupereze de la fotii aliai doar suma de 2,5 miliarde dolari, ntruct
izbucnind marea criz economic Germania n-a mai pltit nimic
din despgubirile de rzboi, reduse substanial. n timpul
administraiei Coolidge s-a accentuat penetraia economic a SUA n
America Latin; n 1925, de pild, din cele 20 de state din aceast
zon a lumii, 14 se aflau sub controlul financiar sau politic american,
6 din ele (Honduras, Nicaragua, Haiti, Cuba, Santo-Domingo,
Panama) fiind vremelnic i sub ocupaie militar. n Extremul Orient,
SUA i-a intensificat intervenia militar n China, sprijinindu-l pe
Cian-Kai-i.
51

n 1928 Convenia naional republican l-a declarat favorit n

cursa pentru Casa Alb pe Hoover. La alegerile din toamna acestui an,
el a obinut o victorie zdrobitoare n faa candidatului democrat Alfred
Smith (ntrunind 21.300.000 voturi populare i 444 de voturi
electorale, fa de 15.000.000 voturi populare i 87 voturi electorale
ale adversarului su). Primele luni ale administraiei sale (pn n
iunie 1929) se desfoar ntr-un climat de ncredere i de continuare a
creterii indicilor profiturilor. Din var, ns, se nregistreaz
reducerea produciei de oel i de automobile, acumularea de mrfuri
industriale n depozite, ncetinirea ritmului n construcii, creterea
omajului.
n 24 octombrie 1929 (joia neagr) s-au vndut la bursa din
Wall-Street de la New York 12.800.000 aciuni, la cursuri n scdere
vertiginoas, declanndu-se crahul. n zilele urmtoare, marile bnci
au aruncat pe piaa financiar zeci de milioane de dolari pentru a
cumpra aciuni la preuri ferme i a stabiliza astfel bursa. Panica,
ns, n-a mai putut fi oprit, ntruct pn la 14 noiembrie valoarea
aciunilor cotate la bursa din New York s-a redus cu circa o treime,
pierzndu-se peste 26 miliarde de dolari. Sute de mii de acionari s-au
ruinat n cteva zile, iar prosperitatea american s-a spulberat,
genernd marea criz economic mondial. n consecin, dispariia
capitalului financiar a afectat toate mecanismele capitalului real:
bncile suspendau plile; mii de ntreprinderi industriale au dat
faliment i i-au nchis porile, concediind salariaii cu miile; comerul
stagna, cci prin concedieri ori prin diminuarea salariilor celor rmai
n activitile productive puterea de cumprare a consumatorilor
scdea vertiginos.
n anii crizei economice, investiiile de capital au nregistrat o
scdere substanial, de la 8 miliarde dolari n 1928, la 0,161 miliarde
n 1932. Un numr de 5761 bnci cu depozite nsumnd peste 5
miliarde dolari au dat faliment. Evident, criza a afectat i agricultura;
numai n perioada septembrie 1929 septembrie 1932 preurile
produselor agrare au sczut n medie cu 58%, iar peste 1 milion de
ferme au fost vndute la licitaie. Comerul exterior al SUA s-a redus
la un sfert din valoarea lui de dinainte de criz. n martie 1933, cnd a
fost atins punctul maxim al crizei, numrul omerilor a ajuns la
incredibila cifr de 17 milioane. Totodat, salariile celor care au reuit
52

s-i pstreze locurile de munc au fost diminuate cu 30-40%.

Efectele crizei s-au rsfrnt dezastruos asupra nivelului de trai al
populaiei. Drept urmare, sporesc nemulumirile sociale i protestele
de tot felul. La 6 martie 1930, de pild, a avut loc o mare demonstraie
naional a omerilor (cu peste 1.250.000 participani); la 6 decembrie
1931 se desfoar la Washington primul mar al foamei; al doilea
n decembrie 1932.
Mizeria i suferinele provocate de marea criz economic,
nencrederea i aversiunea fa de Hoover (contracandidatul
republican), coroborate cu demagogia social a democrailor, care
atacau virulent corupia din administraia de stat i a magnailor
financiari, au determinat la alegerile prezideniale din toamna
aceluiai an victoria categoric a lui Franklin Delano Roosvelt i
obinerea majoritii de ctre delegai n Congres. Mai nti i mai
presus de toate, preedintele Roosvelt (1933-1945), singurul
preedinte american ales de patru ori consecutiv, a marcat dou
momente importante n cronica Casei Albe: unul privind imixtiunea
puterii executive n viaa social-economic a rii, cellalt privind
puterile deinute vreodat de un ef al administraiei americane. nc
n timpul campaniei electorale din vara anului 1932, el declara n faa
alegtorilor c era necesar reconstrucia economiei naionale i a
promis c va promova o nou orientare (New Deal) pentru poporul
american. Dei coninutul termenului era destul de vag, New Deal-ul,
desfurat pe parcursul primelor dou mandate, se va dovedi a fi un
ansamblu eficient de reforme i msuri ce vizau revitalizarea
capitalismului.
Privit n ansamblu, avnd n vedere n primul rnd caracterul
reformelor i msurilor adoptate, precum i consecinele lor, putem
afirma c New Deal-ul a fost n esen o politic liberal moderat
care slujea interesele cercurilor monopoliste, dar i o politic de
reforme i concesii fa de cele mai largi categorii sociale ale
populaiei pentru diminuarea efectelor crizei economice. Drept
urmare, prin aceast politic administraia american a reuit s
soluioneze majoritatea conflictelor sociale care zguduiser SUA n
acei ani. n general, ansamblul msurilor reformatoare a cunoscut
dou etape: primul New Deal (1933-1934) a fost conceput pe msuri
de ajutorare i redresare economic; n timp ce al doilea New Deal
53

(1935-1938) a fost mult mai radical, axat pe reforme sociale.

Convocnd Congresul ntr-o sesiune special (9 martie-16 iunie
1933), cunoscut n istoria SUA sub denumirea de sesiunea celor o
sut de zile, forul legislativ american a luat n dezbatere toate
proiectele trimise de ctre preedinte. Astfel, legea pentru
reglementarea relurii activitilor bancare (din 9 martie) ddea und
verde doar acelor bnci, care n urma controlului statului erau
considerate sntoase; suspendarea etalonului aur i devalorizarea
dolarului cu 38% (19 aprilie); legea pentru reglementarea agriculturii,
prin care fermierii erau stimulai bnete pentru reducerea
produciei agricole (12 mai); legea pentru refacerea industriei
naionale, prin care se stabileau salariul minim, ziua de lucru maxim,
volumul produciei (16 iunie) etc. au dat executivului posibilitatea s
preia n fapt controlul asupra operaiunilor bancare i valutare ale rii.
La 8 noiembrie 1933 este nfiinat Administraia lucrrilor civile care
d de lucru la aproximativ 4 milioane de omeri. La 31 ianuarie 1934
are loc o nou devalorizare a dolarului, cu 59,6% din valoarea sa
iniial. Pe de alt parte, anularea legii prohibiiei, care din 1920
interzisese fabricarea i consumul buturilor alcoolice, a pus capt
unei importante surse de violene, crime i corupii n societatea
american.
ntruct flagelul omajului fcea n continuare ravagii, la
solicitarea preedintelui, nc la 31 martie 1933 se constituise Civilian
Conservation Corps (CCC) pentru tinerii omeri (n vrst de 18-25
ani). Organizai n tabere de munc, n care a fost introdus disciplina
militar, aproximativ 250.000 de tineri, dar i 25.000 de veterani de
rzboi i 25.000 de pdurari munceau la mpduriri, ameliorarea
solului, ndiguiri, construirea de drumuri .a. Spre sfritul anului
1933 s-a nfiinat o nou instituie, Civil Works Administration, care a
angajat imediat circa 4 milioane de omeri la diferite munci sezoniere.
Cel de-al doilea New Deal a fost lansat de Roosvelt n mesajul
su anual ctre Congres (4 ianuarie 1935), avnd trei obiective
importante: asigurarea mijloacelor de trai ale populaiei printr-o
folosire mai raional a resurselor naionale; asigurri sociale pentru
omaj, btrnee, boal i invaliditate; desfiinarea cartierelor
periferice insalubre i construirea de locuine mai bune. Pentru al
doilea program de lucrri publice, Works Progress Administration
54

(WPA Administraia lucrrilor publice) a cheltuit n decursul

existenei sale (1935-1942) peste 13 miliarde dolari, dnd de lucru n
perioada sa de maxim activitate la 3.800.000 de persoane, ntre
beneficiarii ajutoarelor guvernamentale numrndu-se i mii de
medici, artiti, muzicieni, profesori, nvtori etc.
Din bugetul statului, guvernul federal a acordat numeroase i
importante credite bancherilor, industriailor i fermierilor n scopul
revitalizrii sectoarelor economice, politic soldat cu efecte pozitive.
omajul, de pild, a sczut de la 13 milioane la sub 8 milioane n anii
1933-1937, iar veniturile fermierilor aproape s-au dublat. La nceputul
anului 1937, indicele produciei industriei naionale l-a depit pe cel
din 1929.
La 5 iulie 1935 Congresul a adoptat legea federal cu privire
la relaiile de munc (legea Wagner), prin care se confirma dreptul
muncitorilor la organizare social i la contractul colectiv, iar la 14
august 1935 este votat legea asigurrilor sociale, prin care se acordau
pensii de btrnee de la 65 ani, ajutoare de omaj etc. Tot prin legea
senatorului Wagner, a fost nfiinat un Serviciu locativ al Statelor
Unite. Din sumele alocate s-au construit 161.000 apartamente pentru
oamenii pauperizai.
Executivul american condus de Roosvelt a adus un suflu nou
i n domeniul politicii externe. Stabilirea de relaii diplomatice cu
URSS la 16 noiembrie 1933 a marcat n epoc tendina spre o politic
extern realist, liberal.
Obligaia, promulgat de Congres (mai 1934), de a acorda
Filipinelor independena, adoptarea politicii de bun vecintate fa
de statele Americii Latine, abandonarea amendamentului Platt (de
dependen) impus Cubei n 1901, retragerea unitilor de pucai
marini din Haiti, anularea unor prevederi mpovrtoare impuse
Republicii Panama .a. reflectau supleea noii orientri n politica
extern american, fr s fie tirbite ns, ctui de puin, interesele
politice i economico-financiare ale SUA. Totui, fa de evoluia
unor evenimente din Europa i Asia, sub presiunea micrii
izolaioniste, Congresul a adoptat n 1935 legea neutralitii
(prelungit n februarie 1936 i mai 1937), prin care se impunea
embargoul asupra livrrilor de arme i muniii ctre rile aflate n
rzboi.
55

Drept urmare, Washingtonul a rmas pasiv cnd Italia fascist

a atacat Abisinia, dar i cnd trupele hitleriste au ocupat zona
demilitarizat renan. Ba mai mult, cnd se desfura rzboiul civil
din Spania, Roosvelt a impus votarea unui amendament la legea de
neutralitate (1 ianuarie 1937), ca aplicarea ei s fie extins i asupra
rzboaielor civile. n atari mprejurri, legea de neutralitate lovea n
victimele agresiunii, i nu n agresori. n Asia, chiar dac executivul
american a blamat n cteva rnduri agresiunea Japoniei mpotriva
Chinei (iulie 1937) i a subliniat totodat interesele SUA n aceast
ar, capitalitii americani au continuat s furnizeze Japoniei mai mult
de jumtate din materialele strategice i mrfurile industriale, pe care
guvernul de la Tokio le foloseau n cea mai mare parte n operaiunile
militare din China. Totui, ntr-un discurs rostit la 5 octombrie 1937 la
Chicago, Roosvelt a recunoscut c politica de izolare sau de
neutralitate nu este o salvare, i, prin urmare, sunt necesare aciuni
colective internaionale pentru curmarea agresiunilor.
Din 1938, eful administraiei americane a orientat politica
extern a SUA pe linia respingerii agresiunii statelor fasciste, lund
totodat msuri eficace pentru a asigura spatele rii i a lovi n masiva
agentur creat de hitleriti n America Latin. Drept urmare, lucrrile
Conferinei panamericane (9-27 decembrie 1938) de la Lima au fost
direcionate mpotriva Axei Berlin-Roma-Tokio i mpotriva
penetraiei puterilor fasciste n statele latino-americane. Cu acest
prilej, au fost adoptate peste 100 de rezoluii, aproape toate fiind
elaborate ntr-un spirit antifascist, reflectnd necesitatea stvilirii
aciunilor subversive desfurate de agenturile naziste i profasciste n
America, combtnd prejudecile rasiale i persecuiile religioase, i
pronunndu-se pentru salvgardarea libertii i independenei
popoarelor din aceast parte a lumii.
Canada
Cel mai important dintre dominioanele britanice, Canada (cu
o suprafa de 9.655.440 km2 i o populaie de 9.325.000 locuitori), a
sprijinit i cel mai intens efortul militar al metropolei n anii primului
rzboi mondial. A furnizat att Marii Britanii, ct i Franei, masive
cantiti de cereale, produse animaliere, diferite materii prime i
56

armament. Datorit solicitrilor Puterilor Aliate i Asociate din

Europa, ntre 1913-1918 suprafeele nsmnate au crescut cu 80%,
valoarea crnii exportate a sporit de la 6 milioane la 85 milioane
dolari, a vitelor de la 10 la 35 milioane dolari, iar a produselor lactate
de la 19 la 35 milioane dolari. n anii marii conflagraii, fabricile
canadiene au produs diferii explozivi n valoare de 1 miliard dolari,
avioane i nave militare n valoare de 500 milioane dolari.
Dei nu fusese pregtit, Canada a participat totui la rzboi
alturi de Puterile Antantei, cu trupe nsumnd 425.000 soldai i
ofieri, din care 60.661 i-au pierdut viaa pe frontul de vest. Datorit
efortului de rzboi, Canada a revendicat la sfritul lui o larg
autonomie n cadrul imperiului, precum i trimiterea unei delegaii
proprii la Conferina de Pace de la Paris. Ba mai mult, nc de atunci
guvernul canadian a revendicat dreptul de a semna separat tratatele de
pace i dreptul de a fi membru, cu delegat propriu, al Societii
Naiunilor. Dar avntul economic din anii rzboiului a luat sfrit n
1919, cnd datorit lipsei de cerere a produselor canadiene n
exterior capacitile industriale i-au restrns producia la nivelul
cerinelor perioadei de pace. n plus, guvernul trebuia s ia msuri
pentru resorbirea ostailor demobilizai i s asigure fondurile pentru
subveniile ce trebuiau acordate rniilor i invalizilor de rzboi,
vduvelor i orfanilor.
n viaa politic intern, pe lng tradiionalele partide liberal
i conservator, care alternau la guvernare, i fac apariia i alte
formaiuni politice. Astfel, n 1919, se constituie partidul progresist,
care activeaz pn n 1932; n iunie 1921, ia fiin, n ilegalitate,
partidul comunist, care va activa legal din 1922, sub denumirea de
partidul muncitoresc. Primele alegeri parlamentare postbelice,
desfurate la 6 decembrie 1921, vor fi ctigate de liberali, care
domin viaa politic ntre cele dou rzboaie mondiale (cu excepia
anilor 1930-1935). Drept urmare, Canada va fi guvernat de la 29
decembrie 1921 pn la 6 august 1930 (exceptnd perioada 29 iunie24 septembrie 1926) de un cabinet liberal, condus de William Lyon
Mackenzie King. La Conferina imperial de la Londra, din 19-23
noiembrie 1926, Canadei i se recunoate formal o situaie egal cu a
Marii Britanii n cadrul Commonwealthului. Drept urmare, guvernul
57

canadian nfiineaz n 1927, la Washington, prima sa reprezentan

diplomatic peste hotare.
Pe plan economic, dup ce n anii 1920-1922 Canada s-a
confruntat cu o criz economic, n timpul creia preurile produselor
industriale i agricole s-au prbuit, iar exporturile s-au redus, n
perioada 1923-1929 se nregistreaz un puternic reveriment. Acesta sa bazat, n special, pe exportul de gru (38% din exportul mondial) i
pe creterea forei de munc, datorit numrului mare de imigrani
(1.250.000 persoane, ntre 1924-1930).
Acum, prin valorificarea unor bogate resurse minerale, se
dezvolt intensiv industria extractiv (crbune, bauxit, aur, cupru) i
prelucrtoare a lemnului, a celulozei i hrtiei, automobilelor,
electrotehnic, chimic. De asemenea, n scopuri energetice, s-a
intensificat exploatarea bazinelor hidrografice ale rii. Cea mai
intensiv dezvoltare s-a nregistrat n provinciile Qubec, Ontario,
Columbia britanic i Alberta.
n 1930 i economia Canadei a fost cuprins de marea criz,
care s-a prelungit pn n 1935. Momentul ei de vrf a fost atins n
1932, cnd aproape jumtate din numrul muncitorilor au devenit
omeri. Industria forestier i-a ncetat practic activitatea, iar cele mai
multe mine au fost nchise. Pentru a estompa nemulumirile sociale
crescnde ale populaiei pauperizate, a aprut un New Deal canadian.
Astfel, n 1933, cabinetul conservator, condus de Richard Bedfort
Bennett (7 august 1930-23 octombrie 1935) a constituit Comisia
regal de anchet asupra preurilor i cumprturilor, iar n 1934 a luat
fiin Natural Products Marketing Board, cu scopul de a controla i
dirija exportul principalelor mrfuri. Tot atunci au fost adoptate dou
legi care au dat posibilitate fermierilor s ajung la compromisuri cu
bncile creditoare, s beneficieze de prelungirea unor termene de
plat. Ca i n SUA, printr-o lege cu caracter social, au fost alocate ca
ajutoare de omaj 140 milioane dolari, iar pentru lucrrile publice
care absorbeau un numr de omeri 40 milioane dolari. Dup
depirea momentului de vrf al crizei economice, la nceputul anului
1933 au fost legiferate msuri pentru reglementarea onest i loial
a tranzaciilor comerciale i industriale i pentru dotarea agriculturii
din regiunile vestice ale rii cu mijloacele materiale necesare. n
sfrit, tot prin lege s-a stabilit ziua de munc de 8 ore.
58

n viaa politic intern, pn n 1930, cnd partidul liberal a

fost la guvernare, acesta a reuit s absoarb majoritatea membrilor
partidului naional progresist. ncercnd s-i consolideze poziia n
parlament, cabinetul liberal a organizat n 1930 alegeri generale, pe
care ns le-a pierdut n favoarea conservatorilor. Drept urmare,
acetia vor forma un guvern n frunte cu Richard Bennett, nfruntnd
cu stoicism i greutile crizei. Prin Statutul de la Westminster din
11 decembrie 1931 Canada devine stat suveran n cadrul
Commonwealthului. ntre timp, n provincia Qubec s-a nfiripat
micarea politic a francezilor canadieni, Uniunea Naional, cu
caracter naionalist. n 1932 s-a dezvoltat o nou micare politic, pe
plan federal, The Cooperative Commonwealth Federation (Federaia
Comunitii Cooperatiste), n care au fost cuprini numeroi fermieri,
muncitori i intelectuali, adepi ai socialismului reformist de tip
britanic. Aceast micare, care spre anul 1940 a devenit n fapt un
partid social-democrat, viza nlocuirea sistemului capitalist i
cucerirea puterii politice de ctre cei exploatai, dar exclusiv pe cale
panic, prin ctigarea alegerilor parlamentare. n 1935 pe scena
vieii publice apare o nou formaiune politic, partidul creditului
social, strns legat de interesele monopolurilor petroliere din SUA. La
alegerile generale din 1935 conservatorii au fost nfrni, cednd
puterea n favoarea liberalilor, care sub conducerea aceluiai lider,
Mackenzie King vor forma cabinetul la 23 octombrie 1935 i vor
guverna ara pn la 15 noiembrie 1948. Pe plan extern, guvernul
liberal s-a strduit s accentueze tendina spre independena deplin a
Canadei.
REGIMURI TOTALITARE DE DREAPTA, FASCISTE.
Italia lui Mussolini
Max Gallo, unul dintre reputaii cercettori ai istoriei
contemporane, afirmase, ndrituit, nc n urm cu peste 30 de ani, c
dac vrei s nelegi Italia lui Mussolini i dac vrei s cunoti omul,
trebuie s faci investigaii (), s caui antecedente, puncte de reper,
s evoci, n linii mari, personalitatea Italiei aa cum se contura ea n
59

vremea n care se ntea cel care a pretins mai trziu c a creat-o din
nou.
Italia (avnd o suprafa de 310.137 km2 i o populaie de
aproximativ 40 milioane locuitori), dei putere nvingtoare, suporta
din greu consecinele participrii ei la marea conflagraie mondial:
654 mii de mori, 400 de mii de mutilai, 1,5 milioane de prizonieri,
devastarea unor ntinse inuturi din nord i pierderea unei importante
pri a flotei comerciale. Pe de alt parte, pentru nevoile rzboiului
care i-a asigurat ntregirea naional-statal Italia a trebuit s
contracteze numeroase mprumuturi externe, care au crescut de la 15,3
miliarde lire n 1914 la 49,9 miliarde lire n 1919, iar conflagraia a
costat ara 65 miliarde lire aur. Prin urmare, rzboiul care a sczut
drastic resursele economiei naionale a sporit mizeria social,
declannd n anii 1919-1920 o puternic criz economic, creterea
preurilor, inflaie, accentuarea omajului. Privit n ansamblu, dei
nordul era puternic industrializat, Italia era nc o ar agrar. n
mediul rural dominau autoritar micile gospodrii rneti (90% dintre
ele aveau sub 1 ha), opuse prin interese marilor latifundii, ce
cunoteau transformrile capitaliste din agricultur. Nemulumirile
crescnde ale populaiei pauperizate de la orae i sate (argaii i
zilierii ndeosebi) au determinat creterea considerabil a conflictelor
sociale i de munc: n 1919 au avut loc 1663 greve n industrie i 208
n agricultur; n 1920, 1881 i respectiv 189 greve. Nu ntmpltor,
organizaia sindical a muncitorilor agricoli (Federaterra), cu 850 mii
de membri, era cea mai mare federaie din componena Confederaiei
Generale a Muncii. Ea a obinut, prin micrile revendicative,
introducerea sptmnii de lucru de 48 de ore pentru muncitorii
agricoli, acordarea de mprumuturi bneti prin organizaiile sindicale
.a. n regiunile din sudul Italiei, micrile rneti pentru reforma
agrar, prin ocuparea latifundiilor moiereti nelucrate au nregistrat
asemenea proporii, nct guvernul a fost nevoit s dea un decret, la 2
septembrie 1919, care acorda, n situaii speciale, posibilitatea ca
organizaiile cooperatiste rneti s exploateze domeniile lsate n
paragin sau insuficient exploatate agricol.
n acest climat de tensiune social, are loc o puternic
regrupare a forelor politice. Mai nti de toate, pe fondul scderii
influenei i autoritii partidelor burgheze, crete necontenit poziia i
60

prestigiul partidului socialist n viaa public a rii, motiv serios de

ngrijorare pentru clasele dominante. Drept urmare, ca o prim reacie,
abatele Don Sturzo a fondat n ianuarie 1919 partidul popular catolic.
Pentru a atrage ct mai muli adereni din rndurile muncitorilor i
ranilor, programul populitilor catolici cuprindea unele revendicri
democratice, printre care: reforma agrar, dezvoltarea legislaiei
sociale, extinderea atribuiunilor organelor administraiei locale etc.
Dar noul fenomen n viaa politic a Italiei postbelice l-a
reprezentat apariia fascismului. Astfel, la 23 martie 1919 se creeaz la
Milano Fasciile italiene de lupt (Fasci italiani di Combattimento),
embrionul partidului fascist italian. Fondatorul i conductorul
micrii fasciste a fost Benito Mussolini, la nceput un ziarist cu o
orientare de centru-stnga, exclus din partidul socialist n 1914 pentru
c n ziarul su (Il popolo dItalia) propovduise intrarea Italiei n
rzboi. Acum, ns, a strns sub flamura sa de lupt, orientat fi
spre extrema dreapt, mii de foti combatani (care nu i-au mai gsit
de lucru dup demobilizare), tineri ofieri dezorientai politic dup
rzboi, elemente ale micii burghezii urbane, funcionari, muncitori n
omaj etc. n primele sptmni de activitate, att ideologia ct i
programul micrii fasciste nu erau clar conturate. O recunoatere n
acest sens i aparine chiar lui Mussolini, care n ziarul si din 23
martie 1919 scria: Noi ne permitem luxul s fim aristocrai i
democrai, conservatori i progresiti, reacionari i revoluionari,
legaliti i ilegaliti, n funcie de timp, de loc, de mediu
Totui, din primvar i pn n toamn, Benito Mussolini i
partizanii si din fasciile de lupt au dezlnuit o puternic campanie
mpotriva socialitilor i marxismului; ei s-au remarcat apoi ca
sprgtori de grev i organizatori a tot felul de provocri contra
micrii revoluionare a proletariatului. Teroarea, demagogia denat
i programul naionalist de expansiune teritorial au fost principalele
arme de lupt ale cmilor negre din Italia. Pe fondul acestei stri
de spirit, la 12 septembrie 1919 un grup de voluntari naionaliti,
condus de Gabrielle dAnnunzio, asediaz i ocup oraul Fiume (azi
Rijeka, n Croaia), ncordnd relaiile italo-iugoslave. La 20
septembrie, avnd n subordinea sa 20.000 de legionari, dAnnunzio
se numete comandant al oraului Fiume i se nscrie n fascia din
ora.
61

ntre timp, la 2 septembrie, sub presiunea socialitilor, a fost

votat o nou lege electoral, care introducea votul universal.
Alegerile parlamentare sunt fixate pe data de 16 noiembrie 1919. La
nivel naional, campania electoral este dominat de ntoarcerea lui
Giolitti, care la 12 octombrie, la Dronero formuleaz un program
de guvernmnt, prin care giolittismul de dinainte de rzboi este
lrgit i adaptat condiiilor social-politice postbelice. Dar la alegerile
parlamentare, la care particip 6.500.000 de alegtori, socialitii se
situeaz pe primul loc cu 1.840.593 de voturi, iar pe locul doi mare
surpriz vor fi populitii catolici ai lui Sturzo, cu 1.175.000 de
voturi. n Camer vor fi deci 156 deputai socialiti, n loc de 51 i 103
deputai populiti. S-au constituit dou blocuri n parlament, iar
vechile formaiuni politice nu mai dein acum dect 252 de locuri din
totalul de 509. Victoria socialitilor este foarte clar n nord, acolo
unde voturile depesc 40% n Toscana, Lombardia, Umbria, Piemont
i ating 60% n Emilia. n fruntea singurei liste fasciste din Italia,
depus la Milano, a candidat Mussolini. Dar aici, spre stupoarea lui,
lista fasciilor a ntrunit doar 5795 de voturi, n timp ce socialitii au
obinut 176.000, iar populitii 74.000.
ntruct climatul de tensiune social persist, cei 156 de
deputai socialiti, care formeaz un bloc compact, nu ndrznesc s
conceap o aciune revoluionar sau un larg program reformist, cci
partidul popular catolic este o for politic concurent. n ianuarie
1920, eful guvernului, Nitti, creeaz Regia Guardia (garda regal), la
care se adaug carabinierii, ale cror efective au fost sporite
considerabil. Din acel moment n Italia era greu s gseti o
alternativ democratic n viaa politic, s gseti aliai parlamentari,
cci violena era cotidian, impus. Deputaii cnd ieeau de la
edinele forului legislativ erau btui pe strad, n ntreprinderi i cele
mai nensemnate greve se soldau cu mori i rnii. Astfel, din aprilie
1919 pn n aprilie 1920 se nregistreaz o sut patruzeci i cinci de
mori i patru sute patruzeci i patru de rnii, fr ca fascismul s-i fi
fcut intrarea pe scen (Max Gallo). La 4 iunie 1920, printr-un
decret-lege semnat de Nitti, preul pinii a fost urcat la o lir i
jumtate kilogramul, strnind de ndat protestele partidelor din
opoziie, iar n numeroase orae (ndeosebi la Milano i Bari)
izbucnesc manifestri sngeroase. La 9 iunie, eful guvernului i
62

retrage decretul i demisioneaz. Dou zile mai trziu, regele l

nsrcineaz pe btrnul Giolitti cu formarea noului cabinet, care la 15
iunie este alctuit sub forma unui executiv de uniune naional, n
sperana c acest guvern trebuia s pun capt dezbinrii dintre
neutraliti i intervenioniti, orientri care dominaser scena politic
italian din preajma i n timpul primei mari conflagraii mondiale.
Dar noul cabinet Giolitti se confrunt dintru nceput cu o
situaie economic dezastruoas; deficitul atinge 18 miliarde de lire,
iar moneda se devalorizeaz. n aceste mprejurri, el propune msuri
severe de redresare: de la nominalizarea titlurilor pn la controlul
profiturilor de rzboi i la rechiziii. Pe de alt parte, declar public c
mai vrea s redea parlamentului toat puterea, i s renune astfel la
decretele-legi (metod prin care Nitti guvernase ara n ultimele luni).
La sfritul lunii august 1920 se declaneaz o puternic
micare revoluionar a proletariatului din nordul Italiei, cunoscut
sub numele de micarea consiliilor de fabric. Dup ce, la 30
august, muncitorii ocup uzinele din Milano, micarea cuprinde
Torino i apoi ntreaga peninsul. La ea se altur i rnimea srac
din sudul Italiei. La uzina Fiat, de pild, consiliul muncitoresc se
ntrunete n biroul directorului, decorat cu drapelul rou, purtnd pe
el secera i ciocanul. n fabricile i uzinele ocupate de muncitori,
consiliile muncitoreti discut producia, funcioneaz tribunale, sunt
arborate drapele roii i inscripionate lozinci revoluionare: Triasc
sovietele!, Triasc revoluia!. Activitile productive i de
desfacere continu sub controlul nemijlocit al consiliilor muncitoreti.
Paralel, la sate, continu aciunile rneti de ocupare a latifundiilor
moiereti. La sfritul lunii septembrie, ntruct n snul conducerii
PSI i a Confederaiei Generale a Muncii au nvins opiniile liderilor
reformiti, se decide evacuarea fabricilor de ctre muncitori i redarea
lor spre administrare patronatelor, n schimbul unor promisiuni ale
guvernului de a institui controlul produciei i de a mri salariile.
ntre timp, n cadrul partidului socialist ncepuse un proces de
sciziune. mpotriva grupurilor de reformiti i centriti oportuniti s-a
manifestat tot mai activ un nucleu al militanilor de stnga, marxist,
denumit din mai 1919 Ordine Nuova, sub conducerea lui Antonio
Gramsci i Palmiro Togliatti. Acest grup i axase lupta ideologic
pentru transformarea partidului socialist ntr-un partid revoluionar. La
63

congresul al XVII-lea al PSI (Livorno, ianuarie 1921), fraciunea

comunist a condiionat rmnerea n partid de excluderea membrilor
reformiti. Neobinnd votarea unei asemenea rezoluii, fraciunea
comunist a prsit congresul i a creat, tot la Livorno, partidul
comunist italian.
Urmrind s stabilizeze climatul politic din ar, Giolitti
care se simte tot mai mult ameninat i din dreapta, i din stnga,
unde i se imput sprijinul acordat fascismului (Max Gallo) dizolv
la 7 aprilie Camera i fixeaz noi alegeri parlamentare pe ziua de 15
mai 1921. El urmrea ca, astfel, s constituie n ar blocuri
naionale, blocuri tricolore, n care ar intra fascitii, i totodat, s
distrug partidele de mas (partidul socialist i partidul popular
catolic), care nu prea agreau combinaiile parlamentare. Cu toate
acestea, rezultatul alegerilor l-a surprins neplcut pe Giolitti:
socialitii pstreaz 122 de mandate, iar comunitii trimit n Camer
16 deputai; cele dou grupuri de stnga ntrunind 1.861.505 voturi, cu
20 de mii de voturi mai mult dect n 1919. Populitii catolici ai lui
Sforza sporesc de la 100 la 107 deputai, iar blocurile naionale
obin 275 de locuri din totalul de 535 cte existau n Camer, deci o
majoritate destul de fragil, ntruct ea cuprindea tot felul de
politicieni, de la reformiti la fasciti. Spre deosebire de alegerile din
1919, acum Mussolini a fost ales de dou ori (la Milano, cu 124.918
voturi i la Bologna, cu 172.491 de voturi). Aadar, el intra n
parlamentul italian n fruntea unui grup de 23 de deputai fasciti,
printre care Grandi i Farinacci. La aflarea vetii despre alegerea lui,
verdictul lui Mussolini este extrem de dur i categoric: Noi nu vom fi
un grup parlamentar, ci un pluton de aciune i de execuie.
Prin urmare, pn n toamna anului 1920, fascismul italian i
pstreaz caracterul de grupare destul de modest. Din primvara lui
1921, pe fondul regresului marelui val revoluionar, fascismul se
revigoreaz, fiind organizat n escuade sau cprrii de lupt
(scuadre), narmate, motorizate i instruite militar de foti ofieri de
carier. Drept urmare, prolifereaz i aciunile lor; se nmulesc
expediiile de pedeaps mai nti mpotriva cooperativelor steti i
a municipalitilor socialiste ale bogatelor regiuni agricole din nord i
din centru, apoi mpotriva Caselor Poporului i a organizaiilor
muncitoreti din marile centre industriale. Toi cei care se mpotrivesc,
64

comuniti, socialiti, sindicaliti, dar i catolici ori liberali, sunt

brutalizai, alungai sau, pur i simplu, asasinai. n toamna anului
1921 fascismul dispunea de 2000 de secii i peste 300.000 de
membri. i astfel, n noiembrie 1921 cu prilejul congresului de la
Roma, micarea fascist s-a transformat n partid politic, partidul
naional fascist.
Un an mai trziu, n timp ce n orae i la sate violenele
fasciste sporesc vertiginos, congresul partidului naional fascist, care
are loc la Neapole, n ultima decad a lunii octombrie 1922,
organizeaz Marul asupra Romei, o parodie de revoluie popular
pentru acapararea puterii. Aflat n fruntea unui cvadrumvirat
revoluionar, Mussolini a adresat la 26 octombrie 1922 un
ultimatum guvernului, cerndu-i s demisioneze n decurs de 48 de
ore. A doua zi, premierul Luigi Facta a decretat starea de asediu, pe
care regele Victor Emanuel al III-lea sub presiunea cercurilor
politice naionaliste i sub influena poziiei ducelui dAosta,
favorabil fascitilor n-a sancionat-o. Dac suveranul ar fi semnat
decretul, armata ar fi putut interveni rapid, dezarmnd bandele fasciste
care se adunau, barndu-le drumul spre Roma. Neputincios n faa
acestei situaii, Facta a demisionat, iar Mussolini a pretins funcia de
ef al guvernului. ntre timp, n zilele de 28-29 octombrie se desfura
marul legiunilor fasciste asupra Romei, iar regele cu asentimentul
unor mari fraciuni ale cercurilor politice conductoare l
nsrcineaz pe Benito Mussolini cu formarea guvernului. La 30
octombrie 1922 suveranul a aprobat lista unui guvern de coaliie, n
care fascitii nu erau nicidecum majoritari. Prin aceast manevr
subtil, liderul fascist dorea s inspire ncredere, ceea ce i-ar fi permis
s lrgeasc cercul susintorilor n rndurile militarilor, a
funcionarilor din aparatul de stat, a reprezentanilor burghezi i a
intelectualilor, mpiedicnd astfel i o opoziie internaional. Pe de
alt parte, el pregtete cucerirea pe ci legale a puterii, determinnd
Camerele parlamentului s-i acorde puteri nelimitate i s consimt la
modificarea legii electorale.
De la sfritul anului 1922 evenimentele legate de
consolidarea fascismului n Italia se desfoar ntr-un ritm alert. n
seara zilei de 15 decembrie se constituie Marele Consiliu Fascist, iar
cea dinti dovad c Mussolini ncepea s fascizeze statul a
65

reprezentat-o nfiinarea Miliiei voluntare naionale (MVSN), la

dispoziia liderului, fr s depun jurmnt n faa regelui. Ea va fi
format din squadriti. Din acest moment teroarea se instaleaz n
toat ara. Sunt btui pe strzi, maltratai, sau chiar ucii, numeroi
militani antifasciti din tot spectrul politic. Sunt arestai lideri
socialiti, iar asociaiile muncitoreti desfiinate; sunt limitate la
maximum libertile de deplasare ale deputailor antifasciti; sunt
concediai aproape 50 de mii de muncitori feroviari. La 23 februarie
1923 naionalitii fuzioneaz cu partidul naional fascist. Cmile
albastre, credincioase regelui, intr n Miliia lui Mussolini. n aprilie
1923 partidul naional fascist numra peste 500.000 de membri.
Prin urmare, instaurarea dictaturii fasciste a avut loc
progresiv, mai ales c PNF era minoritar n parlament i n guvern. n
primele luni de guvernare, Mussolini a epurat administraia existent,
impunnd fasciti n posturile-cheie. Pentru a-i atrage i simpatia
industriailor i a marilor proprietari funciari, el a retras n noiembrie
1922 proiectul de reform agrar i a determinat parlamentul s
renune la ancheta cu privire la beneficiile de rzboi. n paralel, multe
din cuceririle revoluionare ale proletariatului au fost lichidate: s-a
renunat la ziua de munc de opt ore, s-a interzis oficial srbtorirea
zilei de 1 Mai, Ministerul Muncii a fost desfiinat, n locul comitetelor
din ntreprinderi (acum lichidate) au fost numii comisari
guvernamentali, restrngerea drepturilor sindicatelor a fost urmat de
instituirea controlului asupra lor.
Pentru a lovi n autoritatea i prestigiul partidului popular
catolic, condus de antifascistul Don Sturzo, Mussolini destituie n
aprilie 1923 minitrii provenii din aceast formaiune politic, iar mai
apoi prin reforma colar din aceeai lun crucifixele sunt aezate
din nou n coli, dar i n tribunale. Din acest moment, partidul
popular catolic se fracioneaz ntr-o stng i o dreapt, multe
personaliti pactnd cu fascismul. Drept urmare, Don Sturzo
demisioneaz de la conducerea partidului la 10 iunie 1023.
n sfrit, a venit i rndul parlamentului. Pentru a putea
obine controlul total asupra forului legislativ, Mussolini i-a
ncredinat prietenului su Acerbo sarcina elaborrii unei reforme
electorale, care s-i favorizeze pe fasciti. Abil conceput, ea stipula
acordarea a dou treimi din locurile deputailor listei naionale care va
66

obine 25% din voturi. n capital, la mijlocul lunii iulie atmosfera era
extrem de tensionat, unii politicieni mai pesimiti se ateptau la un
rzboi civil, alii vorbeau de o posibil vendet mpotriva deputailor
care se vor mpotrivi reformei electorale. n aceste condiii, cnd a fost
supus votului, 303 deputai au votat pentru i doar 40 au avut curajul
s se mpotriveasc. La 25 ianuarie 1924 sunt dizolvate Camerele
parlamentului, iar alegerile conform prevederilor noii legi electorale
majoritare sunt fixate pe ziua de 6 aprilie. Marea list organizat de
fasciti (Listone) ntrunete astfel prin multe presiuni, ameninri,
maltratri, fraude i chiar crime 4.305.936 voturi, iar opozanii obin
i n aceste condiii de teroare aproape 3 milioane de voturi. n atari
mprejurri, au fost alei 375 deputai guvernamentali, din care 275 de
fasciti, iar Listone-ul obine 64,9% din voturi. Populitii catolici
trimit n parlament 47 de deputai, socialitii 24, iar comunitii 19. n
noul parlament, deputatul socialist Giacomo Matteotti a demascat la
30 mai, cu mult curaj, fraudele grosolane ale cmilor negre,
cernd anularea alegerilor generale. Dar la 10 iunie, el a disprut n
chip misterios, fiind rpit i asasinat din ordinul lui Mussolini. La
aflarea tirii ntreaga populaie din ar a fost cuprins de emoie i
indignare. n semn de protest, deputaii opoziiei s-au constituit n
Blocul de la Aventino, hotrnd s utilizeze tactica boicotrii
parlamentului, s-l prseasc i s nu se mai ntoarc la Montecitorio,
att timp ct cei vinovai de asasinarea deputatului socialist nu vor fi
pedepsii, ct timp nu vor nceta frdelegile fascitilor. Pus cteva
luni n dificultate de opoziie, care boicotase edinele parlamentului,
Mussolini trece la contraatac i decide n ianuarie 1925 sprijinit
direct de ctre rege i de ctre o Camer cu majoritate fascist
instaurarea unui regim autoritar n Italia. n acest an au fost emise
2000 de decrete-legi, numite fascistissime, prin care a fost limitat
activitatea tuturor asociaiilor i organizaiilor care nu erau fasciste.
Funcionarii au fost supui unui control de garanie din punct de
vedere politic; puterile efului guvernului au fost sporite (el nu mai era
rspunztor n faa parlamentului); organizaiile socialiste au fost
dizolvate; numeroase ziare interzise; iniiativa parlamentar i votul de
ncredere desfiinate.
n anul 1926, legile numite de aprare a statului (toate
partidele politice, cu excepia celui fascist, sunt interzise; crearea
67

Tribunalului special pentru aprarea statului; nfiinarea poliiei

secrete pentru activitate politic (ORVA Organizaia Vigilenei i
Reprimrii Antifascismului) .a., consfinesc lichidarea oricrei
opoziii, consolidnd fascizarea statului italian. Pe plan extern, din
acest an, Mussolini i concentreaz atenia spre Centrul i Sud-Estul
Europei, sprijinind financiar i moral micarea naionalist a prinului
Starhemberg, Heimwehr, susine Bulgaria n revendicrile sale din
Macedonia iugoslav, semneaz dou tratate cu Tirana (1926 i 1927)
prin care Albania devine un adevrat protectorat italian; cu Ungaria
semneaz n aprilie 1927 un tratat ndreptat vizibil mpotriva statelor
din blocul Micii nelegeri; iar ustaii lui Ante Paveli, prigonii de
autoritile srbeti, gsesc sprijin i refugiu deopotriv n Italia
fascist i Ungaria horthyst. Reflectnd asupra acestor evenimente,
profesorul Salvemini, emigrat n SUA, scria n primvara anului 1927
c, punctul slab al regimului fascist este politica sa extern; de acolo
se va trage dezastrul. Apoi adaug: Dictaturile sfresc prin a porni
rzboi (), cci gsesc n rzboi o salvare din dificultile lor
interne.
Totui, timp de aproape 10 ani, regimul fascist al lui
Mussolini se mulumete s exalte naionalismul, s nmuleasc
declaraiile zgomotoase, fr s se lanseze n aventuri militare. Intuind
viitorul, Mussolini declara ns la 26 mai 1927 c, la un moment dat,
ntre 1935 i 1940, cnd situaia va atinge punctul ei crucial, noi vom
face s ni aud glasul i s ni se recunoasc, n sfrit, drepturile.
Pregtirile noaste mai au nevoie de civa ani. De remarcat faptul c,
pe atunci, Hitler l idolatriza pe Mussolini, solicitndu-i ducelui o
fotografie cu dedicaie, cerere refuzat ns de liderul fascist de la
Roma.
n aprilie 1927 a fost adoptat Carta Muncii, prin care se
aezau temeliile statului corporatist italian. Carta stipula c toate
chestiunile privind producia, munca, planificarea i salariile intrau n
competena unor organisme noi, denumite Corporaii, n care erau
cuprini, pe baze paritare, industriaii, sindicatele fasciste, directorii
ntreprinderilor, reprezentanii partidului fascist. nfiinate pe ramuri
industriale, n comer i agricultur, corporaiile aveau n fruntea lor
un Consiliu Naional care, din 1938, a nlocuit Camera Deputailor. La
68

15 noiembrie 1928 Marele Consiliu Fascist devine organ

constituional al statului italian.
Pe plan economic, prin mprumuturi externe n valoare de 241
milioane dolari i 3 milioane lire sterline (anii 1925-1927), Italia a
nregistrat unele progrese substaniale. Astfel, producia industrial a
realizat o cretere valoric de 59% n 1925, fa de 1922; a nceput
electrificarea reelei de ci ferate; producia de energie electric a
crescut cu 75%; producia de oel de la 1 milion tone pe an, la 1,7
milioane; n decembrie 1927 s-a stabilizat lira italian. Lrgind
practicile intensive n agricultur, s-a realizat o cretere a produciei
de cereale; la gru, de pild, de la 49,9 milioane quintale obinute n
1921-1924 s-a ajuns la 73,7 milioane quintale n 1933-1935. Dar,
paradoxal, creterile economice nu au dus la ameliorarea condiiilor de
via ale populaiei, ci, dimpotriv, salariile au sczut n 1922-1927 n
medie cu 27%.
n ciuda msurilor corporatiste, marea criz economic
mondial s-a abtut cu trie i asupra Italiei. Momentul ei de vrf a
fost nregistrat n 1932, cnd volumul produciei industriale a sczut
cu 33% n comparaie cu cel realizat n 1929. Cele mai grav afectate
au fost industriile metalurgic, chimic, constructoare de maini,
textil i construciile navale. ntre anii 1929-1933 circa 55.000 de
ntreprinderi mici i mijlocii au dat faliment, fiind nghiite de marile
concerne monopoliste. A avut de suferit i agricultura, preurile medii
la produsele agricole scznd cu 33% n 1934, fa de 1930.
Poverile crizei economice i politica antimuncitoreasc a
regimului fascist au determinat declanarea unor micri i greve de
protest n diferite regiuni ale rii. n 1931, spre exemplu, au intrat n
grev circa 20.000 de muncitori agricoli de pe plantaiile de orez din
Piemont, care au obinut pn la urm creterea salariului. Regimul lui
Mussolini a trecut din nou la represalii. Dup unele date, incomplete,
au fost condamnai n anii crizei 4.671 de oameni, din care 4030 au
fost comuniti, 12 socialiti, 42 militani ai organizaiei burgheze de
rezisten atinfascist Giustizia e Liberta, 22 anarhiti, 6 republicani,
323 ali antifasciti.
Dup ieirea din criz, regimul totalitar fascist i-a concentrat
toate mijloacele economice i forele militare pentru a-i nfptui
obiectivele agresive, rzboinice. ntreaga economie a rii a fost pus
69

pe picior de rzboi. Cheltuielile militare cresc vertiginos, de la 21

miliarde lire n 1934-1935 la 60 miliarde, n 1939-1940. Prin
acordurile franco-italiene, semnate la 7 ianuarie 1935 n palatul
Veneia din Roma, Frana cedeaz teritoriile africane (la marginile
Libiei i ale Somaliei) i confirm, pn n 1965, privilegiile italienilor
n Tunisia. Cele dou pri revin ns asupra acestor chestiuni, iar la 7
iunie 1935 prin tratatul bilateral semnat la Roma Italia renun la
preteniile sale asupra Tunisiei, obinnd mn liber n Etiopia.
Drept urmare, la 3 octombrie 1935 ncepe agresiunea Italiei mpotriva
Etiopiei. Un val de indignare a cuprins ntreaga opinie public
democratic de pe toate meridianele lumii, iar Comitetul de
coordonare al Ligii Naiunilor declar la 7 octombrie Italia agresor i
adopt hotrrea de a-i aplica sanciuni economice. n atari
mprejurri, Mussolini a fost nevoit s decreteze n ar autarhia
economic. Pentru a dirija i controla mai bine efortul de rzboi, statul
totalitar fascist a instituit monopolul asupra crbunelor i metalelor;
prin Institutul pentru schimburi a preluat controlul general al
importurilor; repartiia materiilor prime a fost ncredinat unor
junte; s-a instituit controlul preurilor la toate produsele; Banca
Italiei a fost expropriat, devenind banc de stat; industriile de rzboi
au fost trecute sub controlul direct al statului.
n sfrit, dup apte luni de lupte crncene, numeroasa
armat italian, dotat cu artilerie, tancuri i aviaie, reuete s
nfrng drza, dar slab narmat, rezisten etiopian, ocupnd la 5
mai 1936 capitala Addis Abeba. mpratul Haile Selassie I se
refugiaz n Anglia. Interesant este faptul c, n timp ce se desfura
agresiunea italian, dou mari puteri coloniale, Anglia i Frana,
rvneau i ele la aceast mare ar african independent, semnnd un
acord la 9 decembrie 1935 (Planul Hoare-Laval) privind mprirea
Etiopiei. Mussolini ns le-a luat-o nainte. La 9 mai 1936, regele
semneaz decretul privind anexarea Etiopiei, care mpreun cu
Eritreea i Somalia formeaz Africa Italian de Est; Victor Emanuel al
III-lea se proclam mprat al Etiopiei, reprezentat la Addis Abeba de
un vicerege. ntruct sanciunile economice nu i-au atins scopul, Liga
Naiunilor le ridic la 4 iulie 1936.
Pe plan economic, politica corporatist a statului fascist a
favorizat marile concerne monopoliste: trustul chimic i de extracie
70

minier Montecatini, trustul electroenergetic Edison, trustul

cauciucului Pirelli, trustul metalurgic i de armament Terni, care au
devenit stpnii autoritari ai acestor sectoare. n Italia acelei vremi,
unu numr de 17 familii de mari industriai, bancheri i proprietari de
latifundii alctuiau vrful castei miliardarilor, dispunnd de 332 de
mari societi pe aciuni, cu un capital de 40 miliarde lire. Creterea
continu a cheltuielilor militare a determinat, evident, sporirea
considerabil a impozitelor. Acestea au crescut cu 67%, de la 18
miliarde lire n 1934-1935 pn la 30 miliarde n anii 1939-1940. Pe
de alt parte, narmarea excesiv i politica autarhic au provocat
creterea inflaiei, mrirea preurilor la bunurile de larg consum,
scumpirea vieii, scderea salariului real al muncitorilor i
funcionarilor.
Totodat, n aceti ani, ideologia fascist a regimului
mussolinian nu a precupeit nici un efort pentru a pregti i justifica
viitoarele aciuni agresive ale Italiei, fcnd apel la cultul forei, la
disciplin, datorie i sacrificiu, la tradiiile Romei imperiale, la
ovinism, la explicarea necesitii politicii de transformare a Mrii
Mediterane ntr-o Mare nostrum, la amplificarea revendicrilor
teritoriale etc. n acest scop a fost creat i Organizaia Naional a
Timpului Liber Muncitoresc (Dopolavoro), care i propunea s
organizeze un cadru adecvat pentru educarea i ndoctrinarea fascist
a oamenilor muncii.
n preajma declanrii celui de al doilea rzboi mondial, Italia
semneaz la 2 ianuarie 1937 un acord cu Anglia privind statu-quo-ul
n Mediteran, iar la 6 noiembrie 1937 ader la Pactul
anticomintern (semnat ntre Germania i Japonia, la 25 noiembrie
1936), constituindu-se astfel Axa Berlin-Roma-Tokio. n urma
semnrii acestui act, Italia prsete Liga Naiunilor la 11 decembrie
1937. Dup participarea la Conferina de la Mnchen (29-30
septembrie 1938) i semnarea acordului privind dezmembrarea
Cehoslovaciei, la 7 aprilie 1939 Italia dezlnuie prima sa agresiune n
Balcani, cotropind Albania.
n concluzie, noiunea de Stato totalitario s-a dezvoltat
numai n Italia. Aici, naionalismul i totalitarismul se confund,
puterea totalitar fiind pentru Benito Mussolini democraia
organizat, concentrat, autoritar, sprijinindu-se pe o baz naional.
71

Germania nazist
Pentru Germania (470.628 km2, cu o populaie de aproximativ
65 milioane locuitori), bilanul celor peste patru ani de rzboi a fost
dezastruos: aproape dou milioane de soldai i ofieri ucii pe front,
5,5, milioane de rnii sau prizonieri. Cheltuielile militare s-au ridicat
la impresionanta cifr de 160 miliarde mrci. Evident, profitorii de
rzboi au fost marile trusturi monopoliste; concernul Krupp, de pild,
a obinut n timpul conflagraiei profituri de 800 milioane de mrci,
sum care echivala cu beneficiile din 20 de ani de pace.
Cu cteva sptmni nainte de semnarea armistiiului cu
Puterile Antantei, n octombrie 1918, cercurile politice de la Berlin au
adus la crma statului un guvern de coaliie, condus de prinul Max
von Baden. n cadrul acestuia au fost cooptai i lideri ai PSD (Philipp
Scheidemann i Otto Bauer). Dar acesta n-a putut opri extinderea
aciunilor revoluionare, care la sfritul anului 1918 au cuprins
ntreaga Germanie. Au loc, totodat, i importante regrupri ale
forelor politice. La 20 noiembrie 1918 se constituie partidul democrat
german (din iulie 1930, partidul de stat german), iar la 24 noiembrie se
creeaz partidul naional popular german (scindat n 1929-1930, n
partidul social-cretin al Serviciului poporului i partidul popularconservator).
ntruct, la 3 noiembrie 1918 izbucnise rscoala marinarilor
din portul Kiel, apoi la 9 noiembrie revoluia s-a declanat i la
Berlin, noul cancelar al Reichului, Friedrich Ebert, lider socialdemocrat de dreapta, era hotrt s opreasc cu orice pre cursul
evenimentelor revoluionare. El luase aceast decizie, motivat mai ales
de faptul c gruparea Spartakus i reprezentanii Stngii din Bremen
elaboraser programul revoluiei populare ca parte integrant a
revoluiei mondiale avnd ca sarcini fundamentale: cucerirea pe cale
revoluionar a drepturilor i libertilor democratice, nlturarea de la
putere a monopolurilor i iunkerilor, instaurarea unei republici
germane unitare drept premise pentru trecerea la revoluia
socialist. Dup revolta marinarilor din Kiel, revoluia cuprinsese n
cteva zile i alte centre, ca Bremen, Lbeck, Flensburg, Hamburg,
Rostock, Wilhelmhaven, unde se formaser consilii ale muncitorilor i
72

soldailor, ca organe de lupt revoluionar. Sub presiunea maselor

revoltate, Philipp Scheidemann proclama republica de la tribuna
Reichstagului, iar Karl Liebknect, lider al gruprii Spatakus, anuna,
de la balconul palatului imperial din Berlin, republica socialist
liber. n urma acestor aciuni revoluionare, monarhia a fost
rsturnat (Wilhelm al II-lea, considerat principalul vinovat de
pierderea rzboiului, a abdicat i a fugit n Olanda), guvernul imperial
nlturat, proclamndu-se republica burghezo-parlamentar. Dar
programul guvernului provizoriu, publicat la 12 noiembrie 1918, nu
cuprindea nici o revendicare cu caracter socialist, ci numai o serie de
drepturi i liberti democratice. Pe fondul acestei stri de spirit
revoluionare, la 30 decembrie 19181 ianuarie 1919 a avut loc
congresul de creare a partidului comunist german. La polul opus,
forele de extrem dreapt se grupeaz i ele, la 5 ianuarie 1919,
constituind partidul naional socialist muncitoresc german (NSDAP),
abreviat partidul nazist, al crui lider a devenit, din 1921, Adolf Hitler.
Acest partid va ngloba, cu timpul, n rndurile sale, elementele
ultrareacionare, antisemite, anticomuniste i revanarde.
Trecnd la contraatac, clasele dominante cu ajutorul unor
uniti militare loiale au reprimat cu cruzime aciunile revoluionare
ale proletariatului din capital (la 11 ianuarie 1919), iar liderii
spartakiti Karl Liebknect i Rosa Luxemburg au fost, pur i simplu,
asasinai (15 ianuarie). Dei nfrnt, revoluia din noiembrie 1918 a
statuat totui n viaa social-politic a Germaniei postbelice cteva
cuceriri democratice: votul universal, libertatea presei, dreptul de
asociere i de ntrunire, legiferarea zilei de munc de opt ore,
recunoaterea sindicatelor n negocierile cu patronatul, abrogarea
legislaiei excepionale mpotriva muncitorilor agricoli etc.
La 19 ianuarie 1919 s-au desfurat alegerile pentru Adunarea
Naional Constituant, ctigate de cele dou partide socialdemocrate, care au obinut majoritatea voturilor. Constituanta s-a
ntrunit la 6 februarie 1919 n orelul Weimar, alegndu-l (la 11
februarie) pe liderul social-democrat Friedrich Ebert ca preedinte al
republicii (Republica de la Weimar). Curnd, micrile
revendicative i revoluionare reizbucnesc cu o for i mai mare.
Astfel, ntre 1-26 februarie se desfoar greva minerilor din bazinul
carbonifer Ruhr, care cer introducerea zilei de munc de opt ore i
73

recunoaterea sovietelor; la 13 aprilie se proclam Republica Sovietic

n Bavaria (nfrnt la 1 mai).
Adunarea Naional Constituant a adoptat la 31 iulie 1919
Constituia Republicii Germane (constituia de la Weimar); intr n
vigoare la 11 august. Potrivit prevederilor ei, Germania republican se
va numi Reich (Imperiu). Actele legislative erau pregtite i votate de
Reichstag, ales pe patru ani, prin vot universal. Pe lng parlament,
mai fiina un Consiliu al Reichului (Reichsrath), care era alctuit din
reprezentani ai landurilor. Acestea din urm, 17 la numr, pstrau
totui propriile lor adunri, propriul lor guvern, a crui competen se
limita la chestiunile regionale de referin. Afacerile externe,
finanele, legislaia general a rii intrau n atribuiile guvernului
central. n fruntea Reichului se afla un preedinte, ales direct de ctre
popor pe o perioad de apte ani; el beneficia de prerogative
importante: numea cancelarul i mintrii; era comandantul suprem al
forelor armate ale rii; n caz de conflict sau dezacord preedinteparlament, Adunarea era dizolvat, procedndu-se la noi alegeri. Ba
mai mult, articolul 48 i acorda preedintelui dreptul s suspende
prevederile constituionale i s-l autorizeze pe cancelar s guverneze
prin decrete-legi. Constituia garanta inviolabilitatea proprietii
private i consfinea drepturile i libertile democratice.
Dup semnarea tratatului de pace, la Versailles, spre
Germania se ndreptau sute de mii de locuitori de naionalitate
german din Alsacia-Lorena, din Silezia, din Poznania, dar i din
rile Baltice, nrutind i mai mult viaa cotidian a populaiei. nc
n februarie 1919 erau nregistrai oficial peste 1.000.000 de omeri.
Producia industrial s-a micorat, lipseau materiile prime, alimentele.
Datoria flotant, care la sfritul anului 1918 era de 50 miliarde mrci,
a crescut continuu, ajungnd n 1920 la 153 miliarde. Pe fundalul
situaiei interne deosebit de grave, duritatea condiiilor impuse
Germaniei prin tratatul de pace au facilitat amplificarea
nemulumirilor generale, iar forele reacionare, de dreapta, le-au
speculat eficient, declannd agitaii naionaliste, revanarde i
antidemocratice. n atari mprejurri, forele de extrem dreapt s-au
bazat pe doi stlpi de susinere: pe de-o parte, Statul Major al
armatei, care furniza, pe ascuns, arme i instructori; iar pe de alt
parte, marea burghezie, care subveniona formaiunile politico74

militare, vznd n ele un dig solid mpotriva comunismului. Drept

urmare, ntre 13-17 martie, are loc un puci militarist, condus de
Wolfgang von Kapp (fostul fondator al Ligii Naionale) i de
generalul Lttwitz, cu scopul lichidrii Republicii de la Weimar, dar
eueaz n faa interveniei masive a muncitorilor din Berlin, care n
semn de protest declaneaz greva general. Tot acum se creeaz o
Armat Roie n Ruhr. n urma acestei crize politice, socialdemocratul Hermann Mller devine cancelar al Reichului. ntre timp,
importante efective militare sunt ndreptate spre Ruhr i, dup mai
multe ciocniri (ntre 20 martie-11 aprilie 1920) Armata Roie german
este nfrnt.
ntre anii 1920-1925 Germania va fi guvernat de o coaliie a
partidelor de centru (democrat, populist, catolic), perioad n care are
loc o puternic concentrare a produciei i a capitalului, dar i o
inflaie galopant. Dar, n timp ce n diverse zone acionau, izolat,
mici grupuri ultranaionaliste, ndat dup preluarea efiei partidului
nazist, Hitler constituie primele detaamente de asalt ale acestei
formaiuni politice (3 august 1921). Spiritele ultranaionaliste se
ncing, cernd zgomotos anularea clauzelor ruinoase ale tratatului
de la Versailles, i nu ezit s recurg la acte de terorism. Astfel, n
iunie 1922 sunt asasinai liderul Centrului Catolic, Erzberger,
semnatar al tratatului i Walter Rathenau, ministrul de externe al
Germaniei, de ctre membrii organizaiei reacionare Consul,
Cnd, la 11 ianuarie 1923, sub pretextul c germanii au
refuzat s plteasc o tran din despgubiri, trupele franco-belgiene
au trecut Rinul i au ocupat Ruhrul, guvernul de la Berlin s-a mrginit
doar la o rezisten pasiv. Pentru a nfrnge aceast rezisten,
Poincar aduce n bazinul carbonifer Ruhr mineri francezi i belgieni,
lucrtori de la cile ferate, soldai geniti i, n acelai timp,
expulzeaz 150.000 de germani i-i pedepsete aspru pe autorii de
atentate i de sabotaje. Dar cheltuielile fcute de guvernul german
pentru finanarea grevei grbesc prbuirea monedei naionale, n timp
ce economia sufer enorm de pe urma penuriei de crbune i cocs.
Constrns de consecine, la 31 august 1923, noul ministru de externe
Gustav Stresemann reia negocierile n chestiunea despgubirilor de
rzboi i influeneaz guvernul s se achite contiincios de plata
tranelor reparaiilor ce i-au fost impuse de puterile nvingtoare. ns
75

toamna anului 1923 se va dovedi a fi destul de agitat, presrat cu o

serie de aciuni revoluionare. Astfel, de pild, la 10 octombrie se
formeaz n Saxonia un guvern muncitoresc, compus din lideri
regionali social-democrai de stnga i comuniti. Un guvern
muncitoresc se constituie, la 16 octombrie, i n landul Thuringia. Dar
riposta cabinetului central din Berlin este prompt; n zilele de 21-23
octombrie trupele guvernamentale ptrund deopotriv n Saxonia i
Thuringia. Pe fondul acestor evenimente, ntre 23-25 octombrie se
desfoar la Hamburg insurecia armat a muncitorilor, condus de
Ernst Thlmann, preedintele partidului comunist. Nici forele de
extrem dreapt nu se las mai prejos. Tot n octombrie 1923, o
armat clandestin (Armata Neagr), nsumnd 20.000 de oameni,
acioneaz n regiunea Spandau, iar o lun mai trziu (8-9 noiembrie),
generalul Erich Ludendorf i Adolf Hitler organizeaz, la Mnchen,
faimosul puci din braserie, euat lamentabil. Fa de generalul
pucist, remarcat pentru calitile sale militare n anii primului rzboi
mondial, justiia s-a artat extrem de clement, achitndu-l, dar Hitler
va rmne n nchisoarea Landsberg numai un an de zile, timp ns
suficient pentru a scrie aici Mein Kampf (Lupta mea), cartea n care i
expune doctrina i programul, bazate pe teoria pseudo-tiinific a
superioritii rasei albe, ariene. Reactivnd vechiul vis al
pangermanitilor, liderul fascist i va fixa ca obiectiv final realizarea
unei Germanii Mari, la care vor fi anexate toate populaiile de limb
german.
Din 1924, cu ajutorul mprumuturilor americane i datorit
reglementrii chestiunii despgubirilor prin planul Dawes, Schacht,
directorul de la Reichsbank, pune capt inflaiei, crend o moned
nou, Reichsmark, convertibil n aur potrivit regulilor stabilite la
Geneva. n paralel, se defoar i n Germania un intens proces de
concentrare a ntreprinderilor industriale i a capitalurilor, prin
constituirea Konzern-urilor, care dup modelul holdingurilor din
SUA unesc ntreprinderi legate ntre ele prin participare financiar.
Cele mai importante activeaz n siderurgie (grupurile Stinnes i
Krupp, care utilizeaz 300.000 i respectiv 170.000 de muncitori) i n
industria chimic, n care se impun I. G. Farben Industrie, iar din 1925
Badische Anilin. Restabilizarea monedei favorizeaz astfel un
76

adevrat boom industrial, cu efecte pozitive n stabilizarea vieii

politice din tnra republic de la Weimar.
Aadar, alegerile generale din 4 mai 1924 se desfoar ntrun climat de stabilitate economic i politic. ara va fi guvernat de
fore conservatoare, dei multe voturi obin i social-democraii (6,1
milioane), iar comunitii (3,7 milioane). Culmea este c i partidul
nazist trage foloase electorale de pe urma condamnrii liderului su i
trimite n Reichstag 32 de deputai. Dar, dei dup revenirea din
nchisoare, Hitler a reluat conducerea i reorganizarea partidului,
doctrina naional-socialist este uitat de populaia rii care se bucur
din plin de perioada de prosperitate economic.
ntr-adevr, n anii 1924-1929 prin mprumuturi externe de
25-30 miliarde mrci industria german i-a rennoit utilajul,
lrgindu-i totodat capacitile de producie. Producia de oel, de
pild, reprezenta 1/7 din producia mondial, iar flota comercial
german ocupa locul al patrulea n lume, dup acelea ale Angliei,
SUA i Japoniei. S-au construit 300.000 de locuine noi, sute de
edificii colare, spitale, stadioane, autostrzi, ci ferate. Progresul
agriculturii a fost ns mai lent; valoarea produciei agricole a crescut
de la 11 miliarde mrci n 1924, la 14 miliarde n 1929.
Pe plan politic intern, pn n decembrie 1928 Wilhelm Marx
i Hans Luther au fost, alternativ, cancelari, constituind guverne de
coaliie, cu reprezentani ai partidelor burgheze i ai socialdemocrailor. La alegerile prezideniale din 29 martie i 26 aprilie
1925, preedinte al Reichului era ales btrnul mareal Hindenburg
(reales n 1932), ntruchipare a tradiiilor monarhice i militariste ale
Germaniei. Treptat, creteau i rndurile partidului nazist; dac n
1925 el numra doar 27.000 de membri, n 1927 are deja 72.000 de
adereni, din care 30.000 nglobai n S.A. (Sturmabteilung secii de
asalt). La 28 iunie 1928 se formeaz un nou guvern de coaliie,
alctuit de aceast dat de un lider social democrat, Hermann Mller.
De remarcat faptul c, guvernul su ia hotrrea la 10 august 1928
cu privire la construirea cuirasatului A, primul din seria vaselor de
rzboi, ngduit de tratatul de pace de la Versailles.
Pe plan extern, guvernul de la Berlin a trebuit s nfrunte n
deceniul trei al secolului XX politica germanofob a Franei,
ncercnd s profite de atitudinea ngduitoare a Marii Britanii i de
77

izolaionismul SUA. A ncheiat cu Rusia Sovietic tratatul de la

Rapallo (16 aprilie 1922), stabilindu-se relaii normale ntre cele dou
state. Patru ani mai trziu, la 24 aprilie 1926, cele dou ri semneaz
apoi i un tratat de prietenie, neutralitate i neagresiune. La 8
septembrie, n acelai an, Germania devine membr a Ligii Naiunilor.
Criza economic mondial din 1929-1933 are puternice
repercusiuni asupra economiei germane. Volumul produciei
industriale a sczut dramatic, ajungnd s reprezinte, n 1932, numai
45% din cel realizat n 1913. Exporturile Germaniei au sczut i mai
drastic, de la 13 miliarde mrci n 1930, la 5 miliarde mrci n 1933.
Criza a lovit din plin ntreprinztorii mici i mijlocii, precum i
comercianii, care s-au ruinat cu sutele de mii. Dar cel mai mult au
avut de suferit muncitorii, ntruct aproape jumtate din familiile
muncitoreti (n total, aproximativ 18 milioane de persoane) triau din
alocaii sau ajutoare de omaj, n timp ce ali 20 milioane de
muncitori, funcionari i intelectuali i asigurau existena dintr-un
salariu redus aproape la jumtate.
n martie 1930, cercurile politice berlineze l-au desemnat pe
Heinrich Brning, legat de monopolurile germane i de Vatican, s
formeze un nou guvern de coaliie al partidelor burgheze. Drept
urmare, cabinetul Brning care guverneaz prin decrete-legi a
iniiat o politic de aruncare a poverilor crizei pe seama oamenilor
muncii: alocaiile pentru omaj i pensiile de toate categoriile au fost
micorate; s-au redus simitor salariile muncitorilor i funcionarilor;
au crescut impozitele indirecte i preurile la bunurile de larg consum
.a. Pe de alt parte, reprezentnd interesele industriailor i
bancherilor, acetia au beneficiat de sume importante, sub form de
credite sau subsidii, pentru a suporta mai uor efectele crizei.
Dar criza a generat profunde mutaii i n spectrul politic al
rii, evideniate deopotriv la alegerile parlamentare din 14
septembrie 1930 i din 31 iulie 1932. S-au ntrit considerabil forele
de stnga, dar i cele de dreapta i de extrem dreapt s-au revigorat.
Astfel, de pild, la alegerile din 1930, partidul social-democrat a
obinut peste 8,5 milioane de voturi (24% i 143 locuri n Reichstag),
iar partidul comunist, peste 4,5 milioane de voturi (13%) i 77
mandate n parlament. n iulie 1932, social-democraii ntruneau peste
7,9 milioane de voturi, iar comunitii peste 5,3 milioane. Cele dou
78

partide muncitoreti aveau n forul legislativ 222 de deputai. De

precizat faptul c, la alegerile prezideniale din aprilie 1932,
contracandidatul lui Hindenburg a fost Adolf Hitler, liderul partidului
nazist, care a obinut 12 milioane de voturi (36%), intrnd de-acum n
prim-planul vieii politice.
Din pcate, confuziile ideologice sau interpretrile eronate
date activitilor desfurate de unele fore politice au fcut imposibil
coalizarea partidelor muncitoreti. Erori grave s-au strecurat chiar n
Programul eliberrii naionale i sociale a poporului german, adoptat
n 1930 de ctre conducerea partidului comunist. Programul, dei
avertiza asupra creterii pericolului fascist, i fixa ns ca obiectiv
fundamental nfptuirea revoluiei socialiste i instaurarea dictaturii
proletariatului n forma Sovietelor, cnd preocuparea de baz a
comunitilor n acea vreme trebuia s fie aprarea democraiei i a
regimului parlamentar. Pe de alt parte, se punea pe acelai plan
fascismul i social-democraia, caracteriznd-o pe aceasta din urm ca
social-fascist. n schimb, liderii partidului social-democrat
considerau c partidul nazist era un rezultat al revoltei micii burghezii,
fr legtur de clas cu forele oligarhiei industriale i financiare, iar
dac va ajunge la putere se va compromite, neputnd face fa
rspunderilor guvernrii.
La polul opus al societii germane, dreapta i sporete i ea
rndurile aderenilor. Astfel, Alfred Hugenberg, fondatorul Ligii
pangermanice, fost preedinte al concernului Krupp i posesor al unui
vast imperiu mediatic (35% din ziare, 90% din producia
cinematografic) a alctuit din foti membri ai grzilor de voluntari o
puternic organizaie paramilitar a Ctilor de Oel (Stahlhelm),
care avea n 1930 aproximativ 500.000 de membri i se prevala de o
ideologie naionalist i ultraconservatoare. Pe lng aceasta, mai pot
fi semnalate i alte micri ca Herren Klub, Juni Klub, naionalrevoluionarii, naional-boevicii etc., care respingnd valorile
burgheze propovduiau o transformare radical a societii i
pretindeau c mbin conservatorismul cu revoluia (Serge Bernstein,
Pierre Milza). Dintre toate aceste micri i formaiuni, n anii crizei sa impus cu trie doar partidul nazist al lui Adolf Hitler. Iar clasele
mijlocii ale societii, afectate de criz, vor furniza partidului naional
socialist baza electoral de care are nevoie pentru a declana lupta
79

pentru cucerirea puterii. n 1930 partidul nazist avea deja 200.000 de

membri i curnd i sporete numrul aderenilor i printre ranii
afectai de scderea drastic a exporturilor agricole, dar mai ales n
rndurile omerilor, tinerilor i ale marginalizailor crora
organizaiile naziste le ofer un refugiu provizoriu mpotriva srciei.
Ba mai mult, electoratul feminin pn n 1930 favorabil partidelor
de centru-dreapta trece i el de partea partidului nazist i, astfel, la
alegerile din septembrie 1930 fascitii obineau 6,4 milioane de voturi
i 207 locuri n parlament, iar la cele din 1932 peste 13 milioane
voturi i 230 locuri din cele 607 existente n Reichstag. Ca s strng
ct mai multe sufragii la urnele de vot, nazitii au practicat o
demagogie denat, manifestndu-se fi ca antimarxiti, antisemii,
dar i anticapitaliti. Hitleritii i fceau responsabili de poverile crizei
pe iudeo-marxiti, pe cei care au semnat tratatul de pace, precum i
sistemul de partide existent n acea vreme n Germania. Propagnd
pangermanismul, ei fceau apel la forele sntoase ale poporului,
prezentnd perspectiva unui viitor de mreie i prosperitate, munc
pentru toi, nfptuirea unui Reich milenar.
Puternica ascensiune a fascismului fusese sesizat i de
btrnul mareal Hindenburg, preedintele republicii, care ncerca s
guverneze fr naziti. Cnd, ns, cancelarul Brning vrea s
desfiineze SA i SS, eful statului l nltur i, pentru a forma
guvernul, apeleaz la von Papen, reprezentantul oligarhiei financiare.
Acesta din urm, dizolv nc o dat Reichstagul, spernd n realizarea
unui echilibru parlamentar care s favorizeze partidele de dreapta. Dar
la noile alegeri (din 6 noiembrie 1932), nazitii ocup primul loc, cu
13.800.000 de voturi (dei pierd 34 de mandate), social-democraii
ntrunesc 8.000.000 de voturi, iar comunitii aproape 6.000.000.
Fiind deci ostil nazitilor, Hindeburg nu dorea o dictatur
popular, ci mai degrab restaurarea monarhiei. Vznd c btrnul
mareal ncearc astfel s bareze drumul nazitilor spre putere, Hitler
se nelinitete i, odat cu el, marii magnai care l sprijineau financiar
(ca Fritz Thyssen, Emil Kirdorf, Gustav Krupp, Kurt von Schroeder,
A. Voegler i alii). ntruct cele dou partide de dreapta care l
susinuser pe von Papen s-au prbuit, cancelarul se vede nevoit s-i
dea demisia. n aceste mprejurri, Hindenburg i ndreapt atenia
spre von Schleicher, eful Reichswerului, apreciat n cercurile politice
80

pentru ideile sale sociale avansate. Acesta preia funcia de cancelar la

3 decembrie 1932. Dar von Papen nu vrea s dispar definitiv de pe
scena politic a rii, i oferindu-se drept intermediar se ntlnete
la 4 ianuarie 1933, la Kln, acas la bancherul Schroeder, cu Adolf
Hitler, cruia i propune s formeze mpreun un nou guvern. Hitler
accept, considernd atunci c o nou campanie electoral ar putea si fie fatal. La 28 ianuarie, Hindenburg l demite pe Schleicher, iar
peste dou zile i ofer postul de cancelar liderului partidului nazist.
Ziua de 30 ianuarie 1933 marcheaz astfel nceputul dictaturii
hitleriste n Germania.
n semn de protest, nc din 31 ianuarie, i n zilele urmtoare,
au loc puternice demonstraii i greve antifasciste n oraele Lbeck,
Hamburg, Dortmund, Dseldorf .a. Dar Hitler acioneaz dintru
nceput n for: la 1 februarie dizolv Reichstagul; la 2 februarie
interzice toate demonstraiile comunitilor; la 3 februarie rostete o
ampl i belicoas cuvntare n faa comandamentului armatei i flotei
n care i expune principiile politicii interne i externe. Pe de alt
parte, ncearc s liniteasc forele conservatoare, plasndu-i
guvernul (n care nazitii sunt minoritari) sub semnul reabilitrii
naionale i declarnd demagogic c va reconcilia tradiia istoric a
Reichului cu forele noii Germanii. Nu renun, ns, nici o clip, la
intenia instaurrii puterii sale personale.
Pentru a lichida opoziia comunist, nazitii organizeaz cu
abilitate diversiunea incendierii Reichstagului, pus pe seama acesteia,
motiv justificator pentru decretul extraordinar privind suspendarea
garaniilor constituionale (28 februarie), iar mai apoi pentru
interzicerea partidului comunist (3 martie). Imediat sunt arestai circa
4.000 de militani comuniti (printre care i Ernst Thlmann), dar i
unii socialiti. Dorind s-i legitimeze ct mai grabnic puterea
absolut, Hitler a fixat pe 5 martie noi alegeri pentru Reichstag. Dar la
acest scrutin nazitii nu obin dect 17 milioane de voturi (44% i 288
de locuri n parlament din 647), n timp ce n ciuda terorii din
campania electoral partidele muncitoreti beneficiaz de 12
milioane de voturi, iar partidele burgheze ntrunesc 10 milioane.
Nemulumit, Hitler acioneaz dictatorial; d ordin ca cei 81 de
deputai comuniti s fie invalidai de Reichstagul care i ine
edinele sub presiunea detaamentelor SA i SS, iar de la Centrul
81

Catolic obine la 23 martie, n schimbul promisiunii unui concordat cu

Vaticanul, voturile care i asigur puterea absolut pe o perioad de
patru ani.
Investit, deci, de Reichstag cu mputerniciri speciale, Hitler se
folosete din plin de acest instrument legal pentru lichidarea
libertilor ceteneti, implementnd sistematic toate mecanismele
regimului totalitar de dreapta. Partidele politice sunt desfiinate, la fel
i sindicatele, care sunt nlocuite de un Front al Muncii, organizat ca
i n Italia pe principii corporatiste. Partidul nazist este declarat
partid unic. Administraia este epurat de elementele considerate
neloiale, iar centralizarea aparatului de stat consolidat prin numirea
unui Staathalter atotputernic la conducerea fiecrui land. SA preia
funciile politice, fiind nlocuit n scurt timp de o poliie secret de
stat (Gestapou), condus de Heinrich Himmler, care era totodat
i eful detaamentelor de paz (SS Schutzstafeln). n statul astfel
ultracentralizat, landurile i-au pierdut autonomia, Reichsratul era
suprimat, ca i parlamentele i guvernele regionale.
ntre 21 septembrie-23 decembrie 1933 se desfoar un
simulacru de proces la Leipzig n legtur cu incendierea
Reichstagului, pus n crca comunitilor. Unul dintre acuzaii n acest
proces, militantul comunist bulgar Ghiorghi Dimitrov a demascat
ntr-o cuvntare rmas celebr adevratul caracter al fascismului,
declannd o puternic solidaritate internaional cu lupta acestuia.
Tot n septembrie 1933 este adoptat noul drapel al Germaniei (negrualb-rou); din 1935 i se adaug zvastica. La 14 octombrie, n mod
ostentativ, Germania nazist se retrage din Liga Naiunilor i prsete
Conferina internaional pentru dezarmare de la Geneva.
Anul 1934, dei marcheaz ieirea Germaniei din criza
economic va fi totui pentru Hitler plin de convulsii i rfuieli
personale. Fhrerul va fi nevoit s lupte pe dou fronturi: pe de-o
parte, are loc mpotrivirea burgheziei conservatoare, ngrijorat de
excesele detaamentelor naziste; pe de alt parte, aripa de stnga a
partidului nazist, ndeosebi membrii din SA, n frunte cu Ernst Rhm,
se pronun tot mai deschis i violent pentru desvrirea revoluiei.
ntruct Hitler nu putea accepta i alte puncte de vedere, pune la care
n 30 iunie 1934 arestarea numeroilor conductori ai SA, dintre care
muli n frunte cu Rhm sunt executai imediat (episod cunoscut
82

sub denumirea de noaptea cuitelor lungi). Dar Hitler profit de

aceast situaie i se debaraseaz i de ceilali adversari ai si. Astfel,
din ordinul lui vor fi asasinai Gregor Strasser, Klausener (eful
Aciunii Catolice), fostul cancelar von Schleicher, von Kahr (care a
nbuit puciul din 1923 de la Mnchen), colaboratorii apropiai ai lui
von Papen.
La moartea marealului Hindenburg (2 august 1934), Hitler se
proclam Fhrer i cancelar al Reichului german, organiznd apoi
(la 19 august) un plebiscit pentru alegerea sa ca preedinte pe baza
programului demagogic un stat, un popor, un ef. Adugnd astfel
funciei de cancelar i pe cea de ef de stat, Hitler concentreaz n
minile sale toate prghiile puterii; el este totodat i comandantul
suprem al armatei, ef al guvernului, deintor al puterii executive i
judector suprem. Dup marea epurare de la sfritul lunii iunie, el
este i stpnul absolut al partidului nazist. De-acum, acesta este
condus de Rudolf Hess, desemnat ca succesor al conductorului celui
de-al III-lea Reich. Aparatul poliienesc este investit cu o putere
formidabil. Rolul membrilor din detaamentele SA a fost diminuat,
favorizndu-i pe cei din SS, care alctuiau o adevrat armat de
200.000 de oameni, mprii n uniti combative de elit (Waffen SS)
i n unitile cu cap de mort nsrcinate s fac treburile cele mai
detestate ale regimului fascist (poliie, paza lagrelor etc.). Metodele
folosite de SS-iti, amplificate an de an, au fost de-a dreptul
cutremurtoare: torturi i asasinate, sinucideri puse la cale, detenii
dure n lagrele de concentrare care vor fi transformate n timpul
rzboiului n lagre de exterminare. Propaganda, condus cu abilitate
de Goebbels, folosea intens cele mai importante mijloace pentru
ndoctrinarea maselor cu ideologia nazist. n ceea ce privete politica
rasial, Fhrerul a avut grij s ia msuri de protejare a familiilor de
adevrai arieni (acordndu-le avantaje materiale i recompense
onorifice), n timp ce o legislaie special a fost ndreptat mpotriva
evreilor. Astfel, legile de la Nrnberg (din 1935) sunt ndreptate fi
mpotriva evreilor, privndu-i de dreptul de a vota, de a accede i
exercita numeroase ocupaii n bnci, comer, edituri, profesiuni
juridice i medicale, funcii publice etc., interzicndu-li-se totodat
cstoria sau orice relaii sexuale cu arienii. Desconsiderai i jignii
uman, evreii au fost obligai s poarte steaua galben i li s-a interzis
83

accesul n anumite locuri publice. ncepnd din 1938 mpotriva lor se

declaneaz un val de persecuii, care culmineaz cu deportarea lor n
lagre; n 1939 existau deja 100 de lagre, cu aproape 1 milion de
deportai, n majoritate evrei, cele mai faimoase, n sensul trist al
cuvntului, fiind la acea dat cele de la Dachau i Buchenwald.
Dup instaurarea dictaturii naziste, Hitler se mai folosete o
perioad de serviciile lui Schacht, care pentru a-i sluji mai bine
noul stpn adopt o planificare supl, ns n 1935 va fi nlturat de
la conducerea economiei i nlocuit cu mult mai credinciosul Goering.
Acesta din urm, prezidnd comisia planificrii, orienteaz ferm
economia ctre pregtirile de rzboi. n paralel, se iniiaz o politic
de mari construcii, care s diminueze omajul. Pe de alt parte,
Germania pete spre autarhie, reducndu-i simitor importurile i
ncercnd s-i dezvolte o economie independent de celelalte ri. n
acest scop, o prioritate o constituie agricultura, lundu-se msuri
pentru stoparea exodurilor rurale i a frmirii pmnturilor. Se
stabilesc apoi cu numeroase state acorduri n clearing (orice import
urmnd s fie compensat printr-un export cu aceeai valoare), iar ca
urmare a progresului tehnologic din industria chimic se dezvolt
fabricarea produselor nlocuitoare sau erstze (cauciuc i benzin
sintetic, textile artificiale etc.), pentru a se putea diminua importurile.
n atari mprejurri, dei nivelul de trai al populaiei se amelioreaz
foarte puin, economia german realizeaz creteri semnificative.
Astfel, n 1939, de pild, Germania produce pentru nevoile proprii
suficient gru, zahr, unt i ajunge a doua putere industrial a lumii.
De subliniat faptul c Hitler a acordat o atenie special industriilor de
rzboi, care au absorbit majoritatea covritoare a omerilor, ntruct
regimul hitlerist se angaja tot mai mult ntr-o politic de for, care va
duce la declanarea celui de-al doilea rzboi mondial.
Evident, principalul pilon de susinere al politicii agresive l-a
constituit ideologia nazist. Se trmbia mult n pres i la radio despre
insuficiena spaiului vital al poporului german, hitleritii ridicnd
ideea cuceririi Lebensraum-ului la rangul de politic de stat, dorind
s-i confere i un suport tiinific prin Geopolitic. Din nefericire,
dictatura hitlerist a fost perioada unui profund recul n cultur, tiin
i nvmnt. Au fost distruse sute de mii de cri, iar numeroi
intelectuali progresiti au fost persecutai, iar unii chiar suprimai. Nu
84

ntmpltor a devenit celebr, n sensul negativ al cuvntului, o replic

a dramaturgului nazist Hans Johst: Cnd aud cuvntul cultur, mi
vine s pun mna pe revolver. ntreaga lume civilizat a fost
consternat la aflarea tirii c, numai n oraul Leipzig, n 1933, au
fost arse pe strzile oraului, n imense ruguri, peste 500.000 de cri,
brouri i reviste, iar la uriaul autodaf organizat la 10 mai 1933, la
Berlin, n faa Universitii Humboldt, i n prezena lui Goebbels, au
fost transformate n scrum peste 20.000 de volume. Datorit
persecuiilor, numeroase personalitii ale vieii cultural-tiinifice au
ales calea exilului (Thomas i Hienrich Mann, Bertold Brecht,
Leonhard Frank, Erich Weinert, Arnold i tefan Zweig i muli alii).
Pentru origine nearian sau pentru vederi democratice, nazitii au
nlturat n 1937 din institutele de cercetri tiinifice i din
universiti 1684 savani i profesori, printre acetia aflndu-se cinci
laureai ai premiului Nobel pentru fizic (ntre care cunoscuii Albert
Einstein i Max Born) i trei laureai ai premiului Nobel pentru
medicin.
Pe plan extern, mai nti i mai presus de toate, instaurarea
dictaturii fasciste n Germania a determinat crearea, n centrul
Europei, a celui mai periculos focar de rzboi i agresiune. n acest
scop, Hitler i-a fixat ca obiective imediate (pe termen scurt):
eliminarea prevederilor militare ale tratatului de la Versailles, pentru a
permite narmarea nengrdit a Reichului; anexarea la Germania a
tuturor teritoriilor pierdute n urma nfrngerii n primul rzboi
mondial; specularea strii de spirit anticomuniste i antisovietice din
democraiile occidentale pentru a smulge unele concesii pe seama
unor state mici din Europa Central i de Sud-Est; organizarea unui
bloc politico-militar al statelor fasciste agresoare. Cu o asemenea
politic extern, Hitler urmrea s devin arbitrul politicii europene
un Bismarck mai aventurier, un Wilhelm al II-lea mai norocos
(Martin Gilbert, Richard Gott).
Aceste obiective pe termen scurt au fost realizate integral, fr
probleme deosebite pentru Reich. Astfel, nazitii organizeaz mai
nti, la 13 ianuarie 1935, un plebiscit n regiunea Saar (aflat prin
tratatul de la Versailles sub administraia Ligii Naiunilor), n urma
cruia majoritatea populaiei (90,36%) se pronun pentru realipirea la
Germania. Drept urmare, la 1 martie aceast regiune este anexat
85

Reichului. Cteva zile mai trziu, la 9 martie, guvernul hitlerist

declar oficial constituirea aviaiei militare germane, fapt interzis de
prevederile tratatului de pace. Peste alte cteva zile, la 16 martie, este
promulgat legea cu privire la constituirea Werhmachtului fascist (12
corpuri de armat cu 500.000 de oameni) i de introducere a
serviciului militar obligatoriu. Prin acordul naval anglo-german,
semnat la 18 iunie 1935, Germania nazist obine dreptul la o flot de
rzboi egal cu 35% din tonajul celei britanice.
Din anul 1936 agresivitatea Germaniei se manifest tot mai
evident. Astfel, la 7 martie, Hitler i permite fr scrupule s
denune tratatul de la Locarno, dnd ordin trupelor germane s
reocupe zona demilitarizat renan. Marile democraii occidentale se
mrginesc doar la proteste diplomatice, i att. Profitnd de politica
acestora de neintervenie, Germania ns particip activ (din iulie
1936 pn n martie 1939), pe cale armat, alturi de trupele lui
Franco mpotriva Spaniei republicane. Intervenia militar a permis
Reichului s-i testeze noile arme de lupt, care vor face ravagii n cel
de-al doilea rzboi mondial. ns, pentru realizarea acestui obiectiv,
din ordinul lui Hitler, n august 1936 este alctuit un plan de patru
ani, prin care nazitii preconizau terminarea pregtirilor de rzboi.
Apoi, dat fiind identitatea de interese agresive, la 25 octombrie 1936
se semneaz un tratat de colaborare germano-italian, crendu-se astfel
Axa Berlin-Roma. O lun mai trziu, Germania nazist i Japonia
militarist isclesc Pactul anticomintern; prin aderarea, la 6 noiembrie
1937, a Italiei, se ajunge la Axa Berlin-Roma-Tokio.
Din acest moment, datorit politicii conciliatoriste a Franei i
Marii Britanii, nimeni i nimic nu-l mai oprete pe Hitler s
nfptuiasc Anschluss-ul (trupele hitleriste invadnd Austria n
noaptea de 11-12 martie 1938), iar prin sentina de la Mnchen (2930 septembrie 1938) s ordone ocuparea regiunii sudete din
Cehoslovacia. Invadarea i anexarea rilor cehe la 15 martie 1939
poate fi considerat preludiul unei noi mari conflagraii mondiale, care
i are izvorul n agresivitatea celei mai feroce dictaturi din istoria
omenirii.

86

ALTE STRUCTURI DE REGIMURI AUTORITARE,

DICTATORIALE DIN RILE EUROPENE
Dei, aparent, primul rzboi mondial s-a ncheiat cu victoria
principiilor liberale, n realitate marea conflagraie s-a derulat cu
preul unor renunri permanente la aceste idealuri. Prima i cea mai
gritoare dovad n acest sens a constituit-o lovitura de stat bolevic
din 7 noiembrie 1917, care a marcat instaurarea regimului totalitar
comunist n Rusia, eveniment ncurajator pentru lupta revoluionar a
proletariatului internaional. Internaionala a III-a Comunist, fondat
la Moscova, n 1919, ncurajeaz revoltele care zguduie Germania i
Italia, grevele i demonstraiile care cuprind regiuni ntinse din Frana.
n scurt timp, n diferite ri europene s-au constituit partide
comuniste, care i nsuesc ideologia i strategia de lupt a Sovietelor.
Cu toate acestea, proiectul unei Europe bolevice, imaginat de Lenin,
printele revoluiei ruse, nu va avea nici un viitor. n Ungaria,
armatele romne i cehe zdrobesc forele militare ale regimului
comunist al Republicii Sfaturilor lui Kun Bela, cu o existen de 133
de zile (21 martie-1 august 1919). i n Germania ideile bolevice au
fcut muli prozelii, iar comunitii din cteva zone au ncercat, ba
chiar au reuit, efemer, s proclame republici sovietice la Bremen
(ntre 10 ianuarie-4 februarie 1919) i n Bavaria (ntre 13 aprilie-1
mai 1919). De precizat faptul c, n timpul ofensivei armatei roii
ungare, care a culminat cu ocuparea ntregii Slovacii, sub influena
regimului comunist maghiar s-a proclamat la Preov, la 16 iunie 1919
(cu o existen pn la 7 iulie) Republica sovietic slovac. Dup
zdrobirea acestor ncercri comuniste de a prelua puterea i n afara
granielor Rusiei Sovietice, guvernele occidentale ncearc s formeze
n Est un cordon sanitar de la Marea Baltic la Marea Neagr format
din dou state tampon: Polonia i Romnia, cu regimuri democratice,
orientate politic spre Frana i Marea Britanie. De altminteri, rile
succesoare fostului imperiu asutro-ungar s-au plasat, una dup alta,
sub protecia Franei: Polonia (n 1921), Cehoslovacia (1924),
Romnia (1926) i Iugoslavia (1927).
La polul opus, ntr-un context internaional la fel de favorabil,
are loc afirmarea fascismului; n Italia, Mussolini a preluat puterea la
sfritul lunii octombrie 1922, dar n Germania, Hitler abia la 30
87

ianuarie 1933. Astfel, nc din deceniul trei, regimul fascist

mussolinian a constituit o atracie pentru numeroi lideri politici cu
veleiti autoritare sau candidai la dictatur, aflai pretutindeni n
rile europene. nc de pe la mijlocul anilor 20, liderul fascist italian
a acordat numeroase i importante subvenii unor organizaii fasciste
sau profasciste, ale cror aciuni i se preau utile pentru realizarea
obiectivelor sale internaionale; primii beneficiari fiind prinul
Starhemberg din Austria, care a organizat detaamentele armate ale
burgheziei (Heimwehr), iar n Spania generalul Primo de Rivera, care
n urma loviturii de stat de la 13 decembrie 1923 instaureaz n
aceast ar dictatura militar. Cu regimul autoritar a lui Horthy
Mikls din Ungaria, venit la putere nc n 1919, Mussolini
colaboreaz i sprijin politica revizionist a acestuia, ncheindu-se
chiar (la 5 aprilie 1927) un tratat de prietenie italiano-ungar.
Este ns deosebit de semnificativ faptul c, n Europa
Central i de Sud-Est dup o scurt perioad de via politic
democratic, liberal n lipsa unei baze solide socio-economice care
s susin democraia parlamentar, liberalismul politic se va prbui,
nlocuit fiind de regimuri autoritare de dreapta, instaurate n general n
urma unor lovituri de stat militare, care urmreau s nlture
ameninarea revoluionar de stnga i s readuc la putere clasele
conductoare tradiionale. Regimurile autoritare care pun capt
liberalismului democratic nu se bazeaz pe aceleai fundamente i nici
pe acelai model de societate, ca n Italia lui Mussolini, iar mai apoi n
Germania nazist. Dimpotriv, dictaturile care apar n perioada
interbelic n sud-estul Europei i n peninsula iberic au o cu totul
alt baz social. n aceste state, burghezia industrial i financiar
este slab reprezentat, iar clasele mijlocii nu au o pondere nsemnat.
n general, clasa conductoare tradiional era format din marii
proprietari de latifundii, la care se adugau elementele unei burghezii
nc n formare, dar neconsolidat economic. Cu toate acestea, i n
aceste zone apar i activeaz numeroase organizaii de esen fascist,
att prin ideologia lor, ct i prin violena metodelor folosite.

88

Spania de la dictatura generalului Primo de Rivera

la regimul franchist
n cazul Spaniei exist un context de mprejurri aparte,
ntruct n perioada interbelic cunoate trei forme de regim politic:
dictatura militaro-monarhic (1923-1930), regimul republican (19311938) i regimul autoritar, dictatorial, profascist al generalului Franco,
de la nceputul anului 1939. Astfel, mai nti, dup reuita loviturii de
stat a generalului Primo de Rivera, din 13 septembrie 1923, se
instaureaz aici dictatura militar, loial regelui Alphonso al XIII-lea.
Dup cum dorea i regele, Primo de Rivera a suspendat Constituia din
1876, a constituit un directoriu militar format din generali i amirali,
partidele politice i cortesurile au fost dizolvate, iar libertile
burghezo-democratice lichidate. Pentru a-i consolida dictatura, el a
nfiinat un partid al su, Uniunea Patriotic. Pe plan economic,
msurile ntreprinse de dictatura militar (politic protecionist,
construirea oselelor i cilor ferate, finanarea irigaiilor), dei au
marcat un oarecare avnt, n-au reuit s anihileze puternicele rmie
feudale din agricultur. Din 1927 mpotriva regimului dictatorial se
vor manifesta, prin felurite aciuni, tot mai multe fore social-politice,
determinndu-l pe rege, n ianuarie 1930, s-l demit pe Primo de
Rivera. Acestuia i succede un guvern format din elemente
conservatoare, condus de generalul Damaso Berenguer, considerat
atunci cel mai loial servitor al regelui i ceteanul cel mai respectuos
al monarhiei constituionale.
Dup declanarea crizei economice, are loc o regrupare a
forelor republicane burgheze, care n august 1930 au creat la San
Sebastian un Comitet revoluionar, la el adernd i socialitii.
Fixndu-i ca obiectiv principal cucerirea puterii politice, Comitetul a
organizat dou comploturi militare (la 12 decembrie, prin rscoala
garnizoanei din Jaca; iar la 15 decembrie 1930, la Madrid), ns
ambele au euat. Totui, dou luni mai trziu, la 15 februarie 1931
guvernul Berenguer a demisionat. Dup unele ncercri nereuite ale
suveranului de a instaura un guvern constituional, iar mai apoi a
unui guvern reformist, n urma boicotrii formrii lor de ctre liderii
opoziiei republicane, s-a constituit un cabinet condus de amiralul
Aznar, n care au intrat i civa politicieni liberali. Dar alegerile
89

municipale fixate pentru ziua de 12 aprilie 1931 se transform ntr-un

referendum asupra monarhiei. n marile orae ale Spaniei nvingtori
au ieit candidaii republicani, determinndu-l pe regele Alphonso al
XIII-lea s prseasc ara la 14 aprilie 1931. n aceeai zi s-a
proclamat pentru a treia oar republica, eveniment care a marcat
nceputul revoluiei burghezo-democratice, condus de burghezia
republican. Alcal Zamora y Torres, liderul partidului liberal
formeaz un guvern provizoriu de coaliie. La 9 decembrie 1931
cortesurile constituante adopt constituia republican (care prevede,
printre altele, separarea bisericii de stat, introducerea votului universal
.a.), iar Alcal Zamora y Torres este ales preedinte al republicii.
ns n anii 1932-1933, ntruct regimul republican a recurs
doar la jumti de msur n rezolvarea sarcinilor revoluiei, s-au
creat condiii favorabile apariiei primelor organizaii fasciste
spaniole, printre care Falanga i Confederaia Autonom de Dreapta
(CEDA), aceasta din urm condus de Gil Robles i constituind
centrul coordonator al reaciunii spaniole. Folosindu-se de starea de
nemulumire a populaiei fa de unele msuri ale guvernelor
republicane, organizaiile fasciste au declanat o puternic propagand
antirepublican, iar la 10 august 1932 au ncercat puciuri militare la
Sevilla (condus de generalul Jos Sanjurjo) i la Madrid, euate ns.
La 13 februarie 1934 Falanga Spaniol se unete cu partidul fascist
Junta Naional-Sindicalist de of90909090909090909090909090 de
R. Ledesma i O. Redondo.
Perioada de guvernare a lui Lerroux (1934-1935), cunoscut
sub numele de bienio negro (anii negri), a fost o perioad de
reaciune clerical i de msuri represive. Mai nti i mai presus de
toate, aplicarea reformei agrare a fost suspendat, iar libertile
democratice suprimate. Cel mai puternic om politic al Spaniei de
atunci nu era nici Zamora y Torres, preedintele republicii, nici
Lerroux, eful guvernului, ci Gil Robles, liderul organizaiei clericalofasciste CEDA, care aciona vdit pentru transformarea Spaniei n stat
fascist. Sesiznd acest pericol, pe ntreg cuprinsul rii au izbucnit
numeroase greve i demonstraii (din februarie pn n aprilie 1934),
continund apoi cu grevele muncitorilor agricoli din iunie, i
culminnd cu rscoala armat a muncitorilor din Asturia (5-20
octombrie 1934). Insurecia armat din regiunea minier Asturia a
90

putut fi nnbuit de guvern numai dup ce a apelat la ajutorul

legiunii strine i a unitilor marocane; mii de insurgeni au fost
arestai i aruncai n nchisori. Reaciunea biruitoare a cutat s-i
consolideze puterea, liderul clerical Robles primind portofoliul
Ministerului de Rzboi, unde i-a avut ca ajutoare pe generalii Fancisco
Franco i Emilio Mola.
Cabinetul a dizolvat n toamna anului 1935 cortesurile i a
fixat alegeri parlamentare pe ziua de 16 februarie 1936. Pn la
alegeri, ns, au avut loc noi regrupri ale forelor politice.
Preedintele Zamora, de pild, spera ca noile alegeri s aduc n
parlament o majoritate a republicanilor de centru, cu rol de arbitru
ntre stnga i dreapta parlamentar. Dar, dup nfptuirea unitii
sindicale prin unificarea Confederaiei Unitare a Muncii cu Uniunea
General a Muncitorilor (decembrie 1935), forele politice de stnga
(comuniti, socialiti i republicani de stnga) creeaz la 15 ianuarie
1936 un puternic Front Popular. Programul Frontului Popular i
propunea restabilirea i consolidarea democraiei, amnistierea
deinuilor politici, pedepsirea celor vinovai de atrocitile comise n
regiunea minier Asturia, legislaie n favoarea muncitorilor,
realizarea unei adevrate reforme agrare, scderea arenzilor la
proprietile agricole, reducerea impozitelor, asisten social, msuri
de sprijinire a intereselor economice ale meseriailor, comercianilor
i a ntreprinztorilor mici i mijlocii etc.
Prezentndu-se la alegerile din 16 februarie 1936 cu acest
program, Frontul Popular a obinut 263 mandate de deputai (158
republicani burghezi, 88 socialiti i 17 comuniti), fa de cele 205
ale forelor de dreapta. Drept urmare, la 19 februarie, liderul
republican de stnga, Manuel Azaa, formeaz un guvern de coaliie,
pentru ca la 10 mai s fie ales preedinte al republicii, iar n locul lui,
ca premier, va fi desemnat Casares Quiroga. Curnd, ns, n zilele de
17-18 iulie se declaneaz rebeliunea franchist, deopotriv n Maroc
i n peninsul, mpotriva republicii. ncepe astfel rzboiul civil din
Spania (iulie 1936-martie 1939), care a luat caracterul unui rzboi
naional-revoluionar. n atari mprejurri, depit de evenimente,
Casares Quiroga demisioneaz, noul guvern fiind constituit tot de un
lider republican de stnga, Jos Giral y Pereira.
91

Pentru a nfrnge rebeliunea militar a lui Franco, guvernul

republican avea la dispoziie o parte a grzii civile, trupele din
metropol, detaamentele narmate ale Confederaiei Generale a
Muncii i ale Federaiei Anarhiste Iberice, detaamentele minerilor din
Asturia, ale naionalitilor catalani i basci. n schimb, rebelii contau
pe o parte din garnizoanele militare din metropol i pe trupele din
Maroc.
Rebelii generalului Franco au trecut din Maroc n Spania cu
sprijinul aviaiei germane i al vaselor militare italiene, reuind s
ocupe n cteva zile Cadiz, Sevilla, Granada, pe litoralul sudic; n
nord, rebelii, condui de generalul Emilio Mola, au pus stpnire pe
Navara i Galicia. A euat ns ncercarea rebelilor de a cuceri
capitala, printr-o rscoal, datorit n special interveniei decise a
muncitorilor. Pentru a bara aciunile ofensive ale rebelilor, cabinetul
Giral a creat miliia popular, n care au fost cuprini 300.000 de
voluntari. Drept urmare, la sfritul lunii iulie i nceputul lui august
1936 rebeliunea franchist era izolat n zonele ocupate iniial din
sudul i nordul rii, iar guvernul republican avea suficiente fore i
posibiliti de a o anihila total. Dar susintorii din afar ai lui Franco,
Hitler i Mussolini, au intervenit masiv, mai ales c politica de
neintervenie, conciliatorist, a Marii Britanii i Franei, le era ct se
poate de favorabil. Amestecul puterilor fasciste n rzboiul civil din
Spania a transformat acest conflict n rzboi naional-revoluionar al
poporului spaniol, pentru aprarea independenei i democraiei,
mpotriva fascizrii rii.
Beneficiind de sprijinul aerian al aviaiei germane, prin
aciuni ofensive conjugate, din nord i din sud, rebelii au reuit s
cucereasc Badajos i Talavera, ameninnd capitala. n faa acestei
primejdii, la 4 septembrie cabinetul Giral a fost nlocuit cu guvernul
prezidat de socialistul Largo Caballero, n care au intrat i doi
comuniti. Din nou, cu sprijinul aviaiei de bombardament german i
italian, rebelii au declanat la 6 noiembrie 1936 ofensiva pentru
cucerirea Madridului. Dar, dinspre nord, ofensiva generalului Mola a
fost oprit, ndeosebi datorit rezistenei drze a celor 21.000 de
comuniti madrileni aflai pe acest front.
Dup lichidarea puciului anarhist de la Barcelona, la 15 mai
1937, s-a format un nou guvern, condus de Juan Negrin, n
92

componena cruia au intrat socialiti, comuniti, republicani de

stnga i naionaliti. Noul cabinet a luat msuri de pedepsire a
vinovailor de puciul antirepublican de la Barcelona, a destituit
Consiliul Aragonului, nfiinat ilegal de anarhiti, i a desfiinat
unitile militare ale acestora, a instituit comandamentul unic n
armat, a extins autoritatea
guvernului asupra ntregii zone
republicane, au fost nfptuite msuri n favoarea muncitorilor. n atari
mprejurri, s-au creat premisele trecerii de la republica burghezodemocratic la republica democratic, ntruct revoluia burghezodemocratic se transformase n revoluie popular.
Dar n timp ce n sprijinul armatei republicane sosiser, nc
din toamna anului 1936, un numr de 35.000 de voluntari
internaionali, printre care i 600 de antifasciti romni, rebelii
generalului Franco erau tot mai intens sprijinii material i financiar,
dar mai ales pe cale armat, de Germania nazist i Italia
mussolinian. Drept urmare, n martie 1937, rebelii cu sprijinul a
50.000 de soldai italieni, dotai cu artilerie i tancuri, precum i al
aviaiei germane au pornit din regiunea Guadalajara ntr-o nou
ofensiv mpotriva Madridului. Eund i aceast ofensiv, rebelii iau concentrat atunci eforturile spre nord, unde au reuit s cucereasc
zona industrial a rii Bascilor, Asturiei i Biscaiei. La nceputul
anului 1938, rebelii franchiti au dezlnuit o ofensiv i n Aragon,
pentru a ajunge la Mediteran, izbutind n aprilie s taie teritoriul
republican n dou. n lunile din var, unitile rebele au ncercat s
cucereasc Catalonia, dar prin contraofensiva republican de pe Ebru,
care a durat 113 zile, ele au fost oprite. Totui, la 15 noiembrie 1938,
inferioar numericete, armata republican a trebuit s se retrag.
Drept urmare, trupele franchiste au reluat ofensiva la 28 decembrie
1938, reuind la 26 ianuarie 1939 dup lupte deosebit de crncene
s cucereasc Barcelona, iar la nceputul lui februarie ntreaga
Catalonie era n mna rebelilor. Armata republican din nord s-a retras
n Frana, unde a fost internat n lagre.
n aceste mprejurri, guvernul republican mutat nc din
noiembrie 1936 la Valencia mai avea sub controlul su doar
regiunile din partea central i de sud-est a Spaniei, locuite de
aproximativ 10 milioane de oameni, i mai dispunea de o armat de
cteva sute de mii de soldai i ofieri i de ntreaga flot militar. ntre
93

timp, guvernul generalului Franco a fost recunoscut, la 18 noiembrie

1938 de Germania i Italia. Dup cderea Cataloniei, la 11 februarie
1939, guvernul republican Juan Negrin revine la Madrid. Dar, numai
dup dou sptmni, primete o dur lovitur extern, ntruct Anglia
i Frana rup relaiile diplomatice cu republicanii i recunosc guvernul
lui Franco. n ultimele zile de agonie i trdrile din ar se in lan; la
5 martie 1939 flota republican pleac din Cartagena n Tunis; iar a
doua zi (6 martie) are loc o lovitur contrarevoluionar la Madrid, n
urma creia colonelul Segismundo Casado creeaz o junt naional
care capituleaz fr condiii. Din acest moment, guvernul generalului
Franco controleaz ntregul teritoriu al rii, dar regimul pe care l
instaureaz nu vizeaz s creeze o nou ordine, aa cum doreau
falangitii, ci mai degrab s renvie o Spanie tradiional, dar ntr-un
cadru autoritar i corporatist, care se apropie mai mult de Portugalia
lui Salazar, dect de Italia lui Mussolini. Totui, Falanga va fi nu
numai un partid de guvernmnt, ci i o micare militarist,
inspiratoare i baz a statului spaniol, foarte eficient ierarhizat i
bine structurat.
Dup ce a fost lichidat republica democratic i a fost
instaurat dictatura lui Franco, a nceput o crunt rfuial politic:
9.000 de susintori ai regimului republican au fost ucii, iar peste
12.000 au fost nchii. Guvernul franchist a dat de ndat satisfacie
marilor proprietari, retrocednd moierilor (ntre 25 martie-7
septembrie 1939) toate pmnturile mprite ranilor de ctre
republicani. Drept mulumire pentru sprijinul acordat de puterile
fasciste, Spania ader la 27 martie la Pactul anticomintern, iar la 8 mai
1939 prsete Liga Naiunilor.
n Spania nu are loc o nregimentare a maselor n Falang i
nici nu se manifest intenia generalului Franco de a remodela
societatea, impunndu-i un regim de via fascist. E adevrat ns c a
instaurat un regim autoritar, dictatorial, profascist, bazndu-se pe
instituiile tradiionale ale rii (biserica, armata, coala), care au servit
cel mai eficace suport regimului su, prin controlul exercitat asupra
formaiei intelectuale, morale i civice a tineretului n special, asupra
tuturor categoriilor sociale n general. Pentru a-i nfrnge adversarii,
Franco a avut nevoie pe plan intern de sprijinul marilor proprietari
dar i a claselor mijlocii, de serviciile Falangei, iar pe plan extern de
94

ajutorul militar i diplomatic al Germaniei naziste i Italiei

mussoliniene.
Regimul dictatorial din Portugalia
Portugalia, care n anii primului rzboi mondial a avut o
prezen militar de partea Antantei, mai mult simbolic, att n
Flandra ct i n Africa mpotriva germanilor, a fost teatrul unor
lovituri de stat pe plan intern, care au zdruncinat serios spectrul vieii
politice. Mai nti, la 5 decembrie 1917, printr-o lovitur de stat
puterea a fost preluat de generalul Sidonio Paes ca preedinte
dictator. Acesta a fost asasinat ns n decembrie 1918, iar criza
politic din ar a fost exploatat de cercurile monarhiste. Restaurarea
monarhiei a fost de scurt durat, cci n cele din urm micarea
monarhist va fi nbuit de forele armate republicane.
Puternica instabilitate guvernamental n anii de dup rzboi a
permis totui forelor reacionare s se coalizeze i, dup mai multe
ncercri, s izbuteasc prin lovitura de stat din 26 mai 1926 s-l
nlture pe preedintele republicii i s ncredineze puterea unui
triumvirat militar n frunte cu generalul Gomes da Costa. Dar la 9 iulie
1926, Antonio Oscar de Fragoso Carmona, unul din membrii
triumviratului militar, i-a asumat prerogativele unei puteri
dictatoriale. Acesta, pentru a da iluzia legaliti s-a autoales preedinte
al Portugaliei la 25 martie 1928. Nu i-a dezminit ns inteniile
dictatoriale atunci cnd a abrogat Constituia din 1911 i prevederile ei
liberale.
Tot n primvara anului 1928 (la 27 aprilie), Antonio de
Oliveira Salazar, reprezentant al cercurilor financiare, intr n guvern
ca ministru de finane, cu puteri excepionale. Acesta, ncercnd s
consolideze regimul dictatorial, a creat (la 30 iulie 1930) Uniunea
Naional, un partid profascist. Cu sprijinul acestui partid, Salazar d
o lovitur de stat n 1932, n urma creia ca prim-ministru a
concentrat n minile sale ntreaga putere, devenind adevratul
dictator al Portugaliei.
n estado novo (statul nou), de tip corporatist, Salazar a
admis doar existena Uniunii Naionale, ca partid unic, a interzis
sindicatele, crend n locul acestora corporaiile, unelte docile ale
95

regimului. De asemenea, au fost interzise grevele i orice aciuni

revendicative muncitoreti. n timpul rzboiului civil din Spania, la 9
septembrie 1936 n semn de protest mpotriva sprijinului acordat
rebeliunii franchitilor a avut loc o rscoal a flotei portugheze
staionat la Lisabona, nbuit ns de trupele regimului lui Salazar.
i acest regim dictatorial din peninsula iberic a supravieuit i celui
de-al doilea rzboi mondial, fiind rsturnat abia dup patru decenii de
la instaurarea sa, la 25 aprilie 1974, printr-o insurecie militar
(revoluia garoafelor roii).
Polonia de la regimul sanaiei al marealului Pilsudski
la regimul autoritar, dictatorial al marealului Rydz Smigly
Sfritul primului rzboi mondial n toamna anului 1918 n-a
adus pentru polonezi dect nceputul refacerii statului lor naional
independent, ale crui granie n-au putut fi definitivate nici n anul
urmtor, att din cauza meninerii unor teritorii poloneze sub ocupaie
german, ct i datorit tendinelor claselor dominante de expansiune
spre est, peste limitele etnice poloneze. n aceste condiii, n inuturile
vestice, prin rscoalele populaiei poloneze din Poznania i Silezia
(1918-1921), ocupanii germani sunt izgonii din cea mai mare parte a
acestor regiuni, determinnd Conferina de Pace de la Paris s
delibereze favorabil pentru unirea celor dou foste provincii germane
cu restul teritoriilor poloneze. Pe de alt parte, cercurile conductoare
poloneze au manifestat i o tendin de cotropire a unor teritorii din
rsrit, pe calea armelor, n timpul rzboiului polono-sovietic din anii
1919-1920.
Ostilitile militare au fost declanate nc la 11 februarie
1919, deci nainte de semnarea Tratatului de Pace de la Versailles,
cnd Polonia va fi recunoscut pe plan internaional ca stat
independent. Dup un atac, bine pregtit, trupele poloneze ocup
oraul Brest-Litovsk, apoi (pn n iulie) ntreaga Ucrain apusean.
La 25 aprilie 1920, importante fore militare poloneze invadeaz
Ucraina central, cucerind, n cteva zile, Kievul. n ajutorul ei,
coopernd, vine armata generalului albgardist Vrangel, din Crimeea.
Dou luni mai trziu, n iunie 1920, Armata I de cavalerie comandat
de Budioni rupe frontul polon i elibereaz Kievul. n iulie, Armata
96

Roie elibereaz i Minskul, iar n ofensiva din august ajunge pn la

porile Varoviei. Dup lupte extrem de violente n Btlia
Varoviei, trupele poloneze resping spre sfritul lunii august
Armata Roie, iar n contraofensiva lor ajung din nou n Bielorusia.
Operaiunile militare nceteaz n toamn prin semnarea armistiiului
la 12 octombrie 1920. Datorit acestor evenimente, graniele Poloniei
s-au definitivat mai lent; cele cu Germania au fost fixate conform
prevederilor tratatului de la Versailles (28 iunie 1919), iar litigiul din
Silezia Superioar prin plebiscitul din 20 martie 1921; cele cu
Cehoslovacia n 1920, prin arbitrajul puterilor occidentale; iar cele cu
republicile sovietice Rusia, Ucraina i Bielorusia prin tratatul de la
Riga din 18 martie 1921, n urma cruia Ucraina apusean i
Bielorusia apusean au intrat n componena Poloniei. Dup
rezolvarea ultimelor litigii de frontier, prin tratative sau pe calea
armelor, statul polonez independent se ntindea n toamna anului 1921
pe o suprafa de 380.600 km2 i avea o populaie de 27.177.000
locuitori, dintre care 69,2% erau polonezi, iar 30,8% alte naionaliti
(ucraineni, bielorui, germani, evrei etc.)
Pe plan politic intern, la 17 martie 1921 a fost adoptat
constituia, care a instaurat regimul democraiei parlamentare.
Preedintele rii, ales de Adunarea Naional (compus din diet i
senat) pe o perioad de apte ani, avea ns puteri limitate. Erau
stipulate o serie de liberti democratice, ceteneti, i se garanta
dreptul de proprietate. La 20 decembrie 1922, preedinte al republicii
a fost ales Stanislaw Woyciechowski.
ntre timp, forele conservatoare, reacionare, se activizeaz,
iar pentru a mpiedeca o lovitur de stat a extremei drepte, marealul
Pilsudski (care fusese conductor al statului ntre 14 noiembrie 1918-9
decembrie 1922) a organizat n zilele de 12-14 mai 1926, mpreun cu
o parte a armatei, un Mar asupra Varoviei. n aceste mprejurri,
guvernul a demisionat la 14 mai, iar preedintele republicii i-a depus
funciile. S-a constituit un nou guvern n care Pilsudski a deinut
portofoliul Ministerului de Rzboi. Regimul nou instaurat (mai-august
1926) a fost numit de Sanacja, adic de asanare moral. Sprijinit
la nceput de formaiunile politice de stnga, marealul a trebuit s
renune destul de repede la alianele sale populiste i s se apropie
de conservatori, aa nct regimul instaurat de el s-a orientat ctre o
97

form clasic de dictatur militar (Serge Bernstein, Pierre Milza).

Burghezia industrial i oligarhia financiar a acordat de ndat
concursul noului regim.
Deoarece constituia din 1922 acorda preedintelui puteri
limitate, Pilsudski a refuzat la 31 mai fotoliul prezidenial, aa cum
votase Seimul, iar n aceast situaie a fost ales omul propus de el,
Ignacy Mosciski (1 august 1926 29 septembrie 1939). La 16 iunie
1926, guvernul a propus modificarea constituiei, cerere acceptat de
forul legiuitor prin votul din 2 august. Potrivit modificrilor fcute,
atribuiile preedintelui au fost mult lrgite; el avea dreptul s dizolve
parlamentul i s legifereze ntre sesiunile ei. Pilsudski i-a ntemeiat
propriul partid (Blocul fr de partide) i avnd sprijinul marelui
capital i al ofierilor superiori din armat a concentrat, de fapt,
puterea n minile sale.
Alegerile parlamentare din 4 martie 1928 au favorizat forele
de stnga (socialiti, comuniti i aripa radical a partidului rnesc),
care au obinut majoritatea mandatelor n Seim. n atari mprejurri,
raporturile dintre parlament i regimul lui Pilsudski s-au nsprit.
Guvernul a primit, n toamna anului 1929, un vot de nencredere i a
trebuit s demisioneze. Pilsudski a reacionat prompt, reuind s
impun un nou cabinet, fidel lui. Dar nici partidele de centru (partidul
rnesc-piast i alte formaii) i de stnga n-au renunat la lupta
politic, constituind la Cracovia un front comun (Centrolew),
intensificnd campania antiguvernamental. Pilsudski a acionat acum
i mai ferm, dizolvnd Seimul i ordonnd arestarea, la 10 septembrie
1930, a numeroi lideri politici, care au fost acionai n procese i
condamnai la detenie. Drept urmare, noile alegeri pentru Seim,
desfurate ntr-o atmosfer de teroare n noiembrie 1930, au dat
ctig de cauz Blocului guvernamental al lui Pilsudski, care a obinut
55,6% din voturi.
Fr participarea partidelor de opoziie (care se grupaser n
Centrolew), la 26 ianuarie 1934 constituia a fost din nou modificat i
promulgat n aprilie 1935. Dar apariia din 1934 a lagrelor de
concentrare, n care erau deinui n special comunitii i militanii
ucraineni i bielorui, a umbrit i mai mult regimul de asanare
moral.
98

La 12 mai 1935 Pilsudski a ncetat din via; moartea lui

prilejuind n scurt timp aprige dispute politice, n care s-au nfruntat
partizanii revenirii la un regim mai liberal i adepii consolidrii
dictaturii. i succede regimul coloneilor dominat de marealul
Edward Rydz Smigly, numit la 15 iulie 1936 conductor al statului.
Sub ndrumarea lui, la 21 februarie 1937 se organizeaz un partid de
guvernmnt, Lagrul Uniunii Naionale, al crui program
ultraconservator consemneaz existena unor tendine populiste, dar i
totalitare. Pe de alt pare, influena fascismului european se rsfrnge
i n Polonia asupra unor micri reacionare, cum ar fi Partidul
Naional Radical, a crui arip extremist, Falanga, capt la
sfritul anilor 30 o evident amprent fascist. Organizat i
structurat dup model militar, aceast formaiune i-a recrutat
majoritatea membrilor din rndurile micii burghezii i a studenilor
din capital, atrai de programul su care prevedea limitarea
proprietii private i existena unei economii dirijate. O vreme,
Falanga ntreine raporturi destul de bune cu guvernarea, chiar dac
atrage de partea ei mai muli membri ai partidului de guvernmnt i
i creeaz o trist reputaie prin aciunile sale violente ndreptate
mpotriva evreilor. Cnd, ns, e suspectat c pune la cale o lovitur
de stat pronazist, este abandonat i interzis de guvern.
Pe plan extern, Polonia dei a ncheiat n 1934 pacte de
neagresiune cu Germania i URSS va fi n cele din urm victima
agresiunii acestora. Pn atunci s consemnm neghiobia politic a
guvernanilor polonezi, care s-au lsat atrai n cursa fascitilor
germani i italieni, participnd n toamna anului 1938 la
dezmembrarea Cehoslovaciei.
Regimurile autoritare din rile baltice
Fostele gubernii ariste, Estonia, Letonia i Lituania, cu
populaii majoritare de origine german, i-au proclamat independena
la sfritul primului rzboi mondial, recunoscut ulterior de Rusia
Sovietic. n 1922 cele trei republici baltice devin membre ale Ligii
Naiunilor. La nceput aici au funcionat regimuri democratice,
parlamentare.
99

Prin lovitura de stat din 17 decembrie 1926, Antanas

Smetona, liderul Partidului Naionalist (Tautininku), monopolizeaz
puterea n Lituania, instaurnd n ar un regim de stare de asediu.
Constituia a fost suspendat, dieta dizolvat, Smetona devenind
practic dictator. n Estonia, dei forele conservatoare acioneaz mai
lent, ele reuesc totui s-o ia naintea micrii corporatiste i
antisemite a generalului Larka i s instaureze o stare de urgen.
Astfel, printr-o lovitur de stat, Konstantin Paets, ajutat de generalul J.
Laidoner, a devenit la 12 martie 1934 dictator. Parlamentul a fost
dizolvat, libertile democratice suprimate. n cea de-a treia republic
baltic, Letonia, puterea este acaparat prin lovitura de stat din 15 mai
1934 de Karlis Ulmanis, liderul Uniunii rneti, care conduce
autoritar un stat militarizat, opunndu-se cu duritate att socialitilor,
ct i fascitilor din Perkonkrust al crui ef, Zelmin, fost membru
al grzilor voluntare este atras de influena Reichului nazist.
Avnd interese similare, guvernele Estoniei, Letoniei i
Lituaniei au ncheiat n septembrie 1934 un Pact de nelegere,
defensiv, care ns s-a dovedit a fi complet neputincios n faa pactului
sovieto-german din 23 august 1939.
CHINA I JAPONIA N PERIOADA INTERBELIC
China
Cea mai mare ar asiatic, China, cu o suprafa de 9.650.000
km2, avea la sfritul primului rzboi mondial o populaie apreciat la
440.000.000 locuitori. Capitalurile strine (ndeosebi britanice,
japoneze, franceze i americane), care mpriser ara n sfere de
influen, n loc s stimuleze dezvoltarea economiei, dimpotriv
frnau evoluia industriei naionale chineze. Monopolitii occidentali
beneficiau de sprijinul unor clici feudalo-militariste, care deineau
puterea real n diferite regiuni ale rii. Cea mai important dintre ele
era n acea vreme clica projaponez An-Fu, condus de Tuan Chi-Jui,
n nordul Chinei, sub controlul creia s-a aflat pn la mijlocul anului
1920 chiar i guvernul central de la Beijing.
Conferina de pace de la Paris a respins cererile ndreptite
ale delegaiei chineze, hotrnd la 30 aprilie 1919 cedarea ctre
100

Japonia a concesiunilor germane din China (peninsula Shantung). De

asemenea, forul internaional de la Paris a refuzat s ia n dezbatere
anularea tratatelor inegale, nrobitoare, privind teritoriile arondate
marilor puteri, precum i regimul capitulaiilor. Drept urmare, un val
de indignare a cuprins opinia public din ar, iar la 4 mai 1919
studenii universitii din Beijing au fost primii care au manifestat pe
strzile capitalei, mpotriva respingerii cererilor legitime ale
delegailor chinezi. Micarea de la 4 mai, care marcheaz nceputul
unei noi revoluii burghezo-democratice, s-a extins rapid n
principalele orae ale rii, lund un caracter antiimperialist, de unitate
i afirmare naional (mai-iunie 1919). n atari mprejurri, la 28 iunie
1919 delegaia chinez refuz s semneze Tratatul de Pace de la
Versailles.
Pe plan politic intern, de la sfritul anului 1919 are loc o
regrupare a forelor. Astfel, la 10 noiembrie se reorganizeaz Partidul
Gomindan sub numele de Partidul Naional Chinez. n mai 1920 se
constituie, la Shanghai, primul grup comunist din China, iar n zilele
de 1-4 iulie 1921 are loc, tot aici, n condiii conspirative, Congresul
de ntemeiere a partidului comunist. Dar n timp ce clicile militariste
se rzboiau ntre ele, Sun Yat-Sen, care ncercase fr succes s
unifice China, s-a apropiat sub influena evoluiei evenimentelor
revoluionare de partidul comunist. Revenit n fruntea guvernului
din Canton (1 ianuarie 1923), Sun Yat-Sen, mpreun cu ali lideri ai
Gomindanului, a dat posibilitatea PCC i sindicatelor s-i desfoare
activitatea n mod legal pe teritoriul aflat sub controlul guvernului su.
n iunie 1923, au avut loc la Canton lucrrile celui de-al III-lea
Congres al PCC, care a hotrt s creeze un front unic revoluionar al
ntregii naiuni i, n acest scop, s se alieze cu Gomindanul. ntre
timp, cu sprijinul comunistului rus Mihail Borodin, Sun Yat-Sen a
trecut la reorganizarea Gomindanului, care n primul su Congres
naional de la Canton (ianuarie 1924) a adoptat un nou program i a
acceptat intrarea comunitilor, n mod individual, n partid. De
precizat faptul c ei continuau s rmn membri ai partidului
comunist, care i meninea independena organizatoric i politic.
Noul program al Gomindanului, bazat pe cele trei principii
ale poporului enunate de Sun Yat-Sen: naionalism (adic lupta
mpotriva imperialismului); democraie (adic puterea poporului
101

pentru popor); progres social (adic soluionarea chestiunii agrare,

astfel nct fiecare ran s-i aib lotul su) prevedea asigurarea
libertilor democratice, egalizarea proprietilor funciare (dar nu
naionalizarea fr compensaii), trecerea ntreprinderilor monopoliste
strine i chineze n proprietatea statului, abolirea tratatelor inegale i
desfiinarea concesiunilor, abolirea dreptului de extrateritorialitate i a
celorlalte privilegii de care beneficiau de mult vreme Anglia, Frana,
Germania, SUA .a. n mai 1924, Sun Yat-Sen, n colaborare cu
conducerea PCC, a nfiinat la Vampu (Huanpu) o Academie militar,
pentru pregtirea cadrelor de comand ale Armatei naionale
revoluionare.
Curnd, ngrijorat de msurile democratice ale guvernului
din Canton, burghezia comprador chinez din provincia Kwangtung
a ncercat s-l rstoarne printr-o rebeliune armat (10-15 octombrie
1924), condus de rezidentul britanic din Hong Kong, dar a fost
nfrnt de detaamentele muncitoreti i de elevii Academiei militare.
Acest eveniment a avut un ecou n ntreaga ar, declannd
numeroase manifestri i demonstraii de solidaritate. Drept urmare,
guvernul revoluionar din Canton s-a proclamat la 1 iunie 1925 guvern
naional al Republcii Chineze. Dar, n urma morii lui Sun Yat-Sen
(12 martie 1925), aripa dreapta a Gomindanului cutnd s limiteze
influena comunitilor a desfurat o activitate scizionist. Astfel,
chiar n martie 1926, preetextnd existena unui complot al
comunitilor mpotriva guvernului, Cian Kai i a arestat pe ofierii
revoluionari i activitii comuniti din Academia militar de la
Vampu i a dezarmat pichetele muncitoreti. ns guvernul naional
revoluionar a reacionat prompt, dispunnd eliberarea celor arestai.
Ba mai mult, a mobilizat toate forele militare de care dispunea pentru
lichidarea gruprilor militariste care deineau puterea n diferite
regiuni, n scopul unificrii Chinei. Astfel, mai nti, n lunile
septembrie-noiembrie 1925, armata naional revoluionar nfrnge
complet trupele reacionarului Cen Tziun-Min, consolidnd baza
revoluionar din sud.
n iulie 1926, armata naional revoluionar, comandat de
Cian Kai i, avnd consilier pe generalul sovietic Vasili K. Blcher, a
declanat o ampl campanie mpotriva clicilor feudalo-militariste. Ea
a zdrobit trupele principalilor efi militari i a eliberat o vast regiune
102

din provincia Hunau, precum i dou importante centre: Hankou (la 6

septembrie) i Uhan (10 octombrie). n atari mprejurri, guvernul
naional i-a transferat sediul de la Canton la Uhan, care la 1 ianuarie
1927 a fost proclamat drept capital a Chinei revoluionare.
Continundu-i naintarea spre Shanghai, n sprijinul armatei
naionale revoluionare se declaneaz n ora la 21 martie 1927 o
puternic grev general, urmat de o rscoal armat. O zi mai trziu,
armata naional revoluionar intr n Shanghai, eliberat de locuitorii
si, iar la 24 martie ocup i Nankinul. Aici, ns, Cian Kai i
mpreun cu elementele de dreapta din Gomindan i n nelegere cu
reprezentanii marilor puteri a constituit (la 18 aprilie) un nou
guvern, pe care l-a proclamat naional.
Astfel, n acea vreme, n China fiinau trei guverne: guvernul
naional-revoluionar de la Uhan (remaniat cu personaliti din aripa
de stnga a Gomindanului i comuniti), cel de la Beijing (al unei clici
feudalo-militariste projaponeze) i cel de la Nankin (al aripei drepte a
Gomindanului sub conducerea lui Cian Kai i). De precizat faptul c
trupele de sub comanda lui Cian Kai i au dezarmat detaamentele
muncitoreti din Shanghai i Nankin, au asasinat numeroi activiti
revoluionari i au instaurat un regim de teroare n regiunile aflate sub
controlul lor.
n iulie 1927, pe fondul unor ovieli ale liderilor de stnga
din Gomindan, coroborate cu atitudinile capitularde ale unor militani
comuniti n frunte cu Cen Tu-Hsiu, care au slbit forele
revoluionare, au permis ns unor elemente de dreapta s dea o
lovitur de stat contrarevoluionar la Uhan, s rstoarne guvernul i
s preia puterea. n aceste mprejurri, burghezia naional prin Cian
Kai i i aderenii si a creat o bre n frontul naional-revoluionar
mpotriva clicilor feudalo-militariste interne i a imperialismului
extern.
Drept urmare, prin rscoala armatei naionale revoluionare de
la Nancian din 1 august 1927 condus de comuniti n frunte cu Ciu
De i Ciu En Lai, ncepe cel de-al doilea rzboi civil revoluionar din
China. Astfel, n lunile anului august-decembrie 1927, partidul
comunist a condus forele revoluionare la un veritabil asalt mpotriva
regimului reacionar al Gomindanului. rnimea din provinciile
Hunan, Kiangsi, Hopei, Kwangtung s-a rsculat n perioada
103

seceriului de toamn. i n fruntea acestora s-au aflat numeroi

militani comuniti, printre care chiar Mao Zedong, purtnd lupte
grele. Detaamentele rneti s-au unit apoi cu unitile militare de la
Nancian i au pus nceputurile bazelor revoluionare n provincia
Kiangsi, avnd capitala n oraul Juiin (1929-1931). n zilele de 11-13
decembrie 1927 a izbucnit o rscoal armat n Kwangtung, cunoscut
sub denumirea de Comuna din Canton, reprimat n snge de Cian Kai
i. n urma operaiunilor de represiune ale Gomindanului, au fost ucii
n perioada aprilie 1927-iulie 1928 circa 340.000 de revoluionari. Dar
teroarea s-a extins asupra ntregii populaii: drepturile i libertile
democratice au fost suprimate, sindicatele i uniunile rneti
dizolvate, grevele i adunrile interzise.
n aceste mprejurri, dat fiind ascensiunea politico-militar a
Gomindanului, partidul comunist nfiineaz n mod oficial (la 4 mai
1928) Armata Roie chinez la baza revoluionar din munii zingan.
ntre timp, Cian Kai i aflat n fruntea guvernului de la Nankin a
concentrat toat puterea n minile sale, ndreptndu-i apoi
principalele fore militare mpotriva Beijingului, pe care l ocup la 5
iunie, transfernd ulterior capitala Chinei la Nankin. O lun mai
trziu, guvernul prezidat de Cian Kai i a fost recunoscut de SUA i
de alte mari puteri. Pe de alt parte, rzboiul civil care a antrenat n
numeroase conflicte forele armate ale guvernului de la Nankin,
deopotriv, cu gruprile militariste de la Huan (primvara anului
1929), cu efii militari din nord-vestul Chinei (august 1929-mai 1930),
i din nou mpotriva gruprilor militariste de la Huan, rsculate (la
nceputul anului 1931) a dat ctig de cauz lui Cian Kai i, dar s-a
mpletit cu aciunile marilor puteri pentru consolidarea poziiilor lor n
China. De menionat faptul c, la 10 octombrie 1928, Comitetul
executiv central al Gomindanului publicase
o lege organic
temporar, care prevedea nfiinarea unui Consiliu de stat, condus de
un preedinte numit, ca i ceilali membri, de conducerea partidului.
Aceasta nsemna instaurarea fi a unui regim autoritar al blocului
burghezo-moieresc, reprezentat de Gomindan. n mai 1931 a fost
adoptat o constituie provizorie, rmas n vigoare pn la rsturnarea
regimului lui Cian Kai i, n 1949.
ntre timp, sporindu-i mereu rndurile cu numeroi adereni
din rndurile muncitorilor i ranilor, armata popular revoluionar
104

condus de comuniti i crease (n noiembrie 1929) noi baze

operaionale, la Jiangyi, Fujiang i Zheijiang. ntruct din anul 1930
forele militare comuniste controlau teritoriul al 11 provincii
(ndeosebi n China Central i de Sud), au luat fiin 15 inuturi, nu
prea ntinse i cu o economie predominant agrar, n care puterea
aparinea Consiliilor de deputai ai muncitorilor i ranilor. Cea dinti
conferin a delegailor acestor inuturi, care a avut loc la 30 mai 1930,
a hotrt s convoace primul Congres al Consiliilor de deputai i a
adoptat mai multe acte cu caracter de lege privind reforma agrar i
normele de munc.
Punnd n aplicare rezoluia Conferinei, la 7 noiembrie 1931
se ntrunete, la Juiin (n sud-estul Chinei), primul congres al
Consiliilor de deputai, care a proclamat nfiinarea Republicii Chineze
a Consiliilor de deputai, a propus constituia i a desemnat (la 27
noiembrie) un guvern central, prezidat de Mao Zedong. n timpul
desfurrii acestor activiti, iniiate de comuniti, Gomindanul a
nceput s organizeze campanii militare mpotriva inuturilor crmuite
de reprezentanii forelor populare i mpotriva unitilor Armatei
Roii chineze. Cea dinti campanie de acest fel a fost declanat nc
n septembrie 1930, urmat de alte trei n 1931, toate fiind respinse cu
mari pierderi din rndurile atacatorilor.
Din nefericire pentru soarta Chinei, la 18 septembrie 1931
trupele japoneze au invadat nord-estul rii, dezarmnd unitile
chineze ntlnite n cale i ocupnd mai multe orae, ntre care
Mukden i Andun. Urmtorul obiectiv urmrit de agresorii niponi a
fost oraul Shanghai, care ns a fost aprat cu eroism n timpul
asediului (28 ianuarie-3 martie 1932), mpiedicndu-i pe agresori s-i
nfptuiasc planul de a cuceri China Central. n operaiunile militare
de aprare a Shanghaiului s-a realizat o remarcabil cooperare ntre
unitile Armatei Roii i Armata 19, condus de ofieri burghezi
patrioi. Pentru a-i consolida stpnirea n nord-estul Chinei,
invadatorii au proclamat Manciuria, la 3 martie 1932, ca stat
independent sub protecia Japoniei, sub numele de Manchuko, n
frunte cu Pu Yi, ultimul reprezentant al dinastiei manciuriene in.
Cotropind nord-estul Chinei, fiind avid de resurse de materii prime,
Japonia a pus astfel stpnire pe 30% din extracia de crbune a rii,
pe 71% din minereul de fier, pe 47% din producia de ciment etc. La 5
105

mai 1932 se ncheie o convenie de armistiiu chino-japonez la

Shanghai, urmat un an mai trziu (31 mai 1933) de un acord
capitulant chino-japonez la Tanga (Tanku), n avantajul net al
agresorilor.
n acest timp, forele Armatei Roii crescuser simitor,
ridicndu-se n 1933 la aproximativ 300.000 de combatani. Dup
semnarea acordului de la Tanga, guvernul lui Cian Kai i i-a retras
forele din faa japonezilor, organiznd n octombrie 1933 cea de-a
cincia campanie mpotriva inuturilor aflate sub controlul Consiliilor
de deputai ai muncitorilor i ranilor.
n cadrul armatei gomindaniste, cu un efectiv de peste
700.000 de soldai i ofieri, ntrit cu avioane americane, se aflau
numeroi consilieri germani. Cian Kai i i fixase n aceast
campanie ca principal obiectiv distrugerea forelor comuniste din
inutul central al provinciei Kiangsi. ns liderul gomindanist primete
o lovitur neateptat chiar din partea Armatei 19, care se rscoal la
20 noiembrie 1933 i determin mai apoi constituirea unui guvern
popular-revoluionar antijaponez la Fuzian. Rscoala Armatei a 19-a
a fost susinut de Armata Roie, dar n ianuarie 1934 cu sprijinul
navelor japoneze de rzboi trupele gomindaniste reuesc s nfrng
rezistena armatei rebele, complicnd i situaia Armatei Roii.
n contextul acestor evenimente, liderii comuniti au decis s
transfere forele principale ale Armatei Roii din sud-est n regiuni
mai sigure din nord-vest. Drept urmare, ncepnd din 16 octombrie
1934 (pn n noiembrie 1936) se desfoar Marul cel lung al
Armatei Roii, care a marcat un punct de cotitur n revoluia chinez.
n cei aproximativ 12.000 km strbtui de unitile Armatei Roii,
prin cercul inamic, au fost nvinse imense greuti i s-au purtat
numeroase btlii cu trupele gomindaniste. n timpul marului, n
ianuarie 1935, a avut loc la Tsun-yi Plenara CC al PCC, care a
nlturat elementele stngiste i a ales o nou conducere n frunte cu
Mao Zedong. n octombrie 1935, unitile principale ale Frontului I al
Armatei Roii reuesc s ajung n provincia Shensi din nord-vestul
Chinei, stabilindu-i mai multe baze n Yenan. Spre aceste baze s-au
ndreptat i celelalte uniti ale Fronturilor II i IV, care au ajuns n
septembrie 1936, cnd a luat sfrit Marul cel lung.
106

ntre timp, manifestaiile antijaponeze s-au intensificat,

antrennd cele mai diverse segmente ale populaiei chineze. n acest
sens, micarea studeneasc de la 9 decembrie 1935 din Beijing a avut
cel mai larg rsunet, silindu-l pe Cian Kai i s declare la Plenara a
II-a a Comitetului executiv central al Gomindanului (1936) c
guvernul nu va ncheia nici un fel de acorduri care ar afecta
suveranitatea teritorial a Chinei.
ncepnd din ianuarie 1936, sub conducerea comunitilor,
unitile de partizani din Manciuria s-au unit, formnd o redutabil
armat antijaponez (constituit din 11 corpuri). Din acest moment,
lupta mpotriva ocupanilor a luat un nou avnt. Pe plan politic, PCC
i-a fixat ca obiectiv imediat constituirea unui larg front naional
antijaponez. Totodat, n inuturile administrate de Consiliile de
deputai ai muncitorilor i ranilor, din anul 1936 nu s-au mai
confiscat pmnturi moiereti, dar s-au micorat arenzile i dobnzile
impuse ranilor.
La 25 august 1936 conducerea partidului comunist s-a adresat
din nou Gomindanului, propunndu-i ncetarea rzboiului civil i
constituirea unui front comun antijaponez. Dar Cian Kai i a respins
propunerea comunitilor i a ordonat generalului Csang Hsuch-Liang,
comandantul trupelor cantonate la Sian (n apropiere de Yenan), s
declaneze n prima decad a lunii decembrie operaii militare
mpotriva Armatei Roii. Trupele de la Sian au refuzat ns s execute
ordinul. n aceste mprejurri, pentru a aduce la ascultare unitile
gomindaniste rsculate, Cian Kai i a plecat cu avionul la Sian, unde a
fost arestat la 12 decembrie 1936 de un grup de ofieri patrioi. El va fi
eliberat abia n urma interveniei de mediere a conducerii partidului
comunist, n urma creia Cian Kai i a acceptat s ncheie o convenie
de ncetare a rzboiului civil n vederea participrii n comun la lupta
mpotriva ocupanilor japonezi. Dar Japonia, sporindu-i considerabil
potenialul militar, consider c a sosit timpul s ncheie socotelile
cu China, dezlnuind ofensiva general mpotriva acestei ri la 7
iulie 1937. Ofensiva debuteaz cu atacarea unitilor chineze
staionate lng podul Lugoniao (Marco Polo) la sud-vest de Beijing
(Incidentul de la podul Marco Polo). Dup lupte crncene, la 28
iulie trupele japoneze au reuit s ocupe oraul Beijing. ntruct
trupele gomindaniste au aplicat n prima etap a rzboiului o tactic de
107

defensiv pasiv, n faa invadatorilor au acionat doar unitile

Armatei Roii, care au fost reorganizate la 22 august 1937 n Armata
8-a chinez, iar bazele revoluionare comuniste au fost unite ntr-o
Regiune a Republicii Chineze, unde s-a meninut sistemul de
conducere prin Consiliile de deputai ai muncitorilor i ranilor.
Bazndu-se n continuare pe inactivitatea forelor militare
gomindaniste, unitile nipone au ocupat pn n octombrie 1938
ntreg teritoriul Chinei de nord, importante regiuni din China Central,
inclusiv oraele Nankin i Uhan, precum i unele inuturi de-a lungul
rmului mrii cu oraul Canton. De precizat faptul c, a doua zi dup
ce trupele nipone au ocupat Nankinul, la 14 decembrie 1937 s-a
format aici un guvern central chinez (projaponez); la 30 ianuarie
1938 guvernul regional din Hebei oriental fuzioneaz cu acesta.
ntruct n aceast etap singurele fore care opuneau rezisten
mpotriva invadatorilor erau doar cele comuniste, uniti ale armatei a
8-a au fost ndreptate spre teritoriile din nordul Chinei ocupate de
japonezi, pentru a porni rzboiul de partizani. Astfel, n ianuarie 1938,
din detaamentele de partizani care acionau n Nord, s-a constituit o
nou armat, a 4-a. Ambele armate ( a 8-a i a 4-a) n cooperare cu
bazele de partizani, i-au hruit continuu pe japonezi, mpiedicndu-i
s-i consolideze stpnirea n teritoriile invadate din China. Cea de-a
doua etap a rzboiului de eliberare naional, nceput n octombrie
1938, cnd pe baza unei noi nelegeri cu Gomindanul se va realiza
frontul comun de lupt antijaponez, va fi ncorporat n operaiunile
militare ale celui de-al doilea rzboi mondial i se va ncheia odat cu
capitularea Japoniei (2 septembrie 1945).
Japonia militarist
Prin tratatul de pace semnat de aliai cu Germania la
Versailles, n 1919, Japonia (avnd o suprafa de 381.250 km2 i o
populaie de 59.736.000 locuitori n 1925) obine concesiunile
germane din China i mandat de administrare a insulelor foste colonii
germane din partea de sud a Oceanului Pacific.
Conform constituiei din 1889, rmas n vigoare pn n
1947, mpratul (mikadoul) deinea largi puteri executive i
legislative. Drept urmare, parlamentul bicameral, alctuit din Camera
108

pairilor (prinii de coroan, vrfuri ale nobilimii i alte persoane, toi

desemnai de mprat) era la cheremul suveranului, fiind lipsit de
putere. n anii primului rzboi mondial, cercurile conductoare nipone
au speculat cu abilitate mprejurrile favorabile externe pentru a cuceri
noi teritorii n China i n Oceanul Pacific, precum i noi piee de
desfacere. Dup rzboi, ns, balana comercial a redevenit pasiv.
Criza economic nceput n 1920 a nregistrat forme grave n 1921 i
1922, cnd numrul omerilor a crescut vertiginos, atingnd cifra de
128.300. Pe plan extern, guvernul japonez a fost silit n octombrie
1922 s-i retrag trupele intervenioniste din Extremul Orient
sovietic, iar n 1925 i din Sahalinul de nord.
Prin introducerea votului universal pentru brbaii n vrst de
peste 25 de ani (30 martie 1925), se nvioreaz ntructva viaa
politic intern, se ntemeiaz noi formaiuni social-politice, iar
micarea sindical se revigoreaz prin crearea Consiliului Sindicatelor
din Japonia la 25 mai 1925. n acelai an, ns, s-a adoptat i o lege
poliieneasc terorist, cunoscut sub numele de legea despre
gndurile periculoase, care a servit ca baz juridic pentru
fabricarea de procese mpotriva aderenilor la micarea progresist i
revoluionar.
Moartea mpratului Yoshihito (Taisho Tenno) la 25
decembrie 1926 a ridicat pe tronul imperial pe fiul acestuia, prinul
regent Hirohito. n lunile urmtoare, baronul Tanaka Gchi, lider al
partidului conservator al marii finane Seiyukai, prim-ministru i
ministru de externe (aprilie 1927 iulie 1929), a elaborat un
memorandum adresat mpratului cu planurile agresive ale militarilor
pentru instaurarea dominaiei nipone n Asia de Sud-Est i n bazinul
Oceanului Pacific prin snge i f109109109109109 punnd n aplicare
aceste planuri agresive, armatele japoneze au invadat provincia
Shantung (n dou rnduri, n mai 1927 i n aprilie-mai 1928),
inaugurnd astfel aa-zisa politic pozitiv fa de China, adic de
intervenii fie. Dar boicotul mrfurilor japoneze n China i
viguroasa micare antinipon au silit guvernul Tanaka s-i retrag
forele de ocupaie. n vara anului urmtor contigente nipone s-au
ndreptat i spre grania sovieto-chinez, ns Armata Roie a respins
provocrile militaritilor japonezi.
109

Aadar, nceputurile traducerii n via a memorandumului

privind expansiunea Japoniei n Asia de Sud-Est au fost sortite
eecului, determinnd n final cderea guvernului Tanaka i formarea
unui nou cabinet al partidului Minseito (noua denumire a partidului
Kenseikai, din 1927).
Criza economic de supraproducie, care a cuprins Japonia n
1930, a afectat grav toate domeniile vieii economice: producia
industrial a nregistrat n anii 1930-1931 o scdere de aproape 40%,
iar comerul exterior s-a redus cu 30% n 1930, fa de 1929, i cu nc
20% n 1931, comparativ cu 1930. n momentul de vrf al crizei
(1931), numrul omerilor a ajuns la cifra de 3.000.000. Pentru a iei
ct mai grabnic din criz, cercurile dominante nipone au cutat motive
pentru declanarea unui nou conflict militar, mai ales c n arhipelag
activau numeroase societi care cultivau teorii xenofobe, axate pe
cultul fa de mprat i de renviere a unor vechi mituri i practici
medievale. Cteva din aceste societi au ales fi calea terorismului,
cum a fost, de pild, asociaia Keitsumeidan (Fria de snge), care a
asasinat n 1931 pe ministrul de finane i pe conductorului
concernului Mitsui. n rndurile armatei a proliferat influena
organizaiei ultranaionaliste Shina Ronin, care promova o politic
agresiv, n primul rnd mpotriva Chinei, i ale crei idei fuseser
ncorporate n memorandumul Tanaka.
Drept urmare, la 18 septembrie 1931 are loc celebrul incident
de la Mukden, cnd armata japonez atac prin surprindere armata
chinez, dezlnuind agresiunea mpotriva Chinei. Trupele nipone,
dotate cu o tehnic de lupt superioar, au ocupat rapid oraul Mukden
i, de acolo, au extins agresiunea, ocupnd Changchun i alte orae din
Manciuria de sud apoi i din partea nordic a acestei provincii,
apropiindu-se de grania cu URSS. n ianuarie 1932, paralel cu
operaiile militare din Manciuria, flota japonez aflat n rada portului
Shanghai, dup un incident, pus la cale, aidoma celui de la Mukden, a
trecut la bombardarea unor puncte strategice i a debarcat trupe n
vederea ocuprii oraului. De aceast dat forele intervenioniste
japoneze au ntmpinat o rezisten ndrjit din partea populaiei,
ceea ce a ngduit Armatei 19 chineze s intervin. nfrnte, trupele
japoneze au fost silite s sisteze operaiile militare (martie 1932), iar
mai apoi dup ncheierea unui armistiiu s se retrag, n mai
110

1932. ntre timp, n Manciuria, unde japonezii i-au consolidat

dominaia, au instalat o crmuire n frunte cu Pu-Yi, fostul mprat
copil al Chinei i au proclamat la 3 martie 1932 crearea unui nou stat,
Manciuko, sub protecia i controlul deplin al Japoniei.
n viaa politic intern, Japonia a fost zguduit n mai 1932
de asasinarea de ctre un grup de ofieri extremiti a prim-ministrului
Inukai-ki, n urma creia noul guvern s-a format n afara partidelor,
dar sub influena mult sporit a gruprilor militariste agresive. n
paralel, pe continent, trupele nipone au ocupat provincia Jehol din
Mongolia Interioar la grania cu Manciuria, pe care au alipit-o la
statul marionet Manciuko. A urmat apoi o incursiune militar n
nordul Chinei, n urma creia trupele japoneze s-au apropiat
amenintor de Beijing, oblignd guvernul chinez condus de Cian Kaii s cedeze, iar prin convenia de la Tangu (mai 1933) s renune la
suveranitatea sa asupra unei largi fii (la sud de Marele Zid) din
provincia Hopei, transformat n zon demilitarizat i intrat astfel
sub dominaia japonez.
Din 1934 politica extern a Japoniei devine tot mai belicoas,
strnind oprobiul puterilor occidentale. Astfel, nc n aprilie 1934,
Amau, reprezentantul Ministerului Afacerilor Externe nipon, a
declarat c ara sa, fiind principala for n Asia de Est, i asum
rspunderea meninerii ordinei i pcii n aceast zon geografic,
instituind un protectorat asupra relaiilor Chinei cu puterile vestice. n
aceste mprejurri, Declaraia Amau reprezenta un avertisment dat
Occidentului despre intenia militaritilor japonezi de a instaura
controlul lor deplin asupra ntregii Chine. Drept urmare, s-au agravat
contradiciile nipono-americane i nipono-britanice, mai ales c
Japonia a inaugurat totodat un vast program de modernizare a
armatei, armamentului i echipamentului militar, sporindu-i
considerabil i flota de rzboi. n 1937 aproape 50% din totalul
bugetului era destinat forelor armate, fa de 27% n 1931. n paralel,
ca i n Germania nazist, pregtirile militare au fost nsoite de o
denat propagand xenofob i rasist, despre superioritatea rasei
galbene, rolul civilizator al Japoniei n Asia, necesitatea de spaiu
vital, ntruct naiunea nipon se afla n pericol de a fi trangulat
economicete. n acest sens, cele mai active au fost organizaia
terorist Seisanto, al crei program i ideologie se apropiau de acelea
111

ale hitleritilor i asociaia Kokuyukai (Dragonul negru), care

penetrase adnc i n rndurile cadrelor armatei.
n vara anului 1935 militaritii niponi au trecut la nfptuirea
unui plan prin care urmreau desprinderea a cinci provincii din China
de Nord, a le declara autonome i a le ngloba apoi ntr-o federaie
cu Manciuko. La 28 octombrie 1935 prin cele trei puncte ale lui
Hirota (ministrul de externe n cabinetul nipon), era enunat o nou
politic fa de China. Aceast politic prevedea: a) stabilirea unui
bloc politic ntre Japonia, China i Manciuko (ceea ce nsemna practic
recunoaterea statului Manciuko de ctre China i dreptul de
penetraie economic nengrdit a Japoniei n China); b) nlturarea
oricror aciuni antijaponeze n China (adic suprimarea luptelor de
eliberare naional conduse de partidul comunist, instaurarea
monopolului Japoniei asupra Chinei); c) organizarea unui front comun
al Japoniei, Chinei i Manciuko-ului de lupt mpotriva comunitilor
(ceea ce presupunea folosirea Chinei mpotriva Uniunii Sovietice i
dreptul Japoniei de a ocupa orice parte a teritoriului chinez). Cum era
i firesc, declaraia lui Hirota Koki a declanat n China un uria val de
proteste, obligndu-i pe japonezi s renune la planul lor de
autonomizare a provinciilor din China de Nord i s se mulumeasc
doar cu nfiinarea unui consiliu autonom pentru Hopei de Est (25
noiembrie 1935).
Cu prilejul alegerilor parlamentare din 20 februarie 1936,
partidul Minseito al marii burghezii, care i dovedise ostilitatea fa
de clica militarist condus de generalul Araki Sadao, a avut ctig de
cauz fa de partidul Seiyukai, rectigndu-i locul de frunte n
Diet (de la 146 mandate la 205). Dar cteva zile mai trziu, la 26
februarie 1936, un grup de tineri ofieri declaneaz o rebeliune cu
scopul instaurrii dictaturii militare. Au fost asasinai doi foti primminitri i alte persoane influente i au fost ocupate o serie de instituii
centrale. n cele din urm, pucitii au fost nevoii s se predea. S-a
format un nou guvern, dominat de generali, prezidat de Hiroka Koki,
care a sporit considerabil bugetul armatei. Pe plan extern Japonia de
apropie i mai mult de Germania, cu care ncheie la 25 noiembrie
1936 Pactul anticomintern, la care ader i Italia (6 noiembrie 1937),
crendu-se astfel Axa Berlin-Roma-Tokyo.
112

n ianuarie 1937 generalul Hayashi Sejuro formeaz un nou

guvern, care n luna mai a organizat alegerile parlamentare. n
urma acestora la crma Japoniei a fost instalat un cabinet de uniune
naional, condus de prinul Konoye (pn la 4 ianuarie 1939). Cteva
sptmni mai trziu, la 7 iulie 1937, trupele japoneze atac unitile
chineze staionate la podul Lugoniao (Marco Polo) de la sud-vest de
Beijing (incidentul de pe podul Marco Polo), relundu-se astfel
ostilitile militare cu scopul de a ocupa ntreaga Chin. Dar rezistena
nverunat a poporului chinez, dezvoltarea luptelor de partizani n
regiunile ocupate de japonezi, au obligat cabinetul nipon s adopte
legea Cu privire la mobilizarea general a naiunii i s introduc
msuri dictatoriale n ntreaga via economic (26 martie 1938).
Debarcnd noi fore militare, trupele japoneze reuesc la 28 iulie 1938
s ocupe Beijingul.
n vara aceluiai an (29 iulie-11 august), militaritii niponi
organizeaz o nou agresiune mpotriva URSS, n regiunea lacului
Hasan, lng Vladivostok, ncheiat ns cu un eec total. Abandonnd
definitiv inteniile sale agresive mpotriva URSS, Japonia i
concentreaz de acum eforturile pentru desvrirea cuceririi Chinei.
n acest scop, guvernul Konoye a publicat, la 22 decembrie 1938,
condiiile de pace oferite Chinei. Noua ordine n Asia de Sud-Est,
preconizat de Tokyo, asigura militaritilor niponi controlul deplin
asupra acestei ri. Din 4 ianuarie 1939 guvernului Konoye i succede
cabinetul condus de baronul Hiranuma Kjiro, care a extins rzboiul
n China, ameninnd i poziiile anglo-americane. Ba, mai mult, n
mai 1939 japonezii au dezlnuit o nou agresiune pe continent, de
aceast dat la grania dintre R. P. Mongol i Manciuko. Timp de
aproape 4 luni (11 mai 31 august 1939), forele nipone, prevzute cu
tancuri, artilerie i aviaie, au ncercat s nainteze pe teritoriul
mongol, dar au fost mereu respinse de trupele mongole i sovietice i,
n cele din urm, obligate s se retrag cu mari pierderi (cifrele
oficiale japoneze indic 18.000 de mori).
AMERICA LATIN NTRE ANII 1918-1939
n anii primului rzboi mondial, rile Americii Latine au
nregistrat o dezvoltare constant a economiei, determinat de cererea
113

de materii prime i produse pentru consumul statelor beligerante. Din

acest punct de vedere, nc de la sfritul rzboiului, rile acestui
continent puteau fi grupate n trei categorii: 1) state al cror export
consta n special din minerale i metale (Mexic, Bolivia, Venezuela i
Chile); 2) ri care exportau cu precdere produse agricole, animale i
lemn (Argentina, Brazilia, Uruguay, Paraguay, Ecuador, Costa Rica,
Guatemala, Honduras, Nicaragua i Panama); 3) state care exportau,
n procente aproximativ egale, deopotriv, minerale, produse agricole,
animale i lemne (Columbia, Peru i Ecuador). Dup rzboi, n 1920,
de pild, exporturile acestor ri erau de 47,7% n SUA, 16,7% n
Marea Britanie, 5,9% n Frana etc., iar importul lor era n proporie de
50,1% din SUA, de 17,9% din Marea Britanie, de 4,8% din Frana i
3,4% din Germania.
Pe plan politic, regimurile republicane din America Latin sau dovedit destul de instabile, nregistrndu-se numeroase lovituri de
stat i instaurri de junte militare. Astfel, spre exemplu, lovitura de
stat din 11 iulie 1920 din Bolivia duce la rsturnarea preedintelui
Jos Gutirrez Guerra i la nscunarea pe fotoliul prezidenial a lui
Bautista Saavedra, lider al partidului republican; tot n aceast ar n
iunie 1930 are loc o nou lovitur de stat prin care preedintele
Hernando Siles este nlturat, iar puterea este preluat de o junt
militar n frunte cu generalul Carlos Blanco Galindo. i tot aici, la 17
mai 1936 are loc o nou lovitur de stat militar, n urma creia Jos
David Toro formeaz guvernul. Un an mai trziu, la 14 iulie 1937
cabinetul Toro este nlturat de ctre un grup de ofieri, iar preedinte
a devenit Germn Busch (1937-1939). n Nicaragua, la 25 octombrie
1925 lovitura de stat condus de Emiliano Chamorro Vargas l aduce
pe acesta la preedinia rii; n 1936 o alt lovitur de stat l rstoarn
pe preedintele J. B. Sacas, puterea fiind preluat de Anastasio
Somoza. n Cuba, la 25 mai 1925 este instaurat dictatura generalului
Gerardo Machado y Morales (pn la 12 august 1933), iar rscoala
sergenilor n frunte cu Fulgencio Batista din 5 septembrie 1933, din
Havana, duce la rsturnarea preedintelui Cspedes. n Republica
Dominican lovitura de stat din 23 februarie 1930 l propulseaz pe R.
E. Urevia ca preedinte provizoriu, pentru ca la 16 mai puterea s fie
preluat de eful armatei Rafael Leonidas Trujillo, care instaureaz n
ar un regim dictatorial. n Argentina, n urma loviturii de stat
114

militare din 6 septembrie 1930 generalul Francisco Uriburu

(reprezentant al oligarhiei) se proclam preedinte provizoriu. n Peru
are loc dictatura preedintelui Augusto Bernadino Leguia y Salcedo (5
iulie 1919 25 august 1930), care va fi rsturnat mai apoi printr-o
lovitur de stat pus la cale de colonelul Luis M. Snchez Cerro. Dar
trei ani mai trziu, dup asasinarea acestuia, va fi instaurat aici (la 30
aprilie 1933) dictatura generalului scar Raimondo Benavides.
De subliniat faptul c, n toate rile Americii Latine, ntr-o
proporie mai mare sau mai mic, dup mprejurri i dup cota de
interes a cercurilor guvernante din SUA sau a monopolurilor
americane, s-a realizat i amestecul administraiei din Washington.
Astfel, n Haiti, n anii 1918-1920 are loc o puternic rscoal
mpotriva ocupanilor nord-americani. n Guatemala, rscoala
popular din 8 aprilie 1920 duce la rsturnarea lui Manuel Estrada
Cabrer, dar trupele nord-americane debarc i ocup ntreaga ar
spre a proteja interesele capitalitilor americani. n 1921 se desfoar
conflictul dintre Costa Rica i Panama pentru teritoriul Coto, obinut
pn la urm de SUA, care intervin ca mediatoare. La 30 iunie 1922
Republica Dominican semneaz un acord cu SUA privind evacuarea
trupelor americane. n anii 1924-1925 SUA ocup Hondurasul i
sprijin aducerea la putere a preedintelui proamerican Miguel Paz
Baraona (1925-1929).
Criza economic din anii 1929-1933 a zguduit puternic i
rile Americii Latine. Exportul lor a sczut cu mai bine de o treime,
industria ct exista, a fost n mare parte paralizat, iar numrul
omerilor din industrie i agricultur s-a ridicat la aproximativ 7
milioane. Nu ntmpltor, n anii de nceput ai deceniului al patrulea
izbucnesc pretutindeni micri greviste, maruri ale foamei,
demonstraii politice, chiar rscoale populare. Pe de alt parte, n anii
crizei economice au proliferat contradiciile dintre marile puteri
imperialiste pe pieele latino-americane; ciocnirile de interese dintre
americani i englezi au alimentat rzboiul pentru terenurile petroliere
din regiunea Chaco dintre Bolivia i Paraguay, ntre 1932-1935; s-au
implicat apoi n rzboiul civil din Brazilia (1932) i n rzboiul dintre
Columbia i Peru pentru inutul oraului Leticia (1932-1934).
n general, guvernrile antidemocratice din America Latin au
declanat nenumrate msuri represive mpotriva valului micrilor
115

revoluionare; spre exemplu, dictatura lui Rafael Franco n Paraguay,

a lui Gabriel Terra n Uruguay, a lui David Toro n Bolivia, a lui
Oscar Bonavides n Peru etc. Dar, odat cu ascensiunea fascismului n
Europa, n mai toate rile Americii Latine s-au creat organizaii
teroriste militare, ca Legiunea ceteneasc n Argentina, Aciunea
Integralist Brazilian, Cmile aurii n Mexic, organizaii
profasciste care i propuneau s lichideze micarea revoluionar i
democratic i s instaureze regimuri totalitare, ncurajate fiind, dup
1933, de propaganda Germaniei hitleriste. n Argentina, de pild, n
timpul preediniei lui Augustin Justo (1932-1937), a fost favorizat
penetraia i consolidarea influenei Germaniei n economia rii,
politic ce explic i interzicerea n noiembrie 1936 a partidului
comunist din Argentina. n Mexic, n timpul crizei economice i a
preediniei lui Abelardo Rodriguez (1932-1934), au proliferat
activitile organizaiilor extremiste de dreapta, n frunte cu Cmile
aurii, intensificndu-se aciunile antisemite i anticomuniste. Dar
dup alegerile prezideniale din 1934, puternic sprijinite de
Confederaia muncitorilor mexicani, preedinte devine generalul
Lazaro Cardenas, adeptul unor largi reforme democratice, iar n
politica extern a promovat o atitudine ostil aciunilor agresive ale
puterilor fasciste, sprijinind mai apoi cu armament Spania republican.
n Chile, pentru a ncheia irul acestor exemple, pe fundalul crizei
economice au loc mai multe rscoale populare i frmntri politice la
care au participat muncitori, studeni, dar i unele uniti ale armatei.
Din nefericire, n anii 1931 i 1932, ele au fost urmate de puciuri
militare puse la cale de reaciune i soldate cu instaurarea unor
regimuri dictatoriale, efemere. n februarie 1936 forele democratice,
antifasciste din aceast ar s-au coalizat ntr-un puternic Front
Popular, iar la alegerile prezideniale din 1938 candidatul Frontului
Popular, Pedro Aguirre Cerda, s-a prezentat cu un program radical,
subsumat intereselor maselor populare, militnd pentru ntrirea
independenei economice i ridicarea nivelului de via al poporului.
Ieind nvingtor n alegeri, preedintele Cerda a format un guvern de
front popular, reuind prin msurile adoptate s contribuie la
refacerea economic a rii, dezvoltarea produciei industriale i
agricole, creterea gradului de educaie, mbuntind situaia
material a poporului.
116

RELAIILE INTERNAIONALE NTRE ANII 1921-1939

Dup Conferina de pace de la Paris, conferinele de la
Washington (din decembrie 1921 februarie 1922) i Lausanne
(noiembrie 1922 iulie 1923) au completat i ncheiat sistemul
tratatelor de organizare a lumii dup primului rzboi mondial. Noul
raport de fore aprut n lumea postbelic i care i-a aflat reflectarea
n tratatele de pace trebuia s fie aprat i meninut, fapt care a
determinat noi msuri i aciuni diplomatice.
- Mica Antant: Acest sistem de aliane a fost iniiat de
ministrul de externe al Cehoslovaciei, Eduard Bene, materializat ntro prim etap prin tratatul de alian cehoslovaco-iugoslav, semnat la
14 august 1920. n a doua etap, la 23 aprilie 1921 s-a ncheiat tratatul
de alian defensiv romno-cehoslovac, iar n final la 7 iunie
1921 tratatul de alian defensiv romno-iugoslav. Acest sistem de
aliane bilaterale ntre cele trei state a fost cunoscut n epoc ca Mica
Antant sau Mica nelegere. rile semnatare se angajau astfel s se
ajute reciproc n cazul unui atac neprovocat din partea Ungariei
(evenimentele din primvara i vara anului 1919 impunndu-le o
asemenea msur de precauie), iar Romnia i Iugoslavia i n cazul
unui atac neprovocat din partea Bulgariei. n arhitectura politic a noii
Europe Mica Antant a fost cea dinti alian cu caracter regional,
care se baza pe pactul Societii Naiunilor, avnd un scop pur
defensiv, de a crea un climat de pace i securitate colectiv n Europa
Central i de Sud-Est.
- Conferina de la Londra din 16 august 1924 a
reprezentanilor puterilor nvingtoare n primul rzboi mondial
adopt Planul Dawes, privind plata reparaiilor de rzboi datorate de
Germania; marcheaz nceputul afluxului de capital strin, mai ales a
celui nord-american n economia Germaniei.
- Conferina i tratatele de la Locarno. ntre 5-16 octombrie
1925 s-a desfurat la Locarno o conferin internaional la care au
participat reprezentanii Angliei, Franei, Germaniei, Italiei, Belgiei,
Cehoslovaciei i Poloniei. Dei, oficial, SUA n-au participat la
negocierile de la Locarno, Casa Alb a urmrit cu atenie mersul
tratativelor, iar mai apoi a aprobat tratatele ncheiate, ntruct acestea
117

completau politicete planul Dawes. La conferin au fost adoptate

mai multe documente, dintre care cel mai important a fost Pactul de
garanii renan, parafat la 16 noiembrie 1925 i semnat de ctre
Marea Britanie, Frana, Germania, Italia i Belgia la Londra, la 1
decembrie 1925. Prile contractante garantau meninerea statu-quoului teritorial, inviolabiltiatea granielor franco-germane i germanobelgiene i zona demilitarizat a Rinului. Puterile garante ale Pactului
erau Anglia i Italia. Tratatele de la Locarno au consfinit reintrarea
Germaniei n viaa politic internaional ca mare putere. Pe de alt
parte, imperialismului german, n curs de refacere, i se deschideau ci
de expansiune i agresiuni ctre rsritul Europei.
- Pactul Briand-Kellog. Dup negocierile de la Locarno,
cabinetul francez a ncercat ca printr-o izbnd diplomatic se
redreseze situaia Franei pe arena internaional. n acest scop,
Aristide Briand, ministrul de externe al Franei, a propus, n aprilie
1927, guvernului american ncheierea unui pact de prietenie
venic, interzicnd recurgerea la rzboi n relaiile dintre cele
dou state. Timp de cteva luni, americanii n-au dat nici un rspuns
iniiativei franceze, dar mai apoi, pentru a ctiga opinia public
internaional de partea sa, Frank Billings Kellog, secretar al
Departamentului de Stat, a remis o not guvernului francez prin care
sugera ideea ncheierii unui pact multilateral la care s participe toate
rile lumii. Guvernul francez n-a putut s refuze aceast propunere i,
drept urmare, la 27 august 1928, la Paris, alturi de Frana i SUA,
pactul a fost semnat de Germania, Anglia, Canada, Australia, Noua
Zeeland, Uniunea Sud-African, Irlanda, India, Italia, Japonia,
Belgia, Polonia, Cehoslovacia. Dei Uniunea Sovietic n-a fost
invitat s participe la tratative i la ncheierea pactului, diplomaia
sovietic i-a exprimat acordul cu pactul Briand-Kellog i a luat
iniiative pentru a grbi aplicarea lui. Astfel, la 9 februarie 1929, prin
Protocolul de la Moscova, URSS, Romnia, Polonia, Estonia i
Letonia semnau nelegerea cu privire la punerea n aplicare cu
anticipaie a prevederilor pactului, fr s mai atepte ratificarea lui de
ctre toate celelalte state semnatare. Un an mai trziu, la 24 iulie 1929,
Pactul Briand-Kellog a fost pus n practic de toate rile semnatare.
n 1934 numrul acestora avea s fie de 63.
118

- Chestiunea reparaiilor de rzboi. nc de la nceputul

anului 1929 una din problemele cele mai spinoase a fost cea a
reparaiilor de rzboi. Beneficiind de sprijinul unor oameni politici din
SUA, cercurile guvernante din Germania s-au pronunat tot mai
deschis mpotriva tratatului de la Versailles i pentru revizuirea
prevederilor referitoare la plata reparaiilor de rzboi. n cele din
urm, guvernele englez i francez s-au declarat de acord cu
reexaminarea acestei chestiuni. Drept urmare, a fost format o comisie
internaional de experi n februarie 1929, care pe parcursul a cinci
luni a dezbtut problema reparaiilor de rzboi, elabornd un nou
plan privind soluionarea acestora, numit planul Young, dup numele
preedintelui comisiei financiare nord-americane, Owen D. Young.
Din pcate, puterile occidentale au fost doar interesate de reparaiile
germane, lsnd nerezolvate cele orientale, n care erau interesate
rile mici i mijlocii din sud-estul Europei. Pentru definitivarea i
acceptarea planului Young au fost necesare dou conferine
internaionale, ambele avnd loc la Haga (august 1929 i ianuarie
1930). Cu acest prilej, dup dezbateri furtunoase i dispute ntre
marile puteri s-au ncheiat totui mai multe acorduri i s-au realizat
diferite aranjamente prin care se reglementau plile reparaiilor
datorate de Germania pe baza planului Young, precum i a reparaiilor
datorate de Austria, Ungaria i Bulgaria. Prin prevederile sale, planul
Young a permis refacerea potenialului economic al militarismului
german, mai ales c reparaiile datorate de Germania au fost reduse la
suma de 38 miliarde mrci-aur, pltibile n 59 de ani, fa de 132
miliarde mrci-aur, cot stabilit de comisia reparaiilor n aprilie
1921. De subliniat faptul c, o alt prevedere important a planului
Young se referea la desfiinarea comisiei reparaiilor i a controlului
strin asupra cilor ferate i a altor ntreprinderi germane i crearea n
locul ei a Bncii Reglementrilor Internaionale. Ca urmare a modului
ferm n care Nicolae Titulescu a aprat interesele Romniei, ara
noastr urma s primeasc din reparaiile datorate de Germania cte
20.100.000 mrci-aur, timp de 37 de ani, cu ncepere din 1929, i cte
41.800.000 mrci-aur, timp de 22 de ani, ncepnd din 1966. De
asemenea, Romniei i reveneau 13% din reparaiile datorate de
Ungaria i Bulgaria.
119

Din nefericire, pentru rile beneficiare, existena planului

Young a fost extrem de scurt, cci sub presiunea gravelor dificulti
economice ridicate de marea criz care cuprinsese i Germania,
preedintele rii, Hindenburg, a cerut cu insisten bncilor americane
sprijin financiar. n atari mprejurri, Herbert Clark Hoover,
preedintele SUA, a propus, n iunie 1931, suspendarea pe durata unui
an a plii tuturor reparaiilor de rzboi, propunere care a creat mult
indispoziie la Paris, Bruxelles i Belgrad. De aceea, Ramsey Mac
Donald, prim-ministrul britanic, a luat iniiativa convocrii la Londra,
n august 1931, a unei conferine a tuturor rilor interesate pentru a
discuta propunerea preedintelui american. Participanii la conferin,
cu excepia reprezentanilor Iugoslaviei, au adoptat moratoriul
Hoover. ntruct controversele n problema reparaiilor au continuat i
dup conferina de la Londra, la 16 iunie 1932 i-a deschis lucrrile la
Laussane ultima conferin n chestiunea reparaiilor. Sub presiunea
reprezentailor Marii Britanii i SUA, guvernul francez a fost nevoit s
se declare de acord ca Germania s achite numai 3 miliarde mrci-aur,
i numai n msura n care situaia ei economic se redresa. Aceasta
nsemna practic anularea datoriilor germane, i implicit, anularea
reparaiilor orientale, adic ale Ungariei i Bulgariei.
Mai rmnea ns de rezolvat o problem internaional la fel
de dificil, i anume chestiunea datoriilor de rzboi contractate de
statele europene de la SUA. Guvernul american, dei i sprijinise pe
germani s scape de povara plii reparaiilor de rzboi, nu putea s
renune la plata datoriilor de rzboi contractate de europeni. Cu toate
acestea, n octombrie 1932, guvernul francez a ncetat s plteasc
datoriile ctre SUA, iar exemplul su a fost urmat, n 1933 de
guvernul englez, iar mai trziu i de guvernele celorlalte ri de pe
continent, n afar de Finlanda.
- Conferina naval de la Londra. ntruct conferina de la
Washington, din 1921-1922, limitase numai tonajul vaselor de linie i
al portavioanelor, SUA s-a folosit de marea sa for economic,
sporindu-i considerabil numrul de crucitoare, contratorpiloare,
submarine i alte nave de tonaj redus. Marea Britanie era ceea mai
ngrijorat de aceast situaie, vznd cum americanii voiau s-i
smulg supremaia maritim. n atari mprejurri, a fost convocat o
conferin naval internaional, desfurat la Londra, ntre 21
120

ianuarie 22 aprilie 1930, la care au participat reprezentanii SUA,

Marii Britanii, Franei, Italiei, Japoniei, Indiei i ai dominioanelor
britanice. La conferin, americanii i englezii s-au pronunat pentru
interzicerea construirii de submarine, n schimb francezii i italienii,
dimpotriv, au pledat n favoarea sporirii flotei lor prin construirea de
vase uoare i n special submarine.
La 22 aprilie 1930 se semneaz, n sfrit, tratatul privind
narmrile navale, Anglia fiind nevoit s accepte egalitatea tonajului
flotei sale cu tonajul flotei americane. Japonia a obinut dreptul de a
avea o flot de submarine egal cu cele american i englez, care ns
nu au satisfcut preteniile cercurilor militare nipone. Intrat n vigoare
la 1 ianuarie 1931, tratatul era valabil pe o perioad de cinci ani. Dar
el, nici pe departe, n-a oprit competiia narmrilor navale dintre
marile puteri. Japonia, n primul rnd, a iniiat un vast program de
narmare i a denunat, n decembrie 1934, acordurile navale din 1921
i din 1930, nlturnd astfel orice restricii cu privire la construirea
flotei de rzboi. Acelai lucru l va face i Germania dup venirea lui
Hitler la putere, n 1933.
- Conferina dezarmrii. ntre 2 februarie 1932 11 iunie
1935 se ntrunete la Geneva, n Elveia, conferina internaional
pentru dezarmare la care particip 63 de state, dintre care 54 membre
ale Ligii Naiunilor. n ziua de 18 februarie 1932 URSS propune un
proiect de dezarmare general i total, respins ns de majoritatea
delegailor. Litvinov, conductorul delegaiei sovietice, a venit apoi cu
noi propuneri privind reducerea proporional i progresiv a
narmrilor, respinse i acestea. Totui, n cadrul dezbaterilor s-au
cristalizat cteva opinii. n primul rnd, propunerea francez,
cunoscut sub numele de Planul Tardieu, care reducea chestiunea
dezarmrii la constituirea unor fore armate internaionale puse la
dispoziia Societii Naiunilor. Pe acest temei, forele de poliie
internaional trebuiau s ocupe teritoriile unde ar fi fost posibil
izbucnirea unui conflict armat. Ulterior, se putea trece i la limitarea
narmrilor. Delegaia romn, alturi de cele ale Poloniei,
Cehoslovaciei i Bulgariei, a susinut, cu unele rezerve, propunerile
franceze. Al doilea proiect, acceptat ca baz de discuii, a fost cel
britanic, dar el nu se ocupa dect de interzicerea submarinelor i pleda
deschis pentru necesitatea limitrii radicale a forelor militare de uscat.
121

n cele din urm, proiectul britanic a fost respins. Pe de alt parte,

reprezentani Germaniei au cerut n proiectul lor egalitatea deplin
cu celelalte state apusene n materie de narmare. n ciuda disputelor,
prima sesiune a conferinei pentru dezarmare s-a ncheiat la 23 iulie
1932 cu o hotrre privind reducerea armamentelor mondiale,
mpotriva armelor de distrugere n mas i pentru interzicerea
bombardamentelor aeriene.
La reluarea lucrrilor conferinei, din iniiativa britanicilor a
fost abordat cererea reprezentanilor germani, n ciuda opoziiei
guvernului francez. n cele din urm, Conferina de la Geneva a
adoptat la 11 decembrie 1932 o rezoluie prin care efii statelor i
guvernelor Angliei, SUA, Franei, Italiei i Germaniei recunoteau
egalitatea n drepturi a Germaniei cu celelalte state n materie de
armamente. n atari mprejurri, militarismul german a obinut o nou
victorie n dauna cauzei pcii i securitii popoarelor.
n martie 1933 i-a nceput lucrrile cea de-a doua sesiune a
conferinei pentru dezarmare, pe ordinea de zi figurnd proiectul de
plan propus de englezi, care prevedea reducerea forelor militare pn
la limita care fcea imposibil declanarea rzboiului de agresiune.
Dup dezbateri furtunoase, planul britanic a fost respins. Ba, mai mult,
Germania hitlerist a prsit conferina de dezarmare la 14 octombrie
1933. Drept urmare, reprezentanii Uniunii Sovietice au propus
transformarea conferinei pentru dezarmare ntr-un organ permanent
pentru aprarea pcii, dar i aceast propunere a fost respins.
- Actul final al Conferinei de la Lausanne. Acest document
este semnat la 9 iulie 1932, prin care reprezentanii Marii Britanii,
Franei, Germaniei i Italiei hotrsc anularea Planului Young.
- La 15 iulie 1933 se semneaz la Roma Pactul de nelegere
i colaborare a celor patru puteri (Anglia, Frana, Germania i
Italia), care urmrea constituirea unui directorat al semnatarilor n
problemele europene, fr participarea celorlalte state (parafat la 7
iunie). Sub presiunea opiniei publice, Frana n-a ratificat pactul i,
astfel, el a devenit caduc.
- Pactul nelegerii Balcanice. Semnat la Atena, la 9
februarie 1934, de ctre delegaiile Romniei, Iugoslaviei, Greciei i
Turciei, pactul respectiv i fixa ca scop principal meninerea statuquo-ului teritorial.
122

- Conferina de la Stresa din 11-14 aprilie 1935, la care

particip Frana, Anglia i Italia, condamn oficial aciunea Germaniei
privind introducerea serviciului militar obligatoriu.
- Conferina de la Montreux. La 10 aprilie 1936 Turcia se
adreseaz statelor participante la Conferina de la Lausanne cu cererea
de a se modifica regimul strmtorilor Bosfor i Dardanele. Cu
excepia refuzului Italiei, statele invitate (URSS, Anglia, Australia,
Frana, Turcia, Bulgaria, Grecia, Romnia, Iugoslavia i Japonia) au
abordat problema remilitarizrii strmtorilor, pus de turci.
Dezbaterile s-au axat asupra a dou chestiuni: trecerea navelor de
rzboi prin strmtori i intrarea n Marea Neagr a flotelor militare ale
altor state dect cele riverane. n final, conferina de la Montreux
proclama libertatea de trecere i de navigaie prin strmtori i transfera
guvernului turc atribuiile Comisiei Internaionale a Strmtorilor. S-a
stabilit totodat un acord ntre Convenia Strmtorilor i posibilitatea
funcionrii normale a sistemelor de aliane, existente n Europa.
- Comitetul de neintervenie n rzboiul civil din Spania. La
19 august 1936, la Londra, 27 de state europene semneaz un acord
internaional prin care s-a creat comitetul de neintervenie n rzboiul
civil din Spania. Dar Germania i Italia, membre ale comitetului, au
nclcat dintru nceput prevederile acordului, trimind specialiti i
uniti militare n ajutorul rebelilor lui Franco. n atari mprejurri,
protestnd vehement, guvernul sovietic i-a retras reprezentantul din
comitet i a dat curs cererilor guvernului republican spaniol de a-i
furniza armament i materiale de rzboi. La fel a procedat i guvernul
mexican al preedintelui Lazaro Cardenas.
- Axa Roma-Berlin i Pactul anticomintern. La 25
octombrie 1936 se semneaz un tratat de colaborare germano-italian
prin care cele dou state fasciste i mpart sferele de influen n rile
balcanice i din bazinul dunrean. Se crea astfel Axa Roma-Berlin. O
lun mai trziu, la 25 noiembrie 1936, Germania i Japonia au ncheiat
o nelegere la Berlin ndreptat mpotriva comunismului, adic
mpotriva Internaionalei a III-a, nelegere denumit Pactul
anticomintern. Italia a aderat la aceast nelegere la 6 noiembrie
1937, constituindu-se astfel aliana agresiv Axa Berlin-RomaTokyo.
123

- Pactul de la Saadabad din 8 iulie 1937, ncheiat ntre Iran,

Irak, Turcia i Afganistan a dus la constituirea Antantei Orientului
Apropiat.
- Declaraia cu privire la neutralitate a statelor nordice este
semnat la 27 mai 1938 de guvernele Danemarcei, Norvegiei,
Finlandei i Suediei. n aprilie 1940 Germania hitlerist a ignorat total
aceast declaraie, dezlnuind agresiunea mpotriva Danemarcei i
Norvegiei, ocupndu-le.
- Acordul de la Mnchen din 29-30 septembrie 1938. Dup
cotropirea Austriei (12 martie 1938), urmtorul obiectiv al politicii
externe naziste viza Cehoslovacia. n acest scop, avnd sprijinul
material i moral al Berlinului, partidul germanilor sudei, condus de
Konrad Henlein, lanseaz n congresul de la Karlovy Vary (24 aprilie
1938) programul Cele opt puncte de la Karlsbad, declannd astfel o
puternic campanie politic n favoarea unirii cu Germania a
teritoriilor sudete din Cehoslovacia. Puterile occidentale, promovnd o
politic conciliatorist fa de statele fasciste, au sftuit guvernul
cehoslovac s caute o nelegere cu Henlein. Drept urmare, la 17 mai
1938 au nceput negocierile ntre Henlein i guvernul de la Praga. Dar
cum acestea n-au ajuns la un rezultat concret, presiunile anglofranceze sunt reluate n memorandumul din 19 septembrie prin care
guvernului cehoslovac i se propunea cedarea regiunii sudete
Germaniei, sub supravegherea unei comisii internaionale, i se
garanta solemn restul teritoriului Cehoslovaciei. Evident, guvernul de
la Praga a protestat, dar n faa atitudinii categorice a lui Neville
Chamberlain i Eduard Daladier, a consimit s respecte
memorandumul anglo-francez. n aceste mprejurri nefaste pentru
Cehoslovacia, cercurile conductoare din Polonia i Ungaria au
formulat, la rndul lor, pretenii teritoriale la adresa ei. Evenimentele
se precipit, preteniile Germaniei naziste cresc, iar la Praga se
formeaz un guvern de concentrare naional, condus de generalul Jan
Sirovy, care decreteaz la 23 septembrie mobilizarea general, fiind
decis s resping cererile germane. Se ajunge la un acord privind
convocarea unei conferine la Mnchen (29-30 septembrie 1938), la
care au participat Hitler, Mussolini, Chambarlain i Daladier, fr
reprezentanii Cehoslovaciei, pentru satisfacerea noilor pretenii ale
dictatorului nazist. La Mnchen cei patru efi de state au semnat un
124

acord prin care regiunea sudet era rupt din teritoriul Cehoslovaciei
i cedat Germaniei hitleriste. Cehoslovacia a fost pus n faa faptului
mplinit, iar a doua zi trupele germane ocup regiunea sudet. Ba, mai
mult, la 2 octombrie guvernul cehoslovac a trebuit s satisfac i
preteniile Poloniei privind cedarea oraului i a regiunii Teschen
(Tein) i Friestadt, iar prin Dictatul de la Viena, din 2 noiembrie 1938
(primul arbitraj) mai pierde 12.000 km2 din Slovacia i Rutenia (cu
o populaie de 1 milion de locuitori) n favoarea Ungariei horthyste.
Dar Germania nazist nu se mulumete numai cu mutilarea
Cehoslovaciei; n 15 martie 1939 ocup regiunile cehe, iar a doua zi
instituie Protectoratul Cehiei i Moraviei. Slovacia, restrns
teritorialicete, s-a proclamat la 14 martie 1939 stat autonom, n frunte
cu dr. Jozef Tiso (Partidul Populist al lui Hlinka). Din nou profit i
Ungaria, care n zilele de 15-17 martie ocup ntreaga Ucrain
subcarapatic.
Aadar, Mnchenul a nsemnat dezmembrarea Cehoslovaciei
i, totodat, dispariia Micii nelegeri, nruirea sistemului de aliane
francez, pierderea ncrederii ultimilor aliai ai Franei i Angliei n
aceast parte a Europei.
- Pactul sovieto-german de la 23 august 1939. ncepnd din
martie 1939 mai nti prin Litvinov, apoi prin succesorul su la
Ministerul de Externe, Molotov guvernul sovietic a lansat o serie de
propuneri de alian guvernelor francez i englez, ns convorbirile
tripartite de la Moscova n vederea ncheierii unui tratat de asisten
mutual vor eua n luna august a aceluiai an datorit cercurilor
occidentale, care au trimis la negocieri delegaii de mna a doua, fr
mputerniciri speciale. n aceste condiii, n august 1939, cursul
politicii externe sovietice se va schimba brusc i radical. La 21 august
Molotov a redactat un proiect de comunicat, anunnd c Germania i
Uniunea Sovietic au convenit s ncheie un pact de neagresiune. n
aceeai zi, Voroilov propunea delegailor occidentali amnarea sine
die a negocierilor, desfurate pn atunci sub semnul unor trgnri
i clauze care nu-i satisfcuser pe sovietici. Drept urmare, la 23
august 1939 se semneaz la Moscova de ctre cei doi minitri de
externe, Molotov, respectiv Ribbentrop, un pact de neagresiune
sovieto-german, care a avut efectul unei bombe n Vest, cci
imposibilul se produse. Nimeni din lume pn atunci nu putea
125

concepe c cei doi dumani ideologici declarai fi, Germania

nazist i Rusia comunist, s-ar putea alia.
ncheiat pe o perioad de zece ani, pactul era nsoit de un
protocol adiional secret (ce va fi fcut cunoscut opiniei publice abia
n 1946), care mprind sferele de influen recunotea drepturile
Uniunii Sovietice asupra Finlandei, Letoniei, Estoniei i Basarabiei i
prevedea mprirea Poloniei. Noua frontier trecea de-a lungul
rurilor Pisa, Narev, Weichsel i San. Germanii i sovieticii n-au czut
ns de acord asupra chestiunii privind meninerea sau nu a unui mic
stat polon, stabilind c aceasta o vor reglementa la o dat ulterioar.
La 1 septembrie 1939 armatele hitleriste invadeaz Polonia,
marcnd astfel nceputul celui de-al doilea rzboi mondial. Conform
nelegerilor stipulate n pactul sovieto-german i n protocolul
adiional secret, uniti ale Armatei Roii trec la 17 septembrie
frontiera polono-sovietic, anexnd nu numai Ucraina apusean i
Bielorusia apusean, ci i teritorii poloneze pn la Bug, nsumnd
47,5% din teritoriul rii, iar a patra mprire a Poloniei devine fapt
mplinit.
n aceste mprejurri, Ribbentrop revine la Moscova pentru a
trana definitiv chestiunea polon. Drept urmare, la 28 septembrie
1939 se semneaz un tratat de prietenie i trei protocoale adiionale
secrete, n urma crora cele dou pri semnatare fac un schimb
convenabil de teritorii, fixnd partajul teritoriilor poloneze pe linia
Curzon, astfel nct, de acum, Lituania cade n sfera de influen a
URSS, n timp ce voievodatul Lublin i pri ale voievodatului
Varovia sunt cuprinse ntr-un Guvernmnt general sub
administraie german.

126

REPERE BIBLIOGRAFICE
*
* *,

Afirmarea statelor naionale independente din centrul i sudestul Europei (1821-1923), Bucureti, 1979.
*
* *, Destrmarea monarhiei austro-ungare. 1900-1918, Bucureti,
1964.
*
* *, Marea Conflagraie a secolului XX. Al doilea rzboi mondial,
Bucureti, 1974.
*
* *, Rezistena european. 1938-1945, vol. I-II, Bucureti, 1973,
1976.
Brzezinski, Z. R., Marele eec. Naterea i moartea comunismului
n secolul XX, Cluj Napoca, 1993.
S. Bernstein, P. Milza, Istoria Europei, vol. V, secolul XX,
Bucureti, 1998
C. Botoran, I. Calafeteanu, E. Campus, V. Moisuc, Romnia i
Conferina de Pace de la Paris (1918-1920), Cluj-Napoca, 1983.
Campus, Eliza, Mica nelegere, Editura tiinific, Bucureti, 1968.
Campus, Eliza, nelegerea Balcanic, Edit. Acad. Bucureti, 1972.
Chiorean, Ioan, Geneza i sfritul imperiului austro-ungar, Tg.
Mure, 1995.
d'Encausse, Helene Carrere, Le Grand Frere. L'Union Sovietique et
l'Europe sovietisee, Paris, 1983.
Donghi Tulio Halperin, Histoire contemporaine de lAmerique
Latine, Paris, 1972.
Droz Jacques, LEurope Centrale, Paris, 1960.
E. Zllner, Istoria Austriei, vol. II, Bucureti, 1997.
Glntai Jzsef, Magyarorszg az els vilghborban 1914-1918,
Budapest, 1964, p. 75, 141.
Gallo Max, Italia lui Mussolini, Bucureti, 1969.
Goro Hani, Istoria poporului Japonez, Bucureti, 1966.
Herring Hubert, Storia del America Latina, Milano, 1971.
J. P. Bled, Franois-Joseph, 1987.
Kennedy, Paul, The Rise and the Fall of the Great Powers, London,
1988.
Kerekes Lajos, Ausztria trtnete 1918-1955, Budapesta, 1966.
127

Launay, de J., Mari decizii ale celui de-al doilea rzboi mondial,
Bucureti, 1988.
Loghin, Leonida, Mari conferine internaionale 1939-1945,
Bucureti, 1988.
Murean Camil, Imperiul britanic, Bucureti, 1967.
Palmer, R. R., Colton Joel, A History of the Modern World, New
York, 1992.
Roncayolo, Marcel, Le monde et son histoire, vol. 9-10. Nos
Contemporains, Paris, 1971.
Seton Watson, Hugh, The East European Revolution, London,
1961.
Thom, Fr., Prbuirea regimurilor comuniste, Bucureti, 1996.
Vianu Alexandru, Istoria S.U.A., Bucureti, 1973.
Woodward, L., British Foreign Policy in the Second World War,
London, 1962.
Demier, Francisc, Istoria politicilor sociale. Europa sec. XIX-XX,
Iai, Insitutul European, 1998.
Wandycz, Piotr, S., Preul libertii. O istorie a Europei centralrsritene din Evul Mediu pn n prezent, Bucureti, ALL, 1998.

128