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2007
C749r
Reforma agrria
Reforma urbana
Em defesa do SUS: essa luta nossa
Por um Brasil de mulheres e homens livres e iguais
Conferncia Nacional do Mundo do Trabalho
Plebiscito da Vale do Rio Doce
Solicitao Procuradoria Geral da Repblica
Sumrio
Apresentao
O Socialismo Petista
Os principais traos do Socialismo
Socialismo democrtico sustentvel
Pela superao da opresso de raa, gnero e classe
O Socialismo que queremos construir
Socialismo e estratgia
O Brasil que Queremos
O governo Lula
Herana maldita
Mudana de poca
Conquistas do primeiro mandato
Movimentos sociais
Poltica externa
O segundo mandato
Tarefas para o periodo
Polticas pblicas para a juventude
Governabilidade social e federativa
Projeto de desenvolvimento nacional
Em defesa do governo Lula
Reforma poltica e Constituinte exclusiva
Um sistema federal de democracia participativa
Eleies municipais 2008
Ttica eleitoral para 2008 e 2010
Direitos humanos
Superao da opresso de raa, gnero e classe
Comunicao
Cultura
Educao
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PT - Concepo e Fucionamento
Setoriais e os movimentos sociais e populares
Juventude
Modo petista de governar
Formao poltica
Direes partidrias
Diretrios zonais
Conselhos Fiscais e de tica
Processo de Eleies Diretas
Filiaes
Comunicao
Finanas
Fundao Perseu Abramo
A crise poltica
PED 2007
Regulamentao para os encontros do PT
Cdigo de tica
Finanas
Organizao partidria dos Setoriais
Construo partidria e organizao de mulheres
Juventude
Cultura
Poltica internacional do PT
Atuao Sindical Nacional do PT
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Moes
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Delegaes internacionais
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pitalismo selvagem que atacou duramente as conquistas sociais que os trabalhadores haviam anteriormente obtido naqueles pases. Por outra parte, as
experincias social-democratas europias, desenvolvidas em um perodo de
forte expanso capitalista, abandonavam pouco a pouco o iderio reformista
anterior e iniciavam o desmonte do Estado de Bem-Estar Social construdo no
ps Segunda Guerra Mundial.
A crise dessas alternativas socialistas foi acompanhada do renascimento
do liberalismo econmico. O prefixo neo que se acoplou a esse liberalismo
requentado, no escondia o carter conservador e regressivo de suas propostas. O neoliberalismo pregava a desregulamentao de toda a atividade econmica, fazendo do mercado seu elemento central, acompanhado da defesa
de um Estado mnimo. O conceito de globalizao servia para negar o Estado nacional. Em nome de um individualismo radical, que substitua o cidado
pelo consumidor, negava-se a luta de classes e estigmatizava-se qualquer conflito social. A partir da decretava-se o fim da histria, que se transformava
em um eterno presente. Suprimia-se qualquer alternativa ao capitalismo. Mais
que isso, atingia-se duramente prpria democracia. Negando-se a soberania
nacional, tornava-se irrelevante a soberania popular.
Ao se impor uma situao adversa, aps a queda do Muro de Berlim, a
humanidade passou a viver sob o domnio de uma nica potncia hegemnica
os Estados Unidos. A nova ordem internacional, sob a influncia do Consenso de Washington promoveu reformas constitucionais nos pases perifricos que possibilitaram a privatizao de vrios setores estratgicos das economias desses pases.
Nos pases da periferia do capitalismo especialmente nos da Amrica
Latina os efeitos dessas teses foram devastadores. As idias do chamado
Consenso de Washington, que codificavam os princpios neo-liberais para
a regio, traduziam a hegemonia do capital financeiro e imperialista sobre
as atividades produtivas. O neoliberalismoismo buscava uma sada para a
crise fiscal dos Estados latino-americanos, que tinha como inquietantes expresses os surtos inflacionrios e o endividamento externo. Os fortes ajustes aplicados em nossos pases no atingiram sequer seu objetivo principal:
resolver os fortes desequilbrios macroeconmicos que nos afetavam. Alm
de agravar a situao macroeconmica, essas polticas, que tiveram no FMI
um instrumento importante, contriburam para a desindustrializao e a
contra-reforma agrria, aumentando a pobreza e a excluso social.
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Os efeitos do neoliberalismo no Brasil foram tardios. Na maioria dos pases da regio eles se fizeram sentir a partir dos anos oitenta. Em nosso pas,
graas resistncia dos trabalhadores, de vastos setores das classes mdias e,
inclusive, de segmentos empresariais, a aplicao de polticas neo-liberais foi
diferida de praticamente uma dcada. Apesar da desconstruo nacional e
social que produziu, nos anos noventa, seus efeitos foram menores do que
em outros pases. Os movimentos sociais, apesar de duramente atingidos,
no perderam sua capacidade de mobilizao e foram decisivos para reverter
essa situao a partir de 2002. O PT teve um papel fundamental nessa resistncia, junto com outros partidos de esquerda e de centro-esquerda.
A vitria eleitoral do nosso candidato em 2002 levou o PT para o governo, e o Partido passou a viver a experincia de ser Governo num pas capitalista, numa sociedade de classes, em que o poder no s o poltico, mas
tambm o poder econmico, o da mdia e o militar. O sonho de uma nova
sociedade, superior ordem capitalista vigente, diante das enormes tarefas
de ser governo, levou a que nossos militantes, dirigentes e lderes maiores
tomassem conscincia de que a conquista de uma nao soberana e democrtica parte integrante da luta pelo socialismo em nosso pas.
A despeito das transformaes pelas quais passou o Brasil nos ltimos quatro anos, junto com outros pases da Amrica Latina, ainda forte a presena
das idias neoliberais no pas e na regio. Vivemos hoje um perodo de transio, de durao incerta, nos cabe construir uma alternativa ps-neoliberal. A
superao do neoliberalismo no plano das idias, mas, sobretudo, por meio de
alternativas concretas, de fundamental importncia para clarificar nosso horizonte ps-capitalista, hoje obscurecido pelos impasses do pensamento e das
prticas do socialismo. O sculo XX nos legou revolues que no foram capazes de construir uma alternativa socialista democrtica. O desafio que temos
pela frente neste novo sculo o de reconstruir uma alternativa socialista libertria.
A crise que afeta os mercados financeiros mundiais de imprevisveis conseqncias no pode levar a enganos. Por certo ela demonstra a fragilidade do
capitalismo realmente existente. Mas no devemos sucumbir ao catastrofismo
que tantas vezes marcou o movimento revolucionrio. Da crise no nasce necessariamente a revoluo, a transformao progressista da sociedade. Na maioria das vezes o que ocorre so movimentos regressivos, contra-revolucionrios.
Nesse sentido, as realizaes do primeiro mandato do Presidente Lula e as
que vm ocorrendo neste segundo, no tocante realizao das tarefas demo-
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crticas e de defesa de nossa soberania so um importante passo para a acumulao de foras que vai permitir construir no s um Brasil socialmente
justo, mas tambm independente e democrtico. A firme posio do Pas, e
das naes que constituem o G-20 na Organizao Mundial do Comrcio,
contra o protecionismo das grandes potncias, o fim do acordo com o FMI e
a construo da comunidade dos pases da Amrica do Sul so importantes
afirmaes de soberania do Governo de coalizo do Presidente Lula.
Mantendo um dilogo crtico com a social-democracia e com os partidos comunistas, o socialismo petista definiu-se, desde a fundao do partido, como um processo de construo terica e poltica. Parte importante de
nossa crtica ao capitalismo e de nossa reflexo sobre os caminhos e
descaminhos dos socialismos do sculo XX foi resumida no documento O
Socialismo Petista, aprovado no 7 Encontro do partido, em 1990. Essa reflexo se enriqueceu no contato que mantivemos com dezenas de partidos e
organizaes do mundo inteiro, especialmente da Amrica Latina que, como
ns, realizavam um esforo de repensar uma alternativa ps-capitalista. Mas
se enriqueceu, sobretudo, com as lutas sociais e as experincias parlamentares, nos governos municipais e estaduais que conquistamos, no dilogo permanente com as melhores tradies da cultura brasileira.
Diferentemente de muitas vertentes hegemnicas no sculo XX, o socialismo petista no tem uma matriz poltica ou filosfica nica, abrigando ampla
pluralidade ideolgica no campo da esquerda. Associa a luta contra a explorao econmica ao combate a todas as manifestaes de opresso que permeiam
as sociedades capitalistas e que segundo mostrou a experincia histrica persistiram, e at mesmo se aprofundaram nas sociedades ditas socialistas.
Por ser libertrio, o socialismo petista se insurge contra todas as formas de
discriminao de gnero, tnica, religiosa e/ou ideolgica, em relao aos portadores de deficincia, s opes sexuais, s preferncias artsticas, aos jovens e
aos velhos, enfim, s diferenas que marcam as sociedades humanas.
Para o socialismo petista a democracia no apenas um instrumento de
consecuo da vontade geral, da soberania popular. Ela tambm um fim,
um objetivo e um valor permanente de nossa ao poltica. O socialismo
petista radicalmente democrtico por que exige a socializao da poltica.
Isso implica na extenso da democracia a todos e na articulao das liberdades polticas individuais e coletivas com os direitos econmicos e sociais.
O socialismo petista defensor do irrestrito direito de expresso e de
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vem ter sua soberania respeitada e devem cooperar para eliminar a desigualdade econmica e social, bem como todos os motivos que levam
guerra e aos demais conflitos polticos e sociais. Os organismos multilaterais criados aps a Segunda Guerra Mundial devero ser reformados e/ou
substitudos, capazes de servir como superestrutura poltica de um mundo baseado na cooperao, na igualdade, no desenvolvimento e na paz;
O planejamento democrtico e ambientalmente orientado. Uma
economia colocada a servio, no da concentrao de riquezas, mas do
atendimento s necessidades presentes e futuras do conjunto da humanidade. Para o que ser necessrio retirar o planejamento econmico das
mos de quem o faz hoje: da anarquia do mercado capitalista, bem como
de uma minoria de tecnocratas estatais e de grandes empresrios, a servio
da acumulao do capital e, por isso mesmo, dominados pelo imediatismo,
pelo consumismo e pelo sacrifcio de nossos recursos sociais e naturais;
d) a propriedade pblica dos grandes meios de produo. As riquezas da humanidade so uma criao coletiva, histrica e social, de
toda a humanidade. O socialismo que almejamos, s existir com efetiva
democracia econmica. Dever organizar-se, portanto, a partir da propriedade social dos meios de produo. Propriedade social que no deve ser
confundida com propriedade estatal; e que deve assumir as formas (individual, cooperativa, estatal etc.) que a prpria sociedade, democraticamente, decidir. Democracia econmica que supere tanto a lgica do mercado capitalista, quanto o planejamento autocrtico estatal vigente em
muitas economias ditas socialistas. Queremos prioridades e metas produtivas que correspondam vontade social, e no a supostos interesses
estratgicos de quem comanda o Estado. Queremos conjugar o incremento da produtividade e a satisfao das necessidades materiais, com
uma nova organizao do trabalho, capaz de superar a alienao caracterstica do capitalismo. Queremos uma democracia que vigore tanto para
a gesto de cada unidade produtiva, quanto para o sistema no conjunto,
por meio de um planejamento estratgico sob o controle social.
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democracia racial e abriu brecha terica para o entendimento da democracia racial como mito nacional, uma ideologia dominante criada pelas
classes dirigentes para alienar os trabalhadores negros.
Em contraponto, o Movimento Negro brasileiro reinterpreta politicamente
o conceito de raa para desconstruir o mito da democracia racial e afirmar a
identidade de negros e negras, mobilizar a ao de protesto contra as pssimas
condies de vida e fortalecer a conscincia anti-racista dos trabalhadores.
Nesse contexto, reafirmamos raa e o racismo como uma construo
histrica, social e poltica da sociedade brasileira, categorias de excluso social,
atravs das quais os negros e negras so despojados de direitos e sua condio
de classe e tnico-racial atuam como elemento determinante do lugar social e
poltico ocupado pela populao negra, a cidadania de segunda classe.
Uma releitura crtica dos estudos de Florestan Fernandes demonstra que,
com a chamada abolio da escravatura, o desenvolvimento das relaes
capitalistas de produo, longe de eliminar as desigualdades scio-raciais, a
recompe sob a tica da acumulao do capital. Isso ocorreu porque, com a
transio do modo de produo escravista para o trabalho assalariado, o
valor da reproduo da fora do trabalho dos (as) trabalhadores (as) negros
(as) foi determinado socialmente a partir de uma cultura poltica de discriminao, preconceito e desvalorizao da matriz cultural africana. Sabemos
que a fora de trabalho valorizada coletivamente, e no por currculos
individuais com domnio da tecnologia. na histria concreta de uma nao
que encontramos os nexos explicativos da valorizao ou no da fora de
trabalho. Portanto, se na sociedade brasileira h uma desvalorizao social
das dimenses de raa e gnero, ela incide como fator de barateamento do
valor da fora de trabalho dos negros e das mulheres.
a partir dessa compreenso terica que afirmamos que desigual a
condio dos trabalhadores negros e negras. O processo de excluso do
trabalhador negro (a) mediado por uma articulao ideolgica que determina a absoro da populao negra na estrutura de classe de acordo com
a necessidade de reproduo do capital e a orientao ideolgica vigente.
Ou seja, o mito da democracia racial tem o papel de negar a desigualdade
de oportunidade entre negros e brancos na sociedade brasileira.
Isso acaba por delinear um quadro no qual a condio racial do trabalhador
se transforma num dado seletivo na competio do mercado de trabalho. Quanto
mais o trabalhador for identificado com a matriz africana, maior ser o grau de
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A construo do socialismo, na nossa viso, segue o processo de acumulao de foras previstos nas resolues amplamente discutidas e aprovadas no V Encontro (1987), bem como na resoluo Socialismo Petista,
aprovada no VII Encontro (1990) e referendada no 1. e 2. Congressos.
Esta reafirmao no dispensa que faamos um debate sobre as formas de
transio ao socialismo adequadas contemporaneidade.
Para que este debate tenha uma profundidade devida, a Fundao Perseu
Abramo dever promover uma mesa permanente de discusso sobre o tema
em todo o pas. Dela devero participar, alm da militncia petista, intelectuais orgnicos de esquerda para possibilitar a reflexo sobre a totalidade das
experincias vividas e propostas programticas em voga sobre o socialismo.
Socialismo e Estratgia
A partir de sua definio sobre o socialismo, nosso Partido deve elaborar
uma estratgia adequada ao atual perodo histrico.
A estratgia que adotamos na primeira dcada de vida do Partido foi
sistematizada por dois encontros nacionais: o 5 Encontro (1987) e o 6
Encontro (1989).
As resolues destes encontros afirmavam que nosso objetivo estratgico o socialismo. A luta pelo socialismo exigia, ento, construir e conquistar
o poder poltico; construir o poder exige acumular foras, atravs do Partido, dos movimentos sociais, de espaos institucionais, de alianas e atravs
da formao de uma cultura socialista de massas.
O programa democrtico-popular detalharia assim os objetivos da luta
pela igualdade social, pela democratizao poltica e pela soberania nacional, articulando as tarefas anti-latifundirias, anti-monopolistas e anti-imperialistas com a luta pelo socialismo.
A eleio do presidente da Repblica visava dar incio, atravs do governo
federal, implementao de reformas estruturais de carter democrtico-popular. A execuo destas reformas e a previsvel reao das classes dominantes
alterariam o patamar da luta de classes, criando uma situao em que ficaria
claro, para amplos setores das classes trabalhadoras, a necessidade de passar
da construo conquista do poder. Para fazer avanar a estratgia democrtico-popular e consolidar as conquistas programticas que estiveram na origem do atual governo fundamental constituirmos um eixo de esquerda.
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Esta necessidade acentuada pelas mudanas positivas, ocorridas desde 2002, na correlao de foras do Brasil e da Amrica Latina.
Evidente que no cabe retomar, sem mediaes, a estratgia democrtico-popular, tal como definida no 5 e no 6 Encontros. Evidente, tambm,
que ao reafirmarmos o PT como partido socialista e reconstituirmos a classe
trabalhadora como sujeito histrico da transformao, no estaremos criando automaticamente as condies polticas necessrias para implementar
na sociedade brasileira um projeto socialista.
Atravessamos um novo perodo histrico, tanto em nvel nacional quanto internacional, que exige do PT e de todas as foras socialistas e democrticas uma elaborao estratgica mais audaz e rigorosa.
Trata-se de dar continuidade a elaborao estratgica dos anos 80, adequando a estratgia do PT a este novo perodo histrico. Mas mantendo a
compreenso de que, com a posse do governo portanto, de parte importante do poder do Estado a disputa pela hegemonia passa a se dar em outro
patamar, estando colocada para o PT e para as foras democrtico-populares
a possibilidade de iniciar um acelerado e radical processo de reformas econmicas, polticas e sociais, criando assim as condies para a conquista da hegemonia poltica e de transformaes socialistas. Palavras do 6 encontro nacional do PT (1989), que continuam atuais, quase 20 anos depois.
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O Governo Lula
O Governo Lula caminha no rumo do pas que queremos, pois pratica
uma poltica econmica que privilegia o crescimento comprometido com a
distribuio de renda e da riqueza, com a recuperao do poder do Estado
e da qualidade do servio pblico e com um comportamento afirmativo do
Brasil perante o mundo.
O Governo Lula est mudando o Brasil. Est rompendo as tradies
elitistas, clientelistas e patrimonialistas que historicamente fizeram com que
direitos fossem considerados favores, que privatizaram o Estado e concentraram a riqueza e o conhecimento nas mos de poucos.
O Governo Lula tem um projeto para o pas. um governo que trabalha
para que os bancos pblicos sejam bancos de fomento e que o BNDES seja o
carro-chefe da economia brasileira. No um governo dos monoplios, um
governo que apia a pequena e a microempresa, que apia a economia popular e a agricultura familiar.
O Governo Lula comprometido com a autodeterminao dos povos,
com a integrao da Amrica do Sul e com o dilogo entre os pases perifricos do mundo. No um governo da elite que representa o grande capital,
um governo popular, que est fazendo polticas pblicas inclusivas em
todas as reas sociais, que investe em educao, na gerao de empregos,
na reforma agrria e que defende os Direitos Humanos.
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Herana maldita
O Brasil marcado por sculos de dominao conservadora e autoritria, que impediu a construo de um projeto soberano de nao e produziu
indicadores sociais comparveis aos dos pases mais pobres do mundo.
Apesar dos avanos democrticos dos anos 80 e 90, o Brasil chegou ao
sculo XXI como um dos raros pases a no ter realizado plenamente sua
reforma agrria, com uma concentrao de renda que est entre as mais
elevadas do mundo, com a taxa de juros mais alta do planeta, um inadmissvel dficit habitacional e oferecendo a crianas, adolescentes e jovens o
convvio dirio e brutal com a violncia urbana.
Em 2003, quando Lula chegou Presidncia da Repblica, constatamos que
nosso pas quase foi falncia com uma dvida externa de 210,7 bilhes de dlares e um Risco Brasil acima de 2.000 pontos. Nosso governo soube controlar e
reduzir a dvida para 161 bilhes de dlares e o Risco Brasil para a casa dos 200
pontos menor ndice de sua histria alm de zerar a dvida com o FMI.
A dvida lquida no governo de Fernando Henrique Cardoso, apesar das
privatizaes realizadas, saltou de 30% do PIB em 1994 para 55,5% do PIB em
2002. Desde 2004 est recuando. A relao da dvida externa lquida com o
PIB passou de 17,4% para 35,9%, ndice que em nosso primeiro governo
baixamos para 9,4%.
Nossas reservas internacionais foram reduzidas na gesto tucana-liberal
de 37,9 bilhes de dlares para US$ 16,3 bilhes, deixando nossa economia
absolutamente vulnervel e ameaando nossa soberania. Nosso governo
inverteu a tendncia e fez essas reservas crescerem para US$ 158 bilhes,
garantindo a estabilidade necessria.
Nos governos anteriores, o saldo comercial acumulado sofreu um dficit
de US$ 8,6 bilhes. No nosso houve um supervit de mais de US$ 120
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bilhes e um crescimento de mais de 100% em nossas exportaes. Os juros, embora ainda elevados, esto hoje em rota francamente descendente,
pela primeira vez abaixo dos 12% anuais.
A herana maldita, porm, no foi s econmica. O desemprego atingiu
mais de 13% da populao, a violncia cresceu fortemente, a cultura passou
a depender da vontade do setor privado e as polticas sociais foram cada vez
mais fragmentadas e fragilizadas.
Na educao, por exemplo, o compromisso com a qualidade foi abandonado e as escolas pblicas passaram a ser sinnimo de sucateamento e
desamparo. O ensino superior foi largamente privatizado comprometendo sua qualidade e se distanciando da tarefa principal do Estado brasileiro,
de oferecer educao pblica, gratuita e de qualidade para todos.
Mudana de poca
A partir do Governo Lula vivemos uma revoluo democrtica que pretende mudar a sociedade pela conscientizao da populao, no por uma
vanguarda poltica, mas pela ampliao da participao e pela construo
de hegemonia. Ao mesmo tempo, o governo prope mecanismos de defesa
contra o retrocesso poltico, econmico e social. Em nosso pas no vivemos uma poca de mudana, mas uma mudana de poca, como disse o
presidente do Equador, Rafael Correa, sobre a Amrica Latina.
A grande tarefa que o PT, o Governo Lula, os movimentos sociais e as
demais foras de esquerda tm pela frente avanar na construo permanente de um governo democrtico e popular com base em um projeto de
desenvolvimento de longo prazo para o pas, e que j est em andamento.
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Movimentos Sociais
O primeiro mandato de Lula representou um marco na relao do Governo Federal com a sociedade civil organizada, que passou a ser respeitada,
legitimada e valorizada. O governo fortaleceu os conselhos, realizou inmeras conferncias e rompeu com a tradio autoritria do Estado brasileiro.
Mesmo quando houve conflito entre as partes, o que natural numa
democracia, a postura do Governo Lula representou um enorme avano,
reconhecido por todos os movimentos sociais do pas, quando feita a
comparao com governos passados.
O dilogo do partido e dos governos petistas com os movimentos sociais e populares deve ser fruto de um projeto poltico claro e consistente que
reconhea sua autonomia e respeite sua livre organizao e protagonismo.
No Brasil que queremos os Movimentos Sociais e Populares no so correia de transmisso de qualquer projeto, assumindo papel determinante no
aprofundamento da democracia, cujo alicerce primeiro deve ser a ampliao da participao popular nos espaos pblicos, o fortalecimento do controle social sobre o Estado e a predominncia dos interesses coletivos sobre
a lgica do mercado.
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Poltica Externa
As mudanas pelas quais o Brasil passa tambm ocorrem na Amrica Latina
e tm conseqncias no cenrio internacional. Temos de ter capacidade e grandeza para entender a importncia do papel do PT, da liderana do presidente
Lula e do Brasil no continente e no mundo. H condies para a Amrica do Sul
se transformar numa comunidade de naes e para haver uma integrao que
deve ser, em primeiro lugar, poltica e, depois, econmica, cultural e social.
O mundo vive uma poca de barbrie fragmentada, enquanto a Amrica Latina est construindo experincias de agregao. Cresce a adeso
democracia em nosso continente, porque as massas populares esto se identificando com as experincias de governos que dialogam com elas e atendem as suas aspiraes e reivindicaes.
Nosso governo deu total prioridade para a Amrica Latina, estimulando a
criao da Comunidade Sul-Americana de Naes, fortalecendo o Mercosul e
colaborando com vizinhos como Venezuela, Bolvia, Equador, Colmbia e Haiti.
A poltica externa de nosso governo importante, tambm, pelo dilogo aberto com a frica e a sia, pela ampliao do comrcio exterior com os
Estados Unidos e a Europa, pela liderana no G20 e pelo papel protagonista
exercido pelo Brasil frente s grandes questes da poltica internacional.
O Governo Lula foi firme ao condenar a invaso do Iraque, ao defender
a democracia na Venezuela e enviar tropas para garantir a paz no Haiti.
Nosso governo tem uma poltica externa comprometida com a autodeterminao dos povos e no subserviente aos interesses do grande capital.
O segundo mandato
A partir de nossos ideais e valores socialistas e de uma necessria anlise
da sociedade brasileira, devemos formular as contribuies do PT para a
continuidade da construo do Brasil que queremos.
Alm da reforma poltica e de mudanas na poltica econmica com
predominncia do desenvolvimento sobre a estabilidade temos de lutar
por uma ampla reforma do Estado brasileiro.
No s a reforma da gerncia e da administrao pblica, mas a do papel
do Estado no desenvolvimento. A batalha ideolgica em torno do PAC esta: o
Estado pode ou no financiar e planejar o desenvolvimento? A direita tucano-
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culturais construdos ao longo da histria, em dilogo permanente e afirmativo com as demais culturas do mundo.
O acesso educao bsica, por meio da universalizao do ensino
fundamental de nove anos deve ser resultado de uma repactuao federativa. preciso ampliar o atendimento educao infantil e dar continuidade reestruturao do ensino mdio e do ensino noturno, assim como
preciso avanar na integrao das polticas de educao com as de cultura.
Comunicao: Convocar a 1 Conferncia Nacional de Comunicao
Social e articular as aes governamentais em educao, cultura e comunicao. preciso fortalecer a concepo de um sistema de comunicao que
combine a atuao do setor pblico, do setor privado e dos instrumentos de
comunicao comunitria.
Criar condies para que um nmero cada vez maior de localidades
possam contar com emissoras de rdios comunitrias, multiplicando os canais de expresso da populao, potencializando a circulao das informaes e fornecendo contedos no necessariamente ligados aos consensos
miditicos da imprensa monopolista.
Povos Indgenas: Avanar no processo de eliminao da herana tutelar, paternalista e integracionista ainda presente no Estado brasileiro, em
direo a um novo cenrio jurdico, poltico e administrativo, coerente com
os preceitos da Constituio Federal de 1988. Para tanto, preciso instituir
uma nova relao entre Estado e Povos Indgenas e garantir a demarcao,
proteo e o desenvolvimento scio-ambiental das terras indgenas no Pas.
Mulheres: Deve ser prioridade do governo dar continuidade
implementao de polticas voltadas igualdade de direitos entre os gneros,
respeitada a identidade das mulheres, dando como exemplo o combate
violncia domstica e s desigualdades no mercado de trabalho. preciso que
os meios de comunicao e as polticas de educao incentivem a sedimentao de uma cultura de igualdade, com respeito s mulheres e sua diversidade.
Igualdade Racial: Acelerar a implementao do Plano Nacional de Promoo da Igualdade Racial e combin-la com as polticas de cotas sociais e
raciais na educao. Adotar medidas especiais para compensar e superar as
desvantagens histricas e sociais que atingem a populao negra em todo o
territrio brasileiro. Alm disso, devem continuar sendo prioridade do governo brasileiro as polticas de regularizao fundiria e desenvolvimento
sustentvel para as comunidades quilombolas e tradicionais.
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Moradia: Garantir acesso moradia digna e aos servios urbanos essenciais, em especial de saneamento bsico e transporte pblico, priorizando
a incluso socioespacial dos assentamentos informais, especialmente das
favelas nas regies metropolitanas.
Regies Metropolitanas: uma agenda de desenvolvimento para as
regies metropolitanas, onde esto as maiores concentraes de pobreza,
desemprego, violncia e desorganizao do espao urbano. A articulao
do conjunto das polticas de desenvolvimento urbano, sobretudo habitao, saneamento e mobilidade urbana, somadas s polticas sociais e de
segurana pblica, com foco nas populaes que so alvos da transferncia
de renda e na juventude, deve ser assumida pelos governos federal, estaduais e municipais, fortalecendo novos mecanismos de gesto compartilhada
das polticas pblicas nesses territrios.
Poltica Agrcola e Reforma Agrria: A busca de um modelo sustentvel depender de combinar a Reforma Agrria, o apoio agricultura familiar,
o incentivo ao agronegcio e o equacionamento de seus problemas estruturais de comercializao. Para isso, preciso gerar um ambiente de produo e
trabalho que garanta ampliao da renda agrcola, oferta adequada de alimentos e gerao de divisas, com preservao dos recursos ambientais.
Polticas sociais: o Brasil no pode esmorecer no combate fome e
desconcentrao da renda. As polticas sociais devem ser integradas de maneira crescente, de tal forma que o PAC no seja apenas um programa de
crescimento econmico, mas de desenvolvimento humano.
Segurana Pblica: A segurana pblica uma prioridade na agenda
poltica dos brasileiros. Para isso, temos de consolidar e expandir o Sistema
nico de Segurana Pblica, valorizar os profissionais da segurana modernizar
o trabalho policial, investir em sistemas de inteligncia, promover uma represso qualificada s organizaes criminosas, reorganizar e modernizar o sistema
penitencirio brasileiro e investir maciamente em participao social na segurana pblica cidad. inadmissvel o grau de exposio de crianas e jovens
violncia que temos no pas. Segurana tem de ser prioridade nacional.
Reforma Sindical: o PT sempre defendeu uma reforma sindical para
democratizar as relaes entre capital e trabalho. Essa reforma deve estar
baseada nos princpios historicamente defendidos pelo PT, que so a liberdade e autonomia sindical, que passa pelo reconhecimento oficial das centrais sindicais, das organizaes por local de trabalho, do acolhimento das
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com e apostavam na contnua submisso do Brasil aos interesses do imperialismo e da globalizao. Em terceiro lugar, aqueles que controlavam os
recursos pblicos e privatizavam o Estado e que repudiam as polticas sociais
de incluso e o reconhecimento dos direitos dos trabalhadores e dos excludos. Em quarto lugar, aqueles que perderam a presena policial do Estado
em defesa dos seus interesses minoritrios, que sempre responderam questo social com represso e que no admitem uma relao democrtica e de
dilogo com os movimentos sociais.
O segundo governo do Presidente Lula pode consolidar um novo ciclo
poltico da revoluo democrtica no Brasil: pela natureza da derrota que
infringimos direita neoliberal restauradora; pela derrota que submetemos
maioria da mdia que sustentando teses udenistas do falso moralismo
apostou na derrota do PT e da esquerda e porque nosso primeiro governo
contribuiu, ainda que aqum do possvel, para a formao de um novo
bloco social e poltico capaz de dar sustentao a um novo modelo de desenvolvimento alternativo ao projeto neoliberal.
Para o PT este novo bloco social e poltico deve apontar, fundamentalmente, para a resoluo de trs tarefas histricas:
a tarefa de desatrelamento definitivo do modelo falido do Consenso de
Washington, que reduz as funes pblicas do estado e pe a economia a
servio da especulao financeira internacional e da manuteno do padro de
dominao das classes dominantes do centro orgnico do capitalismo mundial;
a tarefa de promover uma profunda reforma do estado e uma reforma
poltica capazes de democratizar a relao Estado-Sociedade, de constituir
formas de participao direta da cidadania; de desburocratizar e desprivatizar
o Estado, e, ainda, de acionar mudanas para democratizar e modernizar os
processos eleitorais;
a tarefa de consolidar altos nveis de crescimento com distribuio de
renda e riqueza, ampliao dos direitos dos trabalhadores, incluso social,
sustentabilidade ambiental, e fortalecimento da economia nacional de forma a colocar o pas altura das disputas polticas e econmicas mundiais.
Estas trs tarefas histricas e o conjunto de programas setoriais devem ser
transmitidos sociedade a partir de uma sntese poltica que simbolize a construo de um novo projeto de nao, amparado por objetivos estratgicos que
contrastem com os objetivos de neoliberalismo-restaurador. Atravs desta sntese devemos retomar a iniciativa poltica na sociedade, criando as condies para
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Direitos Humanos
O restabelecimento de laos de confiana entre as organizaes de esquerda e as militncias passa pela reafirmao de princpios, valores e estratgias de luta. Na presente quadra histrica, quando a perspectiva socialista
j no aparece to ntida, em um contexto de perda de referenciais ideolgi-
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a tolerncia, a promoo e a valorizao das diversidades tnico-racial, religiosa, cultural, etria, territorial, fsico-individual, de gnero, de orientao
sexual, o direito nacionalidade e opo poltica, entre outras, assim como
a solidariedade entre os povos. Estas so tarefas da agenda dos Direitos
Humanos que, lamentavelmente, esto sendo relegadas na construo partidria e na atuao de muitos companheiros como agentes do Estado.
Os espaos e as formas de lutar pelos Direitos Humanos diversificam-se.
Os princpios e valores que os norteiam no s permanecem como adquirirem novos contornos, prprios de nosso tempo, e devem ser acolhidos pelo
Partido como causa, na construo de uma nova sustentabilidade poltica e
aproximao com os movimentos sociais e a nova gerao militante.
A presena dos Direitos Humanos na construo histrica do PT fortemente identificvel atravs da atuao militante e institucional de seus
filiados. Por isto vale reafirmar este compromisso, deliberando que todas as
polticas formuladas pelo PT tenham por referncia os tratados, pactos, convenes e protocolos internacionais de direitos humanos, bem como a correspondente normatizao da legislao brasileira.
Que todos os parlamentares do PT, em todos os nveis do Poder Legislativo,
empenhem-se na criao de Comisses Permanentes de Direitos Humanos,
assim como na adequao da legislao interna brasileira aos compromissos internacionais assumidos pelo Brasil.
Que as Administraes Pblicas governadas pelo PT constituam espaos
especficos para tratar do tema assegurando a efetivao dos direitos, de
maneira transversal, em todas as polticas pblicas implementadas.
Que em todas as instncias partidrias seja constitudo um frum permanente para tratar das questes relativas aos direitos humanos, tais como
coletivo, ncleo, setorial e secretaria.
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Comunicao
A ofensiva dos meios de comunicao comerciais contra o PT e o governo Lula, manifestada mais claramente na crise de 2005, nas eleies de
2006 e, mais recentemente, no episdio do acidente com o avio da TAM,
apenas a face mais visvel (porque relativa a interesses polticos imediatos e
palpveis) do grande poder que possuem hoje os grupos empresariais que
os controlam e da importncia da mdia na disputa de hegemonia na sociedade, dado seu alcance na formao de valores e opinies.
No plano global, as comunicaes so hoje dominadas por poucos conglomerados transnacionais que atuam no processo de convergncia tecnolgica
entre diversas plataformas (TV aberta, por cabo e satlite, rdio, imprensa,
telecomunicaes e Internet), avanando sobre os sistemas de mdia de todo
o mundo. Alm do poder oriundo do domnio do fluxo internacional de informao, estes grupos vem na indstria da cultura um lucrativo mercado.
No caso do Brasil, o avano destes grupos, representados pelas empresas
de telecomunicaes, convive com um sistema caracterizado pela concentrao
da propriedade em seis redes nacionais que detm 80% de todas as emissoras
de rdio e TV do pas, meios que atingem mais de 90% dos lares brasileiros. Este
quadro resultado de um histrico de favorecimento por parte do Estado do
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pla apenas parte do conjunto de aes que o PT julga essenciais para a efetiva
democratizao dos meios, do acesso e da produo de contedos.
Nesta medida, o PT prope a imediata reviso dos mecanismos de outorga
de canais de rdio e TV, concesses pblicas que vm sendo historicamente
tratadas como propriedade absoluta por parte das emissoras de radiodifuso.
Esta atualizao passa pelo cumprimento da Lei, haja vista a flagrante ilegalidade em diversas emissoras, por maior transparncia e agilidade nos processos e
pela criao de critrios e mecanismos para que a populao possa avaliar e
debater no somente a concesso, mas tambm a renovao de outorgas.
No combate ao quadro de terra sem lei do sistema de concesses, o
PT deve se juntar luta da sociedade organizada para concretizar os preceitos da Constituio Federal de 1988 que estabelecem a proibio do monoplio na mdia e definem como finalidade do contedo veicular a educao,
a cultura e a arte nacionais. Para isso, acrescenta o texto da Constituio,
devem ser promovidas a produo independente e regionalizada.
No campo da radiodifuso comunitria, o PT defende a adoo de uma
poltica clara criando condies para que um nmero cada vez maior de localidades possam contar com essas emissoras, multiplicando os canais de expresso, potencializando a circulao das informaes e fornecendo contedos no necessariamente ligados aos consensos miditicos da imprensa
monopolista. Esta poltica deve ampliar o nmero de freqncia para estas
emissoras, ampliar os limites de rea e potncia de alcance (hoje restritos a
1Km de raio e 25 Watts) e garantir seus meios de sustentabilidade financeira.
Para manter o carter democrtico e popular das rdios comunitrias,
preciso ainda criar instrumentos que cobam a apropriao dessas emissoras
por grupos polticos e religiosos locais processo que reproduz a lgica dos
grandes negcios da comunicao e que nosso governo, justamente por ausncia de uma poltica mais consistente para o setor, no tem sido capaz de evitar.
No processo de implantao da TV digital, o PT defende a garantia de
espao para novos canais e o aproveitamento da tecnologia nacional no
sistema. No caso do rdio digital, no deve haver qualquer definio sem
uma avaliao sria das possibilidades tecnolgicas disponveis, calcada em
critrios democraticamente debatidos, e que o modelo garanta o fortalecimento das emissoras pblicas e comunitrias e o aproveitamento dos recursos tcnicos para abertura de espao para novos agentes neste meio.
Todas estas aes devem estar articuladas com uma ao efetiva do par-
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Cultura
Cultura uma grande provocao que a humanidade faz a si mesma na
tentativa de domar a vida. Como a vida muito rpida, mulheres e homens
inventam arapucas de rodas, peneiras coloridas, festejos santos, jogos profanos,
casamentos sagrados, relgios de sol, cidades de pedra, partidos polticos...
Se a cultura fluda e dinmica, a gesto pblica de cultura e os movimentos culturais organizados exigem muito mais que fluidez do PT. Temos de
compreender a responsabilidade de nosso partido diante de um quadro secular de privatizao das polticas de cultura e incentivo elitizao e fragmentao dos agentes culturais. Temos de compreender e assumir a responsabilidade de um partido de esquerda diante do que a cultura representa.
Para a esquerda, a cultura a capacidade de decifrar as formas da
produo social da memria e do esquecimento, das experincias, das idias e dos valores, da produo das obras de pensamento e das obras de arte
e, sobretudo, a esperana racional de que dessas experincias e idias,
desses valores e obras surja um sentido libertrio, com fora para orientar
novas prticas sociais e polticas das quais possa nascer outra sociedade1.
Cabe ao PT, como partido de esquerda, adotar e/ou reforar prticas e
programas que dem a centralidade necessria cultura para a emancipao de nosso povo, subjugado por uma ideologia que faz das prticas culturais instrumentos de dominao, alienao e excluso.
Para o PT, o tema da cultura dialoga com o que compe a sua prpria
gnese por representar as reivindicaes do particular contra a presso
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pases pelo resultado final, onde votaram contra a proposta apenas os Estados
Unidos e Israel, configurando uma vitria histrica na luta por uma cultura de
paz e para estabelecer definitivamente que os bens e servios culturais, alm de
sua dimenso econmica, tm valor simblico agregado que no permite que
sejam considerados apenas como pura e simples mercadoria.
Vale destacar o grande entrosamento entre as polticas pblicas propostas
pelo ministrio e os critrios de incentivos e patrocnios culturais das empresas
estatais na distribuio da verba pblica, estabelecendo regras claras, democrticas e socialmente sustentveis em seus editais, democratizando o acesso
e ampliando significativamente as possibilidades de produo.
Alm disso, destaque-se o reconhecimento e investimento em culturas populares, nas polticas de audiovisual, na preservao da memria e na potencializao
das energias sociais latentes na populao brasileira que tem recebido apoio poltico e financeiro, evidenciando a cultura brasileira como cultura viva.
Desta forma, a experincia de administrao pblica do PT, tanto as
municipais, as estaduais quanto a federal, tem marcado o equilbrio entre o
programa e a ao de governo, quando a cidadania, a economia e a representao simblica tm sido o pano de fundo do palco da cultura no Brasil.
Neste 3 Congresso, o PT deve reafirmar o seu compromisso de defesa
do governo Lula sem abandonar, porm, seu esprito crtico e sua capacidade de anlise e proposio.
Para o PT, socialismo e democracia so termos indissociveis e, sendo
assim, compreende que os governos petistas devem ter como princpio
inalienvel a participao popular, a transparncia e o respeito ao interesse
pblico em detrimento do interesse e da lgica privadas.
O inequvoco aumento oramentrio que o Ministrio da Cultura tem obtido
sinal claro do compromisso de nosso governo com a cultura como estratgia de
desenvolvimento do pas, assim como a promoo de programas interministeriais
demonstram o compromisso com a efetivao de polticas integradas.
Embora tais avanos efetivem parte de nosso compromisso com a
democracia, outros passos precisam ser dados. de fundamental importncia que se retome o processo de estruturao do Sistema Nacional de
Cultura iniciado em 2003, que as Cmaras Setoriais se reconstituam como
instrumentos de participao social em nosso governo, que o processo
de elaborao do Plano Nacional de Cultura se amplie e que seja implantado e empossado o Conselho Nacional de Polticas Culturais, regula-
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Educao
A educao um direito de todos, que deve ser assegurado ao longo
da vida. Garantir esse direito hoje o mais importante desafio estratgico
do pas. A educao uma das condies para o desenvolvimento sustentvel, a distribuio de riquezas e a soberania da nao e se constitui a um s
tempo, em meio e objetivo do desenvolvimento e diminuio das desigualdades. A educao, sozinha, no pode promover a transformao necessria. Sem ela, essa transformao ser impossvel. (...)
O governo do presidente Lula compreende que os processos educacionais devem estar comprometidos com o desenvolvimento pleno das potencialidades de
cada ser humano, devem facilitar a compreenso da relao homem com a natureza, a sociedade e a cultura no tempo e no espao, tendo-se, para isso, a tica como
referncia para conhecer e para ser. O sujeito educado pode buscar individual e
coletivamente melhores maneiras de superao das condies de desigualdade
material e cultural, de resoluo dos conflitos por meios democrticos.
Esta concepo implica que a escola, sempre influenciada pelas dinmicas e relaes sociais, seja um espao de investigao e plo de construo
e organizao da cultura, que interaja e valorize as vrias experincias sociais e culturais de seus alunos e comunidades. (...)
Tal esforo deve estar associado ao aperfeioamento dos canais e dinmi-
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Vale ressaltar, ainda, a necessidade de que o REUNI estabelea mecanismos de valorizao e capacitao dos trabalhadores e que tal processo esteja articulado carreira nacional.
Cabe destacar tambm a importncia da qualificao e realizao dos
cursos de formao inicial e continuada distncia no mbito da Universidade Aberta do Brasil. A ateno para o equilbrio entre os momentos de
atividades presenciais e as orientaes distncia so imprescindveis para
assegurar a qualidade desses cursos e o acesso dos estudantes.
Regime de Cooperao
So condies indispensveis para que se concretizem mudanas estruturais no desenvolvimento da educao nacional a regulao do regime de
cooperao e formas de articulao entre os entes federados, bem como a
organizao de um Sistema Nacional de Educao, regulamentando o artigo 23 da Constituio Federal.
Realizao da I Conferncia Nacional de Educao
A Conferncia Nacional de Educao, cujo processo foi iniciado em 2007,
um marco indito em termos da democratizao da gesto educacional no pas.
Seguramente o processo de realizao da Conferncia, ter um efeito demonstrativo importante para municpios e estados. Tanto no que diz respeito mobilizao
social quanto aos processos de elaborao e /ou acompanhamento e compatibilizao
dos planos municipais, estaduais de educao e das metas do PDE.
fundamental que esse processo de compatibilizao entre os Planos e o PDE em cada municpio e estado resulte tambm na articulao
entre os vrios canais de participao existentes em cada localidade de
modo a se evitar superposio de aes e iniciativas e o esvaziamento de
algum desses espaos.
Como j indicado, essa ser uma oportunidade para a participao da
sociedade, em particular dos movimentos sociais, na discusso dos rumos da
educao no pas, O processo de preparao ocorrer fundamentalmente,
por meio de Conferncias Estaduais de Educao. No caso dos municpios de
maior influncia para o desenvolvimento do Estado ou Distrito Federal, bem
como das capitais das Unidades Federadas, devero ser realizadas Conferncias Municipais de Educao. Tais conferncias devero representar uma oportunidade rara para a troca de experincias, assim como para a elucidao das
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Reforma Agrria
O PT reafirma a centralidade da reforma agrria no projeto de desenvolvimento do Brasil, como condio fundamental para a gerao de trabalho,
distribuio de renda, democratizao da sociedade, promoo da justia
no campo, ocupao equilibrada do territrio e para o uso sustentvel dos
recursos naturais.
O PT prope a todas as foras democrticas e populares a construo de
uma ampla transformao no mundo rural, como parte constitutiva de um
novo modelo de desenvolvimento nacional com justia social e soberania.
Esse caminho passa pela democratizao do acesso e da posse da terra, pela
afirmao do princpio da funo social da propriedade, o fortalecimento da
agricultura familiar, dos assentados da reforma agrria e das comunidades
rurais tradicionais, a soberania territorial, a conservao da biodiversidade e a
sustentabilidade ambiental, a promoo da igualdade de gnero, raa e etnia.
O modelo agrrio historicamente implantado no Brasil baseia-se na grande propriedade monocultora, que degrada os recursos naturais e submete a
fora de trabalho a condies desumanas, degradantes e ao trabalho escravo. Esta estrutura fundiria, marcadamente latifundiria, geradora de relaes sociais, econmicas e polticas injustas, desiguais e autoritrias. A modernizao conservadora do campo promovida pelo regime militar, por meio
de fartos subsdios pblicos para estimular a mecanizao e o uso intensivo
de agroqumicos e outras tecnologias, gerou o aumento da concentrao
fundiria e da pobreza no campo e forou o xodo rural, que acabou por
alimentar um processo de urbanizao catico. Na fase atual, em que o
velho latifndio se apresenta como agronegcio, o modelo agrcola fortemente influenciado pelas grandes empresas transnacionais da agricultura,
que controlam a cadeia produtiva, desde as sementes - muitas delas
transgnicas - at a industrializao e a distribuio.
Esse quadro pode se agravar com a ampliao desregulada da produo
de etanol. No padro atual, essa produo realizada em grandes propriedades monocultoras de cana-de-acar, sendo que a maior parte delas ofe-
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rece condies de trabalho desumanas e degradantes e causam imenso prejuzo a biodiversidade. A expanso pode resultar no aumento da compra de
indstrias e de terras por empresas estrangeiras (desnacionalizando ainda
mais o pas), aumentar a concentrao fundiria, desestruturar regies de
concentrao da agricultura familiar, impactar a produo de alimentos e
pressionar a expanso da fronteira com graves conseqncias ambientais.
No podemos repetir erros do passado. A produo de etanol deve ser objeto de regulao pelo Estado, com a restrio de reas de plantio,
implementao de efetivo zoneamento climtico-scio-ambiental, exigncia do cumprimento da funo social da propriedade, estabelecimento de
condicionantes para acessar financiamento publico.
A concentrao da propriedade da terra sustenta-se, tambm, nas situaes de ilegalidade e instabilidade jurdica que permitiram que milhes de
hectares de terras pblicas e devolutas fossem griladas e banhadas com o
sangue dos que ali habitavam. Estima-se que milhares de pessoas trabalham
em regime de escravido em nosso pas, parte desses trabalhadores encontram-se em carvoarias ilegais localizadas na regio amaznica. Outro dado
alarmante da barbrie capitalista rural pode ser verificado no nmero de
assassinatos, tentativas de assassinatos, feridos e prises no campo.
A resistncia camponesa, negra, indgena e popular tem marcado a
historia nacional. Os trabalhadores e trabalhadoras sempre lutaram para
mudar a estrutura latifundiria. Eles reivindicam a democratizao do acesso e da posse da terra e a extenso da cidadania a populao do campo. Por
essa razo, as organizaes e movimentos sociais no campo foram e seguem sendo importantes agentes da construo da democracia brasileira.
Suas lutas so legitimas e necessrias. As ocupaes de terras improdutivas
ou griladas representam o principal mtodo de luta das organizaes camponesas no Brasil e na Amrica Latina. Essas ocupaes tm seu fundamento no direito vida, alimentao, moradia e, sobretudo, na funo social
da propriedade, nos termos previstos pela Constituio Federal. A macia
maioria dos assentamentos rurais atualmente existentes foi conquistada por
meio das lutas camponesas, em especial, por meio das ocupaes.
O Poder Judicirio tem representado um importante obstculo reforma agrria. Setores predominantes desse Poder tratam com pesos diferentes as aes judiciais envolvendo a luta pela terra: impunidade frente a violncia, agilidade para julgar aes penais contra as lideranas dos movimen-
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tos sociais e lentido para apreciar as aes de desapropriao e de retomada de terras que esto nas mos de grileiros.
O problema agrrio brasileiro foi agravado durante a era FHC. O projeto
neoliberal significou o sucateamento do INCRA, o desmonte do sistema nacional de assistncia tcnica e a criminalizao dos movimentos sociais, cuja
principal expresso foi a edio da MP das Invases. O Novo Mundo Rural
que o governo FHC projetava para o pas estava na contramo das aspiraes
populares, at porque mantinha inalterada a estrutura latifundiria.
A eleio de Lula representou uma inflexo no tratamento dado questo
agrria pelo governo brasileiro. O II Plano Nacional de Reforma Agrria buscou
expressar uma abordagem contempornea, em que a mudana da estrutura
fundiria com a conquista do direito a terra associa-se segurana e soberania
alimentar, promoo da igualdade de gnero, a conservao da biodiversidade,
como elementos constitutivos de um novo padro de desenvolvimento. Alm
disso, os recursos destinados aquisio de terras foram ampliados significativamente, os valores direcionados ao financiamento da agricultura familiar saltaram de R$ 2,3 bilhes, em 2002, para R$ 12 bilhes, em 2007, iniciou-se um
processo de recuperao do INCRA, avanaram as aes de reforma agrria na
Amaznia e os programas de educao do campo, foram criadas polticas pblicas voltadas ao aumento da qualidade dos assentamentos de reforma agrria, a promoo da igualdade de gnero e reconhecimento e titulao dos territrios quilombolas. Alm disso, o governo interditou o processo de criminalizao
promovido por FHC e manteve um permanente e solidrio dilogo com os movimentos sociais no campo, inclusive na elaborao e implementao das polticas pblicas. Essas e outras aes tornam a reforma agrria do governo Lula
muito superior a dos demais governos.
No entanto, esses avanos so insuficientes para alterar a estrutura fundiria
concentradora e injusta e impulsionar um novo modelo de desenvolvimento
rural. A reforma agrria ainda no foi reconhecida pelo governo como poltica
pblica central para o desenvolvimento do pas e da democratizao da sociedade. O modelo do agronegcio continue hegemnico, tendo sido beneficiado
por crescentes volumes de crdito e seguidas renegociao de dividas. Verificase ainda alguns retrocessos, como a liberao comercial dos transgnicos e o
estmulo s transnacionais papeleiras, que espalham o deserto verde.
Para modificar a matriz econmica, social e poltica brasileira a reforma
agrria precisa ser massiva e ampla e democratizar a estrutura fundiria em
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Reforma Urbana
No primeiro mandato do governo Lula, o Ministrio das Cidades foi responsvel por iniciar a implementao do Estatuto das Cidades e de uma agenda da Reforma Urbana no pas, atravs da construo de uma poltica urbana
a partir do processo de Conferncias Nacionais, do estabelecimento do Conselho Nacional das Cidades, da aprovao do Sistema Nacional de Habitao
de Interesse Social, da aprovao de marco regulatrio do saneamento e da
Campanha Nacional pela implementao dos Planos Diretores Participativos.
Neste segundo mandato, estas aes podem avanar, na medida em
que os recursos disponibilizados atravs do PAC possam ser utilizados para
que os princpios e diretrizes estabelecidos atravs destes instrumentos transformem-se de fato em acesso terra urbanizada, regularizada e bem localizada para todos os segmentos sociais.
Neste sentido, fundamental que os instrumentos de poltica fundiria
dos planos diretores sejam utilizados para combater a excluso social, aumentando a oferta de terrenos bem localizados para habitao de interesse
social e promovendo a regularizao fundiria plena dos assentamentos
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dores (PT) foi um dos principais protagonistas da criao do SUS, que participou de todas suas lutas sociais em sua defesa, apresentou propostas em todas
as Conferencias de Sade realizadas nesse perodo e vem desenvolvendo inmeras experincias bem sucedidas de sua implementao em gestes municipais, estaduais e, desde 2003, no governo federal, e que, tambm, foi responsvel pela proposio e aprovao da Emenda Constitucional n 29/2000,
que definiu a responsabilidade das 3 esferas do governo com relao ao financiamento do sistema e, ainda, foi autor do Projeto de Lei Complementar
que regulamenta a EC 29 e de seus substitutivos.
O PT reafirma sua defesa intransigente do SUS como DIREITO DE TODOS
E DEVER DO ESTADO, seus princpios e diretrizes e o pacto pela sade, entendendo a sade como um bem pblico de toda a sociedade, que o conjunto de
servios da sade, sejam pblicos ou privados, devem estar sob efetiva gesto
pblica onde o Estado regule o mercado no interesse pblico e no o mercado molde o Estado na lgica dos interesses do capital. Defende o governo Lula
e seu programa de governo para a sade, vitorioso na campanha eleitoral de
2006. Defende a interlocuo permanente dos setoriais com governos do PT,
em especial do setorial nacional de sade com o Ministrio da Sade, alm
dos setoriais estaduais e municipais com as respectivas secretarias de sade.
Defende, tambm, o envolvimento do conjunto da sociedade num amplo
processo de participao popular no Pacto em defesa do SUS.
Mesmo com as conquistas obtidas at o momento, o SUS precisa continuar avanando: na construo de uma gesto democrtica e com qualidade; na superao efetiva do modelo biomdico, neoliberal, privatista, em
todos os nveis do sistema; na qualidade, universalizao e ampliao da
resolutividade, da ateno bsica, bem como toda a rede integrada de servios na mdia e alta complexidade; no fortalecimento do controle social e na
humanizao, na perspectiva de consolidar como a maior poltica pblica
de nosso pas, generosa, solidria, inclusiva, participativa e universal. Para
isso, preciso que o Estado destine mais recursos para o financiamento das
aes e dos servios pblicos de sade que integram o Sistema, com definies claras e objetivas sobre a melhor forma de aplicao dos novos recursos e para a qualificao da sua gesto.
Por fim, e no menos importante, o PT exige a regulamentao da EC
29/2000, que define o que so aes e servios pblicos de sade para
efeito de aplicao dos recursos do SUS, a ampliao dos recursos da Unio,
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CHAU, Marilena,
Cultura, Socialismo e Democracia, in Cidadania Cultural: o direito cultura, Editora da Fundao Perseu Abramo,
pp. 129-147, So Paulo, 2006
2
Srgio Mamberti, Secretrio da Identidade e Diversidade Cultural
Ministrio da Cultura, 2004.
3
As aes previstas no PDE so as seguintes: Fundeb, Incentivo Cincia, Transporte Escolar, Plano de Metas,
Brasil Alfabetizado, Luz para Todos, Piso do Magistrio, Formao, Educao Superior - Reuni, FIES e PROUNI,
Biblioteca na Escola, Educao Profissional, Estgio, Proinfncia, Salas Multifuncionais, Ps-Doutorado, Censo pela Internet, Sade nas Escolas, Olhar Brasil, Mais Educao, Educao Especial, Professor Equivalente,
Guia de Tecnologias, Coleo Educadores, Dinheiro na Escola, Concurso, Acessibilidade, Cidades-Plo, Incluso Digital, Gosto de Ler, Contedos Educacionais, Planos Escolares, Formao da sade, Literatura para Todos, Proext: extenso, ensino e pesquisa, Licenciatura de Qualidade: Prodocncia, Nova Capes, Provinha Brasil
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Juventude
O PT sempre contou com ampla participao de jovens, muitos militando diretamente no setorial de juventude e outros tantos atuando em diversos setoriais ou diretamente nos diretrios municipais. Hoje, o nmero de
filiados/as jovens, com idade at 29 anos, de aproximadamente 280 mil.
preciso que o partido invista e priorize um projeto que consiga alcanar uma juventude de massa, que dialogue com a sociedade e que, principalmente, seja uma clara expresso dos movimentos sociais, incorporando
suas bandeiras de lutas e no se resumindo ao movimento estudantil.
Quando do nascimento do PT a participao dos jovens com funo de
direo era muito vasta, sobretudo porque o PT se constitua como smbolo
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Formao poltica
O fortalecimento de nossa militncia requer dois processos simultneos,
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Direes partidrias
A democracia interna do PT pressupe que as nossas direes sejam
formadas a partir da proporo de votos obtidos pelas chapas concorrentes,
que so inscritas juntamente com suas teses, que, por sua vez, refletem suas
idias e propostas. No PT, no h e no deve haver brecha legal para que
qualquer pessoa, seja um militante do movimento social, um ministro de
Estado, governador ou parlamentar, participe da direo partidria sem passar por esse processo.
O PT no pode ser como os outros partidos, cuja fonte de poder partidrio constituda por quem tem voto na sociedade e no pela fora da
militncia. Para o PT, as idias e os projetos coletivos devem ter primazia,
assim como o estatuto do partido e seu programa.
O PT deve saber valorizar suas lideranas com mandato e atra-las para a
estrutura partidria, valorizando a cultura e a participao nos organismos
partidrios;
tarefa dos setoriais do partido manterem intenso contato poltico com
nossa base, devendo, assim, participar ativamente da mobilizao de nossa
militncia;
O PT deve ampliar sua atuao e representatividade nacional, aumentando o vnculo entre as instncias nacionais e as estaduais.
Diretrios zonais
O PT deve estabelecer mecanismos para viabilizar a sustentao financeira de seus Diretrios Zonais. As etapas zonais do 3 Congresso demons-
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Filiaes
O processo de filiao no PT sofre de duplo anacronismo. De um lado,
temos conscincia de que a chegada de novos filiados deve estar acompanhada de uma poltica de formao em que o recm filiado tenha contato
com a direo do PT local e conhea minimamente nossa histria, princpios
e objetivos. De outro, para que o PT se consolide, definitivamente, como um
partido de massa e evite o surgimento ou consolidao de prticas
coronelistas, temos de facilitar o acesso de quem quer se filiar ao PT.
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Comunicao
Finanas
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Explicitar e impedir, de forma inequvoca, que credores solicitem judicialmente o bloqueio dos recursos da instncia nacional de direo por dvidas
contradas em instncias inferiores.
Modificar o Estatuto para estabelecer a responsabilidade de cada instncia partidria sobre as prprias finanas; sobre as dvidas contradas, inclusive durante os processos eleitorais; a especificao da responsabilidade
dos dirigentes correspondentes; e punies cabveis em caso de desrespeito
s normas previstas no Estatuto.
Para uniformizar e garantir a transparncia das finanas partidrias, criar
um regimento interno de contabilidade e finanas partidrias, a ser elaborado pelo Diretrio Nacional para dispor detalhadamente sobre os procedimentos a serem cumpridos e observados pelas Secretarias de Finanas de
cada instncia partidria, bem como para estabelecer, com absoluta transparncia, a responsabilidade de seus respectivos responsveis.
Determinar, em Estatuto, a total separao das finanas do partido das
finanas das campanhas eleitorais
Criar o Planejamento e Oramento Participativos do PT, que tem de ser
obrigatoriamente realizados, tendo sua periodicidade definida pelo Estatuto e o seu no cumprimento punido severamente, podendo ser passvel de
cassao do mandato dos dirigentes responsveis.
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A crise poltica
Ao longo de seus 27 anos, o PT viveu vrias crises e soube enfrent-las e
super-las. A mais grave, pela sua natureza e dimenso, foi a de 2005. Essa
crise, que do sistema poltico brasileiro, que enfraquece programas e partidos,
personaliza o debate e privatiza os interesses, tambm uma crise do PT, decorrente de opes feitas pelo partido, do crescente acesso a mandatos, do
distanciamento das lutas sociais e da nebulizao de nosso projeto estratgico.
A experincia do primeiro mandato governando o Brasil e a enorme
crise poltica pela qual passamos em 2005 e 2006 nos levam a um processo
de reavaliao da nossa trajetria, de reflexo sobre a experincia destes 27
anos e, particularmente, deste ltimo perodo.
O esforo da nossa militncia e a capacidade de compreenso do povo brasileiro quanto ao que estava em jogo na tentativa das elites de interditar o projeto
popular representado pelo governo Lula, foram decisivos para a superao da
crise. No entanto, o conjunto das foras petistas deve realizar uma autocrtica
profunda sobre o ocorrido e analisar suas causas para no mais reproduzi-las.
Parte da crise se deveu a um processo de entendimento inadequado da
relao partido e governo j no incio da gesto Lula. O PT deixou de assumir
uma posio de autonomia, portando-se quase como correia de transmisso das posies do governo junto sociedade e nossa base social. No
se trata de questionar a necessidade de apoio integral do partido ao governo, mas de entender que teria sido mais adequado se tivssemos trabalhado
na formulao de propostas e na disputa de posies com outras foras
polticas da nossa base de sustentao sobre os rumos do governo, como
temos feito neste segundo mandato.
Outro erro foi dar ao partido a responsabilidade de compor politicamente o governo, preenchendo com outros partidos os cargos da administrao pblica. A responsabilidade pela composio poltica de um governo
deve ser do prprio governo, pois nem sempre os interesses do partido coincidem com os da administrao.
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Erramos tambm na forma de consolidao da nossa base de sustentao poltico-parlamentar. J em 2003 se apresentava a necessidade do estabelecimento de um governo de coalizo, que tivesse o PMDB como um de
seus principais integrantes. Ao invs disso, optamos por alianas congressuais
com pequenos partidos, de ampla diversidade ideolgica e forte
heterogeneidade. Alm disso, os fundamentos dessas alianas se davam em
bases tradicionais, sem a referncia de um programa mnimo, como feito
agora, e muito marcadas por interesses em cargos, emendas oramentrias
ou, ainda, de apoio ao financiamento de campanhas eleitorais.
Infelizmente, a governabilidade institucional foi a nica que buscamos,
relegando a segundo plano a sustentao pelos movimentos e por outros
atores sociais.
O PT errou ao conferir, a partir de 2003, certa exclusividade para as
tarefas governamentais e institucionais, sem combinar com as tarefas de
organizao do movimento social e da militncia, abrindo fissuras na relao com sua base social nos primeiros anos do governo Lula.
Outro srio equvoco que cometemos foi a no priorizao da aprovao da reforma poltica j em 2003. Apesar do enorme capital poltico de
que dispunham Lula e o governo, ficamos refns de pequenos partidos de
nossa base de sustentao parlamentar que a ela se opunham, particularmente ao item do financiamento pblico de campanhas eleitorais. Sem a
adoo do financiamento pblico, situaes como as que vivemos em 2005
seriam absolutamente previsveis.
O distanciamento do partido em relao sua base e o funcionamento de
ncleos de poder paralelos direo partidria (ainda que formados por integrantes dessa mesma direo) terminaram tambm por contribuir com a crise.
O PT errou, tambm, ao envolver-se, sem o devido debate interno, com
o financiamento de campanhas de aliados e assumir riscos graves em relao s finanas do partido. Um ambicioso projeto de poder poltico para as
eleies de 2004, que inclua a tentativa de eleger centenas de prefeitos em
todo o pas, e, conseqentemente, a necessidade de fundos para a sua
concretizao, contriburam para o esforo temerrio de buscar recursos de
forma diferente daquela que o partido tradicionalmente utilizou. O padro
das campanhas eleitorais em 2004, em todo o pas, ampliou a necessidade
de recursos financeiros ao mesmo tempo em que a mobilizao da militncia
foi deixada em segundo plano.
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PED 2007
O 3 Congresso Nacional do Partido convoca eleies diretas das direes partidrias, em todos os nveis (zonal, municipal, estadual e nacional).
O primeiro turno (tica, fiscal, direes e presidncias) das eleies ser
no dia 2 de dezembro. O segundo turno (presidncias) ser no dia 16 de
dezembro de 2007.
O processo eleitoral obedecer ao disposto no estatuto do Partido, exceto
quanto as seguintes questes:
a) as datas e prazos estipulados pelo artigo 23 pargrafo 2 do estatuto
do Partido;
b) o processo de fiscalizao.
O artigo 23 pargrafo 2 do estatuto do Partido ser substitudo, nas
eleies internas de dezembro de 2007, pelo seguinte texto: as inscries
das chapas e dos nomes para o cargo de presidente, em todos os nveis,
dever ser feita perante a comisso executiva do rgo de direo correspondente, at o dia 2 de outubro de 2007.
A lista de filiados que ser tomada como base para o PED 2007 ser
elaborada e divulgada pela Secretaria Nacional de Organizao do PT, at o
dia 2 de outubro de 2007.
S podero votar no PED os filiados constantes desta lista, portando
documento de identidade com foto e em dia com o Partido, sendo considerado em dia o pagamento integral do ano de 2007 e dvidas anteriores.
Todos os votos colhidos, em mbito municipal e zonal, sero apurados e
includos na totalizao nacional, no importante se houve ou no quorum
mnimo no respectivo zonal ou municipal.
Durao dos Mandatos
Os mandatos dos membros efetivos e suplentes das direes partidrias,
dos conselhos fiscais e comisses de tica, das coordenaes das macro e
micro regies sero de dois anos para a eleio da prxima direo.
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O 3. Congresso Nacional remete para o Encontro Nacional de 2009 a deliberao sobre a durao dos mandatos para as direes posteriores 2009.
listas de presena at trs dias aps a realizao dos Encontros. Atas que
sejam entregues ou postadas fora desse prazo, acarretar na invalidao
do encontro.
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Fiscalizao
Art. 5: As chapas, teses ou candidaturas (no caso de prvias), podero
definir filiados do partido para fiscalizar os encontros municipais e zonais. A
relao desses fiscais dever ser formalizada ao partido com cinco dias de
antecedncia da realizao dos encontros.
Art. 6: O fiscal que acompanhe um encontro diferente do local de sua
filiao poder votar em separado na urna desse municpio ou zonal, no
caso do seu local de origem estiver, nesse dia, com encontro marcado. Esse
voto ser computado no seu local de filiao e ser restrito a delegao,
chapas, presidentes ou candidatos (no caso de prvias).
Art. 7: Cabe ao fiscal ao se apresentar no local do encontro, conferir a
lista de presena e assinalar na ata o n de filiados credenciados nesse momento, caso esteja desde a abertura dos trabalhos, dever assinalar que nenhum filiado foi credenciado. Ao final do prazo para credenciamento definido
pelo partido para esses encontros, o fiscal dever assinalar na ata o n final de
filiados credenciados.
Art. 8: um direito do fiscal estar ao lado da mesa ao longo do perodo
de credenciamento, verificando se as pessoas que assinam a lista de presena apresentam identidade oficial com foto e se seus nomes constam da
relao de filiados aptos a participarem do encontro.
Art. 9: Toda e qualquer ocorrncia, que a juzo do fiscal, entre em conflito
com as regras definidas para os encontros, poder ser registrada em ata, cabendo aos dirigentes locais contestarem essa observao, tambm na ata.
Pargrafo nico: O cerceamento do livre trabalho da fiscalizao acarretar na abertura de processo disciplinar contra esses dirigentes e invalidar o
respectivo encontro.
Recursos
Art. 10: Todo filiado (a) poder apresentar recurso em relao aos encontros realizados, desde que formalizado at trs dias aps a chegada da
ata na instncia superior.
Pargrafo nico: A Comisso de Organizao do Encontro dever
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disponibilizar as atas a pedido de qualquer filiado. Dever tambm dar publicidade do resultado dos encontros aps dois dias do recebimento das atas.
Cdigo de tica
O Diretrio Nacional do PT elaborar, no prazo de seis meses, um cdigo de tica para o Partido, a ser aprovado por 2/3 do Diretrio Nacional.
Finanas
O 3 Congresso decide modificar a forma de arrecadao obrigatria
dos ocupantes de cargos eletivos do Poder Legislativo, ficando o mandatrio
responsvel estatutariamente pela regularidade da contribuio de todos os
assessores e funcionrios do mandato.
O 3 Congresso decide reiterar dispositivos estatutrios sobre inadimplentes.
Considerando o alto ndice de inadimplncia no pas das contribuies
estatutrias obrigatrias dos filiados ocupantes de cargos eletivos e de confiana no Legislativo e Executivo;
Considerando a importncia e o grau de responsabilidade poltica dos
detentores de mandato eletivo, inclusive na arrecadao das finanas partidrias e no auxilio da sustentao financeira do partido, bem como dos
ocupantes de cargos de confiana no Executivo e Legislativo em todos os
Estados do pas;
Considerando os princpios j aprovados no estatuto, de que s est
apto a votar nas atividades partidrias e ser candidato pelo Partido o filiado
que estiver em dia com as contribuies financeiras estatutrias;
Considerando a existncia do SACE h alguns anos e a dificuldade das
instancias partidrias na cobrana regular do pagamento das obrigaes
estatutrias atravs da incluso dos inadimplentes nesse sistema de arrecadao de contribuies estatutrias;
Resolve o 3. Congresso Nacional que os filiados inadimplentes ocupantes de cargos eletivos e de confiana no Legislativo e Executivo que no
regularizarem o pagamento de suas contribuies obrigatrias e sua devida
incluso no SACE, no prazo mximo de 3 (trs) meses aps a notificao ao
filiado pela instncia de direo, no podero ser indicados como candidatos s prximas eleies municipais pela legenda PT.
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Juventude
Nestes 27 anos o PT transformou-se na maior referncia partidria da
juventude brasileira. Esta referenda foi construda a partir das idias e programa que o nosso partido construiu ao longo da sua trajetria de partido
da transformao social, das mudanas estruturais e que no se conforma
com a sociedade em que vivemos. Ademais, no seu processo de construo
do PT sempre teve forte presena de jovens em seu interior.
Porm, a organizao e o dilogo com a juventude nunca foi uma prioridade poltica para o Partido dos Trabalhadores. Isso ocorre por diversos
motivos, entre eles destacamos:
a) uma viso que juventude se resume ao setor estudantil;
b) pela negao da necessidade de uma organizao de juventude, uma
vez que o apoio dos jovens ao partido sempre se deu de forma espontnea;
c) por uma viso instrumental dos jovens como elemento de mobilizao
nas campanhas eleitorais.
A relao que o PT mantm com a juventude e muito diferente da mantida
pela maior parte dos partidos de esquerda da Amrica Latina e do mundo. As
duas principais correntes internacionais da esquerda mundial (social-democratas/
socialistas e comunistas) tm longa tradio na organizao dos jovens. Exemplo
disto e a UIJS (Unio Internacional das Juventudes Socialistas), internacional dos
jovens da social-democracia, que ira completar 100 anos em agosto deste ano e
a FMJD (Federao Mundial das Juventudes Democrticas), organizao de jo-
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vens impulsionada pelos comunistas, que far 60 anos de sua fundao tambm
em agosto deste ano. A rigor, na maior parte dos casos os partidos das duas
correntes mantm organizaes juvenis com capacidade poltica e financeira de
realizar o dialogo com os jovens, priorizando a atuao para fora do partido ou
seja, disputando as posies do partido entre esta parcela da sociedade.
A capacidade de aproximao dos jovens ao PT est diretamente ligada
as posies polticas apresentadas pelo partido. Exemplo desta relao foi o
que ocorreu durante a crise poltica de 2005, onde as pesquisas demonstravam que um dos setores de nossa base social mais atingido foi a juventude.
Parcelas importantes deste setor se afastaram do PT. Isso se deu a partir do
momento em que a imagem de esquerda que nosso partido sempre carregou foi posta em questo. E a situao foi agravada pelo fato de no termos
uma organizao juvenil para disputar a hegemonia neste setor, como por
exemplo, h entre os sindicalistas e trabalhadores.
Outro exemplo da relao entre juventude e programa, se deu no processo eleitoral do ano passado. No final de 2005 as pesquisas mostravam
que entre os jovens, o ento pr-candidato a presidente, Jose Serra tinha
ampla vantagem sobre Lula. As pesquisas s vsperas do 1 turno indicavam
que nossos ndices entre os jovens eram semelhantes aos ndices totais de
Lula. J no 2 turno, os ndices de votao de Lula entre os jovens era superior aos nmeros totais, ou seja, evoluimos progressivamente neste eleitorado conforme apresentamos um programa que questionava fundamentos
do neoliberalismo, como por exemplo, as privatizaes.
Vale frisar aqui a ampla campanha feita pela grande imprensa contra a
participao dos jovens. No auge da crise acusava os jovens de estarem
desencantados com a poltica. Em maio, ultimo ms para retirar o titulo,
houve um recorde no alistamento eleitoral de jovens entre 16 a 18 anos, que
tm o voto como direito facultativo. A partir da uma ampla campanha foi
criada pela mdia afirmando que jovens desencantados lideravam manifestaes pelo voto nulo, cabe lembrar a nefasta propaganda ovos e tomates
da MTV, que procurou reforar na juventude a viso da poltica como algo
sujo e para corruptos. No fim, o que se viu, foi um dos mais baixos ndices de
votos nulos da historia da Repblica.
E certo que ainda existe um desgaste entre os jovens, principalmente em
estados que o PT sempre teve grandes votaes. Mas no podemos deixar
de perceber que a janela aberta no segundo turno das eleies nos ajudou a
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reverter em parte essa realidade, mas isso s ser possvel em sua totalidade
na medida em que a relao do PT com sua juventude e com os jovens de
um modo geral mude.
A mudana na relao do nosso partido com a juventude passa necessariamente por dois elementos centrais, o primeiro a compreenso da juventude
como estratgica para o projeto petista, seja pelo peso social que este setor tem
no pais e a necessidade de disputa-lo, tendo em vista o processo de acmulo de
foras para as mudanas que queremos realizar no pas e pela necessidade de
renovao dos quadros dirigentes e militantes do PT. O segundo a necessidade
de conhecermos e mergulharmos na realidade dos jovens brasileiros, para saber
quem so, o que fazem e quais so as suas lutas e bandeiras.
Como entendemos a Juventude
Juventude pode parecer, primeira vista, um tema bvio, assim como o
diagnstico e a resoluo de seus problemas, uma vez que todos convivemos com jovens e temos opinies a respeito de suas caractersticas, problemas e virtudes. Afinal, os jovens so pauta constante na mdia, na publicidade e nos produtos da industria cultural, havendo uma produo incessante
de imagens a seu respeito.
0 problema que, de um lado, os jovens aparecem na mdia como personagens de publicidade e novelas - bonitos, saudveis, alegres e despreocupados que se oferecem como modelos de um tipo de consumo e de um estilo de vida
ao qual poucos tem acesso na vida real. De outro, aparecem como tema dos
noticirios, envolvidos em graves problemas de violncia ou comportamentos
de risco. Na maior parte das vezes, neste caso, so jovens dos setores populares.
No entanto, essas imagens so esteretipos que no correspondem aos
jovens reais, a diversidade de suas realidades e a complexidade das formas
que configuram suas vidas e seu posicionamento frente ao mundo.
Essas imagens correspondem a algumas das percepes correntes baseadas em esteretipos no fundamentados por dados reais, ou pouco balizados
pela diversidade existente. As duas mais conhecidas: a) os jovens da gerao
atual se caracterizam por um acentuado individualismo, consumismo,
pragmatismo, alienao, desinteresse poltico, e acomodao frente ao estado das coisas; b) seriam eles vetores de disseminao da violncia, desagregao da famlia e desestruturao dos vnculos societrios.
Os jovens ocupam o centro de questes que comovem o pas. Tanto no
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que diz respeito aos problemas gerados pelo agravamento das desigualdades, como no que se refere esperana de novos caminhos para nosso
desenvolvimento social.
0 tema juventude adquiriu visibilidade crescente nos ltimos anos no
Brasil. O nmero de jovens aumentou. Os brasileiros de 15 a 29 anos somam hoje cerca 50 milhes (30% da populao).
O que poderia ser uma boa noticia se tornou um problema. O Estado
no se preparou adequadamente para receber esse enorme contingente de
pessoas e a opo de desenvolvimento econmico adotado restringiu essa
gerao do acesso aos servios pblicos bsicos e a direitos fundamentais.
Aumentou o desemprego e a precariedade da ocupao profissional
nesse segmento. Os baixos nveis de escolaridade da juventude permanecem, sendo um importante obstculo ao desenvolvimento.
A violncia nos grandes centros urbanos, que envolve os jovens de forma
acentuada como vitimas ou agressores, tem crescido. E o que e mais grave:
enquanto as taxas referentes ao restante da populao tm se mantido relativamente estveis desde 1980, no segmento juvenil praticamente duplicou.
possvel afirmar, portanto, que os jovens brasileiros foram afetados de
uma maneira especial pelo tipo de desenvolvimento econmico observado
nas ultimas dcadas, que aprofundou os problemas da excluso.
A conseqncia direta dessa situao revelada por uma pesquisa mundial realizada, em 1999, pela Unicef. O estudo demonstra que a juventude
brasileira e uma das mais pessimistas do mundo. De cada 10 jovens brasileiros, sete acreditam que tero piores condies de vida que seus pais.
A condio juvenil
A condio juvenil dada pelo fato de os indivduos estarem vivendo
um perodo especfico do ciclo de vida, num determinado momento histrico e cenrio cultural. Este perodo corresponde, idealmente, ao tempo em
que se completa a formao fsica, intelectual, psquica, social e cultural.
Ncleos de petistas nos diversos movimentos e por local de moradia devem
criar condies para que os simpatizantes ao PT sintam-se a vontade para
ingressar na fileiras do partido. E mais, o novo coletivo dirigente da Juventude do PT deve ter condies e capacidade para de fato ser direo poltica
para organizar a juventude em todos os nveis, dos ncleos a nacional.
Trata-se, portanto, de uma fase marcada centralmente por processos de
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As conferncias devem ser realizadas nos nveis municipal, estadual e nacional, e devem estar na agenda principal dos diretrios correspondentes do
Partido dos Trabalhadores.
Substituir o atual modelo de organizao setorial por uma organizao de
juventude petista que ter como funo dialogar com os jovens petistas filiados
ou simpatizantes, tornando-se a expresso pblica do PT no setor juvenil.
A convocao do I Congresso da Juventude do PT que ter como tarefa
deliberar sobre um regimento interno de funcionamento da JPT em todos os
nveis, dando prioridade organizao de base. O Congresso da JPT devera
ter como pauta: a) 0 Brasil que queremos para a Juventude; b) Juventude do
PT: concepo e funcionamento.
Cabe ao Diretrio Nacional do PT referendar as deliberaes do 1. Congresso da Juventude do
PT, avaliando principalmente a proposta de regulamentao e seu funcionamento, da nova juventude petista.
Dotao oramentria para que a Secretaria Nacional de Juventude tenha condies de organizar o I Congresso da JPT desde os municpios, realizar campanhas pblicas e ter capacidade de fazer disputa poltica de alta
intensidade na sociedade.
Delegar o Coletivo Nacional de Juventude como Comisso Organizadora
do 1. Congresso da JPT, ficando responsvel por produzir uma proposta de
regulamento a ser aprovada pelo Diretrio Nacional.
Cultura
Por uma prtica cultural petista
muito importante que reafirmemos a necessidade do PT reatar sincera e
profundamente os canais de dilogo com atores sociais diversos, sejam eles
movimentos organizados ou no. Se por um lado vital que fortaleamos as
instncias partidrias, por outro necessrio que no sucumbamos to danosa burocracia dos crachs, irm da mediocridade e algoz da criatividade.
O dilogo com a militncia no pode ser atitude voluntarista, mas fruto de
um projeto poltico. Hoje, a relao com os movimentos sociais feita por secretarias que pouco contato tm entre si. preciso repensar os papis da Secretaria
de Movimentos Populares, da Secretaria de Mobilizao e das Secretarias Setoriais e dar funcionamento estrutura partidria a partir de efetiva concepo
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de conceitos, a organizao partidria e o sucesso nas administraes pblicas s tem sido possvel graas ao empenho da incansvel militncia partidria que soube, ao longo dos vinte e sete anos de histria do PT, trabalhar de
forma sistemtica os desafios da poltica, afirmando sua dimenso cultural.
Nesse sentido, uma das vitrias que marcaram a tradio do PT, foi o
reconhecimento e a institucionalizao da Secretaria Nacional de Cultura,
fruto da insistncia constante da diversidade da produo cultural, situando
a cultura para alm de eventos.
A Secretaria Nacional de Cultura foi criada em maro de 2003, atravs
de deciso do Diretrio Nacional, portanto aps a aprovao do atual Estatuto do PT. A partir desta deciso foi realizada a primeira Conferncia Nacional de Cultura, com participao de 21 estados do pas, representada por
cerca de mil pessoas. A capilaridade demonstrou a relevncia do tema junto
a militantes petistas e a capacidade histrica do Partido em rever em sua
estrutura um forte elemento constituinte desde a sua formao que a
atuao de artistas e intelectuais na trajetria petista.
Esta atuao foi por muito tempo considerada acessria, restrita aos palanques de campanha, programas de TV e de governo. Ao sistematizar sua
relao com a Cultura, ganhou o PT, pois retomou o caminho de interlocuo
com uma camada da populao to rica em suas prticas scio-culturais quanto
carente em sua insero nos debates conjunturais da sociedade.
Ainda assim, em que pese a necessidade de discusso de tantos temas
quanto forem apresentados pela militncia organizada do PT no Congresso,
necessrio definir a relao entre os diferentes nveis para que se estabelea a validade e a representatividade das Secretarias Setoriais, onde hoje est
inserida a Secretaria Nacional de Cultura. necessrio que a capilaridade
seja um fator importante para a organizao e validao das instncias.
Somente com atuao na ponta direta nos municpios e, portanto, na
base direta teremos uma rede capaz de ampliar a capacidade de organizao do PT junto aos movimentos sociais e a sociedade civil organizada.
O PT resolve:
Realizar uma campanha nacional pela aprovao da PEC 150/03 que
determina a vinculao de 2% do oramento federal para o Ministrio da
Cultura e organiza, oramentariamente, o Sistema Nacional de Cultura.
Apoiar as demandas por reestruturao do servio pblico federal de cul-
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A poltica internacional do PT
A maioria dos partidos polticos brasileiros dedica pouca ateno aos
temas relacionados s questes internacionais e de poltica externa do pas.
Este no o caso do PT, que desde sua fundao vem desenvolvendo uma
intensa atividade nesta rea e conta, desde 1984, com uma Secretaria de
Relaes Internacionais.
A dcada dos oitenta
Na dcada de oitenta, as relaes internacionais do PT estiveram fortemente vinculadas ao trabalho de solidariedade e denncia contra violaes
aos Direitos Humanos em nosso continente. Nesse tempo, em muitos pases
da Amrica Latina e Caribenha lutava-se contra ditaduras militares.
Na Amrica Central e no Caribe, o PT deu apoio concreto aos diferentes
processos de luta, seja na Nicargua, em El Salvador, na Guatemala, bem
como na defesa de Cuba perante o bloqueio dos Estados Unidos.
Um exemplo desse perodo foi a brigada de solidariedade internacional
que o PT manteve na Nicargua entre 1985 e 1987, por solicitao da FSLN,
composta por seis militantes com atuao na rea de sade.
Na Amrica do Sul, foi expressivo o trabalho de solidariedade com as
entidades de defesa de Direitos Humanos que denunciavam os terrveis atropelos dignidade humana no Chile, na Argentina, no Uruguai.
Esse trabalho abriu espao para a participao, nas campanhas pela
Anistia e por Direitos Humanos no Brasil, de muitos dos exilados chilenos,
argentinos e uruguaios aqui residentes.
Depois da Lei de Anistia de 1979, muitos integrantes do Comit Brasileiro pela Anistia prosseguiram sua atividade em entidades como Clamor (Comit de Defesa dos DDHH para os pases do Cone Sul) e o CBS (Comit
Brasileiro de Solidariedade aos Povos de Amrica Latina).
Tambm neste perodo, foi muito intensa a relao com o governo e
com o Partido Comunista de Cuba, que acolheram muitos militantes da esquerda brasileira, durante a ditadura militar no Brasil. Outras organizaes,
como a Frente de Libertao de Moambique (Frelimo), o Movimento Popular de Libertao de Angola (MPLA) e a Frente de Libertao Nacional da
Arglia (FLN), vrios partidos comunistas e socialistas de pases ocidentais,
bem como pases da Europa Oriental, tiveram a mesma atitude solidria, o
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de mobilizao que tinham antes dos anos 1990, alm de ocuparem posies
importantes nos governos de vrios pases da regio, a partir dos quais vem buscando reorganizar o tecido social e o funcionamento da economia nacional e regional.
A convergncia de vrios governos de esquerda e progressistas na Amrica Latina e Caribenha constitui a grande novidade da atual conjuntura. Isto
se tornou possvel graas combinao de trs elementos principais: os
efeitos do neoliberalismo na regio, a capacidade que vrios partidos demonstraram de capitalizar eleitoralmente a insatisfao popular e o crescimento dos movimentos de contestao.
Os avanos registrados pelas foras de esquerda e progressistas trouxeram consigo enormes possibilidades, mas tambm velhos e novos problemas. Nossos sucessos eleitorais no significam, ainda, que o neoliberalismo
tenha sido derrotado, nem tampouco que o padro histrico de desenvolvimento capitalista vigente na regio esteja perto de ser superado, isto apesar
do grande esforo que vem sendo feito por vrios governos da regio, no
sentido de ampliar a soberania, a democracia e as polticas sociais.
Ao longo dos ltimos cinco anos tivemos um conjunto importante de
eleies na Amrica Latina e Caribenha. Estas eleies - no Chile, Colmbia,
Bolvia, Haiti, Costa Rica, Mxico, Equador, Peru, El Salvador, Nicargua, Brasil e Venezuela - revelaram uma correlao de foras, eleitoral e poltica,
marcada pela vitria ou pelo menos pelo crescimento das foras progressistas, nacionalistas e de esquerda.
No caso do Haiti, a vitria de Preval mostra que existem energias populares naquele pas, capazes de reconstru-lo de maneira soberana e autnoma. Aps jogar um papel importante no processo eleitoral, cabe ao governo
brasileiro exigir que sejam cumpridos os compromissos internacionais de
apoio, necessrios para alterar a situao material do pas. Em comum acordo com o novo governo, a Minustah deve se retirar o quanto antes do pas.
Ao lado dos casos j citados, tivemos outras eleies presidenciais cujos
resultados devem ser analisados com ateno. o caso, principalmente, do
Peru, Colmbia e Mxico.
No Peru, a disputa principal deu-se em junho de 2006, entre Ollanta Humala,
um militar da reserva e candidato pela coalizo partidria Unin por el Peru; e
Alan Garcia, que j presidira o pas na dcada de 1980 pelo Partido Aprista.
Na Colmbia o presidente lvaro Uribe foi reeleito no primeiro turno em
maio com 62,2% dos votos. Porm, o Plo Democrtico Alternativo alcan-
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dem lograr o objetivo de alcanar um desenvolvimento sustentvel, solidrio e que satisfaa suas necessidades.
Desde a Carta de Curitiba, criticamos o carter excludente,
antidemocrtico e neoliberal que assumiu em sua fase inicial o Mercosul.
A partir de 2003, com a eleio de governos progressistas, ganharam
fora vises e prticas que colocam a integrao regional como elementochave para construir alternativas ao modelo neoliberal. Desde ento, assistimos a luta vitoriosa de partidos, movimentos e governos contra a implantao da ALCA; assistimos, tambm, a avanos como a ampliao do Mercosul,
a criao do FOCEM, do Frum Consultivo de Municpios e Estados, a instalao do Parlamento Mercosul, dentre outros.
Para seguir avanando, imprescindvel levar em conta as particularidades
locais e nacionais, superar as assimetrias no interior de cada pas e entre estes,
implementar mecanismos de participao da sociedade civil incluindo os partidos polticos e concretizar projetos de integrao fsica, energtica e financeira.
Afirmamos a importncia de uma articulao crescente das iniciativas de
integrao existentes (MERCOSUL, CAN, UNASUL, ALBA e TCP), por sua
complementaridade, tendo em vista as distintas realidades e ritmos prprios
de cada pas.
Alianas e relaes Sul-Sul
Defendemos a ampliao das relaes entre os pases em desenvolvimento, buscando fortalecer as posies destes perante os rgos internacionais e nas discusses de polticas que influenciam diretamente no seu processo de desenvolvimento econmico e social. Acreditamos tambm que
esta diversificao em nossas relaes possa diminuir nossa dependncia
em relao aos pases centrais.
Neste sentido, apoiamos e defendemos o fortalecimento das relaes
com o continente africano, baseadas na cooperao e em nossos laos histricos e culturais.
Apoiamos tambm a aproximao com os pases rabes e iniciativas
como a realizao da I Cpula Amrica do Sul - Pases rabes, em Braslia no
ano de 2005.
Seguindo ainda o princpio de ampliao das alianas e das relaes sulsul, apoiamos as relaes estratgicas que o Governo Lula estabeleceu com
Rssia, ndia, China e frica do Sul.
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estaduais e do governo federal, vivemos numa conjuntura domstica e internacional absolutamente diferente daquela da criao do PT.
A riqueza de origens permitiu ao partido construir um comportamento
em relao aos movimentos sociais que significou enorme avano na compreenso da sua importncia estratgica, distanciando-se da forma de agir que
os partidos populistas ou da esquerda tradicional sempre tiveram, inaugurando uma nova maneira de relacionamento com a populao organizada.
O companheiro Lula resultado destas lutas e desse acmulo. Uma liderana poltica das mais representativas e legitimadas da histria republicana
que, depois de mais de duas dcadas de combate nos movimentos sociais e
nos espaos institucionais, chegou (e ns todos chegamos juntos) ao governo central do Brasil. Foi nas lutas que nos forjamos e tornamo-nos alternativa agenda privatizadora dos governos anteriores, vencendo duas eleies
onde a burguesia e sua mdia tudo fizeram para nos derrotar.
Nosso governo enfrenta uma dupla presso. De um lado as foras conservadoras que tudo fazem para manter a agenda derrotada nas eleies
de 2006, e de outro a base social que construiu e elegeu o PT. Embora
compreendamos a difcil correlao de foras na nossa sociedade, somos
de opinio que, em hiptese alguma, possvel nos submetermos agenda derrotada e menosprezar as necessidades e reivindicaes dos trabalhadores organizados.
Quando nascemos, tnhamos nos operrios, trabalhadores rurais e demais trabalhadores organizados, nos estudantes, nos setores mdios e no
funcionalismo pblico, nossa base social. A partir do primeiro governo Lula,
essa base se ampliou. Hoje somos um partido que referncia para as amplas massas de trabalhadores excludos e desempregados. Os pobres tm no
governo Lula uma expectativa de respostas s suas necessidades e reivindicaes, pela sua origem social e pela identidade de classe.
O PT se construiu democraticamente pela base, nos ncleos, no debate
democrtico. Hoje no governo, o PT no pode perder suas razes sociais e
combativas, pois nos movimentos sociais e na luta do povo esto os alicerces da sustentao e defesa de um governo comprometido com as reivindicaes dos trabalhadores. Temos no pas um governo em disputa, num terreno em que a luta de classes est viva, e a justificativa da governabilidade
(aliana com outras foras para garantir base de apoio parlamentar) no
pode servir para descaracterizar nossas propostas e concepes.
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Nosso partido, ao chegar ao governo, no pode menosprezar as necessidades e reivindicaes dos trabalhadores organizados. Nossos parlamentares e dirigentes no podem esquecer suas origens, pois em sua maioria
so oriundos dos movimentos populares ou sindicais e sempre estiveram
engajados nas mobilizaes dos trabalhadores.
O primeiro mandato de Lula representou um marco na relao do governo federal com a sociedade civil organizada, que passou a ser respeitada,
legitimada e valorizada. O governo reconheceu o papel das entidades sindicais, por meio das quais faz a interlocuo com o mundo do trabalho. Ao
abrir espao participao popular, o nosso governo promoveu a socializao do poder. Esta participao no escamoteou os conflitos, ao contrrio,
permitiu que eles aflorassem, exigindo do governo mais presteza no atendimento das reivindicaes e dos movimentos, grande amadurecimento ao se
apropriarem das informaes do Estado.
Os avanos que os movimentos sociais obtiveram com o governo Lula
no tm paralelo na histria, embora a nossa expectativa fosse bem maior.
Na rea trabalhista, houve uma srie de conquistas, como a criao de mais
de cinco milhes de empregos formais, a recuperao da renda, a elevao
do salrio mnimo e uma poltica de valorizao permanente, a correo da
tabela do Imposto de Renda, a aprovao do Estatuto do Idoso, a facilitao
de crdito para trabalhadores com desconto em folha, que fez aumentar o
consumo, e a produo. Tivemos os projetos de acesso ao primeiro emprego, qualificao profissional e o combate ao trabalho escravo e infantil.
O fato do primeiro mandato de Lula ter sido melhor do que qualquer
outro governo que o antecedeu no pode ser usado para esconder que
existiram muitas insuficincias e equvocos na sua conduo poltica e administrativa. A criao da Lei de Falncias e do Super Simples sem qualquer
dilogo com a CUT e a relao conflituosa com o funcionalismo pblico
federal so alguns exemplos de aes e comportamentos polticos do nosso
governo que poderiam ter sido melhores.
A nossa sociedade composta de mais de um lado e ns sabemos,
exatamente, de que lado estamos. Sempre que necessrio iremos s ruas
para barrar ameaas de golpe e garantir a governabilidade. Entretanto, no
vamos titubear em tambm ir s ruas para defender os avanos que julgamos imprescindveis, neste segundo mandato, e protestar contra medidas
que possam causar prejuzos aos trabalhadores.
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objetivos eleitoreiros ou por disputa de suas posies no interior do movimento. nesse novo quadro poltico que o petista com atuao no movimento sindical exerce a sua militncia e, muitas vezes, se depara com situaes de grande conflito.
A experincia acumulada e as posies que historicamente defendemos
permitem que, hoje, a nossa atuao se d a partir de premissas tais como:
autonomia dos movimentos frente ao partido e ao governo, compreenso
que este governo uma conquista dos prprios movimentos, certeza que os
petistas devem continuar contribuindo para a politizao dos movimentos,
e a compreenso de que so naturais as crticas ao governo pelo no atendimento de determinadas reivindicaes. Apesar disso, a discusso sobre a
interveno dos petistas no movimento sindical no est devidamente consolidada, dando espao para o voluntarismo, a falta de norte e viso unitria, permitindo divises ou disputas entre petistas.
A outra face desta mesma moeda a incorporao pelo partido das demandas sindicais. As teses sobre concepo e prtica dos sindicalistas precisam voltar a serem assumidas pelo conjunto do partido, pois so proposituras
elaboradas a partir da experincia concreta e do compromisso ideolgico de
quem milita na rea. O partido precisa voltar a assumir e se empenhar em
lutas importantes do movimento sindical, como a luta pela alterao da estrutura sindical vigente e pela democratizao dos meios de comunicao.
Nossas Prioridades para o Prximo Perodo
Luta pelo Desenvolvimento e distribuio de renda
importante lutarmos contra os aspectos negativos do Plano de Acelerao do Crescimento e o aprofundamento dos positivos, tais como os projetos referentes bioenergia - a exemplo do biodiesel e do etanol - intimamente ligados reforma agrria e agricultura familiar. O PAC tem diversos
aspectos positivos que podero ser ampliados se as seguintes medidas forem tomadas:
Retirada do PLC 01/2007, mecanismo de limitao das despesas com
funcionalismo para cada um dos poderes da Unio e sua discusso na mesa
nacional de negociao permanente;
Fixao de metas de emprego e formalizao do trabalho;
Participao das centrais sindicais no comit gestor para acompanhamento e avaliao dos projetos de investimento;
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Fortalecimento das secretariais sindicais estaduais e dos coletivos, cobrando do partido o reconhecimento e a valorizao poltica dos secretrios
e dos coletivos sindicais;
Busca constante da unidade entre os petistas, em especial nas eleies
sindicais (sempre respeitando a autonomia sindical), evitando que militantes
do partido participem de chapas que se opem;
Cobrar o envolvimento de todo o partido, principalmente de suas instncias
de direo, nas eleies sindicais, apoiando as chapas de petistas e contribuindo
para a busca da unidade dos militantes partidrios no interior do movimento;
Realizao de outras conferncias nacionais, precedidas de conferncias
estaduais, de maneira a debatermos com mais freqncia no interior do
partido os assuntos que dizem respeito ao mundo do trabalho;
Cobrana, das direes partidrias e das bancadas, de uma relao mais
prxima dos vereadores, deputados estaduais, federais e senadores com o
movimento sindical de maneira a evitar que estes defendam propostas em
contradio com as lutas e as demandas do movimento sindical combativo;
Lutar para que os encontros setoriais voltem a eleger delegados, com
direito a voz e voto, para os encontros partidrios nos nveis municipal, estadual e nacional;
Cobrar das bancadas petistas nas casas legislativas e dos nossos parlamentares com atuao em comisses de trabalho, previdncia, oramento e
temas correlatos com o mundo do trabalho que passem a ter uma relao
mais prxima e institucional com o Movimento Sindical;
Cobrar das instncias de direo partidria que orientem os gestores
petistas a implementarem mesas de negociao permanente nas trs esferas
de poder, assim como que as nossas administraes incorporem as propostas da CUT de combate s prticas anti-sindicais.
O que vamos defender no interior do Movimento Sindical
No podemos, e no queremos, criar uma camisa de fora para a militncia,
mas compreendemos que so necessrios alguns pontos estratgicos consensuais
em torno dos quais a atuao dos petistas se dem. Esses pontos podem ser
tanto bandeiras de luta que nos unifiquem como posies semelhantes dentro
da central. Precisamos retomar o orgulho de nos apresentarmos nos movimentos sociais com cara prpria, defendendo propostas e contribuindo com o avano das lutas com nossas experincias. Somos a favor de reformas que ampliem
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Trecho elaborado a partir do documento aprovado no ltimo encontro setorial nacional do PT em 2005.
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Delegaes internacionais
Helmut Scholz e Sina Fischer Die Linke (A Esquerda) Alemanha
Simone Burger JUSOS (Juventude no SPD) Alemanha
Konstantin Woinoff e Niels Annen Part. Social-Democrata Alemo Alemanha
Francisca Amlia Ngonga, Joaquim Wanga e Paulo Teixeira Jorge MPLA Angola
Adolfo Aguirre Ortman, Andrs Larisgoitia, Fernando Cardozo, Gustavo Rollandi, Hugo
Yasky e Olga Mnica Beresovsky CTA Argentina
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Delegaes Internacionais
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Ncleos do PT no exterior
Conceio Cardoso e Jorge Costa Ncleo do PT em Boston
Akinyele Kayode Ferreira Barbosa Ncleo do PT em Camaguey - Cuba
Enaile Iadanza, Estevo Cruz, Manoel Andrade, Celso Cordeiro e Ailton Santos Ncleo
do PT em Lisboa
Estela Viana Ncleo do PT em Madri
Organizaes internacionais
Luis Ayala Internacional Socialista
Humberto Hernndez COPPPAL
Helmuth Markov GUE/NGL (Esq. Unida Europia)
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ral e poltica do que o nosso partido. Admitimos que tem gente igual a ns,
mas no admitimos que tenha melhor. E o PT no pode se acovardar nesse
debate. Esse um debate que ns temos que fazer de cabea erguida. E na
hora em que algum de ns cometer um erro, por mais amigo que seja, ele
estar subordinado s mesmas leis, s mesmas regras, que os 190 milhes de
habitantes esto submetidos nesse momento.
Portanto, meus companheiros, eu precisava e queria fazer esse alerta, porque os adversrios so incansveis, apesar de alguns j estarem cansados. E o PT
precisa aprender uma lio. Os nossos deputados, o presidente da Repblica, os
nossos senadores, os nossos vereadores, os nossos prefeitos, os nossos governadores, a gente no pode ficar abalado cada vez que sai uma manchete contra
o nosso partido, at porque eles s falam de ns porque sabem que no fcil
a gente, em 27 anos, comear a construir um partido e chegar Presidncia da
Repblica como ns chegamos. No fcil ganhar as eleies num pas desse
tamanho e fazer as polticas sociais que estamos fazendo.
Mudando a palavra, antigamente cada centavo que eles davam aos pobres, eles contabilizavam como gasto, e ns, orgulhosamente, quando damos dinheiro ao pobre, falamos que ns estamos investindo na conquista
da cidadania e na conquista da democracia. Portanto, meus companheiros e
companheiras, como dizamos em 1980, o Olvio dizia: boa luta. E eu
digo: para ns, a luta sempre continua. Eu tenho conscincia da transformao histrica que estamos fazendo no Pas e tenho conscincia de que
muita gente fica incomodada. E ns precisamos estar tranqilos, serenos,
sempre de bom humor, ningum precisa ficar de cara feia para fazer poltica, porque o resultado do nosso governo ser uma marca histrica para a
sociedade brasileira, eu no tenho dvida disso.
O Partido dos Trabalhadores chega a seu 3 Congresso aos 27 anos de
uma existncia que marcou no s a histria social e poltica do Brasil, como
de toda a Amrica Latina. Este o momento de reafirmar compromissos e
refletir sobre desafios. Nosso partido tem uma histria intimamente ligada
luta dos trabalhadores e de amplos segmentos de nosso Pas, por uma sociedade politicamente mais democrtica, economicamente mais igualitria e socialmente mais justa.
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Discurso do Presidente
Somos, antes de mais nada, um partido vitorioso, um partido que governa democraticamente uma das dez maiores economias do mundo; um
partido que governa uma das sociedades mais pujantes e criativas do Planeta neste incio do sculo XXI; um partido que em suas quase 3 dcadas de
existncia contribuiu de forma decisiva para o alargamento da cidadania em
nosso Pas, incorporando milhes de homens e mulheres vida poltica nacional, o que deu uma qualidade superior nossa democracia.
Ao governar grandes e pequenas cidades ou estados, criamos verdadeiros
laboratrios e boas prticas administrativas, polticas e sociais. O modo petista
de governar inovou profundamente as polticas pblicas de educao, de sade, de habitao, de transporte, de cultura. Nenhum outro partido poltico
brasileiro deu tanta importncia s questes de gnero e raa e direitos humanos. Somos capazes, igualmente, de combinar a valorizao da democracia
representativa com a mais ampla e direta participao da sociedade na conduo dos governos. Nossos vereadores, deputados estaduais e federais e
senadores levaram aos legislativos de todo o Pas a voz das ruas, dos movimentos sociais. Isso deu um novo sentido atividade parlamentar. Essa nossa
extraordinria trajetria e o esgotamento das alternativas polticas tradicionais
nos levaram Presidncia da Repblica em 2002, tarefa que estamos realizando com o apoio de uma ampla coalizo de foras sociais e partidrias.
Nosso 3 Congresso, que se realiza no primeiro ano deste segundo governo, um momento privilegiado para analisarmos avanos, dificuldades e, sobretudo, perspectivas. Precisamos entender as profundas transformaes que
esto em curso em nosso Pas nesses ltimos anos. Devemos ser capazes, cada
vez mais, de ampliar e consolidar as conquistas populares, e mais fundamental
ainda ser criar condies para que o Pas prossiga, depois do nosso governo,
no caminho da mudana social, aprofundando a obra que iniciamos em 2003.
Meus queridos companheiros e companheiras,
O Brasil mudou e mudou para melhor. Quando assumimos as responsabilidades de governo, encontramos um pas que enfrentava gravssimos constrangimentos. No me refiro somente a problemas conjunturais, s ameaas de um
novo surto inflacionrio, s fragilidades de nossa insero no mundo, ao
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Discurso do Presidente
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iniciativas s sero exitosas se contarem com forte mobilizao da sociedade. Para isso a contribuio do nosso partido ser fundamental.
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Discurso do Presidente
J foi dito que estes oito anos de nosso governo, nossos dois governos,
no podem ser um intervalo progressista entre governos conservadores. Disse e reafirmo que passarei a faixa presidencial ao meu sucessor no dia 1 de
janeiro de 2011 e lutarei, no entanto, para que o futuro presidente seja
algum identificado com o nosso projeto, capaz de dar continuidade e profundidade obra que ns iniciamos. O PT e seus aliados tm nomes mas,
sobretudo, idias e legitimidade para ter uma candidatura prpria.
Para chegar com fora s eleies municipais de 2008 e s eleies gerais de 2010, ser necessrio que o PT aprofunde o seu debate poltico,
reforce suas relaes com os movimentos sociais e apie de modo cada vez
mais criativo o governo. Quando tiverem que fazer crticas, sejam maneirados.
Para isso, ser importante que o PT se renove como soube fazer ao longo de
toda a sua histria, que esteja unido, que no sacrifique suas idias gerais e
seu projeto coletivo aos interesses de grupos ou tendncias. A democracia
interna, uma das maiores conquistas de nosso partido, no pode ser pretexto para uma luta permanente que nos fragilize e se torne incompreensvel a
toda a sociedade.
Meus queridos companheiros e companheiras,
H uma profunda mudana social e poltica em curso no Pas. A participao social uma das marcas do nosso governo. Com ela, estamos criando
uma nova relao entre estado e sociedade. Basta dizer que mais de 2 milhes
de pessoas participaram diretamente desde as reunies municipais at os encontros sociais de delegados das 42 conferncias setoriais que realizamos.
Imaginem, 42 conferncias, sem falar nos conselhos, ouvidorias e mesa de
negociao que construram boa parte dos nossos maiores avanos sociais.
Hoje, com muita alegria e orgulho, o Palcio do Planalto no recebe
apenas os reis, os prncipes, os presidentes, os primeiros-ministros, os ban-
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queiros, os empresrios. Suas portas foram abertas aos pobres. Hoje ele
recebe tambm e receber, cada vez mais, os catadores de papel, as trabalhadoras rurais, os quilombolas, os sem-teto, os portadores de deficincia e
todos aqueles brasileiros que ainda no tiveram oportunidade de conquistar
a sua cidadania. O Palcio do Planalto a casa desses brasileiros tambm.
Mas importante lembrar que o nosso projeto envolve tambm uma
ampla coalizo de partidos necessria para dar governabilidade nossa
ao poltica e administrativa. Quero aprofundar, dar solidez a essa aliana. O Partido dos Trabalhadores tem um papel fundamental na coalizo.
Mais do que pelo nmero de cargos, seu papel neste governo deve ser
avaliado pelo peso que nele tem suas idias e suas aes polticas. Nosso
partido, como no poderia deixar de ser, tambm enfrenta dificuldades.
Devemos reconhec-las e trabalhar para super-las, mas sem esquecer que
muitas vezes somos mais atacados por nossos mritos do que por nossos
defeitos. O partido no pode apequenar-se, o PT no tem do que se envergonhar. Quero dizer aos meus companheiros de partido, em alto e bom
som: no tenham medo de ser petistas, de andar com a estrela no peito.
No tenham medo. Podemos afirmar, sem arrogncia, que o PT um dos
principais responsveis pelos passos largos que o Brasil est dando no rumo
da dignidade e da justia.
Essa transformao, mais do que os grandes xitos econmicos e sociais
se traduz, fundamentalmente, em um extraordinrio processo de incluso
cidad. Essa transformao tambm percebida pelo mundo. Nossa poltica externa, ativa e altiva, projetou nosso Pas no mundo como nunca. Hoje
somos respeitados internacionalmente, temos forte presena nas grandes
questes mundiais, nas negociaes comerciais, nos debates sobre a mudana climtica, sobre a reforma da ONU e, muito mais, no combate pobreza. Fazemos a nossa poltica externa de cabea erguida, com soberania,
respeitando a todos e exigindo o respeito de todos.
Queremos, para os pases irmos da Amrica do Sul e da Amrica Latina
o mesmo que queremos para o Brasil: que sejamos todos economicamente
fortes, politicamente democrticos e socialmente justos. Somos solidrios
com os povos da frica e queremos aprofundar nossa parceria estratgica,
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uma coisa: at agora nenhum deles foi inocentado, mas tambm nenhum
deles foi culpado, at agora tem um processo. E somente esses companheiros, nem eu e nem vocs sabemos o que aconteceu. Esses companheiros
certamente tero tempo para se defender. Aqueles que for provado que
cometeram erros pagaro, porque isso de uma sociedade democrtica.
Aqueles que no tiverem cometido nenhum erro, certamente sero absolvidos. O que importante e o que sagrado nisso que numa luta de um
partido poltico, com a tradio do nosso partido poltico, uma luta no se
faz sem dor, sem ferimentos. Ns j perdemos tanta gente, perdemos pessoas que morreram antes do PT para consolidar a democracia brasileira,
jovens que um dia levantaram a cabea para conquistar a democracia neste
Pas, j perdemos velhos revolucionrios, como nosso querido Apolnio de
Carvalho, Florestan Fernandes, Paulo Freire, Betinho, Henfil, j perdemos
Marighella, j perdemos Margarida Alves, j perdemos tanta gente. O que
importante, companheiros, que nada que nos acontea, processados ou
no, nada que nos acontea pode nos esmorecer. A vida muito curta, ns
vivemos, em mdia, em um pas como o Brasil, 70 anos. Ns no temos o
direito de nos sentir derrotados qualquer que seja a adversidade que estaremos enfrentando. Mais importante, nenhum petista tem que ter vergonha
de defender um companheiro.
cendo neste Pas, quando vocs fizeram o PED, quando vocs comearam a
escrever nos papis, quando a CUT levantou a cabea, quando o Movimento
dos Sem-Terra se levantou, quando os Sem-Teto se levantaram e comearam
a dizer mexeu com o Lula, mexeu comigo.
Eu queria terminar, dizendo para vocs: quando eu deixar a Presidncia
da Repblica, eu voltarei a ser o Lula que sempre fui, quero freqentar os
mesmos lugares, no vou fazer curso de ps-graduao em nenhum lugar,
no vou fazer estgio em nenhum lugar, eu vou continuar viajando pelo
Brasil, vou tentar continuar a nica coisa que eu sei e que gosto de fazer.
Mas quero fazer isso com a alma limpa, quero fazer isso com muita tranqilidade, sem mgoas, sem ressentimentos. No darei um palpite sobre quem
me suceder, seja para o bem ou para o mal. Agora, eu s posso fazer isso
porque durante todos esses anos eu recebi de vocs a solidariedade e recebi
de vocs a compreenso. E eu acho que este Partido chegou ao que chegou
por isso. Portanto, meus companheiros e companheiras, eu sei que vai ter,
em dezembro, a escolha de direo. Eu s queria pedir para vocs: faam a
coisa com a maturidade de que no somos um partido que nasceu para ser
oposio, ns somos um partido que nasceu para governar o destino desta
nao e fazer as transformaes que precisa fazer. Por isso, preciso muito
companheirismo, muita amizade e muita solidariedade.
Companheiros e companheiras,
Um grande abrao e que Deus nos abenoe a todos.
O ser humano feito... Trs quartos do nosso corpo so de gua, eu
diria que 3/4 da nossa vida emoo, o ser humano tocado a paixo. E a
gente no precisa de companheiro quando as coisas esto boas. Eu sinto
isso na Presidncia. Quando os ministros fazem uma coisa boa, ningum me
procura, eles vo comemorar, nem me convidam. Mas quando a porca entorta o rabo, eles j pedem uma audincia comigo para o Gilberto Carvalho.
assim, assim a vida. Criana, quando est com sade, no liga para a
me e para o pai, quando est doente, agarradinha com a me e com o
pai. Na poltica ns no precisamos ser mais duros do que ns somos, na
poltica ns no podemos perder a sensibilidade, o companheirismo, porque exatamente quando a gente est vivendo em momentos difceis na
nossa vida... e eu sei o que eu passei neste Pas, eu sei quantos sbados e
quantos domingos ficvamos eu e a Marisa discutindo o que estava aconte-
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