Scribd Logo
Upload

Welcome to Scribd!

  • Art6 PDF

    Uploaded by

    Esther A. Zurii
    9 views12 pages

    Original Title

    art6.pdf

    Copyright

    © © All Rights Reserved

    Available Formats

    PDF or read online from Scribd

    Did you find this document useful?

    Is this content inappropriate?

    Report this Document

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    9 views12 pages

    Art6 PDF

    Uploaded by

    Esther A. Zurii

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    of 12
    LA JURISDICCION Sumario: I, Planteamiento general. II. Concepto y caracteristicas. ML. La furisdiccién en el contexto de la ciencia juridica. 1V. Implicaciones de Ja jurisdiccién dentro de la ciencia politica, V. La jurisdiccién en el dere- cho internacional y en el derecho comparado. VI. La jurisdiccién en el sis- tema juridico mexicano, 1. Introduccién, 2, Fundamento constitucional, 3. Caracteristicas. 4. Nombramiento de juxgadores, VII. Conclusiones, I. PLANTEAMIENTO GENERAL Ante los erecientes problemas de acceso a la justicia y a la seguridad juridica, derivados de una desarticulada y deficiente normatividad sobre la jurisdiccién y la competencia, se hace necesario su anilisis cientifico- juridico a efecto de delimitar el diagndstico sobre su regulacién legisla- tiva y su operatividad, con la finalidad de lograr conclusiones propositi- vas viables. En todas las modalidades de organizacién politica, desde la mas am- plia, como la ONU, hasta las mds reducidas, como las pequejias comu- nidades, hemos observado deficiencias funcionales notorias en el ejercicio de la jurisdiccién, y en muchos casos sus efectos negativos se acentian por deficiencias de caracter estructural, no obstante que es la jurisdic. cién uno de Jos tres elementos fundamentales del derecho procesal con profundas implicaciones dentro de Ia ciencia politica. Entre las deficiencias funcionales mas frecuentes destacan: 1) Integracion de personal jurisdiccional improvisado. 2) Desvinculacién de la funcién jurisdiccional con el proceso legisla- tivo que est4 generando la aplicacién reiterada de leyes injustas, separadas del derecho. 3) Limitaciones para la libre apreciacién de las pruebas. 4) Ausencia de estimulos a quienes participan directamente en la apli- cacién de la norma general al caso concreto. 5) Notoria desigualdad de las percepciones entre secretarios, proyec- tistas, jueces, magistrados y ministros. 99 100 LUIS M. PONCE DE LEON ARMENTA 6) Poca atencién de la representacién politica a la administracién de justicia y certidumbre juridica, no obstante ser su funcién prin- cipal. 7) Infraestructura deficiente para el funcionamiento de los érganos juvisdiccionales. 8) Poca atencién de los contenidos de Ja técnica y la légica en el fun- cionamiento de la actividad jurisdiccional. En cuanto a las deficiencias estructurales de 1a jurisdiccién, 3@ observa una acentuada desarticulacién de .sus érganos, sconsecuencia de. les ex- tremos de la especiatizacion que ha originado la~multiplicacién de 6r- ganos jurisdiccionales yla hiperactividad legislativa ‘que hacen cada dia mis dificil el accéso a la justicia de la poblacién. Lo anteriormente expresado nos obliga a realizar un analisis concep- tual a la luz de la ciencia juridica para enconttar las soluciones mds adecuadas que en principio pueden enmarcarse en jurisdicciones inte- gradas de proximidad. territorial. : ‘Para el objetivo-planteado. analizaremos el concepto. de jurisaiccion, su ubicacién dentro del derecho y de la ciencia politica, con Ia finalidad de realizar su estudio dentro del. derecho -internacional ‘y: del derecho comparado, que.nos permita su evaluacién. dentro del sistema juridico mexicano. Il, .ConcEPTO ¥ -CARACTERISTICAS Precisar Ja idea de jurisdiccin constituye Ja premisa inicial para aden trarnos a una adecuada reglamentacién. La palabra jurisdiccién proviene del latin iurisdictio, onis, que signi- fica poder o autoridad que tiene uno para gobernar © poner en ejecu- cidn las leyes.o para aplicarlas‘en juicio2 La jurisdiccién es Ja parte del derecho procesal que como funcién del Estado tiene por objeto regular y organizar la administracién de justicia y seguridad juridica mediante los érganos especializados y competentes para resolver en forma imparcial las controversias y planteamientos juri- dicos, con base en reglas de procedimiento establecidas para la sustancia- cién de los procesos. ° _ El concepto sefialado constituye nuestro punto de vista sobre la juris- diccién a la cual conceptuamos como una funcién amplisima del Estado, 3 Real Academia Espatiota, Diccionario de la Lengua Espafiola, 20a. ed., Madrid, Espasa Calpe, 1984, t. II, p. 805. LA JURISDICCION 101 que se circunscribe a uno de los fines del mismo, como es Ja aplicacién de la justicia y certidumbre juridica; en consecuencia, no limitamos ta ju- risdiccién a resolver las controversias jurfdicas que se plantean entre dos partes contrapuestas (como lo sefialan algunos autores). Sino que la ex- tendemos a la solucién de cuestiones juridicas no litigiosas Ilamadas por algunos “jurisdiccién voluntaria” y por otros, como Ignacio Medina, “procedimiento judicial no litigioso".? El contenido de Ia funcién jurisdiccional se amplia y se especifica. Puede haber ejercicio de funcién jurisdiccional con el solo objeto de asegurar la observancia del derecho, aun en casos en los que no hay paz alguna que mantener, en cuanto no existe ningtin conflicto de intereses entre’ las partes,* como el caso de los procesos declarativos mediante los cuales se busca la certidumbre juridica, para Jo cual el demandante de- berd acreditar su interés juridico como requisito fundamental; por ejem- plo, la ratificacign de firmas para convertir un documento privado en documento publico. Este concepto amplisimo de jurisdiccién nos permite resolver el pro- blema doctrinal y legislative de la Namada jurisdiccién voluntaria, cuyos contenidos son simplemente de jurisdiccién. TI. La yurtspicciéN EN EL CONTEXTO DE LA CIENCIA JURIDICA En relacién con el lugar que la jurisdiccién ocupa dentro del derecho, el maestro Niceto Alcali-Zamora y Castillo* sefiala que no se sabe con precisién su encuadramiento, ya sea en Ia ciencia del derecho procesal o en la del derecho constitucional, lo que deriva de su situacién de con- fluencia, en virtud de que esta institucién debe ser analizada desde dos Angulos y perspectivas: tomando en cuenta que para el constituciona- lista, la jurisdiccién es una de las tres funciones del Estado y que para el procesalista:es 1a actividad del propio Estado, que imparte la funcién jurisdiccional a través del proceso. Consideramos que la jurisdiccién se ubica dentro del derecho proce- sal, ya que constituye uno de los tres elementos esenciales del mismo 2 Medina, Ignacio, “Problemdtica de 1a jurisdiccién voluntaria”,, Revista de la Facultad de‘ Derecho, México, nims, 105-106, enero-junio de 1977, p. 229. 3 Calamandrei, Piero, Instituciones de derecho procesal civil, segtin el nuevo Cb- digo: (trad. de Santiago Sentis Melendo), Buenos Aires, Ediciones. Juridica. Europa América, 1973, vol. I, p, 182. 4 Alcali-Zamora y Castillo, Niceto, studios de teorla generat ¢ historia del pro- ceso 1945-1972, México, UNAM, 1974; 4-1, pp. 29-60." 102 LUIS M. PONCE DE LEGN ARMENTA junto con la accion y el proceso que Podetti* denoming trilogia estruc- tural de Ia ciencia del proceso; Calamandrei,* trinomio sistematico, y Alcala-Zamora,’ conceptos fundamentales de la dogmatica procesal y que nosotros llamamos fundamentos procesales para Ja realizacién de Ia jus- ticia y la seguridad juridica, Sélo puede hablarse de plenitud de la norma juridica cuando existe la posibilidad real procesal o instrumental de su aplicacién mediante 1a jurisdiccién, la accién y el proceso; de lo contrario, consideramos que Ia expresién legislativa se convierte en principio de derecho o simple aspiracién, Hay algunos ejemplos como el derecho al trabajo, el derecho a la salud, etcétera. En el derecho constitucional confluyen todas las ramas del derecho, por lo que ubicar la jurisdiccién dentro del mismo implicaria, por ex- tensidn, ubicar también a todas Jas ramas sefialadas; ademis es el dere- cho constitucional la norma suprema de toda organizacién politica, que como tal, se convierte en frontera entre la ciencia polftica y la ciencia juridica, Por este motivo analizamos a continuacién Jas implicaciones que tiene la jurisdiccién dentro de Ia ciencia politica. TV. IMPLicacIONES DE LA JURISDICCION DENTRO DE LA CIENCIA POL{TICA Por las profundas implicaciones que Ia jurisdiccién tiene con la cien- cia politica y, consecuentemente, con el Estado como organizacién po- litica contempordnea, resulta necesario abordar su andlisis para clarificar su diagndstico en aras del objetivo propuesto. Toda organizacién politica se expresa juridicamente, como ya lo afir- mamos, mediante una norma suprema o Constitucién que puede ser escrita o no escrita; en es2 norma se designa al érgano facultado para resolver controversias y planteamientos, por Jo que no es posible conce- bir a la organizacién politica sin jurisdiccién; la ausencia de este ele- mento procesal sugiere Ja desorganizacién politica y la anarquia. La calidad de los érganos jurisdiccionales, de las organizaciones poli- ticas, determinan su grado de desarrollo. Las minorfas étnicas que se expresan en pequejias comunidades son organizaciones politicas que resuelven sus necesidades de justicia y cer- 5 Podetti, J. Ramiro, “Trilogia estructural de la ciencia del proceso”, Revista de Derecho Procesal, Buenos Aires, num. 1, 1944, p, 113. ® Calamandrei, Piero, op. cit, nota 8, p. 109. 7 Alcalé-Zamora y Castillo, op. cit., nota 4, p. 583. LA JURISDICCION 103 tidumbre juridicas mediante organos jurisdiccionales caracterizados por la experiencia, ya que son los ancianos quienes patticipan en esta funcidn. El fin esencial o valor de la ciencia politica es la organizacién poli- tica de la sociedad para el bienestar de todos; el disvalor de ésta puede ser la desorganizacién politica, el malestar de la mayoria, o bien el bienestar de unos cuantos, sustentado en el malestar de los demas. Cuando se hace sistemAtica la deficiente conduccién o representaci6n politica, se genera una legislacién injusta, y ésta, a su vez, provoca deci- siones jurisdiccionales contrarias al derecho porque los juzgadores se ven obligados a aplicar normas juridicas generales inadecuadas a casos con- cretos; el resultado de este proceso degenerativo de la vida social es Ia desconfianza en la ley y en los jueces, y en crisis generalizadas de la so- ciedad y sus componentes. Algunas organizaciones politicas que han Hegado a estos extremos, se han superado mediante cambios violentos con costos muy altos por la pérdida de muchas vidas. Es facil observar el profundo papel que los érganos jurisdiccionales representan dentro de la vida en comun y las complejas relaciones hu- manas. Cuando la conduccién politica es acertada y congruente con los in- tereses generales de la sociedad, se genera una legislaci6n congruente con el derecho, que se aplica por la jurisdiccién sin problemas por su ade- cuacién al derecho, generando el bienestar de todos al hacerse realidad la justicia y la certidumbre juridica. El hombre realiza todas sus potencialidades cuando tiene satisfechas las necesidades mencionadas y todos sus actos conforme al derecho son respaldados plenamente por la organizacién politica a la que pertenece mediante la jurisdiccién, Por lo expresado, consideramos que la jurisdiccién también es objeto de estudios de la ciencia politica como funcién del Estado, que es orga- nizacién politica contemporanea. Para evitar los extremos sefialados, se hace impostergable recuperar el lugar trascendente que el derecho como ciencia tiene en Ia vida social, hasta lograr que las leyes sean expresién auténtica de éste, para inducir a los érganos jurisdiccionales a realizar permanentemente 1a justicia y la certidumbre jurfdica y no los disvalores cuando tienen que aplicar legislaciones divorciadas del derecho. Ante la disyuntiva del gobierno de los hombres y el gobierno de las leyes, expresada por Platén, nos in- c

    You might also like