Anexos - Informe de Observación Del Proceso Electoral - Elecciones Generales 2016 1era Vuelta

CAMBIOS INCONVENIENTES
Modificaciones recientes a la Ley de Partidos Polticos no deben aplicarse a este proceso electoral
Publicado el 19 de enero de 2016 en: http://elecciones2016.transparencia.org.pe/ojo-a-la-campaa/660/cambios-inconvenientes
El pasado domingo 17 se public en el diario El Peruano la Ley N 30414, la cual introduce un

conjunto de modificaciones a la Ley de Partidos Polticos. El momento en el que se promulga esta
norma y algunos de los cambios incluidos son totalmente inoportunos por las razones que se
exponen a continuacin.
Es inconveniente cambiar las reglas cuando la competencia ya se inici
La primera objecin a la norma recientemente promulgada es que introduce modificaciones sobre
un proceso electoral que se inici bajo otras reglas. Esto quiere decir que hay varios aspectos que
se iniciaron con una normatividad y deberan continuar con otra diferente.
Uno de los aspectos crticos es el cambio de plazo para renunciar a la organizacin poltica en la cual
se est militando. Se conoce de renuncias efectuadas antes de 5 meses del cierre de inscripciones
en el proceso electoral, segn lo estableca la norma original. Pero la modificatoria establece que
ese plazo se extiende a un ao, lo cual, en caso de aplicarse, afectara directamente a quienes
renunciaron considerando una norma entonces vigente. En ese caso, no sera posible que estas
personas postulen a ningn cargo en estas elecciones.
Tambin resulta cuestionable que se incremente de 20% a 25% la proporcin de invitados a las listas
de candidatos al Congreso y al Parlamento Andino, sobre todo porque en breve (20 de enero) vence
el plazo para realizar elecciones internas con esta finalidad, y pocos das despus (10 de febrero) es
el ltimo plazo posible para inscribir las listas que se conformen entre candidatos electos e invitados.
Es probable que a algunas organizaciones les resulte ms fcil adecuarse a la nueva disposicin, pero
estaramos ante la extraa situacin de conformar estas listas de candidatos basados en dos reglas
diferentes.
Otro tema es el incremento de la valla a las alianzas electorales, cuando se dispone que esta se
incremente 1% por cada partido sumado a la alianza. Si bien TRANSPARENCIA en su momento apoy
la iniciativa de que este incremento sea de 2.5% de los votos vlidos por cada organizacin poltica
sumada, en este caso considera que esta disposicin introduce una situacin que probablemente
no fue considerada en su momento por las agrupaciones polticas que conformaron las tres alianzas
electorales inscritas (Alianza Popular, Alianza para el Progreso del Per, Solidaridad Nacional UPP).
Una paradoja que no fortalece el sistema poltico
Uno de las novedades ms cuestionables es aquella que permite mantener la inscripcin de los
partidos polticos que no participen en esta campaa electoral, pues esta solo es retirada si una
agrupacin no participa en dos elecciones generales sucesivas. Esta excepcin no figuraba en la Ley
de Partidos Polticos, aunque se haba permitido de manera excepcional para las elecciones
generales del ao 2006 (Ley N 29092).
El ltimo cambio aprobado vuelve permanente una situacin puntual, pero adems introduce una
situacin paradjica e injusta: quienes participan, asumiendo los riesgos del proceso pero no logran
pasar la valla, perderan su inscripcin; mientras que quienes se retiren de la contienda electoral
el evento principal de la vida democrtica y la razn fundamental por la que el partido fue creado
la mantendran. Con ello, no sera extrao que en las semanas siguientes seamos testigos del retiro
de varias candidaturas presidenciales que, empleando excusas y justificaciones de todo tipo,
busquen simplemente mantener la inscripcin ante el JNE.
Con esta disposicin llegaramos al 2021 con un nmero desproporcionado de partidos: los
actualmente inscritos y los que logren su inscripcin durante el quinquenio. Y la mayora de ellos sin
haber cumplido con la condicin mnima de su existencia en la vida democrtica: participar en
elecciones.
El JNE debe decidir que la norma es inaplicable
Por estas consideraciones, la Asociacin Civil TRANSPARENCIA considera que la aplicacin de este
cambio legislativo resulta a todas luces inconveniente. La introduccin tarda de reglas a un
escenario electoral en marcha constituye, desde todo punto de vista, una psima prctica a la cual
los organismos electorales y las organizaciones polticas no deberan sumarse. Todo lo contrario,
consideramos importante que el Jurado Nacional de Elecciones, empleando sus funciones
jurisdiccionales, declare inaplicable esta ley para el presente proceso electoral.
Elecciones Generales 2016

Segundo Reporte de Observacin Electoral
Publicidad Estatal Restringida y Neutralidad en Redes Sociales
01 al 15 de Diciembre de 2015
I.
RESUMEN
La Asociacin Civil TRANSPARENCIA inici en el mes de julio su labor de
Observacin Electoral para las Elecciones Generales 2016. Parte de los aspectos
a observarse en este proceso electoral es el cumplimiento del deber de
neutralidad y de la prohibicin de realizar publicidad a que estn sujetas las
entidades estatales. De acuerdo con la legislacin vigente, una vez convocado el
proceso electoral se suspende toda publicidad estatal por cualquier medio
pblico o privado, salvo impostergable necesidad o utilidad pblica.1
Conscientes de la importancia creciente de las redes sociales en nuestra
sociedad y del uso intensivo de las mismas que hacen los rganos del Estado en
todos sus niveles de organizacin -especialmente Twitter- es necesario observar
tambin la publicidad efectuada en ellas. Con este objetivo, la Asociacin Civil
TRANSPARENCIA cre una herramienta de observacin electoral de neutralidad
y publicidad estatal en las redes sociales, concretamente en Twitter: Neutralito 2
Neutralito sigue todas las cuentas de Twitter de todos los rganos del Estado:
ministerios, municipalidades, gobiernos regionales, programas sociales, entre
otros y por medio de un filtro de palabras clave selecciona mensajes que
pueden ser considerados infractores de las normas sobre publicidad estatal en
perodo electoral. Neutralito comenz su labor de observacin el 1 de
diciembre, y el presente reporte muestra los resultados de sus primeros quince
das de aplicacin, hasta el 15 de diciembre de 2015, con los tuits que
contendran publicidad estatal restringida.
Este Reporte de Observacin muestra que de un total de 250 cuentas de Twitter
de entidades pblicas, se encontr publicidad estatal que se considerara
restringida en 103 cuentas. Se trata de 0 tuits infractores , de los cuales
72% han sido emitidos por entidades del Gobierno Nacional.
1 Ley Orgnica de Elecciones, Ley N 26859, Artculo 192.

2
Esta herramienta, as como la plataforma Elecciones 2016, han sido creadas gracias al auspicio de la
U i Europea, e el arco del proyecto Estrategia ciudada a para ejorar la calidad de la
de ocracia .
II.
NORMAS SOBRE PUBLICIDAD ESTATAL EN POCA ELECTORAL

Es oportuno recordar las normas legales que regulan la publicidad estatal en
poca electoral y que tienen como propsito garantizar la neutralidad del
Estado y la igualdad de condiciones en la competencia electoral, criterios
esenciales de todo proceso democrtico.
La Ley Orgnica de Elecciones Ley N 26859, seala en su artculo 192.- la
prohibicin expresa que tiene el Estado de efectuar propaganda poltica en
favor o difusin de informacin contra cualquier partido, agrupacin
independiente o alianza , as co o la realizacin de publicidad estatal en
cualquier medio de comunicacin pblico o privado, salvo el caso de
impostergable necesidad o utilidad pblica.
Por su parte, el Reglamento de Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y
Neutralidad en Periodo Electoral3, aprobado mediante Resolucin N 03042015-JNE, considera sujetas a esta restriccin a todas las instituciones pblicas y
privadas que difunden informacin a travs de la prensa escrita, la radio, la
televisin y mediante Internet; es decir, incluye a las redes sociales como
Twitter. TRANSPARENCIA ha encontrado que 103 entidades del gobierno
nacional tienen cuentas de Twitter activas, as como 23 gobiernos regionales, 82
municipalidades provinciales y 42 municipalidades distritales de Lima y Callao.
El citado Reglamento seala ue ninguna entidad o dependencia pblica podr
difundir publicidad estatal durante el perodo electoral . No se considera como
publicidad estatal las notas de prensa, siempre que no hagan alusin a colores,
nombres, frases o textos, smbolos, signos o cualquier otro elemento directa o
indirectamente relacionado con una organizacin poltica; comunicaciones
internas e interinstitucionales; avisos de procedimientos a convocarse en el
ar o de la Ley de Co trata io es del Estado e tre otras or as afi es.
Tampoco se considera publicidad estatal la informacin que se encuentra
publicada en los portales de transparencia econmica y financiera.
e e cepta de la restricci legal la pu licidad de impostergable necesidad y
utilidad pblica , pero el Regla e to precisa ue esta publicidad en ningn
caso podr contener o hacer alusin a colores, nombres, frases o contenidos,
smbolos o signos o cualquier otro elemento directa o indirectamente
relacionado con una organizacin poltica y ningn funcionario o servidor
pblico perteneciente a una entidad o a cualquiera de sus dependencias podr
aparecer en la publicidad estatal a travs de su imagen, nombre, voz, cargo o
cualquier otro medio que de forma indubitable lo identifique .
Reglamento de Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral, aprobado

mediante Resolucin N 0304-2015-JNE
III.
OBSERVACIN ELECTORAL DE PUBLICIDAD ESTATAL EN POCA ELECTORAL
1. Estrategia de intervencin de la Asociacin Civil TRANSPARENCIA
TRANSPARENCIA puso en marcha una estrategia de intervencin que contempla
la emisin de recomendaciones a los organismos electorales para la
reglamentacin a su cargo, la difusin de mensajes educativos de divulgacin
masiva y la observacin propiamente dicha.
a) Recomendaciones al JNE
El 25 de septiembre de 2015, TRANSPARENCIA present al Jurado Nacional de
Elecciones un conjunto de recomendaciones para el Proyecto de Reglamento de
Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Perodo Electoral4. En
el documento, TRANSPARENCIA recomend incluir tanto a los medios de prensa
escrita como a las redes sociales dentro de aquellos que requieren de un
procedimiento de autorizacin previa para su difusin.
Puede descargar el documento con recomendaciones desde este enlace o
desde este post de la seccin Ojo a la Campaa, en la plataforma Elecciones
2016.
b) Informacin y difusin
Previamente a la puesta en funcionamiento de Neutralito, se desarroll una
campaa educativa sobre publicidad estatal restringida y neutralidad en
perodo electoral, a travs de las redes sociales de TRANSPARENCIA. Se difundi
un total de 75 tuits en las cuentas de Twitter de @ACTransparencia y
@Neutralito y de en la cuenta de Facebook Transparencia Per desde la
convocatoria a elecciones generales, el 13 de noviembre, hasta el cierre del
reporte, 15 de diciembre de 2015. A continuacin una muestra del material
difundido a travs de ellas:
Una vez puesta en funcionamiento la herramienta, se procedi tambin a

elaborar una cartilla de referencia para el personal administrador de las
redes sociales de las entidades estatales observadas. La cartilla desarrolla la
regulacin sobre el tema e incluye ejemplos prcticos.
c) Observacin Electoral va Neutralito

Metodologa empleada para la observacin.Durante los meses de septiembre y octubre, se trabaj en la configuracin
de la cuenta en Twitter de Neutralito. Durante este perodo, el personal de
TRANSPARENCIA realiz una identificacin de las cuentas en Twitter de
entidades del Estado en todos sus niveles. Estas fueron organizadas en listas
y seguidas por la cuenta de Neutralito. Luego de una observacin del
lenguaje utilizado por las cuentas en mencin, TRANSPARENCIA elabor una
relacin de trminos clave que fueron utilizados por Neutralito como un
filtro para la deteccin de publicidad estatal restringida en perodo
electoral. Neutralito tiene configurado su sistema de identificacin y
retuiteo de dicha publicidad mediante el uso de la plataforma para
administracin de contenidos RoundTeam. A partir del 1 de diciembre, la
cuenta de Neutralito en Twitter (@Neutralito) se encuentra abierta a la
ciudadana.
Con el objetivo de observar la publicidad estatal restringida en perodo
electoral que efectuaran diversos rganos del Estado por medio de Twitter,
la Asociacin Civil TRANSPARENCIA, desarroll Neutralito, una herramienta
para la observacin electoral. Neutralito sigue las cuentas de Twitter de
todas las entidades del Estado y - por medio de un filtro de palabras clave selecciona tuits con contenido que podra estar infringiendo las
restricciones a la publicidad estatal en perodo electoral. Entre las palabras
clave que componen el filtro, se incluy trminos como o ras , e trega ,
5
i augura i ,
similares.
gesti ,
resultados ,
e efi iarios , entre otros
Co posterioridad a esta captura de co te idos ue i fri gira la

regulacin electoral, la Asociacin Civil TRANSPARENCIA realiz un segundo
control de los tuits obtenidos por Neutralito, esta vez a la luz de las
disposiciones de la Ley Orgnica de Elecciones y del Reglamento de
Publicidad Estatal en Perodo Electoral. Este ltimo resultado fue tomado
como base para la elaboracin de este reporte y se compone de 607
mensajes o tuits que contendran publicidad estatal restringida en perodo
electoral. Estos pueden ser vistos en su totalidad en el Anexo N 02 de este
reporte.
mbito de la observacin electoral.Para efectos de este Reporte, se observ las cuentas de Twitter de 250
entidades estatales, como muestra el siguiente grfico.
Grfico N 01
Entidades observadas
42
17%
82
33%
103
41%
23
9%
Gobierno nacional
Gobiernos regionales
Municipalidades provinciales
Municipalidades distritales de Lima y Callao
En el Anexo N 01 de este reporte puede encontrarse la relacin completa

de rganos observados y sus respectivas cuentas en Twitter.
IV. RESULTADOS DE LA OBSERVACIN ELECTORAL DE PUBLICIDAD ESTATAL EN

CUENTAS INSTITUCIONALES DE TWITTER
4.1. Total de cuentas con tuis infractores
Del total de las cuentas que fueron materia de observacin electoral en
el periodo del 1 al 15 de diciembre de 2015, se detect publicidad
estatal que calificara como restringida en un total de 103,
pertenecientes a 67 entidades del gobierno nacional, 7 gobiernos
regionales, 19 municipalidades provinciales y 10 municipalidades

distritales.
Grfico N 02
Entidades que registraron publicidad estatal restringida

10
10%
19
18%
7
7%
4.2.
67
65%
Entidades del gobierno nacional
Gobiernos regionales
Entidades pblicas segn cantidad de avisos publicados

Las entidades pblicas que difundieron mayor cantidad de mensajes que
contendran publicidad estatal restringida en el perodo de observacin
en sus cuentas institucionales de Twitter son el Programa Nacional de
Ali e taci Escolar Qali War a" (44 tuits), EsSalud (35 tuits) y el
Ministerio de Trabajo (24 tuits). A continuacin presentamos una lista en
orden descendente con las entidades que difundieron mayor cantidad
de mensajes que estaran infringiendo las normas sobre publicidad
estatal en periodo electoral.
Tabla N 01
Entidades con mayor cantidad de mensajes infractores difundidos
N
Entidad
Tuits
Programa Nacional de Alimentacin Escolar "Qali Warma"
44
EsSalud
35
Ministerio de Trabajo
24
Ministerio de Educacin
23
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
23
Gobierno Regional de Puno
19
Ministerio del Ambiente
18
Ministerio de Salud
17
Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
17
Ministerio de Relaciones Exteriores
15
7
8
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
15
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
14
10
Municipalidad Provincial de Tacna
13
Tuits identificados como publicidad estatal restringida

Por sector
83
14%
36
6%
51
8%
437
72%
4.3.
Gobierno Nacional
Gobiernos Regionales
Patrones de comportamiento y otra informacin de inters

Se ha podido observar cambios en el comportamiento de varias de las
entidades incluidas en este reporte a partir de la puesta en
funcionamiento de la cuenta de Neutralito en Twitter. De este modo,
algunas de las entidades observadas adecuaron progresivamente los
trminos empleados en sus mensajes, de modo tal que podran pasar
inadvertidos por la herramienta. Alguna de ellas, incluso, ha optado por
retuitear casi exclusivamente la cuenta personal del Gobernador
Regional (Gobierno Regional del Callao). En casos como estos, es
necesario identificar si es que las cuentas de las autoridades o
funcionarios son administradas con recursos del Estado.
Estos cambios de comportamiento, sin embargo, no suponen un
retroceso en la observacin, ya que el filtro de palabras de Neutralito se
actualiza varias veces a la semana cuando se observa que el
comportamiento de las cuentas de las entidades podra eludir la
observacin, de manera paralela a la observacin permanente realizada
por el personal de TRANSPARENCIA.
Es necesario mencionar que parte de la observacin del personal de
TRANSPARENCIA consiste en aquella que escapa a la herramienta, como
por ejemplo las imgenes. Tal como el reglamento lo indica, est
prohibido utilizar imgenes de funcionarios pblicos en ejercicio, y si
bien en algunas ocasiones no se menciona especficamente sus nombres
o cargos, s se encuentran presentes en la gran mayora de las
publicaciones observadas.
8
Algunos ejemplos:
10
V.
RECOMENDACIONES
1. Al Jurado Nacional de Elecciones, incrementar la labor informativa a
entidades pblicas y ciudadana en general sobre las normas que
regulan la publicidad estatal en poca electoral
2. Al Jurado Nacional de Elecciones, desplegar acciones de fiscalizacin a
las cuentas de Twitter de las entidades pblicas que de acuerdo al
presente reporte habran infringido las normas de publicidad estatal en
perodo electoral.
3. A las entidades pblicas de gobierno nacional, gobiernos regionales y
municipalidades, respetar las normas que regulan la publicidad estatal
en periodo electoral, informando a su personal sobre las
responsabilidades que ello implica.
VI.
ANEXOS
El Anexo N 1 presenta la lista de entidades observadas para efectos del
presente reporte.
El Anexo N 2 presenta la relacin de tuits de Neutralito seleccionadas como
posibles infractoras de la regulacin de publicidad estatal restringida.
Lima, 21 de diciembre de 2015.
11

Reporte de Observacin Electoral
Publicidad Estatal Restringida y Neutralidad en Redes Sociales
1 15 de Febrero de 2016
I.
RESUMEN
De acuerdo con la legislacin vigente, una vez convocado el proceso electoral se
suspende toda publicidad estatal por cualquier medio pblico o privado, salvo
impostergable necesidad o utilidad pblica.1
Por esta razn, y con el objetivo de observar la neutralidad y publicidad estatal en
Twitter, la Asociacin Civil TRANSPARENCIA cre la herramienta Neutralito. 2
Neutralito sigue las cuentas de Twitter de todos los rganos del Estado:
ministerios, municipalidades, gobiernos regionales, programas sociales, entre
otros y por medio de un filtro de palabras clave selecciona mensajes que pueden
ser considerados infractores de las normas sobre publicidad estatal en perodo
electoral. La herramienta comenz su labor de observacin el 1 de diciembre, y
en su primer reporte, de sus primeros quince das de aplicacin revel ms de 600
tuits i f a to es o pu li idad estatal est i gida.
Este Reporte de Observacin comprende el perodo entre el 1 y el 15 de febrero
de 2016. De un total de 251 cuentas de Twitter de entidades pblicas, se encontr
publicidad estatal que se considerara restringida en 52 cuentas. Se trata de 192
tuits i f a to es , de los uales ms del 40% corresponde a entidades del
gobierno nacional.
II.
NORMAS SOBRE PUBLICIDAD ESTATAL EN POCA ELECTORAL

Es oportuno recordar las normas legales que regulan la publicidad estatal en poca
electoral y que tienen como propsito garantizar la neutralidad del Estado y la
igualdad de condiciones en la competencia electoral, criterios esenciales de todo
proceso democrtico.
1 Ley Orgnica de Elecciones, Ley N 26859, Artculo 192.

2
Esta herramienta, as como la plataforma Elecciones 2016, han sido creadas gracias al auspicio de la
U i Europea, e el arco del proyecto Estrategia ciudada a para ejorar la calidad de la
de ocracia .
La Ley Orgnica de Elecciones Ley N 26859, seala en su artculo 192.- la

prohibicin expresa que tiene el Estado de efectuar propaganda poltica en favor
o difusin de informacin contra cualquier partido, agrupacin independiente o
alianza , as o o la realizacin de publicidad estatal en cualquier medio de
comunicacin pblico o privado, salvo el caso de impostergable necesidad o utilidad
pblica.
Por su parte, el Reglamento de Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y
Neutralidad en Periodo Electoral3, aprobado mediante Resolucin N 0304-2015JNE, considera sujetas a esta restriccin a todas las instituciones pblicas y
privadas que difunden informacin a travs de la prensa escrita, la radio, la
televisin y mediante Internet; es decir, incluye a las redes sociales como Twitter.
El citado Reglamento seala ue ninguna entidad o dependencia pblica podr
difundir publicidad estatal durante el perodo electoral . No se considera como
publicidad estatal las notas de prensa, siempre que no hagan alusin a colores,
nombres, frases o textos, smbolos, signos o cualquier otro elemento directa o
indirectamente relacionado con una organizacin poltica; comunicaciones
internas e interinstitucionales; avisos de procedimientos a convocarse en el marco
de la Ley de Contrata iones del Estado e t e ot as o mas afines. Tampoco se
considera publicidad estatal la informacin que se encuentra publicada en los
portales de transparencia econmica y financiera.
e e epta de la est i i legal la pu li idad de impostergable necesidad y
utilidad pblica , pe o el Reglamento precisa que esta publicidad en ningn caso
podr contener o hacer alusin a colores, nombres, frases o contenidos, smbolos
o signos o cualquier otro elemento directa o indirectamente relacionado con una
organizacin poltica
ningn funcionario o servidor pblico perteneciente a una
entidad o a cualquiera de sus dependencias podr aparecer en la publicidad estatal
a travs de su imagen, nombre, voz, cargo o cualquier otro medio que de forma
indubitable lo identifique .
III.
METODOLOGA EMPLEADA PARA LA OBSERVACIN

Para que la herramienta Neutralito pueda funcionar, el personal de
TRANSPARENCIA realiz una identificacin y seguimiento de las cuentas en Twitter
de entidades del Estado en todos sus niveles. Luego de una observacin del
lenguaje utilizado en ellas, TRANSPARENCIA elabor una relacin de trminos
clave que fueron utilizados por Neutralito como un filtro para la deteccin de
publicidad estatal restringida en perodo electoral. Entre las palabras clave que
componen el filtro, se incluy trminos como gratuito , o ras , entrega ,
inaugura in , gestin , logros ,
enefi iarios , entre otros similares.
Neutralito tiene configurado su sistema de identificacin y captura de tuits
mediante el uso de la plataforma para administracin de contenidos RoundTeam.
Reglamento de Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral, aprobado

mediante Resolucin N 0304-2015-JNE
Con posterioridad a la aptu a de contenidos que infringiran la regulacin

electoral, la Asociacin Civil TRANSPARENCIA realiza un segundo control de los
tuits obtenidos por Neutralito, esta vez a la luz de las disposiciones de la Ley
Orgnica de Elecciones y del Reglamento de Publicidad Estatal en Perodo
Electoral.
mbito de la observacin electoral.Para efectos de este Reporte, se observ las cuentas de Twitter de 251 entidades
estatales, divididas como muestra el siguiente grfico.
Grfico N 01
En el Anexo N 01 de este reporte puede encontrarse la relacin completa de

rganos observados y sus respectivas cuentas en Twitter.
IV. RESULTADOS DE LA OBSERVACIN ELECTORAL DE PUBLICIDAD ESTATAL EN

CUENTAS INSTITUCIONALES DE TWITTER
4.1.
Total de ue tas o tuis i f a to es
De acuerdo al filtro de palabras empleado por Neutralito y a la revisin posterior

realizada por el personal de TRANSPARENCIA, se obtuvo 192 tuits infractores de
52 entidades, que corresponden a los siguientes sectores:
Grfico N 02
3
De acuerdo a lo observado, las tres entidades con mayor cantidad de tuits

infractores son el Gobierno Regional de Tumbes, la Municipalidad de Villa Mara
del Triunfo y EsSalud. Los resultados generales son notablemente menores
respecto del informe anterior, por lo que podemos considerar que hubo un
cambio de conducta de parte de las entidades observadas. De este modo, la
cantidad de entidades que habran infringido las restricciones impuestas por la
norma desciende de 103 a 52, y la cantidad de tuits infractores tambin desciende
de 607 a 192. Consideramos esto un avance.
4.2.Entidades pblicas segn cantidad de avisos publicados

A continuacin, presentamos una lista en orden descendente con las
entidades que difundieron mensajes que estaran infringiendo las normas
sobre publicidad estatal en periodo electoral.
Tabla N 01
Entidades de acuerdo a cantidad de mensajes i f a to es difundidos
Entidad
Puesto
Nmero de
tuits
infractores
Gobierno Regional de Tumbes
19
Municipalidad de Villa Mara del Triunfo
18
EsSalud
14
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar - INABIF
10
11
Gobierno Regional de Junn
Seguro Integral de Salud
Gobierno Regional de Arequipa
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Municipalidad Provincial de Huaylas
Presidencia de la Repblica del Per
Municipalidad Metropolitana de Lima
Ministerio de Salud
Municipalidad Provincial de Talara
Municipalidad Provincial de Tumbes
Municipalidad Provincial del Cusco
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
Gobierno Regional de Puno
Municipalidad Provincial de Piura
Municipalidad Provincial de Tacna
Municipalidad de El Agustino
Ministerio de la Produccin
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ministerio de Educacin
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Oficina Nacional de Gobierno Interior
Gobierno Regional de Cusco
Municipalidad Provincial de Jan
Municipalidad Provincial de Junn
Municipalidad Provincial de Trujillo
Municipalidad de La Molina
Municipalidad de San Borja
Municipalidad de San Miguel
Municipalidad de Bellavista
Ministerio de Defensa
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima
Sierra Exportadora
Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos
1
5
Autoridad Portuaria Nacional
Programa Nacional "Cuna Ms"
Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres "Juntos"
Gobierno Regional de Ayacucho
Gobierno Regional de La Libertad
Municipalidad Provincial de Cajamarca
Municipalidad Provincial de Otuzco
Municipalidad de Ate
Municipalidad de Carabayllo
Municipalidad de Independencia
Municipalidad de San Isidro
Se excluy de los resultados a los tuits que enlazaban a notas de prensa que respetaban
las restricciones consignadas por el Reglamento de Propaganda Electoral, Publicidad
Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral, as como a aquellas que hacan referencia al
fe e o El Nio (varias de ellas identificadas con el ht #FEN) y a campaas
preventivas contra el zika y dengue, entre otras similares, por ser considerados de
especial utilidad y necesidad pblica. De igual modo, se excluy los tuits que hacan
mencin a procesos de convocatoria en el marco de la Ley de Contrataciones del Estado,
la Ley de Promocin de la Inversin Privada en Obras Pblicas de Infraestructura y de
Servicios Pblicos, entre otras afines.
A continuacin, algunos ejemplos de tuits infractores:
V.
RECOMENDACIONES
Al Jurado Nacional de Elecciones: desplegar acciones de fiscalizacin a las cuentas de

Twitter de las entidades pblicas que de acuerdo al presente reporte habran
infringido las normas de publicidad estatal restringida y neutralidad en perodo
8
electoral. Incluir en la misma una fiscalizacin sobre el manejo de las cuentas

personales de las autoridades regionales y municipales, pues en varios casos (por
ejemplo, los gobiernos regionales de Arequipa y el Callao), la cuenta institucional
retuitea una cantidad muy significativa de mensajes de la cuenta personal de la
autoridad. Es necesario aclarar quin maneja las cuentas personales de dichas
autoridades y si dicho manejo involucra el uso de recursos pblicos.
A las entidades pblicas correspondientes al gobierno nacional, gobiernos regionales
y municipalidades: respetar las normas que regulan la neutralidad y la publicidad
estatal restringida, informando a su personal sobre las responsabilidades que ello
implica. Transparentar el manejo de las cuentas personales de sus autoridades para
identificar casos en el que el mismo involucre el uso de recursos pblicos, como por
ejemplo: equipos y personal para el diseo de piezas grficas, administracin de
cuentas de redes sociales, entre otros.
VI.
ANEXOS
El Anexo N 1 del reporte presenta la lista de entidades observadas para efectos
del presente reporte.
El Anexo N 2 del reporte presenta la relacin de tuits de Neutralito seleccionados
como posibles infractores de la regulacin de publicidad estatal restringida.
Lima, marzo de 2016.
Partidos polticos inscritos en el Registro de Organizaciones Polticas
Organizacin Poltica
Accin Popular
Alianza para el Progreso
Democracia Directa
El Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad
Frente Esperanza
Frente Popular Agrcola Fa del Per - FREPAP
Fuerza Popular
Partido Aprista Peruano
Partido Humanista Peruano
10
Partido Democrtico Somos Per
11
Partido Nacionalista Peruano
12
Partido Poltico Orden
13
Partido Popular Cristiano - PPC
Smbolo
Organizacin Poltica
14
Per Libertario
15
Per Nacin
16
Per Patria Segura
17
Per Posible
18
Peruanos por el Kambio
19
Progresando Per
20
Restauracin Nacional
21
Solidaridad Nacional
22
Siempre Unidos
23
Todos por el Per
24
Unin por el Per
25
Vamos Per
Smbolo
Candidatos con antecedentes y procesos judiciales en curso,

segn distritos electorales
Publicado el 23 de febrero de 2016.
Fuente: http://elecciones2016.transparencia.org.pe/verita/807/candidatos-con-antecedentes-yprocesos-judiciales-en-curso-seg-n-distritos-electorales
En los das anteriores, la Asociacin Civil TRANSPARENCIA ha sistematizado informacin contenida
en las hojas de vida de candidatos y candidatas al Congreso de la Repblica relacionada con sus
antecedentes judiciales, entendiendo tanto las sentencias penales o civiles proferidas en su contra
como los procesos actualmente en curso y pendientes de solucin. Esta informacin se encuentra
publicada en el portal web del Jurado Nacional de Elecciones.
En esta oportunidad se presenta esta informacin organizada por distritos electorales, lo cual
permite a la ciudadana informarse sobre aspectos de la vida de algunos/as candidatos/as. En
resumen, se trata de la informacin indicada en el siguiente cuadro:
Distrito electoral
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
Lima
Piura
Ancash
Cusco
Puno
Arequipa
Ica
Apurmac
Huancavelica
Junn
Callao
Lambayeque
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Tacna
Ucayali
Ayacucho
La Libertad
Loreto
Amazonas
Cajamarca
Lima Provincias
San Martn
Hunuco
Tumbes
Total
N
candidatos
53
14
12
12
11
10
10
7
7
7
6
6
6
6
6
6
6
5
5
5
4
4
4
4
3
0
219
Fuente: JNE.
Elaboracin: Asociacin Civil TRANSPARENCIA.
A continuacin, la relacin completa de los distritos electorales.
Amazonas
Organizacin
poltica
Alianza
Electoral
Solidaridad
Nacional
UPP
Alianza
Electoral
Solidaridad
Nacional
UPP
Democracia
Directa
Peruanos
por el
Kambio
Candidato/a
Distrito
electoral
N en
la lista
Situacin
Merino Trigoso
Pinedo
Amazonas
Tiene un proceso en curso por tenencia ilegal de arma

de fuego agravada, homicidio calificado, motn, lesiones
y otros.
Guissella Ayd
Collantes Vsquez
Amazonas
Tiene una sentencia condenatoria por violencia familiar.

Se le impuso el pago de una indemnizacin. Tambin
tiene un proceso en curso por prescripcin adquisitiva
de dominio.
Zebelio Kayap
Jempekit
Amazonas
Fallo condenatorio en materia familiar alimentaria. Se

dispuso el pago del 15% de la remuneracin bruta.
3 sentencias condenatorias por los siguientes delitos: 1)

peculado, por la que se le impuso 4 aos de pena
privativa de libertad, en modalidad suspendida, y una
reparacin civil que no ha pagado; 2) colusin, por la
que se le impuso 4 aos de pena privativa de libertad,
en modalidad suspendida, y una reparacin civil que no
ha pagado; 3) falsificacin de sellos, que tiene reserva
de fallo e impone una reparacin civil, que ha sido
pagada parcialmente.
Situacin
Jos Luis Novoa

Flores
Amazonas
Fuente: JNE.
Ancash
Organizacin
poltica
Candidato/a
Distrito
electoral
N en
la lista
Accin
Popular
Jimmy Antonio
Ponce Rivera
Ancash
Alianza
Electoral
Solidaridad
Nacional UPP
Jaime Roosewelt
Minaya
Castromonte
Ancash
Alianza
Electoral
Solidaridad
Nacional UPP
Marco Antonio
Acosta Ashtu
Ancash
Sentencia condenatoria por el ejercicio arbitrario de un

derecho. Se le impusieron normas de conducta y una
reparacin civil, que no ha pagado.
Sentencia condenatoria por ocultamiento de
documentos. Se le impuso 1 ao de pena privativa de
libertad, en modalidad suspendida, y una reparacin
civil que no ha pagado. Tambin tiene un proceso en
curso por lesin dolosa y culposa.
Sentencia condenatoria por falsedad en juicio, art. 409.
Se le impuso 4 aos de pena privativa de libertad,
modalidad condicional.
Organizacin
poltica
Alianza para
el Progreso
del Per
Candidato/a
N en
la lista
Situacin
Sentencia condenatoria en materia familiar

alimentaria. El fallo declar fundada en parte la
demanda. Tambin tiene dos procesos en curso por los
siguientes delitos: 1) peculado, y 2) colusin.
Ancash
Sentencia condenatoria por el delito de apropiacin

ilcita. Se le impuso libertad condicional, en modalidad
suspendida. Tambin tiene 3 procesos en curso en las
siguientes materias: 1) delito contra el patrimonio libramiento indebido, 2) querella, 3) querella.
Ancash
2 fallos condenatorios en materia laboral. La hoja de

vida indica que en ambos la sentencia est consentida.
Ancash
1 fallo condenatorio en materia familiar alimentaria.
Ancash
Fallo condenatorio en materia laboral.
Leandro Afrade
Cerna Herrera
Ancash
Sentencia por el delito de difamacin. Se le impuso 1

ao de pena privativa de libertad, en modalidad
suspendida.
Gelacio Lombardo
Mautino ngeles
Democracia
Directa
Ananas Wilder
Narro Culque
Frente
Esperanza
Frente
Esperanza
Mary Rosa Jacinto

Gabriel
Rubn Seminario
Len Azurn
Yesenia Ponce
Villarreal de
Vargas
Fuerza
Popular
Distrito
electoral
Ancash
Partido
Humanista
Peruano
Peruanos
por el
Kambio
Todos por el
Per
Teodoro Nicanor
Figueroa Rosario
Ancash
Tiene un proceso en curso por el delito contra la

administracin pblica.
Jorge Alex
Gonzlez Varillas
Ancash
Tiene un proceso en curso por el delito de violencia

familiar.
Todos por el
Per
Carlos Antonio
Reyes Pareja
Ancash
3 fallos condenatorios en materia familiar alimentaria,

en los que se decidi: 1) a favor de la demandante, 2) a
favor de los demandantes, 3) prorrateo.
Situacin
Fuente: JNE.
Apurmac
Organizacin
poltica
Alianza para
el Progreso
del Per
Candidato/a
Distrito
electoral
N en
la lista
Lilia Vargas
Cspedes
Apurmac
Un proceso en curso en materia penal.
Alianza
Popular
Luis Beltrn Barra

Pacheco
Apurmac
Sentencia condenatoria por delito de violencia contra la

autoridad. Se le impuso 2 aos de pena privtiva de la
civil que ha pagado en su totalidad. Tambin tiene un
proceso en curso en mater penal.
Democracia
Directa
Hernn de la Cruz
Enciso
Apurmac
Tiene un proceso en curso por disturbios.
Partido
Nacionalista
Peruano
Hugo Carrillo
Cavero
Partido
Poltico
Orden
Cristina
Huamanahui
Barazorda
Juan Jorge Gavidia

Castillo
Todos por el Edgar Domnguez
Per
Rivera
Per Posible
Apurmac
Apurmac
Apurmac
Apurmac

impuso el descuento del 20% de los haberes.
En la hoja de vida se informa de una sentencia
condenatoria con reserva de fallo, pero no se brinda
mayor informacin sobre la misma. Tambin se reporta
un fallo condenatorio en materia contractual.
Fallo condenatorio en materia familiar alimentaria, en
la que se fija la pensin.
i dica ue fue ad itido .
Fuente: JNE.
Arequipa
Organizacin
poltica
Accin
Popular
Alianza
Electoral
Solidaridad
Nacional UPP
Alianza para
el Progreso
del Per
Alianza
Popular
El Frente
Amplio por
Justicia, Vida
y Libertad
Fuerza
Popular
Partido
Poltico
Orden
Per Patria
Segura
Progresando
Per
Candidato/a
Distrito
electoral
N en
la lista
Miguel Romn
Valdivia
Arequipa
Tiene un proceso en curso por negociacin

incompatible.
Situacin
Wilfredo Quispe
Gutirrez
Arequipa
Sentencia condenatoria por hurto simple. Se le impuso 3

aos de pena privativa de libertad, modalidad
suspendida, y una reparacin civil que ha pagado en su
totalidad.
Jorge Fausto
Sumari Buenda
Arequipa
Un proceso en curso por delito de peculado.
Juan Carlos Eguren

Neuenschwander
Arequipa
Tiene una sentencia condenatoria, aunque en la hoja de

vida i dica ue o hay delito persegui le pues la
sentencia fue en contra de la Junta de Propietarios del
Edificio Costa Azul y otros. Se le ha impuesto una
reparacin civil que ha pagado parcialmente.
Carlos Emilio
Vizcarra Velazco
Arequipa
Tiene un proceso en curso por el delito de difamacin.
Camilo Jos
Crcamo Mattos
Arequipa
Tiene un proceso en curso en materia penal.
Miguel ngel
Prez Vizcarra
Arequipa
2 fallos condenatorios en materia contractual, donde se

declara juzgada la de a da co adjudicaci de ie
hipotecado .
Arequipa
Tiene un proceso e curso por ali e tos .
Arequipa
Tiene un proceso en curso por desalojo.
Frida Fiorella
Matos Angulo
Patricio Elisban
Cari Arapa
Organizacin
poltica
Todos por el
Per
Candidato/a
Leoncio Pedro
Amudio Pea
Distrito
electoral
Arequipa
N en
la lista
Situacin

en los que se establece: 1) asignar pensin alimentaria
20% a Matas Fabricio Amudio Gallegos; 2) deja sin
efecto todos los procesos y expedientes antes
mencionados y ordena el prorrateo; 3) asignar pensin
alimentaria 25% a Luanna Marian Paula Amudio Gmez;
4) asignar pensin alimentaria 4% a Jessica Vernica
Delgado Ticona; 5) asignar pensin alimentaria a razn
de 25% para Sebastin Mauricio Amudio Delgado; 6)
asignar pensin alimentaria 60% de haberes en favor de
Carmen Pea Velazco. Adicionalmente, tiene un proceso
e curso por ali e tos .
N en
la lista
Situacin
Tiene 4 fallos en materia familiar alimentaria en los
que se dispone lo siguiente: 1) se aprueba el acuerdo
conciliatorio de separacin convencional y divorcio
ulterior; 2) sentencia de prestacin de alimentos a favor
de padres; 3) se aprueba el allanamiento a la prestacin
de alimentos; 4) se aprueba el acuerdo conciliatorio de
prestacin de alimentos. Adicionalmente, tiene un
proceso en curso por indemnizacin.
Fuente: JNE.
Ayacucho
Organizacin
poltica
Candidato/a
Distrito
electoral
Alianza
Electoral
Solidaridad
Nacional UPP
Jos Hinostroza
Aucasime
Ayacucho
Alianza para
el Progreso
del Per
Julio Ernesto
Valdez Crdenas
Ayacucho
Frente
Esperanza
Csar Ruperto
Len Guerra
Ayacucho
Fuerza
Popular
Miky Joaqun
Dipas Huamn
Ayacucho
Partido
Humanista
Peruano
Richard Germn
Ortega Quispe
Ayacucho
Fuente: JNE.
Sentencia condenatoria por lesiones. Se le impuso

libertad condicional y una reparacin civil que pago
totalmente.
Tiene 2 procesos en cursos por las siguientes materias:
1) falsificacin de documentos, 2) delito contra la
funcin pblica.
Fallo condenatorio en materia familiar alimentaria,
estableci el pago del 20% de la remuneracin que
percibe. Tambin tiene 3 procesos en curso, dos en
materia penal y uno en materia civil.
2 sentencias por desobediencia. En la primera se le
impuso 1 mes de reclusin militar condicional,
modalidad suspendida, y una reparacin civil, que ha
pagado totalmente. En la segunda se le impuso 18
meses de pena privativa de libertad y una reparacin
civil que ha pagado parcialmente. Tambin tiene 2
procesos e curso por ali e tos (sic .
Cajamarca
Organizacin
Candidato/a
poltica
Alianza
Carlos Alfonso
Popular
Cassaro Merino
Democracia Walter Benavides
Directa
Gavidia
Distrito
electoral
N en
la lista
Cajamarca
Cajamarca
Frente
Esperanza
Jos Hesguar
Neciosup Guevara
Cajamarca
Todos por el
Per
Alan Benel Cerna
Cajamarca
Situacin
Tiene dos procesos en cursos por: 1) nulidad de acto
jurdico, y 2) amparo.
Tiene un proceso en curso por delito contra la
administracin pblica.
2 fallos condenatorios en materia familiar alimentaria.
Uno tiene reserva de fallo y el otro contiene una
disposicin sobre alimentos.
Tiene un proceso en curso por obligacin de suma de
dinero.
Fuente: JNE.
Adicionalmente, la candidata Ertida Rosario Morales Alberca (El Frente Amplio por Justicia, Vida y
Libertad, Cajamarca, N 6) figura en el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido de
SERVIR, donde se seala que la Unidad de Gestin Educativa Local N 5 le impuso una sancin
disciplinaria consistente en el cese temporal. La sancin se encuentra vigente.
Callao
Organizacin
poltica
Alianza para
el Progreso
del Per
El Frente
Amplio por
Justicia, Vida
y Libertad
Fuerza
Popular
Partido
Poltico
Orden
Peruanos
por el
Kambio
Todos por el
Per
Candidato/a
Distrito
electoral
N en
la lista
Situacin
Rogelio Antenor
Canches Guzmn
Callao
Sentencia condenatoria en materia contractual. El fallo

establece que se lleve adelante la ejecucin y el archivo.
Martn Arnaldo
Morales Torres
Callao
Tiene un proceso en curso por indemnizacin.
Vctor Augusto
Albrecht
Rodrguez
Callao
Tiene un proceso en curso por el delito de peculado.
Patricia Graciela Jo
Nez
Callao
Tiene un proceso en curso en materia civil.
Gioconda Rosalba
Tripi Morales
Callao
Tiene 3 procesos en curso por los siguientes delitos: 1)

aprovechamiento indebido del cargo, 2) delito contra la
fe pblica, 3) colusin.
Jos Ricardo
Racchumi Del
Maestro
Callao
Tiene un proceso en curso en materia laboral.
Fuente: JNE.
Cusco
Organizacin
Candidato/a
poltica
Alianza
Electoral
Marleny Soncco
Solidaridad
Farfn
Nacional UPP
Alianza para
el Progreso Benicio Ros Ocsa
del Per
Alianza para
Wilber Ral
el Progreso
Hurtado Terrazas
del Per
Alianza para
Hernn de la Torre
el Progreso
Dueas
del Per
Alianza
Vctor German
Popular
Boluarte Medina
El Frente
Amplio por
Lucha Pauccar
Justicia, Vida
Ros
y Libertad
El Frente
Amplio por
Oscar Avelino
Justicia, Vida Mollohuanca Cruz
y Libertad
Partido
Edgar Adn Supo
Humanista
Paz
Peruano
Partido
Emiliano Elas
Poltico
Mendoza Zevallos
Orden
Per
Libertario
Peruanos
por el
Kambio
Progresando
Per
Distrito
electoral
N en
la lista
Cusco
Tiene un proceso en curso por indemnizacin.
Cusco
Un proceso en curso por delito de colusin.
Cusco

alimentaria. El fallo establece el cumplimiento del acta
de conciliacin.
Cusco
Un proceso en curso. No se indica la materia en la hoja

de vida.
Cusco
Tiene un proceso en curso por materia penal.
Cusco
Tiene un proceso en curso por el delito de lesiones.
Cusco

disturbios, 2) peculado, 3) malversacin, 4) peculado.
Cusco
Fallo condenatorio en materia familiar alimentaria, el

cual declar fundada la demanda.
En la hoja de vida se informa una sentencia

condenatoria pero no se brinda ninguna informacin
sobre la misma.
Cusco
Abel Hallasi Zrate
Cusco
Sentencia condenatoria por el delito de lesiones graves.

Se le impuso 4 aos de pena privativa de libertad, en
modalidad suspendida, y una reparacin civil que ha
pagado en su totalidad. Tambin tiene un fallo
condenatorio en materia familiar alimentaria (en la
hoja de vida se i dica ue el estado es co ciliado .
Eduardo Guevara
Cmara
Cusco

que fue favorable para la persona consentida.
Ediht Francisca
Alzamora Aasco
Cusco
Tiene 4 procesos en curso, todos ellos en materia

laboral.
Fuente: JNE.
Huancavelica
Situacin
Organizacin
poltica
Candidato/a
Distrito
electoral
N en
la lista
Situacin
Sentencia condenatoria por el delito de violencia
familiar (psicolgica). Se lo orden el cese de la
violencia familiar y una reparacin civil que no ha
pagado.
Tiene 3 procesos en curso pos los siguientes delitos: 1)
peculado doloso, 2) contra la administracin pblica, 3)
peculado doloso.
Democracia
Directa
Domingo William
Anccasi Lpez
Huancavelica
Fuerza
Popular
Ramiro Guzmn
Ibez
Huancavelica
Jose Arstides
Guerra Urruchi
Huancavelica

cual declar fundada en parte la demanda.
Manuel
Huancavelica
Jaurapoma Lizana
Sentencia condenatoria por el delito de peligro comn.

Se le impuso 1 ao de prueba, con reserva de fallo.
Huancavelica
Fallo condenatorio en materia familiar alimentaria.
Huancavelica
Jess Augusto
Huancavelica
Camarena Landeo
Partido
Humanista
Peruano
Partido
Nacionalista
Peruano
Per Nacin
Per Patria
Segura
Per Posible
Martn Jaime
Ramos Lapa
Fulgencio
Palomino Quispe
Tiene 2 procesos en curso por: 1) interdicto, y 2)

usurpacin.
Sentencia condenatoria por el delito de lesiones leves.
No hay detalles en la hoja de vida sobre la pena
impuesta. Se indica que se impuso una reparacin civil
que ha sido pagada en su totalidad.
Fuente: JNE.
Hunuco
Organizacin
poltica
Partido
Nacionalista
Peruano
Partido
Poltico
Orden
Partido
Poltico
Orden
Candidato/a
Distrito
electoral
N en
la lista
Miguel Martnez
Rivera
Hunuco
Tiene un proceso en curso por el delito de terrorismo.
Ricardo Roberto
Woolcott
Echevarra
Hunuco
Tiene un proceso en curso por el delito de usurpacin

de funciones.
Sentencia condenatoria por los delitos de libramiento y

cobro indebido. Se le impuso 1 ao de pena privativa de
civil que no ha pagado. Tambin tiene un proceso en
curso por i terdicto .
Hugo Orlando Ruiz

Abarca
Hunuco
Situacin
Fuente: JNE.
Adicionalmente, el candidato Miguel Martnez Rivera (Partido Nacionalista Peruano, Hunuco, N 3)

figura en el Registro de Deudores de reparaciones civiles en agravio del Estado, donde se observa
que no ha pagado una reparacin civil de S/. 1,000.00 impuesta luego de ser declarado culpable del
delito de entorpecimiento al funcionamiento de servicios pblicos. Esta sentencia no ha sido
declarada en la hoja de vida.
Ica
Organizacin
Candidato/a
poltica
Accin
Blanca Mara
Popular
Rocha vda de Janz
Distrito
electoral
N en
la lista
Situacin
Ica
Tiene un proceso en curso por sucesin de herencia, en

el que estn involucrados 8 hermanos.
Ica
Sentencia condenatoria por estafa. Se le impuso 1 ao

de pena privativa de la libertad, en la modalidad perodo
de prueba, y una reparacin civil, que no ha pagado.
Accin
Popular
Silvia Rosario
Chvez Saavedra
Alianza para
el Progreso
del Per
Sabina Crdenas
Canales
Ica
Sentencia condenatoria por delito contra el patrimonio.

No hay informacin en la hoja de vida sobre la pena
impuesta. Se menciona que la reparacin civil se ha
pagado totalmente.
Alianza
Popular
Alonso Alberto
Navarro Cabanillas
Ica
Tiene 2 procesos en curso, en ambos casos por

incumplimiento de deberes y otros.
Fuerza
Popular
Cesar Antonio
Segura Izquierdo
Ica

apropiacin ilcita, 2) lesiones culposas, 3) apropiacin
ilcita, 4) homicidio culposo.

querella; no hay informacin en la hoja de vida sobre la
pena impuesta; 2) administracin de personas; en la
hoja de vida se i dica Reha ilitado co o fallo y ue
no se ha pagado la reparacin civil; 3) lesiones; en la
hoja de vida se i dica Reha ilitado co o fallo y ue
no se ha pagado la reparacin civil. Por otro lado, tiene
un fallo condenatorio en materia familiar alimentaria,
el cual concluy con una transaccin judicial.
Partido
Humanista
Peruano
Leonel Milton
Falcn Guerra
Per Patria
Segura
Luis Alberto
Ayauja Mallma
Ica
Per Patria
Segura
Carlos Adolfo
Huerta Escate
Ica
Progresando
Per
Luis Fernando
Martnez Pereyra
Ica
Todos por el
Per
Carmen Felipe
Soto
Ica
Ica

cual declar que la demanda estaba fundada en parte.
Ta i tie e u proceso e curso por e o eraci de
ali e tos .
cual declar fundada la demanda.
en las que se fij: 1) el pago de S/. 200.00 a favor de
Martnez Torres, 2) el pago de S/. 210.00 a favor de
Martnez Tenorio.
Tiene un proceso en curso por abuso de autoridad.
Fuente: JNE.
Adicionalmente, se reporta que el candidato Csar Antonio Segura Izquierdo (Fuerza Popular, Ica,
N 1) figura en el Registro de Deudores de reparaciones civiles en agravio del Estado, que administra
el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Si bien este candidato ha declarado 4 procesos en
curso, no ha declarado una sentencia condenatoria por el delito de resistencia o desobediencia a la
autoridad, en la cual se le impuso una reparacin civil de S/. 200.00, que no ha pagado.
Junn
Organizacin
poltica
Accin
Popular
Alianza para
el Progreso
del Per
Candidato/a
Distrito
electoral
N en
la lista
Carlos Enrique
Morales Mansilla
Junn
Javier Yauri
Salom
Junn
Un proceso en curso por indemnizacin.
Democracia
Directa
Roberto Carlos
Chavarra
Vilcatoma
Junn
Fuerza
Popular
Vladimiro Huaroc
Portocarrero
Junn
Fuerza
Popular
Sonia Rosario
Echevarra
Huamn
Junn
Fallo condenatorio en materia contractual, declar

fundada la demanda.
Johnny Crdenas
Cerrn
Junn
Tiene un proceso en curso materia laboral

( litisco sorte .
Fernando Pool
Orihuela Rojas
Junn
Fallo condenatorio en materia contractual, donde se

esta lece cu plir e pagar la su a de di ero .
Partido
Nacionalista
Peruano
Per
Libertario
Situacin
Sentencia condenatoria por el delito de rebelin y otros.

Se le impuso 9 aos de prisin efectiva y una reparacin
civil que ha pagado en su totalidad.
Sentencia condenatoria por el delito de desobediencia y
resistencia a la autoridad. Se le impuso 1 ao de perodo
de prueba, con reserva de fallo, y una reparacin civil
que ha pagado ntegramente. Adems, tiene dos
procesos en curso en materia penal.
Fuente: JNE.
La Libertad
Organizacin
poltica
Alianza
Electoral
Solidaridad
Nacional UPP
El Frente
Amplio por
Justicia, Vida
y Libertad
Fuerza
Popular
Peruanos
por el
Kambio
Candidato/a
Distrito
electoral
N en
la lista
Situacin
Ernesto Adolfo
Flores
Villavicencio
La Libertad
Tiene un proceso en curso por adopcin por excepcin.
Junny Janet
Ynoquio Herrera
La Libertad
Sentencia condenatoria por uso de documento privado

falso. Se le impuso una reparacin civil que ha pagado
en su totalidad.
Luis Alberto Yika

Garca
La Libertad
Fallo condenatorio en materia familiar alimentaria.
Carmen Rosa
Nez Campos
La Libertad
Fallo condenatorio en materia familiar - alimentaria, que

declar infundada la demanda de divorcio.
Organizacin
poltica
Peruanos
por el
Kambio
Candidato/a
Alex Joel Castillo
Bazn
Distrito
electoral
La Libertad
N en
la lista
Situacin
Sentencia condenatoria por el delito de desobediencia

la autoridad, por la que se le impuso 1 ao de pena
privativa de la libertad, en modalidad suspendida, y una
reparacin civil que ha pagado totalmente.
Situacin
Fuente: JNE.
Lambayeque
Organizacin
poltica
Alianza
Electoral
Solidaridad
Nacional UPP
Alianza para
el Progreso
del Per
Candidato/a
Distrito
electoral
N en
la lista
Jos Edilberto
Santisteban
Granados
Lambayeque
Tiene un proceso en curso por lesiones culposas.

calumnia difamacin; 2) difamacin; 3) querella. No
hay informacin en la hoja de vida sobre las penas
impuestas. En los tres procesos se impuso una
reparacin civil, que ha pagado en su totalidad. Tambin
tiene 4 fallos condenatorios en materias civiles: 2 en
materia familiar alimentaria, 1 en materia contractual,
1 en materia laboral. En todos los casos se determin
que las demandas eran fundadas. Asimismo, tiene 20
procesos en curso por las siguientes materias: 1)
colusin, 2) querella, 3) lavado de activos, 4) daos, 5)
colusin, 6) omisin a la asistencia familiar, 7) nulidad
reparacin administrativa (sic), 8) malversacin de
fondos, 9) peculado, 10) falsificacin de documentos,
11) accin de cumplimiento, 12) colusin, 13) habeas
corpus, 14) habeas data, 15) difamacin, 16) habeas
data, 17) colusin, 18) nulidad de acto jurdico, 19)
colusin agravada, 20) exoneracin de alimentos.

alimentos, 2) violencia familiar, 3) querella por
difamacin, 4) querella por difamacin, 5) querella por
difamacin, 6) querella por difamacin, 7) querella por
difamacin, 8) fraude en la administracin de persona
jurdica.

Uno refiere una transaccin extra judicial y el otro
declara fundada en parte de la demanda interpuesta.
Willy Serrato Puse Lambayeque
El Frente
Amplio por Leoncio Egsquiza
Lambayeque
Justicia, Vida
Snchez
y Libertad
Fuerza
Popular
Hctor Virgilio
Lambayeque
Becerril Rodriguez
Organizacin
poltica
Peruanos
por el
Kambio
Todos por el
Per
N en
la lista
Situacin
Lambayeque
Tiene 7 procesos en curso por las siguientes materias: 1)

obligacin por suma de dinero, 2) desalojo, 3) nulidad
asiento registral, 4) accin de amparo, 5) accin de
amparo, 6) accin de amparo, 7) defraudacin
tributaria.
Anglica Musayn
Lambayeque
Chira
Tiene en curso una accin de amparo.
Candidato/a
Augusto Sipin
Barrios
Distrito
electoral
Fuente: JNE.
Lima Metropolitana
Organizacin
poltica
Accin
Popular
Candidato/a
Distrito
electoral
N en
la lista
Vctor Alfonso
Huerta Morales
Lima
20
Accin
Popular
Fernando Aguilar
Castillo
Lima
32
Alianza
Electoral
Solidaridad
Nacional UPP
Alianza para
el Progreso
del Per
Situacin
Sentencia condenatoria por una demanda familiar
alimentaria.
Sentencia condenatoria por delito contra la confianza libramiento indebido. Se le impuso 1 ao de pena
privativa de la libertad, modalidad suspendida.
Miguel Rafael
Prez Arroyo
Lima
36
Tiene un fallo condenatorio firme en materia familiar

alimentaria, donde se declar fundada en parte la
demanda. Actualmente tambin tiene un proceso en
curso por au e to de ali e tos (sic .
Edwin Alberto
Donayre Gotzch
Lima
Un proceso en curso en materia penal.
Alianza para
el Progreso
del Per
Augusto Leonel
Zamora Herrera
Lima
Sentencia condenatoria por el delito de peligro comn.

Se le impuso 1 ao de pena privativa de libertad, en
pagado totalmente.
Alianza para
el Progreso
del Per
Isaac Mekler
Neiman
Lima
12
2 sentencias fundadas en materias contractuales, y 1

sentencia fundada en materia laboral.
15
2 sentencias fundadas, una en materia contractual en la

que se estableci el pago de letras de cambio por US$
112,206.60; y la otra en materia laboral, donde se
estableci el pago de beneficios sociales por S/.
25,837.40.
Alianza para
el Progreso
del Per
Ramiro Luis Quito

Rodrguez
Lima
Alianza para
Armando Sigifredo
el Progreso
Sandoval Rosales
del Per
Lima
29
Alianza para
el Progreso
del Per
Lima
32
Carlos David Alva

Gonzales
Sentencia condenatoria por el delito contra la fe pblica.

No hay informacin en la hoja de vida sobre la pena
impuesta, salvo la reparacin civil que ya ha sido
pagada.
Sentencia fundada en materia familiar alimentaria
donde se aprob la conciliacin extrajudicial celebrada
por las partes.
Organizacin
poltica
Alianza
Popular
Alianza
Popular
Candidato/a
Antonina Rosario
Sasieta Morales
Juan Carlos
Snchez Montes
De Oca
Mximo Toms
Salcedo Meza
James Flores
Acua
Democracia
Directa
Democracia
Directa
El Frente
ngela Leonor
Amplio por
Justicia, Vida Villn Bustamante
y Libertad
El Frente
Amplio por Jess Percy Bonilla
Yaranga
Justicia, Vida
y Libertad
Distrito
electoral
N en
la lista
Situacin
Un fallo fundado en materia laboral, que estableci el
pago del saldo de beneficios laborales, el cual se cancel
ntegramente. Tambin tiene un proceso en curso en
materia penal.
Tiene 3 procesos en curso por: 1) materia
constitucional, 2) materia civil, 3) prescripcin
adquisitiva de dominio.
Tiene un proceso en curso por atencin de
cumplimiento.
Lima
17
Lima
33
Lima
Lima
26
Lima
19
Tiene un proceso en curso por suma de dinero.
20
Tiene 4 procesos en curso por las siguientes materias: 1)

disturbios, 2) accin popular contra el D.S. N 012-2014SA, 3) presunta comisin del delito de exposicin al
peligro a personas, 4) presunto delito de omisin,
rehusamiento o demora de actos funcionales.
Lima
Sentencia condenatoria por el delito de estafa

genrica. Se le impuso 3 aos de pena privativa de la
civil que ha pagado parcialmente.
Sentencia condenatoria por el delito de estafa
genrica. Se le impuso 3 aos de pena privativa de la
Tiene un proceso en curso por el delito de corrupcin de
funcionarios.
Sentencia condenatoria por el delito de difamacin. Se
le impuso 1 ao de pena privativa de libertad,
modalidad suspendida.
Tiene un proceso en curso por delito contra el
patrimonio usurpacin.
Tiene 2 procesos en curso, ambos por obligacin de dar
suma de dinero.
Frente
Esperanza
Juana Natividad
Avellaneda Soto
Lima
Frente
Esperanza
Eduardo Antonio
Chauca Meja
Lima
Frente
Esperanza
Yessicca Yoko
Sueyoshi Salcedo
Lima
Frente
Esperanza
Gregorio Durand
Aguilar
Lima
13
Fuerza
Popular
Fuerza
Popular
Partido
Humanista
Peruano
Ral Csar Franco

Inga
Esther Stheph
Coarita Ucharico
Lima
19
Lima
34
Lima
10
Tiene 2 procesos en curso en materias penales.
Edwin Alfonso
Espinoza Chvez
Partido
Humanista
Peruano
Carlos Sipriano de
la Cruz Hinostroza
Lima
16
Sentencia condenatoria por delito contra la fe pblica.

Se le impuso 4 aos de pena privativa de la libertad, en
modalidad suspendida, y una reparacin colectiva que
o ha pagado. Ta i tie e u a de a da de
ali e tos e curso.
Partido
Humanista
Peruano
Fernando Zeballos
Patrn
Lima
22
Organizacin
poltica
Partido
Nacionalista
Peruano
Partido
Nacionalista
Peruano
Candidato/a
Distrito
electoral
N en
la lista
Susana Mara del

Carmen Villarn
de la Puente
Lima
Tefilo Gamarra
Saldvar
Lima
Partido
Poltico
Orden
Csar Humberto
Galindo Aguirre
Lima
Per
Libertario
Wilson Fredy
Barrantes
Mendoza
Lima
Per
Libertario
Gustavo Dacio
Espinoza Soto
Lima
Per
Libertario
Rolando Rojas
Roque
Lima
14
Per
Libertario
Per
Libertario
Galia Martnez
Camacho
Lena Geraldine
Montes Briggs
Lima
23
Lima
28
Per
Libertario
Willy Oswaldo
Cuadros Bonilla
Lima
34
Per Nacin
Camilo Sergio
Renato Rivera
Arroyo
Lima
Per Nacin
Juan Alejandro
Reverditto Barrera
Lima
12
Per Nacin
Jos Alejandro
Yarlequ Mujica
Lima
29
Per Patria
Segura
Carlos Roberto
Salazar Sumar
Lima
Per Patria
Segura
Pedro Martn
Sagstegui
Bardales
Lima
11
Per Patria
Segura
Per Patria
Segura
Roco Jeanett
Snchez Galiano
Oscar Manuel
Bravo Villarn
Lima
18
Tiene un proceso en curso por ejecucin de garantas.
Lima
21
Tiene un proceso en curso por obligacin de dar suma

de dinero.
Situacin
Tiene en curso una accin de amparo contra el JNE.
Fallo condenatorio por violencia familiar. Se declar
fundada la demanda con recursos de nulidad al no
haberse emplazado correctamente.
Sentencia condenatoria por los delitos de resistencia y
desobediencia. Se le impuso pena privativa de la
libertad, modalidad condicional, y una reparacin civil
que ha pagado en su totalidad.
En uno se fija una pensin a favor de una hija, y en la
otra se fija una pensin a favor de conyugue e hijas.
Tambin tiene una accin de amparo en curso.
Fallo condenatorio en materia contractual, que
establece la obligacin de dar suma de dinero.
En ambos casos se establece el descuento del 40% de
los haberes.
Sentencia condenatoria por el delito de hurto agravado.
La hoja de vida no precisa la pena impuesta.
Tie e u proceso e curso por divisi partici .
Sentencia condenatoria por el delito de usurpacin. Se
le impusieron 2 aos de pena privativa de libertad, en
modalidad suspendida, y una reparacin civil que no ha
pagado.
En el primero se estableci un prorrateo del porcentaje
del Exp. 697-97, en el segundo se estableci el 30% del
total de remuneraciones.
donde se declar la suspensin de condena.
Sentencia condenatoria por el delito de peculado. Se le
impuso 3 aos de inhabilitacin de cargos pblicos y una
reparacin civil que ha pagado parcialmente.
que declar fundada en parte la demanda y un
prorrateo.
Sentencia condenatoria por el delito contra la seguridad
pblica. Se le impuso 1 ao de pena privativa de
Organizacin
poltica
Candidato/a
Distrito
electoral
N en
la lista
Situacin
Per Patria
Segura
Leoncio Alcarraz
Altamirano
Lima
31

que impuso un pago de reparacin civil de S/. 500.00y 1
ao de firma.
Per Posible
Silvia Barrera
Vsquez
Lima
Fallo condenatorio en materia contractual, que declar

fundada en parte la demanda pago de honorarios.
Per Posible
Mara del Carmen

Omonte Durand
Lima
Fallo condenatorio en materia laboral, que declar

fundada en parte la demanda y se da por compensada la
obligacin.
2 sentencias condenatorias, una por: 1) delitos contra el
honor y difamacin, en la que se le impuso 1 ao de
pena privativa de la libertad, en modalidad suspendida,
y una reparacin civil que ha pagado parcialmente; 2)
delito contra los derechos de autor, por la que se le
impuso pena privativa de la libertad por 3 aos, en
pagado parcialmente.
Per Posible
Eduarda Hayde
Torpoco
Raymundo
Lima
12
Per Posible
Santiago Alejandro
Vinces Rentera
Lima
24
Per Posible
Juan de Dios
Ramrez Canchari
Lima
28
Lima
Tiene un proceso en curso por delito contra el medio

ambiente.
Lima
30
Tiene un proceso en curso en materia laboral por

beneficios sociales.
Lima
31
Sentencia condenatoria por el delito de usurpacin, por

el que se le impuso libertad condicional.
Lima
35
Tiene un proceso en curso por nulidad de acto jurdico.
Lima
Lima
26
Lima
30
Peruanos
Saleh Carlos
por el
Salvador Heresi
Kambio
Chicoma
Peruanos
Francisco Ignacio
por el
Medina Rospigliosi
Kambio
Peruanos
Donato Daz Ayala
por el
Kambio
Peruanos
Celina Palomino
por el
Sulca
Kambio
Todos por el Gonzalo German
Per
Aguirre Arriz
Todos por el Carmen Enriqueta
Per
Heredia Cucho
Todos por el
Rmulo Omar
Per
Gutirrez Gmez
Tiene un proceso en curso por delito contra la fe

pblica.
Fallo condenatorio en materia familiar alimentaria. En
la hoja de vida se i dica ue el fallo est co fir ado .
Tambin tiene un proceso en curso por falsa declaracin
en proceso.
Tiene un proceso en curso por oposicin a

requerimiento de sobreseimiento.
Tiene un proceso en curso por desnaturalizacin de
contrato y pago de beneficios sociales.
Fuente: JNE.
Adicionalmente, el candidato Ral Csar Franco Inga (Fuerza Popular, Lima, N 19) figura en el
Registro de Deudores de reparaciones civiles en agravio del Estado, que administra el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos. Este candidato tiene un proceso en curso, pero no ha declarado una
sentencia condenatoria por el delito de fraude procesal, en la cual se le impuso una reparacin civil
de S/. 400.00, que no ha pagado.
Lima Regin
Organizacin
poltica
Candidato/a
Alianza para
el Progreso
del Per
Marcial Alcibades
Palomino Garca
Milla
Alianza para
el Progreso
del Per
Ricardo Chavarra
Oria
Distrito
electoral
N en
la lista
Situacin
Lima
Provincias
5 sentencias condenatorias en materia familiar

alimentaria. Un fallo establece el pago de una pensin
de alimentos, otros 3 deciden homologar la transaccin
extrajudicial, y el quinto establece la filiacin paterna
extramatrimonial.
Lima
Provincias
Un proceso en curso por difamacin (el candidato es

querellante).
Sentencia condenatoria por delito contra la fe pblica.

En la hoja de vida no se indica la pena impuesta as
como una reparacin civil que ha pagado en su
totalidad. Tambin tiene un proceso en curso en
materia penal.
Sentencia condenatoria por el delito de peligro comn,

por el que se le impuso 20 das servicio comunitario, 30
das de inhabilitacin para conducir y una reparacin
civil, que ha pagado totalmente.
Distrito
electoral
N en
la lista
Situacin
Loreto
Tiene dos procesos en curso por divorcio.
Loreto
Tiene un proceso en curso por tenencia.
Partido
Poltico
Orden
Rubn Angelino
Azurn lvarez
Lima
Provincias
Peruanos
por el
Kambio
Aldo Franco Len

Lombardi
Montero
Lima
Provincias
Fuente: JNE.
Loreto
Organizacin
Candidato/a
poltica
Alianza
Electoral
Solidaridad Pilar Rojas Vlchez
Nacional UPP
Alianza
Judith Pancorbo
Popular
Salas
Fuerza
Popular
Vctor Elvis Mori

Zumaeta
Loreto
Per Posible
Rafael Pezo Daz
Loreto
Todos por el
Per
Ruth Gutirrez
Or
Loreto
Fuente: JNE.
Madre de Dios
Tiene 2 procesos en curso en materia penal, uno por

violacin al artculo 314 y otro por violacin a los
artculos 310-314.
Tiene un proceso en curso por el delito de colusin
agravada.
Tiene un proceso en materia laboral.
Organizacin
Candidato/a
poltica
Alianza
Electoral
Elmer Yubino Uriol
Solidaridad
Vela
Nacional UPP
Alianza para
el Progreso
del Per
Gilberto Galindo
Maytahuari
Distrito
electoral
N en
la lista
Situacin
Madre de
Dios
Tiene dos fallos condenatorios firmes en materia

familiar alimentaria. En ambos se declararon fundadas
las demandas.

difamacin, por el cual se le impuso 3 aos de pena
privativa de libertad, en modalidad suspendida; 2)
falsedad ideolgica, en el cual se le impuso 3 aos de
pena privativa de libertad, en modalidad suspendida. En
ambos procesos se estableci una reparacin civil que
ha pagado en su totalidad.
disturbios, por el que se le impusieron 4 aos de pena
privativa de libertad en modalidad suspendida; 2)
malversacin de fondos, por el que se le impusieron 4
aos de pena privativa de libertad en modalidad
suspendida; 3) peculado, por el que se le impusieron 2
aos de pena privativa de libertad en modalidad
suspendida; 4) corrupcin de funcionarios, por el que se
le impusieron 22 aos de pena privativa de libertad en
modalidad suspendida. En todos los procesos se le
impuso una reparacin civil. No ha pagado ninguna.
Madre de
Dios
Per
Libertario
Rafael Edwi Ros

Lpez
Madre de
Dios
Per Posible
Eduardo Salhuana
Cavides
Madre de
Dios
Peruanos
por el
Kambio
Luis Alberto
Bocngel Ramrez
Madre de
Dios
Peruanos
por el
Kambio
Shirley Margot
Revollar Cceres
Madre de
Dios
Fallo condenatorio en materia laboral, que declara

fundada la demanda de alimentos de Tatiana Lily
Espinoza Troncoso.
Sentencia condenatoria por el delito de usurpacin de
funciones pblicas, por el que se le impuso por libertad
condicional y una reparacin civil, que ha pagado
parcialmente.
Tiene un proceso en curso: querella por difamacin.
Fuente: JNE.
Moquegua
Organizacin
poltica
Candidato/a
Distrito
electoral
N en
la lista
Situacin
Alianza
Electoral
Solidaridad
Nacional UPP

peculado, por el que se le impuso 3 aos de pena
usurpacin, en el que se le impuso 2 aos de pena
peculado, por el que se le impuso 2 aos de pena
privativa de libertad, en modalidad suspendida. En los
tres casos ha pagado la totalidad de la reparacin civil
que se le impuso.
Moquegua

estafa genrica; 2) colusin. En ambos casos se le
impuso pena privativa de la libertad, en modalidad
suspendida, y una reparacin civil que ha pagado en su
totalidad. Tambin tiene dos fallos condenatorios en
ateria la oral. E a os casos se cu pli el tegro
de lo dispuesto por el juzgado .
Moquegua
Moquegua
Tiene un proceso en curso por el delito de prevaricato

impropio.
Julio Araoz
Anchaise
Moquegua
Vicente Antonio
Zeballos Salinas
Moquegua

donde se establece: 1) filiacin- extramatrimonial, 2)
e ejecuci ,
archivo defi itivo ,
co se tida .
N en
la lista
Situacin
Luis Dante Zubia

Cortez
Alianza
Popular
Hugo Ivn Polo

Polo
Alianza
Popular
Fuerza
Popular
Partido
Poltico
Orden
Graciela Nora Daz

Dueas
Mario Fidel
Mantilla Medina
Peruanos
por el
Kambio
Moquegua
Fuente: JNE.
Pasco
Organizacin
Candidato/a
poltica
Alianza
Electoral
Romn Luis
Solidaridad
Marcelo Callupe
Nacional UPP
Alianza para
Eduardo Rubn
el Progreso
Carhuaricra Meza
del Per
Democracia
Luis Enrique
Directa
Gabriel Santos
Democracia Humphrey Zavalla
Directa
Nacin
Fuerza
Roy Ernesto
Popular
Ventura ngel
Delfina Guadalupe
Per Posible
Lpez Aranda
Distrito
electoral
Pasco
Sentencia condenatoria por abuso de autoridad. Se le

impuso 2 aos de pena privativa de libertad, en
pagado totalmente.
Pasco
Sentencia condenatoria por peculado. Se le impuso

pena privativa de libertad, en modalidad suspendida, y
una reparacin civil que ha pagado en su totalidad.
Pasco
Pasco
Pasco
Pasco
Fallo condenatorio en materia familiar alimentaria. La

ejecucin del fallo se e cue tra e proceso .
Tiene 3 procesos en curso por los delitos de: 1)
usurpacin, 2) peculado, 3) colusin.
Tiene un proceso en curso por el delito de peculado.
Fuente: JNE.
Piura
Organizacin
poltica
Alianza para
el Progreso
del Per
Alianza para
el Progreso
del Per
Alianza para
el Progreso
del Per
Candidato/a
Distrito
electoral
N en
la lista
Uvaldo Pizarro
Paico
Piura

alimentaria. El fallo estableci el descuento del 35% de
ingresos.
2 sentencias en materia familiar alimentaria. En la

primera se declar fundada un prorrateo de 25% de los
ingresos a favor de Edith Silva Valdivia y de 35% a favor
de Gladys lvarez. En la segunda se estableci la
exoneracin del 25% de pensin a favor de Alberto
Campos.
Sentencia condenatoria por el delito de omisin a la

asistencia familiar. Se le impuso 2 aos de pena
privativa de libertad, en modalidad suspendida, y una
reparacin civil que ha pagado en su totalidad. Tambin
tiene un fallo condenatorio en materia familiar
alimentaria, en la que se le impuso un pago de
asistencia familiar de S/. 250.00 mensuales.
Flix Alberto
Campos Cceres
Mario Javier
Quispe Suarez
Piura
Piura
Situacin
Alianza
Popular
Enrique Merino
Cruz
Piura
2 sentencias condenatorias por el delito de omisin a la

asistencia familiar. En ambos casos se le impuso 1 ao
de pena privativa de libertad, y una reparacin civil que
ha pagado en su totalidad. Tambin tiene un proceso en
curso por negociacin incompatible.
Alianza
Popular
Amelia Ugarte
Quiroz Curo de
Sotomayor
Piura
Un fallo desfavorable en materia laboral.
Luis Garnique
Ortiz
Piura
Tiene un proceso en curso por alimentos.
Juan Manuel
Castillo More
Piura
Tiene un proceso en curso por el delito de peculado

doloso agravado.
3 sentencias condenatorias por violencia familiar. En dos

de ellas se decretaron medidas de proteccin. La tercera
tiene reserva de fallo condenatorio y una reparacin
civil, que ha sido pagada totalmente. Adems, tiene 2
procesos en curso por las siguientes materias: 1)
ejecucin de acta de conciliacin; y 2) violencia familiar.
Sentencia condenatoria por el delito de estafa genrica.

Se le impusieron 3 aos de pena privativa de libertad,
en modalidad suspendida, y una reparacin civil que ha
pagado parcialmente.
El Frente
Amplio por
Justicia, Vida
y Libertad
El Frente
Amplio por
Justicia, Vida
y Libertad
Partido
Humanista
Peruano
Fausto Leonidas
Sobern Muoz
Per
Libertario
Vctor Ral
Chanduv Chvez
Piura
Piura
Organizacin
poltica
Candidato/a
Distrito
electoral
N en
la lista
Per Patria
Segura
Luis Abel Prez de

la Torre Ugarte
Piura
Per Patria
Segura
Augusto Chiroque
Sosa
Piura
Per Posible
Roberto Antonio
Castro Mezones
Piura
Todos por el
Per
Anglica Mara
Palomino
Saavedra
Piura
Tiene un proceso en materia civil.
Todos por el
Per
Maritza Chiroque
Sandoval
Sentencia condenatoria por el delito de desobediencia o

resistencia a la autoridad, con reserva de fallo
condenatorio y obligacin de reparacin civil, que ha
sido pagado totalmente.
Situacin
Piura
Situacin
que estableci el pago de S/. 500 de reparacin civil (ya
cancelado) y comparecencia restringida.
Sentencia condenatoria por el delito de peculado. Se le
impuso 2 aos de pena privativa de libertad, en
pagado totalmente.
atentado contra la autoridad, 2) omisin a la asistencia
familiar.
Fuente: JNE.
Puno
Organizacin
poltica
Candidato/a
Distrito
electoral
N en
la lista
Accin
Popular
Rufino Machaca
Quinto
Puno
Alianza
Popular
Marciano Antonio
Velsquez Oscco
Puno
Democracia
Directa
Fredy Felipe
Mamani Quilla
Puno
Frente
Esperanza
Fuerza
Popular
Esteban Mamani
Quispe
Puno
1 fallo condenatorio en materia familiar alimentaria.
Lucio vila Rojas
Puno

le impuso descuento por planilla.
Per
Libertario
Cleto Daniel
Valencia
Eyzaguirre
Puno
Fallo condenatorio en materia familiar alimentaria. No

hay precisin sobre el fallo.
Per
Libertario
Pablo Hernn
Fuentes Guzmn
Puno

difamacin; 2) peculado. En ambos casos figura como
pe a reha ilitaci . Ta i se i dica ue o se ha
pagado ninguna de las reparaciones civiles dispuestas.
Peruanos
por el
Kambio
Mauricio
Rodrguez
Rodrguez
Puno
Tiene un proceso en curso por el delito de fraude

procesal.
Tiene dos procesos en curso, uno por delito contra la

seguridad pblica, y otro por entorpecimiento al
funcionamiento del servicio pblico.
Sentencia condenatoria por el delito de corrupcin de
pensionarios (sic). Se le impuso 2 aos de pena privativa
de libertad y reglas de conducta.
Sentencia condenatoria por el delito de
entorpecimiento al funcionamiento de servicios
pblicos. Reserva de fallo.
Organizacin
Candidato/a
poltica
Peruanos
Perpetua Taca
por el
Yana
Kambio
Todos por el
Javier Guido
Per
Nez Llanos
Todos por el Marta Nelly Ancco
Per
Chalco de Hurtado
Distrito
electoral
N en
la lista
Puno
Puno
Puno
Situacin
Fallo condenatorio en materia contractual, que declar
fundada la demanda interpuesta (otorgamiento de
escritura pblica).
peculado, 2) falsedad genrica.
Tiene un proceso en curso por el delito de extorsin.
Fuente: JNE.
San Martn
Organizacin
poltica
Alianza
Popular
Democracia
Directa
Peruanos
por el
Kambio
Peruanos
por el
Kambio
Distrito
electoral
N en
la lista
San Martn
Un fallo en materia laboral (sic) que declara fundada la

demanda de alimentos en partes.
San Martn
Tiene un proceso en curso por nulidad de acto jurdico.
No Hernndez
Izquierdo
San Martn
Tiene un proceso en materia penal.
Luis Pompilio
Ramrez Pinedo
San Martn
Tiene un proceso en materia penal.
Candidato/a
Jhon Sander
Alegra Angulo
Oscar Reinerio
Segundo Crdenas
Bartra
Situacin
Fuente: JNE.
Tacna
Organizacin
Candidato/a
poltica
Alianza
Electoral
Hctor Simn
Solidaridad
Maquera Chvez
Nacional UPP
Alianza para
Nstor Armando
el Progreso
Pari Gonzales
del Per
El Frente
Amplio por
Jorge Andrs
Justicia, Vida
Castro Bravo
y Libertad
Frente
Carlos Alberto
Esperanza
Chvez Liendo
Fuerza
Guillermo Hernn
Popular
Martorell Sobero
Distrito
electoral
N en
la lista
Situacin
Tacna
Sentencia condenatoria por delito de rebelin y otro. Se

le impuso 9 aos de pena privativa de libertad efectiva.
Tambin tiene una sentencia condenatoria firme en
materia familiar alimentaria.
Tacna
Sentencia condenatoria por el delito de receptacin.
Tacna
Sentencia condenatoria por el delito de injuria. Se le

impuso libertad condicional por 6 meses.
Tacna
Sentencia condenatoria por el delito de injuria. Se le

impuso pena privativa de la libertad, efectiva.
Tacna
Tiene un proceso en curso por el delito de concusin.
Peruanos
por el
Kambio
Rafael Mlaga
Vargas
Tacna
Tiene un proceso por el delito de usurpacin de

funciones.
Fuente: JNE.
Ucayali
Organizacin
poltica
Candidato/a
Distrito
electoral
N en
la lista
Accin
Popular
Edulfo de Jess
Araujo Meja
Ucayali
Sentencia condenatoria por conducir en estado de

ebriedad. Se le impuso una reparacin civil que no ha
pagado.
Alianza
Electoral
Solidaridad
Nacional UPP
Alianza para
el Progreso
del Per
Alianza
Popular
Situacin
Carlos Alberto
Sosa Estupin
Ucayali
Sentencia condenatoria por omisin a la asistencia

alimentaria. Se le impuso 2 aos de pena privativa de
civil que ha pagado totalmente.
Indira Mariana
Urcia Arvalo
Ucayali
2 fallos en materia contractual, con la indicacin de

llvase a ca o la ejecuci .
Johnny Izquierdo
Zevallos
Ucayali
Fuerza
Popular
Beatriz Yamashiro
Nakasone
Ucayali
Partido
Humanista
Peruano
Harley Daz Guerra
Ucayali
Un fallo en materia familiar alimentaria. La hoja de

vida seala ue el caso fue archivado .
Fallo condenatorio en materia contractual, declar
fundada la demanda de obligacin de dar suma de
dinero. Tambin tiene un proceso en curso en materia
penal.
Fuente: JNE.
Adicionalmente, se observa que Juana Elena Tenazoa Vlchez (Ucayali, N 2) no ha declarado una
sentencia condenatoria por el delito contra la administracin pblica, en la que se le impuso una
reparacin civil de S/. 1,440.00, que no ha pagado, segn se observa en la consulta efectuada al
Registro de deudores de reparaciones civiles en agravio del Estado.
ASOCIACIN CIVIL TRANSPARENCIA

PRONUNCIAMIENTO
El Comit Ejecutivo de la Asociacin Civil TRANSPARENCIA se dirige a la
ciudadana, a las organizaciones de sociedad civil, a los organismos electorales,
a los poderes del Estado, a los partidos polticos, a la empresa privada y a los
medios de comunicacin para expresar lo siguiente:
1. Respaldamos y nos sumamos al llamado formulado el da de ayer por el
Presidente del Jurado Nacional de Elecciones, a fin de cada quien
cumpla su responsabilidad de forma tal que el calendario electoral se
cumpla a cabalidad y las elecciones del 10 de abril se realicen en un
marco de pluralidad, tranquilidad, paz, transparencia y respeto
irrestricto a los principios democrticos.
2. Exhortamos a realizar los mayores esfuerzos para que en lo que resta de
tiempo para las Elecciones del 10 de abril sea la informacin ciudadana
y el debate de propuestas lo que predomine, de forma tal que la
ciudadana pueda emitir un voto responsable e informado.
3. TRANSPARENCIA desplegar 2500 voluntarios para observar las
elecciones en todo el pas, y continuaremos atentos al desarrollo del
proceso y en dilogo con los organismos electorales, los partidos
polticos y las misiones internacionales de observacin electoral.
Lima, 23 de marzo de 2016

PRONUNCIAMIENTO
Peruanas y peruanos debemos emitir, el prximo domingo 10 de abril, un voto de
conciencia para elegir nuevas autoridades nacionales. El Comit Ejecutivo de
TRANSPARENCIA considera conveniente superar importantes preocupaciones que an
persisten para asegurar el mejor proceso electoral posible en las actuales circunstancias.
A las autoridades del Gobierno Nacional, TRANSPARENCIA les invoca a reforzar las
medidas que garanticen la paz y tranquilidad de los ciudadanos previniendo todos los
actos violentos. Tambin es necesario garantizar la seguridad de los locales de los
organismos electorales, los partidos polticos y de los centros de votacin. Asimismo,
corresponde al Gobierno asegurar la neutralidad de los funcionarios pblicos y que sus
decisiones de poltica no interfieran en el desarrollo del proceso electoral.
A los organismos del sistema electoral, TRANSPARENCIA les solicita resolver los asuntos
an pendientes lo ms pronto posible, respetando el debido proceso y comunicando
adecuadamente tales decisiones; as como reforzar las acciones de informacin y
educacin electoral en especial las referidas al voto electrnico- para que la ciudadana
acuda a las urnas con la confianza que la democracia requiere.
A los partidos polticos y candidatos presidenciales, TRANSPARENCIA los invita a
reafirmar su compromiso con el cumplimiento del cronograma electoral, as como a
desplegar los mayores esfuerzos de comunicacin, dilogo y defensa del voto, con el fin
de que los resultados de las elecciones del 10 de abril expresen la voluntad popular. Y,
siendo as, a respetar dichos resultados.
Les recomendamos tambin poner en marcha -una vez instalado el prximo Gobierno y
el nuevo Congreso de la Repblica- un mecanismo ad hoc que permita la reforma
integral de la legislacin electoral en el plazo mximo de un ao, a fin de superar las
deficiencias legales que han sido tan evidentes esta vez. Debe asegurarse que ellas
queden resueltas mucho antes de las elecciones regionales y municipales del 2018.
Por ltimo, TRANSPARENCIA convoca a toda la ciudadana a participar
responsablemente en las elecciones del prximo domingo 10 de abril y a
comprometerse en la vigilancia activa del derecho al voto para tener as resultados
inobjetables.
Lima, 31 de marzo del 2016

Observacin Electoral
REPORTE DE OBSERVACIN DEL DEBATE PRESIDENCIAL
1. Introduccin. El debate entre candidatos y candidatas presidenciales es una
actividad organizada por el Jurado Nacional de Elecciones. Es una actividad
acordada entre el mencionado organismo electoral y las organizaciones polticas.
Este acuerdo est expresado en el Pacto tico Electoral. Constituye una buena
prctica poltica en el sentido que permite la exposicin y confrontacin de
propuestas de gobierno entre los representantes de las organizaciones polticas en
competencia. En cumplimiento de este acuerdo, el JNE realiz un importante
despliegue para la organizacin del debate, contando con la asistencia tcnica de
CIES e IDEA Internacional.
2. Rol y acciones realizadas por la Asociacin Civil TRANSPARENCIA. Segn se
inform al Presidente del JNE en comunicacin remitida el 28 de marzo,
TRANSPARENCIA se constituy en una organizacin observadora del debate
presidencial. A partir de esa fecha se realizaron las siguientes actividades:
-
Se solicit informacin al JNE sobre las coordinaciones previas y acuerdos

alcanzados con representantes de las organizaciones polticas convocadas para
esta actividad, as como sobre el local, el horario y la metodologa del debate. La
documentacin fue recibida el viernes 1 de abril.
Se particip en dos reuniones de trabajo convocadas por el JNE (28 y 31 de

marzo), en las que se informaron los avances en la organizacin del debate y se
hizo un primer reconocimiento del espacio.
Se observ el despliegue organizativo del da previo, incluyendo los aspectos

tcnicos, logsticos y de seguridad.
El da del debate, TRANSPARENCIA despleg 13 observadores y observadoras

que, desde distintos lugares del auditorio, registraron las incidencias del debate,
identificando aspectos que favorecieran o perjudicaran a alguno de los/as
candidatos/as o a sus respectivas organizaciones, o afectara la libre exposicin
de sus planteamientos. Para ello se prest especial atencin a: (i) la conducta de
candidatos y candidatas; (ii) la conduccin de los moderadores; (iii) el
comportamiento del pblico; y (iv) el comportamiento de la prensa.
3. Incidencias observadas. El evento se inici a las 7:07 p.m. y concluy a las 9:07 p.m.
Al debate asistieron los diez candidatos y candidatas presidenciales que se
1
mantienen en competencia. Hubo una importante asistencia de pblico invitado y

reporteros de prensa acreditados. Como observadores, adems de la Asociacin
Civil TRANSPARENCIA, tambin estuvieron presentes representantes de las
Misiones de Observacin Electoral de la Unin Europea, la Organizacin de Estados
Americanos y la Unin de Naciones Suramericanas.
Las principales incidencias observadas fueron:
a) La transmisin de la franja electoral interrumpi el dilogo de las duplas
Alejandro Toledo - Vernika Mendoza y ntero Flores Araoz Pedro Pablo
Kuczynski, lo cual motiv expresiones de malestar de diversos sectores del
pblico.
b) El candidato Fernando Olivera, emple la mayor parte de su tiempo en
cuestionar al candidato Alan Garca, haciendo uso de un lenguaje agresivo, y no
en exponer sus propuestas de gobierno.
c) Durante las intervenciones del candidato Gregorio Santos el encuadre de las
cmaras present su imagen cortada. Tambin sufri el inadecuado
funcionamiento del micrfono. A diferencia de los dems candidatos, no fue
advertido en forma conveniente por los moderadores cuando su tiempo de
intervencin haba concluido.
d) Pese a reiterados llamados al orden por parte de los moderadores, invitados de
diversas agrupaciones polticas incumplieron la regla de no emitir expresiones
aprobatorias o desaprobatorias (Per Posible, Frente Esperanza, Alianza
Popular, Peruanos por el Kambio, El Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad,
Progresando Per). Dirigentes del Partido Aprista Peruano lanzaron gritos
ofensivos y pifias durante la intervencin del candidato Fernando Olivera.
Ninguna de estas expresiones mereci alguna forma de control por parte de los
organizadores del debate. Durante la salida de los candidatos del auditorio, una
partidaria de Alianza Popular golpe a un simpatizante del Frente Esperanza.
e) Los moderadores emplearon demasiado tiempo presentando, agradeciendo y
dando el pase a cada candidato o candidata para sus respectivas intervenciones.
Esto le quit fluidez al dilogo entre los candidatos y candidatas.
f) En diversos momentos, los micrfonos de los moderadores no funcionaron
correctamente. Esta deficiencia tcnica afect tambin, aunque en menor medida,
la intervencin de algunos candidatos.
g) Al inicio del debate, personal de prensa ubicado en la parte posterior del
auditorio manifest a viva voz su disconformidad por la ubicacin de personal
de seguridad, dispuesto detrs del pblico pero delante de ellos, lo cual les
dificultaba el registro audiovisual del debate.
En el reporte que emitir al final del proceso electoral, la Asociacin Civil
TRANSPARENCIA formular recomendaciones para la superacin de las
incidencias observadas en este debate.
Lima, 4 de abril de 2016
2

Observacin Electoral
PRIMER REPORTE DE OBSERVACIN ELECTORAL SOBRE
CAMPAAS ANTICIPADAS
PRESENTACIN
TRANSPARENCIA es una asociacin civil que tiene como propsito trabajar por el
fortalecimiento de la democracia y la calidad de la representacin poltica. Desde su
creacin, en julio de 1994, TRANSPARENCIA ha observado todos los procesos
electorales, ampliando estrategias y enfoques conforme el proceso poltico fue
presentando nuevos desafos y caracterstica.
Para el proceso de elecciones presidenciales y parlamentarias del ao 2016, hemos
previsto una estrategia de observacin sobre las condiciones de dicho proceso desde al
menos 10 meses antes de los comicios; esto incluye la observacin de aspectos tales como
las elecciones internas en las organizaciones polticas, la veracidad en las hojas de vida
de candidatos y candidatas, la campaa electoral, la participacin de mujeres, poblacin
indgena y afroperuana, colectivos LGTBI y otros grupos tradicionalmente excluidos, as
como sobre la neutralidad del Estado, entre otros aspectos de especial relevancia para
garantizar elecciones libres, iguales y competitivas.
RESUMEN
Con este Primer Reporte sobre Campaas Anticipadas, TRANSPARENCIA da inicio

a su labor de Observacin Electoral de las Elecciones Generales 2016.
Este Reporte resea las normas legales vigentes que regulan la convocatoria e inicio de
las elecciones generales, as como la democracia interna para la eleccin de candidatos
en las organizaciones polticas, y la realizacin de actividades de campaa electoral.
A partir de la labor de observacin realizada por nuestra Red Nacional de Voluntariado
mostramos como es que algunos lderes polticos han anunciado su candidatura
presidencial sin que el proceso electoral haya sido formalmente convocado y sin pasar
por elecciones internas, como establece la ley. El reporte contiene tambin un registro
fotogrfico que muestra la realizacin de actividades de campaa electoral en diversos
lugares del pas. Lo que se conoce como campaas anticipadas.
Concluimos con algunas recomendaciones a los diversos actores del proceso electoral.
I.
MARCO NORMATIVO
REGULACIN SOBRE CRONOGRAMA ELECTORAL
El artculo 16 de la Ley Orgnica de Elecciones Ley N 26859, seala que Las Elecciones
Generales se realizan cada cinco aos, el segundo domingo del mes de abril Los ttulos IV
y V de la misma Ley establecen los plazos para la convocatoria a elecciones por parte del
Presidente de la Repblica, la inscripcin de frmulas presidenciales y la inscripcin de
listas parlamentarias. Por su parte, la Ley de Partidos Polticos Ley N 28094, regula
las modalidades y plazos para las elecciones de candidatos y candidatas al interior de
las organizaciones polticas. Aqu la sntesis:
ACTO
PLAZO
Convocatoria a Elecciones
Generales
Elecciones Internas de las
organizaciones polticas
Inscripcin de Frmulas
Presidenciales
Inscripcin de Listas al
Congreso
LEY
Entre 150 y 120 das antes de la eleccin
Art. 82 LOE
Entre 180 das antes de la eleccin y 21 das

antes del plazo para inscripcin de
candidatos
Hasta 90 das antes de la fecha de las
elecciones
Hasta 60 das antes de la fecha de las
elecciones
Art. 22 LPP
Art. 109 LOE

Art. 115 LOE
Conforme a las normas reseadas, para las Elecciones Generales 2016 el cronograma
electoral sera el siguiente:
Octubr
e
Noviembr
e
Diciembr
e
Enero
Febrero
12
12
11
10
10
Inscripcin
de Frmulas
Presidenciale
s
Inscripcin de
Listas
Parlamentaria
s
ELECCIONE
S (primera
Convocatoria a
Elecciones
13
Marz
o
Abril
vuelta)
21
Elecciones Internas
REGULACION SOBRE ELECCIONES INTERNAS

Las elecciones internas tienen como finalidad promover la democracia al interior de las
organizaciones polticas para las elecciones de sus dirigentes y candidatos/as a cargos
de eleccin popular.
Los artculos 19, 22 y 23 de la Ley de Partidos Polticos, regulan las elecciones internas
de la siguiente manera:
2
Democracia
Interna
La eleccin de autoridades y candidatos de los partidos

polticos y movimientos de alcance regional o departamental
debe regirse por las normas de democracia interna
establecidas en la presente Ley, estatuto y el reglamento
electoral de la agrupacin poltica, el cual no puede ser
modificado una vez que el proceso ha sido convocado.
Art. 19
LPP
Los partidos polticos y los movimientos de alcance regional o

departamental realizan elecciones internas de candidatos a
Oportunidad de
cargo de eleccin popular. Estas se efectan entre los ciento
las elecciones
ochenta (180) das calendario anterior a la fecha de eleccin y
de candidatos
veintin (21) das antes del plazo para la inscripcin de
candidatos.
Art. 22
LPP
Estn sujetos a eleccin interna los candidatos a los siguientes

cargos:
a) Presidente y Vicepresidente de la Repblica.
b) Representantes al Congreso y al Parlamento Andino.
c) Gobernador, Vicegobernador y Consejeros Regionales.
d) Alcalde y Regidores de los Consejos municipales.
e) Cualquier otra que disponga el estatuto.
Art. 23
LPP
Candidaturas
sujetas a
eleccin
La Ley de Partidos Polticos establece tambin que hasta una quinta parte del nmero
total de candidatos puede ser designada directamente por el rgano del partido que el
Estatuto disponga. No obstante, la misma Ley precisa en su artculo 24 que Dicha
potestad no puede ser aplicada para el caso de candidatos a Presidente y Vicepresidentes de la
Repblica, los cuales debern ser necesariamente elegidos.
Es oportuno resaltar algunos aspectos de los artculos antes citados:
II.
Los partidos polticos deben realizar elecciones internas para determinar a los y
las candidatas a cargos de eleccin popular.
La eleccin interna se debe realizar entre ciento ochenta (180) das calendario
anterior a la fecha de eleccin y veintin (21) das antes del plazo para la
inscripcin de candidatos.
Los candidatos y candidatas a la Presidencia y Vicepresidencias de la Repblica
estn obligatoriamente sujetos a eleccin dentro de sus organizaciones polticas.
RESULTADOS DE LA OBSERVACIN ELECTORAL
CANDIDATURAS ANTICIPADAS
De acuerdo con la legislacin vigente que acabamos de resear, para el prximo proceso
electoral las elecciones internas de las organizaciones polticas debern realizase entre
el 13 de octubre y el 21 de diciembre del 2105, y en estas elecciones debera definirse las
candidaturas a la Presidencia de la Repblica, as como al Congreso.
No obstante, la labor de observacin electoral de TRANSPARENCIA ha permitido

identificar a personas que han anunciado anticipadamente sus candidaturas a la
Presidencia de la Repblica. Estos anuncios de candidaturas se han hecho sin que se
haya convocado a las elecciones generales y sin que se haya realizado procesos de
elecciones internas en las organizaciones polticas, tal como establece la legislacin
vigente aqu reseada. El cuadro siguiente muestra el anuncio de candidaturas
anticipadas:
Movimiento Democrtico Ciudadano *
Fecha de
anuncio**
30-Enero-2015
Movimiento Per en Accin *
11-Abril-2015
Todos por el Per
12Abril--2015
Restauracin Nacional
25-Abril-2015
Peruanos Por el Kambio
26-Abril-2015
Partido Poltico Orden
06-Mayo-2015
Candidatura anticipada
Mauricio Diez Canseco Beggiato
Rmulo Mucho Mamani
Julio Guzmn Cceres
Humberto Lay Sun
Pedro Pablo Kuczynski Godard
Antero Flores Aroz Esparza
Organizacin Poltica
* Organizaciones an no inscritas en el ROP/JNE.

** Fecha de difusin de la noticia.
Los anuncios se realizaron entre enero y abril del 2015 por diversos medios de
comunicacin (ver anexo). Puede observarse adems que dos de las personas que
lanzaron sus candidaturas lo han hecho por agrupaciones que an no cuentan con
inscripcin en el Registro de Organizaciones Polticas del Jurado Nacional de Elecciones
ROP/JNE. Como parte de nuestra labor de informacin y educacin ciudadana, con
fecha 29 de abril TRANSPARENCIA puso en marcha una campaa en redes sociales
para recordar la legislacin sobre elecciones internas y la importancia de respetar los
procedimientos y plazos establecidos por ley.
La Repblica
Pg. 12, Poltica
Domingo, 31 de Mayo de 2015
Por su parte, con fecha 4 de Mayo el Jurado Nacional de Elecciones se pronunci sobre
esta situacin exhortando a los partidos polticos a respetar el calendario electoral y no
confundir a la ciudadana, sealando que los anuncios anticipados de candidaturas a la
Presidencia de la Repblica no son oficiales.
CAMPAAS ANTICIPADAS
Se denomina campaas anticipadas a las acciones de campaa orientadas a captar el

voto ciudadano realizadas antes de la convocatoria oficial a elecciones. Es anticipada por
que como establece la norma, las campaas electorales deberan iniciar con la
convocatoria a elecciones. Esta situacin afecta las condiciones de equidad de la
campaa y la transparencia de los gastos de la misma.
Cabe sealar que a diferencia de pases, tales como, Mxico, Argentina, Paraguay u
Honduras, en el Per no existe an una regulacin especfica campaas anticipadas.
El Reglamento de Financiamiento y Supervisin de Fondos Partidarios aprobado por la
Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE mediante Resolucin Jefatural N 0602005-J/ONPE regula, entre otras cosas, aspectos referidos a la campaa electoral. Para
identificar situaciones de campaa anticipada es necesario considerar la definicin de la
campaa electoral contenida en el citado Reglamento:
Artculo 52.- Definicin campaa electoral
Las actividades partidarias consideradas campaa electoral son aquellas que ocurren desde la
convocatoria a un proceso electoral hasta la proclamacin oficial de los resultados y que tienen por
finalidad directa la captacin del voto de los ciudadanos, para optar por una alternativa concreta
que se les presenta durante a un proceso electoral, sea para elegir algn representante ante un
organismo de gobierno o para decidir respecto de una materia que es sometida a consulta popular.
El Reglamento establece tambin la obligacin de diferenciar los gastos ordinarios de las

organizaciones polticas de los gastos realizados en campaa electoral:
Artculo 53.- Gastos de campaa electoral
Para efectos de registrar los gastos de campaa electoral es necesario considerarlos en cuenta
distinta de las de funcionamiento ordinacin, formacin, capacitacin e investigacin.
La Red Nacional de Voluntariado de TRANSPARENCIA, en especial los y las

coordinadoras regionales, estuvieron a cargo del registro fotogrfico a nivel nacional. El
registro se realiz entre el 15 de Junio y el 13 de Julio del presente ao. La labor de
nuestros observadores permiti identificar y registrar fotogrficamente 120 anuncios en
las calles que dan cuenta que adherentes o simpatizantes de al menos 9 organizaciones
polticas iniciaron publicidad para captar votos. (Ver anexo con registro fotogrfico).
Campaas anticipadas por mbito geogrfico.
Se priorizo la observacin en las principales calles de las capitales de departamento. En
14 ciudades capitales se registraron pintas y paneles publicitarios de candidaturas a la
Presidencia de la Repblica y, en algunos casos, al Congreso de la Repblica, tal como
muestra el siguiente cuadro.
El cuadro siguiente muestra la existencia de paneles y especialmente pintas con

publicidad electoral en los distritos de Lima Metropolitana y Callao.
Campaas anticipadas por tipo de candidatura.

Observamos que la publicidad predominante es la referida a candidaturas
presidenciales, 116 fotografas reportan publicidad referidas a candidaturas a la
presidencia 2016.
Campaas anticipadas por tipo.

Identificamos que los medios predominantes para la publicidad electoral, hasta el
momento, son los carteles, vallas publicitaria, pintas, banderolas. Las pintas suman un
total de 103 fotografas, mientras que las vallas publicitarias alcanzan a 8.
Campaas anticipadas por organizacin poltica

8
Peruanos Por el Cambio y Per Posibles son las organizaciones polticas que registran
mayor cantidad de publicidad electoral anticipada.
RECOMENDACIONES
1. A las organizaciones polticas, dirigentes, militantes y simpatizantes, recordar
que conforme a la legislacin vigente las candidaturas a la Presidencia de la
Repblica y al Congreso de la repblica deben ser producto de procesos de
eleccin interna que, conforme a ley, se iniciaran en el mes de octubre.
2. A las organizaciones polticas, dirigentes, militantes y simpatizantes, evitar la
realizacin de acciones que busquen captar el voto por candidatura que no sean
producto de procesos de eleccin interna, conforme a la legislacin vigente.
3. A los organismos electorales, regular de manera especfica los distintos aspectos
referidos a campaas anticipadas y a incrementar sus labores de informacin a
la ciudadana respecto de las normas sobre democracia interna, cronograma y
campaa electoral.
4. A los medios de comunicacin, considerar que en tanto no se hayan realizado
proceso de eleccin interna y no se haya convocado formalmente a las elecciones
generales lo adecuado es referirse a quienes han anunciado anticipadamente sus
candidaturas como aspirantes, precandidatos o alguna otra forma similar,
pero no como candidatos. Esto contribuye con la muy importante labor
informacin y educacin ciudadana que los medios de comunicacin realizan.
Lima, 20 de julio 2015
10 Criterios para el uso de redes

sociales en la campaa electoral
1. El uso prioritario de las redes sociales debe ser la conversacin
y el dilogo
Participar en redes sociales implica abrirse a un intercambio respetuoso de ideas, propuestas y
opiniones. Todas las autoridades polticas, dirigentes, candidatos y candidatas deben estar dispuestos a
escuchar lo que otras personas puedan decirles.
2. Las redes sociales constituyen un espacio pblico y permanente

Todo lo que se difunde en las redes sociales puede ser visto y registrado para siempre. Por tanto, no
deberamos publicar nada que no diramos en pblico, o que no quisiramos que alguien en el futuro
nos recuerde haber dicho o hecho.
3. La interaccin en redes sociales no debe restringirse a la propaganda

Los mensajes no deben ser unilaterales ni carentes de creatividad. Las organizaciones polticas, sus lderes,
candidatos y candidatas pueden requerir de apoyo especializado para una comunicacin fructfera.
4. En el debate poltico y electoral, tratmonos con respeto

La conducta en redes sociales debe respetar los estndares exigibles a la tica pblica y a la convivencia
ciudadana. El derecho al honor, a la buena reputacin y a la intimidad de las personas debe ser
respetado. Desterremos expresiones racistas, machistas, homofbicas y denigrantes.
5. Las redes sociales deben permitir a las organizaciones polticas, sus

lderes y candidatos auscultar la opinin pblica
Las redes sociales constituyen una herramienta valiosa para que los polticos puedan medir el impacto
de sus opiniones y decisiones. Aun cuando la administracin de las cuentas est a cargo de un o una
especialista, es importante que los lderes revisen y analicen sus contenidos permanentemente, pues
contienen informacin valiosa para la campaa.
6. Se puede establecer reglas en las redes sociales

Como en cualquier espacio pblico, la participacin en Internet podra incluso estar sujeta a reglas de
lenguaje, contenido u horarios. Es posible establecer reglas bsicas, comunicarlas y hacerlas cumplir en
las diversas comunidades virtuales.
7. Es posible separar lo pblico de lo personal en las redes sociales

Es recomendable conservar un espacio personal en Internet y crear cuentas que se destinen
exclusivamente para dicho uso. De esta manera, se evita exponer una cuenta personal o usar cuentas
pblicas para asuntos privados.
8. Internet y las redes sociales deben aprovecharse como una

oportunidad para fortalecer la democracia y no como una amenaza
Las redes sociales empoderan, permiten crear corriente de opinin y lograr adhesiones. Un uso
adecuado y po derado de las is as per itir aprovechar de sus e ecios, evita do caer e su
degradacin. El uso de cuentas falsas, herramientas automatizadas para atacar a competidores o a
sus simpatizantes o el envo de publicidad electrnica no deseada es una infraccin a las normas
legales y a la tica de la contienda.
9. Eres responsable de lo que publicas y difundes

Las organizaciones polticas, sus lderes, candidatos y candidatas son responsables de lo que publican
en sus cuentas, as como de lo que comparten o retuitean. Que otro lo diga primero no nos libera de
responsabilidad. Rechaza a los trolls.
10. Es aconsejable la autorregulacin

Las organizaciones polticas, sus lderes, candidatos y candidatas deberan anunciar cules son sus
cuentas oficiales, denunciar las que no lo son y nombrar un ombudsman que vele por las conductas
ticas en el uso de sus cuentas en internet.
Lima, octubre de 2015
Cmo usar estos criterios?

Estos criterios buscan motivar una conversacin sobre el uso adecuado de las tecnologas de la informacin
en la campaa electoral. Estas son algunas de las formas en que pueden ser empleados:
Comparte este documento con los miembros de tu equipo y colaboradores ms cercanos.

Organiza una reunin dentro de tu organizacin poltica y equipo de campaa para discutirlos.
Elabora un documento interno con pautas y buenas prcticas para el uso de redes sociales.
Promueve que los miembros y simpatizantes de tu organizacin poltica tambin conozcan, discutan y
apliquen estos criterios.
Una iniciativa promovida por la Asociacin Civil Transparencia

y el Grupo Tecnologas y Democracia
Proyecto financiado por Unin Europea
Candidatos/as deben asegurar accesibilidad de sus propuestas para las personas con
discapacidad
Por Transparencia / SODIS
Publicado el 4 de febrero de 2016, en: http://elecciones2016.transparencia.org.pe/ojo-a-lacampa-a/787/candidatosas-deben-asegurar-accesibilidad-de-sus-propuestas-para-laspersonas
En el marco de la presente campaa electoral, la Asociacin Civil TRANSPARENCIA y la Asociacin

Sociedad y Discapacidad SODIS recuerdan a los partidos polticos y alianzas electorales la
importancia de garantizar el acceso de las personas con discapacidad a sus planes y propuestas
de gobierno, as como asegurar la plena accesibilidad de sus actos de campaa, portales web,
documentos y piezas publicitarias.
Para tal efecto, se invita a los partidos polticos y alianzas electorales a considerar la adopcin
de las siguientes medidas:
1. Asegurar que los locales partidarios y los lugares donde se realicen actos pblicos de
campaa sean accesibles para personas con discapacidad.
2. Incorporar un/a intrprete de lengua de seas y/o subttulos en todos sus videos y spots
publicitarios, as como en el desarrollo de actos pblicos de campaa.
3. Garantizar que sus pginas web y portales de Internet cumplan con los requisitos y
normas vigentes sobre accesibilidad web establecidos por la Ley 28530 y su reglamento.
4. Verificar la accesibilidad de todos sus documentos en formato digital a fin de que
puedan ser ledos por programas lectores de pantalla para personas ciegas.
5. Elaborar documentos en formatos de fcil lectura a fin de que las personas con
discapacidad intelectual, entre otras, puedan conocer sus planes y propuestas de
gobierno.
6. Generar documentacin impresa que contenga sus planes y propuestas de gobierno en
formatos accesibles para personas ciegas.
7. Informar sobre la incorporacin en sus listas parlamentarias de candidatos y candidatas
con alguna discapacidad
Es importante notar que la accesibilidad de todo el proceso electoral es una condicin
indispensable para garantizar la participacin plena y efectiva en la vida poltica y pblica de las
personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems.
Lima, 3 de Febrero de 2016

REPORTE DE OBSERVACIN SOBRE LA
CAPACITACIN A MIEMBROS DE MESA
3 de abril de 2016
Como parte de su labor de observacin electoral, la Asociacin Civil TRANSPARENCIA
desplaz observadores electorales el domingo 3 de abril para la observacin de la
capacitacin de miembros de mesa que la Oficina Nacional de Procesos Electorales tiene
bajo su responsabilidad.
I.
Metodologa
Se desplaz equipos de observadores electorales durante la maana del domingo 3

de abril a los locales de capacitacin que se indican a continuacin:
DISTRITO
LOCAL
Los Olivos
IE Alfredo Rebaza Acosta
Cercado de Lima
Universidad Tecnolgica del Per
San Juan de Miraflores
IE 7061 Los Hroes de San Juan
Jess Mara
IEP San Antonio de Padua
Se tom en cuenta los siguientes factores para la observacin: convocatoria,

metodologa y dinmica de capacitacin, receptividad por parte los miembros de
mesa y la inclusin de un enfoque de Derechos Humanos en la capacitacin.
De los centros de capacitacin mencionados, se tom un aula al azar, que fue la
elegida para la observacin de la sesin. Se realiz turnos rotativos de 10 a 15
minutos en las dems aulas.
II.
Resultados de la observacin
Del desplazamiento realizado, TRANSPARENCIA identific lo siguiente:
El personal de la ONPE fue muy proactivo con los observadores de

TRANSPARENCIA, brindando todas las facilidades respectivas para proceder al
operativo.
Se realiz capacitaciones simultneas, cada una de aproximadamente dos horas.
Se not baja afluencia del pblico en el primer turno, que iniciaba a las 08:00 am.
Cada aula contaba con aproximadamente 4 miembros del equipo de la ONPE
como responsables de la capacitacin. Se observ tambin personal del Jurado
Nacional de Elecciones.
Se trabaj bajo dinmicas grupales en cada aula, de acuerdo a las funciones que
tenan asignados dichos grupos como miembros de mesa. La capacitacin se
realiz con todos los materiales que seran utilizados el 10 de abril. El lenguaje
empleado fue muy accesible y con suficiente detalle de las etapas del acto
electoral. La sesin se desarroll con fluidez y se observ que las preguntas iban
referidas a temas estrictamente logsticos.
La orientacin sobre atencin a adultos mayores, personas con discapacidad,
madres gestantes fue abarcada rpidamente y estuvo enfocada en la
operatividad del sufragio preferente. De igual modo, se orient a los miembros
de mesa sobre el sufragio asistido a personas con discapacidad.
No se abarc temas relativos a: discriminacin por identidad sexual, atencin a
personas analfabetas ni a personas que no tienen el espaol como lengua
materna.
III.
Recomendaciones
Introducir el enfoque de Derechos Humanos en la capacitacin a capacitadores y

a los miembros de mesa, incluyendo en dicho enfoque a los siguientes grupos en
situacin de vulnerabilidad:
o Personas con discapacidad
o Adultos mayores
o Madres gestantes o con hijos pequeos/as
o Analfabetos
o Integrantes de pueblos indgenas y comunidades campesinas, en especial
de aquellos cuya lengua materna no sea el espaol.
o Comunidad LGTBI, con especial nfasis en los ciudadanos y ciudadanas
transexuales.
TRANSPARENCIA recibi un testimonio sobre una capacitacin realizada en la
I.E 5053 Vctor Andrs Belande, en el distrito de Ventanilla, aula 108, el
domingo 27 de marzo. En la mencionada sesin de capacitacin, se pudo apreciar
segn el testimonio recibido que el personal de la ONPE no estaba preparado
para absolver consultas sobre el derecho de sufragio de los ciudadanos y
ciudadanas transexuales. El mismo da, se pudo observar desorientacin sobre el
tema a travs de un segundo testimonio recibido por una capacitacin en el I.E
1278 Mixto en el distrito de La Molina.
En ambos casos el personal de la ONPE sugiri que fueran los mismos miembros
de mesa quienes decidan si es que un elector o electora transexual deba ser
aceptado para ejercer su derecho al voto al no corresponder sus caractersticas
fenotpicas con la fotografa y/o nombre incluidos en su Documento Nacional de
Identidad. Se sugiri, incluso, que se le requiera un segundo documento de
identidad para verificar su identificacin.
Consideramos esta una situacin de riesgo para el derecho al sufragio de la
poblacin transexual. Recomendamos, en este sentido, que la ONPE emita un
comunicado garantizando el ejercicio del derecho al voto de ciudadanos y
ciudadanas transexuales en condiciones de igualdad y que realice las acciones de
correccin correspondientes para la aplicacin de un protocolo en situaciones
como las narradas, garantizando la adecuada asistencia a este grupo de electoras
y electores.
Lima, 4 de Abril de 2016.
Anexo 1: Fotos
Foto 1: IE 7061 Los Hroes de San Juan San Juan de Miraflores.
Foto 2: IE Alfredo Rebaza Acosta Los Olivos
Foto 3: IEP San Antonio de Padua Jess Mara
Foto 4: Universidad Tecnolgica del Per Cercado de Lima
Asociacin Civil TRANSPARENCIA

REPORTE DE OBSERVACIN SOBRE LA CAPACITACIN EN EL USO DEL
VOTO ELECTRNICO PRESENCIAL
01 de abril de 2016
Como parte de su labor de observacin electoral, la Asociacin Civil TRANSPARENCIA

desplaz observadores electorales para la observacin de la capacitacin en el uso del
Voto Electrnico Presencial que la Oficina Nacional de Procesos Electorales tiene bajo su
responsabilidad para su implementacin en 30 distritos de Lima Metropolitana y el
Callao el prximo 10 de abril.
I.
Metodologa
Los distritos y locales de capacitacin observados fueron los siguientes:

Distrito
San Juan De Miraflores
Ate
San Miguel
Ubicacin del mdulo de capacitacin

RENIEC
Mercado Ciudad de Dios
Municipalidad de San Juan
Miraflores
Mercado Fortaleza
Centro Comercial Jonel
Supermercado Tottus La Marina
Parque Juan Pablo II
Preventorio de Salud
Casa de la Cultura
Municipalidad de San Miguel
de
Para la seleccin de los mismos, se tom en cuenta criterios de conectividad y acceso a

equipos de cmputo.
El da jueves 31 de marzo se desplaz grupos de observadores electorales a los locales
de capacitacin mencionados en el cuadro anterior en horas de la maana para observar
la dinmica de capacitacin y el efecto que tendra en los electores y electoras.
II.
Resultados de la observacin
Del desplazamiento realizado, TRANSPARENCIA identific lo siguiente:

Las capacitaciones se iniciaron entre las 09:00 y 09:20 horas en los distritos de Ate
y San Miguel. En el distrito de San Juan de Miraflores se inici a las 10:00 horas.
Se observ que el personal de la ONPE se encontraba debidamente capacitado y
la atencin al pblico fue amigable, didctica y dispuesta a la absolucin de
consultas. Se observ, en este sentido, que los electores dejaban la capacitacin
satisfechos con la informacin recibida.
Se identific mayor dificultad en el grupo de electores adulto mayor en temas
como:
o Visibilidad por el brillo de la pantalla
o Falta de prctica para la correcta insercin de la tarjeta de memoria en los
dispositivos
o Inseguridad al momento de elegir los nmeros correspondientes
De los mdulos observados, aquellos ubicados en el distrito de San Miguel
cuentan con personal ms proactivo, que busca a los electores en las calles
aledaas para invitarlos a ser capacitados. Esto no sucede en los casos de San
Juan de Miraflores ni Ate.
Los locales observados concluan la atencin al pblico a las 16:00 horas, a
excepcin de aquellos en el distrito de San Miguel, que atienden con horario
extendido hasta las 19:00. El cierre temprano de los mdulos de capacitacin
dificulta el acceso de quienes trabajan en horario de oficina y salen de laborar con
posterioridad.
III.
Recomendaciones
Iniciar las capacitaciones a la hora prevista, y considerar ampliar el horario de

atencin en puntos clave, as como en sitios de alto trnsito como: centros
comerciales, cines, entre otros.
Colocar material adicional que indique la correcta aplicacin de la tarjeta de
memoria en el dispositivo de Voto Electrnico Presencial, ya que esta fue la
mayor dificultad observada durante todo el proceso y la que podra ofrecer
mayores demoras en su implementacin.
Ampliar el horario de atencin de los mdulos de capacitacin ubicados fuera de
las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, ya que se encuentran en
zonas de alto trnsito en las que la cantidad de electores que puede ser alcanzado
es mayor.
Considerar intensificar las acciones de capacitacin en los distritos con menor
acceso a internet, computadoras, tablets y smartphones, en los que el tiempo de
capacitacin por cada elector es mayor.
Llevar un registro de ciudadanos y ciudadanas capacitados, para calcular su
alcance a nivel distrital.
Lima, 1 de Abril de 2016.
PER Ministerio de Cultura
ES IMPORTANTE SABER QUE

LOS PARTIDOS DEBEN
RECHAZAR DINERO DE MALA
PROCEDENCIA Y PRESENTAR
LOS GASTOS DE SUS
CAMPAAS A TIEMPO.
TENEMOS DERECHO A SER

BIEN REPRESENTADOS, POR
ESO ME INFORMO SOBRE MIS
CANDIDATOS Y ESCUCHO SUS
PROPUESTAS.
Ms informacin: http://www.transparencia.org.pe/
NO PERMITAMOS QUE LOS

REGALOS ENTREGADOS POR
LOS PARTIDOS POLTICOS
INFLUYAN EN NUESTROS
VOTOS.
ASHANINKA
AKOPEROTATYA AYOTAKOTERO
TSIHA OTSIMIKA KARI
KOBERINE HIREKI PONACHARI
KARIPEROTANTSIKI
YAMENAKOTERO YANTAKERI
INKEHENATAKENTA SHINTSINI
ONTSIMATYE AYOTERO OKANTA

IJEBABENTAITE, IROTAKE
NIYOTANTAKARORI IKANTAKOTA
KOBATSIRI IJEBATE
NOKEMISANTSIRI PAITA
YANTAKANTERI
ERO ASHINETSIRI
IMPASHITAKAERIKA HOBATSIRI
IJEBATE INKOBE
OKABENTATATYERI
IMPASHITAKAIRIHA TSIKARIKA
OPAITA.
QUECHUA CHANKA
YACHANANCHIKMI CHAY
PARDIDUKUNAQA MANA ALLIN
APUKUNAMANTA QULLQUITA
MANAM CHASKINANKUCHU
HINASPAM KAYKA QULLQUIWAN
LLAMKASQANKUTA
UTQAYLLAMAN RIQSICHINANKU
ALLIN UMALLIQNIYUQ KAYTAM

MUNANCHIK, CHAYRAYKUM
PIPAS AKLLANANCHIKPAQ
ALLINTA YACHANANCHIK IMAPAS
LLAMKANANKUNATA UYARISPA.
PARTIDUKUNAPA IMAPAS
QUSQANRAYKUQA AMA
AKLLASUNCHU
QUECHUA CUSCO-COLLAO
CHAY PARTIDUKUNAQA MANA

ALLIN APUKUNAMANTA
QULLQUITA MANAM
CHASKINKUMANCHU HINASPAM
HAYKA QULQIWAN
LLANKASQANKUTA
USQAYLLAMAN RIQSICHINANKU
ALLIN UMALLIQNIYUQ KAYTAN

MUNANCHIS, CHAYRAYKUN
PITAPAS AKLLANANCHIKPAQ
ALLINTA YACHANANCHIS IMAPAS
LLANKANANKUNATA UYARISPA.
PARTIDUKUNA IMAPAS
QUSQANRAYKUQA AMA
AKLLASUNCHU
SHIPIBO-KONIBO
TSOA PARTIDONINBIRA
JAKOMA JONIBAON KORIKI
MENIKASAITIAN JEN ATI
YAMEKE, JASKARIBI JATO
ONAMATI JAKE JAWETI
KOROKIKI KAMPAA AKIN
KEYOKANA IKON.
NON DERECHORIKI NOA JAKON

SHAMANKI IXONKANA ITI,
JAKOPIRA NON KIKIN
SHAMANKI JAWE TEEBOKI
AKASKANAI APO JIKIXON IXON.
NON RONKI PARTIDOS

POLITIKOBAON
JAWEKISHOBO JATOKI
UATANON IKON MENIABI NON
JATOKI POTATIYAMAKE.
AWAJUN
APUMEATATUS IJUNAG
CHICHAMJUMAIDAUK KUWICHIK
DEKACHMIN MINAUNAK
DAKITMAIN AINAWAI NUNIAK
WAJUK AKIKMAK
CHICHAMJUMAWA NUNA
WAAMAK IWAINAMAINAI.
SHIIG JETEMJUKBAU AMAIN

AINAJI, NUNIN ASAMTAI MINA
APUG ATINU PACHISAN INIIMSAN
SHIIG DEKAJAI NUNIAKUN NUNI
TAKASTATJAI TABAUNASH
ANTUGJAI.
APU WETATUS IJUNAG

CHICHAMJUMAIDAU
ANENTAG SUKAGTUINAMU
ASAMTAI DITA TSENTSAGKATASA
ANENTAIMTAMU AMAITSUI.
AIMARA
WAKISIRIWA YATIA,
PARTIDUNAKAKA JANIWA
KATUQAAPAKITI, JANI WALI
QULLQI JUTATAPA UKHAMASA
QULLQUI APNAQATANAKAPSA
URASAPARUWA YATIYAAPA.
NON DERECHORIKI NOA JAKON

SHAMANKI IXONKANA ITI,
JAKOPIRA NON KIKIN
SHAMANKI JAWE TEEBOKI
AKASKANAI APO JIKIXON IXON.
JANI JAQTAA AMUYTAWISA

MAYJTAYAANITI,
KUNAYMANA JALLASKUNAKA
PARTIDOS POLITICOS
CHURASIPKI UKAMPI.

Anexos - Informe de Observación Del Proceso Electoral - Elecciones Generales 2016 1era Vuelta

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Anexos - Informe de Observación Del Proceso Electoral - Elecciones Generales 2016 1era Vuelta

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CAMBIOS INCONVENIENTES

El pasado domingo 17 se public en el diario El Peruano la Ley N 30414, la cual introduce un

Elecciones Generales 2016

1 Ley Orgnica de Elecciones, Ley N 26859, Artculo 192.

NORMAS SOBRE PUBLICIDAD ESTATAL EN POCA ELECTORAL

Reglamento de Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral, aprobado

Una vez puesta en funcionamiento la herramienta, se procedi tambin a

c) Observacin Electoral va Neutralito

e efi iarios , entre otros

Co posterioridad a esta captura de co te idos ue i fri gira la

Municipalidades distritales de Lima y Callao

En el Anexo N 01 de este reporte puede encontrarse la relacin completa

IV. RESULTADOS DE LA OBSERVACIN ELECTORAL DE PUBLICIDAD ESTATAL EN

regionales, 19 municipalidades provinciales y 10 municipalidades

Entidades que registraron publicidad estatal restringida

Entidades del gobierno nacional

Municipalidades distritales de Lima y Callao

Entidades pblicas segn cantidad de avisos publicados

Programa Nacional de Alimentacin Escolar "Qali Warma"

Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social

Gobierno Regional de Puno

Ministerio del Ambiente

Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas

Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Municipalidad Provincial de Tacna

Tuits identificados como publicidad estatal restringida

Municipalidades distritales de Lima y Callao

Patrones de comportamiento y otra informacin de inters

Lima, 21 de diciembre de 2015.

Elecciones Generales 2016

NORMAS SOBRE PUBLICIDAD ESTATAL EN POCA ELECTORAL

1 Ley Orgnica de Elecciones, Ley N 26859, Artculo 192.

La Ley Orgnica de Elecciones Ley N 26859, seala en su artculo 192.- la

METODOLOGA EMPLEADA PARA LA OBSERVACIN

Reglamento de Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo Electoral, aprobado

Con posterioridad a la aptu a de contenidos que infringiran la regulacin

En el Anexo N 01 de este reporte puede encontrarse la relacin completa de

IV. RESULTADOS DE LA OBSERVACIN ELECTORAL DE PUBLICIDAD ESTATAL EN

Total de ue tas o tuis i f a to es

De acuerdo al filtro de palabras empleado por Neutralito y a la revisin posterior

De acuerdo a lo observado, las tres entidades con mayor cantidad de tuits

4.2.Entidades pblicas segn cantidad de avisos publicados

Gobierno Regional de Tumbes

Municipalidad de Villa Mara del Triunfo

Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social

Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar - INABIF

Gobierno Regional de Junn

Seguro Integral de Salud

Gobierno Regional de Arequipa

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Municipalidad Provincial de Huaylas

Presidencia de la Repblica del Per

Municipalidad Metropolitana de Lima

Municipalidad Provincial de Talara

Municipalidad Provincial de Tumbes

Municipalidad Provincial del Cusco

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Gobierno Regional de Puno

Municipalidad Provincial de Piura

Municipalidad Provincial de Tacna