(formalni) POJAM UPRAVE! -Prema funkcionalnom (materijalnom) shvatanju uprave nju trebamo razumijeti kao odreenu djelatnost ili aktivnost dravnih organa koja se ispoljava kroz vrenje odreenih upravnih zadataka.Uprava u materijalnom smislu je dio sistema vlasti koji polazi od sadraja upravne djelatnosti,bilo da se ona odnosi na dravnu bilo na vandravnu upravu.Taj sadraj se ispoljava u formi akata koje ti organi donose.Znaci po ovom shvatanju ne uzimaju se u obzir dravni organi koji obavljaju upravnu funkciju ni njihova forma po kojoj su organizovani i kroz koju oni djeluju. -Organizacijsko (formalno) shvatanje uprave podrazumijeva organizacijski karakter koji ostvaruju dravni organi u sistemu podjele vlasti.Uprava se odreuje u zavisnosti od upravnih funkcija koje vre dravni organi kao i od forme kroz koju oni djeluju. 7.)NORMATIVNA DJELATNOST UPRAVE! Normativna djelatnost uprave u sistemu drutvene regulacije podrazumijeva da uprava donosi odreene pravne propise.To su podzakonski akti ope primjene kojima ili ustanovljava pravno pravilo tako to donosi pravni propis ili se taj propis izvrava.Ako donosi propis ,uprava tada regulie neku apstraktnu drutvenu situaciju ,a ukoliko primjenjuje propis,to znai da on ve postoji,tada javna uprava uspostavlja upravno-pravni odnos za neki odreeni,pojedinani odnosno konkretni sluaj.