Ley 10-2013 Risga Gal

DOG Nm.
249
Martes, 31 de decembro de 2013
Px. 52521
I. Disposicins xerais
Presidencia da Xunta de Galicia
LEI 10/2013, do 27 de novembro, de inclusin social de Galicia.
Exposicin de motivos
1
A Comunidade Autnoma de Galicia, segundo dispn o artigo 27.23 do seu Estatuto de
autonoma, ten competencia exclusiva en materia de servizos sociais, e, facendo uso desa
atribucin, regulou e desenvolveu o Sistema galego de servizos sociais, que ten como norma principal a Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia. A lei define os
servizos sociais como servizo pblico destinado a garantir a igualdade de oportunidades no
acceso calidade de vida e participacin social de toda a poboacin mediante intervencins que permitan, entre outros obxectivos, facilitar recursos e itinerarios de integracin
social a quen se encontra en situacin ou risco de exclusin social. As mesmo, a Comunidade Autnoma de Galicia ten competencia exclusiva en materia de promocin do desenvolvemento comunitario, tal como se recolle no artigo 27.24 do seu Estatuto de autonoma.
Con anterioridade Lei 13/2008, do 3 de decembro, antes citada, partindo de 1991,
a raz dos acordos acadados no marco galego de dilogo cos axentes sociais, os poderes pblicos galegos impulsaron e desenvolveron un conxunto de prestacins e medidas
enfocadas directamente loita contra a pobreza e a exclusin social. As, no ano citado,
aprobouse no Parlamento de Galicia a Lei 9/1991, do 2 de outubro, galega de medidas
CVE-DOG: inhubv14-jka0-rr53-8su4-etly5rpfofj2
bsicas para a insercin social, na cal se crearon a renda de integracin social de Galicia
(Risga) e as denominadas axudas de emerxencia social. Esta lei foi, pola sa vez, adaptada e modificada sucesivamente mediante a Lei 1/1999, do 5 de febreiro, e a Lei 16/2004,
do 29 de decembro.
As mesmo, no ano 2008, e como resultado dos acordos acadados no marco do dilogo
social, incorprase na disposicin adicional cuarta da Lei 13/2008, do 3 de decembro, de
servizos sociais de Galicia, o compromiso de revisar a normativa da renda de integracin
social de Galicia (Risga).
Durante 2010, declarado Ano Europeo de Loita contra a Pobreza e a Exclusin Social,
e de novo no marco do dilogo social desenvolvido en Galicia, pactronse as bases para
unha nova lei galega de inclusin social. A presente lei, resultado dese dilogo social,
ISSN1130-9229
Depsito legal C.494-1998
http://www.xunta.es/diario-oficial-galicia
DOG Nm. 249
Px. 52522
recolle, ademais, os principios e criterios das institucins europeas e as avaliacins e recomendacins das organizacins especializadas do terceiro sector, as como as da Mesa
Autonmica de Seguimento e Avaliacin da Risga, rgano de seguimento creado na citada
Lei 9/1991, do 2 de outubro, ao longo de vinte anos de aplicacin daquelas medidas.
Cmpre ter en conta, a ese respecto, a relevancia que nas recomendacins e ditames
das institucins e autoridades da Unin Europea foi adquirindo a inclusin social. Xa no
ano seguinte da publicacin da Lei 9/1991, do 2 de outubro, galega de medidas bsicas
para a insercin social, o Consello Europeo instou os Estados membros a recoecer o
dereito fundamental da persoa a recursos e prestacins suficientes para vivir conforme a
dignidade humana, dentro dun dispositivo global e coherente de loita contra a exclusin
social. E mesmo se referiu ao acceso a este dereito sen lmite de duracin, sempre que
se cumpran as condicins de acceso e quedando entendido que, concretamente, o dereito
se poder asignar por perodos de tempo limitados pero renovables. Pero o mis relevante que lle outorgaba a este dereito un carcter auxiliar respecto dos demais dereitos
en materia social, derivado da necesidade de establecer, como obxectivo paralelo s polticas pblicas de carcter xeneralista en materia de benestar, a reinsercin das persoas
excludas dos sistemas de dereito xeral. Deixbase claro, as, que os programas de renda
mnima deban ser compatibles e articulados cos servizos sociais e co estmulo e o apoio
na procura de emprego.
Precisamente no informe conxunto sobre proteccin e inclusin social do 2009, adoptado polo Consello Europeo (Emprego, Poltica Social e Consumidores), mantense que a
mellor proteccin contra a pobreza e a exclusin social o emprego de calidade para as
persoas que poden traballar, e recocese ademais que, para aquelas que non poden,
preciso prever axudas aos ingresos e fomentar a sa participacin social. No mesmo
documento salintase, ademais, como elemento decisivo no acceso aos servizos pblicos
do Estado social unha boa articulacin entre eses servizos e, concretamente, unha coordinacin efectiva entre os servizos sociais e os de emprego, para superar os atrancos que
impiden a participacin plena e duradeira na sociedade e no mercado de traballo.
En coherencia con todo o anterior, entre os obxectivos establecidos precisamente para
o ano 2010, declarado Ano Europeo de Loita contra a Pobreza e a Exclusin Social, incluase o de recoecemento de dereitos s persoas que viven nesas situacins. As se expresaba no documento estratxico marco da Comisin: Recoecer o dereito fundamental das
persoas que se encontran en situacin de pobreza e exclusin social a vivir con dignidade
e a desempear un papel activo na sociedade. Desta maneira, recomendbase que a ac-
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52523
cin pblica se enfocase decididamente a fomentar a autonoma destas persoas, a travs

do acceso a uns ingresos dignos, a servizos de interese xeral e ao mercado de traballo.
A inclusin activa asentouse claramente en todo este perodo como unha das prioridades
da Unin e dos Estados membros e un eixe prioritario para os fondos estruturais, no marco
de estratexias dos Estados membros e das rexins europeas nas que se articulen medidas
de acceso a ingresos mnimos con outras orientadas a mercados de traballo inclusivos e a
servizos pblicos de calidade. A xa citada Risga, coas sas sucesivas reformas, as como
o primeiro (2000-2006) e o segundo (2007-2013) Plan galego de inclusin, cofinanciados
polo FSE no marco do correspondente programa operativo, foron respondendo a esas directrices. Ambos os dous seguiron as recomendacins dos cumios de Lisboa (2000) e Niza
(2001) e, estreitamente vinculados coa Risga, foron construndo unha estratexia galega de
inclusin social, respondendo, con orzamentos especficos, a aquela directriz de combinar
medidas de ingresos mnimos con outras actuacins orientadas a compensar dficits de
capacitacin, de sociabilidade e de axuste persoal, as como a facer o mercado de traballo
mis inclusivo e a facilitar o acceso en igualdade a servizos de calidade.
Por fin, a recentemente deseada Estratexia 2020 confirma, anda con mis claridade,
a citada orientacin. Comeza por establecer, como prtico que d sentido a toda a sa formulacin, que do que se trata de lograr un crecemento inclusivo, ademais de intelixente
e sustentable. Por iso na Comunicacin da Comisin Europa 2020 COM (2010) 2020,
elaborada nun contexto de crise econmica, proponse como obxectivo, interrelacionado
con todos os demais, o de que o risco de pobreza se reduza en 20 millns de persoas no
conxunto da Unin, e lanza como iniciativa emblemtica a da creacin dunha Plataforma
Europea contra a Pobreza para garantir a cohesin social e territorial, de tal forma que os
beneficios do crecemento e do emprego sexan amplamente compartidos e as persoas que

sofren pobreza e exclusin poidan vivir dignamente e tomar parte activa na sociedade.
Na Estratexia 2020 sublase a necesidade de solucins equilibradas, recoecendo
dereitos fundamentais s persoas que sofren pobreza e exclusin e despregando sistemas de aseguramento de rendas, ao tempo que se evita, tal como se sublia na Comunicacin da Comisin COM (2010) 758 sobre a Plataforma Europea contra a Pobreza e a
Exclusin Social: un marco europeo para a cohesin social e territorial, que as persoas
queden atrapadas nunha situacin de dependencia das prestacins, a mido con dereitos
que non abondan para sacalas da pobreza.
En definitiva, trtase de avanzar no deseo de instrumentos legais e de servizos cidadana que equilibren tres aspectos bsicos: o acceso a ingresos mnimos en situacins de
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52524
grave pobreza e exclusin; o dereito a un acompaamento e apoio profesional e financeiro

para adquirir novas capacidades e cualificacins; e o dereito, unido responsabilidade
individual, de non permanecer nunha situacin de dependencia crnica das prestacins
pblicas.
Estamos, logo, diante dunha lei galega de inclusin social que integra as prestacins
econmicas de activacin/insercin vinculadas a itinerarios de traballo social e formativo
personalizado e que se desenvolven desde os servizos sociais comunitarios.
Os itinerarios de insercin laboral son o marco de estmulo e promocin do emprego con
colectivos de difcil insercin que se desenvolve desde a Administracin laboral galega (polticas de accin positiva, sobre todo as empresas de insercin e os estmulos creacin
de emprego destes colectivos).
2
A renda de integracin social de Galicia, creada pola Lei 9/1991, do 2 de outubro, galega
de medidas bsicas para a insercin social, configurouse como un dereito recoecible que
se desdobraba en dous aspectos inseparables: atender necesidades bsicas mediante
unha prestacin econmica condicionada ao cumprimento dun proxecto de insercin.
A avaliacin realizada no seo da Mesa Autonmica de Seguimento e Avaliacin da Risga e en varios grupos de traballo de expertos a partir da posta en marcha do segundo
Plan de inclusin social deu lugar s primeiras propostas de reforma, partindo dos perfs
especficos das persoas beneficiarias de longa e curta percepcin e da experiencia acumu-
lada polo persoal tramitador provincial, polos servizos sociais comunitarios bsicos e polos
equipos tcnicos do plan de inclusin.
No citado proceso detectouse que o perfil das persoas beneficiarias era dispar e que,
ascomo haba un colectivo que respondas expectativas da norma, iniciando procesos
reais de reinsercin aos cales se poda dar un contido laboral, tamn era importante o
segmento de persoas beneficiarias para as cales, por diversas razns, de carcter persoal, familiar ou social, non era razoable unha expectativa de activacin e incorporacin
ao mercado de traballo, polo menos a curto ou medio prazo. Tratbase de colectivos moi
diferentes aos que cumprira dar unha resposta diferente. Por outra parte, a obriga de subscribir o proxecto de insercin en todas as circunstancias comportou, en moitos casos, por
escaseza de recursos especficos ou pola deterioracin das situacins, unha perda do seu
valor e da sa eficacia. Anda que esa escaseza inicial de recursos se viu corrixida polos
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52525
plans de inclusin social, para os cales, ademais, foi decisiva a colaboracin das entidades de iniciativa social, a propia experiencia de traballo dos equipos tcnicos de inclusin
sociolaboral confirmou a necesidade de repensar unha renda flexible e de modular, con
acompaamentos sociais e laborais diferenciados, en tramos de diferentes caractersticas.
Ese cambio exprsase no feito de que esta lei recoece dous dereitos diferentes, anda
que relacionados, que se regulan e modulan de maneira separada: o dereito a uns ingresos mnimos, dereito que se corresponde co deber de vinculacin cos servizos sociais
comunitarios bsicos e especficos a travs do proxecto de integracin social ou familiar; e
un segundo dereito a un apoio econmico e tcnico personalizado no itinerario de cara
insercin no mercado de traballo, que se corresponde co compromiso de desenvolver as
actividades pactadas nun documento escrito no que a formacin adaptada, a aprendizaxe
e a prctica laboral son, entre outros, aspectos decisivos.
Ademais, quedou establecido que era necesario tamn reformar e flexibilizar a norma
para evitar que as frmulas de clculo empregadas para determinar a conta da prestacin
non tivesen un efecto desincentivador da progresiva incorporacin laboral, especialmente
cando se trata de traballos espordicos e de menor conta, de aprendizaxes ou insercins
temporais ou parciais. Mis ben ao contrario, estableceuse como criterio que a transicin
ao emprego haba que tutelala e estimulala. De tal consideracin deriva precisamente a
definicin dos tramos de insercin e de transicin ao emprego que esta nova lei define, as
como o establecemento de compatibilidades con accesos parciais ao emprego que a sa
configuracin permite.
O proceso descrito tivo en conta a oportunidade das posibles sinerxas derivadas do
feito de ter integrada nun nico departamento a xestin dos sistemas de servizos sociais
e emprego, de maneira que esta lei non se limite a unha mera reforma da Risga, senn
que avance cara a unha estratexia coordinada entre os servizos sociais comunitarios municipais, o Servizo Pblico de Emprego de Galicia e as estruturas tcnicas da consellara
competente. Ese avance faise baixo o principio de que o itinerario das persoas para saren
da exclusin, con apoio pblico, sexa nico, coherente e continuado, desde o social ao
laboral. Desta maneira, xunto coa nova renda de inclusin social de Galicia e as axudas
para a inclusin social, incorprase nesta lei unha referencia s empresas de insercin,
acorde cos aspectos bsicos da Lei estatal 44/2007, do 13 de decembro, para a regulacin
do rxime das empresas de insercin; lei que se dita ao abeiro das competencias exclusivas do Estado en materia de lexislacin laboral, consonte o artigo 149.1.7 da Constitucin
espaola, e sen prexuzo das competencias autonmicas en materia de servizos sociais.
Ademais, establcense accins positivas para o acceso daqueles colectivos aos beneficios
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52526
derivados dos incentivos contratacin, formacin ocupacional, aos programas mixtos

de emprego-formacin e ao proceso de cualificacin mediante certificacin da experiencia
e da formacin non formal. Tamn, como aspectos novos, reglanse o selo distintivo de
empresa inclusiva e as bases para actuacins en zonas especiais. O primeiro, precisamente, para dar cobertura legal ao feito constatado da colaboracin activa de certas empresas
co Plan galego de inclusin social; e, o segundo, para facilitar unha actuacin coordinada
entre os concellos afectados pola existencia de reas de alta concentracin de problemticas de exclusin social e os diversos departamentos da Xunta de Galicia.
Cmpre indicar, ademais, que esta lei coherente coa estrutura do Sistema de servizos
sociais creada pola Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia, e con
toda a experiencia acumulada nos plans galegos de inclusin social. A disposicin da nova
renda en tramos facilita a sa vinculacin cos niveis en que a Lei 13/2008, do 3 de decembro,
estrutura os servizos sociais comunitarios. As, o primeiro tramo, que se orienta a aspectos
relacionados coa integracin social e o axuste persoal de individuos ou unidades familiares
con menores, sitase na esfera dos servizos sociais comunitarios bsicos, nos cales a persoa profesional de referencia, o traballo social do caso e o programa de educacin e apoio
familiar desempean un papel determinante, as como na dos servizos sociais comunitarios
especficos, que xa veen funcionando no marco do plan de inclusin como equipos de inclusin sociolaboral. Pola sa parte, tanto no tramo de insercin como no de transicin ao
emprego, desempean un papel decisivo os dispositivos e medidas da rea laboral: oficinas
de emprego, servizos municipais de emprego, persoal de orientacin, de intermediacin, etc.
Tamn, en canto diversidade de axentes que se definen na Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia, resulta esta lei plenamente coherente. O sistema,
de responsabilidade pblica, est participado por varias administracins, por axentes sociais e por entidades do terceiro sector de accin social. Nos procedementos e sistemas
de informacin de persoas usuarias que se definen nesta lei resulta determinante a cooperacin activa entre os concellos e a Xunta de Galicia. Tamn decisivo, especialmente
cando se trata do traballo mis directo e continuado con persoas gravemente afectadas por
factores de exclusin social, complementar a accin pblica coa execucin de accins e
proxectos por parte das entidades de iniciativa social debidamente autorizadas.
3
A lei estrutrase nun ttulo preliminar, sete ttulos, divididos pola sa vez en captulos,
tres disposicins adicionais, catro transitorias, unha disposicin derrogatoria e das disposicins derradeiras.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52527
No ttulo preliminar establcese, en primeiro lugar, o obxecto da norma e indcase o

alcance xeral dos dereitos que se regulan; e defnese, no seu artigo segundo, o mbito
subxectivo, para o que se establecen criterios para a determinacin das situacins de exclusin ou risco de exclusin social, de maneira que, da valoracin tcnica desa situacin
por parte dos servizos sociais, se deduza a posicin xurdica da cidadana en relacin con
esta lei. Neste mesmo ttulo inclense o criterio de competencia e unha serie de principios
xerais de aplicacin e interpretacin.
No ttulo I reglase a renda de inclusin social de Galicia, que substite a actual renda
de integracin social de Galicia. Este ttulo estrutrase en oito captulos. No captulo I establcense disposicins de carcter xeral, a sa definicin e estrutura por tramos, as como a
definicin e o obxecto de cada tramo, o concepto da unidade de convivencia e os criterios
e regras xerais de aplicacin. Esa estrutura a que permite diferenciar entre o dereito a un
mnimo vital, dereito que se modula e configura de maneira separada laboralizacin, e o
dereito a participar nun itinerario de insercin laboral. No captulo II reglanse os requisitos
de acceso e expense as regras de compatibilidade de ingresos e prestacins.A este respecto garntese que as persoas beneficiarias tean unha vinculacin cos servizos sociais
comunitarios, co fin de facer un seguimento dos procesos personalizados de insercin, as
como unha idade mnima que determine que nos encontramos nunha situacin ou risco de
exclusin social e non ante unha simple ausencia de recursos ao alcanzar a idade laboral,
todo iso establecendo un lmite de recursos econmicos as como a necesidade de que
non existan persoas legalmente obrigadas e con posibilidade real de prestar alimentos, e
establcese para todos os requisitos unha serie de excepcins. Nos captulos III, IV e V
figuran as normas aplicables aos tramos persoal e familiar, de insercin e de transicin ao
emprego. O captulo VI, dividido en das seccins, trata do procedemento para a tramitaCVE-DOG: inhubv14-jka0-rr53-8su4-etly5rpfofj2
cin da renda de inclusin as como do procedemento abreviado para os casos de vtimas

de violencia de xnero. O captulo VII contn as obrigas e compromisos que contraen as
persoas beneficiarias e no captulo VIII inclese a regulacin dos supostos de modificacin,
suspensin e extincin.
O ttulo II recolle a definicin e as normas de aplicacin para a asignacin das axudas
de inclusin social. Defnense o obxecto e a natureza destas axudas e establcense a sa
tipoloxa, os requisitos necesarios para a sa percepcin, os criterios de lmite de conta e
temporalidade, as como todo o relativo tramitacin, resolucin, pagamento, xustificacin,
cando procede, e impugnacin.
No ttulo III, no captulo I, dispense os diferentes instrumentos para facer efectiva a
inclusin activa das persoas beneficiarias das prestacins que se regulan. As, abrdase,
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52528
en primeiro lugar, o proxecto de integracin social, no tramo bsico, as como, cando sexa
o caso, o acordo para a integracin socioeducativa das persoas menores. No mesmo
captulo defnese o convenio para a inclusin sociolaboral con compromiso de actividade,
que est vinculado ao tramo de insercin. O captulo II est dedicado ao plan de inclusin
e aos servizos sociais comunitarios especficos para a inclusin, consonte o establecido na
Lei13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia, e que se concretan nunha
rede territorializada de equipos para apoiar os procesos individuais de incorporacin social
e laboral. Ademais, establcense as bases para o fomento de actividades e proxectos especficos desenvolvidos por entidades de iniciativa social para capacitar as persoas participantes no plan de inclusin e mellorar as sas habilidades sociais e a sa empregabilidade.
No ttulo IV establcense os mecanismos de accin positiva na formacin para o emprego e as demais polticas activas de emprego a favor das persoas en situacin ou risco de
exclusin social, e incorpranse, no captulo I, criterios de coordinacin entre o Sistema galego de servizos sociais e o Sistema pblico de emprego de Galicia. No captulo II defnense e reglanse os aspectos bsicos das empresas de insercin, e incorpranse normas
que establece a Lei estatal 44/2007, do 13 de decembro, para a regulacin do rxime das
empresas de insercin. No captulo III recllense as medidas para favorecer o acceso
formacin ocupacional e ao emprego das persoas que participan nos itinerarios que define
a presente lei e no captulo IV reglase o selo de empresa inclusiva.
No ttulo V reglase a declaracin de zona de intervencin social especial e establcense criterios xerais de coordinacin para a actuacin en reas urbanas ou periurbanas
nas que se acredite unha concentracin significativa e anmala de situacins de exclusin
social.
No ttulo VI, dedicado coordinacin e participacin, establcense, como rganos de
control e seguimento, os previstos no artigo 40 e seguintes da Lei de servizos sociais de
Galicia: o Consello Galego de Benestar Social e a Mesa Galega de Servizos Sociais. As
mesmo, tamn se prev unha comisin interdepartamental de servizos sociais e inclusin
social, que fai referencia o artigo 65 da Lei de servizos sociais de Galicia, como rgano
de coordinacin dos diferentes departamentos da Xunta de Galicia que incidan na mellora
do benestar da cidadana galega.
Finalmente, no ttulo VII defnense as competencias da Xunta de Galicia e dos concellos nesta materia, e destcase a necesidade do desenvolvemento de procedementos de
coordinacin para facilitar, entre outras cousas, a colaboracin na aplicacin das medidas
establecidas nesta lei e nas sas normas de desenvolvemento.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52529
Esta lei foi sometida ao ditame do Consello Econmico e Social de Galicia e do Consello
Galego de Relacins Laborais.
Por todo o exposto o Parlamento de Galicia aprobou e eu, de conformidade co artigo13.2 do Estatuto de Galicia e co artigo 24 da Lei 1/1983, do 22 de febreiro, reguladora
da Xunta e da sa Presidencia, promulgo en nome de El-Rei a Lei de inclusion social de
Galicia.
TTULO PRELIMINAR
Disposicins xerais
Artigo 1. Obxecto
1. Esta lei ten por obxecto establecer e regular un conxunto de dereitos e recursos
especficos para as persoas en situacin ou risco de exclusin social, co fin de mellorar a
cohesin e a inclusin social en Galicia.
2. Nesta lei reglanse, en concreto, as condicins de participacin da cidadana galega
nos servizos e prestacins para a inclusin social e, de maneira especfica, a natureza e o
exercicio do dereito de percepcin da renda de inclusin social de Galicia e das axudas de
inclusin social, en canto prestacins econmicas de carcter esencial dentro do Sistema
galego de servizos sociais, segundo o establecido no artigo 21 da Lei 13/2008, do 3 de
decembro, de servizos sociais de Galicia.
3. Reglanse, ademais, nesta lei, os dereitos e obrigas dos perceptores das citadas
prestacins en relacin coa sa participacin en itinerarios personalizados que, co apoio
do Sistema galego de servizos sociais e do Sistema pblico de emprego de Galicia, permitan acadar a sa autonoma e insercin sociolaboral, as como as bases para o deseo e a
execucin coordinada de polticas activas desde os diversos mbitos de actuacin pblica,
dirixidas a sectores de poboacin en situacin ou risco de exclusin social.
Artigo 2. mbito subxectivo
Os dereitos declarados e regulados nesta lei recoeceranse a aquelas persoas que o
Sistema galego de servizos sociais, creado pola Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia, valore como persoas en situacin ou risco de exclusin social.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52530
Artigo 3. Criterios para a valoracin da situacin de exclusin social ou de risco de

exclusin social
1. Para a valoracin tcnica da situacin ou risco de exclusin social, e de conformidade
co establecido nesta lei e na normativa de desenvolvemento, verificarase a ausencia ou
dficit grave de recursos econmicos e a situacin de desemprego, as como a concorrencia dalgn dos factores de exclusin seguintes, cando esa condicin supoa especiais
dificultades de integracin social ou laboral:
a) Estar nunha situacin de cargas familiares non compartidas.
b) Estar en proceso de rehabilitacin social, como resultado dun programa de deshabituacin de substancias adictivas ou de calquera outra adiccin que produza efectos persoais e sociais de natureza semellante.
c) Ter a condicin de muller vtima de violencia de xnero.
d) Ser unha persoa vtima de violencia domstica.
e) Ter unha discapacidade valorada superior ao 33%.
f) Ser inmigrante ou emigrante retornado.
g) Proceder de institucins de proteccin ou reeducacin de menores.
h) Proceder de cumprimento de pena nunha institucin penitenciaria.

i) Ser unha persoa sen fogar ou habitar nunha infravivenda.
j) Pertencer a unha minora tnica.
k) Estar en proceso de abandono do exercicio da prostitucin ou ser vtima de explotacin sexual-laboral en redes de prostitucin ou de trata de persoas.
l) Ter a condicin de persoa transexual ou estar en proceso de reasignacin sexual.
m) Calquera outro factor non previsto expresamente neste artigo sempre que, ponderado polos servizos sociais comunitarios no contexto persoal, familiar e social da persoa,
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52531
condicione negativa e gravemente a sa inclusin social e laboral. Esta ponderacin poder ser tamn obxecto de avaliacin por parte dos tcnicos da Comunidade Autnoma.
2. Ademais da valoracin tcnica da situacin ou risco de exclusin social de acordo cos
criterios expostos no artigo anterior, para o acceso renda de inclusin social de Galicia e
s axudas de inclusin social teranse en conta os requisitos especficos regulados nesta lei
para cada unha das citadas prestacins econmicas consonte a sa natureza e obxecto.
3. Sen prexuzo das incompatibilidades e dos criterios de acceso por razn de ingresos
s prestacins econmicas reguladas nesta lei, poderanse valorar como persoas en situacin de risco de exclusin, e, en consecuencia, incorporarse ao resto de medidas positivas
de apoio, aquelas persoas en que concorran factores de exclusin social sinalados no
punto primeiro deste artigo anda que realicen actividades laborais de baixa remuneracin
que pola sa natureza descontinua ou parcial non garantan unha insercin social e laboral.
4. Establecerase regulamentariamente o procedemento de valoracin e cualificacin da
situacin ou risco de exclusin social de acordo cos criterios establecidos no primeiro punto
deste artigo, as como a incorporacin dos datos necesarios aos correspondentes sistemas de informacin da Administracin xeral da Comunidade Autnoma necesarios para o
mantemento do expediente social nico, garantindo, en todo caso, os dereitos establecidos
na Lei orgnica 15/1999, do 13 de decembro, de proteccin de datos de carcter persoal,
e a normativa que a desenvolve.
Artigo 4. Criterio de competencia

O recoecemento dos dereitos que se regulan nesta lei, as como o desenvolvemento regulamentario da dita regulacin e a aplicacin das medidas necesarias para facelos
efectivos, corresponderanlles aos rganos competentes da Administracin xeral da Comunidade Autnoma en colaboracin cos concellos, conforme o disposto na Lei 13/2008, do 3
de decembro, de servizos sociais de Galicia, e no ttulo stimo da presente lei.
Artigo 5. Principios xerais de aplicacin e interpretacin
As actuacins que se desenvolvan desde as administracins pblicas para a aplicacin
das medidas establecidas nesta lei rexeranse, ademais de polos principios xerais de servi-
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52532
zos sociais recollidos no artigo 4 da Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de

Galicia, polos seguintes principios de aplicacin e interpretacin:
1. Integracin, coordinacin e transversalidade: as medidas recollidas nesta lei instrumentaranse principalmente desde o Sistema galego de servizos sociais e o Sistema pblico de emprego de Galicia, reforzando as estruturas xa existentes, evitando duplicidades e
favorecendo a eficiencia no uso dos recursos pblicos. Sen prexuzo da especificidade das
medidas aqu reguladas para a inclusin social, as polticas pblicas da Xunta de Galicia en
sanidade, educacin, vivenda e desenvolvemento rural, entre outras, desearanse tendo
en conta o seu impacto na inclusin social, a necesaria coordinacin e as posibles accins
positivas para o logro daquel obxectivo estratxico.
2. Accin positiva: todas as actuacins impulsadas a partir da presente norma, na sa
aplicacin concreta, procurarn compensar as tendencias e situacins consolidadas de
marxinacin e de dficit de oportunidades de grupos e colectivos sociais. De maneira especial, ademais, manterase unha actuacin positiva a prol da igualdade de xnero.
3. Equidade e reequilibrio territorial: os deseos e decisins sobre distribucin de recursos tcnicos, financeiros e humanos polo territorio galego tern en conta a necesidade de
compensar as tendencias estruturais exclusin territorial, como consecuencia da crise
demogrfica, o despoboamento e a desigualdade efectiva de oportunidades e servizos
entre reas sociais de Galicia.
4. Inclusin activa e solidaria: os recursos pblicos para facer efectivos os dereitos que
esta lei regula fan posible unha mellora das oportunidades reais de inclusin social e la-
boral das persoas que deles se benefician. De maneira correlativa e solidaria co resto
da cidadana implican a obriga das persoas beneficiarias de participar activamente nos
procesos de mellora da sa integracin social, as como de adquirir hbitos, destrezas e
competencias persoais e profesionais, para o logro da sa autonoma e inclusin social e
laboral, de acordo co itinerario e os compromisos establecidos.
5. Participacin, dilogo social e dilogo civil: a Xunta de Galicia manter abertas as
canles de dilogo social institucional cos axentes sociais e cos representantes das entidades de iniciativa social no seguimento das medidas reguladas nesta lei de cara sa
mellora, adaptacin e perfeccionamento.
6. Responsabilidade pblica e solidariedade social: os poderes pblicos galegos desenvolvern as medidas reguladas nesta lei mediante a Rede pblica de servizos sociais e
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52533
de emprego, sen prexuzo do fomento da participacin e da colaboracin complementaria

das entidades de iniciativa social tanto na aplicacin de recursos contra a exclusin coma
na mellora continua do sistema. Para estes efectos, poderanse subscribir convenios de
colaboracin de acordo co establecido na lexislacin vixente.
7. Responsabilidade empresarial: os poderes pblicos colaborarn coas empresas nos
procesos de inclusin social e fomentarn a responsabilidade social empresarial para estes efectos.
8. Accin integral e personalizada: as intervencins dos servizos sociais coas persoas
e co seu contorno sern abordadas con profesionalidade, de xeito individual e mediante a
avaliacin integral e personalizada das necesidades, e respectando os seus dereitos e, en
especial, a sa dignidade e intimidade.
TTULO I
A renda de inclusin social de Galicia (Risga)
CAPTULO I
Disposicins xerais
Artigo 6. Definicin, obxectivos e natureza xurdica
1. A renda de inclusin social de Galicia unha prestacin pblica destinada a garantir
recursos econmicos de subsistencia a quen careza deles, as como a acadar progresivamente a sa autonoma e integracin social e laboral, mediante o dereito e o deber a parCVE-DOG: inhubv14-jka0-rr53-8su4-etly5rpfofj2
ticipar en procesos personalizados de insercin con apoio tcnico e financeiro do Sistema

galego de servizos sociais e do Sistema pblico de emprego de Galicia.
2. A percepcin da renda de inclusin social de Galicia un dereito subxectivo de acordo
coas condicins, requisitos e obrigas regulados nesta lei.
3. A renda de inclusin social de Galicia, en canto prestacin econmica, ter carcter
alimenticio, persoal e non transmisible, e non poder ser obxecto de embargo ou retencin
nin darse en garanta de obrigas.
4. As mesmo, a renda de inclusin social de Galicia ser subsidiaria e incompatible
coas pensins non contributivas ou con calquera outra prestacin ou pensin de conta
igual ou superior das ditas pensins. Tampouco podern acceder renda de inclusin
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52534
social de Galicia aquelas persoas que tean a idade mnima establecida para poderen
solicitar unha pensin non contributiva de xubilacin. Calquera outro ingreso, as como as
pensins e prestacins de importe inferior ao da pensin non contributiva percibidas pola
persoa solicitante da renda de inclusin social de Galicia, non impedirn o acceso a ela,
pero descontaranse do seu importe, coas excepcins sinaladas neste ttulo. As mesmo,
os ingresos, pensins ou prestacins percibidas por outras persoas integrantes da unidade
de convivencia distintas da titular sern compatibles e deducibles do importe da renda nos
termos sinalados neste ttulo sobre o cmputo de ingresos.
Artigo 7. Estrutura da renda de inclusin social de Galicia
A renda de inclusin social de Galicia configrase en tres tramos, denominados: tramo
persoal e familiar, tramo de insercin e tramo de transicin ao emprego.
Artigo 8. Tramo persoal e familiar
1. Poderanse beneficiar do tramo persoal e familiar da renda de inclusin social de Galicia aquelas persoas que se encontren en situacin ou risco de exclusin social conforme
o artigo 3 desta lei e cumpran os requisitos de acceso regulados neste ttulo.
2. Os servizos sociais comunitarios bsicos realizarn a valoracin tcnica da situacin
sociofamiliar e da idoneidade da prestacin.
Artigo 9. Tramo de insercin
1. Poderanse beneficiar do tramo de insercin da renda de inclusin social de Galicia

aquelas persoas que se encontren en situacin ou risco de exclusin social conforme o
artigo 3 desta lei e que se vinculen a un itinerario de insercin no mercado de traballo mediante un convenio de inclusin de duracin determinada cun contido formativo ou laboral.
2. Para tales efectos, a formacin programada deber estar adaptada persoa e ao
mercado laboral circundante e deber ter un impacto claro na mellora das posibilidades
reais de emprego.
3. Con carcter xeral promoverase que as persoas beneficiarias do tramo persoal e familiar se beneficien do tramo de insercin sempre que sexa posible consonte os requisitos
e procedementos establecidos nesta lei.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52535
Artigo 10. Tramo de transicin ao emprego

1. Poderanse beneficiar do tramo de transicin ao emprego as persoas beneficiarias da
renda no tramo persoal e familiar ou no tramo de insercin co obxectivo de incentivar e facilitar o seu acceso a un emprego mediante o pagamento dun complemento de transicin,
en diminucin gradual e progresiva, por un perodo mximo de seis meses.
2. Con carcter xeral promoverase que as persoas beneficiarias do tramo de insercin
pasen ao tramo de transicin ao emprego sempre que sexa posible.
Artigo 11. Unidade de convivencia. Criterios e regras de aplicacin
1. Como regra xeral concederase unha soa renda por domicilio, entendido como marco
fsico de aloxamento da unidade de convivencia da que forma parte a persoa titular da
prestacin.
2. Para os efectos do previsto nesta lei considerarase unidade de convivencia o conxunto de persoas que convivan no mesmo domicilio e mantean con respecto persoa solicitante un vnculo por matrimonio ou anloga relacin estable, por adopcin ou acollemento,
ou por parentesco de consanguinidade ou afinidade ata o cuarto e segundo grao, respectivamente.
3. Dentro da unidade de convivencia da persoa solicitante determinarase a persoa que
deba ter a consideracin de titular da prestacin. En condicins equiparables, aplicarase o
criterio de acceso preferente das mulleres titularidade da renda de inclusin social de GaCVE-DOG: inhubv14-jka0-rr53-8su4-etly5rpfofj2
licia. Sen prexuzo da aplicacin do dito criterio, o traballo social e educativo, as como os
obxectivos de insercin laboral que se establezan, podern implicar os demais membros
da unidade de convivencia.
4. Excepcionalmente, sempre que exista unha solicitude motivada ao respecto polos
servizos sociais comunitarios, poderanse aboar das rendas a persoas residentes nun
mesmo domicilio cando quede acreditado que se trata dunha situacin en que unha persoa con cargas familiares non compartidas se ve na necesidade de acollerse noutro fogar
independente.
5. As mesmo, cando as se xustifique no correspondente proxecto de integracin social, tendo en conta, se o caso, a informacin obtida para o efecto por requirimento dos
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52536
servizos sociais comunitarios, poderase conceder unha renda por persoa nos seguintes
supostos de residencia colectiva:
a) Centros de acollida e inclusin, pblicos ou dependentes de entidades de iniciativa
social, sempre que estean debidamente autorizados polo rgano competente do Sistema
galego de servizos sociais e conste a existencia de seguimento plasmado nun proxecto
personalizado de integracin social.
b) Establecementos de aloxamento hoteleiros e casas particulares en rxime de pensin, nas que medie contraprestacin econmica e as se faga constar no expediente.
c) Aquelas instalacins de centros ou comunidades teraputicas debidamente autorizadas que acollan persoas que vivan nelas de xeito estable ou temporal, coa finalidade de
acadar a sa integracin, as como as vivendas tuteladas que acollan persoas afectadas
de discapacidade ou que padezan enfermidade mental.
d) Excepcionalmente, as vivendas habitadas por agrupacins voluntarias de convivencia, cando a xuzo do rgano de resolucin e por proposta expresa dos servizos sociais
comunitarios municipais correspondentes se considere conveniente o fomento ou mantemento desa agrupacin para acadar unha maior calidade de vida e a integracin social das
persoas que a constiten.
6. En todo caso, a unidade de convivencia beneficiaria non perder esta condicin cando, por causa de forza maior, accidente ou desafiuzamento, se vexa obrigada a residir
temporalmente con outra.

7. No caso de privacin de liberdade da persoa titular poder seguir percibindo a renda
outra persoa da unidade de convivencia sempre que se cumpran os requisitos para a sa
percepcin e se desee un novo proxecto de integracin social adaptado s novas circunstancias familiares.
CAPTULO II
Requisitos xerais de acceso
Artigo 12. Requisitos xerais de acceso renda de inclusin social de Galicia
Tern dereito a solicitar a renda de inclusin social de Galicia as persoas que se encontren nunha situacin tecnicamente valorada de exclusin social ou de risco de exclusin
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52537
social, consonte o artigo 3 desta lei, e que, sen prexuzo das excepcins establecidas nos
artigos seguintes, renan os seguintes requisitos:
a) Ter residencia efectiva e constatada polos servizos sociais comunitarios responsables de desenvolver as accins que se deseen no correspondente proxecto de integracin
social e estar empadroado ou empadroada en calquera dos concellos da Comunidade Autnoma galega, polo menos durante os seis meses anteriores presentacin da solicitude
de valoracin. Computaranse para estes efectos os perodos de empadroamento sucesivo
en distintos concellos galegos.
b) Ter residencia legal.
c) Ter mis de 25 anos.
d) Dispor na unidade de convivencia de ingresos inferiores ao importe do tramo persoal
e familiar que lle correspondera e, ademais, non dispor de bens patrimoniais dos cales se
deduza a existencia de medios suficientes para a subsistencia, de acordo cos criterios de
cmputo establecidos no artigo 17 desta lei.
e) Que non existan persoas legalmente obrigadas e con posibilidade real de lles prestar
alimentos de acordo coa lexislacin civil, e tendo en conta o disposto no artigo 16 desta lei.
Artigo 13. Residencia e empadroamento
Quedan eximidas do cumprimento do requisito xeral de residencia e empadroamento:

a) Aquelas persoas que, procedentes doutras comunidades autnomas do Estado espaol, sexan beneficiarias do sistema de rendas mnimas na comunidade autnoma da que
proceden, sempre que na lexislacin da citada comunidade autnoma se recolla a reciprocidade ou o convenio especfico para o efecto.
b) As vtimas de violencia domstica ou de violencia de xnero que cambien o seu domicilio por motivos de seguridade.
c) As persoas emigrantes galegas, nos termos sinalados no artigo 3 do Estatuto de autonoma de Galicia, cando fixasen a sa residencia no territorio da Comunidade Autnoma de
Galicia. Ademais, aquelas persoas nacidas en Galicia que, residindo noutras comunidades
autnomas, volvan fixar a sa residencia no territorio da Comunidade Autnoma galega.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52538
d) As persoas que tean recoecida a condicin de persoa refuxiada polo organismo

competente da Administracin xeral do Estado, ou aquelas persoas cuxa solicitude de asilo
se admitise a trmite ou, non admitndose, tean os ou as solicitantes autorizada a sa permanencia en Espaa por razns humanitarias ou de interese social, no marco da lexislacin
reguladora do dereito de asilo, da condicin de persoa refuxiada e da normativa reguladora
dos dereitos e liberdades das persoas estranxeiras en Espaa e da sa integracin social.
e) As persoas vtimas de trata de seres humanos ou de mulleres estranxeiras vtimas de violencia de xnero que conten cunha autorizacin de residencia ou cun traballo por circunstancias
excepcionais nos termos que estableza a normativa de aplicacin en materia de estranxeira.
Artigo 14. Residencia legal
1. Ademais da residencia efectiva, os cidadns e as cidads de Estados non membros
da Unin Europea precisarn acreditar a residencia legal en Espaa no momento da presentacin da solicitude.
2. Para os efectos do disposto no punto anterior considerarase acreditado o requisito de
residencia legal nos supostos de persoas vtimas de trata de seres humanos ou de mulleres estranxeiras vtimas de violencia de xnero que conten cunha autorizacin de residencia ou traballo por circunstancias excepcionais nos termos que estableza a normativa de
aplicacin en materia de estranxeira.
3. Queda exceptuado do requisito da residencia legal quen tea recoecida a condicin
de persoa refuxiada polo organismo competente da Administracin xeral do Estado, ou
aquelas persoas cuxa solicitude de asilo se admitise a trmite ou, non admitndose, tean
os ou as solicitantes autorizada a sa permanencia en Espaa por razns humanitarias ou

de interese social, no marco da lexislacin reguladora do dereito de asilo, da condicin
de persoa refuxiada e da normativa reguladora dos dereitos e liberdades das persoas estranxeiras en Espaa e da sa integracin social.
Artigo 15. Idade
Poderanse exceptuar do requisito xeral de idade expresado no artigo 10 desta lei as
persoas que tean menores ao seu cargo e, ademais, aquelas persoas maiores de 18 anos
nas que concorra algunha das seguintes circunstancias:
a) Que antes de alcanzar a maiora de idade estivesen tuteladas pola Xunta de Galicia
e internadas nun centro de menores ou en acollemento familiar.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52539
b) Que, tendo recoecido un grao de discapacidade igual ou superior ao 33 % consonte

o establecido na Lei 51/2003, do 2 de decembro, de igualdade de oportunidades, non discriminacin e accesibilidade universal das persoas con discapacidade, non tean dereito a
prestacin ou axuda de igual ou anloga natureza.
c) Que estean en situacin de orfandade absoluta e non tean dereito a outras prestacins ou axudas de anloga natureza.
d) Que procedan dun centro de internamento de institucins penitenciarias.
e) Que leven tres anos vivindo nun domicilio independente e que cotizasen, polo menos,
dous anos Seguridade Social.
f) Que sexan persoas vtimas de trata de seres humanos.
g) Que se acredite que a persoa vtima de violencia domstica ou violencia de xnero.
h) Que os servizos sociais comunitarios acrediten a existencia da concorrencia de varios
factores de exclusin social dos relacionados no artigo 3.
Artigo 16. Persoas obrigadas a prestar alimentos
1. A xuzo do rgano de resolucin, poderanse eximir do requisito xeral da non existencia de persoas obrigadas a prestar alimentos os solicitantes de quen se prevexa que a
obriga dos alimentos non se poida facer efectiva por malos tratos ou relacins familiares
deterioradas ou inexistentes, do que exista constancia no expediente.
2. Non obstante, considrase que non teen a obriga de prestar alimentos as persoas
con parentesco que, en atencin s circunstancias socioeconmicas concorrentes, non
poden facer fronte ou atender as necesidades bsicas da unidade familiar solicitante sen
desatender as propias necesidades ou as de familiares ao seu cargo. As circunstancias
constarn claramente no informe social correspondente.
Artigo 17. Criterios de cmputo de recursos econmicos
1. Para os efectos do previsto no artigo 12 entenderanse como recursos econmicos
dos que dispn a unidade de convivencia os seguintes:
a) Ingresos: o total de ingresos que perciba no momento da solicitude a persoa solicitante ou aquelas que constitan a unidade de convivencia en concepto de rendementos
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52540
do traballo ou de actividades econmicas, como retribucins, rendas, prestacins, axudas,

subsidios, prestacins de pagamento nico ou por calquera outro concepto; as mesmo,
as cantidades percibidas en concepto de rendementos do capital mobiliario e inmobiliario,
alugamentos ou similares, as como rendementos do patrimonio.
b) Bens patrimoniais, depsitos bancarios e contas correntes ou de aforro. Tern a consideracin de bens patrimoniais para os efectos deste artigo os bens mobles ou inmobles
sobre os cales se posa un dereito de propiedade, posesin, usufruto ou calquera outro de
anloga natureza, con excepcin da vivenda habitual destinada ao seu uso.
Estableceranse regulamentariamente os supostos de disposicin de bens patrimoniais
dos que se deduza a existencia de medios suficientes para a subsistencia.
2. Nos termos previstos regulamentariamente, non se considerarn como recursos econmicos dos que dispn a unidade de convivencia os que seguen:
a) Os ingresos non regulares de escasa conta que unicamente resulten un complemento de supervivencia.
b) Os ingresos de carcter finalista dirixidos formacin regrada.
c) Os ingresos por asistencia a cursos de formacin non regrada, sempre que pola sa
natureza e menor conta se deduza que s remuneran os gastos de asistencia ao curso ou
incentivan a formacin.
d) Os ingresos de carcter finalista dirixidos a paliar situacins de emerxencia social.

e) As prestacins familiares por fillo ou filla menor a cargo xeradas polas persoas integrantes da unidade de convivencia.
Artigo 18. Criterios xerais para o caso especfico das prestacins econmicas para a
atencin das persoas en situacin de dependencia
1. No caso das persoas que perciban prestacins pblicas derivadas da aplicacin da
Lei 39/2006, do 14 de decembro, de promocin da autonoma persoal e atencin s persoas en situacin de dependencia, aplicaranse as regras establecidas neste artigo.
2. As libranzas para adquisicin de servizos ou para asistente persoal que se perciban
na unidade de convivencia da persoa beneficiaria da renda de inclusin social de Galicia
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52541
constituirn ingresos compatibles e non deducibles por ter como finalidade a adquisicin
do correspondente servizo.
3. Cando no fogar da persoa beneficiaria da nova renda se perciba a libranza para coidados no mbito familiar, aplicarase a regra da compatibilidade e deducin destes ingresos.
CAPTULO III
O tramo persoal e familiar da renda de inclusin social de Galicia
Artigo 19. Requisitos especficos do tramo persoal e familiar
1. Para ter dereito a percibir o tramo persoal e familiar da renda de inclusin social de
Galicia debern reunirse os requisitos xerais de acceso regulados no artigo 12 e seguintes
e deber establecerse unha vinculacin cos servizos sociais comunitarios.
2. A vinculacin cos servizos sociais comunitarios implicar a subscricin dun proxecto
de integracin social, que incluir, se o caso, compromisos relativos ao desenvolvemento
e axuste persoal da persoa beneficiaria e a asignacin dunha ou dun profesional de referencia.
3. No caso de que existan menores, subscribirase, cando os servizos sociais comunitarios o consideren necesario para garantir o seu benestar e dereitos sociais, como documento separado e anexo ao proxecto de integracin social, un acordo expresivo dos
compromisos en relacin coa integracin socioeducativa dos e das menores, nos termos
establecidos no artigo 55 desta lei. No momento da revisin anual avaliarase o cumprimento destes compromisos.
4. No momento da revisin, avaliarase o cumprimento de todos os compromisos e condicins que exixe esta lei para ser persoa beneficiaria.
Artigo 20. Composicin do tramo persoal e familiar
1. A renda de inclusin social de Galicia no tramo persoal e familiar estar formada por
un ingreso mnimo destinado a garantir as necesidades bsicas e o axuste persoal e, de
ser o caso, por uns complementos familiares.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52542
2. No caso de que para o cumprimento do proxecto de integracin social se xustificasen

ademais outros gastos de carcter extraordinario nos eventuais procesos de axuste persoal, poderanse habilitar axudas de inclusin para este fin.
3. Poder, ademais, aboarse, nos termos e condicins que se establecen nesta lei e no
seu desenvolvemento, un complemento de alugamento.
Artigo 21. Contido econmico do tramo persoal e familiar
1. A conta do ingreso mnimo do tramo persoal e familiar da renda de inclusin social
de Galicia serequivalente ao 75 % do importe mensual do indicador pblico de renda de
efectos mltiples, fixado na lexislacin especfica que resulta aplicable.
2. O complemento familiar ser de aplicacin s persoas pertencentes unidade de
convivencia que, con respecto persoa titular, mantean un vnculo por matrimonio ou
anloga relacin estable, por adopcin ou acollemento, ou por parentesco de consanguinidade ou afinidade ata o cuarto e segundo grao, respectivamente. A conta que se conceder nestes supostos ser a seguinte:
Primeiro ou primeira convivente adicional: o 14% do importe mensual do indicador
pblico da renda de efectos mltiples (IPREM).
Segundo ou segunda convivente adicional: o 12% do importe mensual do indicador
pblico da renda de efectos mltiples (IPREM).

Terceiro ou terceira e sucesivos ou sucesivas conviventes adicionais: o 10 % do importe mensual do indicador pblico da renda de efectos mltiples por persoa (IPREM).
3. En todo caso, a conta do tramo persoal e familiar ter un lmite mximo do 120% do
importe mensual do indicador pblico da renda de efectos mltiples (IPREM), salvo que
existan menores, suposto no que o lmite mximo sera o 135% do dito indicador.
4. O importe que percibir cada persoa beneficiaria estar constitudo pola diferenza
entre a conta mensual da renda que lle correspondese e a dos recursos econmicos de
que dispoa. Para o caso de desconto de ingresos, establcese como importe mnimo do
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52543
tramo persoal e familiar o do 25 % do importe mensual do indicador pblico da renda de

efectos mltiples (IPREM).
5. Estableceranse regulamentariamente os supostos de aplicacin do complemento de
alugamento, que poder acadar como mximo o 25 % do importe mensual do indicador
pblico da renda de efectos mltiples (IPREM), as como os casos de percepcin do dito
complemento nos que, pola composicin familiar con presenza de menores, se excepte
o seu cmputo para os efectos de superacin dos lmites que se establecen con carcter
xeral no punto 3 deste artigo. En calquera caso, para o cobramento do dito complemento, deber constar no informe social que o mantemento do contrato de arrendamento da
vivenda necesario para acadar os obxectivos establecidos no proxecto de integracin
social. En calquera caso, mentres non se realice o desenvolvemento regulamentario anteriormente sinalado, s ser aplicable cando quede acreditado que a conta do alugamento
importa polo menos o 40 % dos ingresos totais da unidade de convivencia, que se carece
de vivenda en propiedade e que entre a persoa arrendataria e arrendadora non existe relacin de parentesco por consanguinidade, afinidade ou adopcin ata o terceiro grao, nin
relacin conxugal nin de unin estable e de convivencia.
Artigo 22. Duracin do dereito de percepcin do tramo persoal e familiar
1. O dereito de percepcin do tramo persoal e familiar da renda de inclusin social de
Galicia ser anual e prorrogable se subsisten as circunstancias que xustificaron a sa concesin.
2. A prrroga do dereito de percepcin do tramo persoal e familiar da renda de inclusin

social de Galicia estar suxeita a unha revisin anual na que se verificar o cumprimento
dos requisitos de acceso, a vixencia da valoracin tcnica de situacin ou risco de exclusin e a idoneidade do recurso para o logro dos obxectivos da renda de inclusin social de
Galicia. Verificarase, as mesmo, a efectiva vinculacin cos servizos sociais nos termos e
cos compromisos establecidos no proxecto de integracin social e, cando sexa o caso, no
de integracin socioeducativa dos e das menores.
Artigo 23. Accin positiva de xnero
Por proposta dos servizos sociais comunitarios, en condicins de igualdade de cumprimento dos requisitos, darase preferencia no acceso titularidade desta prestacin a unha
das mulleres integrantes da unidade de convivencia.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52544
CAPTULO IV
O tramo de insercin da renda de inclusin social de Galicia
Artigo 24. Requisitos especficos do tramo de insercin
1. Para poder acceder ao tramo de insercin da renda de inclusin social de Galicia
deberanse reunir os requisitos xerais de acceso renda de inclusin social conforme o
artigo 12 e seguintes desta lei, as como as condicins para incorporarse a un itinerario de
formacin-emprego segundo o informe dos servizos sociais e o diagnstico de empregabilidade. Ser necesario subscribir un convenio de inclusin sociolaboral con compromiso
de actividade, que deber reunir os requisitos e caractersticas expresados no artigo 56
desta lei.
2. Para tales efectos os servizos sociais comunitarios remitirn a informacin pertinente ao persoal tcnico de orientacin laboral do servizo pblico de emprego, que, de ser o
caso, poder solicitar informacin complementaria s entidades de iniciativa social que
colaborasen en cada caso concreto.
Artigo 25. Diagnstico de empregabilidade
Estableceranse regulamentariamente o formato e o contido do diagnstico de empregabilidade, que, como mnimo, debern inclur informacin relativa aos seguintes aspectos:
a) Estado de sade compatible coa actividade laboral.

b) Nivel de alfabetizacin bsica.
c) Especializacin ou destrezas adquiridas por experiencia previa.
d) Capacidades, dispoibilidade e actitude positiva para a adquisicin das habilidades
precisas para a participacin nas actividades de tipo prelaboral e laboral que se establezan
no convenio de inclusin adaptado ao seu caso.
e) No caso de persoas con residencia cualificada de tipo chabolista, a participacin efectiva nun proceso de realoxamento, nos casos en que proceda.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52545
Artigo 26. Lmite de acceso ao tramo de insercin

1. Unha vez concluda a percepcin do tramo de insercin, a persoa interesada s poder solicitar unha nova incorporacin a este tramo unha vez transcorridos doce meses.
2. Para estes efectos, realizarase unha avaliacin do nivel de cumprimento dos compromisos adquiridos no anterior convenio de inclusin sociolaboral, e xuntarase ao expediente
un novo diagnstico de empregabilidade que xustifique a pretensin dun novo acceso a
este tramo.
3. O rgano competente da Administracin autonmica de mbito provincial poder resolver unha nova incorporacin efectiva a este tramo unha vez transcorridos dezaoito meses desde a sa finalizacin.
Artigo 27. Composicin do tramo de insercin
A conta econmica correspondente ao tramo de insercin, que se acumula ao ingreso
mnimo de carcter bsico expresado no artigo 21, estar vinculada s polticas activas de
emprego e ter como finalidade incentivar o cumprimento do itinerario de insercin sociolaboral, garantir a renda familiar mentres dure o dito itinerario e indemnizar os gastos que
deriven da participacin nas actividades que correspondan.
Artigo 28. Contido econmico do tramo de insercin
A conta deste complemento de insercin poder acadar un mximo dun 50 % do importe mensual do indicador pblico de renda de efectos mltiples (IPREM). Modularanse
regulamentariamente os criterios de gradacin e lmites do importe que corresponda, as

como, se o caso, os que deriven da cobertura de determinados gastos necesarios para o
cumprimento do convenio de inclusin.
Artigo 29. Duracin do tramo de insercin e do convenio de inclusin sociolaboral
A duracin do tramo de insercin e, en consecuencia, do itinerario descrito no convenio de inclusin sociolaboral con compromiso de actividade ser como mximo de doce
meses, prorrogable por seis meses mis en funcin do cumprimento dos obxectivos ata
un mximo total de dezaoito meses, sen prexuzo da subscricin dun novo convenio de
inclusin sociolaboral no suposto de que, a xuzo dos tcnicos ou das tcnicas do Servizo
Pblico de Emprego de Galicia, sexa preciso potenciar a empregabilidade das persoas
beneficiarias que non accedesen ao tramo de transicin.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52546
Artigo 30. Medidas de apoio, compromisos das persoas beneficiarias e accin positiva de xnero
1. A percepcin do tramo de insercin, ademais da prestacin econmica que corresponda, comportar un apoio e seguimento profesional orientado formacin adaptada,
mellora da empregabilidade e insercin ou reinsercin real e efectiva no mercado de
traballo. Tamn se poder enfocar adquisicin de habilidades emprendedoras cara ao
traballo autnomo ou a calquera das formas de economa social.
2. De conformidade co artigo 56 desta lei, o convenio de inclusin sociolaboral con compromiso de actividade expresar as actividades de mellora da empregabilidade da persoa
beneficiaria para a sa incorporacin ao mercado de traballo. O pagamento do tramo de
insercin estar condicionado ao control do cumprimento do dito convenio, con seguimento
coordinado dos servizos sociais comunitarios e dos servizos pblicos de emprego responsables da organizacin de actividades includas nos correspondentes itinerarios.
3. A subscricin do convenio de inclusin sociolaboral neste tramo obrigatoria en todo
caso.
4. En condicins equiparables darselle preferencia no acceso a este tramo como titular
a unha das mulleres integrantes da unidade de convivencia.
5. As persoas que desenvolvan e perciban o tramo de insercin sern colectivo preferente no acceso aos servizos de conciliacin da vida laboral e familiar.
CAPTULO V
O tramo de transicin ao emprego
Artigo 31. Natureza, requisitos especficos e duracin
1. O tramo de transicin consistir nun complemento de ingresos gradualmente descendente e por un perodo taxado de tempo para estimular e favorecer a incorporacin a un
posto de traballo.
2. Podern percibir o tramo de transicin ao emprego aquelas persoas que xa perciban
a renda de inclusin social de Galicia e accedan a unha actividade laboral remunerada.
3. O tramo de transicin aboarase por un mximo de seis meses.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52547
Artigo 32. Contido prestacional do tramo

1. Cando a persoa beneficiaria acceda a un traballo con ingresos superiores aos da renda
de inclusin social de Galicia que via percibindo, no primeiro mes do dereito de cobramento
deste tramo, que coincidir co mes en que se accede actividade laboral remunerada, o tramo de transicin poder suplementar a cantidade percibida en cmputo mensual pola persoa
traballadora ata completar un mximo do 135 % do salario mnimo interprofesional.
2. Nos meses seguintes a cantidade aboada reducirase de maneira gradual, de acordo
cos criterios regulamentariamente establecidos.
3. A partir do stimo mes, sempre que non varen as circunstancias determinantes para
o dereito de percepcin establecidas nesta lei, procederase extincin da renda de inclusin social de Galicia.
Artigo 33. Criterios de aplicacin no caso de acceso a rendas de traballo inferiores
renda de inclusin social de Galicia
1. No caso de que a persoa acceda a unha actividade laboral regular con ingresos inferiores ao importe que via percibindo da renda de inclusin social de Galicia, o acceso
a este tramo comportar a non aplicacin das regras xerais de desconto de ingresos, de
acordo co establecido nos puntos seguintes.
2. No primeiro mes de cobramento o tramo de transicin poder suplementar a cantidade percibida en cmputo mensual pola persoa traballadora ata completar un mximo
do 135 % do salario mnimo interprofesional. Nos meses seguintes a cantidade aboada
reducirase de maneira gradual, de acordo cos criterios regulamentariamente establecidos.

3. En todo caso, garantirase que a suma da Risga e do salario percibido non sexa inferior Risga que se via percibindo.
4. A partir do stimo mes determinarase se subsiste o dereito a percibir a renda de inclusin social modificada de acordo cos criterios xerais de acceso e desconto de ingresos
establecidos nesta lei.
Artigo 34. Medidas de apoio
Durante a percepcin do tramo de transicin valorarase a suspensin de forma total ou
parcial da participacin nas medidas de apoio e actividades establecidas no proxecto de
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52548
integracin social ou no convenio de inclusin sociolaboral. Para estes efectos, valorarase,

as mesmo, a necesidade de realizar unha titora do proceso de incorporacin laboral, as
como a posibilidade e a conveniencia de continuar desenvolvendo parte daqueles proxectos de maneira simultnea coa nova actividade laboral.
CAPTULO VI
Tramitacin
Seccin 1. Tramitacin ordinaria
Artigo 35. Inicio do procedemento para a concesin da renda de inclusin social de
Galicia
1. As persoas solicitantes da renda presentarn, no rexistro do concello do seu lugar de
residencia ou en calquera outro dos rexistros ou oficinas sinalados na normativa reguladora do procedemento administrativo comn, o modelo normalizado de solicitude da renda de
inclusin social de Galicia, dirixida ao rgano competente de mbito provincial da Administracin autonmica para a sa tramitacin e resolucin.
2. No caso de que a solicitude se presente no rexistro do concello de residencia da
persoa solicitante da renda, comunicarase inmediatamente a existencia da solicitude aos
servizos sociais comunitarios do concello, atendendo problemtica de risco de exclusin
social en que se puidese encontrar a persoa solicitante. Os servizos sociais comunitarios
bsicos do concello orientarn e informarn as persoas interesadas en todo o referente aos
trmites e documentacin da solicitude. Sen os informes preceptivos e determinantes
emitidos polos servizos sociais comunitarios, especificados no artigo 36, o rgano competente da Administracin autonmica non poder tramitar a solicitude.
3. Coa solicitude deberase presentar unha declaracin responsable do cumprimento
dos requisitos exixidos para acceder prestacin, e incluirase expresamente a mencin
aos ingresos e patrimonio de que dispoa a unidade de convivencia. As mesmo, farase
constar a autorizacin da persoa solicitante para que o rgano de resolucin poida obter a
informacin adicional que considere necesaria para a adecuada estimacin dos ingresos
ou recursos econmicos da unidade de convivencia, xa sexa a travs de acceso a bases
de datos por medios informticos ou cursando o correspondente oficio. Neste modelo normalizado de solicitude deber figurar tamn unha descricin dos documentos preceptivos
que a persoa solicitante debe xuntar coa solicitude, nos termos desenvolvidos regulamentariamente.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52549
4. Unha vez recibida a solicitude polo rgano competente da Administracin autonmica

de mbito provincial que corresponda, no caso de que non reunise os requisitos exixidos
ou faltase calquera documento preceptivo que deba achegar a persoa solicitante, requirirase esta para que, nun prazo de dez das, achegue os documentos requiridos ou emende
a falta, cos efectos sinalados no artigo 71.1 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de rxime
xurdico das administracins pblicas e do procedemento administrativo comn.
5. Excepcionalmente, naqueles casos en que a situacin da persoa interesada o faga
imprescindible, a traballadora ou traballador social dos servizos sociais comunitarios bsicos poder realizar de oficio un informe e valoracin social e, de igual maneira, xuntar a
documentacin necesaria para os efectos dunha posible solicitude da renda de inclusin
social de Galicia, que deber ser solicitada en todo caso polas persoas interesadas, logo
do requirimento para o efecto realizado polo rgano autonmico competente para a tramitacin e resolucin, unha vez recibida a documentacin do concello.
Artigo 36. Informes preceptivos e determinantes emitidos polos servizos comunitarios do concello
1. En todo caso, dentro dos trmites de instrucin do procedemento de solicitude, requiriranse os servizos sociais comunitarios do concello de residencia para que, de acordo cos
artigos 83.3 e 42.5.c) da Lei 30/1992, do 26 de novembro, emitan os informes preceptivos
e determinantes para a tramitacin da solicitude, anda que non vinculantes para a sa
resolucin, que se determinen regulamentariamente, e debern requirirse polo menos os
que a continuacin se indican.
2. Deberase requirir un informe social realizado pola traballadora ou traballador social,

de referencia, que conter unha valoracin da situacin ou risco de exclusin social e unha
proposta sobre a idoneidade da aplicacin da prestacin.
3. Para elaborar o informe social coa valoracin do caso e a correspondente proposta,
os servizos sociais comunitarios bsicos tomarn en consideracin as circunstancias da
persoa en relacin co establecido no artigo 3 desta lei. As mesmo, o informe de valoracin
social concluir cunha proposta sobre a idoneidade e a procedencia, ou non, da concesin da renda de inclusin social de Galicia para o logro da autonoma e integracin das
persoas. O informe, elaborado de conformidade co modelo normalizado que se aprobar
regulamentariamente, sinalar o perfil sociofamiliar da unidade de convivencia as como
aqueles datos relevantes relacionados co cumprimento dos requisitos de acceso.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52550
4. Os servizos sociais comunitarios tamn elaborarn unha proposta de proxecto de

integracin social e, ademais, no suposto de que proceda pola existencia de menores e a
concorrencia de situacins de risco ou vulnerabilidade, un acordo anexo para a integracin
socioeducativa dos e das menores. Nas ditas propostas valorarase a vinculacin das persoas con proxectos que desenvolvan entidades de iniciativa social debidamente autorizadas. En todo caso, deber constar a conformidade expresa da persoa solicitante da renda,
mediante a sa sinatura no documento que se elabore, segundo o modelo normalizado que
regulamentariamente se determine, que lle ser notificado, e concederselle un prazo de
tres das para a sinatura. Transcorrido o dito prazo, procederase a declarar a caducidade e
ao arquivamento do expediente, de conformidade co previsto no artigo 92 da Lei 30/1992,
do 26 de novembro, de rxime xurdico das administracins pblicas e do procedemento
administrativo comn.
5. Se da valoracin realizada polos servizos sociais comunitarios se desprende que a
persoa solicitante da renda, polas sas caractersticas, susceptible de participar no tramo
de insercin, deberase expresar esta circunstancia no informe social e/ou socioeducativo,
fundamentando a conveniencia e oportunidade da sa incorporacin ao dito tramo e indicando as posibilidades de insercin laboral da persoa solicitante, as como os recursos
adecuados que existen para tal fin no seu contorno.
6. O concello deber emitir os informes anteriormente referidos no prazo dun mes e
remitilos ao correspondente rgano competente da Administracin autonmica de mbito
provincial. De non os remitir no prazo indicado por causas non imputables persoa solicitante, esta poder presentar unha reclamacin ao rgano de direccin da Xunta de Galicia
competente en inspeccin de servizos sociais, sen prexuzo das responsabilidades en que
se incorra pola demora de acordo co ordenamento xurdico.

Artigo 37. Resolucin
1. Unha vez finalizada a instrucin do expediente, o rgano competente de mbito provincial da Administracin autonmica elaborar a correspondente proposta de resolucin e
ditar a resolucin, que deber ser notificada no prazo de dous meses desde a entrada da
solicitude da Risga en calquera dos rexistros do rgano competente para resolver.
2. O dito prazo s se poder suspender nos supostos en que sexa necesario requirirlle documentacin complementaria persoa interesada, ou a realizacin de calquera
trmite preceptivo pola sa parte, e tamn pola peticin dos informes preceptivos e
determinantes que deben emitir os servizos sociais comunitarios do concello de resi-
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52551
dencia da persoa solicitante, nos termos sinalados polos artigos 42.5 e 83.3 da mesma
Lei 30/1992, do 26 de novembro.
3. Entenderanse estimadas aquelas solicitudes de concesin da Risga nas que non se
notificase resolucin expresa no prazo de dous meses desde a entrada da solicitude da
Risga en calquera dos rexistros do rgano competente para a resolucin, e entenderase
interrompido o dito prazo se concorren as causas de suspensin anteriormente descritas.
En todo caso, para a aplicacin da estimacin por silencio administrativo, deber constar
no expediente a recepcin dos informes preceptivos e determinantes con proposta de concesin da prestacin. De non se daren estes requisitos, as solicitudes poderanse entender
desestimadas.
4. A resolucin pronunciarase inicialmente, en todo caso, sobre a procedencia do pagamento do tramo persoal e familiar, sen prexuzo da posterior resolucin de incorporacin ao
tramo de insercin, mediante os trmites de modificacin de conta establecidos nesta lei.
5. Unha vez outorgada a renda de inclusin social de Galicia, ter efectos econmicos desde o da un do mes seguinte ao da recepcin do informe de valoracin social, do
proxecto de integracin social e de toda a documentacin necesaria para valorar a devandita solicitude. No caso de que os referidos documentos se reciban en meses diferentes,
tomarase para os ditos efectos econmicos o da primeiro do mes seguinte data de recepcin do ltimo documento recibido.
6. Unha vez resolta a concesin do tramo persoal e familiar, cando exista a valoracin
inicial positiva dos servizos sociais comunitarios sobre a posible incorporacin ao tramo
de insercin e a elaboracin dun convenio de inclusin sociolaboral, a que se refire o artigo24.1, no prazo mximo dun mes o rgano de resolucin da Administracin autonmica
facilitaralle o acceso informacin que precise ao Servizo Pblico de Emprego de Galicia,
para que, en contacto coa persoa interesada, se proceda elaboracin do diagnstico de
empregabilidade e preparacin e sinatura dun convenio de insercin sociolaboral que
posibilite a sa posterior incorporacin ao tramo de insercin.
Artigo 38. Impugnacin
1. Contra as resolucins ditadas polos rganos de resolucin poderase interpor, no prazo dun mes, recurso de alzada ante o rgano administrativo competente.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52552
2. O recurso poderase interpor ante o rgano que ditase a resolucin ou ante o rgano
competente para resolvelo, de acordo co previsto no artigo 114 da Lei 30/1992, do 26 de
novembro, de rxime xurdico das administracins pblicas e do procedemento administrativo comn, segundo redaccin dada pola Lei 4/1999.
3. Se a resolucin do recurso fose estimatoria ter efectos econmicos, de conformidade co establecido no punto 5 do artigo anterior.
4. A resolucin do recurso de alzada por fin va administrativa, e contra ela poderase interpor recurso contencioso-administrativo ante o rgano competente da xurisdicin
contencioso-administrativa.
Artigo 39. rganos de apoio
Tanto no mbito autonmico coma no provincial existirn con carcter permanente unidades tcnico-administrativas de apoio ao rgano de resolucin, integradas por persoal
tcnico experto en servizos sociais, coa composicin e as funcins que regulamentariamente se determinen.
Artigo 40. Confidencialidade, proteccin e comprobacin da veracidade dos datos

1. Garntese a confidencialidade dos datos obtidos na tramitacin dos expedientes,
de conformidade coa lexislacin vixente. Sen prexuzo do anterior, o departamento responsable da Xunta de Galicia en materia de servizos sociais poder incorporar os datos
das persoas beneficiarias no sistema de informacin correspondente ao expediente social
bsico que se cita no artigo 16 da Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de
Galicia, ao abeiro do disposto no artigo 10.4.c) do Real decreto 1720/2007, polo que se
aproba o regulamento de desenvolvemento da Lei orgnica 15/1999, do 13 de novembro,
de proteccin de datos de carcter persoal.
2. Os rganos competentes para a resolucin podern comprobar, a travs dos organismos pblicos e privados correspondentes, a veracidade dos datos que consten no
expediente.
Seccin 2. Tramitacin abreviada por razn de violencia de xnero
Artigo 41. Tramitacin abreviada
1. Cando se reflicta no informe de valoracin social que a persoa solicitante vtima
dunha situacin de violencia de xnero, acreditada por calquera das formas previstas no
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52553
artigo 5 da Lei 11/2007, do 27 de xullo, para a prevencin e tratamento da violencia de xnero, os trmites para a concesin da Risga tern carcter de urxencia e tramitaranse con
carcter prioritario s demais solicitudes. O anterior ser, as mesmo, de aplicacin aos
supostos acreditados de violencia domstica, as como aos supostos de persoas vtimas
de explotacin sexual-laboral en redes de trata de seres humanos, logo da constatacin da
sa cooperacin coas autoridades na investigacin do delito.
2. Para estes efectos, no prazo de quince das o concello deber emitir o informe de
valoracin social. O proxecto de integracin social e, se o caso, de integracin socioeducativa dos e das menores poderase remitir con posterioridade.
3. Neste suposto, a resolucin de concesin deberase ditar e notificar no prazo dun mes
desde a presentacin da solicitude. O dito prazo s se poder suspender nos supostos
en que sexa necesario requirirlle documentacin complementaria persoa solicitante da
renda, ou a realizacin de calquera trmite preceptivo pola sa parte, e tamn pola peticin do informe de valoracin social, nos termos sinalados no artigo 42.5 da Lei 30/1992,
administrativo comn.
4. Entenderanse estimadas aquelas solicitudes de concesin da Risga en que non se

ditase resolucin expresa no prazo dun mes desde a sa presentacin, interrompido se
concorreren as causas de suspensin anteriormente descritas. En todo caso, para a aplicacin da estimacin por silencio administrativo deber constar no expediente a recepcin
do informe de valoracin social con proposta de concesin da prestacin.
5. Unha vez outorgada, a renda de inclusin social de Galicia ter efectos econmicos
desde o da seguinte ao da data da recepcin do informe de valoracin social, e continuar
a tramitacin do expediente nos mesmos termos que para o caso da tramitacin ordinaria,
logo da recepcin do proxecto de integracin social e, se o caso, de integracin socioeducativa dos e das menores.
CAPTULO VII
Obrigas das persoas beneficiarias
Artigo 42. Das obrigas das persoas beneficiarias
Os beneficiarios e as beneficiarias da renda de inclusin social tern as seguintes obrigas:
1. Relativas percepcin regular da prestacin econmica:
a) Destinar o importe da prestacin econmica aos fins para os que se concede e, en
calquera caso, ao cumprimento das obrigas legais cos membros da unidade perceptora.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52554
b) Solicitar a baixa na prestacin econmica ou nalgn dos seus tramos, no prazo de

dez das a partir do momento en que se deixen de reunir os requisitos exixidos para a sa
percepcin.
c) Comunicar no prazo de cinco das o acceso a un emprego.
O incumprimento destas obrigas dar lugar revogacin e conseguinte extincin da
totalidade da prestacin ou dalgn dos seus tramos mediante resolucin do rgano da
Administracin autonmica de mbito provincial competente para resolver. No caso de
retirada total da prestacin, esta non poder ser solicitada de novo ata que transcorra un
perodo de seis meses.
En todo caso, cando se constate a existencia de ocultacin ou falseamento dos datos,
ou calquera outra actuacin fraudulenta, procederase retirada total da prestacin, que
non poder ser solicitada de novo ata que transcorra un perodo de doce meses.
2. Relativas ao reintegro de cantidades indebidamente percibidas:
As persoas beneficiarias, no suposto de ocultacin ou falseamento de datos, debern
reintegrar as cantidades indebidamente percibidas, que tern a consideracin de ingresos
de dereito pblico. As ditas cantidades tamn podern ser obxecto de compensacin no
caso de que se recoeza un novo dereito renda de inclusin social, nos termos que sinale
o rgano de resolucin.
Cando por causas non imputables persoa beneficiaria se perciban cantidades s que
non se tivese dereito, aplicarase a compensacin anteriormente citada como procedemento ordinario de regularizacin. Neste caso, con carcter excepcional e s no suposto da
existencia de menores na unidade de convivencia, as ditas cantidades podern ser condonadas, en funcin das circunstancias econmicas concorrentes.
3. Relativas informacin, comunicacin e transparencia:
a) Proporcionar Administracin informacin veraz sobre as circunstancias persoais,
familiares e econmicas que dean lugar a variacins na situacin da persoa beneficiaria ou
da sa unidade de convivencia.
b) Colaborar coa Administracin para a verificacin da informacin referida no punto
anterior.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52555
c) Facilitar o seguimento do seu caso ao profesional dos servizos sociais comunitarios

que se lle asigne, e nos termos que se establezan no proxecto de integracin social.
O incumprimento dalgunha destas obrigas dar lugar modificacin do tramo ou das
contas, de acordo cos criterios de modulacin das modificacins por incumprimento establecidos no artigo seguinte.
4. Relativas ao exercicio de dereitos:
As persoas beneficiarias debern solicitar das persoas e organismos correspondentes,
nos prazos establecidos polos rganos da Administracin autonmica de mbito provincial
competentes para resolver, as pensins e prestacins vixentes a que calquera membro da
unidade de convivencia tea dereito, includas as accins legais derivadas da falta de pagamento do dereito de alimentos. Para tales efectos, os servizos sociais comunitarios debern
informar as persoas beneficiarias sobre os dereitos que os asistan e os trmites necesarios
para a interposicin da correspondente demanda ou execucin de sentenza. No suposto de
que a demanda ou solicitude prospere, e unha vez comprobado o ingreso efectivo, o rgano
competente da Administracin autonmica no mbito provincial ditar a oportuna resolucin
pola que se modifica ou extingue, segundo os casos, o dereito renda. O incumprimento
desta obriga poder dar lugar extincin da prestacin ou dalgn dos seus tramos.
5. Relativas aos ou s menores e s medidas previstas no proxecto de integracin social
e no convenio de inclusin sociolaboral:
a) Escolarizar os menores ao seu cargo que estean en idade escolar obrigatoria, garanCVE-DOG: inhubv14-jka0-rr53-8su4-etly5rpfofj2
tindo a sa asistencia ao centro de ensino que corresponda.

b) Participar activamente, cando proceda, na execucin das medidas personalizadas
contidas no proxecto de integracin social e, se o caso, no acordo anexo de integracin
socioeducativa dos e das menores ou no convenio de inclusin sociolaboral acordados e
subscritos cos servizos sociais comunitarios e co Servizo Pblico de Emprego.
c) Incorporarse aos tramos de insercin e de transicin ao emprego cando se renan os
requisitos e as condicins de idoneidade para acceder a calquera deles e contribur activamente ao logro dos obxectivos formativos e laborais inherentes aos devanditos tramos.
O incumprimento destas obrigas pola persoa beneficiaria ou polo resto dos membros
da unidade de convivencia, atendendo sagravidade e de acordo coa gradacin das cir-
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52556
cunstancias do artigo 43 desta lei, poder implicar: apercibimento por escrito, retirada dun
terzo da prestacin econmica prevista no artigo 21 desta lei ou extincin da totalidade da
prestacin econmica ou dalgn dos seus tramos. No caso de retirada total da prestacin,
esta non poder ser solicitada de novo ata que transcorra un perodo de seis meses.
6. Cantas outras obrigas deriven do obxecto e da finalidade da renda de inclusin social
de Galicia.
CAPTULO VIII
Modificacin, suspensin e extincin
Artigo 43. Disposicins comns
1. Nos procedementos de modificacin, suspensin e/ou extincin da prestacin ou
dalgn dos seus tramos ser preceptiva, sempre que se tean en conta circunstancias
distintas s alegadas pola persoa interesada, a sa audiencia previa. Todas as resolucins
tern que ser motivadas.
2. Para acordar a suspensin, modificacin ou extincin da prestacin terase en conta a
natureza do cambio de circunstancias en relacin cos requisitos e factores que determinaron a concesin da renda de inclusin social de Galicia en cada caso. Ademais, cando se
trate de incumprimentos, teranse en conta:
a) Tipo e grao do incumprimento.
b) A existencia de intencionalidade ou reiteracin.

c) A conta, se o caso, da prestacin econmica indebidamente percibida.
d) A reincidencia.
e) A existencia de menores.
f) A natureza dos prexuzos causados.
g) A situacin de vulnerabilidade e a problemtica social que se poida xerar.
3. Nos supostos de suspensin ou extincin da prestacin, o rgano competente da Administracin autonmica de mbito provincial deber adoptar as medidas necesarias para
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52557
evitar a desproteccin das persoas menores ou dependentes que formen parte da unidade
econmica de convivencia. Para estes efectos, cando a suspensin ou extincin non sexan
debidas a incumprimento, valorarase se na unidade de convivencia existe outra persoa que
rena os requisitos para ser titular do dereito.
4. A suspensin ou extincin da prestacin econmica non implicar necesariamente o
mesmo efecto respecto das medidas de insercin, das que se poder seguir beneficiando
a persoa interesada.
5. Contra as resolucins administrativas de modificacin, suspensin ou extincin do
dereito percepcin ditadas polo rgano competente da Administracin autonmica de
mbito provincial poderase interpor, no prazo dun mes, recurso de alzada nos termos previstos no artigo 28 desta lei.
Artigo 44. Modificacin
1. A modificacin do dereito renda de inclusin social de Galicia ter lugar polas seguintes causas:
a) A variacin do nmero de membros da unidade de convivencia ou dos recursos econmicos que servisen de base para o clculo da prestacin econmica da renda de inclusin social de Galicia dar lugar minoracin ou ao aumento que proceda, que ter efectos
a partir do mes seguinte a aquel en que se produza a circunstancia causante.
Entenderase que existe unha minoracin do nmero de membros da unidade de con-
vivencia cando a ausencia dun ou mis membros da vivenda ou aloxamento habitual se

prolongue por un prazo igual ou superior a un mes.
b) O cambio de tramo na percepcin da prestacin, o que supor unha variacin das
condicins, dos requisitos exixidos e do seu importe.
c) O incumprimento das obrigas pola persoa beneficiaria ou polo resto dos membros da
unidade de convivencia, nos termos establecidos no captulo anterior.
2. O dereito de percepcin e pagamento da prestacin, no caso de modificacin da
conta, producirase a partir do primeiro da do mes seguinte ao da data en que se dite a
resolucin de modificacin, sen prexuzo da compensacin que proceda nos supostos de
percepcins indebidas segundo o expresado no artigo 42 desta lei.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52558
Artigo 45. Suspensin

1. A percepcin da prestacin econmica da renda de inclusin social de Galicia suspenderase polas seguintes causas:
a) A imposibilidade sobrevida, por parte da persoa beneficiaria, de cumprir as obrigas
asumidas, as como a existencia dunha declaracin legal de incapacidade. Neste suposto, en
funcin das circunstancias concorrentes, durante un prazo mximo de seis meses poderase
acordar o aboamento da prestacin a outro membro da unidade de convivencia, e modificar
a titularidade, as como, se procede, a sa conta mentres subsistan as citadas causas.
b) Cando por acceder a unha actividade laboral a persoa beneficiaria pase ao tramo de
transicin ao emprego. Neste caso suspenderase o pagamento das prestacins correspondentes aos tramos anteriores ata o momento en que se determinen as novas contas que
correspondan.
c) Cando existan elementos de xuzo suficientes que permitan deducir que a persoa beneficiaria perdeu os requisitos exixidos para a concesin da prestacin. Unha vez iniciado
o correspondente procedemento de revisin, poderase acordar unha suspensin cautelar
do seu aboamento ata a resolucin do dito procedemento, que decidir sobre a procedencia do restablecemento do pagamento da prestacin ou da sa modificacin ou extincin.
Excepcionalmente, antes da iniciacin do procedemento de revisin, o rgano competente da Administracin autonmica de mbito provincial, nos casos de urxencia e para a
proteccin dos intereses implicados, poder adoptar as medidas provisionais correspondentes, que debern ser confirmadas, modificadas ou levantadas no acordo de iniciacin
do procedemento, o cal se deber efectuar dentro dos quince das seguintes sa adopcin e poder ser obxecto do recurso que proceda.
2. A percepcin da prestacin restablecerase ao conclur o prazo de suspensin fixado,
ou cando as o dispoa o rgano competente da Administracin autonmica de mbito
provincial por desaparecer a causa determinante da suspensin.
Artigo 46. Extincin
O dereito s prestacins da renda de inclusin social de Galicia extnguese:
a) Polo falecemento da persoa beneficiaria. Neste caso, e mentres tramite unha nova
solicitude outra persoa membro da unidade de convivencia independente, poderase acor-
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52559
dar o aboamento da prestacin a esta ltima, por un prazo mximo de seis meses, e modificarase, se procede, a sa conta.
b) Pola perda dalgn dos requisitos exixidos para o seu recoecemento.
c) Polo incumprimento das obrigas previstas nesta lei cando, de acordo co previsto no
artigo 42, dea lugar extincin total da prestacin ou dalgn dos seus tramos.
d) Polo mantemento, por tempo superior a seis meses, das causas que deron lugar
suspensin prevista no artigo 45.
e) Pola ocultacin ou falseamento dos datos ou calquera outra actuacin fraudulenta
dirixida a obter ou conservar a prestacin econmica, sen prexuzo do disposto no vixente
Cdigo penal, que dar lugar extincin da sa totalidade ou dalgn dos seus tramos,
segundo os elementos a que afecte a actuacin fraudulenta.
f) Polo traslado da residencia efectiva a un concello que non estea comprendido no
territorio da Comunidade Autnoma de Galicia, ags que se tea establecido con este territorio un convenio, en virtude do principio de reciprocidade, que permita o mantemento dos
dereitos adquiridos ou en curso de adquisicin. Neste caso o aboamento corresponder
comunidade autnoma de destino.
Con carcter previo a se ditar a resolucin de extincin, o rgano de resolucin tramitar
o correspondente procedemento de revisin, e poderase acordar, no inicio do dito procede-
mento, a suspensin cautelar que se refire o artigo anterior.

As posibles cantidades indebidamente percibidas en todos os supostos anteriormente
citados podern ser obxecto de reintegro ou compensacin nos termos establecidos no
artigo 42.2.
TTULO II
Axudas de inclusin social (AIS)
Artigo 47. Obxecto e natureza
1. As axudas de inclusin social son prestacins econmicas non peridicas que teen
como finalidade posibilitar ou reforzar os procesos de inclusin social das persoas ou familias afectadas polas caractersticas referidas no artigo 3 desta lei, as como atender as si-
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52560
tuacins de grave emerxencia de persoas ou familias vulnerables que poidan desencadear

un proceso de exclusin social.
2. As axudas de inclusin social estn destinadas a sufragar gastos extraordinarios e
urxentes e, se o caso, a financiar actuacins de acompaamento ou reforzo de carcter
excepcional vinculadas s medidas de apoio dos diferentes tramos da renda de inclusin
social de Galicia.
3. Para favorecer a sa eficacia e adecuacin sa finalidade, as persoas ou unidades
de convivencia perceptoras destas axudas vincularanse a proxectos de traballo social ou
socioeducativos desenvolvidos desde os servizos sociais comunitarios, que se responsabilizarn do seu seguimento.
4. As axudas de inclusin social s se podern dedicar finalidade para a cal foron
concedidas.
5. Con carcter xeral s se poder conceder unha axuda de inclusin social do mesmo
tipo por ano. Estableceranse regulamentariamente os supostos en que, por razns de grave necesidade, se poida exceptuar esta disposicin, as como os criterios de complementariedade dos diferentes tipos de axudas.
6. Para os efectos do previsto no artigo 2.2.a) da Lei 9/2007, do 13 de xuo, de subvencins de Galicia, e dado o seu carcter de prestacin social, as axudas de inclusin social
non teen carcter de subvencin.

Artigo 48. Tipoloxa
1. As axudas de inclusin social, segundo a sa finalidade, podern ser dos seguintes tipos:
a) Vinculadas ao uso da vivenda: son as destinadas a posibilitar que se contine habitando a vivenda habitual cando ese feito favoreza o proceso de inclusin. Comprenden
axudas para o pagamento de dbedas de alugamento e conceptos similares que impidan o
desafiuzamento e a perda de subministracins bsicas dela ou que reforcen o proceso de
trnsito a unha vivenda normalizada de persoas residentes en chabolas ou infravivendas.
Estableceranse regulamentariamente os supostos excepcionais para o emprego destas
axudas no pagamento de cotas hipotecarias en situacins de crise financeira insuperable
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52561
da familia por causas sobrevidas e por un tempo mximo de tres cotas mensuais. En todo
caso, esta modalidade de axuda incompatible co cobramento do complemento de alugamento previsto no artigo 20.3 desta lei.
b) Vinculadas mellora da habitabilidade da vivenda habitual: destinaranse adecuacin da vivenda, as como a mellorar a sa accesibilidade, co fin de adaptala s circunstancias fsicas da persoa usuaria, dentro dos lmites e condicins de idoneidade que se
establezan regulamentariamente en coordinacin coas medidas sectoriais da consellara
competente en materia de vivenda.
c) Destinadas ao equipamento mobiliario bsico da vivenda.
d) Axudas para a atencin de necesidades primarias de alimentacin, vestido e enxoval
domstico.
e) Axudas para a atencin sanitaria e sociosanitaria non cubertas polos sistemas pblicos de sade e de servizos sociais, cando se trate de tratamentos, elementos protsicos
ou axudas tcnicas que sexan decisivos para evitar un dficit sensorial, de mobilidade,
de sade ou unha situacin persoal de desvantaxe que impida ou dificulte gravemente o
proceso de integracin social.
f) Axudas para gastos causados por actuacins complementarias e de acompaamento
vinculadas aos itinerarios de inclusin social e formacin, tales como material didctico,
transporte, atencin de menores ou maiores e apoio domiciliario, entre outros, cando estas
axudas non estean includas nos conceptos cubertos pola propia Risga, polo programa
formativo en que se participe ou, en xeral, polos diversos sistemas de benestar das administracins pblicas. Inclense neste tipo as axudas de acompaamento e reforzo en
supostos de persoas vtimas de violencia de xnero.
g) Axudas para gastos extraordinarios derivados de procesos de axuste persoal, especialmente nos casos de trastornos relacionados coa drogodependencia.
2. As axudas de tipo a) e b) son subsidiarias daquelas que lles poidan corresponder s
persoas no marco das medidas especficas de promocin da vivenda social e similares
desenvolvidas por calquera administracin pblica. As mesmo, as axudas de tipo d) e e)
tern carcter subsidiario con respecto a calquera outra axuda ou prestacin pblica destinada mesma finalidade. As de tipo f) e g) son complementarias da renda de inclusin
social de Galicia.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52562
3. Ademais, estableceranse regulamentariamente os criterios e os lmites de complementariedade para situacins excepcionais reflectidas nos informes pertinentes, especialmente cando existan menores na unidade de convivencia. Estas excepcins modularanse
en funcin da gravidade da situacin e da limitacin da axuda ou prestacin pblica de que
se trate.
Artigo 49. Requisitos
1. Poderanse beneficiar destas axudas as persoas que renan os seguintes requisitos:
a) Ser maior de idade.
b) Estar empadroado ou empadroada e ter residencia constatada polos servizos sociais
comunitarios bsicos en calquera dos concellos da Comunidade Autnoma de Galicia.
c) Non dispor de ingresos suficientes para afrontar os gastos derivados da situacin
que xustifica a solicitude da axuda. Considranse ingresos insuficientes, para os efectos
da aplicacin desta medida, aqueles que, correspondendo s persoas integrantes da unidade de convivencia independente, non sexan superiores ao 125% do importe do tramo
persoal e familiar da renda de inclusin que lle correspondera unidade de convivencia,
computando os ditos ingresos nos termos sinalados ao regular a renda de inclusin social
de Galicia.
2. En todo caso, non se podern conceder estas axudas cando a persoa solicitante ou
calquera membro da unidade de convivencia dispoa de bens patrimoniais dos que se deduza a existencia de medios materiais suficientes para atender os gastos obxecto destas
axudas. Teranse en conta para iso as caractersticas, valoracin, posibilidade de venda ou

calquera forma de explotacin dos bens mobles ou inmobles de que dispoa a unidade de
convivencia.
3. Excepcionalmente, no caso das axudas do tipo e) do artigo 48, por teren carcter
persoal, computaranse unicamente os ingresos, rendas e bens das persoas adultas solicitantes, cando se xustifique no expediente en relacin coa situacin do conxunto da unidade
de convivencia.
Artigo 50. Lmites das axudas
A conta das axudas determinarase en funcin do tipo de axuda e das circunstancias do
caso de acordo cos criterios que se establezan regulamentariamente.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52563
Artigo 51. Tramitacin

1. As persoas solicitantes presentarn, no rexistro do concello do seu lugar de residencia ou en calquera outro dos rexistros e oficinas sinalados na normativa reguladora do
procedemento administrativo, nos termos sinalados nos artigos 38.4 e 70.4 da Lei 30/1992,
administrativo comn, o modelo normalizado de solicitude da axuda de inclusin social,
dirixida ao rgano competente de mbito provincial da Administracin autonmica para a
sa tramitacin e resolucin.
2. No caso de que a solicitude se presente no rexistro do concello de residencia da
persoa solicitante, comunicarase inmediatamente a existencia da solicitude aos servizos
sociais comunitarios do concello, atendendo problemtica de extraordinaria e urxente
necesidade en que se puidese encontrar a persoa solicitante.
3. Coa solicitude presentarase unha declaracin responsable do cumprimento dos requisitos exixidos para acceder axuda, na que se incluir expresamente a mencin aos
ingresos e patrimonio de que dispoa a unidade de convivencia, as como a xustificacin
doutras axudas ou subvencins concedidas polo mesmo concepto ou declaracin responsable de non percibilas. As mesmo, farase constar a sa autorizacin para que o rgano
de resolucin poida obter a informacin adicional que considere necesaria para a adecuada estimacin dos ingresos ou recursos econmicos da unidade de convivencia, xa sexa a
travs do acceso a bases de datos por medios informticos ou cursando o correspondente
oficio. Neste modelo normalizado de solicitude deber figurar tamn unha descricin dos
documentos preceptivos que a persoa solicitante debe xuntar coa solicitude, entre os que
debe figurar o orzamento dos gastos para os que se solicita axuda, as como calquera outro documento que se determine no desenvolvemento regulamentario desta lei.
4. Unha vez recibida a solicitude polo rgano competente da Administracin autonmica
de mbito provincial que corresponda, no caso de que non reunise os requisitos exixidos
ou faltase calquera documento preceptivo que deba achegar a persoa solicitante, requirirase esta para que nun prazo de dez das achegue os documentos requiridos ou emende a
falta, cos efectos sinalados no artigo 71.1 da Lei 30/1992, do 26 de novembro.
5. Excepcionalmente, naqueles casos en que a situacin da persoa interesada o faga
imprescindible, a persoa profesional de referencia dos servizos sociais comunitarios bsicos poder realizar de oficio un informe e valoracin social e, de igual maneira, xuntar a
documentacin necesaria para os efectos dunha posible solicitude de axuda de inclusin
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52564
social, que deber ser solicitada en todo caso pola persoa interesada, logo do requirimento
para o efecto realizado polo rgano autonmico competente para tramitacin e resolucin,
unha vez recibida a documentacin do concello.
6. En todo caso, dentro dos trmites de instrucin do procedemento de solicitude, requiriranse os servizos sociais comunitarios do concello de residencia para que, de acordo
cos artigos 83.3 e 42.5 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, emitan o informe de valoracin
social con proposta de idoneidade da axuda solicitada, que para os efectos deste procedemento ter a consideracin de informe preceptivo e determinante para a tramitacin da
solicitude, anda que non vinculante para a sa resolucin, as como para que emitan calquera outro informe ou documento que se estableza regulamentariamente.
7. Para elaborar o citado informe social, de conformidade co modelo normalizado que
se aprobar regulamentariamente, os servizos sociais comunitarios bsicos municipais tomarn en consideracin as circunstancias da persoa en relacin co establecido no artigo 3
desta lei, o cumprimento dos requisitos de acceso mencionados no artigo 49, as como as
caractersticas da situacin concreta de necesidade ou emerxencia en que se fundamentar a solicitude. As mesmo, a valoracin social contida no informe concluir cunha proposta
sobre a idoneidade e a procedencia, ou non, da concesin da axuda de inclusin social.
8. O concello deber emitir os informes anteriormente referidos no prazo dun mes, contado desde a presentacin da solicitude de valoracin social, e remitilos ao correspondente
rgano competente da Administracin autonmica de mbito provincial. De non os remitir
no prazo indicado por causas non imputables persoa solicitante, esta poder presentar
unha reclamacin ao rgano de direccin da Xunta de Galicia competente en inspeccin

de servizos sociais, sen prexuzo das responsabilidades en que se incorra pola demora de
acordo co ordenamento xurdico.
9. Sen prexuzo da tramitacin ordinaria regulada neste artigo, poderanse establecer
regulamentariamente os requisitos para que a Xunta de Galicia poida subscribir convenios
cos concellos coa finalidade de que estes asuman a xestin nica destas axudas, logo da
transferencia de crdito que corresponda.
Artigo 52. Resolucin, forma de pagamento e xustificacin
1. Unha vez finalizada a instrucin do expediente, o rgano competente de mbito provincial da Administracin autonmica elaborar a correspondente proposta de resolucin e
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52565
ditar a resolucin, que deber ser notificada no prazo de dous meses desde a entrada da
solicitude da axuda en calquera dos rexistros do rgano competente para resolver.
2. O dito prazo s se poder suspender nos supostos en que sexa necesario requirirlle
documentacin complementaria persoa interesada, ou a realizacin de calquera trmite
preceptivo pola sa parte, e tamn pola peticin dos informes preceptivos e determinantes
que deben emitir os servizos comunitarios do concello de residencia da persoa solicitante,
nos termos sinalados polos artigos 42.5 e 83.3 da Lei 30/1992, do 26 de novembro.
3. Entenderanse desestimadas aquelas solicitudes de concesin das axudas de inclusin social en que non se notificase resolucin expresa no prazo de dous meses desde
a entrada da solicitude da axuda en calquera dos rexistros do rgano competente para
resolver, e considerarase interrompido o dito prazo se concorren as causas de suspensin
anteriormente descritas.
4. Con carcter xeral, e co fin de garantir a sa aplicacin finalista, as axudas sern
aboadas directamente, en nome do beneficiario ou beneficiaria, persoa, entidade ou empresa que realice a prestacin ou o servizo a favor deles.
5. As mesmo, as axudas de inclusin social poderanse aboar anticipadamente, de maneira total ou fraccionada, nas porcentaxes que considere procedentes o rgano de resolucin en atencin s circunstancias de cada caso e cos criterios que se fixen en desenvolvemento desta lei. Tamn se establecern regulamentariamente os supostos e a forma de
xustificacin dos gastos realizados.
6. Non obstante, as axudas sinaladas no artigo 48, letra d), para necesidades primarias de alimentacin, vestido e enxoval domstico, podernselle aboar persoa beneficiaria directamente. Cando estas axudas superen a conta dun terzo do seu lmite mximo,
aboaranse en dous ou mis pagamentos fraccionados, cunha periodicidade mnima mensual. Sen prexuzo do seguimento de cada caso, para a xustificacin deste tipo de axudas
constar no expediente un informe do rgano xestor ou dos servizos sociais comunitarios,
as como unha declaracin responsable da persoa beneficiaria.
7. Poderase establecer regulamentariamente un procedemento especial para aboarlles
as axudas citadas no punto anterior a aquelas entidades de iniciativa social, debidamente
rexistradas, que asinasen un convenio de colaboracin coa administracin competente
para actuar como entidade intermediaria para o adianto dos fondos s persoas beneficiarias nos casos de maior urxencia.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52566
8. En todo caso, a resolucin de concesin da axuda de emerxencia social poder ser

revogada no suposto de que non se realicen as obras, non se reciba a subministracin ou
o servizo ou non se destine para o fin solicitado, sen prexuzo de que, cando as cumpra,
se inicie o correspondente procedemento de reintegro de indebidos. Para estes efectos,
as actuacins de verificacin poderanse realizar desde os servizos sociais comunitarios do
concello de residencia ou desde os rganos competentes da Administracin autonmica.
No caso de axudas de tipo b) do artigo 48, vinculadas con obras de mellora da habitabilidade da vivenda, as obras debern estar rematadas no prazo dun ano contado a partir do
momento da comunicacin da resolucin, salvo en circunstancias excepcionais que xustificasen a concesin dunha prrroga.
Artigo 53. Impugnacin
1. Contra as resolucins ditadas polo rgano competente de mbito provincial da Administracin autonmica poderase interpor, no prazo dun mes, recurso de alzada ante o
organismo administrativo competente.
2. O recurso poderase interpor ante o rgano que ditase a resolucin ou ante o rgano
competente para resolvelo, de acordo co previsto no artigo 114 da Lei 30/1992, do 26 de
novembro, de rxime xurdico das administracins pblicas e do procedemento administrativo comn, segundo redaccin dada pola Lei 4/1999.
3. A resolucin do recurso de alzada por fin va administrativa, e contra ela poderase interpor recurso contencioso-administrativo ante o rgano competente da xurisdicin
contencioso-administrativa.
TTULO III
Recursos e medidas vinculados renda de inclusin social de Galicia
CAPTULO I
Instrumentos vinculados aos itinerarios sociais e laborais
da renda de inclusin social de Galicia
Artigo 54. Proxecto de integracin social
1. O proxecto de integracin social estar orientado ao logro da mellora persoal e social
da persoa perceptora da Risga e das que integran a unidade de convivencia, as como
sa autonoma, participacin e integracin normalizada no seu mbito social. Establece-
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52567
ranse regulamentariamente o modelo de proxecto de integracin social as como os indicadores que se empregarn para o cumprimento de obxectivos.
2. O proxecto de integracin social articularase por medio de accins concretas que
incidan na mellora das condicins bsicas de vida, coidado persoal, hixiene do fogar e da
vivenda, coidado e atencin a posibles conviventes con calquera tipo de discapacidade e
seguimento de aspectos bsicos da sade. Ademais, especificar, de acordo coas caractersticas de cada caso, aspectos concretos de cambio ou axuste persoal, tales como a modificacin de hbitos, desintoxicacin, mellora da autonoma persoal e apoio alfabetizacin
ou instrucin bsica, entre outros.
3. De maneira complementaria ao contido mnimo establecido no punto anterior, poderanse incorporar compromisos relacionados co coidado ou acompaamento de persoas
do seu contorno ou calquera outra actuacin solidaria, as como dedicacins voluntarias
en actividades de interese colectivo desenvolvidas en entidades pblicas, privadas ou de
iniciativa social, sen menoscabo dos seus dereitos laborais.
4. O proxecto de integracin social ser deseado polos servizos sociais comunitarios
bsicos e a sa execucin ser coordinada polo traballador ou traballadora social de referencia. Estes servizos efectuarn con carcter xeral o seguimento do caso, sen prexuzo
da derivacin de determinadas actuacins aos servizos sociais comunitarios especficos,
as como a posible colaboracin complementaria de entidades de iniciativa social debidamente autorizadas. Mediante o traballo social e educativo pautado no proxecto de integracin social asegurarase, en todo caso, unha vinculacin efectiva das persoas beneficiarias
cos servizos sociais comunitarios.

5. O seguimento regular e a avaliacin do proxecto de integracin social documentaranse no expediente social e servirn para fundamentar posibles modificacins da prestacin,
de acordo co establecido no artigo 44.1.c).
Artigo 55. Acordo para a integracin socioeducativa das persoas menores
1. No caso da existencia de menores e cando se valore unha situacin de risco de
exclusin social para estes, deberase formular como documento anexo ao proxecto de
integracin social regulado no artigo anterior un acordo no que se recollan os compromisos
contrados en relacin coa sa escolarizacin real e efectiva, as como coa sa sade,
hixiene e socializacin.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52568
2. O acordo de integracin socioeducativa das persoas menores procurar a mellora da

cohesin familiar e do exercicio da responsabilidade parental, entendida como o compromiso do coidado, proteccin e socializacin dos e das menores, para o que se determinarn obxectivos medibles e revisables.
3. Os servizos sociais comunitarios realizarn o seguimento do cumprimento destes
acordos, empregando para ese fin o servizo de educacin e apoio familiar ou, en ausencia
deste, o de axuda no fogar, sen prexuzo da posible colaboracin complementaria de entidades de iniciativa social debidamente autorizadas.
4. O seguimento regular e a avaliacin do acordo de integracin socioeducativa das persoas menores documentarase no expediente social e servir para fundamentar posibles
modificacins da prestacin, de acordo co establecido no artigo 44.1.c).
Artigo 56. Convenio de inclusin sociolaboral con compromiso de actividade
1. Cando proceda, de conformidade co establecido no ttulo IV desta lei, o Servizo Pblico de Emprego de Galicia elaborar, en coordinacin cos servizos sociais comunitarios
especficos, un convenio de inclusin sociolaboral con compromiso de actividade, que ser
requisito obrigatorio nos casos en que se perciba o tramo de insercin da renda de inclusin social de Galicia. Estableceranse regulamentariamente o modelo de convenio de
inclusin sociolaboral as como os indicadores que se empregarn para o cumprimento de
obxectivos.
2. Os contidos deste convenio estarn referidos a actuacins que, formuladas de maneira progresiva, tean como meta a integracin laboral, tales como: o asesoramento e
a orientacin laboral; a formacin profesional, tanto inicial como ocupacional, inclundo a
obtencin de competencias clave; a formacin adaptada; a conexin cos itinerarios personalizados do Sistema pblico de emprego; a incorporacin a unha empresa de insercin
laboral; a intermediacin laboral; as prcticas laborais non remuneradas e calquera outra
modalidade de formacin na empresa.
3. Entndese por compromiso de actividade a obriga da persoa beneficiaria de participar
dunha maneira activa na realizacin das accins previstas no seu convenio de inclusin
sociolaboral. Esa participacin ter carcter obrigatorio, de acordo co previsto nos artigos42.5 e 44 desta lei.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52569
4. O convenio de inclusin sociolaboralser asinado pola persoa beneficiaria, por unha

persoa representante do Servizo Pblico de Emprego e por un tcnico ou unha tcnica de
inclusin de referencia, e expresar as actividades prelaborais e laborais enunciadas nos
puntos anteriores en forma de itinerario, como secuencia de actividades e cun sistema de
valoracin de resultados. Os convenios asinados sern comunicados aos servizos sociais
comunitarios correspondentes.
5. No caso de unidades de convivencia con varias persoas en condicins de iniciar
o itinerario de insercin laboral, estableceranse medidas personalizadas para cada unha
delas.
6. Os equipos de inclusin sociolaboral regulados no artigo seguinte, en coordinacin
co Servizo Pblico de Emprego de Galicia, realizarn o seguimento e o asesoramento das
persoas participantes nos convenios regulados neste artigo.
7. Para o desenvolvemento das actividades contidas nos convenios de inclusin sociolaboral poderanse establecer frmulas de colaboracin con entidades de iniciativa social
debidamente autorizadas que desenvolvan programas especializados en insercin laboral
de persoas con especiais dificultades de acceso ao emprego.
CAPTULO II
Plan de inclusin social e Rede de equipos de inclusin sociolaboral
Artigo 57. Natureza
1. A Xunta de Galicia impulsar e actualizar, en colaboracin coas entidades locais, un
plan galego de inclusin social que fixar obxectivos e estratexias en relacin co obxecto
desta lei e precisar as frmulas de coordinacin entre os recursos pblicos das administracins competentes, as como coas entidades de iniciativa social especializadas na
inclusin social de colectivos e persoas.
2. De conformidade co establecido nos artigos 12 e seguintes da Lei 13/2008, do 3 de
decembro, de servizos sociais de Galicia, implantarase unha rede de servizos sociais comunitarios especficos consistente en equipos tcnicos de inclusin sociolaboral, de acordo co establecido neste captulo.
3. Os equipos tcnicos de inclusin sociolaboral estarn integrados por profesionais do
mbito da intervencin social e das ciencias sociais, con formacin en disciplinas directamente relacionadas con esas competencias profesionais.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52570
4. Para o logro dos obxectivos do plan, as administracins autonmica e local podern

conceder subvencins, as como subscribir, de acordo co artigo 31 da Lei 13/2008, do 3
de decembro, de servizos sociais de Galicia, convenios de colaboracin con entidades de
iniciativa social que dispoan da capacidade e dos medios adecuados para a realizacin
de actividades de insercin social de colectivos con problemticas especficas e persoas
beneficiarias da renda de inclusin social de Galicia.
Artigo 58. Territorializacin
1. No marco da delimitacin de reas sociais e da planificacin estratxica de servizos
sociais, recollida no ttulo IV da Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia, estableceranse demarcacins territoriais s que se lles asignarn equipos de inclusin
sociolaboral, garantindo unha distribucin equilibrada. Ademais, asegurarase a presenza
dun equipo de inclusin sociolaboral en cada cidade de mis de 50.000 habitantes.
2. Para a implantacin dos equipos, e de conformidade co establecido no decreto de
servizos sociais comunitarios e o seu financiamento, a Xunta de Galicia establecer frmulas de cooperacin coa Administracin local para o cofinanciamento, coordinacin e
asistencia tcnica aos equipos tcnicos de inclusin sociolaboral.
Artigo 59. Funcins dos equipos
Son funcins dos equipos tcnicos de inclusin sociolaboral as seguintes:
1. Executar, en coordinacin cos servizos sociais comunitarios bsicos, actuacins contidas no proxecto de integracin social vinculado ao tramo bsico e familiar da Risga, sobre
todo no que se refire a actividades de promocin educativa e formativa bsica, as como
aos proxectos de capacitacin en colaboracin con entidades de iniciativa social aos que
se refire o artigo seguinte.
2. Colaborar co Servizo Pblico de Emprego no deseo e efectivo desenvolvemento
das actuacins estipuladas nos convenios de inclusin sociolaboral vinculados ao tramo de
insercin da renda de integracin social de Galicia, favorecendo a coordinacin para estes
efectos con entidades de iniciativa social definidas no artigo 30 da Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia, debidamente autorizadas que tean a capacidade
e os medios para desenvolver as actividades de insercin deseadas.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52571
3. Desear e desenvolver itinerarios de insercin para persoas non perceptoras da Risga que se encontren en situacin de risco de exclusin social.
4. Coordinar os diferentes axentes sociais, servizos pblicos, departamentos administrativos e entidades do seu mbito territorial que incidan en aspectos relevantes para a
consecucin da inclusin social das persoas que teen encomendadas.
5. Asesorar as entidades promotoras de empresas de insercin laboral.
6. Elaborar proxectos e promover actividades especficas para a prevencin da exclusin social de grupos vulnerables de caractersticas homoxneas, as como a dinamizacin
social e comunitaria nas sas zonas de intervencin.
Artigo 60. Fomento de proxectos de capacitacin das persoas participantes no plan
de inclusin
1. A Xunta de Galicia, a travs da consellara competente en materia de servizos sociais, fomentar, mediante unha lia especfica de subvencins, a imparticin, por parte de
entidades de iniciativa social especializadas e debidamente rexistradas como prestadoras
de servizos sociais, de proxectos e actividades de capacitacin persoal para a mellora da
sociabilidade e empregabilidade das persoas en situacin ou risco de exclusin social. As
actividades financiadas tern por obxecto tanto a adquisicin de habilidades e destrezas
coma a preparacin para a avaliacin das competencias clave exixibles para o acceso normalizado formacin e cualificacin profesional.
2. As actividades citadas no punto anterior estarn especialmente dirixidas a persoas

beneficiarias do tramo de insercin da renda de inclusin de Galicia e podern constitur a actividade principal do seu convenio de inclusin sociolaboral. As actividades sern
adaptadas tendo en conta as especiais circunstancias dos colectivos destinatarios. Esa
adaptacin incidir na distribucin temporal da aprendizaxe, na prioridade das actividades
prcticas e simulacins didcticas e nas metodoloxas empregadas.
3. Co mesmo obxectivo a Xunta de Galicia, a travs da consellara competente, fomentar para as ditas persoas a realizacin de prcticas laborais, remuneradas ou non remuneradas, en empresas, mediante o procedemento que regulamentariamente se determine.
4. As actividades subvencionadas segundo o exposto neste artigo sern supervisadas
polos servizos de inspeccin do rgano con competencias en materia de servizos sociais.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52572
TTULO IV
Medidas para a incorporacin laboral das persoas beneficiarias
da renda de inclusin social de Galicia
CAPTULO I
Coordinacin entre os sistemas de servizos sociais e de emprego
Artigo 61. Aspectos xerais de coordinacin
1. A Xunta de Galicia, a travs dos rganos de direccin responsables, promover a
coordinacin efectiva entre as medidas desenvolvidas polo Sistema galego de servizos
sociais e o Servizo Pblico de Emprego de Galicia, as como o desenvolvemento dos itinerarios de formacin e acompaamento xestionados, de cara a favorecer a incorporacin
efectiva das persoas en situacin ou risco de exclusin social aos programas orientados ao
acceso ao emprego normalizado.
2. Para estes efectos, os servizos sociais certificarn a situacin social das persoas
en relacin cos factores de exclusin social recollidos no artigo 3 desta lei e na normativa
laboral de aplicacin, as como a sa eventual condicin de persoa beneficiaria da renda
de inclusin social de Galicia.
3. Para a aplicacin dos procedementos de seleccin e convocatoria de persoas para as
diferentes medidas de carcter formativo ou de promocin do emprego, o Servizo Pblico
de Emprego rexistrar nos seus sistemas de informacin a condicin referida no punto
anterior cando as o certifique o Sistema galego de servizos sociais.
4. O Sistema galego de servizos sociais, consonte o establecido no artigo 21.1 da Lei

orgnica 15/1999, do 13 de decembro, de proteccin de datos de carcter persoal, poder
comunicar os datos necesarios das persoas usuarias ao Servizo Pblico de Emprego de
Galicia para a exclusiva finalidade de promover o seu acceso a un emprego, de conformidade co establecido neste ttulo.
CAPTULO II
Empresas de insercin
Artigo 62. Concepto de empresa de insercin
1. Nos termos establecidos pola Lei 44/2007, do 13 de decembro, para a regulacin do
rxime das empresas de insercin, ter a consideracin de empresa de insercin aquela
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52573
sociedade mercantil ou sociedade cooperativa legalmente constituda e debidamente cualificada pola Xunta de Galicia que realice calquera tipo de actividade econmica de producin de bens ou de prestacin de servizos, que tea como obxecto social a integracin e
a formacin sociolaboral das persoas en situacin de exclusin social e que acte como
espazo de trnsito ao emprego ordinario.
2. A Xunta de Galicia, no marco da lexislacin bsica sobre esta materia, promover
as empresas de insercin como recurso para facilitar a incorporacin efectiva ao mercado
laboral ordinario das persoas en situacin ou risco de exclusin social.
Artigo 63. Entidades promotoras
1. De conformidade cos artigos 5 e 6 da Lei 44/2007, do 13 de decembro, para a regulacin do rxime das empresas de insercin, as empresas de insercin estarn promovidas
e participadas por entidades sen nimo de lucro, includas as de dereito pblico, as asociacins sen fins lucrativos e as fundacins, inscritas no Rexistro nico de Entidades Prestadoras de Servizos Sociais da Xunta de Galicia, que tean por obxecto social a insercin
sociolaboral de persoas desfavorecidas, entre outras, das persoas en situacin de risco ou
exclusin social, consonte o establecido no artigo 3 da presente lei.
2. A participacin da entidade promotora na empresa de insercin ser, polo menos, do
51% do capital social para as sociedades mercants. No caso de sociedades cooperativas
e sociedades laborais, a dita participacin situarase nos lmites mximos legais que resulten de aplicacin.
Artigo 64. Cualificacin e rexistro das empresas de insercin

As empresas de insercin deberanse cualificar de acordo co procedemento establecido
na normativa de aplicacin e rexistrar como tales no Rexistro Administrativo de Empresas
de Insercin de Galicia.
Artigo 65. Acreditacin da situacin de risco ou exclusin social para o acceso s
empresas de insercin
1. A situacin e as circunstancias de risco ou exclusin social que determinan a cualificacin dunha persoa como posible traballador ou traballadora en proceso de insercin nunha
empresa de insercin laboral sern acreditadas polo Sistema galego de servizos sociais,
de acordo co establecido no artigo 3 desta lei.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52574
2. Estableceranse regulamentariamente os procedementos para a acreditacin expresada no punto anterior, as como para a coordinacin entre os servizos sociais e o Servizo
Pblico de Emprego de Galicia na incorporacin das persoas s empresas de insercin.
Artigo 66. Itinerario de insercin sociolaboral
1. De acordo co establecido no artigo 3 da Lei 44/2007, do 13 de decembro, para a
regulacin do rxime das empresas de insercin, para a incorporacin a unha empresa
de insercin laboral ser obrigatoria a definicin por escrito dun itinerario de insercin sociolaboral elaborado polos servizos sociais comunitarios e o Servizo Pblico de Emprego
de Galicia, de acordo coa propia empresa de insercin, e que deber ser aceptado pola
persoa contratada. Estes itinerarios tern para todos os efectos a mesma validez que o
convenio de inclusin sociolaboral definido na presente lei.
2. A empresa de insercin laboral proporcionaralles aos traballadores e traballadoras en
proceso de insercin un traballo remunerado, as como procesos personalizados e asistidos de formacin no posto de traballo e habituacin laboral e social. Ademais, proporcionarn servizos de asesoramento e acompaamento para facilitar a sa posterior incorporacin ao mercado laboral ordinario.
3. No caso de beneficiarios no tramo de insercin da renda de inclusin social de Galicia, este traballo ser compatible coa permanencia nel, sen prexuzo dos tempos mximos
que para o dito tramo de insercin se establecen nesta lei, e procederase, en todo caso, ao
correspondente reaxuste no clculo de contas.
Artigo 67. Fomento das empresas de insercin

1. As empresas de insercin laboral, en atencin ao seu labor social de apoio reincorporacin ao mercado de traballo das persoas en situacin de risco ou exclusin social,
podern ser beneficiarias de axudas e subvencins para facilitar a sa constitucin e mantemento da actividade polos conceptos que regulamentariamente se establezan.
2. Os rganos de contratacin da Administracin xeral da Comunidade Autnoma e os
demais entes do sector pblico dela dependentes podern establecer reservas de participacin para empresas de insercin laboral nos contratos de subministracin e servizos
que tean a consideracin de contratos menores ou procedementos negociados por razn
de conta aos que se refiren os artigos 138 e 169 do Real decreto lexislativo 3/2011, do 14
de novembro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de contratos do sector pblico.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52575
Para estes efectos, ser requisito que a finalidade ou actividade da empresa de insercin
contratada, de acordo coas sas normas reguladoras, estatutos ou regras fundacionais,
tea relacin directa co obxecto do contrato.
3. O importe global dos contratos reservados consonte o punto anterior tern como lmite mximo o 5 % do importe total que cada entidade contratante adxudicase no exercicio
inmediatamente anterior mediante os citados procedementos de adxudicacin.
CAPTULO III
Medidas de apoio no acceso ao emprego para persoas
en situacin ou risco de exclusin
Artigo 68. Acceso s accins formativas dirixidas aos desempregados
As persoas includas no tramo de insercin definido nos artigos 24 e seguintes desta
lei tern a consideracin de colectivo prioritario no acceso aos itinerarios personalizados
de insercin e medidas de natureza semellante que regule e aplique o rgano superior da
Administracin xeral da Comunidade Autnoma con competencias en materia de emprego.
Artigo 69. Programas especficos de formacin para o emprego
1. A Administracin xeral da Comunidade Autnoma, a travs da consellara competente
en materia de emprego, poder establecer programas especficos de formacin para persoas con necesidades formativas especiais ou que tean dificultades para a sa insercin
ou recualificacin profesional, de conformidade co previsto nos artigos 22.1.b) e 23.2.c)
do Real decreto 395/2007, do 23 de marzo, polo que se regula o subsistema de formacin

profesional para o emprego.
2. Para estes efectos, as persoas que participen do tramo de insercin da renda de
inclusin social de Galicia consideraranse persoas con necesidades formativas especiais
ou con dificultades para a sa insercin ou recualificacin profesional e, en consecuencia,
poderanse beneficiar dos programas subvencionados para o dito fin, nos termos que se
establezan na sa normativa reguladora. En todo caso, na execucin destes programas
impulsarase a participacin das administracins locais e doutras entidades pblicas ou
entidades sen nimo de lucro que tean entre os seus fins a formacin ou insercin profesional dos colectivos de traballadoras e traballadores aos que de maneira especfica se
dirixen estes programas.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52576
3. Todas as entidades que participen na execucin destes programas especficos dirixidos s persoas beneficiarias do tramo de insercin da renda de inclusin social de Galicia
debern estar inscritas ou acreditadas, segundo proceda en cada caso, no Rexistro de
Centros e Entidades de Formacin para o Emprego da consellara competente en materia
de emprego.
Artigo 70. Cualificacin profesional
Nas convocatorias realizadas pola Administracin xeral da Comunidade Autnoma para
o recoecemento das competencias adquiridas por experiencia profesional e formacin
de carcter non formal valoraranse a experiencia e a formacin recibida polas persoas
beneficiarias do tramo de insercin da renda de inclusin social de Galicia, as como a experiencia e a formacin recibida nos itinerarios formativos polas persoas contratadas nas
empresas de insercin.
Artigo 71. Incentivos contratacin
Para favorecer a sa incorporacin laboral, a Administracin xeral da Comunidade Autnoma considerar colectivo prioritario o integrado polas persoas beneficiarias da renda de
inclusin social de Galicia, tanto para a regulacin dos incentivos contratacin por conta
allea coma no tocante aos incentivos ao autoemprego e ao fomento da economa social.
Artigo 72. Outras lias de promocin do emprego
As persoas beneficiarias da renda de inclusin social de Galicia tamn sern consideCVE-DOG: inhubv14-jka0-rr53-8su4-etly5rpfofj2
radas como colectivo prioritario para participar nos programas de cooperacin con outras
administracins pblicas e entidades sen nimo de lucro para a realizacin de obras e servizos en xeral, as como para a sa participacin en programas mixtos de emprego.
CAPTULO IV
Recoecemento s empresas inclusivas
Artigo 73. Selo distintivo
1. A Administracin xeral da Comunidade Autnoma promover a responsabilidade social das empresas no mbito da inclusin laboral de persoas en situacin ou risco de exclusin social e crear para estes efectos o selo distintivo de empresa inclusiva.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52577
2. Na concesin do dito selo distintivo valorarase de maneira especial a colaboracin

efectiva das empresas, ademais das obrigas legalmente establecidas, coas medidas positivas de acceso ao emprego das persoas beneficiarias da renda de inclusin social de
Galicia e, en xeral, daquelas afectadas polas situacins descritas no artigo 3 desta lei e
derivadas do Sistema galego de servizos sociais.
3. De maneira singular valoraranse as lias de colaboracin que proporcionen oportunidades de inicio dun itinerario laboral, mediante prcticas laborais ou contratos que tean
por obxecto a formacin e a aprendizaxe, as como diferentes alternativas de formacinemprego nun mbito laboral normalizado.
Artigo 74. Empresas destinatarias
Podern ser destinatarias do selo distintivo regulado neste captulo as entidades empresariais con domicilio social en Galicia ou con axencia, sucursal, delegacin ou equivalente
de carcter permanente no territorio da Comunidade Autnoma de Galicia.
Artigo 75. Beneficios
Estableceranse regulamentariamente o logotipo de empresa inclusiva e as condicins
para o seu uso e as formas en que a Administracin xeral da Comunidade Autnoma far
pblica a distincin regulada neste captulo.
Artigo 76. Validez do recoecemento
O recoecemento de empresa inclusiva ter unha validez temporal, de acordo co calendario e criterios de avaliacin que se determinen regulamentariamente.
TTULO V
Prevencin da exclusin social nas zonas de intervencin social especial
Artigo 77. Zonas de intervencin social especial
1. Recoeceranse como zonas de intervencin social especial aquelas reas urbanas
ou periurbanas nas que se acredite unha concentracin significativa ou anmala de situacins de exclusin social nas que confla:
a) Unha delimitacin espacial definida.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52578
b) Unha degradacin urbanstica, manifestada na presenza de infravivenda e chabolismo.

c) A concorrencia de circunstancias sociais especficas que impida ou dificulte a integracin social da sa poboacin.
2. Desenvolveranse regulamentariamente os criterios expresados no punto anterior.
Artigo 78. Declaracin
A Administracin xeral da Comunidade Autnoma poder, de oficio ou por instancia dos
concellos afectados, declarar un determinado espazo territorial como zona de intervencin
social especial. Para a dita declaracin ser preceptivo, en calquera caso, o informe do
concello correspondente.
Artigo 79. Plan integral de transformacin
1. Por instancia do concello ou concellos afectados, a Comisin Interdepartamental de
Servizos Sociais e Inclusin Social definida no artigo 65 da Lei 13/2008, do 3 de decembro,
de servizos sociais de Galicia, poder aprobar un plan integral de transformacin para as
zonas identificadas como de intervencin social especial.
2. O plan integral de transformacin articular a cooperacin entre os concellos e os
diferentes departamentos da Administracin xeral da Comunidade Autnoma con competencias que incidan directamente nos servizos pblicos e nas condicins de vida das perCVE-DOG: inhubv14-jka0-rr53-8su4-etly5rpfofj2
soas da zona de intervencin especial, as como na remocin dos atrancos que dificulten
a normalizacin das sas condicins de vida. En especial, participarn os departamentos
con competencias en vivenda, urbanismo, educacin, sanidade, traballo e servizos sociais.
3. As mesmo, se fose o caso, por concorreren circunstancias que as o xustifiquen, solicitarase a colaboracin da Subdelegacin do Goberno.
4. No plan integral de transformacin estableceranse as actuacins por departamentos,
e asignarase, as mesmo, ao concello o desenvolvemento das actividades que correspondan en funcin da reparticin de competencias establecida polas leis. A este respecto, o
concello, de ser necesario, realizar e impulsar unha proposta de modificacin urbanstica
para posibilitar o proceso de transformacin.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52579
Artigo 80. Seguimento

1. O rgano superior da Administracin xeral da Comunidade Autnoma competente en
materia de servizos sociais reforzar o financiamento dos servizos sociais comunitarios
dos concellos en que sexan declaradas zonas de intervencin social especial, de maneira
que, mediante un equipo tcnico cualificado, se asegure un seguimento personalizado das
persoas e familias, as como a execucin dos proxectos sociais e o impulso da coordinacin transversal sobre o territorio.
2. Cando se trate de asentamentos chabolistas, con independencia de que exista a declaracin expresa de zona de intervencin social especial, os servizos sociais comunitarios
e os rganos de control do Sistema galego de servizos sociais garantirn que entre os
compromisos por parte das persoas beneficiarias da Risga ou das AIS estea o de participacin activa nun itinerario de cambio residencial en que se concreten os pasos necesarios
para o logro do efectivo realoxamento nunha vivenda normalizada.
TTULO VI
rganos de control, seguimento e coordinacin
Artigo 81. rganos de control e seguimento
Son rganos de control e seguimento da aplicacin da renda de inclusin social de
Galicia e do Plan galego de inclusin social o Consello Galego de Benestar Social e a
Mesa Galega de Servizos Sociais, regulados, respectivamente, nos artigos 40 e 42 da
Lei13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia, e na sa normativa de

desenvolvemento.
Artigo 82. rgano de coordinacin
1. A Comisin Interdepartamental de Servizos Sociais e Inclusin Social prevista na
Lei13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia, ser o rgano de coordinacin das actuacins que incidan na inclusin social das diferentes consellaras da Xunta
de Galicia.
2. Ademais das funcins que expresamente lle encomenda o artigo 65 da Lei13/2008,
do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia, sern funcins da Comisin Interde-
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52580
partamental de Servizos Sociais e Inclusin Social, en relacin coas materias reguladas nesta lei:
a) Emitir informe sobre o Plan galego de inclusin social.
b) Aprobar, por solicitude da corporacin local interesada, e por proposta do departamento responsable do Sistema galego de servizos sociais, un plan integral de transformacin para reas territoriais declaradas zonas de intervencin social especial.
TTULO VII
Rxime de competencias
Artigo 83. Competencias da Xunta de Galicia
Correspndelle Administracin xeral da Comunidade Autnoma de Galicia o exercicio
das seguintes funcins:
1. A elaboracin das normas de desenvolvemento desta lei.
2. O control e a inspeccin da aplicacin das medidas previstas nesta lei segundo os
criterios, medios e procedementos establecidos no ttulo VIII da Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia.
3. A avaliacin xeral da aplicacin da renda de inclusin social de Galicia, das axudas
de inclusin social e demais medidas reguladas nesta lei.
4. A concesin, denegacin, modificacin, suspensin, extincin e pagamento da renda

de inclusin social de Galicia, nas sas distintas modalidades e tramos, e das axudas de
inclusin social.
5. A coordinacin efectiva das polticas de fomento do emprego cos principios e medidas
de accin positiva a favor das persoas en risco de exclusin social contidas nesta lei.
6. A proposta de financiamento dos programas que en desenvolvemento desta lei se
inclan no proxecto dos orzamentos xerais da Comunidade Autnoma de Galicia.
7. A implantacin e o financiamento da rede de servizos sociais precisos para a eficaz
aplicacin das medidas de insercin reguladas nesta lei, en coherencia co establecido na
Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52581
8. A proposta de convenios con outras comunidades autnomas que permitan o mantemento de dereitos adquiridos ou en curso de adquisicin por persoas beneficiarias vecias
das respectivas comunidades autnomas en virtude do principio de reciprocidade.
9. A aprobacin e actualizacin do Plan galego de inclusin social.
10. Cantas outras competencias lle correspondan por norma de rango legal ou regulamentario.
Artigo 84. Competencias dos concellos
Correspndelles aos concellos da Comunidade Autnoma de Galicia o exercicio das
seguintes funcins:
1. En cooperacin coa Xunta de Galicia, implantar e desenvolver os servizos sociais
comunitarios necesarios para a aplicacin do disposto nesta lei, consonte o establecido na
Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia.
2. A travs dos servizos sociais comunitarios bsicos, correspndelles aos concellos:
a) A deteccin das persoas en situacin de exclusin e o asesoramento e informacin
sobre os recursos existentes e os programas e prestacins desenvolvidos nesta lei.
b) A recepcin das solicitudes de valoracin social e a emisin do correspondente informe social e proposta sobre a idoneidade da prestacin das persoas e unidades de convi-
vencia, previos solicitude da renda e das axudas de inclusin social.

c) A documentacin en relacin cos requisitos sociais das solicitudes da renda e das
axudas de inclusin social.
d) A certificacin acreditativa da situacin de risco ou exclusin social que resulte preceptiva para a incorporacin prioritaria aos programas de fomento do emprego e empresas
de insercin social que se determine regulamentariamente.
e) A elaboracin e seguimento dos proxectos de integracin social e de integracin sociofamiliar.
f) A valoracin sobre a posibilidade de incorporacin ao tramo de insercin, sen prexuzo
da asignacin desta funcin, se o caso, aos servizos sociais comunitarios especficos.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52582
3. Cantas outras competencias lles correspondan por norma de rango legal ou regulamentario.
4. Ademais, os concellos, por si mesmos, ou de acordo con frmulas de cooperacin
administrativa establecidas na Lei 13/2008, do 3 de decembro, desenvolvern servizos comunitarios especficos, que se concretarn nos equipos tcnicos definidos nos artigos57
e seguintes da presente lei.
Artigo 85. Da colaboracin entre administracins pblicas
A Administracin autonmica e a local colaborarn na execucin das medidas impulsadas pola presente lei, no marco da distribucin de competencias establecido neste ttulo,
as como no ttulo VII da Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia.
Para estes efectos:
a) Facilitarn o intercambio e a cesin de datos, para o que compartirn o sistema de
informacin que se estableza de acordo co previsto no artigo 40 desta lei e no artigo 16.2
da Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de Galicia.
b) Cooperarn para a efectiva realizacin das revisins peridicas e o seguimento das
persoas beneficiarias das prestacins econmicas reguladas nesta lei.
c) Cooperarn no uso eficiente dos recursos pblicos e, en particular, para que as medidas reguladas nesta lei sexan realmente efectivas na consecucin dos obxectivos de
insercin social e laboral.
d) Impulsarn a comunicacin, o intercambio de experiencia e a formacin conxunta do

persoal tcnico das administracins locais e autonmica nas reas de tramitacin e seguimento das medidas reguladas nesta lei.
Disposicin adicional primeira. Financiamento
Os orzamentos xerais da Comunidade Autnoma incluirn as partidas necesarias para
o financiamento dos programas previstos nesta lei, sen prexuzo dos programas que se
vinculan ao Servizo Pblico de Emprego.
Disposicin adicional segunda. Informacin
A Xunta de Galicia informar anualmente o Parlamento de Galicia sobre o desenvolvemento desta lei no seo da comisin correspondente.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52583
Disposicin adicional terceira. Referencias normativas

As remisins e referencias normativas Lei 9/1991, do 2 de outubro, galega de medidas
bsicas para a insercin social, entenderanse feitas, no sucesivo, nova Lei de inclusin
social de Galicia.
Disposicin transitoria primeira. Determinacin do importe das axudas de inclusin social
Mentres non se diten as disposicins necesarias para o desenvolvemento e a aplicacin
do artigo 50 desta lei, para determinar en cada caso concreto o importe dos distintos tipos
de axudas de inclusin social reguladas no artigo 48 atenderase situacin econmica e
familiar da persoa solicitante, cos seguintes lmites:
1. As axudas de tipo a) non podern, en ningn caso, superar das veces e media o
importe mensual do indicador pblico da renda de efectos mltiples (IPREM). S se poder
conceder unha axuda deste tipo cada dous anos.
2. As axudas de tipo b) non podern, en ningn caso, superar dez veces o importe mensual do indicador pblico da renda de efectos mltiples (IPREM). S se poder conceder
unha axuda deste tipo cada cinco anos.
3. As axudas de tipo c), d) e e) non podern, en ningn caso, superar o dobre da conta
mensual do indicador pblico da renda de efectos mltiples (IPREM). S se poder conceder unha axuda deste tipo cada dous anos.
4. As axudas de tipo f) e g) non podern, en ningn caso, superar en das veces a conta
mensual do indicador pblico da renda de efectos mltiples (IPREM). S se poder conceder unha axuda deste tipo unha vez ao ano.
Disposicin transitoria segunda. Capacidade econmica derivada da disposicin de
bens patrimoniais dos que se deduza a existencia de medios suficientes para a subsistencia
Mentres non tea lugar o desenvolvemento regulamentario a que se refire o artigo 17
desta lei, os supostos de disposicin de bens patrimoniais dos que se deduza a existencia
de medios suficientes para a subsistencia sern os seguintes:
1. Cando a unidade de convivencia dispoa de cantidades lquidas superiores a catro
mensualidades do indicador pblico da renda de efectos mltiples (IPREM). Equipararanse
a estas cantidades lquidas os ttulos e valores.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52584
2. Cando o resto dos bens de que dispoa a unidade de convivencia, excluda a vivenda
habitual, tean unha valoracin superior ao importe anual do indicador pblico da renda
de efectos mltiples. Para eses efectos, utilizaranse os seguintes criterios de valoracin:
a) Para os bens inmobles, o valor catastral.
b) Para os vehculos, os valores fixados pola Administracin competente para gravar a
transmisin de vehculos usados.
c) Para o resto dos bens e nos supostos de carencia de referente valorativo, a Administracin actuante realizar unha valoracin estimativa, que se xustificar debidamente no
expediente.
Non obstante, sen prexuzo do anteriormente sinalado, cando se xustifique que o mantemento da titularidade do vehculo ou doutro ben patrimonial concreto sexa necesario para
o desenvolvemento das accins acordadas para a insercin social ou laboral, poderase
exceptuar motivadamente o cmputo do dito ben. Igualmente, poderanse exceptuar de maneira motivada os bens patrimoniais para os cales se xustifique unha especial dificultade
para facer efectiva a sa venda.
Disposicin transitoria terceira. Aplicacin da presente lei s persoas beneficiarias da
renda de integracin social de Galicia regulada pola Lei 9/1991, do 2 de outubro, galega
de medidas bsicas para a insercin social
1. Aquelas persoas perceptoras da Risga regulada pola Lei 9/1991, do 2 de outubro,
galega de medidas bsicas para a insercin social, mantern durante o exercicio orzamentario correspondente ao ano da entrada en vigor da presente lei a percepcin da Risga nos
termos e condicins en que lles fora concedida.
2. As administracins competentes de acordo co procedemento establecido nesta lei
procedern, durante o exercicio inmediatamente seguinte, revisin dos requisitos e condicins que nesta norma se establecen e a complementar os expedientes coa documentacin que proceda, singularmente, cos proxectos de integracin social, co acordo socioeducativo dos menores, as como, de ser o caso, co diagnstico de empregabilidade e co
convenio de inclusin sociolaboral.
3. En todo caso, todos os expedientes debern estar actualizados e recalculados nas
correspondentes contas para a sa incorporacin primeira nmina do exercicio seguinte.
ISSN1130-9229
DOG Nm. 249
Px. 52585
4. Sen prexuzo do anterior, aqueles expedientes en que se constate unha idoneidade

para a sa incorporacin ao novo tramo de insercin consideraranse prioritarios no dito
proceso de revisin de condicins, compromisos e contas.
Disposicin transitoria cuarta. Complemento de alugamento
En relacin co complemento de alugamento establecido no tramo persoal e familiar,
mentres non se realice o desenvolvemento regulamentario correspondente, s ser aplicable nun 10 % do IPREM. No caso de que, unha vez establecida a regulacin, persoa
beneficiaria lle corresponda un importe superior, ser actualizado coa diferenza.
Disposicin derrogatoria nica. Expresa e xenrica
Quedan derrogadas cantas disposicins de igual ou inferior rango contradigan o disposto na presente lei, e especificamente a Lei 5/1989, do 24 de abril, de medidas para a
erradicacin do chabolismo no mbito da Comunidade Autnoma de Galicia; a Lei 9/1991,
do 2 de outubro, galega de medidas bsicas para a insercin social; a Lei 1/1999, do 5 de
febreiro, de modificacin da anterior; e a Lei 16/2004, do 29 de decembro, de modificacin
das das leis anteriores.
Disposicin derradeira primeira. Desenvolvemento normativo
A Xunta de Galicia, nun prazo mximo de seis meses desde a publicacin desta lei, elaborar as disposicins necesarias para o seu desenvolvemento e aplicacin.
Disposicin derradeira segunda. Entrada en vigor

Esta lei entrar en vigor o da seguinte ao da sa publicacin no Diario Oficial de Galicia. No caso concreto dos tramos de insercin e de transicin ao emprego, entrarn en
vigor cando se publique o decreto no que se regulen estes tramos.
Santiago de Compostela, vinte e sete de novembro de dous mil trece
Alberto Nez Feijo
Presidente
ISSN1130-9229

Ley 10-2013 Risga Gal

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Ley 10-2013 Risga Gal

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

DOG Nm.

Martes, 31 de decembro de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 249

Martes, 31 de decembro de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 249

Martes, 31 de decembro de 2013

cin pblica se enfocase decididamente a fomentar a autonoma destas persoas, a travs

beneficios do crecemento e do emprego sexan amplamente compartidos e as persoas que

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 249

Martes, 31 de decembro de 2013

grave pobreza e exclusin; o dereito a un acompaamento e apoio profesional e financeiro

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 249

Martes, 31 de decembro de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 249

Martes, 31 de decembro de 2013

derivados dos incentivos contratacin, formacin ocupacional, aos programas mixtos

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 249

Martes, 31 de decembro de 2013

No ttulo preliminar establcese, en primeiro lugar, o obxecto da norma e indcase o

cin da renda de inclusin as como do procedemento abreviado para os casos de vtimas

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 249

Martes, 31 de decembro de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 249

Martes, 31 de decembro de 2013

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 249

Martes, 31 de decembro de 2013

Artigo 3. Criterios para a valoracin da situacin de exclusin social ou de risco de

h) Proceder de cumprimento de pena nunha institucin penitenciaria.

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 249

Martes, 31 de decembro de 2013

Artigo 4. Criterio de competencia

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 249

Martes, 31 de decembro de 2013

zos sociais recollidos no artigo 4 da Lei 13/2008, do 3 de decembro, de servizos sociais de

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 249

Martes, 31 de decembro de 2013

de emprego, sen prexuzo do fomento da participacin e da colaboracin complementaria

ticipar en procesos personalizados de insercin con apoio tcnico e financeiro do Sistema

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 249

Martes, 31 de decembro de 2013

1. Poderanse beneficiar do tramo de insercin da renda de inclusin social de Galicia

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 249

Martes, 31 de decembro de 2013

Artigo 10. Tramo de transicin ao emprego

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 249

Martes, 31 de decembro de 2013

temporalmente con outra.

Depsito legal C.494-1998

DOG Nm. 249