VODI ZA PRIMENU ZAKONA

O ZADUBINAMA I FONDACIJAMA
Izdava:
Balkanski fond za lokalne inicijative (BCIF)
Majke Jevrosime 19/1, 106502 Beograd, Srbija
Priredili:
Nives uli
Jasna Trifunovi
Dragan Golubovi
Urednica:
Tanja Bjelanovi
Lektura i korektura:
Milka Kasavica
Dizajn i grafika obrada:
Pea Tomi
tampa:
Studio Avangarda
Tira:
500
Beograd, 2011

Izdavanje ove publikacije omoguila je Amerika agencija za meunarodni razvoj (USAID) kroz program
Inicijativa javnog zagovaranja graanskog drutva kojim rukovodi Institut za odrive zajednice (ISC).
Stavovi izneti u ovoj publikaciji predstavljaju stavove autora i nuno ne izraavaju stavove ISC-a, USAID-a
ili Vlade SAD-a.

SADRAJ

5 RE IZDAVAA
Oivljavanje filantropije u Srbiji
7 RE MINISTARSTVA KULTURE, INFORMISANJA
I INFORMACIONOG DRUTVA
Znaaj Zakona o zadubinama i fondacijama
8 I. OSNIVANJE ZADUBINE I FONDACIJE
11 II UPIS U REGISTAR ZADUBINA I FONDACIJA
14 III NAZIV, SEDITE I ZNAK ZADUBINE I FONDACIJE
15 IV ORGANI ZADUBINE I FONDACIJE
17 V IMOVINA ZADUBINE I FONDACIJE
19 VI UPIS U REGISTAR PREDSTAVNITAVA STRANIH
ZADUBINA I FONDACIJA
21 VII USKLAIVANJE STATUTA I DRUGIH OPTIH AKATA ZADUBINE, FONDACIJE
I PREDSTAVNITVA STRANE ZADUBINE I FONDACIJE SA NOVIM ZAKONOM
23 PRILOG 1. PRIMER STATUTA NOVOOSNOVANE FONDACIJE
30 PRILOG 2. PRIMER STATUTA ZADUBINE OSNOVANE
ZA OSTVARIVANJE OPTEKORISNOG CILJA
38 PRILOG 3. PRIMER STATUTA ZA USKLAIVANJE
FONDA I FONDACIJE
45 PRILOG 4. PRIMER STATUTA ZA USKLAIVANJE
POSTOJEE ZADUBINE
53 PRILOG 5. ORGANIZACIONE JEDINICE AGENCIJE
ZA PRIVREDNE REGISTRE
54 PRILOG 6. PRAVILNIK
o blioj sadrini i nainu voenja Registra zadubina i fondacija

57 PRILOG 7. PRAVILNIK
o sadrini i nainu voenja Registra predstavnitava stranih zadubina i fondacija
59 PRILOG 8. ZAKON O ZADUBINAMA I FONDACIJAMA

RE IZDAVAA
Oivljavanje filantropije u Srbiji
Balkanski fond za lokalne inicijative (BCIF) je domaa fondacija koja proteklih dvanaest godina podrava razvoj
lokalnih zajednica u Srbiji kroz graanski aktivizam, sa doniranih preko 3 miliona evra za preko 700 lokalnih inicijativa
graana, promovie filantropiju i zalae se za povoljnije okruenje za rad neprofitnog sektora u Srbiji. BCIF je posebnu
panju poeo posveivati razvoju filantropije od 2004. godine, od kada smo sproveli nekoliko istraivanja o stanju
filantropije u Srbiji ukjuujui davanja od strane pojedinaca, organizacija i privatnog sektora sa ciljem ulaganja u opte
dobro. Nastojei da u savremenom drutvu probudimo tradiciju dobroinog davanja koja je dugo negovana na naem
podruju, 2007. godine smo objavili istraivanje o velikim zadubinarima u Srbiji pod nazivom Poruke vremena prolih
istorija i tradicija filantropije u Srbiji u XIX i XX veku (http://www.bcif.org/docs/pub/Poruke_vremena_proslih.pdf). U cilju
podsticaja korporativnog davanja 2007. godine smo osnovali VIRTUS sada etabliranu nagradu za kompanije i medije
koji ulau u zajednicu, a tokom 2010. i 2011. godine sprovodimo kampanju Sitni nije sitnica koja promovie davanja
od strane pojedinaca.
Svakako da je jedan od preduslova za oivljavanje filantropskih dela i povoljan zakonodavni okvir, koji je znaajno
unapreen donoenjem novog Zakona o zadubinama i fondacijama. Kako je prethodni zakon bio anahron i neusklaen
sa savremenim drutvenim kontekstom, BCIF se, u partnerstvu sa Evropskim centrom za neprofitno pravo (ECNL) i
Ministarstvom kulture RS, angaovao na izradi teksta Prednacrta zakona tako to je osnovao i koordinisao rad Radne
grupe za izradu Prednacrta zakona.
Poev od 2007. godine, proces izrade novog Zakona je trajao godinu i po dana, sa 16 sastanaka Radne grupe,
dva sastanka Komisije, jednom javnom diskusijom, etiri regionalne javne rasprave (Novi Sad, Valjevo, Kragujevac,
Ni) i velikom javnom raspravom u Beogradu. Radna grupa, koju su inili Dragan Golubovi, Vladimir Vodineli, Jasna
Trifunovi, Maja Matija Risti, Aleksandra Vesi Anti, ivka Vasilevska, Nada Obradovi i Nataa Vukovi, sainila je
predlog teksta. Konana verzija Prednacrta je izraena na osnovu dokumenta koji je Komisija usvojila juna 2008. godine,
sa izmenama unetim na osnovu komentara velikog broja graana, predstavnika zadubina, fondacija, neprofitnih
organizacija i institucija dobijenih tokom procesa ekstenzivne javne rasprave odrane u periodu od septembra 2008.
do februara 2009. godine. Tekst Prednacrta zakona, zajedno sa prateom dokumentacijom, dostavljen je Ministarstvu
kulture koje je preduzelo dalje korake za usvajanje Zakona, u saradnji sa relevantnim ministarstvima, Vladom i
Skuptinom, da bi ga konano usvojila Narodna skuptina 23. novembra 2010. godine.
Nakon velikog interesovanja javnosti i mnogobrojnih pitanja koja su nam upuivana, BCIF, ECNL, Ministarstvo
kulture i Agencija za privredne registre odluili su da objave publikaciju koja moe biti korisna fondacijama i zadubinama.
S obzirom na prirodu naih delatnosti, Vodi smo prevashodno namenili fondacijama i zadubinama koje deluju u
javnom interesu, ali verujemo da moe posluiti i drugima koji su zainteresovani. Publikacija je zamiljena kao praktian
vodi koji daje tumaenje novog Zakona na jednostavan, jasan i prijemiv nain sa konkretnim uputstvima za osnivanje
novih kao i usklaivanje ve postojeih zadubina i fondacija sa zakonskim odredbama. Proces registracije po novom
Zakonu zvanino je poeo 1. marta 2011. godine, a rok za usklaivanje sa novim propisima postojeih zadubina i
fondacija je dvanaest meseci.
Prvi deo Vodia odgovara na pitanje kako osnovati zadubinu i fondaciju, pitanja vezana za upis u registar, organe,
imovinu zadubine i fondacije, kao i upis u registar predstavnitava stranih zadubina i fondacija i usklaivanje statuta i
drugih optih akata. U drugom delu Vodia nalaze se primeri statuta za: novoosnovanu fondaciju; zadubinu osnovanu
za ostvarivanje optekorisnog cilja; usklaivanje postojeeg fonda i fondacije; usklaivanje postojee zadubine.
Potom su u priloene adrese i kontakti organizacionih jedinica Agencije za privredne registre, Pravilnik o blioj
sadrini i nainu voenja Registra zadubina i fondacija (Slubeni glasnik RS, broj 16/2011) i Pravilnik o sadrini i
nainu voenja Registra predstavnitava stranih zadubina i fondacija (Slubeni glasnik RS, broj 16/2011). Na kraju
Vodia nalazi se Zakon o zadubinama i fondacijama (Slubeni glasnik RS, broj 88/2010).

Prirunik su priredili: Nives uli, registrator zadubina i fondacija, Agencija za privredne registre; Jasna Trifunovi,
advokatska kancelarija Trifunovi-Cvetkovi, Beograd; Dr Dragan Golubovi, vii pravni savetnik, Evropski centar za
neprofitno pravo, Budimpeta. Zahvaljujemo autorima na predanom radu i posveenosti.
Ovom prilikom elimo da se zahvalimo i svim lanovima Komisije i Radne grupe koji su uloili vreme i napor
kako bismo doli do novog Zakona, svim uesnicima javnih rasprava na konstruktivnim komentarima, kao i partnerima
prilikom organizovanja javnih rasprava: Pokrajinskom sekretarijatu za kulturu AP Vojvodina, nikoj optini Medijana,
Gradskoj upravi Valjeva, Gradskoj upravi Kragujevca, Gradskoj upravi Beograda, Agenciji za evropske integracije i
saradnju sa udruenjima, Narodnoj banci Srbije.
Takoe, zahvaljujemo se Ministarstvu kulture na konstruktivnoj saradnji verujui da proces izrade novog Zakona
moe posluiti kao dobar primer uspene saradnje dravnog i neprofitnog sektora u zakonodavnoj oblasti.
Inicijativu za donoenje novog Zakona o zadubinama i fondacijama zapoeo je Centar za unapreenje pravnih
studija (CUPS), a dalje napore BCIF-a da se inicijativa dovede do kraja podrali su: Britanska Ambasada u Beogradu
u okviru projekta Stvaranje podsticajnog okruenja za razvoj organizacija civilnog drutva u Srbiji, Amerika agencija
za meunarodni razvoj/Institut za odrive zajednice (USAID/ISC) u okviru programa Inicijativa javnog zagovaranja
graanskog drutva u Srbiji, kao i Fond za otvoreno drutvo.
Verujemo da e donoenje novog Zakona znaajno unaprediti rad postojeih fondacija i zadubina, i da e Zakon
istovremeno podstai razvoj i osnivanje novih fondacija doprinosei tako oivljavanju zadubinarske i filantropske
kulture u Srbiji.
Miodrag Shrestha
Izvrni direktor Balkanskog fonda
za lokalne inicijative (BCIF)

RE MINISTARSTVA KULTURE, INFORMISANJA I INFORMACIONOG DRUTVA

M ,
( ) 2007. .
2009. .
, : ,
.
.
,
, 1989. . ( , 59/89).
,

.

2006. , .

, . , , ,
, ( )
. ,

, ,
,
, .

, .
, , ,
,
.
,
, .
,
.
. , ,
, ,
, , ,

.

M ,

I. OSNIVANJE ZADUBINE I FONDACIJE

Ko moe osnovati zadubinu i fondaciju?
Zadubinu i fondaciju mogu osnovati jedno ili
vie poslovno sposobnih domaih ili stranih fizikih ili
pravnih lica pod jednakim uslovima. Saglasno pozitivnim
propisima Republike Srbije, fiziko lice stie optu poslovnu
sposobnost sa navrenih 18 godina ivota. Ovo znai da
strano fiziko lice moe biti osniva zadubine ili fondacije
samo ako je navrilo 18 godina ivota, ukoliko propisom
drave iji je dravljanin nije propisana via starosna dob
za priznavanje opte poslovne sposobnosti.
U pogledu odgovornosti osnivaa za obaveze
preuzete u postupku osnivanja zadubine ili fondacije,
videti odgovor na pitanje u vezi sa zabranom obavljanja
delatnosti pre upisa u Registar zadubina i fondacija (infra,
poglavlje II).
Kakva je razlika izmeu zadubine i fondacije?
Zakon o zadubinama i fondacijama (u daljem
tekstu: Zakon) definie zadubine i fondacije kao privatnopravna lica bez lanova koja se dobrovoljno osnivaju radi
dobroinog (bez nadoknade) ostvarivanja odreenog
idealnog (nedobitnog) cilja koji nije zabranjen Ustavom
ili Zakonom. Meutim, izmeu zadubine i fondacije
postoje odreene razlike: 1) za osnivanje zadubine
potrebna je osnovna imovina, iji je minimalni iznos
propisan Zakonom; za osnivanje fondacije nije potrebna
nikakva osnovna imovina; 2) zadubina se moe osnovati
kako za ostvarivanje optekorisnog, tako i za ostvarivanje
privatnog cilja; fondacija se moe osnovati samo radi
ostvarivanja optekorisnog cilja; 3) zadubina se moe
osnovati aktom o osnivanju, ugovorom, ali i zavetanjem
(mortis causa); fondacija se moe osnovati samo aktom o
osnivanju ili ugovorom (infra).
Da li e osniva odluiti da osnuje zadubinu
ili fondaciju stvar je njegove slobodne volje, odnosno
procene okolnosti sluaja. Na primer, ako osniva eli da
zaveta ili pokloni svoju imovinu, kako bi se ista koristila
za odreene javne namene, zadubina moe biti podesniji
statusno-pravni oblik raspolaganja tom imovinom od
fondacije, zbog posebnog pravnog reima zatite osnovne
imovine propisane Zakonom i eventualno statutom (infra,
poglavlje V). Na drugoj strani, fondacija moe biti podesniji
oblik organizovanja od udruenja. Naime, za osnivanje
udruenja potrebna su najmanje tri lica, dok je za osnivanje
fondacije potrebno samo jedno lice. Pored toga, najvii
organ udruenja je skuptina, koju ine svi lanovi, tako da
su upravljaka prava jednog lana ograniena (jednakim)
pravima drugih lanova. Nasuprot tome, Zakon doputa

osnivau da zadri punu upravljaku kontrolu nad radom

fondacije (infra, poglavlje IV)
U nastavku teksta, u Vodiu se obrauje samo
pravni status fondacije i zadubine koje deluju u javnom
interesu.
Zbog kojih se optekorisnih ciljeva moe osnovati
zadubina i fondacija?
Zadubina i fondacija se mogu osnovati radi
ostvarivanja sledeih (idealnih, nedobitnih) optekorisnih
ciljeva: aktivnosti usmerene na promovisanje i zatitu
ljudskih, graanskih i manjinskih prava, promovisanje
demokratskih vrednosti, evropskih integracija i
meunarodnog razumevanja, odrivi razvoj, regionalni
razvoj, ravopravnost polova, unapreenje socijalne i
zdravstvene zatite, promovisanje i unapreenje kulture
i javnog informisanja, promovisanje i popularizacija
nauke, obrazovanja, umetnosti i amaterskog sporta,
unapreivanje poloaja osoba sa invaliditetom, briga o
deci i mladima, pomo starima, zatita ivotne sredine,
borba protiv korupcije, zatita potroaa, zatita ivotinja,
humanitarne i druge aktivnosti kojima zadubine i fondacije
ostvaruju optekorisne ciljeve odnosno interese.
Treba napomenuti da lista optekorisnih ciljeva
utvrena u Zakonu nije iscrpljujua (numerus clausus). U
tom smislu, Zakon ostavlja odreeni stepen diskrecije
registarskom oprganu da sa stanovita upisa u Registar
i neke druge ciljeve, osim onih izriito navedenih u Zakonu,
prizna kao optekorisne ciljeve.
Zadubine i fondacije ostvaruju gore navedene
optekorisne ciljeve i kada je njihova aktivnost usmerena
na odreeni krug lica koja pripadaju odreenoj profesiji,
nacionalnoj, jezikoj, kulturnoj i verskoj grupi, polu ili rodu,
odnosno na lica koja ive na odreenom podruju.
Koji se ciljevi zadubine i fondacije smatraju
nedoputenim?
Ciljevi i delovanje zadubine i fondacije ne smeju
biti u suprotnosti sa pravnim poretkom, a naroito ne
smeju biti usmereni na nasilno ruenje ustavnog poretka
i naruavanje teritorijalne celovitosti Republike Srbije,
krenje zajemenih ljudskih ili manjinskih prava ili izazivanje
i podsticanje neravnopravnosti, mrnje i netrpeljivosti
zasnovanih na rasnoj, nacionalnoj, verskoj ili drugoj
pripadnosti ili opredeljenju, kao i polu, rodu, fizikim,
psihikim ili drugim karakteristikama i sposobnostima.
Ciljevi i delovanje zadubine i fondacije ne smeju
biti usmereni na ostvarivanje posebnih interesa politikih

stranaka, pod kojim se podrazumeva neposredno

uee u izbornoj kampanji ili prikupljanje sredstava za
izbornu kampanju odreene politike stranke, koalicije ili
kandidata, kao i finansiranje politike stranke, koalicije ili
kandidata.
Ako su ciljevi zadubine i fondacije u suprotnosti
sa pravnim poretkom Republike Srbije, odnosno ako se
zadubina ili fondacija ulani u stranu ili meunarodnu
organizaciju iji su ciljevi ili delatnost u suprotnosti sa
pravnim poretkom Republike Srbije, Zakon predvia da
ministarstvo nadleno za poslove kulture, odnosno organ
Autonomne Pokrajine Vojvodine nadlean za poslove
kulture, po slubenoj dunosti donosi reenje o oduzimanju
odobrenja za delovanje. Meutim, pravne posledice ovog
zakonskog reenja nisu jasne, imajui u vidu da Zakon
predvia da se zadubina i fondacija osnivaju po reimu
upisa (normativni sistem), a ne po koncesionom reimu
(prethodno odobrenje nadlenog organa).
Kako se osniva zadubina i fondacija?
Zadubina i fondacija se osniva osnivakim aktom.
ta je osnivaki akt?
Kao to i sam naziv sugerie, osnivaki akt je
osnovni, konstitutivni akt zadubine i fondacije, koji mora
biti u pisanoj formi. Sam naziv: osnivaki akt koristi se
u generinom znaenju za sve instrumente osnivanja
zadubine i fondacije. Saglasno tome, kada je jedno
(fiziko ili pravno) lice osniva zadubine ili fondacije, onda
se osnivaki akt donosi u formi akta o osnivanju. Kada je
vie (fizikih ili pravnih) lica osniva zadubine ili fondacije,
onda se osnivaki akt donosi u formi ugovora o osnivanju.
Kada se zadubina osniva nakon smrti osnivaa, onda se
osnivaki akt donosi u formi zavetanja (testamenta).
Obavezna sadrina osnivakog akta, nezavisno
od gore navedenih formi u kojoj se donosi, propisana
je Zakonom. Osnivaki akt mora da sadri: 1) lino ime
odnosno naziv, adresu odnosno sedite osnivaa; 2) naziv
i sedite zadubine ili fondacije; 3) ciljeve osnivanja, lino
ime i adresu lica ovlaenog za zastupanje zadubine ili
fondacije; 4) potpis osnivaa i njegov jedinstveni matini
broj, odnosno broj pasoa i zemlju izdavanja pasoa za
osnivae koji su strani dravljani, matini broj, peat i
potpis zastupnika pravnog lica ako su osnivai pravna lica;
5) datum donoenja osnivakog akta.
Pored toga, osnivaki akt zadubine sadri i
podatke o osnovnoj imovini zadubine, ukljuujui i podatke
o procenjenoj vrednosti osnovne imovine od strane

ovlaenog sudskog vetaka, ako se osnovna imovina

sastoji od stvari ili prava (infra).
Osnivaki akt moe da sadri i druge odredbe od
znaaja za osnivanje i delovanje zadubine ili fondacije,
ukoliko je to volja osnivaa (na primer, odredbe o tome
kako se donosi statut zadubine ili fondacije, infra).
ta je osnovna imovina zadubine?
Osnovna imovina je imovina koju je osniva preneo
na zadubinu u trenutku osnivanja i koja slui za trajno
ostvarivanje ciljeva zadubine.
ta ini osnovnu imovina zadubine?
Osnovnu imovinu zadubine mogu da ine stvarna
prava na pokretnim i nepokretnim stvarima, obligaciona
potraivanja i prava industrijske svojine, kao i novana
sredstva (devizna i dinarska).
Ukoliko se zadubina osniva zavetanjem, imovina
koju je ostavilac imao u asu smrti, a koju je zavetanjem
rasporedio u korist zadubine (osnovane radi ostvarivanja
optekorisnog cilja), ne ini zaostavtinu i ne ulazi u
vrednost zaostavtine na osnovu koje se izraunava nuni
nasledni deo, osim ako je ostavilac odredio drugaije.
Koji je minimalni iznos osnovne imovine propisan
Zakonom za osnivanje zadubine?
Za osnivanje zadubine neophodna je osnovna
imovina od najmanje 30.000 evra u dinarskoj
protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije
na dan osnivanja.
Meutim, izuzetno od ove zakonske odredbe, u
Registar zadubina i fondacija moe se upisati i zadubina
ija je vrednost osnovne imovine manja od 30.000 evra,
ukoliko je ministarstvo nadleno za poslove kulture,
odnosno organ Autonomne Pokrajine nadlean za
poslove kulture (za zadubine koje se osnivaju na teritoriji
Autonomne Pokrajine Vojvodine), na zahtev zadubine,
dalo pozitivno miljenje da je osnovna imovina zadubine
dovoljna za ostvarivanje ciljeva zbog kojih se osniva, iako
njena vrednost ne ispunjava zakonom propisan minimum.
Moe li u trenutku osnivanja zadubina da ima i neku
drugu imovinu osim osnovne imovine?
Moe, ako je tako predvieno aktom o osnivanju
i statutom. S obzirom na to da zakon predvia poseban
pravni reim za osnovnu imovinu zadubine, (infra,

poglavlje V), neophodno je jasno razgraniiti osnovnu od

druge imovine zadubine, kako bi zadubina mogla da
nesmetano raspolae tom drugom imovinom u pravnom
prometu.
Da li se akt o osnivanju moe opozvati ili pobijati?
Osniva (ali ne i tree lice) moe opozvati osnivaki
akt pre upisa zadubine ili fondacije u Registar zadubina
i fondacija, odnosno pre nego to je zadubina ili fondacija
stekla svojstvo pravnog lica. Nakon toga, osnivaki akt je
iscrpeo svoju funkciju i ne moe se opozvati.
Svaki od osnivaa zadubine i fondacije moe
pobijati osnivaki akt iz razloga koji su zakonom kojim se
ureuju obligacioni odnosi propisani kao razlozi nitavosti
(prevara, zabluda, pretnja, itd.).

mandata i nain odluivanja organa zadubine i fondacije;

zastupanje; osnovnu imovinu zadubine; drugu imovinu
zadubine i fondacije ako fondacija ima imovinu; pravila
korienja sredstava zadubine i fondacije i krug korisnika;
postupak za izmenu statuta i donoenje i izmenu drugih
optih akata; javnost rada; nain donoenja odluke o
pripajanju, spajanju, podeli, promeni pravne forme ili
prestanku rada zadubine i fondacije; nain raspodele
imovine u sluaju prestanka rada zadubine i fondacije;
skraeni naziv i naziv na stranom jeziku ako zadubina
i fondacija ima skraeni naziv i naziv na stranom jeziku;
oblik i sadraj peata; oblik i sadraj znaka ako zadubina
i fondacija ima znak.
Statutom se mogu urediti i druga pitanja od znaaja
za delatnost i ostvarivanje ciljeva zadubine i fondacije: to
je ostavljeno na diskreciju osnivau ili organu nadlenom
za donoenje statuta.

Na koji se period moe osnovati zadubina i fondacija?

Ko donosi statut?
Zadubina i fondacija se moe osnovati na odreeno
ili neodreeno vreme. Ukoliko osnivakim aktom ovo
pitanje nije ureeno, smatra se da je zadubina ili fondacija
osnovana na neodreeno vreme.
Mogu li ve osnovanoj zadubini i fondaciji pristupiti
drugi osnivai?
Zadubini i fondaciji mogu pristupiti druga fizika i
pravna lica u svojstvu suosnivaa, ako osnivakim aktom
nije drugaije odreeno, na nain utvren statutom
zadubine ili fondacije i to kako u postupku osnivanja,
tako i nakon upisa zadubine ili fondacije u Registar
zadubina i fondacija.

Ukoliko osnivakim aktom nije drugaije ureeno,

statut zadubine i fondacije donosi upravni odbor.
Osnivakim aktom se moe predvideti da osniva, a ne
upravni odbor, donosi statut zadubine ili fondacije. U
tom sluaju, statutom bi trebalo predvideti (s obzirom na
nenasledivost upravljakih prava osnivaa, infra, poglavlje
IV) da, nakon smrti osnivaa, izmene i dopune statuta, ili
eventualno novi statut, donosi upravni odbor.
Ukoliko je aktom o osnivanju predvieno da upravni
odbor donosi statut, ili ukoliko akt o osnivanju nema
odredbi o ovom pitanju, pre donoenja statuta neophodno
je da osniva imenuje lanove upravnog odbora. Osniva
to moe uiniti aktom o osnivanju, ili posebnom odlukom,
nakon donoenja akta o osnivanju.

ta je statut?
Da li akt o osnivanju i statut moraju biti na irilici?
Statut je osnovni opti akt zadubine i fondacije,
koji se donosi nakon to je donet osnivaki akt. Statut
mora biti u saglasnosti sa odredbama osnivakog akta,
a drugi opti akti zadubine i fondacije moraju biti u
saglasnosti sa statutom. Odredbe drugih optih akata
koje nisu u saglasnosti sa statutom smatraju se nitavim i
ne proizvode nikakvo pravno dejstvo.
Minimalna sadrina statuta propisana je zakonom.
Statut mora da sadri: naziv i sedite zadubine i fondacije;
ciljeve i delatnost; organe i njihova ovlaenja; nain
imenovanja upravnog odbora nakon isteka mandata
lanova upravnog odbora u prvom sazivu; nain opoziva
lanova upravnog odbora; nain imenovanja i opoziva
upravitelja i drugih organa zadubine i fondacije; trajanje

10

Ne moraju. Zadubina i fondacija, kao privatnopravno lice, odnosno njen organ upravljanja ili osniva,
samostalno odluuje da li e akt o osnivanju i statut biti
na irilinom ili latininom pismu, s tim to se relevantni
podaci iz ovih akata unose u Registar na irilici. Isto se
odnosi i na prijavu za upis u Registar (infra, poglavlje II)

II UPIS U REGISTAR ZADUBINA I FONDACIJA

Koji organ vri upis u Registar zadubina i fondacija?
Registar zadubina i fondacija (u daljem tekstu:
Registar) vodi Agencija za privredne registre (u daljem
tekstu: Agencija), kao povereni posao ministarstva
nadlenog za poslove kulture. Na sva pitanja upisa u
Registar koja nisu ureena Zakonom o zadubinama
i fondacijama shodno se primenjuju odredbe Zakona o
udruenjima.
Kako se pokree postupak upisa u Registar?
Postupak upisa zadubine i fondacije u Registar
pokree se podnoenjem prijave za upis, zajedno sa
propisanom dokumentacijom, plaenom naknadom za
upis i uplaenom taksom za dodelu matinog broja (infra).
Prijava i pratea dokumentacija podnose se u seditu
Agencije ili jednom od njenih organizacionih jedinica, a
moe se predati i preporuenom potom. Adresa i kontakt
informacije Agencije i njenih organizacionih jedinica nalaze
se u Prilogu br. 5.
Ko podnosi prijavu za upis u Registar?
Prijavu za upis podnosi lice koje je osnivakim
aktom i statutom imenovano za ovlaenog
zastupnika zadubine ili fondacije. Primerak prijave
za upis moe se preuzeti sa internet strane Agencije
(www.apr.gov.rs), ili kupiti u seditu Agencije i njenim
organizacionim jedinicama.
Da li se prijava za upis podnosi na posebno propisanom
obrascu?
Poseban obrazac prijave nije propisan, stoga je
dovoljno da se podnese podnesak koji sadri sledee
podatke: 1) podatke o podnosiocu prijave; 2) podatke koji
se upisuju u Registar; 3) datum podnoenja prijave i potpis
podnosioca prijave.
Zakonom o Agenciji za privredne registre dato je
ovlaenje Registratoru da uredi izgled prijave i ona se
nalazi na internet strani Agencije. Dakle, moe se podneti
predloena prijava ili podnesak koji sadri napred navedene
podatke.

Da li postoji obaveza za ovlaenog zastupnika

zadubine i fondacije da u odreenom roku, nakon
donoenja akta o osnivanju, podnese prijavu za upis
u Registar?
Zakon ne propisuje nikakav rok u kojem je ovlaeni
zastupnik zadubine i fondacije obavezan da podnese
prijavu za upis u Registar. Meutim, sve dok zadubina ili
fondacija nije upisana u Registar, ona ne moe da pone
sa obavljanjem svoje statutarne delatnosti, pod pretnjom
prekrajne kazne (infra).
Koja se dokumenta podnose zajedno sa prijavom za
upis?
Uz prijavu za upis podnose se i sledea dokumenta:
1) osnivaki akt zadubine i fondacije sa overenim
potpisima osnivaa, odnosno pravnosnano reenje o
nasleivanju ako se zadubina osniva zavetanjem; 2)
statut zadubine i fondacije; 3) dokaz o identitetu osnivaa,
upravitelja, odnosno lica ovlaenog za zastupanje, i to
fotokopija line karte ili pasoa ili izvod iz registra u kom je
registrovano pravno lice, ako je osniva zadubine odnosno
fondacije pravno lice; 4) reenje o odreivanju izvrioca
zavetanja, ako je zadubina osnovana zavetanjem; 5) akt
o imenovanju organa upravljanja zadubine i fondacije; 6)
dokaz o uplaenim novanim sredstvima neophodnim za
osnivanje zadubine, odnosno procena sudskog vetaka
o vrednosti osnovne imovine u stvarima i pravima koja
je namenjena za osnivanje zadubine; 7) dokaz o uplati
naknade za osnivanje u iznosu od 4.000 dinara; 8) dokaz o
uplati takse za dobijanje matinog broja u iznosu od 1.750
dinara; 9) druge isprave utvrene zakonom (na primer,
miljenje ministarstva nadlenog za poslove kulutre da li
zadubina ili fondacija, s obzirom na svoje ciljeve, u svom
nazivu moe imati ime istorijske linosti, ako ta linost
nema naslednika prvog naslednog reda).
Pri upisu osnivanja a u skladu sa poreskim propisima,
Agencija po slubenoj dunosti dostavlja Poreskoj upravi
elektronskim putem podatke iz prijave, Poreska uprava
vri upis u Registar poreskih obveznika i dodeljuje PIB koji
se integrie u reenje o osnivanju. Podnosiocu prijave se
preko Agencije dostavlja i potvrda o PIB-u.
Na koji se raun vri uplata naknade za osnivanje i za
dobijanje matinog broja?
Uplata naknade od 4.000 dinara vri se na raun
broj 840-29774845-80, na posebnom obrascu. Model se
ne upisuje na obrascu, ve samo poziv na broj 07... Uplatilac

11

je uvek fiziko lice (a ne zadubina ili fondacija), a primalac

je Agencija za privredne registre.
Uplata takse za matini broj od 1.750 dinara vri se
uplatnicom u korist Budeta Republike Srbije, na raun
broj: 840-742221843-57, a u nastavku se u polje poziv na
broj upisuje ifra optine sedita zadubine ili fondacije.
Uplatilac je uvek fiziko lice (a ne zadubina ili fondacija),
a primalac je Agencija za privredne registre.
Uredno i itko popunjene i potpisane prijave sa
prateom dokumentacijom i dokazom o uplati naknade
se podnose: 1) lino u sedite Agencije u Beogradu,
Brankova 25; 2) u organizacionim jedinicama Agencije; 3)
preporueno potom na adresu Agencije.
U kom je roku Registrator duan da donese odluku o
upisu u Registar?
Po prijemu prijave, Registrator proverava da li
su ispunjeni uslovi za upis u Registar i o tome odluuje
reenjem ili zakljukom. Registrator je obavezan da donese
reenje o upisu zadubine ili fondacije u Registar u roku
od 30 dana od dana podnoenja uredne prijave za upis.
Reenje o upisu u Registar je konano i protiv njega se
moe pokrenuti upravni spor.
Koje pravne posledice nastupaju u sluaju da
Registrator nije u roku od 30 dana upisao u Registar
zadubinu ili fondaciju koja je podnela urednu prijavu?
Na ovo pitanje shodno se primenjuju odredbe
Zakona o udruenjima, koji propisuje da je u tom sluaju
zadubina ili fondacija upisana u Registar narednog dana
od dana isteka ovog roka (tzv. pozitivna prezumcija
o upisu). Meutim, praktine posledice ove pozitivne
prezumcije nisu sasvim jasne, s obzirom na to da je mala
verovatnoa da e zadubina ili fondacija bez reenja o
upisu, na osnovu pozitivne prezumcije, moi da otvori
bankarski raun, izradi peat, itd.

Meutim, pre donoenja zakljuka, Registrator je

duan da ostavi rok podnosiocu prijave, koji ne moe biti
krai od 15 dana, da otkloni utvrene nedostatke. Ukoliko
se nedostaci otklone u propisanom roku, Registrator e
doneti reenje o upisu u Registar.
Koji se podaci upisuju u Registar?
Registar sadri sledee podatke: 1) naziv zadubine
i fondacije; 2) sedite i adresu zadubine i fondacije; 3)
ciljeve zbog kojih je osnovana zadubina i fondacija,
sa naznakom da li se radi o zadubini koja ostvaruje
optekorisne ili privatne ciljeve; 4) datum osnivanja
zadubine i fondacije; 5) privrednu delatnost koju
zadubina i fondacija neposredno obavlja kao sporednu
delatnost; 6) lino ime, prebivalite, odnosno boravite i
jedinstveni matini broj osnivaa, a kada je osniva pravno
lice naziv, sedite, matini broj i poreski identifikacioni
broj; 7) ime i prezime, jedinstveni matini broj, odnosno
broj pasoa lanova upravnog odbora; 8) lino ime,
prebivalite, odnosno boravite i jedinstveni matini broj
zastupnika zadubine i fondacije; 9) vreme za koje se
osniva zadubina i fondacija; 10) izmene i dopune statuta;
11) podatke o statusnoj promeni; 12) podatke o osnovnoj
imovini zadubine; 13) podatke o oduzimanju odobrenja za
delovanje zadubine i fondacije; 14) podatke o likvidaciji i
steaju zadubine i fondacije; 15) broj i datum donoenja
reenja o upisu u Registar.
Registar sadri i sledee podatke, ako ti podaci
postoje, i to: 1) skraeni naziv zadubine i fondacije; 2)
naziv zadubine i fondacije na stranom (ili mrtvom)
jeziku; 3) zabeleke podataka od znaaja za pravni promet
zadubine i fondacije.
Ako se u Registar upisuju podaci koji se odnose
na strano pravno ili fiziko lice, umesto matinog broja
Registar sadri, za strano fiziko lice broj njegovog
pasoa i dravu izdavanja, a za strano pravno lice broj pod
kojim se to pravno lice vodi u matinom registru zemlje u
kojem pavno lice ima sedite i naziv tog registra.

Koje pravne posledice nastupaju ukoliko prijava za

upis u Registar nije uredna?

Koje su pravne posledice upisa u Registar?

Registrator zakljukom odbacuje prijavu za upis

koja nije uredna. Smatra se da prijava nije uredna ako je
ispunjen jedan od sledeih uslova: 1) ako prijava, osnivaki
akt ili statut ne sadre sve podatke propisane zakonom;
2) ako je prijava podneta od strane neovlaenog lica, ili
ako uz prijavu nisu podnete propisane isprave. Zakljuak
Registratora je konaan i protiv njega se moe voditi
upravni spor.

Upisom u Registar zadubina i fondacija stie

svojstvo pravnog lica. Sticanje svojstva pravnog lica
omoguava brojne pogodnosti. Od tog trenutka
zadubina i fondacija moe da pone sa svojim statutarnim
delovanjem, da zakljuuje ugovore i preduzima druge
pravne radnje u svoje ime i za svoj raun, da stie sopstvenu
imovinu, uiva poreske povlastice propisane zakonom,
konkurie za budetska sredstva, dok za obaveze preuzete

12

u pravnom prometu odgovara samo svojom imovinom, a

ne imovinom osnivaa (infra).
Da li zadubina i fondacija moe da pone sa delovanjem
pre upisa u Registar?

(a ne zadubina ili fondacija), a primalac je Agencija za

privredne registre.
Na upis promena podataka u Registar shodno se
primenjuju zakonske odredbe o upisu u Registar.

Pre upisa u Registar zadubina i fondacija ne moe

da obavlja ni osnovnu statutarnu delatnost, ni privrednu
delatnost kao sporednu delatnost (infra, pogavlje V).
Pre upisa u Registar osnivai, ili druga lica ovlaena od
strane osnivaa, mogu samo preduzimati radnje koje su
neophodne za njeno osnivanje i upis u Registar, i to u svoje
ime, a za raun zadubine i fondacije. Za obaveze koje su za
raun zadubine i fondacije preuzeli u postupku osnivanja,
osnivai i druga ovlaena lica odgovaraju solidarno i
neogranieno. Nakon upisa u Registar, za ove obaveze
odgovara i zadubina i fondacija, osim ako ugovorom sa
treim licem nije drugaije odreeno.
Zakon predvia prekrajne kazne u iznosu od
150.000 do 400.000 dinara za zadubinu i fondaciju koja
pone da deluju pre nego to je upisana u Registar, kao i
kaznu od 10.000 do 20.000 za odgovorno lice u zadubini
i fondaciji.
Da li se promene podataka upisuju u Registar?
Saglasno naelu pravne sigurnosti i javnosti
Registra, nakon to je fondacija i zadubina upisana u
Registar, odnosno stekla svojstvo pravnog lica, ovlaeni
zastupnik zadubine i fondacije duan je da Agenciji
prijavi svaku naknadnu promenu podataka koji se upisuju
u Registar, u roku od 30 dana od dana nastale promene,
pod pretnjom prekrajne kazne. Novanom kaznom od
50.000 do 200.000 dinara kaznie se za prekraj zadubina
i fondacija ako u roku od 30 dana ne prijavi Agenciji
promenu podataka koji se upisuju u Registar. Novanom
kaznom od 7.000 do 15.000 dinara kaznie se za ovaj
prekraj i odgovorno lice (upravitelj, direktor) zadubine
i fondacije.
Pored prijave za upis promene podataka u Registar,
podnosi se: 1) odluka nadlenog organa o promeni
podataka; 2) zapisnik sa sednice nadlenog organa za
donoenje odluke o promeni podataka; 3) dokaz o uplati
naknade za upis promene podataka u Registar u iznosu
od 2.000 dinara; 4) dokumentacija koja je propisana
Pravilnikom za svaku vrstu promene (infra, dodatak).
Uplata naknade vri se na raun broj 840-2977484580, na posebnom obrascu. Model se ne upisuje na obrascu,
ve samo poziv na broj 07... a u nastavku se upisuje matini
broj zadubine ili fondacije. Uplatilac je uvek fiziko lice

13

III NAZIV, SEDITE I ZNAK ZADUBINE I FONDACIJE

Kojim aktom se odreuje naziv zadubine i fondacije?
Naziv zadubine i fondacije se odreuje osnivakim
aktom, a njegova eventualna naknadna izmena statutom.
Naziv mora sadrati re zadubina, odnosno fondacija.
Da li naziv zadubine ili fondacije moe da se registruje
na jeziku i pismu nacionalne manjine?
Ako je statutom predvieno, naziv zadubine i
fondacije moe biti na jeziku i pismu nacionalne manjine,
pri emu se takav naziv upisuje u Registar posle naziva na
srpskom jeziku i irilinom pismu.
Da li naziv zadubine ili fondacije moe da sadri neke
strane rei ili izraze?
Moe, ako je ispunjen jedan od navednih uslova:
1) ako se radi o reima koje ine naziv meunarodne
organizacije iji je zadubina ili fondacija lan; 2) ako se radi
o reima ije je korienje uobiajeno u srpskom jeziku; 3)
ako se radi o reima za koje nema odgovarajueg prevoda
u srpskom jeziku; 4) ako se radi o reima na mrtvom jeziku.
Da li naziv zadubine i fondacije moe da se upie u
Registar i na stranom jeziku?
Ako statut predvia naziv zadubine i fondacije i
na stranom jeziku, onda se upis naziva na stranom jeziku
vri posle upisa naziva na srpskom jeziku i irilinom
pismu, odnosno jeziku i pismu nacionalne manjine, ako je
statutom predvien naziv i na jeziku i pismu nacionalne
manjine.
Pod kojim uslovima naziv zadubine i fondacije moe
da sadri ime odreenog fizikog lica ili odreene
istorijske linosti?
Za upotrebu imena nekog fizikog lica u nazivu
potrebna je njegova saglasnost. Ako je to lice umrlo,
saglasnost za upotrebu imena daju naslednici prvog
naslednog reda. Ako nema naslednika prvog naslednog
reda, ministarstvo nadleno za poslove kulture ceni, s
obzirom na ciljeve i znaaj zadubine i fondacije, da li moe
u svom nazivu da koristi ime te istorijske linosti.

14

Da li naziv zadubine i fondacije moe da sadri

naziv nekog pravnog lica, drave, domae ili strane
organizacije, meunarodne organizacije i pod kojim
uslovima?
Za upotrebu imena odnosno naziva domaeg
ili stranog pravnog lica, drave, domae ili strane
organizacije, meunarodne organizacije ili teritorijalne
jedinice potrebna je saglasnost tog pravnog lica, nadlenog
organa ili organizacije ije je to ime odnosno naziv.
Da li zadubina i fondacija moe da ima skraeni naziv?
Moe. Da bi se skraeni naziv upisao u Registar
potrebno je da bude predvien statutom. Naziv i skraeni
naziv zadubine i fondacije upotrebljavaju se u pravnom
prometu u obliku u kome su upisani u Registar.
Da li sedite zadubine i fondacije mora da bude na
teritoriji Republike Srbije?
Sedite zadubine i fondacije mora da bude na
teritoriji Republike Srbije. Sedite je mesto iz kojeg se
upravlja aktivnostima zadubine i fondacije, i mora biti
odreeno i osnivakim aktom i statutom. Sedite i adresa
zadubine i fondacije se upisuju u Registar.
Da li se znak ili logotip zadubine i fondacije upisuje u
Registar zadubina i fondacija?
Ne. Znak, logotip ili drugi simboli ne upisuju se u
Registar. Zadubina i fondacija moe imati svoj znak,
logotip ili simbol, pod uslovom da je odreen statutom.

IV ORGANI ZADUBINE I FONDACIJE

Koje organe mora da ima zadubina i fondacija?
Zadubina i fondacija mora da ima upravni odbor
i upravitelja. Statutom se mogu predvideti i drugi organi
zadubine i fondacije. Zadubina i fondacija mogu koristiti
i druge nazive za svoje organe (infra, Prilog 1, 2).
Da li osniva moe biti lan upravnog odbora ili drugih
organa zadubine i fondacije?
Moe. Zakon doputa osnivau da svoje interese
u zadubini i fondaciji zatiti na dva naina: 1) unutar
organizacije, tako to moe biti lan upravnog odbora ili
drugog organa zadbine i fondacije; 2) vis-a-vis organizacije,
tako to e osnivakim aktom ili statutom predvideti da
odreene, posebno vane, odluke koje inae spadaju u
redovnu nadlenost organa upravljanja, donosi on, ili da
odluke organa upravljanja o tom pitanju postaju pravno
valjane samo ako je on dao saglasnost na takve odluke:
na primer, odluka o promeni ciljeva, prestanku, statusnoj
promeni, smanjenju osnovne imovine, itd. (infra, Prilog
1, 2).
Da li se upravljaka prava osnivaa mogu prenositi na
njegove naslednike?
Zakon izriito predvia da se upravljaka prava
osnivaa ne mogu prenositi na njegove naslednike.
Da li zadubina i fondacija mogu da imaju skuptinu?
Ne mogu. Zadubina i fondacija su zakonom
definisane kao pravna lica bez lanova, a skuptina je
po definiciji organ koji ine lanovi neke organizacije
(udruenja, privrednog drutva, itd.). Meutim, nema
pravnih prepreka da zadubina i fondacija imaju takozvane
poasne lanove, ali ova lica ne mogu da ine poseban
organ upravljanja ili nadzora zadubine i fondacije ve
eventualno mogu biti savetodavno telo, telo za promociju
interesa zadubine i fondacije, itd.

predvideti da u tom sluaju predsednik upravnog odbora

ima odluujui glas pri odluivanju.
Da li zakon propisuje ogranienja u pogledu lanstva u
upravnom odboru?
lan upravnog odbora zadubine i fondacije ne moe
biti maloletno lice ili lice lieno poslovne sposobnosti, lice
zaposleno u zadubini i fondaciji, lice koje je lan drugog
organa upravljanja ili nadzora te zadubine i fondacije,
lice koje vri nadzor nad radom zadubine i fondacije, niti
lice iji bi interesi mogli biti u suprotnosti sa interesima
zadubine i fondacije.
Da li pravno lice moe biti lan upravnog odbora?
Moe, preko svog ovlaenog predstavnika.
Ko imenuje upravni odbor?
Ako osnivakim aktom i statutom nije drugaije
odreeno, predsednika i lanove upravnog odbora
zadubine ili fondacije u osnivanju imenuje osniva ili
izvrilac zavetanja. Statutom se mora urediti nain
imenovanja upravnog odbora, nakon isteka mandata
lanova upravnog odbora u prvom sazivu. Iz praktinih
razloga, u statutu se moe predvideti lanstvo u upravnom
odboru sa nejednakim mandatom (na primer, da se pojedini
lanovi biraju sa mandatom na 3 godine, a pojedini na 5
godina), kako bi se osigurao institucionalni kontinuitet u
radu organizacije, odnosno, omoguila postepena zamena
lanova upravnog odbora.
Koji je mandat lanova upravnog odbora?
U sluaju da statutom nije drugaije odreeno,
mandat lanova upravnog odbora traje etiri godine, sa
mogunou reizbora.
Da li lanovi upravnog odbora moraju da imaju
prebivalite ili boravite na teritoriji Republike Srbije?

Koliko lanova ima upravni odbor?

Upravni odbor mora da ima najmanje tri lana. U
sluaju da upravni odbor ima vie od tri lana, iz praktinih
razloga, poeljno je da broj lanova upravnog odbora
bude neparan, kako ne bi dolo do eventualne blokade
u odluivanju, u sluaju podeljenog glasanja. Ukoliko
upravni odbor ima parni broj lanova, statutom se moe

Zakon ne propisuje nikakva ogranienja u tom

pogledu.
Koje su nadlenosti upravnog odbora?
Upravni odbor imenuje i razreava dunosti
upravitelja i donosi statut ako osnivakim aktom nije
drugaije odreeno; donosi finansijski plan i zavrni raun;

15

odluuje o nainu korienja imovine zadubine i fondacije;

donosi poslovnik o svom radu; obavlja druge poslove u
skladu sa zakonom, osnivakim aktom i statutom.
Upravni odbor odluuje i o promeni ciljeva, statusnoj
promeni zadubine i fondacije ako je to predvieno
osnivakim aktom, kao i o prestanku zadubine i fondacije
i raspodeli preostale imovine ako osnivakim aktom nije
predvieno da o ovim pitanjima odluuje osniva (infra,
Prilog 1, 2).
Ko imenuje upravitelja zadubine i fondacije?
Ako aktom o osnivanju i statutom nije drugaije
odreeno, upravitelja zadubine i fondacije imenuje i
razreava upravni odbor.
Ko moe biti imenovan za upravitelja zadubine i
fondacije?
Za upravitelja zadubine i fondacije moe biti
imenovano samo poslovno sposobno fiziko lice (strano
ili domae) koje ima prebivalite ili boravite na teritoriji
Republike Srbije.
Koje su nadlenosti upravitelja zadubine i fondacije?
Upravitelj zadubine i fondacije zastupa zadubinu
i fondaciju, odgovora za zakonitost rada zadubine i
fondacije, vodi poslove zadubine i fondacije saglasno
odlukama upravnog odbora, podnosi upravnom odboru
predlog finansijskog plana i zavrnog rauna i obavlja
druge poslove u skladu sa zakonom i statutom (infra,
Prilog 1, 2).
Da li zadubina i fondacija mogu da imaju vie lica
ovlaenih na zastupanje?
Pored upravitelja, koji je zakonski zastupnik
zadubine i fondacije, zadubina i fondacija mogu da
imaju jedno ili vie lica koja su ovlaena na zastupanje,
na osnovu statuta ili ugovora o punomoju. Meutim, ova
lica ne predstavljaju organ zadubine i fondacije: oni nisu
upravitelji (zadubina i fondacija mogu imati samo jednog
upravitelja), nisu odgovorni za zakonitost rada zadubine i
fondacije, niti mogu da vre druge poslove koji su zakonom
propisani za upravitelja.

16

Kakva je odgovornost za tetu lanova upravnog

odbora i upravitelja?
U obavljanju svojih dunosti lanovi upravnog
odbora i upravitelj postupaju sa panjom dobrog domaina.
Meutim, prilikom donoenja odluka o korienju osnovne
imovine zadubine, kao i odluka koje se odnose na
privredne delatnosti koje obavlja zadubina i fondacija,
lanovi upravnog odbora i upravitelj postupaju sa panjom
dobrog privrednika, to je stroi standard panje u odnosu
na panju dobrog domaina.
lanovi upravnog odbora i upravitelj odgovaraju
solidarno celokupnom svojom imovinom za tetu koju
svojom odlukom prouzrokuju zadubini ili fondaciji, ako
je ta odluka doneta grubom nepanjom ili sa namerom da
se prouzrokuje teta, osim ako su u postupku donoenja
odluke izdvojili svoje miljenje u zapisniku, ili nisu
uestvovali u donoenju odluke.

V IMOVINA ZADUBINE I FONDACIJE

ta ini imovinu zadubine i fondacije?
Imovinu zadubine i fondacije ini osnovna i druga
imovina. Zadubina i fondacija mogu sticati imovinu
od dobrovoljnih priloga, poklona, donacija, finansijskih
subvencija, zaostavtina, kamata na uloge, zakupnine,
autorskih prava, dividendi i drugih prihoda ostvarenih na
zakonom dozvoljen nain. Kao to je prethodno navedeno,
za razliku od zadubine, fondacija ne mora da ima osnovnu
imovinu.
Ko odgovara za obaveze koje je zadubina i fondacija
preuzela u pravnom prometu?
Za obaveze preuzete u pravnom prometu zadubina
i fondacija odgovara celokupnom svojom imovinom.
Izuzetno od ovog pravila, za obaveze koje je zadubina,
odnosno fondacija preuzela u pravnom prometu
odgovara i osniva, upravitelj i lan upravnog odbora
zadubine i fondacije, ako je sa imovinom zadubine i
fondacije raspolagao kao sa svojom linom imovinom,
ili je zloupotrebio zadubinu i fondaciju u nezakonite ili
prevarne svrhe, i to solidarno i neogranieno.
Da li zadubina i fondacija mogu neposredno da
obavljaju privrednu delatnost?
Zadubina osnovana radi ostvarivanja optekorisnog
cilja i fondacija mogu sticati prihode i neposrednim
obavljanjem privredne delatnosti pod sledeim uslovima:
1) da je delatnost u vezi sa ciljevima zadubine i fondacije
(tzv. srodna privredna delatnost); 2) da je delatnost
predviena statutom; 3) da se radi o sporednoj delatnosti
zadubine i fondacije; 4) da je delatnost upisana u Registar
(infra, Prilog 1, 2).
Pravni poslovi koje zadubina i fondacija zakljue
suprotno prethodno navednim uslovima pravno su valjani,
osim ako je tree lice znalo ili moralo znati da prilikom
zakljuenja pravnog posla nisu ispunjeni prethodni uslovi.
Kada je re o prvom od gore navedenih uslova,
treba napomenuti da u praksi nije uvek lako razdvojiti
srodne od nesrodnih privrednih delatnosti. Stoga razlozi
pravne sigurnosti nalau da se ovo pitanje precizno
uredi statutom. Ovo posebno imajui u vidu da zakon
propisuje da e se novanom kaznom od 300.000 do
600.000 dinara kazniti za privredni prestup zadubina i
fondacija ako neposredno obavljaju privrednu delatnost
koja nije u vezi sa osnovnim ciljevima zadubine i fondacije,
ili nije predviena statutom. Za isti privredni prestup

novanom kaznom od 30.000 do 100.000 dinara kaznie

se i odgovorno lice u zadubini i fondaciji.
Kada je re o etvrtom od navedenih uslova, treba
napomenuti da zadubina i fondacija mogu statutom
predvideti obavljanje jedne ili vie srodnih privrednih
delatnosti. U takvim sluajevima, u Registar se upisuje
samo jedna (opredeljujua) privredna delatnost. Meutim,
to ne znai da zadubina i fondacija ne mogu da obavljaju i
druge privredne delatnosti predviene statutom, odnosno
da su u takvim sluajevima uinile privredni prestup bitno
je da se radi o delatnosti koja je utvrena statutom.
Kako se moe koristiti imovina zadubine i fondacije?
Imovina zadubine i fondacije moe se iskljuivo
koristiti za ostvarivanje ciljeva utvrenih aktom o osnivanju
i statutom. Ova se imovina ne moe deliti osnivaima,
lanovima organa upravljanja, zaposlenima ili sa njima
povezanim licima. Pod povezanim licem smatra se lice
koje je osnivau, lanu organa upravljanja ili zaposlenom
brani ili vanbrani drug, srodnik po krvi u pravoj liniji, a u
pobonoj do treeg stepena, srodnik po tazbini do drugog
stepena, bez obzira na to da li je brak prestao ili nije.
Meutim, zabrana raspodele imovine ne odnosi
se na davanje primerenih nagrada i naknada opravdanih
trokova nastalih u vezi sa ostvarivanjem ciljeva zadubine
i fondacije (putni trokovi, dnevnice, itd.), ugovorene
teretne obaveze i isplatu zarada zaposlenima.
Kako se moe koristiti osnovna imovina zadubine?
Zakon propisuje da se osnovna imovina zadubine
ne moe smanjiti ispod najmanje propisane vrednosti
osnovne imovine (30.000 evra u dinarskoj protivvrednosti).
Pored toga, osniva moe u osnivakom aktu odrediti
najmanju vrednost do koje se osnovna imovina zadubine
moe smanjiti, a koja ne sme biti manja od najmanje
vrednosti osnovne imovine utvrene zakonom.
Koje pravne posledice nastupaju u sluaju da se
vrednost osnovne imovine zadubine smanji ispod
minimalnog iznosa propisanog zakonom?
U tom sluaju, ako zadubina ne pokrene postupak
likvidacije, zadubina menja pravnu formu u fondaciju,
saglasno odluci nadlenog ogana zadubine.

17

Da li se zakonske odredbe o posebnom reimu za

osnovnu imovinu primenjuju i na fondacije?
Ne primenjuju se. ak i kada fondacija ima osnovnu
(poetnu) imovinu, pravni reim osnovne imovine propisan
za zadubine ne primenjuje se na fondacije niti se podaci
o osnovnoj imovini fondacije upisuju u Registar (supra,
poglavlje II). Za fondaciju su, u tom smislu, merodavne
samo odredbe akta o osnivanju i statuta.
Kako se raspodeljuje preostala imovina zadubine i
fondacije u sluaju njenog prestanka?
Imovina zadubine i fondacije moe se dodeliti samo
drugoj zadubini, fondaciji ili udruenju, osnovanim radi
ostvarivanja istih ili slinih optekorisnih ciljeva, saglasno
odredbama statuta.
Odluku o raspodeli preostale imovine zadubine
i fondacije donosi organ upravljanja, ako drugaije nije
odreeno osnivakim aktom ili statutom. Ako organ
upravljanja ili drugi organ ili lice odreeno statutom ne
donese odluku o raspodeli preostale imovine, odluku o
raspodeli preostale imovine donosi nadleni organ jedinice
lokalne samouprave na ijoj se teritoriji nalazi sedite
zadubine i fondacije (infra, Prilog 1, 2).

18

VI UPIS U REGISTAR PREDSTAVNITAVA

STRANIH ZADUBINA I FONDACIJA
ta se u smislu zakona smatra stranom zadubinom i
fondacijom?
Pod stranom zadubinom i fondacijom
podrazumeva se pravno lice bez lanova sa seditem u
drugoj dravi organizovano saglasno propisima te drave
radi ostvarivanja optekorisnog cilja, odnosno interesa
koji nije zabranjen Ustavom i zakonom (Republike Srbije).
Treba napomenuti da se u Registar predstavnitava
stranih zadubina i fondacija (u daljem tekstu: Registar)
upisuju ne samo strane zadubine i fondacije, ve i sva
druga nedobitna pravna lica bez lanova: neprofitne
korporacije, privatne ustanove, itd. Da li se radi o
nedobitnom pravnom licu bez lanova prevashodno se
utvruje na osnovu njegove upravljake strukture. Takvo
pravno lice, ak i ako ima lanove u nekom (poasnom ili
drugom) svojstvu, nema skuptinu (koju ine lanovi) kao
najvii organ upravljanja. Saglasno tome, pojam strane
zadubine i fondacije u ovom odeljku obuhvata i sva druga
nedobitna pravna lica bez lanova sa seditem u drugoj
dravi, koja su organizovana saglasno propisima te drave
radi ostvarivanja optekorisnog cilja, odnosno interesa koji
nije zabranjen Ustavom i zakonom.
Da li predstavnitvo strane zadubine i fondacije ima
svojstvo pravnog lica?
Nema. Predstavnitvo (kancelarija, ogranak) je
samo organizacioni oblik u kojem zadubina i fondacija
deluje u Republici Srbiji. Predstavnitvo ne moe
zakljuivati ugovore u svoje ime i za svoj raun, jer nema
svoju imovinu, ve samo za raun zadubine i fondacije
koju predstavlja.
Da li predstavnitvo strane zadubine i fondacije moe
da deluje pre upisa u Registar?
Ne moe. Odredbe Zakona o zadubinama i
fondacijama koje se odnose na upis u Registar (zadubina
i fondacija), promenu podataka koji se upisuju u Registar,
shodno se primenjuju na predstavnitva stranih zadubina i
fondacija, ako ovim zakonom ili meunarodnim ugovorom
nije drugaije propisano. Shodna primena Zakona odnosi
se i na rok u kojem je Registrator duan da urednu prijavu
upie u Registar, kao i za rok za otklanjanje nedostataka
u prijavi, stoga ova pitanja nee biti posebno razmatrana
u ovom poglavlju.
U sluaju sumnje da li, saglasno odredbama
(meudravnog) meunarodnog ugovora (na primer,
ugovora o tehnikoj, kulturnoj i ekonomskoj pomoi),

predstavnitvo strane zadubine ili fondacije koje deluje u

Srbiji ima ili nema obavezu upisa u Registar, najcelishodnije
je da strana zadubina ili fondacija trai autentino
tumaenje ugovora od strane nadlenog organa.
Koji organ vri upis u Registar?
Registar vodi Agencija za privredne registre (u
daljem tekstu: Agencija), kao povereni posao ministarstva
nadlenog za poslove kulture.
Kako se pokree postupak upisa u Registar?
Upis u Registar predstavnitva stane zadubine
i fondacije vri se na osnovu podnete prijave za upis,
propisane dokumentacije koja mora biti u originalu ili
overenoj fotokopiji, i dokaza o uplati naknade za upis u
Registar.
Podaci o matinom broju i poreskom
identifikacionom broju (PIB) predstavnitva upisuju se u
Registar po slubenoj dunosti.
Ko podnosi prijavu za upis u Registar?
Prijavu za upis podnosi lice koje je odlukom
nadlenog organa strane zadubine i fondacije o otvaranju
predstavnitva imenovano za ovlaenog zastupnika
predstavnitva u Republici Srbiji. Primerak prijave
za upis moe se preuzeti sa internet strane Agencije
(www.apr.gov.rs) ili kupiti u seditu Agencije i njenim
organizacionim jedinicama.
Da li se prijava za upis podnosi na posebno propisanom
obrascu?
Poseban obrazac prijave nije propisan, stoga je
dovoljno da se podnese podnesak koji mora sadrati
sledee podatke: 1) podatke o podnosiocu prijave; 2)
podatke koji se upisuju u Registar (infra); 3) datum
podnoenja prijave i potpis podnosioca prijave.
Koja se dokumentacija podnosi zajedno sa prijavom za
upis?
Uz prijavu za upis predstavnitva podnosi se: 1)
overen prevod akta o registraciji zadubine i fondacije,
ili potvrda (izjava) overena od strane suda ili javnog
belenika da zadubina i fondacija u domicilnoj zemlji
(zemlji u kojoj ima sedite) ima svojstvo pravnog lica
i bez upisa u odgovarajui registar; 2) overen prevod

19

odluke nadlenog organa strane zadubine i fondacije o

otvaranju predstavnitva i licu ovlaenom za zastupanje
predstavnitva u Republici Srbiji; 3) overen prevod izvoda
iz osnivakog akta ili statuta iz kojeg su vidljivi ciljevi strane
zadubine i fondacije; 4) fotokopija line karte ili pasoa
lica ovlaenog za zastupanje predstavnitva u Republici
Srbiji; 5) dokaz za uplatu takse za dodelu matinog broja;
6) dokaz o uplati naknade za upis u Registar.
Kolika se naknada plaa za dobijanje matinog broja i
za upis u Registar?
Uplata naknade u iznosu od 5.000 dinara vri se
na raun broj 840-29774845-80, na posebnom obrascu.
Model se ne upisuje na obrascu, ve samo poziv na broj
08... Uplatilac je uvek fiziko lice (a ne strana zadubina
ili fondacija), a primalac je Agencija za privredne registre.
Uplata takse za matini broj u iznosu od 1.750 dinara
vri se uplatnicom u korist Budeta Republike Srbije, na
raun broj: 840-742221843-57, a u nastavku se u polje
poziv na broj upisuje ifra optine sedita predstavnitva
strane zadubine i fondacije. Uplatilac je uvek fiziko lice (a
ne strana zadubina ili fondacija), a primalac je Agencija
za privredne registre.
Koji se podaci upisuju u Registar?
U Registar se upisuju sledei podaci: 1) naziv strane
zadubine i fondacije; 2) ciljevi zbog kojih je osnovana;
3) sedite i adresa strane zadubine i fondacije; 4) naziv,
sedite i adresa njenog predstavnitva u Republici Srbiji
i ogranaka predstavnitva, ako predstavnitvo ima
ogranke; 5) ime lica ovlaenog za zastupanje strane
zadubine i fondacije u Republici Srbiji; 6) broj i datum
reenja o upisu u Registar; 7) broj i datum reenja o brisanju
iz Registra; 8) matini broj i poreski identifikacioni broj
(PIB) predstavnitva strane zadubine i fondacije.
Da li se promena podataka upisuju u Registar?
Saglasno naelu pravne sigurnosti i javnosti
Registra, promene podataka koji ine obaveznu sadrinu
Registra takoe se upisuju u Registar. Uz prijavu za upis
promene podnosi se: 1) overen prevod odluke nadlenog
organa strane zadubine ili fondacije o promeni podataka;
2) dokaz o uplati naknade za upis promene podataka u
Registar, u iznosu od 2.000 dinara.
Uplata naknade za promenu podataka vri se na
raun broj 840-29774845-80, na posebnom obrascu.
Model se ne upisuje na obrascu, ve samo poziv na broj

20

08...a u nastavku se upisuje matini broj predstavnitva

strane zadubine ili fondacije. Uplatilac je uvek fiziko lice
(a ne strana zadubina ili fondacija), a primalac je Agencija
za privredne registre.
U pogledu roka za upis promena u Registar shodno
se primenjuju odredbe Zakona koje ureuju upis promena
u Registar zadubina i fondacija.
Da li predstavnitvo strane zadubine i fondacije koje
je upisano u Registar moe neposredno obavljati
privrednu delatnost u Republici Srbiji kao sporednu
delatnost?
Zakon ne predvia mogunost da predstavnitvo
strane zadubine i fondacije neposredno obavlja privrednu
delatnost.

VII USKLAIVANJE STATUTA I DRUGIH OPTIH AKATA ZADUBINE,

FONDACIJE I PREDSTAVNITVA STRANE ZADBINE I FONDACIJE
SA NOVIM ZAKONOM
Na koga se odnosi obaveza usklaivanja optih akata
sa odredbama novog Zakona?

Koja se dokumentacija podnosi uz prijavu za upis

usklaivanja?

Obavezu usklaivanja statuta i drugih optih akata

sa odredbama novog Zakona o zadubinama i fondacijama
imaju zadubine, fondacije i fondovi koji su osnovani
i upisani u Registar prema Zakonu o zadubinama,
fondacijama i fondovima (Sl. glasnik SRS br. 59/89).
Osim toga, obavezu usklaivanja imaju i predstavnitva
stranih zadubina i fondacija koja ve deluju na teritoriji
Republike Srbije.
Usklaivanje ne predstavlja preregistraciju, odnosno
ne utie na status pravnog lica koji su zadubina, fondacija
i fond stekli nakon upisa u Registar prema (tada vaeem)
Zakonu o zadubinama, fondacijama i fondovima.
Obaveza usklaivanja ne odnosi se na fondove
iji je osniva ili suosniva Republika Srbija, autonomna
pokrajina, odnosno jedinice lokalne samouprave. Na
pravni status ovih pravnih lica i dalje se primenjuju odredbe
Zakona o zadubinama, fondacijama i fondovima, dok
ministarstvo nadleno za poslove kulture nastavlja da vodi
registar ovih fondova.

Uz prijavu za upis usklaivanja podnose se sledea

dokumenta: 1) potvrda o ranije izvrenom upisu u Registar
prema Zakonu o zadubinama, fondacijama i fondovima
(Sl. glasnik SRS br. 59/89), koju izdaje ministarstvo
nadleno za poslove kulture; 2) statut koji je usklaen
sa odredbama novog Zakona, ili primerak novog statuta
(u sluaju da organizacija smatra da je donoenje novog
statuta jednostavnije od izmene vaeeg statuta; 3) akt o
izboru lanova upravnog odbora i predsednika upravnog
odbora koji mora da sadri lino ime, JMBG ili broj pasoa
i dravu izdavanja za sve lanove upravnog odbora; 4)
akt o izboru upravitelja odnosno zastupnika koji mora da
sadri lino ime, JMBG ili broj pasoa i dravu izdavanja i
prebivalite odnosno boravite upravitelja; 5) fotokopiju
line karte upravitelja, a ako ona ne sadri podatak o
prebivalitu i adresi i potvrdu o prebivalitu, odnosno
fotokopiju pasoa i potvrdu o boravitu; 6) zapisnik sa
sednice nadlenog organa na kojoj je usaglaen statut, ili
donet novi statut; 7) dokaz o osnovnoj imovini zadubine;
8) druge isprave donete u postupku usklaivanja.

U kom su roku zadubine, fondacije i fondovi duni da

izvre usklaivanje?
U roku od 12 meseci od dana poetka primene
Zakona. S obzirom na to da zakon poinje da se primenjuje
od 1. 3. 2011. godine, to znai da rok za usklavanje,
odnosno podnoenje prijave za usklaivanje, istie
1. 3. 2012. godine.
Koje pravne posledice nastupaju ukoliko se prijava za
usklaivanje ne podnese u propisanom roku?
Zadubine, fondacije i fondovi koje ne podnesu
prijavu za usklaivanje u propisanom roku od 12 meseci
prestaju sa radom po sili zakona.
Ko podnosi prijavu za upis usklaivanja?
Prijavu za upis usklaivanja podnosi upravitelj
odnosno zastupnik zadubine, fondacije ili fonda.
Da li se plaa naknada za prijavu za upis usklaivanja
u Registar?
Zakon propisuje da se za prijavu za upis usklaivanja
u Registar ne plaa nikakva naknada.

Na koji nain fondovi vre usaglaavanje svojih optih

akata sa odredbama novog Zakona?
S obzirom na to da Zakon vie ne poznaje fond kao
poseban statusno-pravni oblik, odredbe kojim se ureuje
pravni status fondacija shodno se primenjuju i na fondove
u postupku usklaivanja, osim fondova iji su osnivai ili
suosnivai Republika Srbija, autonomna pokrajina i lokalna
samouprava (infra, Prilog 3).
Da li se obaveza usklaivanja odnosi i na odredbe
Zakona kojima se ureuje naziv zadubine i fondacije?
Imajui u vidu da je naziv (ve registrovane)
zadubine, fondacije i fonda postao sastavni deo njenog
identiteta i prepoznatljivosti, i da se radi o steenom pravu,
treba tumaiti da se obaveza usklaivanja ne odnosi na
odredbe Zakona kojima se ureuje ovo pitanje (lan 17).
Prema tome, zadubine, fondacije i fondovi koji su upisani
u Registar saglasno odredbama Zakona o zadubinama,
fondacijama i fondovima, nastavljaju da deluju pod onim
nazivom pod kojim su ve upisani u Registar - ukoliko sama
organizacija ne eli da izvri izmene u svom nazivu. Ovo je
saglasno i sa odredbama Zakona kojim se izriito predvia
da fondovi nastavljaju sa radom pod nazivom pod kojim su
upisani u Registar ukoliko ne odlue drugaije.

21

Da li se obaveza usklaivanja odnosi i na zadubine

ija je imovina nacionalizovana posle 1945. godine?
Zadubine ija je imovina nacionalizovana upisae
se u Registar i ako vrednost njihove osnovne imovine ne
iznosi najmanje 30.000 evra u dinarskoj protivvrednosti,
pod uslovom da uz prijavu za upis usklaivanja dostave
kopiju potvrde o izvrenom evidentiranju imovine koja je
doneta u skladu sa lanom 5, stav 2, Zakona o prijavljivanju
i evidentiranju oduzete imovine.
U kom je roku predstavnitvo strane zadubine i
fondacije obavezno da usaglasi svoje delovanje sa
odredbama novog Zakona?
U vezi sa ovim pitanjem Zakon sadri kontradiktorne
odredbe: lan 65. Zakona propisuje rok od 6 meseci za
podnoenje prijave za upis, od dana stupanja Zakona
na snagu, dok lan 69. Zakona propisuje rok od 12
meseci za podnoenje prijave. U ovakvim sluajevima,
saglasno pravilu: uvek u korist adresata, treba tumaiti
da se primenjuje onaj rok koji je povoljniji za adresata (12
meseci). Ovakvo tumaenje je konzistetno i sa rokom
koji je propisan za podnoenje prijave za usklaivanje od
strane zadubina, fondacija i fondova. S obzirom na to
da Zakon poinje da se primenjuje od 1. 3. 2011. godine,
to znai da rok za usklavanje delovanja predstavnitava
starnih zadubina i fondacija, odnosno podnoenje prijave
za usklaivanje istie 1. 3. 2012. godine.
Koje pravne posledice nastupaju za predstavnitvo
strane zadubine i fondacije koje propuste rok za
usklaivanje?
Zakon sadri kontradiktorne odredbe o ovom
pitanju. lan 69. Zakona (prelazne i zavrne odredbe)
predvia obavezu za stranu zadubinu i fondaciju ije
predstavnitvo deluje u Republici Srbiji da, pre podnoenja
prijave za upis u Registar predstavnitava stranih
zadubina i fondacija, pribavi odobrenje za delovanje, koje
izdaje ministarstvo nadleno za poslove kulture. Meutim,
lan 57. Zakona (upis predstavnitva stranih zadubina i
fondacija) ne propisuje odobrenje za delovanje kao uslov
za upis predstavnitva u Registar. I ovde treba primeniti
pravilo: u korist adresata, i tumaiti da pribavljanje
odobrenja za delovanje nije uslov za upis predstavnitva
u Registar.
Pored toga, lan 65. Zakona propisuje prekrajnu
kaznu od 50.000 do 150.000 dinara za lice koje rukovodi
predstavnitvom strane zadubine i fondacije, ako u roku

22

od est meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona

ne podnese prijavu za upis u Registar stranih zadubina
i fondacija. Meutim, i ovu odredbu treba tako tumaiti
da se prekrajne kazne primenjuju u sluaju ako prijava za
upis nije podneta u roku od 12 meseci. (supra, poglavlje VI).

PRILOG 1.
PRIMER STATUTA
NOVOOSNOVANE FONDACIJE
/napomena: upravni odbor donosi statut ako
osnivakim aktom nije drugaije utvreno/
U skladu sa odredbama lanova 33. stav 4. i 34.
Zakona o zadubinama i fondacijama (Slubeni glasnik
Republike Srbije br. 88/2010), upravni odbor na prvoj
sednici odranoj dana /uneti datum / u /uneti mesto
odravanja/ doneo je

STATUT FONDACIJE
/uneti naziv fondacije na srpskom jeziku, irilinim
pismom/

Skraeni naziv je ..../uneti skraeni naziv ako elite

da ga koristite u pravnom prometu i registrujete, na irilici;
samo ako se naziv sastoji od stranih rei, te strane rei se
unose na latinici nije obavezno/.
lan 3.
Sedite Fondacije je u /navesti mesto sedita koje
mora biti u Republici Srbiji, a adresa sedita se obavezno
navodi u prijavi osnivanja/.

Oblik i sadraj peata i znaka

/napomena: oblik i sadraj peata su obavezni
elementi statuta; oblik i sadraj znaka su obavezni elementi
statuta samo ako fondacija ima znak/
lan 4.

Uvodne odrebe
lan 1.
Fondacija /uneti naziv fondacije na srpskom
jeziku, irilinim pismom/ (u daljem tekstu: Fondacija)
je nedobitna, nevladina organizacija, osnovana na /uneti
odreeno ili neodreeno, u zavisnosti od toga kako je
utvreno osnivakim aktom/ vreme, radi dobroinog
ostvarivanja optekorisnih ciljeva utvrenih osnivakim
aktom.
Fondacija ima svojstvo pravnog lica i za obaveze
preuzete u pravnom prometu odgovara celokupnom
svojom imovinom.

Naziv i sedite
lan 2.
Naziv Fondacije je /uneti naziv Fondacije na
srpskom jeziku, irilinim pismom; naziv mora sadrati
re fondacija/ .
/napomena: naziv moe sadrati strane rei u
izvornom obliku ako one ine naziv meunarodne organizacije
iji je fondacija lan ili ako su uobiajene u srpskom jeziku ili
ako za njih nema odgovarajue rei u srpskom jeziku ili ako
su rei na mrtvom jeziku/
Naziv Fondacije na /uneti naziv stranog jezika, npr.:
engleskom/ jeziku je ... /uneti prevod naziva na stranom
jeziku/cima ako elite da ga koristite u pravnom prometu
i registrujete /nije obavezno/.

Fondacija ima peat /odrediti oblik/ oblika na

kojem je ispisano: /napomena: obavezno mora biti upisan
naziv fondacije i mesto sedita, a ostali elementi, ukljuujui
i znak na peatu su po izboru/.
lan 5.
/napomena: samo ako fondacija ima znak; voditi
rauna o naslovu poglavlja/
Fondacija ima znak: /uneti znak npr. moe biti otisnut
odtampan ili opisan odnosno na drugi nain odreen/

Ciljevi i delatnost
/napomena: ciljevi moraju biti identini ciljevima
utvrenim osnivakim aktom.
Navedeno u lanovima 6. i 7. slui iskljuivo kao
primer ciljeva i delatnosti/
lan 6.
Ciljevi Fondacije su da doprinese koncipiranju i
praktinoj implementaciji sistema obrazovanja iz oblasti
savremenih finansijskih trita i njima srodnih trita
nekretnina i hipotekarnih trita, koji e moi da zadovolje
raznovrsne drutvene, privredne i individualne potrebe
Republike Srbije i drugih zemalja jugoistone Evrope,
kao i promovisanje i popularizacija pitanja vezanih za
funkcionisanje finansijskih trita i informisanje strune,
ali i ire javnosti o najnovijim dostignuima u oblasti

23

finansijskih i srodnih trita, te doprinos razvoju teorijskih

i praktinih znanja iz oblasti finansijskih i srodnih trita
uopte, kao i znanja specifino vezanih za trita Srbije
i zemalja jugoistone Evrope, kao i doprinos razvoju
vrhunske tehnologije primenljive u oblasti finansijskih i
srodnih trita u regionu.
lan 7.
Ciljeve iz lana 6. Fondacija ostvaruje kroz razliite
aktivnosti, a naroito:
1. Prikupljanjem, analizom i objavljivanjem svetskih
iskustava o stanju i potrebama za strunjacima iz oblasti
savremenih finansija;
2. Identifikovanjem i podrkom u osposobljavanju,
usavravanju i angaovanju domaih strunjaka s
potencijalom da postanu nosioci razvoja i promena u
sistemu obrazovanja iz oblasti savremenih finansijskih i
srodnih trita;
3. Istraivanjima i razmenom znanja, kao i ueem
u razvoju i primeni novih tehnologija u oblasti finansijskih
i hipotekarnih trita;
4. Organizovanjem strunih skupova, savetovanja,
seminara i drugih oblika edukacije u oblasti savremenih
finansija;
5.Objavljivanjem tampanih i elektronskih
materijala, kao i audio i vizuelnih zapisa koji su vezani za
oblast finansijskih i srodnih trita, u cilju upoznavanja
strune i ire javnosti sa tokom i rezultatima delovanja
Fondacije;
6. Uspostavljanjem i irenjem kontakata i saradnje
sa domaim i stranim strunjacima i institucijama koje se
bave srodnom problematikom u cilju poveanja strunih
resursa, neophodnih za utemeljenje sveobuhvatnog
sistema obrazovanja iz finansijskih i srodnih trita;
7. Inicijativama nadlenim organima i institucijama
za transformaciju sistema finansijskog obrazovanja u cilju
praenja svetskih i evropskih trendova u toj oblasti i
8. Saradnjom sa dravnim i privatnim institucijama,
kao i meunarodnim organizacijama i organizacijama iz
regiona jugoistone Evrope u aktivnostima usmerenim
na razvoj finansijskog i srodnih trita u Srbiji i zemljama
regiona.

24

Organi fondacije
lan 8.
Organi Fondacije su upravni odbor, upravitelj i nadzorni odbor.
/napomena: obavezni organi fondacije su samo
upravni odbor i upravitelj. Statutom se moe utvrditi
da fondacija ima i druge organe, npr. nadzorni odbor,
programski savet i dr. U tom sluaju, statutom treba
regulisati nain imenovanja i opoziva lanova tih organa,
trajanje mandata i nain odluivanja i njihove nadlenosti.
Ovaj model sadri i nadzorni odbor kao organ koji se
najee pojavljuje u fondacijama, ali nije obavezan/
/napomena: umesto naziva upravni odbor i
upravitelj mogu se koristiti drugi nazivi/

Upravni odbor
lan 9.
Upravni odbor upravlja Fondacijom.
Upravni odbor ima /uneti broj lanova/ lana.
/napomena: zakonom je propisan minimalni broj
lanova upravnog odbora (3), a statutom se moe utvrditi
vei broj; osniva fondacije moe biti lan upravnog odbora/
lan 10.
Nadlenosti upravnog odbora:
1. Imenuje i razreava dunosti upravitelja
/napomena: osnivakim aktom se moe utvrditi da to
radi osniva, u kom sluaju se ova taka ne unosi u statut/;
2. Donosi statut i druge opte akte Fondacije i
njihove izmene /napomena: statut donosi i njegove izmene
vri, samo ako osnivakim aktom nije utvreno da je to u
nadlenosti osnivaa; ko donosi druge opte akte se slobodno
ureuje statutom/;
3. Donosi finansijski plan i zavrni raun;
4. Odluuje o nainu korienja imovine Fondacije;
5. Stara se o javnosti rada;
6. Donosi poslovnik o svom radu;
7. O dluuje o pristupanju Fondaciji fizikih i/
ili pravnih lica, u svojstvu suosnivaa /napomena: ako
osnivakim aktom nije iskljuena mogunost pristupanja i
ako statutom nije utvreno da je to u nadlenosti osnivaa/;
8. Odluuje o promeni naziva, sedita i znaka
/napomena: ako osnivakim aktom ili statutom nije
utvreno da odluke o ovim promenama ili neke od njih, npr.
promena naziva, donosi osniva/;

9. Odluuje o promeni ciljeva /napomena: samo ako

je tako predvieno osnivakim aktom/;
10. Odluuje o statusnim promenama /napomena:
samo ako je tako predvieno osnivakim aktom/;
11. Odluuje o prestanku Fondacije i raspodeli
preostale imovine /napomena: samo u sluaju da
osnivakim aktom nije predvieno drugaije/;
12. Obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom,
osnivakim aktom i statutom.
/napomena: prilikom utvrivanja nadlenosti
upravnog odbora u statutu, obavezno proveriti kako su
nadlenosti regulisane osnivakim aktom. Pored navedenih,
mogu se utvrditi i druge nadlenosti/

/napomena: pored navedenih mogu se utvrditi i druge

nadlenosti/

Nadzorni odbor
/napomena: samo u statutu fondacija koje imaju
takav odbor; ovo je samo primer/
lan 13.
Nadzorni odbor vri kontrolu finansijskog poslovanja
Fondacije i namenskog i racionalnog korienja sredstava.
Nadzorni odbor ima /uneti broj/ lanova.

lan 11.
lan 14.
/napomena: moe biti utvreno drugaije/
Predsednik upravnog odbora saziva, utvruje
dnevni red i predsedava sednicama upravnog odbora.
U sluaju spreenosti predsednika, zamenik
predsednika ili lan upravnog odbora kojeg odredi
upravni odbor saziva sednice upravnog odbora i vri druga
ovlaenja predsednika upravnog odbora.
Upravni odbor donosi punovane odluke veinom
glasova od ukupnog broja lanova upravnog odbora, osim
u sluajevima kada je statutom predviena kvalifikovana
veina.
/napomena: statutom se moe utvrditi kvorum za
odravanje sednica, kao i drugaiji kvorum za odluivanje;
pored toga, mogu biti utvreni pojedini sluajevi odnosno
odluke koje upravni odbor donosi kvalifikovanom veinom/
/napomena: statutom se moe utvrditi i nain
sazivanja sednica i odluivanja u sluaju nemogunosti
odravanja sednica odnosno nepostojanja kvoruma
utvrenog za odluivanje/

Upravitelj
lan 12.
Upravitelj Fondacije:
Zastupa Fondaciju i odgovara za zakonitost
njenog rada;
Vodi poslove Fondacije saglasno odlukama
upravnog odbora;
Podnosi upravnom odboru predlog finansijskog
plana i zavrnog rauna;
Obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i
statutom.

O uoenim nepravilnostima nadzorni odbor

obavetava osnivaa, upravni odbor i upravitelja bez
odlaganja.
Nadzorni odbor podnosi godinji izvetaj o
namenskom i racionalnom korienju sredstava osnivau,
upravnom odboru i upravitelju, sa predlozima za
preduzimanje odgovarajuih mera.
lan 15.
lanovi nadzornog odbora biraju predsednika
odbora koji saziva i predsedava sednicama nadzornog
odbora.
Nadzorni odbor donosi odluke veinom glasova
ukupnog broja lanova.
Redovna sednica nadzornog odbora odrava se
najmanje jednom u /uneti broj/ meseci, a po potrebi se
moe sazvati vanredna sednica.

Nain imenovanja i opoziva organa

i trajanje mandata
/napomena: navedeni su primeri; moe biti
regulisano drugaije/
lan 16.
Predsednika i lanove upravnog odbora imenuje
i opoziva osniva. /napomena: ako osnivakim aktom i
statutom nije drugaije utvreno/

25

lan 16. (alternativa)

lan 19. (alternativa)

Predsednika i lanove upravnog odbora, osim u

prvom sazivu, imenuje upravni odbor najkasnije /uneti/
dana pre isteka mandata lanovima upravnog odbora.
/napomena: moe se predvideti kvalifikovana veina/.
lan upravnog odbora kojem je istekao mandat
ne /po izboru/ moe biti ponovo biran za lana upravnog
odbora.
lanovi upravnog odbora biraju predsednika koji
ima ovlaenja iz lana 11. stav 1. statuta.
/napomena: statutom se moe iskljuiti ili ograniiti
reizbor npr. 2 mandata/

/napomena: ako fondacija ima nadzorni odbor/

lanove nadzornog odbora imenuje i opoziva
osniva.
Nadzorni odbor ima /uneti broj/ lana.
Mandat lanova nadzornog odbora traje /uneti broj/
godine, s mogunou ponovnog izbora.

lan 17.

lan 21.

Mandat lanova upravnog odbora traje /uneti broj/

godine.
lan 18.
/napomena: samo ako se koristi varijanta iz lana
16. (alternativa)/
lana upravnog odbora opoziva upravni odbor,
dvotreinskom veinom glasova /napomena: moe se
predvideti i druga veina/, s tim to lice o ijem se opozivu
glasa nema pravo glasa o toj odluci.
Predlog za opoziv lana upravnog odbora moe dati
bilo koji lan upravnog odbora ili upravitelj i taj predlog
se dostavlja svim lanovima upravnog odbora najmanje
/uneti/ dana pre odravanja sednice na kojoj se odluuje
o opozivu.
lan 19.
Upravitelja Fondacije imenuje i razreava upravni
odbor, na predlog /uneti broj/ lanova upravnog odbora.
Mandat upravitelja traje /uneti broj/ godine.

Upravitelja Fondacije imenuje i razreava osniva.

Mandat upravitelja traje /uneti broj/ godine.
lan 20.

lanstvo u upravnom odboru i nadzornom odboru

/napomena: ako postoji nadzorni odbor/prestaje:

Istekom mandata;
Opozivom;
Ostavkom;
Gubitkom poslovne sposobnosti i
Smru.
lan 22.

/napomena: navedeno je primer; moe se drugaije

regulisati/
lan upravnog odbora, nadzornog odbora i
upravitelj mogu dati ostavku u svako doba, pisanim
obavetenjem upravnom odboru i/ili osnivau. Ostavka
proizvodi dejstvo od dana naznaenog u njoj, ali u svakom
sluaju u roku ne kraem od 10 (deset) dana od momenta
njenog prijema od strane upravnog odbora i/ili osnivaa.
lan 23.

Upravni odbor razreava upravitelja, naroito iz

sledeih razloga:
Ako u obavljanju svojih dunosti, ne postupa
savesno, sa panjom dobrog domaina;
Ako prilikom donoenja odluka koje se
odnose na obavljanje privredne delatnosti koje obavlja
Fondacija, ne postupa sa panjom dobrog privrednika
Ako koristi imovinu Fondacije u linom interesu;
Ako svojim postupanjem nanese tetu Fondaciji.
/napomena: mogu se predvideti i drugi razlozi za
razreenje, a mogu biti i izostavljeni/

26

U sluaju prestanka svojstva lana upravnog odbora

ili upravitelja: ostavkom, smru, gubitkom poslovne
sposobnosti i razreenjem, odnosno opozivom pre isteka
mandata, to mesto e biti popunjeno na nain predvien
za imenovanje lica kojem je prestalo lanstvo odnosno
dunost iz navedenih razloga.
Mandat tako imenovanog lica traje do isteka
mandata lica umesto kojeg je imenovan.

Nain sticanja imovine i korienja

sredstava

Nain pristupanja u svojstvu suosnivaa

lan 24.
Fondacija moe sticati imovinu od dobrovoljnih
priloga, poklona, donacija, finansijskih subvencija,
zaostavtina, kamata na uloge, zakupnine, autorskih
prava, dividendi i drugih prihoda ostvarenih na zakonom
dozvoljeni nain.
lan 25.

/napomena: pristupanje fondaciji u svojstvu

suosnivaa je slobodno ako nije iskljueno osnivakim
aktom i samo u tom sluaju je potrebno regulisati ovo pitanje
statutom. Napominjemo da osniva moe na drugi nain
obezbediti uticaj na eventualno pristupanje, npr. ugovorom
koji on zakljuuje sa licem koje pristupa ili putem upravljakih
prava lanstvo u upravnom odboru ili uslovljavanjem takve
odluke njegovim pristankom i sl.
Dajemo neke primere kako to moe biti regulisano
statutom/
lan 28.

/napomena: odredbu l. 25. uneti u statut samo ako

se odluite da obavljate privrednu delatnost/
Fondacija stie prihode i neposrednim obavljanjem
privredne delatnosti, i to /napomena: navesti samo jednu
privrednu delatnost u skladu sa Uredbom o klasifikaciji
delatnosti (Slubeni glasnik RS br. 54/2010), sa ifrom
delatnosti i opisom delatnosti; primer: 58.14 Izdavanje
asopisa i periodinih izdanja. Ako fondacija namerava da
obavlja jo neke privredne delatnosti, njih dati opisno bez
ifre/
Fondacija e privrednu delatnost obavljati kao
sporednu delatnost i iskljuivo u vezi sa ciljevima radi ijeg
ostvarivanja je osnovana.
lan 26.
Imovina Fondacije koristi se iskljuivo za ostvarivanje
ciljeva utvrenih aktom o osnivanju i statutom.
Imovina Fondacije ne moe se deliti osnivaima,
lanovima organa upravljanja, zaposlenima ili sa njima
povezanim licima.
Odredba stava 2. ovog lana ne odnosi se na davanje
primerenih nagrada i naknada opravdanih trokova
nastalih u vezi sa ostvarivanjem ciljeva Fondacije (putni
trokovi, dnevnice i dr.), ugovorene teretne obaveze i
isplatu zarada zaposlenima.

Javnost rada
lan 27.
Rad Fondacije je javan.
Javnost rada Fondacije obezbeuje se objavljivanjem
godinjeg izvetaja o radu putem interneta, publikacije,
saoptenjima za javnost ili na drugi pogodan nain.
O javnosti rada Fondacije stara se upravni odbor.

Fondaciji moe pristupiti fiziko ili pravno lice, u

svojstvu suosnivaa, ugovorom o pristupanju zakljuenim
izmeu osnivaa i lica koje pristupa. Potpisi na ugovoru o
pristupanju moraju biti overeni u skladu sa zakonom.
lan 28. (alternativa)
Odluku o pristupanju fizikih ili pravnih lica
Fondaciji, u svojstvu suosnivaa, donosi upravni odbor /
uneti po izboru kvalifikovanu veinu/ veinom.
Ugovor o pristupanju zakljuuju upravitelj, na
osnovu odluke upravnog odbora, i lice koje pristupa
Fondaciji u svojstvu suosnivaa. Potpisi na ugovoru o
pristupanju moraju biti overeni u skladu sa zakonom.
lan 29.
Ugovor o pristupanju dostavlja se organu nadlenom
za poslove upisa i voenje registra, radi upisa podataka
o licu koje je pristupilo u svojstvu suosnivaa u Registar.

Nain odluivanja o statusnim promenama,

promeni pravne forme i prestanku rada
/napomena: o statusnim promenama fondacije
odluuje osniva OSIM ako je osnivakim aktom utvreno
da o tome odluuje upravni odbor. O prestanku fondacije i
raspodeli preostale imovine odluuje upravni odbor OSIM
ako osnivakim aktom nije predvieno drugaije/
/napomena: mogui su i drugaiji naini kombinovanja/

27

lan 30.

lan 32.

O statusnim promenama, promeni pravne forme i

prestanku rada Fondacije odluku donosi osniva.
/napomena: pri izboru ovog modela, potrebno je
predvideti ko i na koji nain donosi odluku u sluaju smrti
osnivaa fizikog lica, odnosno prestanka osnivaa pravnog
lica. Mogue je da se predvidi reenje iz lana 30. (alternativa)
za takav sluaj/

/napomena: ovaj lan nije potreban ako je statutom

odreeno lice, odnosno lica kojima se prenosi preostala
imovina u sluaju prestanka/
Preostala imovina Fondacije moe se dodeliti samo
drugoj fondaciji, zadubini osnovanoj radi ostvarivanja
optekorisnog cilja ili udruenju, osnovanim radi
ostvarivanja istih ili slinih optekorisnih ciljeva.
Preostala imovina moe se dodeliti jednom ili se
raspodeliti na vie lica iz stava 1. ovog lana.

lan 30. (alternativa)

O statusnim promena, promeni pravne forme i prestanku
rada Fondacije odluku donosi upravni odbor.
/napomena: moe se predvideti kvalifikovana veina
za donoenje ove odluke/

Nain raspodele imovine u sluaju

prestanka rada
/napomena: statutom moe biti utvreno kom licu/
licima i u kom obimu se rasporeuje preostala imovina
u sluaju prestanka rada. Ako to nije utvreno, odluku o
raspodeli preostale imovine fondacije donosi upravni odbor
osim ako drugaije nije odreeno osnivakim aktom ili
statutom. Navodimo 3 primera kako ovo pitanje moe biti
regulisano/
lan 31.
U sluaju prestanka rada Fondacije, preostala
imovina Fondacije prenosi se na /uneti naziv, PIB i matini
broj fondacije ili zadubine osnovane radi ostvarivanja
optekorisnog cilja ili udruenja moe i vie njih, vano je
da su osnovani radi ostvarivanja istih ili slinih optekorisnih
ciljeva/.

lan 33.
/napomena: ovaj lan nije potreban ako je statutom
odreeno lice, odnosno lica kojima se prenosi preostala
imovina u sluaju prestanka/
U sluaju da organ /odnosno lice//napomena:
izabrati samo jedno u zavisnosti od toga ko donosi odluku/
iz lana 31. ne donese odluku o raspodeli preostale imovine
najkasnije u roku od /uneti/ dana od donoenja odluke o
prestanku Fondacije, odluku o raspodeli imovine donosi
nadleni organ jedinice lokalne samouprave na ijoj se
teritoriji nalazi sedite Fondacije.

Postupak izmene statuta i drugih

optih akata
lan 34.
Izmene statuta vri /uneti osniva ili upravni odbor,
u zavisnosti od toga ta je utvreno osnivakim aktom/.
/napomena: isto mora biti regulisano u odredbama
o nadlenostima upravnog odbora/
/napomena: naredna dva lana su potrebna samo
ako su izmene statuta u nadlenosti upravnog odbora;
navedeno je primer, moe biti regulisano drugaije/

lan 31. (alternativa)

lan 35.
U sluaju prestanka rada Fondacije, odluku o
raspodeli imovine donosi /uneti organ/, /uneti kvalifikovanu
veinu po izboru/ veinom.
lan 31. (alternativa)
U sluaju prestanka rada Fondacije, odluku o
raspodeli imovine donosi /uneti lice moe biti osniva ili
bilo koje drugo lice/.

28

Inicijativu za izmene statuta sa predlogom izmena

moe dati /uneti broj lanova ili 1/3 i sl./ lanova upravnog
odbora.Inicijativa se podnosi predsedniku upravnog
odbora.Predsednik upravnog odbora je duan da najkasnije
u roku od /uneti/ dana od podnoenja inicijative sazove
upravni odbor sa dnevnim redom na kojem je razmatranje
i odluivanje o inicijativi.

U sluaju da predsednik upravnog odbora u

utvrenom roku ne sazove sednicu, podnosioci inicijative
ovlaeni su da u narednih /uneti/ dana sazovu sednicu
sa predlogom izmena statuta na kojoj e se razmatrati
njihova inicijativa. Tako sazvanoj sednici predsedava lice
koje je podnelo inicijativu, odnosno jedno od tih lica, koje
ona izaberu.
lan 36.
Izmene statuta vre se dvotreinskom veinom
/napomena: moe biti prosta veina ili druga kvalifikovana
veina/ lanova upravnog odbora.

lan 39.
Ovaj statut stupa na snagu osmog dana od dana
objavljivanja na oglasnoj tabli Fondacije, a primenjuje se
nakon upisa Fondacije u nadleni registar.

ZA UPRAVNI ODBOR
Predsednik Upravnog odbora

lan 37.
/napomena: navedeno je primer; moe se utvrditi
drugaije/
Druge opte akte Fondacije donosi i njihove izmene
vri upravni odbor.
Inicijativu za donoenje i izmene optih akata
Fondacije, osim statuta, mogu dati upravitelj i bilo koji
lan upravnog odbora. Inicijativa za donoenje akta sa
obrazloenjem, odnosno inicijativa za izmenu akta sa
predlogom izmena, podnosi se predsedniku upravnog
odbora.Predsednik upravnog odbora je duan da najkasnije
u roku od /uneti/ dana od podnoenja inicijative sazove
upravni odbor sa dnevnim redom na kojem je razmatranje
i odluivanje o inicijativi.
U sluaju da predsednik upravnog odbora u
utvrenom roku ne sazove sednicu, podnosioci inicijative
ovlaeni su da u narednih /uneti/ dana sazovu sednicu na
kojoj e se razmatrati njihova inicijativa. Tako sazvanoj
sednici predsedava lice koje je podnelo inicijativu, odnosno
jedno od tih lica koje ona izaberu.

Zavrne odredbe
lan 38.
Na sva pitanja koja nisu regulisana ovim statutom,
primenjivae se odredbe Zakona o zadubinama i
fondacijama.

29

PRILOG 2.
PRIMER STATUTA ZADUBINE
OSNOVANE ZA OSTVARIVANJE
OPTEKORISNOG CILJA
/napomena: upravni odbor donosi statut ako
osnivakim aktom, odnosno zavetanjem nije drugaije
utvreno/
U skladu sa odredbama lanova 33. stav 4 i 34.
Zakona o zadubinama i fondacijama (Slubeni glasnik
Republike Srbije br. 88/2010), upravni odbor na prvoj
sednici odranoj dana /uneti datum / u /uneti mesto
odravanja/ doneo je

STATUT ZADUBINE
/uneti naziv Zadubine na srpskom jeziku, irilinim
pismom/

Naziv Zadubine na /uneti naziv stranog jezika, npr:

engleskom/ jeziku je ... /uneti prevod naziva na stranom
jeziku/cima ako elite da ga koristite u pravnom prometu
i registrujete nije obavezno/.
Skraeni naziv je ..../uneti skraeni naziv ako elite
da ga koristite u pravnom prometu i registrujete, na irilici;
samo ako se naziv sastoji od stranih rei, te strane rei se
unose na latinici nije obavezno/.
lan 3.
Sedite Zadubine je u /navesti mesto sedita koje
mora biti u Republici Srbiji, a adresa sedita se obavezno
navodi u prijavi osnivanja/.

Oblik i sadraj peata i znaka

/napomena: oblik i sadraj peata su obavezni
elementi statuta; oblik i sadraj znaka su obavezni elementi
statuta samo ako zadubina ima znak/

Uvodne odredbe

lan 4.

lan 1.
Zadubina /uneti naziv Zadubine na srpskom
jeziku, irilinim pismom/ (u daljem tekstu: Zadubina)
je nedobitna, nevladina organizacija, osnovana na /uneti
odreeno ili neodreeno, u zavisnosti od toga kako je
utvreno osnivakim aktom, odnosno zavetanjem/
vreme, radi dobroinog ostvarivanja optekorisnih
ciljeva utvrenih osnivakim aktom /napomena: umesto
osnivakim aktom uneti zavetanjem u sluaju da je
zadubina osnovana zavetanjem/.
Zadubina ima svojstvo pravnog lica i za obaveze
preuzete u pravnom prometu odgovara celokupnom
svojom imovinom.

lan 5.
/napomena: samo ako zadubina ima znak; voditi
rauna o naslovu poglavlja/
Zadubina ima znak: /uneti znak npr. moe biti
otisnut odtampan ili opisan odnosno na drugi nain
odreen/

Ciljevi i delatnost

Naziv i sedite
lan 2.
Naziv Zadubine je /uneti naziv Zadubine na
srpskom jeziku, irilinim pismom; naziv mora sadrati
re zadubina/ .
/napomena: naziv moe sadrati strane rei u
izvornom obliku ako one ine naziv meunarodne organizacije
iji je zadubina lan ili ako su uobiajene u srpskom jeziku ili
ako za njih nema odgovarajue rei u srpskom jeziku ili ako
su rei na mrtvom jeziku/

30

Zadubina ima peat /odrediti oblik/ oblika na

kojem je ispisano: /napomena: obavezno mora biti upisan
naziv zadubine i mesto sedita, a ostali elementi, ukljuujui
i znak na peatu su po izboru/.

/napomena: ciljevi moraju biti identini ciljevima

utvrenim osnivakim aktom, odnosno zavetanjem
Navedeno u lanovima 6. i 7. slui iskljuivo kao
primer ciljeva i delatnosti/
lan 6.
Ciljevi Zadubine su da doprinese koncipiranju i
praktinoj implementaciji sistema obrazovanja iz oblasti
savremenih finansijskih trita i njima srodnih trita

nekretnina i hipotekarnih trita, koji e moi da zadovolje

raznovrsne drutvene, privredne i individualne potrebe
Republike Srbije i drugih zemalja jugoistone Evrope,
kao i promovisanje i popularizacija pitanja vezanih za
funkcionisanje finansijskih trita i informisanje strune,
ali i ire javnosti o najnovijim dostignuima u oblasti
finansijskih i srodnih trita, te doprinos razvoju teorijskih
i praktinih znanja iz oblasti finansijskih i srodnih trita
uopte, kao i znanja specifino vezanih za trita Srbije
i zemalja jugoistone Evrope, kao i doprinos razvoju
vrhunske tehnologije primenljive u oblasti finansijskih i
srodnih trita u regionu.
lan 7.
Ciljeve iz lana 6. Zadubina ostvaruje kroz razliite
aktivnosti, a naroito:
1) Prikupljanjem, analizom i objavljivanjem svetskih
iskustava o stanju i potrebama za strunjacima iz oblasti
savremenih finansija;
2) Identifikovanjem i podrkom u osposobljavanju,
usavravanju i angaovanju domaih strunjaka s
potencijalom da postanu nosioci razvoja i promena u
sistemu obrazovanja iz oblasti savremenih finansijskih i
srodnih trita;
3) Istraivanjima i razmenom znanja, kao i ueem
u razvoju i primeni novih tehnologija u oblasti finansijskih
i hipotekarnih trita;
4) Organizovanjem strunih skupova, savetovanja,
seminara i drugih oblika edukacije u oblasti savremenih
finansija;
5) Objavljivanjem tampanih i elektronskih
materijala, kao i audio i vizuelnih zapisa koji su vezani za
oblast finansijskih i srodnih trita, u cilju upoznavanja
strune i ire javnosti sa tokom i rezultatima delovanja
Zadubine;
6) Uspostavljanjem i irenjem kontakata i saradnje
sa domaim i stranim strunjacima i institucijama koje se
bave srodnom problematikom u cilju poveanja strunih
resursa, neophodnih za utemeljenje sveobuhvatnog
sistema obrazovanja iz finansijskih i srodnih trita;
7) Inicijativama nadlenim organima i institucijama
za transformaciju sistema finansijskog obrazovanja u cilju
praenja svetskih i evropskih trendova u toj oblasti i
8) Saradnjom sa dravnim i privatnim institucijama,
kao i meunarodnim organizacijama i organizacijama iz
regiona jugoistone Evrope u aktivnostima usmerenim
na razvoj finansijskog i srodnih trita u Srbiji i zemljama
regiona.

Organi zadubine
lan 8.
Organi Zadubine su upravni odbor, upravitelj i
nadzorni odbor.
/napomena: obavezni organi zadubine su samo
upravni odbor i upravitelj. Statutom se moe utvrditi
da zadubina ima i druge organe, npr. nadzorni odbor,
programski savet i dr. U tom sluaju, statutom treba
regulisati nain imenovanja i opoziva lanova tih organa,
trajanje mandata i nain odluivanja i njihove nadlenosti.
Ovaj model sadri i nadzorni odbor kao organ koji se najee
pojavljuje u zadubinama, ali nije obavezan/
/napomena: umesto naziva upravni odbor i
upravitelj mogu se koristiti drugi nazivi/

Upravni odbor
lan 9.
Upravni odbor upravlja Zadubinom.
Upravni odbor ima /uneti broj lanova/ lana.
/napomena: zakonom je propisan minimalni broj
lanova upravnog odbora (3), a statutom se moe utvrditi
vei broj; osniva zadubine moe biti lan upravnog odbora
ako se zadubina ne osniva zavetanjem/
lan 10.
Nadlenosti upravnog odbora:
1. Imenuje i razreava dunosti upravitelja
/napomena: osnivakim aktom se moe utvrditi da to radi
osniva, u kom sluaju se ova taka ne unosi u statut/;
2. Donosi statut i druge opte akte Zadubine
i njihove izmene /napomena: statut donosi i njegove
izmene vri upravni odbor, samo ako osnivakim aktom, nije
utvreno da je to u nadlenosti osnivaa; ko donosi druge
opte akte se slobodno ureuje statutom/;
3. Donosi finansijski plan i zavrni raun;
4. Odluuje o nainu korienja imovine Zadubine;
5. Stara se o javnosti rada;
6. Donosi poslovnik o svom radu;
7. Odluuje o pristupanju Zadubini fizikih i/
ili pravnih lica, u svojstvu suosnivaa /napomena: ako
osnivakim aktom, odnosno zavetanjem nije iskljuena
mogunost pristupanja i ako statutom nije utvreno da je
to u nadlenosti osnivaa/;

31

8. Odluuje o promeni naziva, sedita i znaka

/napomena: ako osnivakim aktom ili statutom nije
utvreno da odluke o ovim promenama ili neke od njih, npr.
promena naziva, donosi osniva/;
9. Odluuje o promeni ciljeva /napomena: samo ako
je tako predvieno osnivakim aktom, odnosno zavetanjem/;
10. Odluuje o statusnim promenama /napomena:
samo ako je tako predvieno osnivakim aktom, odnosno
zavetanjem/;
11. Odluuje o prestanku Zadubine i raspodeli
preostale imovine /napomena: samo u sluaju da
osnivakim aktom, odnosno zavetanjem nije predvieno
drugaije/;
12. Obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom,
osnivakim aktom i statutom.
/napomena: prilikom utvrivanja nadlenosti
upravnog odbora u statutu, obavezno proveriti kako su
nadlenosti regulisane osnivakim aktom. Pored navedenih,
mogu se utvrditi i druge nadlenosti/
lan 11.
/napomena: moe biti utvreno drugaije/
Predsednik upravnog odbora saziva, utvruje
dnevni red i predsedava sednicama upravnog odbora.
U sluaju spreenosti predsednika, zamenik
predsednika ili lan upravnog odbora kojeg odredi
upravni odbor saziva sednice upravnog odbora i vri druga
ovlaenja predsednika upravnog odbora.
Upravni odbor donosi punovane odluke veinom
glasova od ukupnog broja lanova upravnog odbora, osim
u sluajevima kada je statutom predviena kvalifikovana
veina.
/napomena: statutom se moe utvrditi kvorum za
odravanje sednica, kao i drugaiji kvorum za odluivanje;
pored toga, mogu biti utvreni pojedini sluajevi odnosno
odluke koje upravni odbor donosi kvalifikovanom veinom/
/napomena: statutom se moe utvrditi i nain
sazivanja sednica i odluivanja u sluaju nemogunosti
odravanja sednica odnosno nepostojanja kvoruma
utvrenog za odluivanje/

32

Upravitelj
lan 12.
Upravitelj Zadubine:
Zastupa Zadubinu i odgovara za zakonitost
njenog rada;
Vodi poslove Zadubine saglasno odlukama
upravnog odbora;
Podnosi upravnom odboru predlog finansijskog
plana i zavrnog rauna;
Obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i
statutom.
/napomena: pored navedenih mogu se utvrditi i
druge nadlenosti/

Nadzorni odbor
/napomena: samo u statutu zadubina koje imaju
takav odbor; ovo je samo primer/
lan 13.
Nadzorni odbor vri kontrolu finansijskog poslovanja
Zadubine i namenskog i racionalnog korienja sredstava.
Nadzorni odbor ima /uneti broj/ lanova.
lan 14.
O uoenim nepravilnostima nadzorni odbor
obavetava osnivaa, upravni odbor i upravitelja, bez
odlaganja.
Nadzorni odbor podnosi godinji izvetaj o
namenskom i racionalnom korienju sredstava osnivau,
upravnom odboru i upravitelju, sa predlozima za
preduzimanje odgovarajuih mera.
lan 15.
lanovi nadzornog odbora biraju predsednika
odbora, koji saziva i predsedava sednicama nadzornog
odbora.
Nadzorni odbor donosi odluke veinom glasova
ukupnog broja lanova.
Redovna sednica nadzornog odbora odrava se
najmanje jednom u /uneti broj/ meseci, a po potrebi se
moe sazvati vanredna sednica.

Nain imenovanja i opoziva organa

i trajanje mandata

Upravni odbor razreava upravitelja, naroito iz

sledeih razloga:

Predsednika i lanove upravnog odbora imenuje

i opoziva osniva. /napomena: ako osnivakim aktom i
statutom nije drugaije utvreno. Nije mogue kod zadubina
osnovanih zavetanjem/

Ako u obavljanju svojih dunosti ne postupa

savesno, sa panjom dobrog domaina;
Ako prilikom donoenja odluka koje se odnose na
obavljanje privredne delatnosti koje obavlja Zadubina, ne
postupa sa panjom dobrog privrednika;
Ako koristi imovinu Zadubine u linom interesu;
Ako svojim postupanjem nanese tetu Zadubini.
/napomena: mogu se predvideti i drugi razlozi za
razreenje, a mogu biti i izostavljeni/

lan 16. (alternativa)

lan 19. (alternativa)

Predsednika i lanove upravnog odbora, osim u

prvom sazivu, imenuje upravni odbor najkasnije /uneti/
dana pre isteka mandata lanovima upravnog odbora.
/napomena: moe se predvideti kvalifikovana veina/.
lan upravnog odbora kojem je istekao mandat
ne /po izboru/ moe biti ponovo biran za lana upravnog
odbora.
/napomena: statutom se moe iskljuiti ili ograniiti
reizbor npr. 2 mandata/
lanovi upravnog odbora biraju predsednika koji
ima ovlaenja iz lana 11. stav 1. statuta.

/napomena: samo kod zadubina osnovanih

osnivakim aktom; ne kod onih koje su osnovane zavetanjem/
Upravitelja Zadubine imenuje i razreava osniva.
Mandat upravitelja traje /uneti broj/ godine.

/napomena: navedeno su primeri; moe biti

regulisano drugaije/
lan 16.

lan 17.
Mandat lanova upravnog odbora traje /uneti broj/
godine.
lan 18.

lan 20.
/napomena: ako zadubina ima nadzorni odbor. Ako
je zadubina osnovana zavetanjem, ove odredbe ne mogu
se ovako regulisati ve e se regulisati u skladu sa namerom
zavetaoca/
lanove nadzornog odbora imenuje i opoziva
osniva.
Nadzorni odbor ima /uneti broj/ lana.
Mandat lanova nadzornog odbora traje /uneti broj/
godine, s mogunou ponovnog izbora.
lan 21.

/napomena: samo ako se koristi varijanta iz lana

16. (alternativa)/
lana upravnog odbora opoziva upravni odbor,
dvotreinskom veinom glasova /napomena: moe se
predvideti i druga veina/, s tim to lice o ijem se opozivu
glasa nema pravo glasa o toj odluci.
Predlog za opoziv lana upravnog odbora moe dati
bilo koji lan upravnog odbora ili upravitelj i taj predlog
se dostavlja svim lanovima upravnog odbora najmanje
/uneti/ dana pre odravanja sednice na kojoj se odluuje
o opozivu.
lan 19.
Upravitelja Zadubine imenuje i razreava upravni
odbor na predlog /uneti broj/ lanova upravnog odbora.
Mandat upravitelja traje /uneti broj/ godine.

lanstvo u upravnom odboru i nadzornom odboru

/napomena: ako postoji nadzorni odbor/prestaje:

Istekom mandata;
Opozivom;
Ostavkom;
Gubitkom poslovne sposobnosti i
Smru.
lan 22.

/napomena: navedeno je primer; moe se drugaije

regulisati/
lan upravnog odbora, nadzornog odbora i upravitelj
mogu dati ostavku u svako doba, pisanim obavetenjem
upravnom odboru i/ili osnivau /napomena: ne moe se
podneti osnivau kod zadubina osnovanih zavetanjem/.

33

Ostavka proizvodi dejstvo od dana naznaenog u njoj, ali

u svakom sluaju u roku ne kraem od 10 (deset) dana od
momenta njenog prijema od strane upravnog odbora i/
ili osnivaa.
lan 23.

prava, dividendi i drugih prihoda ostvarenih na zakonom

dozvoljeni nain.

U sluaju prestanka svojstva lana upravnog odbora

ili upravitelja: ostavkom, smru, gubitkom poslovne
sposobnosti i razreenjem, odnosno opozivom pre isteka
mandata, to mesto e biti popunjeno na nain predvien
za imenovanje lica kojem je prestalo lanstvo odnosno
dunost iz navedenih razloga.
Mandat tako imenovanog lica traje do isteka
mandata lica umesto kojeg je imenovan.

lan 27.

Imovina i nain sticanja imovine zadubine

lan 24.

/napomena: odredbu l. 27. uneti u statut samo ako

se odluite da obavljate privrednu delatnost/

Zadubina stie prihode i neposrednim obavljanjem

privredne delatnosti, i to /napomena: navesti samo jednu
privrednu delatnost u skladu sa Uredbom o klasifikaciji
delatnosti (Slubeni glasnik RS br. 54/2010), sa ifrom
delatnosti i opisom delatnosti; primer: 58.14 Izdavanje
asopisa i periodinih izdanja. Ako zadubina namerava
da obavlja jo neke privredne delatnosti, njih dati opisno
bez ifre/
Zadubina e privrednu delatnost obavljati kao
sporednu delatnost i iskljuivo u vezi sa ciljevima radi ijeg
ostvarivanja je osnovana.

Imovinu zadubine ine osnovna i druga imovina.

lan 25.
/napomena: zakon propisuje da najmanja vrednost
osnovne imovine za osnivanje zadubine iznosi 30.000 evra u
dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke
Srbije na dan osnivanja/
Osnovnu imovina Zadubine ini /uneti novac,
stvari i/ili prava koji ine osnovnu imovinu zadubine,
sa podacima o njima i procenjenom vrednou stvari,
odnosno prava/.
Osnovna imovina Zadubine ne sme se smanjiti
ispod najmanje vrednosti osnovne imovine, utvrene
zakonom.
/napomena: ako je osnivakim aktom, odnosno
zavetanjem utvrena najmanja vrednost do koje se osnovna
imovina zadubine moe smanjiti, onda se statutom mora
utvrditi da se osnovna imovina ne moe smanjiti ispod te
vrednosti, s tim da se u svakom sluaju ne moe smanjiti
ispod najmanje vrednosti propisane zakonom/

Nain korienja sredstava zadubine

i krug korisnika
lan 28.
Imovina Zadubine koristi se iskljuivo za
ostvarivanje ciljeva utvrenih aktom o osnivanju
/napomena: zavetanjem, ako je zadubina osnovana
zavetanjem/ i statutom.
Imovina Zadubine ne moe se deliti osnivaima,
lanovima organa upravljanja, zaposlenima ili sa njima
povezanim licima.
Odredba stava 2. ovog lana ne odnosi se na davanje
primerenih nagrada i naknada opravdanih trokova
nastalih u vezi sa ostvarivanjem ciljeva Zadubine (putni
trokovi, dnevnice i dr.), ugovorene teretne obaveze i
isplatu zarada zaposlenima.

Javnost rada
lan 29.

lan 26.
/napomena: pored zakonom propisane osnovne
imovine zadubina moe imati, odnosno sticati i drugu
imovinu/
Zadubina moe sticati imovinu od dobrovoljnih
priloga, poklona, donacija, finansijskih subvencija,
zaostavtina, kamata na uloge, zakupnine, autorskih

34

Rad Zadubine je javan.

Javnost rada Zadubine obezbeuje se
objavljivanjem godinjeg izvetaja o radu putem interneta,
publikacije, saoptenjima za javnost ili na drugi pogodan
nain.
O javnosti rada Zadubine stara se upravni odbor.

Nain pristupanja u svojstvu suosnivaa

/napomena: pristupanje zadubini u svojstvu
suosnivaa je slobodno ako nije iskljueno osnivakim
aktom i samo u tom sluaju je potrebno regulisati ovo pitanje
statutom. ZAKON NE UTVRUJE DA SE OVO ISKLJUENJE
MOE ODREDITI ZAVETANJEM, ALI SMATRAMO DA
MOE. Napominjemo da osniva kod zadubina osnovanih
osnivakim aktom moe na drugi nain obezbediti uticaj na
eventualno pristupanje, npr. ugovorom koji on zakljuuje sa
licem koje pristupa ili putem upravljakih prava lanstvo u
upravnom odboru ili uslovljavanjem takve odluke njegovim
pristankom i sl. Dajemo neke primere kako to moe biti
regulisano statutom/
lan 30.
/napomena: samo kod zadubina osnovanih
osnivakim aktom; ne kod onih koje su osnovane zavetanjem/
Zadubini moe pristupiti fiziko ili pravno lice, u
svojstvu suosnivaa, ugovorom o pristupanju zakljuenim
izmeu osnivaa i lica koje pristupa. Potpisi na ugovoru o
pristupanju moraju biti overeni u skladu sa zakonom.
lan 30. (alternativa)
Odluku o pristupanju fizikih ili pravnih lica
Zadubini, u svojstvu suosnivaa, donosi upravni odbor /
uneti po izboru kvalifikovanu veinu/ veinom.
Ugovor o pristupanju zakljuuju upravitelj, na
osnovu odluke upravnog odbora, i lice koje pristupa
Zadubini u svojstvu suosnivaa. Potpisi na ugovoru o
pristupanju moraju biti overeni u skladu sa zakonom.
lan 31.
Ugovor o pristupanju dostavlja se organu nadlenom
za poslove upisa i voenje registra, radi upisa podataka
o licu koje je pristupilo u svojstvu suosnivaa u Registar.

Nain odluivanja o statusnim promenama,

promeni pravne forme i prestanku rada
/napomena: o statusnim promenama zadubine
odluuje osniva OSIM ako je osnivakim aktom utvreno
da o tome odluuje upravni odbor. O prestanku zadubine
i raspodeli preostale imovine odluuje upravni odbor
OSIM ako osnivakim aktom nije predvieno drugaije.
MEUTIM, kod zadubina osnovanih zavetanjem ne

moe biti utvreno da o ovim promenama odluuje

osniva. Stoga je potrebno voditi rauna kakva je volja
zavetaoca /
/napomena: mogui su i drugaiji naini
kombinovanja/
lan 32.
/napomena: samo kod zadubina osnovanih
osnivakim aktom; ne kod onih koje su osnovane zavetanjem/
O statusnim promenama, promeni pravne forme i
prestanku rada Zadubine odluku donosi osniva.
/napomena: pri izboru ovog modela, potrebno je
predvideti ko i na koji nain donosi odluku u sluaju smrti
osnivaa fizikog lica, odnosno prestanka osnivaa pravnog
lica. Mogue je da se predvidi reenje iz lana 32. (alternativa)
za takav sluaj/
lan 32. (alternativa)
O statusnim promena, promeni pravne forme i
prestanku rada Zadubine odluku donosi upravni odbor.
/napomena: moe se predvideti kvalifikovana veina za
donoenje ove odluke/

Nain raspodele imovine

u sluaju prestanka rada
/napomena: statutom moe biti utvreno kom licu/
licima i u kom obimu se rasporeuje preostala imovina
u sluaju prestanka rada. Ako to nije utvreno, odluku
o raspodeli preostale imovine zadubine donosi upravni
odbor osim ako drugaije nije odreeno osnivakim aktom,
odnosno zavetanjem. Navodimo 3 primera kako ovo
pitanje moe biti regulisano/
lan 33.
U sluaju prestanka rada Zadubine, preostala
imovina Zadubine prenosi se na /uneti naziv, PIB i matini
broj zadubine osnovane radi ostvarivanja optekorisnog
cilja ili fondacije ili udruenja moe i vie njih, vano je da
su osnovani radi ostvarivanja istih ili slinih optekorisnih
ciljeva/.
lan 33. (alternativa)
U sluaju prestanka rada Zadubine, odluku o
raspodeli imovine donosi /uneti organ/, /uneti kvalifikovanu
veinu po izboru/ veinom.

35

lan 33. (alternativa)

lan 37.

U sluaju prestanka rada Zadubine, odluku o

raspodeli imovine donosi /uneti lice moe biti osniva
(osim kod zadubine osnovane zavetanjem) ili bilo koje
drugo lice/.
lan 34.

Inicijativu za izmene statuta sa predlogom izmena

moe dati /uneti broj lanova ili 1/3 i sl./ lanova upravnog
odbora. Inicijativa se podnosi predsedniku upravnog
odbora. Predsednik upravnog odbora je duan da
najkasnije u roku od /uneti/ dana od podnoenja inicijative
sazove upravni odbor sa dnevnim redom na kojem je
razmatranje i odluivanje o inicijativi.
U sluaju da predsednik upravnog odbora u
utvrenom roku ne sazove sednicu, podnosioci inicijative
ovlaeni su da u narednih /uneti/ dana sazovu sednicu
sa predlogom izmena statuta na kojoj e se razmatrati
njihova inicijativa. Tako sazvanoj sednici predsedava lice
koje je podnelo inicijativu, odnosno jedno od tih lica koje
ona izaberu.
lan 38.

/napomena: ovaj lan nije potreban ako je statutom

odreeno lice, odnosno lica kojima se prenosi preostala
imovina u sluaju prestanka/
Preostala imovina Zadubine moe se dodeliti
samo drugoj zadubini osnovanoj radi ostvarivanja
optekorisnog cilja, fondaciji ili udruenju, osnovanim radi
ostvarivanja istih ili slinih optekorisnih ciljeva.
Preostala imovina moe se dodeliti jednom ili se
raspodeliti na vie lica iz stava 1 ovog lana.
lan 35.
/napomena: ovaj lan nije potreban ako je statutom
odreeno lice, odnosno lica kojima se prenosi preostala
imovina u sluaju prestanka/
U sluaju da organ /odnosno lice/ /napomena:
izabrati samo jedno u zavisnosti od toga ko donosi odluku/
iz lana 33. ne donese odluku o raspodeli preostale imovine
najkasnije u roku od /uneti/ dana od donoenja odluke o
prestanku Zadubine, odluku o raspodeli imovine donosi
nadleni organ jedinice lokalne samouprave na ijoj se
teritoriji nalazi sedite Zadubine.

Postupak izmene statuta i drugih

optih akata
lan 36.
Izmene statuta vri /uneti osniva ili upravni odbor,
u zavisnosti od toga ta je utvreno osnivakim aktom,
odnosno uneti upravni odbor ako je zadubina osnovana
zavetanjem/. /napomena: isto mora biti regulisano u
odredbama o nadlenostima upravnog odbora/
/napomena: naredna dva lana su potrebna samo
ako su izmene statuta u nadlenosti upravnog odbora;
navedeno je primer, moe biti regulisano drugaije/

36

Izmene statuta vre se dvotreinskom veinom

/napomena: moe biti prosta veina ili druga kvalifikovana
veina/ lanova upravnog odbora.
lan 39.
/napomena: navedeno je primer; moe se utvrditi
drugaije/
Druge opte akte Zadubine donosi i njihove izmene
vri upravni odbor.
Inicijativu za donoenje i izmene optih akata
Zadubine, osim statuta, mogu dati upravitelj i bilo koji
lan upravnog odbora. Inicijativa za donoenje akta sa
obrazloenjem, odnosno inicijativa za izmenu akta sa
predlogom izmena, podnosi se predsedniku upravnog
odbora.Predsednik upravnog odbora je duan da najkasnije
u roku od /uneti/ dana od podnoenja inicijative sazove
upravni odbor sa dnevnim redom na kojem je razmatranje
i odluivanje o inicijativi.
U sluaju da predsednik upravnog odbora u
utvrenom roku ne sazove sednicu, podnosioci inicijative
ovlaeni su da u narednih /uneti/ dana sazovu sednicu na
kojoj e se razmatrati njihova inicijativa. Tako sazvanoj
sednici predsedava lice koje je podnelo inicijativu, odnosno
jedno od tih lica, koje ona izaberu.

Zavrne odredbe
lan 40.
Na sva pitanja koja nisu regulisana ovim statutom,
primenjivae se odredbe Zakona o zadubinama i
fondacijama.
lan 41.
Ovaj statut stupa na snagu osmog dana od dana
objavljivanja na oglasnoj tabli Zadubine, a primenjuje se
nakon upisa Zadubine u nadleni registar.

ZA UPRAVNI ODBOR
Predsednik Upravnog dbora

37

PRILOG 3.
PRIMER STATUTA ZA USKLAIVANJE
FONDA I FONDACIJE

Naziv i sedite

/napomena: upravni odbor donosi statut ako

osnivakim aktom, statutom ili pravilima nije drugaije
utvreno/
/napomena: U sluajevima usklaivanja fonda
koji je osnovan testamentom, pogledati napomene u
modelu statuta za usklaivanje zadubine osnovane
testamentom. Prilikom usklaivanja, u ovom sluaju
testament tretirati kao osnivaki akt, u smislu odredaba
ovog statuta, s tim to se mora voditi rauna da osniva
fonda osnovanog testamentom nije iv/

Naziv Fondacije je /uneti naziv Fondacije kako je

do sada bio upisan u Registar; naziv mora sadrati re
fonda/cija/ .

U skladu sa odredbama lanova 68. i 34. Zakona

o zadubinama i fondacijama (Slubeni glasnik
Republike Srbije br. 88/2010) i lana /uneti broj lana
osnivakog akta Fonda/cije kojim je utvreno koji organ
donosi statut, odnosno izmene statuta, ODNOSNO
PRAVILA PREMA RANIJEM ZAKONU/ osnivakog akta
/napomena: statuta, odnosno pravila, ako osnivakim
aktom nije utvreno/Fonda(cije) /uneti naziv/, upravni
odbor/napomena: uneti osnivaa ili drugi organ nadlean
za izmene statuta, odnosno pravila/ na sednici odranoj
/napomena: nema sednice ako statut donosi osniva/ dana
/uneti datum / u /uneti mesto odravanja/ doneo je

STATUT FONDA / FONDACIJE

/uneti naziv Fonda, odnosno Fondacije kako je do
sada bio upisan u Registar/

lan 2.

Naziv Fondacije na /uneti naziv stranog jezika,

npr: engleskom/ jeziku je ... /uneti prevod naziva na
stranom jeziku, odnosno jezicima ako elite da ih koristite
u pravnom prometu i registrujete nije obavezno/.
Skraeni naziv je ..../uneti skraeni naziv ako elite
da ga koristite u pravnom prometu i registrujete nije
obavezno/.
lan 3.
Sedite Fondacije je u /navesti mesto sedita, a
adresa sedita se obavezno navodi u prijavi osnivanja/.

Oblik i sadraj peata i znaka

/napomena: oblik i sadraj peata su obavezni
elementi statuta; oblik i sadraj znaka su obavezni elementi
statuta samo ako fondacija ima znak/
lan 4.
Fondacija ima peat /odrediti oblik/ oblika na kojem
je ispisano: /napomena: obavezno mora biti upisan naziv
fondacije i mesto sedita, a ostali elementi, ukljuujui i znak
na peatu su po izboru/.
lan 5.

Uvodne odrebe
/napomena: u daljem tekstu modela koristi se re
fondacija, s tim da fondovi u statutima koriste re fond/
lan 1.
Fondacija /uneti naziv Fondacije kako je do sada
bio upisan u Registar/ (u daljem tekstu: Fondacija) je
nedobitna, nevladina organizacija, osnovana na /uneti
odreeno ili neodreeno, u zavisnosti od toga kako je
utvreno osnivakim aktom/ vreme, radi dobroinog
ostvarivanja optekorisnih ciljeva utvrenih osnivakim
aktom.
Fondacija ima svojstvo pravnog lica i za obaveze
preuzete u pravnom prometu odgovara celokupnom
svojom imovinom.

38

/napomena: samo ako fondacija ima znak; voditi

rauna o naslovu poglavlja/
Fondacija ima znak: /uneti znak npr. moe biti
otisnut odtampan ili opisan, odnosno na drugi nain
odreen/

Ciljevi i delatnost
/napomena: ciljevi moraju biti identini ciljevima
utvrenim osnivakim aktom.
Navedeno u lanovima 6. i 7. slui iskljuivo kao
primer ciljeva i delatnosti/

lan 6.
Ciljevi Fondacije su da doprinese koncipiranju i
praktinoj implementaciji sistema obrazovanja iz oblasti
savremenih finansijskih trita i njima srodnih trita
nekretnina i hipotekarnih trita, koji e moi da zadovolje
raznovrsne drutvene, privredne i individualne potrebe
Republike Srbije i drugih zemalja jugoistone Evrope,
kao i promovisanje i popularizacija pitanja vezanih za
funkcionisanje finansijskih trita i informisanje strune,
ali i ire javnosti o najnovijim dostignuima u oblasti
finansijskih i srodnih trita, te doprinos razvoju teorijskih
i praktinih znanja iz oblasti finansijskih i srodnih trita
uopte, kao i znanja specifino vezanih za trita Srbije
i zemalja jugoistone Evrope, kao i doprinos razvoju
vrhunske tehnologije primenljive u oblasti finansijskih i
srodnih trita u regionu.
lan 7.
Ciljeve iz lana 6. Fondacija ostvaruje kroz razliite
aktivnosti, a naroito:
1) Prikupljanjem, analizom i objavljivanjem svetskih
iskustava o stanju i potrebama za strunjacima iz oblasti
savremenih finansija;
2) Identifikovanjem i podrkom u osposobljavanju,
usavravanju i angaovanju domaih strunjaka s
potencijalom da postanu nosioci razvoja i promena u
sistemu obrazovanja iz oblasti savremenih finansijskih i
srodnih trita;
3) Istraivanjima i razmenom znanja, kao i ueem
u razvoju i primeni novih tehnologija u oblasti finansijskih
i hipotekarnih trita;
4) Organizovanjem strunih skupova, savetovanja,
seminara i drugih oblika edukacije u oblasti savremenih
finansija;
5) Objavljivanjem tampanih i elektronskih
materijala, kao i audio i vizuelnih zapisa koji su vezani za
oblast finansijskih i srodnih trita, u cilju upoznavanja
strune i ire javnosti sa tokom i rezultatima delovanja
Fondacije;
6) Uspostavljanjem i irenjem kontakata i saradnje
sa domaim i stranim strunjacima i institucijama koje se
bave srodnom problematikom u cilju poveanja strunih
resursa, neophodnih za utemeljenje sveobuhvatnog
sistema obrazovanja iz finansijskih i srodnih trita;
7) Inicijativama nadlenim organima i institucijama
za transformaciju sistema finansijskog obrazovanja u cilju
praenja svetskih i evropskih trendova u toj oblasti i

8) Saradnjom sa dravnim i privatnim institucijama,

kao i meunarodnim organizacijama i organizacijama iz
regiona jugoistone Evrope u aktivnostima usmerenim
na razvoj finansijskog i srodnih trita u Srbiji i zemljama
regiona.

Organi fondacije
lan 8.
Organi Fondacije su upravni odbor, upravitelj i
nadzorni odbor.
/napomena: obavezni organi fondacije su samo
upravni odbor i upravitelj. Statutom se moe utvrditi
da fondacija ima i druge organe, npr. nadzorni odbor,
programski savet i dr. U tom sluaju, statutom treba
regulisati nain imenovanja i opoziva lanova tih organa,
trajanje mandata i nain odluivanja i njihove nadlenosti.
Ovaj model sadri i nadzorni odbor kao organ koji se najee
pojavljuje u fondacijama, ali nije obavezan/
/napomena: umesto naziva upravni odbor i
upravitelj mogu se koristiti drugi nazivi/

Upravni odbor
lan 9.
Upravni odbor upravlja Fondacijom.
Upravni odbor ima /uneti broj lanova/ lana.
/napomena: zakonom je propisan minimalni broj
lanova upravnog odbora (3), a statutom se moe utvrditi
vei broj; osniva fondacije moe biti lan upravnog odbora/
lan 10.
Nadlenosti upravnog odbora:
1. Imenuje i razreava dunosti upravitelja
/napomena: ako osnivakim aktom nije utvreno da
ih imenuje osniva/;
2. Donosi statut i druge opte akte Fondacije i
njihove izmene /napomena: statut donosi i njegove izmene
vri, samo ako osnivakim aktom nije utvreno da je to u
nadlenosti osnivaa; ko donosi druge opte akte se slobodno
ureuje statutom/;
3. Donosi finansijski plan i zavrni raun;
4. Odluuje o nainu korienja imovine Fondacije;
5. Stara se o javnosti rada;
6. Donosi poslovnik o svom radu;

39

7. O dluuje o pristupanju Fondaciji fizikih i/

ili pravnih lica, u svojstvu suosnivaa /napomena: ako
osnivakim aktom nije iskljuena mogunost pristupanja i
ako statutom nije utvreno da je to u nadlenosti osnivaa/;
8. Odluuje o promeni naziva, sedita i znaka
/napomena: ako osnivakim aktom ili statutom nije
utvreno da odluke o ovim promenama ili neke od njih, npr.
promena naziva, donosi osniva/;
9. Odluuje o promeni ciljeva /napomena: samo ako
je tako predvieno osnivakim aktom/;
10. Odluuje o statusnim promenama /napomena:
samo ako je tako predvieno osnivakim aktom/;
11. Odluuje o prestanku Fondacije i raspodeli
preostale imovine /napomena: samo u sluaju da
osnivakim aktom nije predvieno drugaije/;
12. Obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom,
osnivakim aktom i statutom.
/napomena: prilikom utvrivanja nadlenosti
upravnog odbora u statutu, obavezno proveriti kako su
nadlenosti regulisane osnivakim aktom, pravilima,
odnosno statutom. Pored navedenih, mogu se utvrditi i druge
nadlenosti/

Upravitelj
lan 12.
Upravitelj Fondacije:
Zastupa Fondaciju i odgovara za zakonitost
njenog rada;
Vodi poslove Fondacije saglasno odlukama
upravnog odbora;
Podnosi upravnom odboru predlog finansijskog
plana i zavrnog rauna;
Obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i
statutom.
/napomena: pored navedenih, mogu se utvrditi i
druge nadlenosti/

Nadzorni odbor
/napomena: samo u statutu fondacija koje imaju
takav odbor; ovo je samo primer/
lan 13.

lan 11.
/napomena: moe biti utvreno drugaije/
Predsednik upravnog odbora saziva, utvruje
dnevni red i predsedava sednicama upravnog odbora.
U sluaju spreenosti predsednika, zamenik
predsednika ili lan upravnog odbora kojeg odredi
upravni odbor saziva sednice upravnog odbora i vri druga
ovlaenja predsednika upravnog odbora.
Upravni odbor donosi punovane odluke veinom
glasova od ukupnog broja lanova upravnog odbora, osim
u sluajevima kada je statutom predviena kvalifikovana
veina.
/napomena: statutom se moe utvrditi kvorum za
odravanje sednica, kao i drugaiji kvorum za odluivanje;
pored toga, mogu biti utvreni pojedini sluajevi odnosno
odluke koje upravni odbor donosi kvalifikovanom veinom/
/napomena: statutom se moe utvrditi i nain
sazivanja sednica i odluivanja u sluaju nemogunosti
odravanja sednica odnosno nepostojanja kvoruma
utvrenog za odluivanje/

40

Nadzorni odbor vri kontrolu finansijskog poslovanja

Fondacije i namenskog i racionalnog korienja sredstava.
Nadzorni odbor ima /uneti broj/ lanova.
lan 14.
O uoenim nepravilnostima nadzorni odbor
obavetava osnivaa, upravni odbor i upravitelja, bez
odlaganja.
Nadzorni odbor podnosi godinji izvetaj o
namenskom i racionalnom korienju sredstava osnivau,
upravnom odboru i upravitelju, sa predlozima za
preduzimanje odgovarajuih mera.
lan 15.
lanovi nadzornog odbora biraju predsednika
odbora, koji saziva i predsedava sednicama nadzornog
odbora.
Nadzorni odbor donosi odluuje veinom glasova
ukupnog broja lanova.
Redovna sednica nadzornog odbora odrava se
najmanje jednom u /uneti broj/ meseci, a po potrebi se
moe sazvati vanredna sednica.

Nain imenovanja i opoziva organa

i trajanje mandata
/napomena: navedeno su primeri; moe biti regulisano
drugaije/
lan 16.
Predsednika i lanove upravnog odbora imenuje i
opoziva osniva.
/napomena: ako osnivakim aktom i statutom nije drugaije
utvreno. Mogue je samo kod fondacija kod kojih je osniva
iv ili postoji/
lan 16. (alternativa)
Predsednika i lanove upravnog odbora, osim u
prvom sazivu, imenuje upravni odbor najkasnije /uneti/
dana pre isteka mandata lanovima upravnog odbora.
/napomena: moe se predvideti kvalifikovana veina/.
lan upravnog odbora kojem je istekao mandat
ne /po izboru/ moe biti ponovo biran za lana upravnog
odbora.
lanovi upravnog odbora biraju predsednika koji
ima ovlaenja iz lana 11. stav 1. statuta.
/napomena: statutom se moe iskljuiti ili ograniiti
reizbor npr. 2 mandata/
lan 17.
Mandat lanova upravnog odbora traje /uneti broj/
godine.

lan 19.
Upravitelja Fondacije imenuje i razreava upravni
odbor, na predlog /uneti broj/ lanova upravnog odbora.
Mandat upravitelja traje /uneti broj/ godine.
Upravni odbor razreava upravitelja, naroito iz
sledeih razloga:
Ako u obavljanju svojih dunosti, ne postupa
savesno, sa panjom dobrog domaina;
Ako prilikom donoenja odluka koje se odnose na
obavljanje privredne delatnosti koje obavlja Fondacija, ne
postupa sa panjom dobrog privrednika;
Ako koristi imovinu Fondacije u linom interesu;
Ako svojim postupanjem nanese tetu Fondaciji.
/napomena: mogu se predvideti i drugi razlozi za
razreenje, a mogu biti i izostavljeni/
lan 19. (alternativa)
Upravitelja Fondacije imenuje i razreava osniva.
Mandat upravitelja traje /uneti broj/godine.
lan 20.
/napomena: ako fondacija ima nadzorni odbor/
lanove nadzornog odbora imenuje i opoziva
osniva.
Nadzorni odbor ima /uneti broj/ lana.
Mandat lanova nadzornog odbora traje /uneti broj/
godine, s mogunou ponovnog izbora.

lan 18.
lan 21.
/napomena: samo ako se koristi varijanta iz lana
16. (alternativa)/
lana upravnog odbora opoziva upravni odbor,
dvotreinskom veinom glasova /napomena: moe se
predvideti i druga veina/, s tim to lice o ijem se opozivu
glasa nema pravo glasa o toj odluci.
Predlog za opoziv lana upravnog odbora moe dati
bilo koji lan upravnog odbora ili upravitelj i taj predlog
se dostavlja svim lanovima upravnog odbora najmanje
/uneti/ dana pre odravanja sednice na kojoj se odluuje
o opozivu.

lanstvo u upravnom odboru i nadzornom odboru

/napomena: ako postoji nadzorni odbor/prestaje:

Istekom mandata;
Opozivom;
Ostavkom;
Gubitkom poslovne sposobnosti i
Smru.
lan 22.

/napomena: navedeno je primer; moe se drugaije

regulisati/

41

lan upravnog odbora, nadzornog odbora i upravitelj

mogu dati ostavku u svako doba, pisanim obavetenjem
upravnom odboru i/ili osnivau /napomena: voditi rauna
da se ostavka ne moe podneti osnivau u sluaju da vie
nije iv ili ne postoji/. Ostavka proizvodi dejstvo od dana
naznaenog u njoj, ali u svakom sluaju u roku ne kraem
od 10 (deset) dana od momenta njenog prijema od strane
upravnog odbora i/ili osnivaa.
lan 23.
U sluaju prestanka svojstva lana upravnog odbora
ili upravitelja: ostavkom, smru, gubitkom poslovne
sposobnosti i razreenjem, odnosno opozivom pre isteka
mandata, to mesto e biti popunjeno na nain predvien
za imenovanje lica kojem je prestalo lanstvo odnosno
dunost iz navedenih razloga.
Mandat tako imenovanog lica traje do isteka
mandata lica umesto kojeg je imenovan.

Nain sticanja imovine

i korienja sredstava
lan 24.
Fondacija moe sticati imovinu od dobrovoljnih
priloga, poklona, donacija, finansijskih subvencija,
zaostavtina, kamata na uloge, zakupnine, autorskih
prava, dividendi i drugih prihoda ostvarenih na zakonom
dozvoljeni nain.
lan 25.
/napomena: odredbu l. 25. uneti u statut samo ako
se odluite da obavljate privrednu delatnost/
Fondacija stie prihode i neposrednim obavljanjem
privredne delatnosti, i to /napomena: navesti samo jednu
privrednu delatnost u skladu sa Uredbom o klasifikaciji
delatnosti (Slubeni glasnik RS br. 54/2010), sa ifrom
delatnosti i opisom delatnosti; primer: 58.14 Izdavanje
asopisa i periodinih izdanja. Ako fondacija namerava da
obavlja jo neku privrednu delatnost, njih dati opisno bez
ifre/
Fondacija e privrednu delatnost obavljati kao
sporednu delatnost i iskljuivo u vezi sa ciljevima radi ijeg
ostvarivanja je osnovana.

42

lan 26.
Imovina Fondacije koristi se iskljuivo za ostvarivanje
ciljeva utvrenih aktom o osnivanju i statutom.
Imovina Fondacije ne moe se deliti osnivaima,
lanovima organa upravljanja, zaposlenima ili sa njima
povezanim licima.
Odredba stava 2. ovog lana ne odnosi se na davanje
primerenih nagrada i naknada opravdanih trokova
nastalih u vezi sa ostvarivanjem ciljeva Fondacije (putni
trokovi, dnevnice i dr.), ugovorene teretne obaveze i
isplatu zarada zaposlenima.

Javnost rada
lan 27.
Rad Fondacije je javan.
Javnost rada Fondacije obezbeuje se objavljivanjem
godinjeg izvetaja o radu putem interneta, publikacije,
saoptenjima za javnost ili na drugi pogodan nain.
O javnosti rada Fondacije stara se upravni odbor.

Nain pristupanja u svojstvu suosnivaa

/napomena: pristupanje fondaciji u svojstvu
suosnivaa je slobodno ako nije iskljueno osnivakim
aktom i samo u tom sluaju je potrebno regulisati ovo pitanje
statutom. Napominjemo da osniva (ako je iv, odnosno
postoji) moe na drugi nain obezbediti uticaj na eventualno
pristupanje, npr. ugovorom koji on zakljuuje sa licem koje
pristupa ili putem upravljakih prava lanstvo u upravnom
odboru, uslovljavanjem takve odluke njegovim pristankom
i sl.
Dajemo primere kako to moe biti regulisano statutom/
lan 28.
Fondaciji moe pristupiti fiziko ili pravno lice, u
svojstvu suosnivaa, ugovorom o pristupanju zakljuenim
izmeu osnivaa i lica koje pristupa. Potpisi na ugovoru o
pristupanju moraju biti overeni u skladu sa zakonom.
lan 28. (alternativa)
Odluku o pristupanju fizikih ili pravnih lica fondaciji,
u svojstvu suosnivaa, donosi upravni odbor /uneti po
izboru kvalifikovanu veinu/ veinom.
Ugovor o pristupanju zakljuuju upravitelj, na
osnovu odluke upravnog odbora, i lice koje pristupa

fondaciji u svojstvu suosnivaa. Potpisi na ugovoru o

pristupanju moraju biti overeni u skladu sa zakonom.
lan 29.
Ugovor o pristupanju dostavlja se organu nadlenom
za poslove upisa i voenje registra, radi upisa podataka
o licu koje je pristupilo u svojstvu suosnivaa u Registar.

Nain odluivanja o statusnim promenama,

promeni pravne forme i prestanku rada
/napomena: o statusnim promenama fondacije
odluuje osniva OSIM ako je osnivakim aktom utvreno
da o tome odluuje upravni odbor. O prestanku fondacije i
raspodeli preostale imovine odluuje upravni odbor OSIM ako
osnivakim aktom nije predvieno drugaije. Kod fondova
osnovanih testamentom ili onih kod kojih osniva vie nije
iv, treba voditi rauna o tome ta je bila njegova volja/
/napomena: mogui su i drugaiji naini kombinovanja/

lan 31.
U sluaju prestanka rada Fondacije, preostala
imovina Fondacije prenosi se na /uneti naziv, PIB i matini
broj fondacije ili zadubine osnovane radi ostvarivanja
optekorisnog cilja ili udruenja moe i vie njih, vano je
da su osnovani radi ostvarivanja istih ili slinih optekorisnih
ciljeva/.
lan 31. (alternativa)
U sluaju prestanka rada Fondacije, odluku o
raspodeli imovine donosi /uneti organ/, /uneti kvalifikovanu
veinu po izboru/veinom.
lan 31. (alternativa)
U sluaju prestanka rada Fondacije, odluku o
raspodeli imovine donosi /uneti lice moe biti osniva
ili bilo koje drugo lice/.
lan 32.

lan 30.
O statusnim promenama, promeni pravne forme i
prestanku rada Fondacije odluku donosi osniva.
/napomena: pri izboru ovog modela, potrebno je
predvideti ko i na koji nain donosi odluku u sluaju smrti
osnivaa fizikog lica, odnosno prestanka osnivaa pravnog
lica. Mogue je da se predvidi reenje iz lana 30. (alternativa)
za takav sluaj/

/napomena: ovaj lan nije potreban ako je statutom

odreeno lice, odnosno lica kojima se prenosi preostala
imovina u sluaju prestanka/
Preostala imovina Fondacije moe se dodeliti samo
drugoj fondaciji, zadubini osnovanoj radi ostvarivanja
optekorisnog cilja ili udruenju, osnovanim radi
ostvarivanja istih ili slinih optekorisnih ciljeva.
Preostala imovina moe se dodeliti jednom ili se
raspodeliti na vie lica iz stava 1 ovog lana.

lan 30. (alternativa)

lan 33.
O statusnim promena, promeni pravne forme i
prestanku rada Fondacije odluku donosi upravni odbor.
/napomena: moe se predvideti kvalifikovana veina
za donoenje ove odluke/

Nain raspodele imovine

u sluaju prestanka rada
/napomena: statutom moe biti utvreno kom licu/
licima i u kom obimu se rasporeuje preostala imovina
u sluaju prestanka rada. Ako to nije utvreno, odluku o
raspodeli preostale imovine fondacije donosi upravni odbor
OSIM ako drugaije nije odreeno osnivakim aktom ili
statutom. Navodimo 3 primera kako ovo pitanje moe biti
regulisano/

/napomena: ovaj lan nije potreban ako je statutom

odreeno lice, odnosno lica kojima se prenosi preostala
imovina u sluaju prestanka/
U sluaju da organ /odnosno lice/ /napomena:
izabrati samo jedno u zavisnosti od toga ko donosi odluku/
iz lana 31. ne donese odluku o raspodeli preostale imovine
najkasnije u roku od /uneti/ dana od donoenja odluke o
prestanku Fondacije, odluku o raspodeli imovine donosi
nadleni organ jedinice lokalne samouprave na ijoj se
teritoriji nalazi sedite Fondacije.

43

Postupak izmene statuta

i drugih optih akata
lan 34.
Izmene statuta vri /uneti osniva ili upravni odbor, u
zavisnosti od toga ta je utvreno osnivakim aktom/.
/napomena: isto mora biti regulisano u odredbama
o nadlenostima upravnog odbora/
/napomena: naredna dva lana su potrebna samo
ako su izmene statuta u nadlenosti upravnog odbora;
navedeno je primer, moe biti regulisano drugaije/
lan 35.
Inicijativu za izmene statuta sa predlogom izmena
moe dati /uneti broj lanova ili 1/3 i sl./ lanova upravnog
odbora. Inicijativa se podnosi predsedniku upravnog
odbora. Predsednik upravnog odbora je duan da
najkasnije u roku od /uneti/ dana od podnoenja inicijative
sazove upravni odbor sa dnevnim redom na kojem je
razmatranje i odluivanje o inicijativi.
U sluaju da predsednik upravnog odbora u
utvrenom roku ne sazove sednicu, podnosioci inicijative
ovlaeni su da u narednih /uneti/ dana sazovu sednicu
sa predlogom izmena statuta na kojoj e se razmatrati
njihova inicijativa. Tako sazvanoj sednici predsedava lice
koje je podnelo inicijativu, odnosno jedno od tih lica, koje
ona izaberu.

sazove upravni odbor sa dnevnim redom na kojem je

razmatranje i odluivanje o inicijativi.
U sluaju da predsednik upravnog odbora u
utvrenom roku ne sazove sednicu, podnosioci inicijative
ovlaeni su da u narednih /uneti/ dana sazovu sednicu na
kojoj e se razmatrati njihova inicijativa. Tako sazvanoj
sednici predsedava lice koje je podnelo inicijativu, odnosno
jedno od tih lica, koje ona izaberu.

Zavrne odredbe
lan 38.
Na sva pitanja koja nisu regulisana ovim statutom,
primenjivae se odredbe Zakona o zadubinama i
fondacijama.
lan 39.
Danom poetka primene ovog statuta prestaju da
vae Pravila Fondacije.
lan 40.
Ovaj statut stupa na snagu osmog dana od dana
objavljivanja na oglasnoj tabli Fondacije.

ZA UPRAVNI ODBOR
lan 36.
Izmene statuta vre se dvotreinskom veinom
/napomena: moe biti prosta veina ili druga kvalifikovana
veina/ lanova upravnog odbora.
lan 37.
/napomena: navedeno je primer; moe se utvrditi
drugaije/
Druge opte akte Fondacije donosi i njihove izmene
vri upravni odbor.
Inicijativu za donoenje i izmene optih akata
Fondacije, osim statuta, mogu dati upravitelj i bilo koji
lan upravnog odbora. Inicijativa za donoenje akta sa
obrazloenjem, odnosno inicijativa za izmenu akta sa
predlogom izmena, podnosi se predsedniku upravnog
odbora. Predsednik upravnog odbora je duan da
najkasnije u roku od /uneti/ dana od podnoenja inicijative

44

Predsednik Upravnog dbora

PRILOG 4.
PRIMER STATUTA ZA USKLAIVANJE
POSTOJEE ZADUBINE
/napomena: upravni odbor donosi statut ako
osnivakim aktom ili statutom nije drugaije utvreno/
/napomena: Prilikom usklaivanja, testament
tretirati kao osnivaki akt, u smislu odredaba ovog
statuta, s tim to se mora voditi rauna da osniva
zadubine osnovane testamentom nije iv, pa ne moe
vriti ovlaenja/
U skladu sa odredbama lanova 68. i 34. Zakona o
zadubinama i fondacijama (Slubeni glasnik Republike
Srbije br. 88/2010) i lana /uneti broj lana/ osnivakog
akta /napomena: ili statuta ako osnivakim aktom nije
utvreno/ Zadubine /uneti naziv/, upravni odbor
/napomena: ili uneti osnivaa ili drugi organ nadlean za
izmene statuta/ na sednici odranoj /napomena: nema
sednice ako statut donosi osniva/ dana /uneti datum / u /
uneti mesto odravanja/doneo je

STATUT ZADUBINE

jeziku/cima ako elite da ga koristite u pravnom prometu

i registrujete nije obavezno/.
Skraeni naziv je ..../uneti skraeni naziv ako elite
da ga koristite u pravnom prometu i registrujete nije
obavezno/.
lan 3.
Sedite Zadubine je u /navesti mesto sedita, a
adresa sedita se obavezno navodi u prijavi osnivanja/.

Oblik i sadraj peata i znaka

/napomena: oblik i sadraj peata su obavezni
elementi statuta; oblik i sadraj znaka su obavezni elementi
statuta samo ako zadubina ima znak/
lan 4.
Zadubina ima peat /odrediti oblik/ oblika na
kojem je ispisano: /napomena: obavezno mora biti upisan
naziv zadubine i mesto sedita, a ostali elementi, ukljuujui
i znak na peatu su po izboru/.
lan 5.

/uneti naziv kako je do sada bio upisan u Registar/

Uvodne odrebe
lan 1.
Zadubina /uneti naziv Zadubine kako je do sada
bio upisan u Registar/ (u daljem tekstu: Zadubina) je
nedobitna, nevladina organizacija, osnovana na /uneti
odreeno ili neodreeno, u zavisnosti od toga kako je
utvreno osnivakim aktom/ vreme, radi dobroinog
ostvarivanja optekorisnih ciljeva utvrenih osnivakim
aktom.
Zadubina ima svojstvo pravnog lica i za obaveze
preuzete u pravnom prometu odgovara celokupnom
svojom imovinom.

Naziv i sedite
lan 2.
Naziv Zadubine je /uneti naziv Zadubine kako
je do sada bio upisan u Registar; naziv mora sadrati re
zadubina/ .
Naziv Zadubine na /uneti naziv stranog jezika, npr:
engleskom/ jeziku je ... /uneti prevod naziva na stranom

/napomena: samo ako zadubina ima znak; voditi

rauna o naslovu poglavlja/
Zadubina ima znak: /uneti znak npr. moe biti
otisnut odtampan ili opisan odnosno na drugi nain
odreen/

Ciljevi i delatnost
/napomena: ciljevi moraju biti identini ciljevima
utvrenim osnivakim aktom, odnosno testamentom.
Navedeno u lanovima 6. i 7. slui iskljuivo kao primer
ciljeva i delatnosti/
lan 6.
Ciljevi Zadubine su da doprinese koncipiranju i
praktinoj implementaciji sistema obrazovanja iz oblasti
savremenih finansijskih trita i njima srodnih trita
nekretnina i hipotekarnih trita, koji e moi da zadovolje
raznovrsne drutvene, privredne i individualne potrebe
Republike Srbije i drugih zemalja jugoistone Evrope,
kao i promovisanje i popularizacija pitanja vezanih za
funkcionisanje finansijskih trita i informisanje strune,
ali i ire javnosti o najnovijim dostignuima u oblasti
finansijskih i srodnih trita, te doprinos razvoju teorijskih

45

i praktinih znanja iz oblasti finansijskih i srodnih trita

uopte, kao i znanja specifino vezanih za trita Srbije
i zemalja jugoistone Evrope, kao i doprinos razvoju
vrhunske tehnologije primenljive u oblasti finansijskih i
srodnih trita u regionu.
lan 7.
Ciljeve iz lana 6. Zadubina ostvaruje kroz razliite
aktivnosti, a naroito:
1) Prikupljanjem, analizom i objavljivanjem svetskih
iskustava o stanju i potrebama za strunjacima iz oblasti
savremenih finansija;
2) Identifikovanjem i podrkom u osposobljavanju,
usavravanju i angaovanju domaih strunjaka s
potencijalom da postanu nosioci razvoja i promena u
sistemu obrazovanja iz oblasti savremenih finansijskih i
srodnih trita;
3) Istraivanjima i razmenom znanja, kao i ueem
u razvoju i primeni novih tehnologija u oblasti finansijskih
i hipotekarnih trita;
4) Organizovanjem strunih skupova, savetovanja,
seminara i drugih oblika edukacije u oblasti savremenih
finansija;
5) Objavljivanjem tampanih i elektronskih
materijala, kao i audio i vizuelnih zapisa koji su vezani za
oblast finansijskih i srodnih trita, u cilju upoznavanja
strune i ire javnosti sa tokom i rezultatima delovanja
Zadubine;
6) Uspostavljanjem i irenjem kontakata i saradnje
sa domaim i stranim strunjacima i institucijama koje se
bave srodnom problematikom u cilju poveanja strunih
resursa, neophodnih za utemeljenje sveobuhvatnog
sistema obrazovanja iz finansijskih i srodnih trita;
7) Inicijativama nadlenim organima i institucijama
za transformaciju sistema finansijskog obrazovanja u cilju
praenja svetskih i evropskih trendova u toj oblasti i
8) Saradnjom sa dravnim i privatnim institucijama,
kao i meunarodnim organizacijama i organizacijama iz
regiona jugoistone Evrope u aktivnostima usmerenim
na razvoj finansijskog i srodnih trita u Srbiji i zemljama
regiona.

Organi zadubine
lan 8.
Organi Zadubine su upravni odbor, upravitelj i
nadzorni odbor.

46

/napomena: obavezni organi zadubine su samo

upravni odbor i upravitelj. Statutom se moe utvrditi
da zadubina ima i druge organe, npr. nadzorni odbor,
programski savet i dr. U tom sluaju, statutom treba
regulisati nain imenovanja i opoziva lanova tih organa,
trajanje mandata i nain odluivanja i njihove nadlenosti.
Ovaj model sadri i nadzorni odbor kao organ koji se najee
pojavljuje u zadubinama, ali nije obavezan/
/napomena: umesto naziva upravni odbor i
upravitelj mogu se koristiti drugi nazivi/

Upravni odbor
lan 9.
Upravni odbor upravlja Zadubinom.
Upravni odbor ima /uneti broj lanova/ lana.
/napomena: zakonom je propisan minimalni broj
lanova upravnog odbora (3), a statutom se moe utvrditi
vei broj; osniva zadubine moe biti lan upravnog odbora,
ako zadubina nije osnovana testamentom, odnosno ako
je iv/
lan 10.
Nadlenosti upravnog odbora:
1. Imenuje i razreava dunosti upravitelja
/napomena: osnivakim aktom se moe utvrditi da to radi
osniva, u kom sluaju se ova taka ne unosi u statut/;
2. Donosi statut i druge opte akte Zadubine
i njihove izmene /napomena: statut donosi i njegove
izmene vri upravni odbor, samo ako osnivakim aktom, nije
utvreno da je to u nadlenosti osnivaa; ko donosi druge
opte akte se slobodno ureuje statutom/;
3. Donosi finansijski plan i zavrni raun;
4. Odluuje o nainu korienja imovine Zadubine;
5. Stara se o javnosti rada;
6. Donosi poslovnik o svom radu;
7. Odluuje o pristupanju Zadubini fizikih i/
ili pravnih lica, u svojstvu suosnivaa /napomena: ako
osnivakim aktom ili testamentom nije bila iskljuena
mogunost pristupanja i ako statutom nije utvreno da je
to u nadlenosti osnivaa/;
8. Odluuje o promeni naziva, sedita i znaka
/napomena: ako osnivakim aktom ili statutom nije utvreno
da odluke o ovim promenama ili neke od njih, npr. promena
naziva, donosi osniva/;

9. Odluuje o promeni ciljeva /napomena: samo

ako je tako predvieno osnivakim aktom, odnosno
testamentom/;
10. Odluuje o statusnim promenama /napomena:
samo ako je tako predvieno osnivakim aktom, odnosno
testamentom/;
11. Odluuje o prestanku Zadubine i raspodeli
preostale imovine /napomena: samo u sluaju da osnivakim
aktom ili testamentom nije predvieno drugaije/;
12. Obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom,
osnivakim aktom i statutom.
/napomena: prilikom utvrivanja nadlenosti
upravnog odbora, obavezno proveriti kako su iste regulisane
osnivakim aktom, odnosno testamentom. Pored navedenih,
mogu se utvrditi i druge nadlenosti/

Obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i

statutom.
/napomena: pored navedenih, mogu se utvrditi i
druge nadlenosti/

lan 11.

lan 14.

/napomena: moe biti utvreno drugaije/

Predsednik upravnog odbora saziva, utvruje
dnevni red i predsedava sednicama upravnog odbora.
U sluaju spreenosti predsednika, zamenik
predsednika ili lan upravnog odbora kojeg odredi
upravni odbor saziva sednice upravnog odbora i vri druga
ovlaenja predsednika upravnog odbora.
Upravni odbor donosi punovane odluke veinom
glasova od ukupnog broja lanova upravnog odbora, osim
u sluajevima kada je statutom predviena kvalifikovana
veina.
/napomena: statutom se moe utvrditi kvorum za
odravanje sednica, kao i drugaiji kvorum za odluivanje;
pored toga, mogu biti utvreni pojedini sluajevi, odnosno
odluke koje upravni odbor donosi kvalifikovanom veinom/
/napomena: statutom se moe utvrditi i nain
sazivanja sednica i odluivanja u sluaju nemogunosti
odravanja sednica odnosno nepostojanja kvoruma
utvrenog za odluivanje/

O uoenim nepravilnostima nadzorni odbor

obavetava osnivaa, upravni odbor i upravitelja, bez
odlaganja.
Nadzorni odbor podnosi godinji izvetaj o
namenskom i racionalnom korienju sredstava osnivau,
upravnom odboru i upravitelju, sa predlozima za
preduzimanje odgovarajuih mera.

Nadzorni odbor
/napomena: samo u statutu zadubina koje imaju
takav odbor; ovo je samo primer/
lan 13.
Nadzorni odbor vri kontrolu finansijskog poslovanja
Zadubine i namenskog i racionalnog korienja sredstava.
Nadzorni odbor ima /uneti broj/ lanova.

lan 15.
lanovi nadzornog odbora biraju predsednika
odbora koji saziva i predsedava sednicama nadzornog
odbora.
Nadzorni odbor donosi odluke veinom glasova
ukupnog broja lanova.
Redovna sednica nadzornog odbora odrava se
najmanje jednom u /uneti broj/ meseci, a po potrebi se
moe sazvati vanredna sednica.

Nain imenovanja i opoziva organa

i trajanje mandata

Upravitelj
lan 12.
Upravitelj Zadubine:

/napomena: navedeno su primeri; moe biti

regulisano drugaije/
lan 16.

Zastupa Zadubinu i odgovara za zakonitost

njenog rada;
Vodi poslove Zadubine saglasno odlukama
upravnog odbora;
Podnosi upravnom odboru predlog finansijskog
plana i zavrnog rauna;

Predsednika i lanove upravnog odbora imenuje

i opoziva osniva. /napomena: ako osnivakim aktom
i statutom nije drugaije utvreno. Mogue je samo kod
zadubina kod kojih je osniva iv ili postoji; ne kod onih koje
su osnovane testamentom/

47

lan 16. (alternativa)

lan 19. (alternativa)

Predsednika i lanove upravnog odbora drugog i

kasnijih saziva, imenuje upravni odbor najkasnije /uneti/
dana pre isteka mandata lanovima upravnog odbora.
/napomena: moe se predvideti kvalifikovana veina/.
lan upravnog odbora kojem je istekao mandat
ne /po izboru/ moe biti ponovo biran za lana upravnog
odbora.
/napomena: statutom se moe iskljuiti ili ograniiti
reizbor npr. 2 mandata/
lanovi upravnog odbora biraju predsednika koji
ima ovlaenja iz lana 11. stav 1. statuta.

/napomena: samo kod zadubina kod kojih je osniva

iv, odnosno postoji/
Upravitelja Zadubine imenuje i razreava osniva.
Mandat upravitelja traje /uneti broj/ godine.

lan 17.
Mandat lanova upravnog odbora traje /uneti broj/
godine.
lan 18.
/napomena: samo ako se koristi varijanta iz lana
16. (alternativa)/
lana upravnog odbora opoziva upravni odbor,
dvotreinskom veinom glasova /napomena: moe se
predvideti i druga veina/, s tim to lice o ijem se opozivu
glasa nema pravo glasa o toj odluci.
Predlog za opoziv lana upravnog odbora moe dati
bilo koji lan upravnog odbora ili upravitelj i taj predlog
se dostavlja svim lanovima upravnog odbora najmanje
/uneti/ dana pre odravanja sednice na kojoj se odluuje
o opozivu.
lan 19.
Upravitelja Zadubine imenuje i razreava upravni
odbor, na predlog /uneti broj/ lanova upravnog odbora.
Mandat upravitelja traje /uneti broj/ godine.
Upravni odbor razreava upravitelja, naroito iz
sledeih razloga:
Ako u obavljanju svojih dunosti, ne postupa
savesno, sa panjom dobrog domaina;
Ako prilikom donoenja odluka koje se odnose na
obavljanje privredne delatnosti koje obavlja Zadubina, ne
postupa sa panjom dobrog privrednika;
Ako koristi imovinu Zadubine ulinom interesu;
Ako svojim postupanjem nanese tetu Zadubini.
/napomena: mogu se predvideti i drugi razlozi za
razreenje, a mogu biti i izostavljeni/

48

lan 20.
/napomena: ako zadubina ima nadzorni odbor/
lanove nadzornog odbora imenuje i opoziva
osniva.
Nadzorni odbor ima /uneti broj/ lana.
Mandat lanova nadzornog odbora traje /uneti broj/
godine, s mogunou ponovnog izbora.
lan 21.
lanstvo u upravnom odboru i nadzornom odboru
/napomena: ako postoji nadzorni odbor/ prestaje:

Istekom mandata;
Opozivom;
Ostavkom;
Gubitkom poslovne sposobnosti i
Smru.
lan 22.

/napomena: navedeno je primer; moe se drugaije

regulisati/
lan upravnog odbora, nadzornog odbora i upravitelj
mogu dati ostavku u svako doba, pisanim obavetenjem
upravnom odboru i/ili osnivau /napomena: voditi rauna
kod zadubina osnovanih testamentom, odnosno kod onih
kojima osniva nije iv ili ne postoji, da se ostavka osnivau
ne moe podneti/. Ostavka proizvodi dejstvo od dana
naznaenog u njoj, ali u svakom sluaju u roku ne kraem
od 10 (deset) dana od momenta njenog prijema od strane
upravnog odbora i/ili osnivaa.
lan 23.
U sluaju prestanka svojstva lana upravnog odbora
ili upravitelja: ostavkom, smru, gubitkom poslovne
sposobnosti i razreenjem, odnosno opozivom pre isteka
mandata, to mesto e biti popunjeno na nain predvien
za imenovanje lica kojem je prestalo lanstvo odnosno
dunost iz navedenih razloga.

Mandat tako imenovanog lica traje do isteka

mandata lica umesto kojeg je imenovan.

Imovina i nain sticanja imovine zadubine

lan 24.
Imovinu Zadubine ine osnovna i druga imovina.
lan 25.

asopisa i periodinih izdanja. Ako zadubina namerava

da obavlja jo neke privredne delatnosti, njih dati opisno
bez ifre/
Zadubina e privrednu delatnost obavljati kao
sporednu delatnost i iskljuivo u vezi sa ciljevima radi ijeg
ostvarivanja je osnovana.

Nain korienja sredstava zadubine

i krug korisnika
lan 28.

/napomena: zakon propisuje da najmanja vrednost

osnovne imovine za osnivanje zadubine iznosi 30.000 evra
u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne
banke Srbije. Zakonska odredba o najmanjoj vrednosti
osnovne imovine zadubine NE odnosi se na zadubine
ija je imovina nacionalizovana/
Osnovnu imovinu Zadubine ini /uneti novac,
stvari i/ili prava koji ine osnovnu imovinu Zadubine,
sa podacima o njima i procenjenom vrednou stvari,
odnosno prava/.
Osnovna imovina Zadubine ne sme se smanjiti
ispod najmanje vrednosti osnovne imovine, utvrene
zakonom. /napomena: ako je osnivakim aktom ili
testamentom utvrena najmanja vrednost do koje se
osnovna imovina zadubine moe smanjiti, onda se statutom
mora utvrditi da se osnovna imovina ne moe smanjiti ispod
te vrednosti, s tim da se u svakom sluaju ne moe smanjiti
ispod najmanje vrednosti propisane zakonom/
lan 26.
/napomena: pored zakonom propisane osnovne
imovine zadubina moe imati, odnosno sticati i drugu
imovinu/
Zadubina moe sticati imovinu od dobrovoljnih
priloga, poklona, donacija, finansijskih subvencija,
zaostavtina, kamata na uloge, zakupnine, autorskih
prava, dividendi i drugih prihoda ostvarenih na zakonom
dozvoljeni nain.
lan 27.
/napomena: odredbu l. 27. uneti u statut samo ako
se odluite da obavljate privrednu delatnost/
Zadubina stie prihode i neposrednim obavljanjem
privredne delatnosti, i to /napomena: navesti samo jednu
privrednu delatnost u skladu sa Uredbom o klasifikaciji
delatnosti (Slubeni glasnik RS br. 54/2010), sa ifrom
delatnosti i opisom delatnosti; primer: 58.14 Izdavanje

Imovina Zadubine koristi se iskljuivo za

ostvarivanje ciljeva utvrenih aktom o osnivanju i
statutom.
Imovina Zadubine ne moe se deliti osnivaima,
lanovima organa upravljanja, zaposlenima ili sa njima
povezanim licima.
Odredba stava 2. ovog lana ne odnosi se na davanje
primerenih nagrada i naknada opravdanih trokova
nastalih u vezi sa ostvarivanjem ciljeva Zadubine (putni
trokovi, dnevnice i dr.), ugovorene teretne obaveze i
isplatu zarada zaposlenima.

Javnost rada
lan 29.
Rad Zadubine je javan.
Javnost rada Zadubine obezbeuje se
objavljivanjem godinjeg izvetaja o radu putem interneta,
publikacije, saoptenjima za javnost ili na drugi pogodan
nain.
O javnosti rada Zadubine stara se upravni odbor.

Nain pristupanja u svojstvu suosnivaa

/napomena: pristupanje zadubini u svojstvu
suosnivaa je slobodno ako nije iskljueno osnivakim
aktom, odnosno testamentom i samo u tom sluaju je
potrebno regulisati ovo pitanje statutom. Napominjemo da
osniva zadubina osnovanih osnivakim aktom (ako je iv,
odnosno postoji) moe na drugi nain obezbediti uticaj na
eventualno pristupanje, npr. ugovorom koji on zakljuuje sa
licem koje pristupa ili putem upravljakih prava lanstvo
u upravnom odboru, uslovljavanjem takve odluke njegovim
pristankom i sl.
Dajemo neke primere kako to moe biti regulisano
statutom/

49

lan 30.
/napomena: samo kod zadubina osnovanih
osnivakim aktom; ne kod onih koje su osnovane
testamentom/
Zadubini moe pristupiti fiziko ili pravno lice, u
svojstvu suosnivaa, ugovorom o pristupanju zakljuenim
izmeu osnivaa i lica koje pristupa. Potpisi na ugovoru o
pristupanju moraju biti overeni u skladu sa zakonom.
lan 30. (alternativa)
Odluku o pristupanju fizikih ili pravnih lica
Zadubini, u svojstvu suosnivaa, donosi upravni odbor /
uneti po izboru kvalifikovanu veinu/ veinom.
Ugovor o pristupanju zakljuuju upravitelj, na
osnovu odluke upravnog odbora, i lice koje pristupa
Zadubini u svojstvu suosnivaa. Potpisi na ugovoru o
pristupanju moraju biti overeni u skladu sa zakonom.
lan 31.
Ugovor o pristupanju dostavlja se organu nadlenom
za poslove upisa i voenje registra, radi upisa podataka
o licu koje je pristupilo u svojstvu suosnivaa u registar.

/napomena: pri izboru ovog modela, potrebno je

predvideti ko i na koji nain donosi odluku u sluaju smrti
osnivaa fizikog lica, odnosno prestanka osnivaa pravnog
lica. Mogue je da se predvidi reenje iz lana 32. (alternativa)
za takav sluaj/
lan 32. (alternativa)
O statusnim promena, promeni pravne forme i prestanku
rada Zadubine odluku donosi upravni odbor.
/napomena: moe se predvideti kvalifikovana
veina za donoenje ove odluke/

Nain raspodele imovine u sluaju

prestanka rada
/napomena: statutom moe biti utvreno kom licu/
licima i u kom obimu se rasporeuje preostala imovina
u sluaju prestanka rada. Ako to nije utvreno, odluku
o raspodeli preostale imovine zadubine donosi upravni
odbor osim ako drugaije nije odreeno osnivakim aktom,
odnosno testamentom ili statutom. Navodimo 3 primera
kako ovo pitanje moe biti regulisano/
lan 33.

Nain odluivanja o statusnim promenama,

promeni pravne forme i prestanku rada
/napomena: o statusnim promenama zadubine
odluuje osniva OSIM ako je osnivakim aktom utvreno
da o tome odluuje upravni odbor. O prestanku zadubine
i raspodeli preostale imovine odluuje upravni odbor
OSIM ako osnivakim aktom nije predvieno drugaije.
MEUTIM, kod zadubina osnovanih testamentom ne
moe biti utvreno da o ovim promenama odluuje osniva.
Stoga je potrebno videti kakva je bila volja ostavioca/
/napomena:
mogui su i drugaiji naini
kombinovanja/

U sluaju prestanka rada Zadubine, preostala

imovina Zadubine prenosi se na /uneti naziv, PIB i matini
broj zadubine osnovane radi ostvarivanja optekorisnog
cilja ili fondacije ili udruenja moe i vie njih, vano je da
su osnovani radi ostvarivanja istih ili slinih optekorisnih
ciljeva/.
lan 33. (alternativa)
U sluaju prestanka rada Zadubine, odluku o
raspodeli imovine donosi /uneti organ/, /uneti kvalifikovanu
veinu po izboru/veinom.

lan 32.

lan 33. (alternativa)

/napomena: samo kod zadubina osnovanih

osnivakim aktom; ne kod onih koje su osnovane
testamentom/

U sluaju prestanka rada Zadubine, odluku o

raspodeli imovine donosi /uneti lice moe biti osniva
(osim kod zadubine osnovane testamentom) ili bilo koje
drugo lice/.

O statusnim promenama, promeni pravne forme i

prestanku rada Zadubine odluku donosi osniva.

50

lan 34.
/napomena: ovaj lan nije potreban ako je statutom
odreeno lice, odnosno lica kojima se prenosi preostala
imovina u sluaju prestanka/
Preostala imovina Zadubine moe se dodeliti
samo drugoj zadubini osnovanoj radi ostvarivanja
optekorisnog cilja, fondaciji ili udruenju, osnovanim radi
ostvarivanja istih ili slinih optekorisnih ciljeva.
Preostala imovina moe se dodeliti jednom ili se
raspodeliti na vie lica iz stava 1. ovog lana.

ovlaeni su da u narednih /uneti/ dana sazovu sednicu

sa predlogom izmena statuta na kojoj e se razmatrati
njihova inicijativa. Tako sazvanoj sednici predsedava lice
koje je podnelo inicijativu, odnosno jedno od tih lica, koje
ona izaberu.
lan 38.
Izmene statuta vre se dvotreinskom veinom
/napomena: moe biti prosta veina ili druga kvalifikovana
veina/ lanova upravnog odbora.

lan 35.

lan 39.

/napomena: ovaj lan nije potreban ako je statutom

odreeno lice, odnosno lica kojima se prenosi preostala
imovina u sluaju prestanka/
U sluaju da organ /odnosno lice/ /napomena:
izabrati samo jedno u zavisnosti od toga ko donosi odluku/
iz lana 33. ne donese odluku o raspodeli preostale imovine
najkasnije u roku od /uneti/ dana od donoenja odluke o
prestanku Zadubine, odluku o raspodeli imovine donosi
nadleni organ jedinice lokalne samouprave na ijoj se
teritoriji nalazi sedite Zadubine.

/napomena: navedeno je primer; moe se utvrditi

drugaije/
Druge opte akte Zadubine donosi i njihove izmene
vri upravni odbor.
Inicijativu za donoenje i izmene optih akata
Zadubine, osim statuta, mogu dati upravitelj i bilo koji
lan upravnog odbora. Inicijativa za donoenje akta sa
obrazloenjem, odnosno inicijativa za izmenu akta sa
predlogom izmena, podnosi se predsedniku upravnog
odbora.Predsednik upravnog odbora je duan da najkasnije
u roku od /uneti/ dana od podnoenja inicijative sazove
upravni odbor sa dnevnim redom na kojem je razmatranje
i odluivanje o inicijativi.
U sluaju da predsednik upravnog odbora u
utvrenom roku ne sazove sednicu, podnosioci inicijative
ovlaeni su da u narednih /uneti/ dana sazovu sednicu na
kojoj e se razmatrati njihova inicijativa. Tako sazvanoj
sednici predsedava lice koje je podnelo inicijativu, odnosno
jedno od tih lica, koje ona izaberu.

Postupak izmene statuta i drugih

optih akata
lan 36.
Izmene statuta vri /uneti osniva ili upravni odbor,
u zavisnosti od toga ta je utvreno osnivakim aktom,
odnosno uneti upravni odbor ako je zadubina osnovana
testamentom/. /napomena: isto mora biti regulisano u
odredbama o nadlenostima upravnog odbora/
/napomena: naredna dva lana su potrebna samo
ako su izmene statuta u nadlenosti upravnog odbora;
navedeno je primer, moe biti regulisano drugaije/
lan 37.
Inicijativu za izmene statuta sa predlogom izmena
moe dati /uneti broj lanova ili 1/3 i sl./ lanova upravnog
odbora. Inicijativa se podnosi predsedniku upravnog
odbora. Predsednik upravnog odbora je duan da
najkasnije u roku od /uneti/ dana od podnoenja inicijative
sazove upravni odbor sa dnevnim redom na kojem je
razmatranje i odluivanje o inicijativi.
U sluaju da predsednik upravnog odbora u
utvrenom roku ne sazove sednicu, podnosioci inicijative

Zavrne odredbe
lan 40.
Na sva pitanja koja nisu regulisana ovim statutom,
primenjivae se odredbe Zakona o zadubinama i
fondacijama.
lan 41.
Danom poetka primene ovog statuta, prestaje da
vai statut zadubine od /uneti datum stupanja na snagu
ranijeg statuta/ godine.

51

lan 42.
Ovaj statut stupa na snagu osmog dana od dana
objavljivanja na oglasnoj tabli Zadubine.

ZA UPRAVNI ODBOR
Predsednik Upravnog odbora

52

PRILOG 5.
ORGANIZACIONE JEDINICE AGENCIJE
ZA PRIVREDNE REGISTRE:
Sedite Agencije: Beograd, Brankova 25;
radno vreme sa strankama 9-15; tel: 011 20 23 350
Novi Sad, Bulevar Mihajla Pupina 24;
radno vreme sa strankama 10-15; tel: 021 475 43 08
Subotica, Trg Lazara Neia 1;
radno vreme sa strankama 8-15; tel. 024 671 930
Zrenjanin, Trg Republike bb;
radno vreme sa strankama 9-15; tel. 023 511 518
Panevo, Trg Nikole Tesle 5;
radno vreme sa strankama 9-15; tel. 013 351 610
Poarevac, Stari korzo 38;
radno vreme sa strankama 9-14; tel. 012 531 652
Valjevo, Vuka Karadia 5/IV;
radno vreme sa strankama 9-15; tel. 014 291 010
Kraljevo, Cara Duana 41/I;
radno vreme sa strankama 9-15; tel. 036 326 999
Uice, Radiiev prolaz bb;
radno vreme sa strankama 8-14:30; tel. 031 513 969
Zajear, Nikole Paia 37/I;
radno vreme sa strankama 9-15; tel. 019 420 360
Kragujevac, Nikole Paia 6;
radno vreme sa strankama 9-15; tel. 034 338 238
Ni, Obrenovieva bb, TPC Kala, lamela b, lokal 40;
radno vreme sa strankama 10-15; tel. 018 296 002
Leskovac, Stojana Ljubia 12/I kancelarija 18;
radno vreme sa strankama 10-15; tel. 016 214 175
Kosovska Mitrovica, Kralja Petra Prvog 106;
radno vreme sa strankama 8:30-15

53

PRILOG 6.
24. 2.

( , 88/10),
e

o

(. 16/2011
11.03.2011. )

1.

(
: ).
, ,

.

,
.

2.

, :
1) ;
2) ;
3) ,


;
4) ;
5)

;
6) , ,
,
, ,
;
7) , ,
;

54

8) , ,

;
9)
;
10)
() , ;
11) ;
12) ;
13) ;
14)
;
15) o
;
16) ;
17)
.
,
, :
1) ;
2) ;
3)
.

,
,
,

.

3.

,

.

()

,
,
.


4.
:
1)
,


;
2) ,
, ,
,
;
3) ,
;
4)
;
5) ;
6)
,


;
7) ;
8)
;
9) .

5.

:
1)
;
2)
;
3)
.

6.

1)
,
( ,
);
2)
;
3)
.

:
1)
;
2)
,

,
.

,

.

7.

:
1)

;
2)
.

8.
:
1)
. 51. 52. ;
2)
.

55


9.
,
,
,
( ,
59/89) :
1)
,
,
;
2)
;
3)
;
4)
;
5) ;
6) ;
7)
.

10.


.
110-00-5/2011-07
, 4. 2011.
,
, ..

56

PRILOG 7.
57. 4.

( , 88/10),

(. 16/2011
11.03.2011. )

1.


( : ).
, ,


.

,


.

2.

,
:
1) ;
2) ;
3)
;
4) ,

, ;
5)
;
6)
;
7)
;

8)
() ,
.

3.


,

.

()

,
,
.

4.

:
1)
()


;
2)


;
3)

;
4)

;
5)
;
6) .

57


5.

:
1)
;
2)
.

6.
:
1)
60. ;
2)
.

7.


.
110-00-4/2011-07
, 4. 2011.
,
, ..

58

PRILOG 8.
ZAKON O ZADUBINAMA I FONDACIJAMA (SLUBENI GLASNIK RS 88/2010)

I. OSNOVNE ODREDBE
Predmet ureivanja
lan 1.
Ovim zakonom ureuje se osnivanje i pravni poloaj
zadubina i fondacija, imovina, unutranja organizacija,
upis i brisanje iz registra, delatnost, statusne promene,
nadzor nad radom zadubina i fondacija, prestanak rada,
druga pitanja od znaaja za njihov rad, kao i pravni poloaj
i delovanje predstavnitava stranih zadubina i fondacija.

Zadubina i fondacija
lan 2.
Zadubina, u smislu ovog zakona, jeste pravno
lice bez lanova kojem je osniva namenio odreenu
imovinu (osnovna imovina) radi dobroinog ostvarivanja
optekorisnog cilja ili privatnog interesa, odnosno cilja koji
nije zabranjen Ustavom ili zakonom.
Fondacija, u smislu ovog zakona, jeste pravno
lice bez lanova i osnovne imovine koje je osnovano radi
dobroinog ostvarivanja optekorisnog cilja koji nije
zabranjen Ustavom ili zakonom.

Ciljevi zadubine i fondacije

lan 3.
Ostvarivanjem optekorisnog cilja, u smislu
ovog zakona, smatraju se aktivnosti usmerene na
promovisanje i zatitu ljudskih, graanskih i manjinskih
prava, promovisanje demokratskih vrednosti, evropskih
integracija i meunarodnog razumevanja, odrivi razvoj,
regionalni razvoj, ravopravnost polova, unapreenje
socijalne i zdravstvene zatite, promovisanje i unapreenje
kulture i javnog informisanja, promovisanje i popularizaciju
nauke, obrazovanja, umetnosti i amaterskog sporta,
unapreivanje poloaja osoba sa invaliditetom, brigu o
deci i mladima, pomo starima, zatitu ivotne sredine,
borbu protiv korupcije, zatitu potroaa, zatitu ivotinja,
humanitarne i druge aktivnosti kojima zadubine i
fondacije ostvaruju optekorisne ciljeve odnosno interese.
Zadubine i fondacije ostvaruju optekoristan cilj iz
stava 1. ovog lana i kada je njihova aktivnost usmerena
na odreeni krug lica koja pripadaju odreenoj profesiji,

nacionalnoj, jezikoj, kulturnoj i verskoj grupi, polu ili rodu,

odnosno na lica koja ive na odreenom podruju.
Ostvarivanjem privatnog interesa, u smislu ovog
zakona, smatraju se aktivnosti usmerene na ostvarivanje
pojedinanih interesa osnivaa zadubine, njegove
porodice ili treih lica (porodine zadubine koje se
osnivaju u cilju kolovanja lanova porodice i u neke druge
pravno dozvoljene svrhe).

Zadubina i fondacija kao nedobitne

nevladine organizacije
lan 4.
Zadubine i fondacije, u smislu ovog zakona, jesu
nedobitne nevladine organizacije.

Dobrovoljnost i samostalnost osnivanja

zadubine i fondacije
lan 5.
Zadubine i fondacije osnivaju se dobrovoljno i
samostalne su u odreivanju svojih ciljeva.

Nedoputeni ciljevi zadubine i fondacije

lan 6.
Ciljevi i delovanje zadubine i fondacije ne smeju
biti u suprotnosti sa pravnim poretkom, a naroito ne
smeju biti usmereni na nasilno ruenje ustavnog poretka
i naruavanje teritorijalne celovitosti Republike Srbije,
krenje zajemenih ljudskih ili manjinskih prava ili izazivanje
i podsticanje neravnopravnosti, mrnje i netrpeljivosti
zasnovanih na rasnoj, nacionalnoj, verskoj ili drugoj
pripadnosti ili opredeljenju, kao i polu, rodu, fizikim,
psihikim ili drugim karakteristikama i sposobnostima.
Ciljevi i delovanje zadubine i fondacije ne smeju
biti usmereni na ostvarivanje posebnih interesa politikih
stranaka.
Pod posebnim interesima politikih stranaka iz
stava 2.ovog lana smatra se neposredno uee u izbornoj
kampanji ili prikupljanje sredstava za izbornu kampanju
odreene politike stranke, koalicije ili kandidata, kao i
finansiranje politike stranke, koalicije ili kandidata.
Ciljevi i delovanje zadubine osnovane zavetanjem
ne mogu biti usmereni na ostvarivanje privatnih interesa

59

koji su u suprotnosti sa odrebama zakona kojima se ureuje

nitavost zavetanja.

Poreska oslobaanja
lan 7.
Na sredstva koja zadubina koja je osnovana
radi ostvarivanja optekorisnog cilja i fondacija stiu
besteretno (od dobrovoljnih priloga, poklona, donacija,
finansijskih subvencija, zaostavtina, i sl.) ne plaaju se
porezi ustanovljeni zakonom.

Javnost rada
lan 8.
Zadubina koja ostvaruje optekoristan cilj i
fondacija obavezne su da godinji izvetaj o radu uine
dostupnim javnosti, objavljivanjem putem interneta,
publikacije ili na drugi pogodan nain.
Zadubina i fondacija obavezne su da godinji
finansijski izvetaj dostave Agenciji za privredne registre
(u daljem tekstu: Agencija), u skladu sa zakonom kojim se
ureuje raunovodstvo i revizija.

Vreme za koje se osnivaju zadubina

i fondacija
lan 9.
Zadubine i fondacije osnivaju se na neodreeno ili
odreeno vreme.
Zadubina i fondacija osniva se na neodreeno
vreme, ako u osnivakom aktu nije odreeno da traje do
odreenog vremena, nastupanja odreenog dogaaja ili
postizanja odreenog cilja.
U sluaju da osnivakim aktom nije odreeno na
koje vreme se osniva, smatra se da su zadubina i fondacija
osnovane na neodreeno vreme.

60

II. OSNIVANJE ZADUBINE I FONDACIJE

Osniva i osnivaki akt

lan 10.
Zadubinu i fondaciju mogu osnovati jedno ili vie
poslovno sposobnih domaih ili stranih fizikih ili pravnih
lica.
Zadubina i fondacija osnivaju se aktom o osnivanju
ili ugovorom (u daljem tekstu: osnivaki akt), sastavljenim
u pismenoj formi.
Osnivaki akt donosi osniva.
Potpisi osnivaa na osnivakom aktu overavaju se
u skladu sa zakonom.
Zadubina se osniva i zavetanjem, a ako ostavilac
nije odredio izvrioca zavetanja, sud nadlean za voenje
ostavinskog postupka odreuje izvrioca zavetanja.
Na izvrioca zavetanja iz stava 5. ovog lana,
koji je zaduen za upis u Registar zadubina i fondacija,
primenjuju se propisi koji ureuju nasleivanje.
Osnovanoj zadubini i fondaciji mogu pristupiti
druga fizika i pravna lica u svojstvu suosnivaa, ako
osnivakim aktom nije drugaije odreeno, na nain
utvren statutom zadubine i fondacije.

Sadrina osnivakog akta

lan 11.
Osnivaki akt zadubine i fondacije sadri: lino
ime, odnosno naziv i adresu odnosno sedite osnivaa;
naziv i sedite zadubine i fondacije; ciljeve osnivanja,
lino ime i adresu lica ovlaenog za zastupanje zadubine
i fondacije; potpis osnivaa i njegov jedinstveni matini
broj, odnosno broj pasoa i zemlju izdavanja pasoa za
osnivae koji su strani dravljani, matini broj, peat i
potpis zastupnika pravnog lica ako su osnivai pravna
lica, kao i datum donoenja osnivakog akta.
Osnivaki akt zadubine sadri i podatke o osnovnoj imovini zadubine, ukljuujui i podatke o procenjenoj vrednosti osnovne imovine od strane ovlaenog
sudskog vetaka ako se osnovna imovina sastoji od stvari
ili prava.
Osnivaki akt moe da sadri i druge odredbe od
znaaja za osnivanje i delovanje zadubine i fondacije.

Osnovna imovina zadubine

Nenasledivost prava osnivaa

lan 12.

lan 16.

Osnovna imovina zadubine moe biti u stvarima,

pravima i novcu.
Najmanja vrednost osnovne imovine neophodne
za osnivanje zadubine iznosi 30,000 evra u dinarskoj
protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije
na dan osnivanja.
Izuzetno od odredbe stava 2. ovog lana, u Registar
zadubina i fondacija moe se upisati i zadubina ija je
vrednost osnovne imovine manja od vrednosti osnovne
imovine iz stava 2. ovog lana, po prethodno pribavljenom
miljenju ministarstva nadlenog za kulturu (u daljem
tekstu: Ministarstvo), odnosno za zadubine koje se
osnivaju na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine
organa te autonomne pokrajine nadlenog za poslove
kulture, o tome da je osnovna imovina zadubine dovoljna
za ostvarivanje ciljeva zbog kojih se osniva.
Odredba stava 2.ovog lana ne odnosi se na
zadubine ija je imovina nacionalizovana.
Poslove iz stava 3.ovog lana nadleni organ
Autonomne pokrajine Vojvodine obavlja kao poverene
poslove.
lan 13.

Prava osnivaa da uestvuju u upravljanju

zadubinom osnovanom radi ostvarivanja optekorisnog
cilja i fondacijom i njihova druga prava u pogledu zadubine
i fondacije ne prelaze na naslednike.

Prava koje je ostavilac imao u asu smrti, a koja

je zavetanjem rasporedio u korist zadubine osnovane
radi ostvarivanja optekorisnog cilja ili fondacije, ne ine
zaostavtinu i ne ulaze u vrednost zaostavtine na osnovu
koje se izraunava nuni deo, osim ako je ostavilac odredio
drugaije.

Opoziv osnivakog akta

lan 14.
Osniva moe opozvati osnivaki akt zadubine
i fondacije pre upisa zadubine i fondacije u Registar
zadubina i fondacija.

Pobijanje osnivakog akta

lan 15.
Svaki od osnivaa zadubine i fondacije moe
pobijati osnivaki akt iz razloga koji su zakonom kojim se
ureuju obligacioni odnosi propisani kao razlozi nitavosti.

III. NAZIV, SEDITE I ZNAK

ZADUBINE I FONDACIJE
Naziv zadubine i fondacije
lan 17.
Naziv zadubine i fondacije odreuje se osnivakim
aktom i statutom i mora sadrati re zadubina, odnosno
fondacija.
Naziv zadubine i fondacije moe sadrati i ime
odreenog fizikog ili pravnog lica, drave, domae
ili strane organizacije, meunarodne organizacije ili
teritorijalne jedinice, pod uslovima propisanim zakonom.
Za upotrebu imena, odnosno naziva iz stava 2. ovog
lana, potrebna je saglasnost fizikog lica, pravnog lica,
nadlenog organa ili organizacije ije je to ime, odnosno
naziv.
Nakon smrti fizikog lica iz stava 2. ovog lana,
saglasnost za upotrebu njegovog imena daju naslednici
prvog naslednog reda.
Ako nema naslednika prvog naslednog reda,
Ministarstvo ceni, s obzirom na ciljeve i znaaj zadubine,
odnosno fondacije, da li zadubina ili fondacija moe u
svom nazivu imati ime istorijske linosti. Agencija e
takav naziv zadubine, odnosno fondacije registrovati po
pribavljenom miljenju nadlenog ministarstva.
Naziv zadubine, odnosno fondacije, ako je to
predvieno statutom, moe se upisati u Registar zadubina
i fondacija i u prevodu na jedan ili vie stranih jezika,
s tim to se taj upis vri posle upisa naziva zadubine,
odnosno fondacije na srpskom jeziku i irilikom pismu,
odnosno jeziku i pismu nacionalne manjine ako je statutom
predvien upis na jeziku i pismu nacionalne manjine.
Naziv zadubine i fondacije moe sadrati pojedine
strane rei ispisane u izvornom obliku ako one ine naziv
meunarodne organizacije iji je zadubina ili fondacija
lan, ako su te rei uobiajene u srpskom jeziku, ako za njih
nema odgovarajue rei u srpskom jeziku ili ako se radi o
reima na mrtvom jeziku.

61

Naziv zadubine i fondacije ne moe da sadri

elemente iz lana 6. stav 1. ovog zakona.

Skraeni naziv
lan 18.
Zadubina i fondacija mogu imati i skraeni naziv
koji se odreuje statutom zadubine i fondacije.
Skraeni naziv upisuje se u Registar zadubina i
fondacija.

Razlikovanje naziva odnosno

skraenog naziva
lan 19.
Naziv, odnosno skraeni naziv zadubine i fondacije
ne moe biti identian nazivu, odnosno skraenom nazivu
drugih zadubina i fondacija koje su upisane ili ranije
uredno prijavljene za upis u Registar zadubina i fondacija.

Obaveznost upotrebe naziva

lan 20.
Naziv i skraeni naziv zadubine i fondacije
upotrebljavaju se u pravnom saobraaju u obliku u kome
su upisani u Registar zadubina i fondacija.

Sedite zadubine i fondacije

lan 21.
Sedite zadubine, odnosno fondacije jeste mesto
iz kojeg se upravlja aktivnostima zadubine i fondacije
odreeno osnivakim aktom i statutom zadubine,
odnosno fondacije.
Sedite zadubine, odnosno fondacije mora biti na
teritoriji Republike Srbije.
Sedite i adresa zadubine, odnosno fondacije
upisuju se u Registar zadubina i fondacija.

Simboli vizuelnog identiteta

lan 22.
Zadubina i fondacija mogu imati svoj znak, logotip
i druge simbole, u skladu sa statutom.

62

Promena naziva, sedita i znaka

lan 23.
Ovlaeni organ zadubine i fondacije moe,
u skladu sa zakonom, osnivakim aktom i statutom
promeniti naziv, sedite ili znak zadubine, odnosno
fondacije.
Sedite zadubine, odnosno fondacije odreeno
osnivakim aktom moe se promeniti statutom.

IV. REGISTAR ZADUBINA

I FONDACIJA
Organ nadlean za poslove upisa
i voenje Registra
lan 24.
Upis u Registar zadubina i fondacija (u daljem
tekstu: Registar) vri Agencija, kao povereni posao.
Bliu sadrinu i nain voenja Registra iz stava 1.
ovog lana propisuje ministar nadlean za poslove kulture
(u daljem tekstu: Ministar).
Visinu naknade za upis zadubina i fondacija u
Registar i druge usluge koje prua Agencija u postupku
voenja Registra, odreuje upravni odbor Agencije, uz
saglasnost Vlade.
Agencija vodi Registar preko Registratora zadubina
i fondacija (u daljem tekstu: Registrator).
Na uslove i postupak imenovanja i razreenja
Registratora, kao i na njegova ovlaenja i obaveze,
shodno se primenjuju odredbe zakona kojim se ureuje
osnivanje i rad Agencije za privredne registre, osim ako
ovim zakonom nije drugaije propisano.

Upis u Registar
lan 25.
Upis u Registar vri se na osnovu prijave za upis.
Prijava za upis sadri: podatke o podnosiocu prijave,
podatke koji se upisuju u Registar, datum podnoenja
prijave i potpis podnosioca prijave.
Prijavu za upis podnosi ovlaeni zastupnik
zadubine i fondacije.

Uz prijavu se podnosi:
1) dokaz o identitetu osnivaa i lica ovlaenog za
zastupanje, fotokopija line karte ili pasoa ili izvod iz
registra u kojem je registrovano pravno lice ako je osniva
zadubine i fondacije pravno lice;
2) osnivaki akt zadubine, odnosno fondacije, sa
overenim potpisima osnivaa, odnosno pravnosnano
reenje o nasleivanju, ako se zadubina osniva
zavetanjem;
3) reenje o odreivanju izvrioca zavetanja, ako
je zadubina osnovana zavetanjem;
4) akt o imenovanju organa upravljanja zadubine
i fondacije;
5) statut zadubine i fondacije;
6) dokaz o uplaenim novanim sredstvima
neophodnim za osnivanje zadubine, odnosno procena
sudskog vetaka o vrednosti osnovne imovine u stvarima
i pravima koja je namenjena za osnivanje zadubine;
7) druge isprave utvrene zakonom;
8) dokaz o uplati naknade.

Odbacivanje prijave za upis

lan 26.

2) ako je naziv zadubine i fondacije u suprotnosti

sa lanom 17. st. 13. ovog zakona.
3) ako utvrdi da nisu ispunjeni zakonom propisani
uslovi za upis u Registar.
Reenje iz stava 1. ovog lana je konano i protiv
njega se moe pokrenuti upravni spor.
lan 28.
Upis u Registar vri se u roku od 30 dana od dana
podnoenja uredne prijave za upis.
Reenje o upisu u Registar je konano i protiv njega
se moe pokrenuti upravni spor.

Sticanje svojstva pravnog lica

lan 29.
Zadubina i fondacija stiu svojstvo pravnog lica
danom upisa u Registar.
Zadubina i fondacija ne mogu otpoeti sa
delovanjem pre upisa u Registar.

Sadrina Registra
lan 30.

Registrator zakljukom odbacuje prijavu za upis:

1) ako prijava, osnivaki akt ili statut ne sadre sve
podatke propisane zakonom;
2) ako je prijava podneta od strane neovlaenog
lica ili ako uz prijavu nisu podnete propisane isprave.
Prijava za upis koja ima neki od nedostataka iz stava
1. ovog lana nee se odbaciti ako podnosilac prijave u roku
koji mu odredi Registrator, a koji ne moe biti krai od 15
dana, otkloni utvrene nedostatke.
Zakljuak iz stava 1. ovog lana je konaan i protiv
njega se moe pokrenuti upravni spor.

Odbijanje prijave za upis

lan 27.
Registrator reenjem odbija prijavu za upis
zadubine i fondacije:

Registar sadri: naziv, sedite i adresu zadubine

i fondacije; ciljeve zbog kojih je osnovana zadubina,
odnosno fondacija sa naznakom da li se radi o zadubini
koja ostvaruje optekorisne ili privatne ciljeve; datum
osnivanja zadubine i fondacije; privrednu delatnost koju
zadubina i fondacija neposredno obavlja kao sporednu
delatnost; lino ime, prebivalite, odnosno boravite i
jedinstveni matini broj osnivaa, a kada je osniva pravno
lice naziv, sedite, matini broj i poreski identifikacioni
broj; ime i prezime, jedinstveni matini broj, odnosno broj
pasoa lanova upravnog odbora; lino ime, prebivalite,
odnosno boravite i jedinstveni matini broj zastupnika
zadubine i fondacije; vreme za koje se osniva zadubina
i fondacija; izmene i dopune statuta; podatke o statusnoj
promeni; podatke o osnovnoj imovini zadubine; podatke o
oduzimanju odobrenja za delovanje zadubine i fondacije;
podatke o likvidaciji i steaju zadubine i fondacije; broj i
datum donoenja reenja o upisu u Registar.

1) ako se naziv zadubine i fondacije jasno ne

razlikuje od naziva druge zadubine i fondacije, koja je
upisana ili ranije uredno prijavljena za upis u Registar;

63

Registar sadri i sledee podatke, ako ti podaci

postoje, i to:

Sadrina statuta
lan 34.

1) skraeni naziv;
2) naziv na stranom jeziku;
3) zabeleke podataka od znaaja za pravni promet
zadubine i fondacije.
Ako se u Registru registruju podaci koji se odnose
na strano pravno ili fiziko lice, umesto matinog broja
Registar sadri, za strano fiziko lice broj njegovog
pasoa i dravu izdavanja, a za strano pravno lice broj
pod kojim se to pravno lice vodi u matinom registru i naziv
tog registra.

Promena podataka koji se upisuju

u Registar
lan 31.
Zadubina i fondacija su dune da Agenciji prijave
svaku promenu podataka koji se upisuju u Registar, u roku
od 30 dana od dana nastale promene.
Na upis promena podataka u Registar shodno se
primenjuju odredbe ovog zakona o upisu u Registar.

Javnost Registra
lan 32 .

Statutom zadubine i fondacije ureuju se: naziv

i sedite; ciljevi i delatnost; organi i njihova ovlaenja;
nain imenovanja upravnog odbora nakon isteka mandata
lanova upravnog odbora u prvom sazivu; nain opoziva
lanova upravnog odbora; nain imenovanja i opoziva
upravitelja i drugih organa zadubine i fondacije; trajanje
mandata i nain odluivanja organa zadubine i fondacije;
zastupanje; osnovna imovina zadubine; druga imovina
zadubine i fondacije ako fondacija ima imovinu; pravila
korienja sredstava zadubine i fondacije i krug korisnika,
postupak za izmenu statuta i donoenje i izmenu drugih
optih akata; javnost rada, osim za zadubine koje su
osnovane radi ostvarivanja privatnih interesa; nain
donoenja odluke o pripajanju, spajanju, podeli, promeni
pravne forme ili prestanku rada zadubine i fondacije;
nain raspodele imovine u sluaju prestanka rada
zadubine i fondacije; skraeni naziv i naziv na stranom
jeziku ako zadubina i fondacija imaju skraeni naziv i naziv
na stranom jeziku; oblik i sadraj peata; oblik i sadraj
znaka ako zadubina i fondacija imaju znak.
Statutom se mogu urediti i druga pitanja od znaaja
za delatnost i ostvarivanje ciljeva zadubine i fondacije.

Organi zadubine i fondacije

lan 35.

Podaci upisani u Registar su javni, u skladu sa

zakonom.
Podaci upisani u Registar dostupni su javnosti preko
internet stranice Agencije.

V. UNUTRANJA ORGANIZACIJA
ZADUBINE I FONDACIJE
Statut zadubine i fondacije

Organi zadubine i fondacije su upravni odbor i

upravitelj.
Statutom se mogu predvideti i drugi organi
zadubine i fondacije.
Zadubina i fondacija mogu koristiti i druge nazive
za svoje organe.

lanstvo u upravnom odboru

lan 36.

lan 33.
Statut je najvii opti akt zadubine i fondacije.
Drugi opti akti zadubine i fondacije moraju biti u
saglasnosti sa statutom.
Odredbe drugog opteg akta koje su u suprotnosti
sa statutom, nitave su.
Ako osnivakim aktom nije drugaije propisano,
upravni odbor donosi statut zadubine, odnosno fondacije.

64

Zadubinom i fondacijom upravlja upravni odbor,

koji ima najmanje tri lana.
Osniva moe biti lan upravnog odbora ili drugih
organa zadubine i fondacije predvienih statutom.
Ako osnivakim aktom i statutom nije drugaije
odreeno, predsednika i lanove upravnog odbora
zadubine i fondacije imenuje osniva ili izvrilac
zavetanja.

lan upravnog odbora zadubine osnovane radi

ostvarivanja optekorisnog cilja i fondacije ne moe biti
maloletno lice ili lice lieno poslovne sposobnosti, lice
zaposleno u zadubini i fondaciji, lice koje je lan drugog
organa upravljanja ili nadzora te zadubine i fondacije,
lice koje vri nadzor nad radom zadubine i fondacije, niti
lice iji bi interesi mogli biti u suprotnosti sa interesima
zadubine i fondacije.
lan upravnog odbora zadubine osnovane radi
ostvarivanja privatnog interesa ne moe biti maloletno
lice ili lice lieno poslovne sposobnosti, lice koje je lan
drugog organa upravljanja ili nadzora zadubine i lice koje
vri nadzor nad radom zadubine.

Nadlenosti upravnog odbora

lan 37.

Zabrana konflikta interesa

lan 39.
lan upravnog odbora zadubine osnovane radi
ostvarivanja optekorisnog cilja i fondacije ne moe
odluivati o imovinskim pitanjima u kojima se on, njegov
brani ili vanbrani drug ili srodnik po krvi u pravoj liniji, a u
pobonoj do treeg stepena, srodnik po tazbini do drugog
stepena, bez obzira da li je brak prestao ili nije pojavljuje
kao zainteresovano lice, niti o imovinskim pitanjima koja
se odnose na pravno lice nad kojim on ima kontrolni uticaj
ili u kojem ima ekonomski interes.
Ne smatra se sukobom interesa ako je brani drug
ili srodnik po krvi u pravoj liniji, a u pobonoj do treeg
stepena, lan upravnog odbora zadubine osnovane radi
ostvarivanja optekorisnog cilja i fondacije osnovane
sa ciljem obezbeivanja samostalnog ivota osoba sa
invaliditetom kao korisnika usluga dnevnog boravka,
stanovanja uz podrku i personalne asistencije.

Upravni odbor: imenuje i razreava dunosti

upravitelja i donosi statut ako osnivakim aktom nije
drugaije odreeno; donosi finansijski plan i zavrni raun;
odluuje o nainu korienja imovine zadubine i fondacije;
donosi poslovnik o svom radu; obavlja druge poslove u
skladu sa zakonom, osnivakim aktom i statutom.
Upravni odbor odluuje i o promeni ciljeva, statusnoj
promeni zadubine i fondacije ako je to predvieno
osnivakim aktom, kao i o prestanku zadubine i fondacije
i raspodeli preostale imovine ako osnivakim aktom nije
predvieno da o ovim pitanjima odluuje osniva.

lanstvo u upravnom odboru prestaje istekom

mandata, opozivom, ostavkom, gubitkom poslovne
sposobnosti, u sluaju smrti i drugim sluajevima
utvrenim statutom.

Mandat i nain rada upravnog odbora

Upravitelj

Prestanak lanstva u upravnom odboru

lan 40.

lan 38.

lan 41.

Ako statutom nije drugaije odreeno, mandat

lanova upravnog odbora traje etiri godine, sa
mogunou reizbora.
Ako statutom nije drugaije odreeno, predsednik
upravnog odbora saziva, utvruje dnevni red i predsedava
sednicama upravnog odbora.
U sluaju spreenosti predsednika, zamenik
predsednika ili lan upravnog odbora kojeg odredi upravni
odbor saziva sednice upravnog odbora i obavlja druga
ovlaenja predsednika upravnog odbora.
Ako statutom nije drugaije odreeno, upravni
odbor donosi punovane odluke veinom glasova od
ukupnog broja lanova upravnog odbora.

Upravitelj zadubine i fondacije: zastupa zadubinu

i fondaciju, odgovora za zakonitost rada zadubine i
fondacije, vodi poslove zadubine i fondacije saglasno
odlukama upravnog odbora, podnosi upravnom odboru
predlog finansijskog plana i zavrnog rauna i obavlja
druge poslove u skladu sa zakonom i statutom.
Ako aktom o osnivanju i statutom nije drugaije
odreeno, upravitelja zadubine i fondacije imenuje i
razreava upravni odbor.
Za upravitelja zadubine i fondacije moe biti
imenovano samo poslovno sposobno fiziko lice koje ima
prebivalite ili boravite na teritoriji Republike Srbije.

65

Obaveze lanova upravnog odbora

i upravitelja
lan 42.
U obavljanju svojih dunosti lanovi upravnog
odbora i upravitelj postupaju sa panjom dobrog domaina.
Prilikom donoenja odluka o korienju osnovne
imovine zadubine, kao i odluka koje se odnose na
privredne delatnosti koje obavlja zadubina, odnosno
fondacija, lanovi upravnog odbora i upravitelj postupaju
sa panjom dobrog privrednika.

Odgovornost za tetu
lan 43.
lanovi upravnog odbora i upravitelj odgovaraju
solidarno celokupnom svojom imovinom za tetu koju
svojom odlukom prouzrokuju zadubini i fondaciji, ako je
ta odluka doneta grubom nepanjom ili sa namerom da
se prouzrokuje teta, osim ako su u postupku donoenja
odluke izdvojili svoje miljenje u zapisnik, ili nisu uestvovali
u donoenju odluke.

VI. IMOVINA ZADUBINE

I FONDACIJE
Imovina i nain sticanja imovine
lan 44.
Imovinu zadubine ini osnovna i druga imovina.
Zadubina i fondacija mogu sticati imovinu od
dobrovoljnih priloga, poklona, donacija, finansijskih
subvencija, zaostavtina, kamata na uloge, zakupnine,
autorskih prava, dividendi i drugih prihoda ostvarenih na
zakonom dozvoljen nain.

Obavljanje privredne delatnosti

lan 45.
Zadubina osnovana radi ostvarivanja optekorisnog
cilja i fondacija mogu sticati prihode i neposrednim
obavljanjem privredne delatnosti, pod sledeim uslovima:
1) da je delatnost u vezi sa ciljevima zadubine i
fondacije;

66

2) da je delatnost predviena statutom;

3) da se radi o sporednoj delatnosti zadubine i
fondacije;
4) da je delatnost upisana u Registar.
Pravni poslovi koje zadubina i fondacija zakljue
suprotno odredbama stava 1. ovog lana pravno su valjani,
osim ako je tree lice znalo ili moralo znati da prilikom
zakljuenja pravnog posla nisu ispunjeni uslovi iz stava 1.
ovog lana.

Podsticajna sredstva
lan 46.
Sredstva za podsticanje programa ili nedostajui
deo sredstava za finansiranje programa koje ostvaruju
zadubine osnovane radi ostvarivanja optekorisnog cilja
i fondacije obezbeuju se u budetu Republike Srbije,
autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave pod
uslovima i na nain propisan zakonom kojim se ureuje
rad udruenja i obezbeivanje sredstava udruenjima za
realizovanje programa od javnog interesa.

Korienje imovine zadubine i fondacije

lan 47.
Imovina zadubine, odnosno fondacije moe se
iskljuivo koristiti za ostvarivanje ciljeva utvrenih aktom
o osnivanju i statutom.
Imovina zadubine, odnosno fondacije ne moe
se deliti osnivaima, lanovima organa upravljanja,
zaposlenima ili sa njima povezanim licima.
Povezano lice je lice koje je osnivau, lanu organa
upravljanja i zaposlenom brani ili vanbrani drug, srodnik
po krvi u pravoj liniji, a u pobonoj do treeg stepena,
srodnik po tazbini do drugog stepena, bez obzira da li je
brak prestao ili nije.
Odredba stava 2. ovog lana ne odnosi se na davanje
primerenih nagrada i naknada opravdanih trokova nastalih
u vezi sa ostavarivanjem ciljeva zadubine i fondacije (putni
trokovi, dnevnice, itd.), ugovorene teretne obaveze i
isplatu zarada zaposlenima.
Osnovna imovina zadubine ne sme se smanjiti
ispod najmanje vrednosti osnovne imovine.
Osniva moe u osnivakom aktu odrediti najmanju
vrednost do koje se osnovna imovina zadubine moe
smanjiti, koja ne sme biti manja od najmanje vrednosti
osnovne imovine utvrene ovim zakonom.

Odgovornost za obaveze zadubine

i fondacije

lan 49.

2) ako je nad zadubinom i fondacijom okonan

steajni postupak;
3) ako je zadubini i fondaciji oduzeto odobrenje
za delovanje;
4) ako je izvrena statusna promena u skladu sa
ovim zakonom koja ima za posledicu prestanak rada
zadubine i fondacije;
5) ako je pravnosnanim aktom utvrena nitavost
reenja o upisu zadubine i fondacije u Registar;
6) u drugim sluajevima odreenim osnivakim
aktom ili statutom zadubine i fondacije.

Izuzetno od odredaba lana 48. ovog zakona, za

obaveze koje je zadubina, odnosno fondacija preuzela
u pravnom prometu odgovara i osniva, upravitelj i
lan upravnog odbora zadubine i fondacije, ako je sa
imovinom zadubine i fondacije raspolagao kao sa svojom
linom imovinom, ili je zloupotrebio zadubinu i fondaciju
u nezakonite ili prevarne svrhe.
Lica iz stava 1. ovog lana za obaveze zadubine i
fondacije odgovaraju solidarno i neogranieno.

U sluajevima iz stava 2. ta. 1), 3), 5) i 6) ovog lana,

brisanje iz Registra vri se nakon sprovedenog postupka
likvidacije ili steaja.
O sprovoenju postupka likvidacije i steajnog
postupka unosi se zabeleka u Registar.
Reenje o brisanju iz Registra koje donosi Registrator
konano je i protiv njega se moe pokrenuti upravni spor.
Reenje iz stava 5. ovog lana dostavlja se bez
odlaganja Ministarstvu.

Poslovne knjige i finansijski izvetaji

Oduzimanje odobrenja za delovanje

lan 48.
Za obaveze preuzete u pravnom prometu zadubina
i fondacija odgovaraju celokupnom svojom imovinom.

Probijanje pravnog subjektiviteta

lan 50.

lan 52.

Zadubina i fondacija vode poslovne knjige,

sastavljaju i podnose finansijske izvetaje u skladu sa
propisima o raunovodstvu i reviziji.

Ako zadubina i fondacija deluju suprotno

utvrenim ciljevima, odnosno obavljaju delatnost
suprotno odredbama lana 6. ovog zakona, odnosno ako
se ulane u stranu ili meunarodnu organizaciju iji su
ciljevi ili delatnost u suprotnosti sa odredbama lana 6.
ovog zakona, Ministarstvo, odnosno organ Autonomne
pokrajine Vojvodine nadlean za poslove kulture, po
slubenoj dunosti donosi reenje o oduzimanju odobrenja
za delovanje.
Reenje iz stava 1. ovog lana konano je i protiv
njega se moe pokrenuti upravni spor.
Poslove iz stava 1. ovog lana nadleni organ
Autonomne pokrajine Vojvodine obavlja kao poverene
poslove.
Konano reenje iz stava 1. ovog lana dostavlja se
bez odlaganja Registratoru, radi brisanja iz Registra.

VII. PRESTANAK ZADUBINE

I FONDACIJE
Uslovi i nain brisanja iz Registra
zadubine i fondacije
lan 51.
Brisanjem iz Registra zadubina i fondacija gube
svojstvo pravnog lica.
Brisanje iz Registra vri se:
1) ako je nadleni organ zadubine i fondacije, ili
osniva, ako je tako predvieno osnivakim aktom ili
statutom, doneo odluku o prestanku rada zadubine i
fondacije;

Likvidacija i steaj
lan 53.
Na pitanja koja se odnose na likvidaciju i steaj
zadubine i fondacije shodno se primenjuju propisi kojima
se ureuju likvidacija i steaj udruenja.

67

Na pitanja likvidacije i steaja zadubine i fondacije

koja nisu ureena propisima kojima se ureuju likvidacija i
steaj udruenja, shodno se primenjuju propisi kojima se
ureuje likvidacija i steaj privrednih drutava.
Ako se vrednost osnovne imovine zadubine smanji
tako da vie ne ispunjava uslove iz lana 12. stav 2. ovog
zakona, a ne pokrene se postupak likvidacije, zadubina
menja pravnu formu u formu fondacije.

Odluku o raspodeli preostale imovine zadubine

i fondacije donosi organ upravljanja, ako drugaije nije
odreeno osnivakim aktom ili statutom.
Ako organ upravljanja ili drugi organ ili lice odreeno
statutom ne donese odluku o raspodeli preostale imovine,
odluku o raspodeli preostale imovine donosi nadleni
organ jedinice lokalne samouprave na ijoj se teritoriji
nalazi sedite zadubine, odnosno fondacije.

Statusne promene

VIII. UPIS PREDSTAVNITVA STRANE

ZADUBINE I FONDACIJE U
REGISTAR PREDSTAVNITAVA
STRANIH ZADUBINA I FONDACIJA

lan 54.
Zadubina osnovana radi ostvarivanja optekorisnog
cilja moe se podeliti na dve ili vie zadubina osnovanih
radi ostvarivanja optekorisnog cilja.
Zadubina osnovana radi ostvarivanja optekorisnog
cilja moe se pripojiti ili spojiti sa drugom zadubinom, radi
ostvarivanja optekorisnog cilja ili sa fondacijom.
Fondacija se moe podeliti na dve ili vie fondacija.
Fondacija se moe pripojiti ili spojiti sa drugom
fondacijom ili zadubinom, radi ostvarivanja optekorisnog
cilja.
Zadubina osnovana radi ostvarivanja privatnog
interesa moe se pripojiti fondaciji ili zadubini osnovanoj
radi ostvarivanja optekorisnog cilja. Upisom pripajanja
u Registar prestaje sa radom pripojena zadubina, a
zadubina pripojilac, odnosno fondacija pripojilac nastavlja
sa radom.
Zadubina osnovana radi ostvarivanja privatnog
interesa moe se spojiti sa drugom zadubinom osnovanom
radi ostvarivanja privatnog interesa. Spajanjem prestaju
da postoje zadubine koje su se spojile, a novonastala
zadubina moe delovati samo radi ostvarivanja privatnog
interesa.
Na statusne promene zadubine i fondacije shodno
se primenjuju odredbe zakona kojim se ureuje poloaj
privrednih drutava.

Raspodela preostale imovine

lan 55.
Preostala imovina zadubine i fondacije raspodeljuje
se na nain odreen osnivakim aktom ili statutom.
Imovina zadubine osnovane radi ostvarivanja
optekorisnog cilja i fondacije moe se dodeliti samo
drugoj zadubini, fondaciji ili udruenju, osnovanim radi
ostvarivanja istih ili slinih optekorisnih ciljeva.

68

Pojam strane zadubine i fondacije

lan 56.
Pod stranom zadubinom i fondacijom
podrazumeva se pravno lice bez lanova sa seditem u
drugoj dravi organizovano saglasno propisima te drave
radi ostvarivanja optekorisnog cilja, odnosno interesa koji
nije zabranjen Ustavom i zakonom.
Odredbe ovog zakona koje se odnose na upis u
Registar, promenu podataka koji se upisuju u Registar,
delatnost i oduzimanje odobrenja za delovanje zadubine
i fondacije shodno se primenjuju na predstavnitva stranih
zadubina i fondacija, ako ovim ili drugim zakonom ili
meunarodnim ugovorom nije drugaije propisano.

Upis predstavnitva strane zadubine

i fondacije
lan 57.
Predstavnitvo strane zadubine i fondacije moe
da obavlja svoju delatnost na teritoriji Republike Srbije
nakon upisa u Registar predstavnitava stranih zadubina
i fondacija.
Poslove upisa u Registar predstavnitava stranih
zadubina i fondacija vri Agencija, kao poverene poslove.
Agencija vodi Registar iz stava 1. ovog lana preko
Registratora zadubina i fondacija.
Sadrinu i nain voenja Registra iz stava 1. ovog
lana propisuje Ministar.
Visinu naknade za upis predstavnitava stranih
zadubina i fondacija u Registar iz stava 1. ovog lana i
druge usluge koje prua Agencija u postupku voenja

Registra iz stava 1. ovog lana, odreuje upravni odbor

Agencije, uz saglasnost Vlade.
Uz prijavu za upis podnosi se: overen prevod
akta o registraciji zadubine i fondacije u matinoj
dravi ili potvrda (izjava) overena od strane suda ili
javnog belenika da zadubina ili fondacija ima svojstvo
pravnog lica i bez upisa u odgovarajui registar; overen
prevod odluke nadlenog organa zadubine i fondacije o
otvaranju predstavnitva i licu ovlaenom na zastupanje
predstavnitva u Republici Srbiji; overen prevod izvoda iz
osnivakog akta ili statuta iz kojeg su vidljivi ciljevi strane
zadubine i fondacije; fotokopija line karte ili pasoa lica
ovlaenog za zastupanje predstavnitva u Republici Srbiji.
Na sadrinu prijave za upis primenjuju se odredbe
lana 25. stav 2. ovog zakona.
Pre upisa, predstavnitvo strane zadubine i
fondacije duno je da pribavi odobrenje za delovanje iz
lana 25. stav 5. ovog zakona.

Sadrina Registra predstavnitava stranih

zadubina i fondacija
lan 58.
U Registar predstavnitava stranih zadubina i
fondacija upisuje se: naziv strane zadubine i fondacije;
ciljevi; sedite i adresa strane zadubine i fondacije; sedite
i adresa predstavnitva zadubine i fondacije u Republici
Srbiji i njegovih ogranaka, ako ima ogranke; ime lica
ovlaenog za zastupanje strane zadubine i fondacije
u Republici Srbiji; broj i datum reenja o upisu u Registar
predstavnitava stranih zadubina i fondacija; broj i datum
reenja o brisanju iz Registra predstavnitava stranih
zadubina i fondacija.
Registrator u roku od osam dana od dana upisa
predstavnitva strane zadubine i fondacije u Registar
predstavnitava stranih zadubina i fondacija obavetava
Ministarstvo, odnosno nadleni organ Autonomne
pokrajine Vojvodine.

Primena propisa na zaposlene u

predstavnitvu strane zadubine i fondacije
lan 59.
Na strane dravljane zaposlene u predstavnitvu
strane zadubine i fondacije primenjuju se propisi kojima
se ureuje radni odnos stranih dravljana.

Na dravljane Republike Srbije zaposlene u

predstavnitvu strane zadubine i fondacije primenjuju
se propisi Republike Srbije.

Brisanje iz Registra predstavnitava stranih

zadubina i fondacija
lan 60.
Predstavnitvo strane zadubine i fondacije brie se
iz Registra predstavnitava stranih zadubina i fondacija:
1) ako je strana zadubina ili fondacija prestala sa
radom;
2) ako je strana zadubina ili fondacija donela odluku
o prestanku rada predstavnitva;
3) ako je predstavnitvu strane zadubine ili
fondacije oduzeto odobrenje za delovanje.
Reenje o brisanju predstavnitva strane zadubine
i fondacije iz Registra predstavnitava stranih zadubina i
fondacija donosi Registrator.
Ovo reenje je konano i protiv njega se moe
pokrenuti upravni spor.

IX. NADZOR
Nadlenost za vrenje nadzora
lan 61.
Nadzor nad sprovoenjem ovog zakona vri
ministarstvo nadleno za kulturu.

X. KAZNENE ODREDBE
Privredni prestup
lan 62.
Novanom kaznom od 300.000 do 600.000 dinara
kaznie se za privredni prestup zadubina i fondacija
ako neposredno obavljaju privrednu delatnost koja nije
u vezi sa osnovnim ciljevima zadubine i fondacije ili nije
predviena statutom (lan 45. stav 1. ta. 1) i 2).

69

Za privredni prestup iz stava 1. ovog lana

novanom kaznom od 30.000 do 100.000 dinara kaznie
se i odgovorno lice u zadubini i fondaciji.

XI. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

Prekraji

Podzakonski propisi za sprovoenje ovog zakona

donee se u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu
ovog zakona.

lan 63.
Novanom kaznom od 150.000 do 400.000 dinara
kaznie se za prekraj zadubina i fondacija ako:
1) ponu da deluju pre nego to su upisane u Registar
(lan 29. stav 2);
2) obavljaju privrednu delatnost kao osnovnu
delatnost (lan 45. stav 1. taka 3);
3) imovinu ne koriste iskljuivo za ostvarivanje svojih
ciljeva (lan 47. stav 1).
Za prekraj iz stava 1. ovog lana novanom kaznom
od 10.000 do 20.000 dinara kaznie se i odgovorno lice u
zadubini i fondaciji.
lan 64.
Novanom kaznom od 50.000 do 200.000 dinara
kaznie se za prekraj zadubina i fondacija:
1) ako izvetaj o radu ne uine dostupnim javnosti
(lan 8. stav 1);
2) ako naziv ili skraeni naziv ne koriste u obliku u
kojem su upisane u Registar (l. 17. i 18):
3) ako u roku od 30 dana ne prijave Agenciji promenu
podataka koji se upisuju u Registar (lan 31. stav 1).
Za prekraj iz stava 1. ovog lana novanom kaznom
od 7.000 do 15.000 dinara kaznie se i odgovorno lice u
zadubini i fondaciji.
lan 65.
Novanom kaznom od 50.000 do 150.000 dinara
kaznie se za prekraj lice koje rukovodi predstavnitvom
strane zadubine i fondacije ako u roku od est meseci od
dana stupanja na snagu ovog zakona ne podnese prijavu
za upis u Registar stranih zadubina i fondacija (lan 69.
stav 1).

70

lan 66.

lan 67.
Postupci upisa zadubina i fondacija u registar
zapoeti do dana poetka primene ovog zakona okonae
se po propisima po kojima su zapoeti.
Zadubine i fondacije iz stava 1. ovog lana dune su
da najkasnije u roku od 30 dana od dana pravnosnanosti
reenja o upisu u odgovarajui registar podnesu Agenciji
prijavu za upis u Registar, ako je postupak registracije
pravnosnano okonan posle isteka roka iz lana 68. stav
1. ovog zakona.
lan 68.
Zadubine, fondacije i fondovi osnovani i upisani
u registre prema Zakonu o zadubinama, fondacijama i
fondovima (Slubeni glasnik SRS, broj 59/89) nastavljaju
sa radom kao zadubine i fondacije s tim to su duni da u
roku od 12 meseci od dana poetka primene ovog zakona
usklade svoj statut i druge opte akte sa odredbama ovog
zakona i da podnesu prijavu za upis u Registar u skladu sa
odredbama ovog zakona.
Uz prijavu za upis u Registar usklaivanja iz
stava 1. ovog lana i dokumentaciju propisanu aktom
Ministra, dostavlja se i potvrda o ranije izvrenom upisu
u registar prema Zakonu o zadubinama, fondacijama i
fondovima (Slubeni glasnik SRS, broj 59/89), koju izdaje
Ministarstvo.
Fondovi iz stava 1. ovog lana od dana poetka
primene ovog zakona nastavljaju sa radom pod nazivom
pod kojim su upisani u registar, kao fondacije.
Zadubine i fondacije koje ne postupe u skladu sa
odredbama ovog lana, istekom roka iz stava 1. ovog lana
prestaju sa radom.
Za prijavu za upis u Registar usklaivanja iz stava 1.
ovog lana ne plaa se naknada za upis u Registar.

lan 69.
Strane zadubine i fondacije koje su otpoele sa
delovanjem na teritoriji Republike Srbije pre poetka
primene ovog zakona dune su da svoje delovanje usaglase
sa ovim zakonom i da pribave odobrenje za delovanje i
podnesu prijavu za upis u Registar predstavnitava stranih
zadubina i fondacija, sa potrebnim dokumentima, u roku
od 12 meseci od dana poetka primene ovog zakona.
Strana zadubina i fondacija koja ne postupi u skladu
sa odredbama stava 1. ovog lana, istekom roka iz stava 1.
ovog lana ne moe delovati na teritoriji Republike Srbije.
lan 70.
Zabranjuje se otuenje i optereenje imovine koja
je oduzeta zadubinama u periodu od 1945. godine, do
donoenja zakona kojim se ureuje vraanje oduzete
imovine i naknade za oduzetu imovinu.
lan 71.
Danom poetka primene ovog zakona prestaje
da vai Zakon o zadubinama, fondacijama i fondovima
(Slubeni glasnik SRS, broj 59/89), osim u delu u kojem
se ureuje pravni status fondova iji je osniva ili suosniva
Republika Srbija, autonomna pokrajina, odnosno jedinica
lokalne samouprave.
lan 72.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana
objavljivanja u Slubenom glasniku Republike Srbije,
a primenjivae se istekom roka od tri meseca od dana
njegovog stupanja na snagu.

71

Balkanski fond za lokalne inicijative (BCIF)

Majke Jevrosime 19/I
106502 Beograd, Srbija
Tel/fax: +381 11 3288723
E-mail: office@bcif.org
www.bcif.org

CIP -
,
061.27(497.11)(094.5.072)
VODI za primenu Zakona o zadubinama
i fondacijama / [priredili Nives uli, Jasna
Trifunovi, Dragan Golubovi]. - Beograd :
Balkanski fond za lokalne inicijative (BCIF),
2011 (Beograd : Studio Avangarda). - 70 str.
; 23 cm
Tira 500.
ISBN 978-86-907353-7-2
a) - -
b) - -
COBISS.SR-ID 184475148