Muaro Jambi Maps

MUARO JAMBI MAPS
News
PROMOSI KAWASAN
TRANSPARAN ANGG.
FILE DOWNLOAD
BERANDA
BAPPEDA
SELAYANG PANDANG
PENGANTAR BAPPEDA
STRUKTUR BAPPEDA
TUPOKSI BAPPEDA
PERSONIL BAPPEDA
PERIODE BAPPEDA
BERITA TERKINI
WEB LINKS
HUBUNGI KAMI
KEGIATAN BIDANG
BIDANG EKONOMI
BIDANG SOSBUD
BIDANG DATA, MONEV
SEKRETARIAT
BIDANG FISIK
RTRW
BUKU PUTIH SANITASI (BPS)
STRATEGI SANITASI KABUPATEN (SSK)
PRODUK BAPPEDA
LKPJ KABUPATEN
LAKIP KABUPATEN
HUT KABUPATEN
KAB. DALAM ANGKA
PDRB KABUPATEN
RTRW
PERENCANAAN DAERAH
RPJPD KABUPATEN
RPJMD KABUPATEN
RKPD KABUPATEN
RENSTRA SKPD
HARI INI
101
KEMARIN
116
MINGGU INI
333
MINGGU LALU
700
BULAN INI
1609
BULAN LALU
5238
TOTAL
82501
We have: 2 guests online

Your IP: 114.125.10.107
Chrome 51.0.2704.84, Windows
Today: Jun 14, 2016
Visitors Counter
Home
BIDANG FISIK
BERITA KEGIATAN
Festival Candi Muaro Jambi Ke-16 Tahun 2016 bertemakan "Mela

2016 Lestarikan Seni Budaya Kearifan Lokal"
BERITA BERGAMBAR

Kamis, 25 Juni 2015 13:40 - Author: Administrator
Kata Pengantar
Assalamualaikum Wr. Wb.
Puji syukur Kami panjatkan Kehadirat Allah SWT, atas Rahmat dan
Karunia-Nya jua DOKUMEN STRATEGI SANITASI KABUPATEN/KOTA
(SSK) KABUPATEN MUARO JAMBI,ini dapat diselesaikan sesuai dengan
yang direncanakan.Penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota (SSK)
merupakan tahapan ke-3 dari 6 tahapan pelaksanaan Program Percepatan

Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP). Tahapan ini pada dasarnya
merupakan akhir dari rangkaian kegiatan penyusunan dokumen
perencanaan sanitasi yang ada dalam program PPSP, dimana selanjutnya
Kabupaten/Kota juga akan menyusun Memorandum Program Sanitasi
(MPS).Dokumen SSK ini berisi Pendahuluan, Kerangka Pengembangan
Sanitasi, Strategi Percepatan Pembangunan Sanitasi serta Program dan
Kegiatan Percepatan Pembangunan Sanitasi.
Kami menyadari dalam laporan ini masih banyak terdapat kekurangan dan
masukan-masukan dari para pemangku kepentingan (stakeholders) serta
kritik dan saran membangun sangat kami hargai sebagai bahan agar
dapat memperbaiki penyusunan berikutnya. Dokumen SSK ini akan terus
dimutakhirkan secara reguler agar pembangunan sanitasi sesuai dengan
target dan rencana serta sesuai dengan kebutuhan masyarakat
Kabupaten Muaro Jambi.
Kepada
semua
pihak
yang
telah
membantu
dalam
penyelesaian DOKUMEN ini kami ucapkan terima kasih, Semoga laporan
ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang terkait dan sesuai dengan
maksud pembuatannya.
Muaro Jambi, November 2014
Bupati Muaro Jambi
H. BURHANUDDIN MAHIR
RINGKASAN EKSEKUTIF
(EXECUTIVE SUMMARY)
Pembangunan Sanitasi sebagai salah satu target pembangunan MDGs
yang dituangkan dalam Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota (SSK) didasarkan
pada acuan dan pedoman yang tegas dalam bentuk Undang-undang
maupun peraturan pelaksanaan lainnya. Acuan diberikan dalam upaya
memberikan nuansa dan target yang sama bagi setiap tingkatan
pemerintahan daerah Propinsi, Kabupaten dan Kota dalam penyusunan
Strategi Sanitasi Kabupaten/Kota. Sesuai dengan pedoman tersebut
penyusunan tujuan dan sasaran Strategi Sanitasi Kabupaten harus
memperhatikan permasalahan yang menjadi masalah sanitasi dengan

persentase terbesar serta isu-isu strategis yang berkembang dalam
proses pelaksanaan pembangunan Percepatan Pembangunan Sanitasi dan
Permukiman di daerah khususnya. Aspek hubungan tersebut
memperhatikan kewenangan yang diberikan baik yang terkait dengan
sumber daya, pelayanan umum maupun pembiayaan pembangunan
Sanitasi dan Pemukiman.
Kabupaten Muaro Jambi merupakan kawasan yang sebagian besar
wilayahnya dilalui oleh sungai. Dengan kondisi tersebut masyarakat
sekitar banyak yang melakukan pola hidup memanfaatkan air sungai.
Sehingga masalah sanitasi terbesar dipengaruhi oleh pola hidup
masyarakat dipinggiran sungai yaitu membuang sampah ke sungai, BABs
dan menyalurkan limbah rumah tangga ke sungai. Padahal ada sebagian
kecil masyarakat yang memanfaatkan air sungai tersebut sebagai sarana
mandi dan mencuci.
Melalui dokumen SSK ini kerangka pengembangan sanitasi akan
diprioritaskan pada kawasan perkotaan dengan desa yang termasuk
dalam resiko sanitasi tinggi baik itu pada subsektor persampahan, air
limbah domestik, drainase lingkungan dan PROHISAN. Karena kawasan
perkotaan memiliki peluang menjadi kawasan area beresiko sanitasi
tinggi. Adapun kawasan yang masuk dalam kerangka pengembangan
sanitasi adalah seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten Muaro Jambi
Permasalahan terbesar yang dihadapi oleh Kabupaten Muaro Jambi adalah
sub sektor persampahan dimana hal ini disebabkan oleh kebiasaan
masyarakat
dan
kurangnya
sarana
dan
prasarana pengelolaan
persampahan. Dan hal itu disertai oleh kekurangan pendanaan dalam hal
operasional dan manajemen akibat dari nilai retribusi yang tidak
mencukupi untuk mengelola sampah yang ada. Selain itu kawasan
cakupan layanan akan lebihditingkatkan karena selama ini 90% cakupan
layanan masih belum memadai. Kedepannya akan disediakan sarana
penunjang lain seperti gerobak motor, tong sampah, TPS dan juga
pelatihan kepada masyarakat untuk system 3R.
Pada sektor air limbah domestic masalah yang dihadapi sebagian besar
adalah kebiasaan masyarakat pinggir sungai yang memanfaatkan sungai
sebagai saluran pembuangan akhir air limbah rumah tangga secara
langsung.Dilain sisi sungai juga dimanfaatkan oleh sebagian kecil
masyarakat sekitar pinggir sungai untuk mencuci dan mandi sehingga hal
itu menjadi salah saktu factor penyebaran penyakit yang disebabkan oleh
bakteri.Untuk mengatasi hal itu maka program yang diterapkan adalah
penyuluhan kepada masyarakat untuk membangun tangki septik dan
pembangunan IPAL/IPLT Komunal di kawasan prioritas/resiko sanitasi
tinggi.
Untuk drainase lingkungan kondisi yang ada adalah hanya beberapa
wilayah yang memiliki drainase lingkungan yang disebabkan oleh
topografi wilayah pinggir sungai dan keterbatasan dana daerah

untuk membangun drainase lingkungan. Sehingga masyarakat langsung
membuang air limbah ke drainase yang ada di sekitar mereka atau hanya
dibiarkan langsung menyerap ke tanah tanpa dilakukan pengelolaan
terlebih dahulu bahkan langsung menuju sungai. Dan untuk permasalahan
tersebut pemerintah Kabupaten Muaro Jambiakan menambah jumlah
saluran drainase lingkungan di kawasan prioritas/resiko sanitasi tinggi dan
memberikan penyuluhan kepada masyarakat agar tidak langsung
membuang limbah rumah tangga ke drainase atau membuat SPAL
tersendiri.
Sedangkan PROHISAN di Kabupaten Muaro Jambi sudah cukup berjalan
optimal.Hanya saja perlu peningkatan sarana dan prasarana CTPS di
lingkungan sekolah terutama sekolah dasar. Dan media yang ada di
Kabupaten Muaro Jambiakan dimanfaatkan semaksimal mungkin sehingga
penyampaian Promosi tentang Hygien dan Sanitasi dapat efektif diterima
oleh masyarakat. Lebih penting lagi adalah perluasan wilayah promosi
mencapai lingkup Kabupaten Muaro Jambi.
Semua hal di atas dapat berjalan dengan optimal apabila didukung oleh
peningkatan SDM dan penganggaran daerah untuk program sanitasi.
Maka akan dilaksanakan bimbingan teknis dan pelatihan kepada SKPD
terkait sanitasi maupun masyarakat. Sedangkan untuk dana sanitasi akan
dipertimbangkan secara serius agar nilai yang diperuntukkan sesuai
dengan kebutuhan. Karena sebagaimana kita ketahui bersama, sanitasi
berhubungan langsung dengan masyarakat. Dan diharapkan juga PERDA
akan mewakili sebagai legalitas dalam program dan perencanaan sanitasi
di Kabupaten Muaro Jambi.
Daftar Isi
Kata
Pengantar............................................................ i-1
Ringkasan Eksekutif (Executive Summary)................ i-2
Daftar
Isi..................................................................................... i-4
Daftar
Tabel................................................................................. i-5
Daftar
Peta.................................................................................. i-6
Daftar
Istilah............................................................................... i-7
Bab 1: Pendahuluan
1.1 Latar
Belakang ..................................................................... I-1
1.2 Maksud dan
Tujuan ............................................................... I-5
1.3 Metodologi .......................................................................... I5
1.4 Posisi SSK dan Kaitannya dengan Dokumen
Perencanaan Lain ....... I-12
Bab 2: Kerangka Pengembangan Sanitasi
2.1 Visi Misi
Sanitasi .................................................................... II-1
2.2 Tahapan Pengembangan
Sanitasi ............................................. II-5
2.3 Perkiraan Pendanaan Pengembangan
Sanitasi ............................. II-19
Bab 3: Strategi Percepatan Pembangunan Sanitasi
3.1 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan Air
Limbah Domestik III-2
3.2 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan
Persampahan .......... III-8
3.3 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan
Drainase Perkotaan.. III-13
3.4 Tujuan, Sasaran, dan Strategi PHBS terkait
Sanitasi...................... III-18
Bab 4: Program dan Kegiatan Percepatan Pembangunan
Sanitasi
4.1 Ringkasan Program dan Kegiatan
Sanitasi .................................. IV-2
4.2 Program dan Kegiatan Pengembangan Air Limbah
Domestik .......... IV-6
4.3 Program dan Kegiatan Pengembangan

Persampahan ................... IV-15
4.4 Program dan Kegiatan Pengembangan
Drainase Perkotaan............ IV-23
4.5 Program dan Kegiatan PHBS terkait
Sanitasi............................... IV-32
Bab 5: Strategi Monev
Lampiran
Lampiran 1: Hasil analisis SWOT
Lampiran 2: Tabel KKL
Lampiran 3: Tabel program dan kegiatan rinci
Daftar Tabel
Tabel 2.1 Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten......................................... II-1
Tabel 2.2 Tahapan pengembangan air limbah domestik
Kabupaten Muaro Jambi.................................................... II-9
Tabel 2.3 Tahapan pengembangan persampahan
Kabupaten Muaro Jambi.................................................... II13
Tabel 2.4 Tahapan pengembangan drainase perkotaan
Kabupaten Mauro Jambi.................................................... II16
Tabel 2.5 Perhitungan pertumbuhan pendanaan APBD
Kabupaten Muaro Jambi untuk sanitasi................................ II19
Tabel 2.6 Perkiraan besaran pendanaan sanitasi ke depan.................... II20
Tabel 2.7 Perhitungan pertumbuhan pendanaan APBD
Kabupaten Muaro Jambi untuk
operasional/pemeliharaan sanitasi...................................... II20

Tabel 2.8 Perkiraan Besaran Pendanaan APBD
Kabupaten Muaro Jambi untuk Kebutuhan
Operasional/PemeliharaanAset Sanitasi Terbangun
hingga Tahun 2019.......................................................... II-21
Tabel 2.9 Perkiraan kemampuan APBD
Kabupaten Muaro Jambi dalam mendanai
program/kegiatan
21
SSK...................................................... II-
Tabel 3.1 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengelolaan

Air Limbah Domestik........................................................ III-6
Tabel 3.2 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengelolaan
Persampahan................................................................... III12
Table 3.3 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengelolaan
Drainase
17
Perkotaan.......................................................... III-
Tabel 3.4 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengelolaan PHBS

terkait
sanitasi
tangga).............................. III-21
(tatanan
rumah
Tabel 3.5 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengelolaan PHBS

terkait sanitasi (tatanan sekolah)....................................... III25
Tabel 5.1 Matriks Monev dan Implementasi........................................ V-8
Daftar Peta
Peta 2.1 Peta tahapan pengembangan air limbah domestik.................. II-8
Peta 2.2 Peta tahapan pengembangan persampahan........................... II-12
Peta 2.3 Peta tahapan pengembangan drainase.................................. II-15
Daftar Istilah
I. Umum
1.1 BLUD : Badan Layanan Umum Daerah
1.2 DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
1.3 DSS : Diagram Sistem Sanitasi
Alat bantu berbentuk diagram yang digunakan untuk
membantu mengidentifikasi sistem sanitasi yang berlaku saat
ini (maupun pengembangan yang diperlukan) dimulai dari
produksi/timbulan limbah sampai kembali ke lingkungan.
1.4 EHRA : Environmental Health Risks Assessment
1.5 KKL : Kerangka Kerja Logis
1.6 Masterplan (Rencana Induk)
Perencanaan dasar yang menyeluruh Kabupaten/Kota untuk
jangka panjang
1.7 Monev : Monitoring dan Evaluasi
1.8 PHBS : Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
Sekumpulan perilaku yang dipraktikkan atas dasar kesadaran
sebagai hasil pembelajaran yang menjadikan seseorang,
keluarga, atau masyarakat mampu menolong dirinya sendiri
(mandiri) di bidang kesehatan dan berperan aktif dalam
mewujudkan kesehatan (Kementerian Kesehatan RI,
http://www.promkes.depkes.go.id).
1.9 Pokja : Kelompok Kerja
1.10 PPSP : Program Percepatan Pembangunan Sanitasi
Permukiman
1.11 RPJP : Rencana Pembangunan Jangka Panjang
1.12 RPJM : Rencana Pembangunan Jangka Menengah
1.13 RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah
1.14 Sanitasi
Sanitasi secara umum mengacu pada penyediaan fasilitas dan
layanan untuk pembuangan urin dan tinja yang aman.Sanitasi
yang tidak memadai adalah penyebab utama penyakit di
seluruh dunia dan sanitasi diketahui memiliki dampak positif
bagi kesehatan baik di lingkungan rumah tangga dan di
masyarakat pada umumnya. Kata 'Sanitasi juga mengacu
pada kemampuan menjaga kondisi higienis, melalui layanan
pengumpulan sampah dan pembuangan air limbah
(WHO, http://www.who.int/topics/sanitation/en/ .
Diakses pada 30 November 2011)
1.15 SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah
1.16 SMART : Specific, Measurable, Achievable, Rational,
Timebound
Prinsip yang harus diperhatikan dalam penyusunan Sasaran.
1.17 SWOT : Strength, Weakness, Opportunity, Threat
Analisis SWOT adalah sebuah metode perencanaan strategis
yang digunakan untuk mengevaluasi Strengths, Weakness,
Opportunities, dan Threats terlibat dalam suatu proyek atau
dalam bisnis usaha.Hal ini melibatkan penentuan tujuan usaha
bisnis atau proyek dan mengidentifikasi faktor-faktor internal
dan eksternal yang baik dan menguntungkan untuk mencapai
tujuan itu. Teknik ini dibuat oleh Albert Humphrey, yang
memimpin proyek riset pada Universitas Stanford pada
dasawarsa 1960-an dan 1970-an dengan menggunakan data
dari perusahaan-perusahaan Fortune 500.
1.18 UPTD : Unit Pelaksana Teknis Daerah
1.19 QA : Quality Assurance (Penjaminan Kualitas)
II. Air Limbah
2.1 Air limbah
Air yang dihasilkan dari aktivitas manusia yang mengandung
zat-zat yang dapat mempengaruhi kualitas lingkungan
2.2 Air limbah domestik
Air limbah yang berasal dari usaha dan atau kegiatan
permukiman, rumah makan, perkantoran, perniagaan,
apartemen, dan asrama (Lampiran 2 Permen PU No.
14/PRT/M/2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Biadng

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang)
2.3 Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT)
Instalasi pengolahan air limbah yang didisain hanya menerima
lumpur tinja melalui mobil atau gerobak tinja (tanpa perpipaa)
(Lampiran 2 Permen PU No. 14/PRT/M/2010 tentang Standar
Pelayanan Minimal Biadng Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang)
2.4 Jamban
Fasilitas pembuangan tinja
2.5 Pengolahan air limbah
Perlakuan terhadap air limbah, agar air dapat dibuang ke
badan air sesuai baku mutu yang disyaratkan
2.6 Sistem off-site
Sistem pembuangan air limbah dimana air limbah dibuang
serta diolah secara terpusat di Instalasi Pengolahan Limbah
Kota. Sebelumnya lebih dulu melalui penyaluran perpipaan air
limbah kota (sewer pipe)
2.7 Sistem on-site
Sistem pembuangan air limbah secara individual yang diolah
dan dibuang di tempat. Sistem ini meliputi cubluk, tangki
septik dan resapan, unit pengolahan setempat lainnya, sarana
pengangkutan, dan pengolahan akhir lumpur tinja (Lampiran 2
Permen PU No. 14/PRT/M/2010 tentang Standar Pelayanan
Minimal Biadng Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang)
2.8 Tangki septik (septic tank)
Ruang kedap air yang berfungsi menampung dan mengolah air
limbah rumah tangga
III. Persampahan
3.1 3R : Reduce, Reuse, dan Recycle
Sebuah pendekatan untuk mengurangi timbulan sampah
melalui: mengurangi, menggunakan kembali, serta mendaur
ulang sampah
3.2 Controlled Landfill (Lahan Urug Terkendali)

Metode pembuangan akhir sampah dengan cara penyebaran
sampah secara terkendali dan dilakukan penimbunan dengan
tanah secara berkala
3.3 Jenis sampah (UU No. 18 tahun 2008)
- Sampah rumah tangga
Sampah yang berasal dari kegiatan sehari-hari dalam
rumah tangga, tidak termasuk tinja dan sampah spesifik
- Sampah sejenis sampah rumah tangga
Sampah yang berasal dari kawasan komersial, kawasan
industri, kawasan khusus, fasilitas sosial, fasilitas umum,
dan/atau fasilitas lainnya
- Sampah spesifik
Adalah sampah yang meliputi:
Sampah yang mengandung bahan berbahaya dan
beracun
Sampah yang mengandung limbah berbahaya dan
beracun
Sampah yang timbul akibat bencana
Puing bongkaran bangunan
Sampah yang secara teknologi belum dapat diolah,
dan/atau
Sampah yang timbul secara tidak periodik
3.4 Open dumping
Sampah ditimbun di areal tertentu tanpa membutuhkan tanah
penutup
3.5 Pengelolaan sampah
Kegiatan sistematis, menyeluruh, dan berkesinambungan yang
meliputi pengurangan dan penanganan sampah
Sisa kegiatan sehari-hari manusia dan/atau proses alam yang

berbentuk padat (UU No. 18 tahun 2008)
3.6 Sanitary Landfill
Metode pengurugan sampah ke dalam tanah, dengan
menyebarkan sampah secara lapis per lapis pada sebuah site
(lahan) yang telah disiapkan, kemudian dilakukan pemadatan
dengan alat berat, dan pada akhir hari operasi, urugan
sampah tersebut kemudian ditutup dengan tanah penutup.
3.7 Tempat Penampungan Sementara (TPS)
Tempat sebelum sampah diangkut ke tempat pendauran
ulang, pengolahan, dan/atau tempat pengolahan sampah
terpadu (UU No. 18 tahun 2008)
3.8 Tempat Pengolahan Sampah Terpadu (TPST)
Tempat dilaksanakannya kegiatan pengumpulan, pemilahan,
penggunaan ulang, pendauran ulang, pengolahan, dan
pemrosesan akhir sampah (UU No. 18 tahun 2008)
3.9 Tempat Pemrosesan Akhir (TPA)
Tempat untuk memroses dan mengembalikan sampah ke
media lingkungan secara aman bagi manusia dan lingkungan
(UU No. 18 tahun 2008)
3.10 TPA Regional
TPA yang digunakan oleh lebih dari satu Kabupaten/Kota.TPA
regional menjadi salah satu pilihan untuk mengatasi masalah
keterbatasan lahan yang dihadapi Kabupaten/Kota.
3.11 Transfer Depo
Tempat memindahkan sampah dari alat pengumpul ke alat
pengangkut
IV.Drainase
4.1 Drainase adalah prasarana yang berfungsi mengalirkan
kelebihan air dari suatu kawasan ke bandan air penerima.
4.2 Drainase perkotaan adalah drainase di wilayah perkotaan yang
berfungsi mengelola/mengendalikan air permukaan sehingga
tidak mengganggu masyarakat dan/atau dan tidak merugikan
masyarakat.
4.3 Drainase perkotaan berwawasan lingkungan adalah prasarana

drainase diwilayah perkotaan yang berfungsi
mengelola/menegndalikan air permukaan (limpasan air hujan)
sehingga tidak menimbulkan masalah genangan, banjir dan
kekeringan bagi masyarakat serta bermanfaat bagi kelestarian
lingkungan hidup.
4.4 Sistem drainase perkotaan berwawasan lingkungan adalah
jaringan drainase perkotaan yang terdiri dari saluran
induk/primer, saluran sekunder, saluran tersier, bangunan
peresapan, bangunan tampungan, beserta sarana
pelengkapnya yang berhubungan secara sistematis satu
dengan lainnya.
4.5 Badan penerima air adalah wadah-wadah air alamiah atau
buatan berupa laut, sungai, danau, kolam retensi, kolam
detensi, kolam tandon, sumur resapan dan sarana resapan
lainnya yang ramah lingkungan.
4.6 Daerah genangan adalah kawasan yang tergenang air akibat
tidak berfungsinya sistem drainase yang
mengganggu dan/atau merugikan aktifitas masyarakat.
4.7 Kolam retensi adalah prasarana drainase yang berfungsi
menampung dan meresapkan air hujan disuatu wilayah.
4.8 Kolam detensi adalah prasarana drainase yang berfungsi untuk
menampung sementara air hujan disuatu wilayah
4.9 Kolam Tandon adalah prasarana drainase yang berfungsi untuk
menampung air hujan agar dapat digunakan sebagi air baku.
4.10 Sumur resapan adalah prasarana drainase yang berfungsi
untuk meresapkan air hujan dari atap bangunan kedalam
tanah melalui lubang resapan.
4.11 Sistem Polder adalah suatu sistem yang secara hidrolis
terpisah dari sekelilngnya baik secara alamiah maupun buatan
yang dilengkapi dengan tanggul dan sistem drainase internal,
pompa dan/atau waduk serta pintu air.
4.12 Saluran primer adalah saluran drainase yang menerima air
dari saluran sekunder dan menyalurkannya ke badan penerima
air
4.13 Saluran sekunder adalah saluran drainase yang menerima air

dari saluran tersier dan menyalurkannya ke saluran primer
4.14 Saluran tersier adalah saluran yang menerima air dari sistem
drainase lokal dan menyalurkannya ke saluran drainase
sekunder
V. Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) terkait sanitasi
5.1 CTPS : Cuci Tangan Pakai Sabun
Perilaku cuci tangan dengan menggunakan sabun dan air
bersih yang mengalir (Pedoman STBM, 2008)
5.2 Sanitasi total
Kondisi ketika suatu komunitas (Pedoman STBM, 2008):
- Tidak Buang Air Besar Sembarangan (Stop Buang air
besa Sembarang/SBS)
- Mencuci tangan pakai sabun
- Mengelola air minum dan makanan yang aman
- Mengelola sampah dengan benar
- Mengelola limbah cair rumah tangga dengan aman
POSISI LIMBAH DOMESTIK

Strategi yang disepakati :
1. Meningkatkan proporsi pembiayaan komponen air limbah

yang bersumber dari pemerintah daerah, provinsi dan
pusat
2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas baik sarana dan
prasarana maupun cakupan layanan pengelolaan air
limbah
3. Memaksimalkan pembangunan sarana pengolahan air

limbah sekaligus daur ulang limbah
4. Menyusun regulasi pengelolaan air limbah yang memuat
aturan dan sanksi yang diintegrasikan dengan Perda
RTRW
5. Menyusun regulasi retribusi air limbah yang memuat
aturan dan sangksi yang diintegrasikan dengan Perda
RTRW
untuk OM
7. Mendorong pihak swasta dan masyarakat untuk
memberikan kontribusi dalam pengelolaan air limbah
serta berupaya untuk memperoleh dana hibah dari
investor
8. Peningkatan pemicuan kepada masyarakat untuk PHBS
terutama dalam menyediakan/membuat jamban pribadi
9. Sosialisasi dan pemantauan secara menyeluruh terhadap
proses perencanaan, pembangunan dan pelaksanaan
pengelolaan air limbah
POSISI PERSAMPAHAN
1. Menyusun
regulasi
pengolahan
dan
pengelolaan
persampahan yang memuat aturan dan sanksi yang
diintegrasikan dengan Perda RTRW
2. Memaksimalkan
pembangunan
pemilahan/pembuangan sampah
sarana
3. Meningkatkan
jumlah
sarana
persampahan dan jangkauan pelayanan
pengangkutan
4. Meningkatkan kelembagaan pengelolaa persampahan

melalui aparatur pemerintah daerah
5. Memaksimalkan kerjasama dengan media untuk ikut
berkampanye dalam pengelolaan persampahan secara
inovatif dan kreatif
6. Peningkatan
proporsi
pembiayaan
persampahan untuk kegiatan OM
komponen
7. Meningkatkan
persampahan
pelayanan
jumlah
tenaga/personil
POSISI DRAINASE
1. Menyusun regulasi pengolahan dan pengelolaan drainase

yang memuat aturan dan sanksi yang diintegrasikan
dengan Perda RTRW
2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas pembangunan
drainase
dan
pembangunan
tanggul
penahan/menampung air
3. Meningkatkan
drainase
kualitas
dan
kuantitas
pembangunan
4. Mengoptimalkan pembangunan jaringan drainase dengan

prioritas area berisiko
5. Mewujudkan kerjasama dengan pihak swasta dalam
pembangunan dan pengelolaan jaringan drainase
6. Memaksimalkan penganggaran pembangunan drainase
dari pemerintah daerah, provinsi dan pusat
7. Memaksimalkan
peran
serta
masyarakat
melakukan perawatan jaringan drainase
dalam
8. Peningkatan
proporsi
pembiayaan
komponen
persampahan yang bersumber dari pemerintah daerah,
provinsi dan pemerintah pusat
POSISI PROHISAN

prasarana serta cakupan layanan pengelolaan air limbah
dan memaksimalkan kegiatan promosi higiene dan
sanitasi
2. Meningkatkan pembangunan sarana dan jangkauan air
bersih
3. Meningkatkan pemicuan kepada masyarakat akan upaya
3R (Reduce-Reuse-Recycle) dan pengamanan sampah B3
(Bahan Buangan Berbahaya) rumah tangga dan
kerjasama dengan media untuk ikut berkampanye dalam
pengelolaan persampahan
4. Memaksimalkan kegiatan dan pembekalan kepada
masyarakat tentang pentingnya saluran pembuangan
Bab I
Pendahuluan
1.1 Latar Belakang

Sanitasi yang meliputi pelayanan air limbah, persampahan,
drainase, kesehatan dan kebersihan merupakan kebutuhan dasar
manusia yang harus tersedia dan merupakan tanggung jawab kita
semua. Namun pertumbuhan kebutuhan akan pelayanan sanitasi
seiring dengan perkembangan penduduk saat ini semakin sulit
dikejar dan dipenuhi. Permasalahan sanitasi permukiman di
Indonesia umumnya dapat terlihat dari masih rendahnya kualitas
dan tingkat pelayanan sanitasi - baik di perkotaan maupun di
perdesaan. Beberapa faktor yang menjadi penyebabnya antara
lain adalah:
Masih
rendahnya kesadaran dan keterlibatan masyarakat dalam
pengelolaan sanitasi, utamanya pada tahap pemanfaatan dan

pemeliharaan sarana dan prasarana sanitasi di lingkungan
tempat tinggal mereka sendiri. Hal ini belum termasuk pada
keterlibatan dalam perencanaan, pelaksanaan pembangunan,
kontribusi pendanaan atau pun lahan, dll.
Masih
kurangnya
koordinasi
antar
pihak-pihak
yang
berkepentingan - baik di tingkat pusat maupun daerah. Selain

itu kurang padu dan komprehensifnya perencanaan program
pembangunan
juga
merupakan
permasalahan
yang
menyebabkan kurang efisien dan efektifnya pembangunan

sanitasi permukiman.
Masih
kurangnya minat dunia usaha untuk berinvestasi di sektor
sanitasi. Alasan yang umum dikemukakan adalah pertimbangan

ekonomis dan keuangan, peraturan dan perundangan yang
belum mendukung, dan lain-lain.
Untuk
mengatasi
permasalahan
tersebut
diperlukan
suatu
terobosan di sektor sanitasi. Terobosan tersebut adalah melalui

suatu strategi dan program pembangunan yang komprehensif,
terintegrasi, jangka menengah panjang, dan melibatkan berbagai

pihak. Strategi ini juga harus diikuti oleh komitmen dan kerja keras
semua pihak, baik di bidang pendanaan, penguatan kelembagaan
& SDM, penegakan peraturan, pemilihan opsi teknologi sanitasi
yang
tepat,
dan
peningkatan
partisipasi
dunia
usaha
dan
masyarakat.
Dalam rangka mengatasi permasalahan dan tantangan sanitasi
permukiman,
utamanya
yang
disebabkan
masih
adanya
masyarakat yang melakukan BAB di sembarang tempat (BABS),

masih belum optimalnya pengelolaan dan pemanfaatan sampah,
semakin luasnya genangan di sejumlah daerah, serta adanya
kecenderungan semakin merosotnya kualitas kesehatan dan
lingkungan pemukiman yang penduduknya padat dan miskin.
Pemerintah Indonesia melalui Program Percepatan Pembangunan
Sanitasi Permukiman (PPSP) mempunyai 3 target yang harus
dicapai, yaitu:
Stop BAB sembarangan, baik di perkotaan maupun di

perdesaan
Pengurangan timbulan sampah dari sumbernya dan
penanganan sampah yang berwawasan lingkungan
Pengurangan genangan di sejumlah kota dan kawasan
Beberapa langkah strategis yang akan dilakukan oleh Pemerintah
Indonesia untuk mencapai target tersebut dilaksanakan melalui
Program PPSP dengan sasaran:
Penambahan layanan jaringan air limbah terpusat

sampai dengan 5% dari jumlah penduduk perkotaan
(5 juta penduduk, 16 kota) dan pembangunan
Sanimas di 226 kota prioritas
Pelaksanaan praktek 3R untuk mengurangi timbulan

sampah sebesar 20% dan perbaikan manajemen
pelayanan persampahan di 240 kota prioritas.
Dalam
rangka
sekaligus
memperbaiki
mengejar
kualitas
ketertinggalan
sanitasi
permukiman
pembangunan
di
sektor
sanitasi, Pemerintah Indonesia telah menyusun suatu Road Map

atau
Peta
Program
Permukiman.
Percepatan
Berdasarkan
Road
Pembangunan
Map
tersebut
Sanitasi
PPSP
akan
melakukan 2 (dua) tahapan kegiatan,yaitu:
1. Tahap Pertama yang utamanya merupakan penyiapan

program PPSP secara keseluruhan, dan sekaligus untuk
meraih dukungan dari berbagai pihaknya, seperti untuk
dukungan politis dan administratif, serta persiapan
pendanaan dari berbagai sumber.
2. Tahap Kedua merupakan tahapan pelaksanaan program
PPSP, yang meliputi kegiatan persiapan dan pelaksanaan
selama periode 2009-2014. Kegiatan ini meliputi:
Kegiatan
Persiapan yang meliputi penyelenggaraan Lokarya
Nasional dalam rangka penjaringan kabupaten/kota peserta

Program PPSP, Road Show di beberapa wilayah (regional),
penyiapan
fasilitator,
(Kelompok
Kerja),
Lokakarya
Pembentukan
pengembangan
kelembagaan
Pokja
dan
peraturan.
Kegiatan
Pelaksanaan yang meliputi penyusunan Strategi
Sanitasi Kota/Kab (SSK), penyusunan Memorandum Program,

implementasi, pemantauan, pembimbingan, evaluasi dan
pembinaan.
Pelaksanaan kegiatan tersebut di atas melibatkan berbagai pihak,
baik
pusat
maupun
dikoordinasikan
oleh
daerah.
Pusat
Kegiatan
(TTPS,
persiapan
Pokja
Bidang
umumnya
Advokasi).
Selanjutnya pada tahap penyusunan SSK menjadi tanggung jawab

Pemerintah
Daerah
(Kota/Kab),
sedangkan
pada
tahap
penyusunan Memorandum Program menjadi tanggung jawab

Kementrian Pekerjaan Umum bersama-sama dengan Provinsi dan
Kabupaten/Kota. Kegiatan pemantauan, evaluasi dan pembinaan
menjadi tanggung jawab pemerintah pusat, propinsi, kabupaten
dan kota.
Sasaran dan target dari Program Percepatan Pembangunan
Sanitasi Permukiman (PPSP) adalah :
Menghentikan perilaku buang air besar sembarangan (BABS)

sampai pada tahun rencana, di perkotaan dan pedesaan.
Pengurangan
timbunan
sampah
dari
sumbernya
dan
penanganan sampah yang ramah lingkungan
Pengurangan
genangan
di
100
kabupaten/kota
seluas
22.500 hektar.
Untuk mencapai sasaran dan target tersebut diperlukan kerja
keras dari semua pihak (stakeholders), baik pemerintah (Pusat,
Provinsi, Kabupaten/Kota), dunia usaha, perguruan tinggi, LSM,
masyarakat, maupun dukungan lembaga donor.
1.2 Maksud dan Tujuan Penyusunan SSK

Maksud penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) adalah
tersusunnya dokumen perencanaan strategis sanitasi Kabupaten
yang dapat dijadikan rujukan perencanaan pembangunan sanitasi
Kabupaten Muaro Jambi dalam jangka menengah (5 tahunan).
Tujuan dari penyusunan dokumen kerangka kerja SSK ini adalah:
a. Tujuan Umum
Kerangka kerja SSK ini disusun sebagai rencana pembangunan
sektor sanitasi dan dijadikan sebagai pedoman pembangunan
sanitasi mulai tahun 2014 hingga tahun 2019.
b. Tujuan Khusus
1. Kerangka kerja SSK ini dapat memberikan gambaran

tentang kebijakan pembangunan Sanitasi Kabupaten
Muaro Jambi selama 5 tahun yaitu tahun 2014 sampai
dengan tahun 2019
2. Dipergunakan sebagai dasar penyusunan strategi dan
langkah-langkah
pelaksanaan
kebijakan,
serta
penyusunan program jangka menengah dan tahunan
sektor sanitasi.
3. Dipergunakan
sebagai dasar dan pedoman bagi semua

pihak (instansi, masyarakat dan pihak swasta) yang
akan
melibatkan
diri
untuk
mendukung
dan
berpartisipasi dalam pembangunan sanitasi Kabupaten
Muaro Jambi.
1.3 Metodologi Penyusunan

Strategi Sanitasi Kabupaten Muaro Jambi ini disusun oleh Tim Pokja
Sanitasi secara
partisipatif
dan terintegrasi
melalui
berbagai
diskusi secara rutin, lokakarya dan pembekalan baik yang

dilalukan oleh Tim Pokja sendiri maupun dengan dukungan
fasilitasi CF/PF, dan KMW Wilayah IV. Metode yang digunakan
dalam penyusunan SSK ini menggunakan beberapa pendekatan
dan alat bantu secara bertahap untuk menghasilkan dokumen
perencanaan yang lengkap.
Metode penyusunan SSK ini, terdiri dari beberapa proses antara
lain :
1) Proses 1, Penyiapan Kerangka Pengembangan

Sanitasi
Proses ini bertujuan untuk menyusun dan mencapai
kesepakatan atas kerangka pengembangan sanitasi di
kabupaten. Dengan keluaran menyepakati visi dan misi
sanitasi, menyepakati tahapan pengembangan sanitasi,
menyepakati kebijakan pendanaan sanitasi. Sehingga
dari keluaran tersebut dimasukkan untuk SSK bab I ;

Pendahuluan dan bab II ; Kerangka Pengembangan
Sanitasi.
Untuk mencapai tujuan dan output sebagaimana
disebutkan di atas, di dalam Proses ini serangkaian
kegiatan yang perlu dilakukan sebagai berikut:
Menetapkan Visi dan Misi Sanitasi yang mengacu ke
Visi dan Misi Kabupaten/Kota yang terdapat dalam
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaten/Kota.
Menetapkan rencana sistem sanitasi jangka panjang
(10 15 tahun) yang memperhatikan: Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) dan masterplan sektor terkait
(bila sudah ada); proyeksi kepadatan penduduk; dan
kondisi lingkungan.
Menetapkan zona sanitasi untuk air limbah domestik,
persampahan, dan drainase lingkungan. Beberapa
kelurahan yang letaknya berdekatan dan memiliki
sistem yang sama dapat digabungkan menjadi satu
zona sanitasi.
Menetapkan tahapan pengembangan
sanitasi mengacu ke kondisi awal sanitasi yang ada di
Buku Putih Sanitasi
Melakukan analisis kemampuan daerah untuk
pendanaan sanitasi.
2) Proses 2, Penetapan
Pembangunan Sanitasi
Strategi
Percepatan
Proses ini bertujuan untuk menyusun dan menyepakati

tujuan, sasaran dan strategi untuk percepatan
pembangunan sanitasi di Kabupaten. Dengan capaian
keluaran menyapakati tujuan, sasaran dan strategi,
menyepakati indikator capaian dari sasaran yang akan
ditetapkan. Dengan proses ini, dapat dijadikan sebagai

input dan masukan untuk penulisan bab III ; Strategi
Percepatan Pembangunan Sanitasi.
Proses ke-dua dalam penyusunan SSK adalah Penetapan
Strategi
Percepatan
Pembangunan
Sanitasi.
Strategi
didefinisikan sebagai upaya mencapai tujuan yang terdiri

dari berbagai cara atau pendekatan.
Mengingat
strategi
didefinisikan
sebagai
upaya
untuk
mencapai tujuan, sebagai langkah awal perlu ditetapkan

tujuan yang jelas yang hendak dicapai tentang pengelolaan
sanitasi. Tujuan ini dirumuskan berdasarkan hasil dari
penetapan
Tahapan
Pengembangan
Sanitasi.
Terdapat
beberapa pengertian dari Tujuan, satu diantaranya adalah

.. sesuatu yang ingin dicapai atau dihasilkan dalam jangka
waktu tertentu, mengacu kepada pernyataan visi dan misi
serta didasarkan pada isu-isu dan analisis stratejik.
Selanjutnya,
perlu
disusun sasaran atas
tujuan
yang
hendak dicapai untuk dapat memberikan arahan yang lebih

operasional.Sasaran diartikan sebagai hasil yang akan
dicapai secara nyata oleh suatu organisasi dalam rumusan
yang lebih spesifik, terukur, dalam kurun waktu yang lebih
pendek dari tujuan .
Berdasarkan Sasaran yang telah ditetapkan, maka

strategi untuk mencapai Sasaran yang ditetapkan
tersebut
dianalisis
menggunakan
SWOT
(Strength, Weakness, Opportunity, Threat).
Proses
analisis ini dimulai dari pembobotan atas isu untuk
menetapkan isu strategis serta analisis kuadran
pengelolaan sanitasi. Dari hasil kuadran pengelolaan
tersebut, grand strategi arah pengembangan sanitasi
dapat disusun.
3) Proses 3, Penyusunan Program dan Kegiatan
Program bisa dipahami sebagai kumpulan beberapa

kegiatan yang mengarah kepada sebuah perubahan
sesuai dengan strategi yang telah disusun. Tidak hanya
terbatas pada implementasi fisik, tetapi juga mencakup
usaha menjaga keberlangsungan operasi infrastruktur
yang ada. Bisa dari sisi keuangan (tersedianya biaya
Operasi dan Pemeliharaan O&M yang memadai),
dan/atau meningkatkan kesadaran dan kebutuhan
masyarakat akan sanitasi yang baik.
Sebagai contoh, program peningkatan layanan air
limbah di zona sanitasi X dengan sistem terpusat bisa
terdiri dari beberapa kegiatan (teknis dan non-teknis)
seperti; (i) menyiapkan masyarakat agar terjadi
peningkatan kebutuhan (demand creation) akan sistem
air limbah yang baik, (ii) pembentukan Badan Layanan
Umum Daerah untuk pengelolaan sistem jaringan dan
pengolahan air limbah (diandaikan sebagai prasyarat
untuk mendapatkan bantuan dana dari Pemerintah
Pusat), (iii) menyiapkan rencana rinci (Detailed
Engineering Design DED), (iv) penyiapan aturan biaya
sambungan rumah dan retribusi air limbah, (v)
implementasi fisik, dan (vi) kampanye untuk sambungan
rumah. Sebagai pegangan dalam perumusan berbagai
tahapan kegiatan di dalam suatu program pembangunan
infrastruktur mengacu kepada akronim SIDLACOM
(Survey, Investigation, Design, LandAcquisition, Contruc
tion, Operation and Maintenance - Survai, Penelitian,
Pembebasan Tanah, Pembangunan, Penggunaan dan
Pemeliharaan).
Kegiatan yang sudah disusun (sebagai bagian dari
pelaksanaan sebuah Program) selanjutnya dibuat indikasi
jadwal pelaksanaannya, volume kegiatan tersebut,
indikasi biaya yang diperlukan, serta indikasi apakah
kegiatan itu dapat didanai oleh Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah (APBD) atau tidak.
Hasil dari Proses ini menjadi penting karena akan
menjadi dasar dan masukan bagi proses pemograman
maupun penganggaran rutin dan formal terutama di
Pemerintah Kabupaten/Kota.
4) Proses 4, Finalisasi SSK
Finalisasi SSK merupakan Proses terakhir dari
serangkaian proses penyusunan SSK. Hasil akhir
dari Proses ini adalah disahkannya dokumen SSK oleh
Bupati/Walikota.
Bagian terpenting Proses ini adalah membangun
pemahaman dan persepsi yang sama di lingkungan
internal SKPD-SKPD tentang dokumen SSK yang telah
disusun, terutama terkait dengan Program dan Kegiatan
yang dirumuskan. Hal ini akan menjamin hasil dari SSK
masuk di dalam proses penganggaran formal di masingmasing SKPD untuk memastikan implementasi dari
strategi yang telah disusun.
Selain pemahaman di lingkungan internal, Proses ini juga
mensyaratkan adanya kesamaan pemahaman dan
persepsi terhadap strategi pengembangan sanitasi yang
disusun (termasuk program dan kegiatannya) dari
Pemerintah Provinsi dan Pusat, meskipun proses ini
secara lebih rinci akan dilakukan di tahapan
Memorandum Program Sanitasi (MPS).
Sebagai catatan, komitmen pemerintah Kabupaten/Kota
yang dinyatakan oleh besaran anggaran yang
dialokasikan di dalam APBD menjadi pertimbangan
bantuan keuangan dari Provinsi, Pusat atau donor
lainnya.
Selain itu, dalam proses finalisasi ini, perlu didapatkan
masukan dari berbagai pihak yang berkepentingan di
dalam pembangunan sanitasi. Oleh karena itu, salah satu

langkah yang wajib dilakukan adalah menyelenggarakan
konsultasi publik. Diharapkan dengan diadakannya
konsultasi publik ini maka aspirasi dan masukan yang
belum didapatkan sebelumnya dapat diakomodasi dan
menjadi bagian dari strategi pembangunan sanitasi di
Kabupaten/Kota.
Table 1.1
Indikasi Penjadwalan dan Kebutuhan Waktu Pelaksanaan Kegiatan
Penyusunan SSK Kabupaten Muaro Jambi
Sumber : Petunjuk Praktis Penuyusunan SSK tahun 2014
1.4 Posisi SSK dan

Perencanaan Lain
Kaitannya
dengan
Dokumen
Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) merupakan

program pembangunan sanitasi yang terintegrasi dari pusat
hingga
ke
daerah,
yang
melibatkan
seluruh
pemangku
kepentingan dari kalangan pemerintah dan non-pemerintah di

seluruh
tingkatan.
Sebagai
hasil
keluaran
dari
pelaksanaan
program PPSP di tahun 2012 yaitu berupa dokumen Buku Putih

Sanitasi Kabupaten Muaro Jambi dan Strategi Sanitasi Kabupaten
Muaro Jambi. Adapun posisi Strategi Sanitasi Kabupaten Muaro
Jambi terhadap dokumen perencanaan lainnya dapat dijelaskan
sebagai berikut.
a. StrategiSanitasiKabupaten (SSK) dengan RPJP

Dokumen RPJP Kabupaten Muaro Jambi digunakan
sebagai referensi untuk memetakan permasalahan
terkait sanitasi dan arah pelaksanaan program sanitasi
kedepan.
b. Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) dengan RPJM
Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) menggunakan

dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menangah
(RPJMD) sebagai referensi untuk memperoleh data isu
isu strategis dan permasalahan mendesak terkait
program sanitasi yang harus ditangani segera dan
sebagai pedoman untuk menentukan visi dan misi serta
kebijakan sanitasi kedepan.
c. Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) dengan RPIJMD
Strategi
Sanitasi
Kabupaten
(SSK) menggambarkan rencana program dan kegiatan
setiap SKPD yang menangani sanitasi sebagaimana
tertuang dalam RPIJMD tersebut dan akan menjadi
pedoman bagi setiap satuan kerja perangkat daerah
dalampenyesuaian program terhadap Rencana Strategis
Satuan
Kerja
Perangkat
Daerah Kabupaten Muaro
Jambi yang berlaku sekarang.
d. Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) dan RTRW Kabupaten
Muaro Jambi
Dalam pelaksanaan penyusunan SSK memperhatikan
dan mempedomani tujuan penataan ruang, kebijakan
penataan ruang,struktur dan pola ruang dalam RTRW
Kabupaten Muaro Jambi dimana kebijakan penataan
ruang, struktur dan pola ruang dalam RTRW Kabupaten
Muaro Jambi menjadi acuan dalam penentuan wilayah
kajian dalam penyusunan SSK.
e. Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) dan Rencana Strategis
Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD)
Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) menggambarkan
rencana program dan kegiatan setiap SKPD yang
menangani sanitasi sebagaimana tertuang dalam
Renstra SKPD tersebut dan akan menjadi pedoman bagi
setiap
satuan
kerja
perangkat
daerah
dalam
penyesuaian program terhadap Rencana Strategis
Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) yang

berlaku sekarang.
Bab II
Kerangka Pengembangan
Sanitasi Kabupaten
2.1 Visi Misi Sanitasi
Visi
dan
misi
sanitasi
Kabupaten
Muaro
Jambi
merupakan
penjabaran dari visi dan misi Kabupaten Muaro Jambi. Visi dan misi
memberikan
arah
inspiratif bagi
sehingga
pada
yang
jelas
pengembangan
akhir
periode
dan
terukur
kegiatan
sebagai
sebuah
perencanaan
dapat
sumber
organisasi,
dilakukan
evaluasi terukursebagai keberhasilan sebuah program maupun

kegiatan.
Tabel 2.1
Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten Muaro Jambi
Visi
Kab/Kota
Misi
Kab/Kota
Visi Sanitasi
Kab/Kota
Misi Sanitasi Kab/Kota
Mewujudka
n
masyarakat
Muaro
Jambi
yang Cerda
s, Kuat,
Maju
Bersama
1. Meningkatk
an akses
dan
kualitas
pedidikan
dan
kesehatan
Terwujudnya
KabupatenMua
ro Jambi Bersih
dan Sehat
Tahun
2019 melalui
Pembangunan
Sanitasi yang
berwawasan
lingkungan
dan
berkelanjutan
Misi Air Limbah Domestik:
2. Meningkatk
an
kehidupan
masyaraka
t yang
harmonis,
rukun,
aman dan
demokratis
3. Meningkatk
an tata
kelola
Pemerinta
han
Daerah
yang baik,
efektif,
efisien,
proporsion
al,
akuntabel
dan
transparan
.
4. Meningkatk
an
ekonomi
kerakyatan
yang
berbasis
pada
sumber
daya
daerah,
investasi,
pariwisata
dan daya
saing
daerah
yang
berwawasa
n
lingkungan
- Meningkatkan kualitas dan kuantitas

pengelolaan air limbah.
- Meningkatkan peran swasta bersama
pemerintah untuk menunjang
pendanaan, serta Terciptanya
system kelembagaan yang kuat
dalam pengelohan air limbah.
- Mewujudkan sistem kelembagaan
yang kuat dalam pengelolaan air
limbah domestik
Misi Persampahan
- Mewujudkan infrastrukturpersampah
an yang mudah, murah, dan ramah
lingkungan untuk
masyarakat Kabupaten Muaro Jambi
- Meningkatkan kualitas dan kuantitas
pengelolaan Persampahan, peran
kerjasama swasta bersama
pemerintah untuk menunjang
pendanaan, serta Terciptanya sistem
kelembagaan yang kuat dalam
pengelohan persampahan
- Mendorong pola kehidupan sanitasi
masyarakatKabupaten Muaro
Jambiberperilaku hidup bersih dan
sehat salah satunya membuang
sampah pada tempatnya.
Misi Drainase
- Meningkatkan upaya pencegahan,
penangan dan pemulihan kerusakan
lingkungan serta penanganan
pencemaran lingkungan.
- Meningkatkan penyediaan jaringan
drainase yang
berkualitas danpengembangan
sarana dan prasarana penyehatan
Lingkungan Permukiman.
Misi PHBS terkait sanitasi
Meningkatkan Budaya Hidup Bersih
dan Sehat di Masyarakat
yang dapat berdampak positif atau negatif terhadap kesehatan.
Visi
Misi
Kab/Kota
Kab/Kota
Dalam
menilai
Visi Sanitasi
Misi Sanitasi Kab/Kota
Kab/Kota
atau
melihat
perilaku
hidup
masyarakat
dipergunakan 2 indikator yang didalamnya sudah masuk kriteria

KabupatenMuaro Jambi
perilaku masyarakat untuk hidup sehat. Kedua indikator tersebut

adalah : Tatanan Rumah Tangga ber-PHBS dan Posyandu Purnama
dan Mandiri.
Perilaku sehat yang diterapkan oleh keluarga dapat dilihat dari
jumlah tatanan Rumah Tangga yang menerapkan PHBS. Berbagai
.
upaya promosi kesehatan untuk mengubah agar masyarakat

5. Meningkatkan
berperilaku
sehat telah dilakukan melalui kegiatan-kegiatan antara
dan
mengemban
lain advokasi
untuk menghasilkan kebijakan perilaku sehat, bina
gkan
suasana
untuk membentuk opini masyarakat, pemberdayaan
infrastruktur
wilayah dan
masyarakat
utilitasuntuk menumbuhkan gerakan hidup sehat, kemitraan
lainnya
lintas program
dan lintas sektor, sosialisasi pesan-pesan hidup
sesuai
tata
sehat, dengan
kampanye,
pertemuan nasional promosi kesehatan, dan
ruang yang
peningkatan
memilikiprofesionalisme praktisi promosi kesehatan di setiap
dukung
tingkat daya
administrasi.
lingkungan.
2.2 Tahapan Pengembangan

Sumber ; Hasil Analisis Pokja Sanitasi Kabupaten Muaro Jambi
Sanitasi
Arahan pentahapan pencapaian pembangunan sektor sanitasi
disusun berdasarkan pilihan sistem dan penetapan zona sanitasi
dengan mempertimbangkan:
a. Arah pengembangan kota yang merupakan perwujudan

dari visi dan misi Kab. Muaro Jambi dalam jangka
panjang
b. Tingkat Kepadatan penduduk
c. Kawasan beresiko sanitasi
d. Kondisi fisik wilayah (topografi dan struktur tanah)
Strategi arahan pengembangan penanganan sanitasi yang sedang

dan
akan
dijalankan
hingga
berakhirnya
masa
RPJMD
KabupatenMuaro Jambi tahun 2011-2016 adalah sebagai berikut :
1. Terwujudnya infrastruktur sanitasi yang mudah, murah,

dan ramah lingkungan untuk masyarakat Kabupaten
Muaro Jambi.
a. Pemerataan pembangunan sarana dan prasarana
sanitasi yang memenuhi syarat kesehatan
b. Peningkatan akses prasarana dan sarana Limbah Cair
baik sistem on site maupun off site untuk perbaikan
kesehatan masyarakat Kabupaten Muaro Jambi
Meningkatkan akses masyarakat terhadap
prasarana dan sarana Limbah Cair sistem
setempat (on site) melalui sistem komunal.
Meningkatkan akses masyarakat terhadap
prasarana dan sarana Limbah Cair sistem
terpusat (off site).
c. Kampanye Sanitasi Terpadu Berbasis Masyarakat
(STBM) pada seluruh Desa di Kabupaten Muaro Jambi
d. Menetapkan wilayah di Kabupaten Muaro Jambi
sebagai wilayah pengembangan konsevasi daerah
resapan.
2. Terwujudnya akses air bersih di Kabupaten Muaro Jambi
a. Meningkatkan jumlah layanan air bersih yang
memenuhi syarat kesehatan pada seluruh
masyarakat
b. Advokasi desa dalam penyediaan air Bersih
c. Peningkatan akses air minum pada seluruh masyrakat

d. Melindungi Sumber Air Baku Terhadap Aspek
Kuantitas, Kualitas Dan Kontinuitas
e. Menurunkan tingkat kehilangan air untuk efisiensi
sumber daya dan peningkatan pelayanan
3. Meningkatkan peran aktif seluruh anggota masyarakat
untuk berpartisipasi secara luas dalam pembangunan
sanitasi (Sanitasi urusan bersama)
a. Peningkatan peran masyarakat dan dunia
usaha/swasta dalam penyelenggaraan
pengembangan sistem pengelolaan Limbah Cair
permukiman
b. Pengembangan perangkat peraturan perundangan
penyelenggaraan pengelolaan Limbah Cair
permukiman
c. Penanganan persampahan Kabupaten Muaro Jambi
melalui pengelolaan sampah terpadu
d. Penanganan sistem pembuangan akhir sampah yang
tidak mencemari lingkungan sekitarnya dengan
upaya efisiensi lahan dan pemanfaatan sisa sampah
agar lebih berguna dengan metode yang tepat guna:
e. Mengembangkan DAS Sebagai Daerah Tangkapan Air
Hujan Dan Pesisir Laut serta Meningkatkan Kondisi
Hutan Lindung Sebagai Daerah Resapan Air
4. Meningkatkan upaya pencegahan, penanganan dan
pemulihan kerusakan lingkungan serta penanganan
pencemaran lingkungan
a. Pengolahan sampah yang dapat mereduksi timbulan

sampah sebesar 30% serta pemanfaatan sisa
sampah untuk memperbaiki struktur serta kinerja
tanah pada lahan-lahan pertanian dan perkebunan
yang kurang subur serta kegiatan penghijauan.
b. Memperluas lahan pembuangan akhir sampah sesuai
dengan kriteria dan dilakukan proteksi terhadap
lechate (air sampah) dan gas dengan metode yang
tepat.
c. Meningkatkan system pengelolaan menjadi modified
sanitary landfill.
d. Penetapan kawasan 10 km dari TPA sebagai Kawasan
Rawan Pencemaran Tempat Pembuangan Akhir (TPA).
e. Pembatasan budidaya dan atau permukiman ( yang
sudah ada ) di kawasan Garis Sempadan TPA untuk
menghindari dampak pencemaran sampah.
f. Pembatasan untuk pengembangan kawasan budidaya
dan atau permukiman baru pada kawasan Rawan
Pencemaran TPA.
g. Pembangunan Berwawasan Lingkungan.
Pembangunan prasarana dan sarana air limbah harus
memperhatikan dampak sampingan yang mungkin
timbul akibat penyebaran wabah melalui
pencemaran dan bidang resapan dan konstruksinya
harus benar-benar diperhatikan agar tidak
mencemari air tanah.
5. Mendorong pola kehidupan sanitasi masyarakat Muaro
Jambi berperilaku hidup bersih dan sehat.
Peta 2.1: Peta tahapan pengembangan air limbah domestic
Tabel 2.2
Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Kabupaten Muaro Jambi
Target cakupan layanan* (%)
N
o
Sistem
Cakupan
layanan
eksisting* (%)
Jangka
pendek
Jangka
meneng
ah
Jangka
panjang
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
20
15
10
Buang Air Besar

Sembarangan
(BABS)**
Sistem On-site
(setempat)
Cubluk dan sejenisnya.
26
20
10
Individual (tangki
septik)
53
60
70
80
Sistem Komunal
MCK/MCK++
10
20
IPAL komunal
Tangki septik komunal
Sistem Off-site
(terpusat)
100%
100%
100%
100%
TOTAL

Keterangan:
*) Cakupan layanan adalah persentase penduduk terlayani oleh sistem dimaksud
atas total penduduk. Untuk cakupan layanan eksisting (kolom c) silakan mengacu
pada data yang telah dimasukkan dalam Instrumen Profil Sanitasi.
**) Buang air besar di kebun, kolam, sawah, sungai dll. Termasuk di dalamnya adalah
jamban yang tidak memiliki fasilitas pengolahan (dibuang langsung ke lingkungan)
atau yang dikenal juga dengan istilah BABS terselubung.
Isian di dalam tabel hanya untuk kepentingan contoh dan ilustrasi semata.
Dari
tabel
2.2
diatas
menjelaskan
bahwasanya
tahapan
pengembangan air limbah domestik di Kabupaten Muaro Jambi

terdiri dari empat sistem pengolahan antara lain ; buang air besar
sembarangan (BABS), sistem on-site (setempat), sistem komunal
dan sistem off-site (terpusat). Sistem ini merupakan penanganan
terhadap permasalahan pengelolaan beserta penanganan untuk
dilakukan pengembangan pada tahap pengembangan jangka
pendek, jangka menengah dan jangka panjang.
Di tinjuan dari kondisi eksisting, untuk cakupan layanan sistem
buang air besar sembarangan (BABS) ternyata di Kabupaten
Muaro Jambi terdapat sebanyak 20% penduduk yang masih
melakukan buang air besar sembarangan(BABS) dari total jumlah
penduduk yang ada. Dengan target capaian cakupan pelayanan
BABS untuk jangka pendek praktek BABS menjadi 15%, jangka
menengah target capaian menjadi 10% dan untuk target capaian
cakupan layanan untuk praktek BABS sampai pada jangka panjang
menjadi 0%, sehingga tidak ada lagi masyarakat yang melakukan
praktek BABS. Cakupan pelayanan sistem on-site (setempat)
terdiri dari cubluk dan sejenisnya diharapkan sampai pada target
cakupan layanan untuk jangka menengah menjadi 0%, kerena
sistem ini dianggap masyarakat menggunakan sistem yang
tergolong tidak memenuhi standar pelayanan kesehatan.
Sedangkan utuk sistem pengelolaan dengan menggunakan tangki
septik dengan nilai data dasar (eksisting) dari 53% masyarakat
yang menggunakan tangki septik untuk tahun rencana jangka
pendek diharapkan meningkat menjadi 60%. Untuk target capaian
jangka menengah meningkat lagi menjadi 70%, sehingga sampai
pada rencana jangka panjang penduduk menggunakan tangki
septik meningkat lagi menjadi 80%. Ini artinya masyarakat yang
menggunakan tangki septik (memenuhi standar/SNI) sampai pada
jangka panjang tahun rencana menjadi 80%.
Tahapan pengembangan pengelolaan air limbah domestik sistem
komunal di Kabupaten Muaro Jambi hanya terdapat 1 jenis sarana
kegiatan
pengelolaan
yaitu
MCK,
dengan
nilai
data
dasar
(eksisting) terdapat sebanyak 1% penduduk menggunakan MCK.

Target capaian pengelolaan untuk tahun rencana jangka pendek
meningkat menjadi 5%. Sedangkan sampai pada tahun rencana
jangka menengah diharapkan masyarakat yang menggunakan
MCK di Kabupaten Muaro Jambi meningkat menjadi 5%. Dan
sampai
pada
tahun
rencana
jangka
panjang
diharapkan
masyarakat yang menggunakan MCK meningkat menjadi 20%.

Dari target capaian yang telah dirumuskan sampai pada tahun
rencana jangka panjang ini diasumsikan bahwasanya masyarakat
Kabupaten Muaro Jambi tidak ada lagi yang melakukan praktek
buang
air
besar
sembarangan
(BABS)
dengan
melakukan
peningkatan pengelolaan air limbah domestik menggunakan

sistem on-site yaitu masyarakat menggunakan tangki septik dan
dilakukannya pembangunan MCK yang terfokus bagi masyarakat
berpenghasilan rendah (MBR).
Peta 2.2: Peta tahapan pengembangan persampahan
Tabel 2.3
Tahapan Pengembangan Persampahan Kabupaten Muaro Jambi
Cakupan layanan (%)
No
Sistem
Cakupan
layanan
eksisting(1) (
%)
(a)
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
Jangka
pendek
Jangka
meneng
ah
Jangka
panjang
Prosentase sampah
yang terangkut
10
20
60
85
Penanganan langsung
(direct)(2)
10
15
25
Penanganan tidak
10
45
60
langsung (indirect)(3)
Dikelola mandiri oleh

masyarakat atau
belum terlayani(5)
TOTAL
90
80
40
15
100
100
100
100

Keterangan:
1) Cakupan layanan dapat didekati dengan prosentase sampah yang terkumpul dan
terangkut atau jumlah penduduk yang mendapatkan layanan dibagi total penduduk
administratif. Untuk cakupan layanan eksisting (kolom c) silakan mengacu pada data
yang telah dimasukkan dalam Instrumen Profil Sanitasi.
2) Penanganan langsung adalah pelayanan sampah berdasarkan sistem pengangkutan
menggunakan truk langsung dari rumah ke rumah kemudian dibuang ke TPA.
3) Penanganan tidak langsung adalah pelayanan sampah dimana sampah diangkut
menuju TPS kemudian dari TPS akan diangkut ke TPA dengan truk.
4) Apabila data terkait penanganan langsung dan penanganan tidak langsung tidak
tersedia, maka silakan langsung diisikan di baris prosentase sampah terangkut (yang
seharusnya adalah penjumlahan dari penanganan langsung dan tidak langsung).
5) Dikelola mandiri oleh masyarakat atau belum terlayani adalah wilayah yang belum
mendapatkan pelayanan sampah yang terlembaga sehingga pengelolaan sampah masih
dilakukan sendiri oleh masyarakat (dikubur, dibakar dll) maupun dikelola oleh KSM atau
kelurahan.
Tabel tersebut diatas menjelaskan bahwa persentase sampah yang

terangkut di Kabupaten Muaro Jambi untuk penanganan langsung
sebanyak 5% dan penangan tidak langsung sebanyak 5%,
sehingga total jumlah sampah yang terangkut sebanyak 10%.
Direncanakan untuk jangka pendek diharapkan meningkat menjadi
20%. Cakupan layanan pengelolaan persampahan untuk jangka
menengah meningkat menjadi 60%, dengan sistem penanganan
langsung meningkat menjadi 10% dan penangan tidak langsung
meningkat
menjadi
10%.
Sementara,
sistem
pengelolaan
persampahan mandiri oleh masyarakat/belum terlayani sebanyak

90%.
Rencana
tahapan
pengembangan
untuk
sistem
ini
diaharapkan bisa mencapai 15% dengan catatan bahwasanya

sistem pengelolaan mandiri oleh masyarakat ini merupakan
kegiatan pengelolaan persampahan yang di kelola oleh KSM

dengan cara 3R.
Peta 2.3: Peta tahapan pengembangan drainase
Tabel 2.4
Tahapan Pengembangan Drainase Perkotaan Kabupaten Muaro Jambi
Luas genangan (ha)
No
(a)
Kecamatan
(b)
Luas
genangan
eksisting (ha)
Jangka
pendek
Jangka
menenga
h
Jangka
panjang
(c)
(d)
(e)
(f)
Kecamatan Mestong
160
152
114
29
Kecamatan Sungai
Bahar
404
384
288
72
Kecamatan Bahar
Selatan
124
118
88
22
Kecamatan Bahar
Utara
499
474
356
89
Kecamatan Kumpeh
Ulu
901
856
642
160
Kecamatan Sungai
Gelam
1.000
950
713
178
Kecamatan Kumpeh
1.735
1.648
1.236
309
Kecamatan Maro Sebo
623
592
444
111
Kecamatan Taman
Rajo
674
640
480
120
10
Kecamatan Jambi Luar

Kota
825
784
588
147
11
Kecamatan Sekernan
268
255
191
48
7.213
6.852
5.139
Total
1.285
Tabel 2.4, tahapan pengembangan drainase perkotaan Kabupaten

Muaro Jambi tersebut diatas menjelaskan bahwa penanganan luas
genangan jangka pendek dari 7.213 ha menjadi 6.852 ha atau
penanganan dilakukan sebanyak 5% dari luas genangan yang ada.
Masing-masing
pengembangan
yang
dilakukan
di
tiap-tiap
kecamatan : Kecamatan Mestong Luas genangan di tangani dari

160 ha menjadi 152 ha, Kecamatan Sungabahar luas genangan
sebanyak
404
ha
ditangani
menjadi
384
ha,
Kecamatan
Baharselatan penangan genanga dari 124 ha menjadi 118 ha,

Kecamatan Baharutara penanganan luas genangan dari 499
menjadi 474 ha, Kecamatan Kumpehulu penangan genangan dari
901 ha menjadi 856 ha, Kecamatan Sungai Gelam penanganan
genangan dari 1.000 ha menjadi 950 ha, Kecamatan Kumpeh
penanganan genangan dari 1.735 ha menjadi 1.648, Kecamatan
Marosebo penangan genangan dilakukan dari 623 ha menjadi 592
ha, Kecamatan Tamanrajo penangan genangan yang dilakukan
dari 674 ha menjadi 640 ha, Kecamatan Jambiluarkota penangan
genangan yang dilakukan dari 825 ha menjadi 784 ha, Kecamatan
Sekernan penangan genangan yang dilakukan dari 268 ha menjadi
255 ha.
Sementara untuk jangka menengah (sampai pada tahun 2019)
pengembangan jaringan drainase untuk penanganan wilayah
genangan dilakukan sebanyak 25%, atau dari 7.213 ha genangan
yang ada di wilayah Kabupaten Muaro Jambi menjadi 5.139 ha.

Untuk masing-masing kecamatan : Kecamatan Mestong luas
genangan menjadi 114 ha, Kecamatan Sungaibahar luas genangan
menjadi 288 ha, Kecamatan Baharselatan luas genangan menjadi
88 ha, Kecamatan Baharutara luas genangan menjadi 356 ha,
Kecamatan Baharutara luas genangan menjadi 356 ha, Kecamatan
Kumpehulu
luas
genangan
menjadi
642
ha,
Kecamatan
Sungaigelam luas genangan menjadi 713 ha, Kecamatan Kumpeh

luas genangan menjadi 1.236 ha, Kecamatan Marosebo luas
genangan menjadi 444 ha, Kecamatan Tamanrajo luas genangan
menjadi 480 ha, Kecamatan Jambiluarkota luas genangan menjadi
588 ha, Kecamatan Sekernan luas genangan menjadi 191 ha.
Untuk rencana jangka panjang (sampai pada tahun 2029),
pengembangan
jaringan
drainase
untuk
mengatasi
daerah
genangan dilakukan sebanyak 75% dari jumlah keseluruhan luas

genangan eksisting yaitu dari luas genagan sebanyak 7.213 ha
menjadi
1.285
ha.
Pengembangan
jaringan
drainase
yang
dilakukan untuk mengatasi genangan ; Kecamatan mestong luas

genangan menjadi 29 ha, Kecamatan Sungaibahar luas genganan
menjadi 72 ha, Kecamatan Baharselatan penangan luas genangan
menjadi 22 ha, Kecamatan Baharutara luas genangan menjadi 89
ha, Kecamatan Kumpehulu luas genagan yang ditangani menjadi
160 ha, Kecamatan Sungaigelam luas genangan menjadi 178 ha,
Kecamatan Kumpeh luas genangan menjadi 309 ha, Kecamatan
Marosebo luas genangan menjadi 111 ha, Kecamatan Tamanrajo
luas genangan menjadi 120 ha, Kecamatan Jambiluarkota luas
genangan menjadi 147 ha, Kecamatan Sekernan penanganan luas
genangan menjadi 48 ha.
Rencana
pengembangan
berdasarkan
perhitungan
jaringan
estimasi
drainase
ini
dilakukan
perkembangan
Anggaran
Pendapatan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Muaro Jambi

sampai
pada
tahun
2029
(jangka
panjang).
Dan
program
pengembangan ini akan terus dilakukan sesuai dengan kebutuhan
sehingga bisa mengatasi/menangani daerah genangan yang ada

di wilayah permukiman perkotaan Kabupaten Muaro Jambi.
2.3 Perkiraan Pendanaan

Pengembangan Sanitasi
Tabel 2.5
Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten Muaro Jambi untuk Sanitasi
No
Belanja Sanitasi (Rp.)
Uraian
2010
Belanja Sanitasi
( 1.1 + 1.2 + 1.3 +
1.4 )
1.1
2011
2012
2013
201
753.131.000
2.691.191.500
2.104.437.000
4.983.705.000
3.38
Air Limbah
Domestik
769.100.000
1.102.437.000
1.870.990.000
1.2
Sampah rumah
tangga
1.3
Drainase
lingkungan
1.204.000.000
1.002.000.000
3.112.715.000
1.4
PHBS
753.131.000
718.091.500
Dana Alokasi
Khusus ( 2.1 + 2.2 +
2.3 )
131.800.000
1.079.373.100
1.358.618.727
2.374.151.436
90
2.1
DAK Sanitasi
769.100.000
1.102.437.000
1.870.990.000
90
2.2
DAK Lingkungan
131.800.000
310.273.100
256.181.727
503.161.436
3.38
Hidup
2.3
DAK Perumahan
dan Permukiman
Pinjaman/Hibah
untuk Sanitasi
1.611.818.400
745.818.273
2.609.553.564
2.48
258.247.918.264
294.509.322.982
408.365.498.691
631.346.121.224
599.56
0,24%
0,55%
0,18%
0,41%
621.331.000
Total Belanja Langsung
% APBD murni terhadap

Belanja Langsung
Belanja APBD murni untuk

Sanitasi (1-2-3)
Komitmen Pendanaan APBD untuk pendanaan sanitasi ke depan (% terhadap belanja langsung ataupunpenetapan nilai absolut)
Tabel 2.6
Perkiraan Besaran Pendanaan Sanitasi Ke Depan
No
Uraian
Perkiraan
Belanja
Langsung
Perkiraan
APBD Murni
Perkiraan Belanja Murni Sanitasi (Rp.)

2015
2016
2017
2018
659.526.530.821
725.479.183.904
798.027.102.294
877.829.812.523
2.611.767.060
2.872.943.766
3.160.238.143
3.476.261.957
2019
965.612.793
3.997.701.2
untuk Sanitasi
Perkiraan
Komitmen
Pendanaan
Sanitasi
0,40%
0,40%
0,40%
0,40%
0,41%
Tabel 2.7
Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten Muaro Jambi untuk
Operasional/Pemeliharaan Sanitasi
No
Belanja Sanitasi (Rp.)
Uraian
2010
Belanja Sanitasi
1.1
Air Limbah Domestik
1.1.1
Biaya operasional / pemeliharaan (justified)
1.2
Sampah rumah tangga
1.2.1
Biaya operasional/pemeliharaan (justified)
1.3
Drainase lingkungan
1.3.1
2011
2012
2013
34.000.000
34.000.000
34.000.000
34.000.000
154.800
328.281.000
705.098.350
873.355.000
Sumber ; HasilAnalisis Pokja Sanitasi Kabupaten Muaro Jambi
Tabel 2.8
Perkiraan Besaran Pendanaan APBD Kabupaten Muaro Jambi untuk Kebutuhan
Operasional/Pemeliharaan
Aset Sanitasi Terbangun hingga Tahun 2019

No
Biaya Operasional/Pemeliharaan (Rp.)
Uraian
Belanja Sanitasi
1.1
Air Limbah Domestik
1.1.1
Biaya operasional / pemeliharaan (justified)
1.2
Sampah rumah tangga
1.2.1
1.3
Drainase lingkungan
1.3.1
2015
2016
2017
2018
1.431.571.010
1.574.728.111
1.732.200.922
1.905.421.014
2.0
37.400.000
41.140.000
45.254.000
49.779.400
1.055.373.660
1.160.911.026
1.277.002.129
1.404.702.341
1.5
338.797.350
372.677.085
409.944.794
450.939.273
Tabel 2.9
Perkiraan Kemampuan APBD Kabupaten Muaro Jambi dalam Mendanai Program/Kegiatan SSK
No
Uraian
Pendanaan (Rp.)
2015
2016
2017
2018
Perkiraan Kebutuhan Operasional /

Pemeliharaan
1.431.571.010
1.574.728.111
1.732.200.922
1.905.421.014
2.0
Perkiraan APBD Murni untuk Sanitasi
2.611.767.060
2.872.943.766
3.160.238.143
3.476.261.957
3.9
Perkiraan Komitmen Pendanaan Sanitasi
2.638.106.123
2.901.916.736
3.192.108.409
3.511.319.250
3.8
Kemampuan Mendanai SSK (APBD Murni) (2-1)
1.180.196.050
1.298.215.655
1.428.037.221
1.570.840.943
1.9
Kemampuan Mendanai SSK (Komitmen) (3-1)
1.206.535.113
1.327.188.625
1.459.907.487
1.605.898.236
1.7
Tabel
2.5, Perhitungan
Pertumbuhan
Pendanaan
APBD
Kabupaten/Kota untuk Sanitasi sebelumnya juga sudah dijelaskan

di dokumen Buku Putih Sanitasi Kabupaten Muaro Jambi 2014.
Pertumbuhan pendanaan sanitasi pada tahun 2010 sebanyak Rp.
753.131.000,
pada
tahun
2011
meningkat
menjadi
Rp.
2.691.191.500,
pada
tahun
2012
meningkat
menjadi
Rp.
2.104.437.000,
pada
tahun
2013
meningkat
menjadi
Rp.
4.983.705.000,
akan
tetapi
pada
tahun
2014
mengalami
penurunan anggaran menjadi Rp. 3.387.973.500. pertumbuhan

rata-rata pendanaan sanitasi dari tahun 2010 sampai pada tahun
2014 adalah sebanyak Rp. 2.784.087.600.
Pertumbuhan pendanaan dari Dana Alokasi Khusus (DAK) di
Kabupaten
Muaro
131.800.000,
1.079.373.100,
Jambi
pada
pada
pada
tahun
tahun
2011
tahun
2012
2010
meningkat
meningkat
sebanyak
Rp.
menjadi
Rp.
menjadi
Rp.
1.358.618.727, pada tahun 2013 meningkat lagi menjadi Rp.

2.374.151.436,
sementara
DAK
pada
tahun
2014
menurun
menjadi Rp. 900.576.300. Rata-rata pertumbuhan pendanaan dari

Dana Alokasi Khusus (DAK) dari tahun 2010 sampai tahun 2014
sebanyak Rp. 2.784.087.600.
Rata-rata pertumbuhan belanja sanitasi dari total belanja sanitasi
dan Dana Alokasi Khusus (DAK) dari tahun 2010 sampai tahun
2014 sebanyak Rp. 1.615.183.687. Sedangkan persentase (%)

Anggaran Pendapan dan Belanja Daerah (APBD) terhadap belanja
langsung sanitasi hanya sebesar 0,3%.
Tabel 2.6, menjelaskan perkiraan pendanaan sanitasi kedepan
sampai tahun 2019 (jangka menengah). Perhitungan pendanaan
ini diasumsikan peningkatan besaran dana setiap tahunnya
diperkirakan sebanyak 10%. Penjelasan dari tabel tersebut diatas
bahwasanya perkiraan APBD murni untuk belanja sanitasi pada
tahun 2015 diperkirakan sebanyak Rp. 2.611.767.060, pada tahun
2016 belanja sanitasi dari APBD murni diperkirakan meningkat
menjadi Rp. 2.872.943.766, pada tahun 2017 belanja sanitasi dari
APBD
murni
diperkirakan
meningkat
lagi
menjadi
Rp.
3.160.238.143, pada tahun 2018 belanja sanitasi dari APBD murni

diperkirakan meningkat menjadi Rp. 3.476.261.957. sampai pada
tahun 2019 belanja sanitasi dari APBD murni diperkirakan menjadi
Rp. 3.997.701.250. sehingga total pendanaan belanja sanitasi dari
APBD murni sebanyak Rp. 16.118.912.176.
Melalui perkiraan perhitungan tersebut diatas, maka sampai pada
tahun rencana jangka menengah perkiraan komitmen pendanaan
sanitasi sebesar 2%.
Tabel 2.7, Perhitungan Pertumbuhan Pendanaan APBD Kabupaten
Muaro Jambi untuk Operasional/Pemeliharaan Sanitasi sebelumnya
juga sudah dijelaskan dalam dokumen Buku Putih Sanitasi
Kabupaten
bahwasanya
Muaro
Jambi
2014.
petumbuhan
Tabel
tersebut
pendanaan
menjelaskan
untuk
operasional/pemeliharaan terhadap fasilitas yang sudah terbangun

untuk subsektor air limbah domestik dari tahun 2010 sampai
tahun 2014 hanya sebesar Rp. 34.000.000. Subsektor sampah
rumah tangga biaya operasional/pemeliharaan pada tahun 2010
sebanyak Rp. 154.800, pada tahun 2011 meningkat menjadi Rp.
328.281.000, pada tahun 2012 biaya operasional/pemeliharaan
yang dikeluarkan sebanyak Rp. 705.098.350, pada tahun 2013
meningkat menjadi Rp. 873.355.000 dan sampai pada tahun 2014
biaya operasional/pemeliharaan subsektor sampah rumah tangga

yang sudah dikeluarkan menjadi Rp. 959.430.600.
Sehingga rata-rata pertumbuhan pendanaan APBD untuk biaya
operasional/pemeliharaan sampai pada tahun 2014 sebanyak Rp.
573.263.950. Sementara pada subsektor drainase lingkungan
biaya operasional/pemeliharaan sama sekali tidak dianggarkan.
Tabel 2.8, menjelaskan perkiraan pendanaan APBD Kabupaten
Muaro Jambi untuk kebutuhan operasional/pemeliharaan aset
sanitasi yang telah terbangun hingga tahun 2019. Perhitungan ini
menggunakan
asumsi
bahwasanya
operasional/pemeliharaan
sebesar
pembangunan/pengembangan
10%
fasilitas
untuk
biaya
biaya
investasi
dari
sanitasi.
Perkiraan
pendanaan untuk subsektor air limbah domestik pada tahun 2015

diperkirakan
sebanyak
Rp.37.400.000,
pada
tahun
2016
diperkirakan
sebanyak
Rp.41.140.000,
pada
tahun
2017
diperkirakan
sebanyak
Rp.45.254.000,
pada
tahun
2018
diperkirakan sebanyak Rp.49.779.400, dan sampai pada tahun

2019
biaya
Rp.54.757.340.
Sehingga
total
diperkirakan
perkiraan
sebanyak
pendanaan
operasional/pemeliharaan subsektor air limbah untuk jangka

menengah
membutuhkan
Perkiraan
pendanaan
biaya
sebanyak
Rp.228.330.740.
subsektor
persampahan pada tahun 2015 membutuhkan biaya sebanyak

Rp.1.055.373.660, tahun 2016 membutuhkan biaya sebanyak
Rp.1.404.702.341, dan sampai pada tahun 2019 membutuhkan
biaya sebanyak Rp.1.545.172.576. Sehingga total biaya perkiraan
pendanaan
yang
dibutuhkan
untuk
subsektor persampahan rumah tangga sampai pada tahun 2019

sebanyak
Rp.6.443.161.732.
Perkiraan
pendanaan
operasional/pemeliharaan subsektor drainase lingkungan pada

tahun 2015 membutuhkan biaya sebanyak Rp.338.797.350, pada

tahun 2018 membutuhkan biaya sebanyak Rp.450.939.273, dan
pada tahun 2019 membutuhkan biaya sebanyak Rp.496.033.200.
Sehingga total perkiraan pendanaan yang dibutuhkan untuk biaya
operasionla/pemeliharaan
sebanyak
subsektor
Rp.2.068.391.701.
Secara
drainase
lingkungan
keseluruhan
untuk
pembiayaan operasional/pemeliharaan diperkirakan membutuhkan

dana sebanyak Rp.2.068.391.701.
Tabel 2.9, menjelaskan mengenai perkiraan kemampuan APBD
Kabupaten Muaro Jambi dalam mendanai program/kegiatan SSK.
Tabel ini merupakan rekapitulasi dari perkiraan pendanaan yang
yang dirumuskan pada tabel-tabel sebelumnya. Total perkiraan
kebutuhan biaya operasional/pemeliharaan untuk kegiatan sanitasi
jangka menengah sebanyak Rp.8.739.884.173, total perkiraan
APBD murni untuk sanitasi sebanyak Rp.16.118.912.176, total
perkiraan
komitmen
pendanaan
sanitasi
sebanyak
Rp.16.105.901.693, total perkiraan kemampuan APBD murni

mendanai
SSK
kemampuan
sebanyak
mendanai
Rp.7.379.028.003,
SSK
dari
total
komitmen
perkiraan
sebanyak
Rp.7.366.017.520.
Bab III
Strategi Percepatan
Dalam
penyusunan
Penetapan
Strategi
Percepatan
Pembangunan
Sanitasi, trategi didefinisikan sebagai upaya mencapai tujuan yang terdiri
dari berbagai cara atau pendekatan. Mengingat strategi didefinisikan

sebagai upaya untuk mencapai tujuan, sebagai langkah awal perlu
ditetapkan tujuan yang jelas yang hendak dicapai tentang pengelolaan
sanitasi. Tujuan ini dirumuskan salah satunya berdasarkan hasil dari
penetapan
Tahapan
Pengembangan
Sanitasi.
Terdapat
beberapa
pengertian dari Tujuan, diantaranya adalah sesuatu yang ingin dicapai

atau
dihasilkan
dalam
jangka
waktu
tertentu,
mengacu
kepada
pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu dan analisis
stratejik. Selanjutnya disusun sasaran atas tujuan yang hendak dicapai
untuk dapat memberikan arahan yang lebih operasional. Sasaran
diartikan sebagai hasil yang akan dicapai secara nyata oleh suatu
organisasi dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur, dalam kurun waktu
yang lebih pendek dari tujuan.
Dengan Sasaran yang telah ditetapkan, maka strategi untuk mencapainya
dapat disusun dengan memperhatikan hasil identifikasi isu-isu strategis di
dalam
Buku
Putih
Sanitasi.
Terutama
mengenai
isu
strategis,
permasalahan mendesak, dan Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat ini. Maka

berdasarkan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Mauro Jambi tujuan dan
sasaran
pengembangan
kelemahan,
peluang
saniatasi,
dan
sesuai
ancaman
hasil
(SWOT)
analisa
kekuatan,
persub-sektor
yang
menghasilkan posisi pengelolaan masing-masing persubsektor, dimana

subsektor air limbah, persampahan, drainase dan PHBS, dengan acuan
hasil tersebut maka dituangkan dalam Bab 3 SSK di Kabupaten Mauro
Jambi.
3.1 Tujuan, Sasaran dan Strategi Pengembangan Air

Limbah Domestik
Dengan memperhatikan tingkat pelayanan yang ada saat ini, diharapkan
pada akhir periode program jangka pendek, menengah dan jangka
panjang akan terjadi peningkatan pelayanan prasarana dan sarana air
limbah domestik. Walaupun hingga saat ini masih ditemukan sebagian
penduduk Kabupaten Muaro Jambi yang dalam melakukan aktifitas
pengelolaan air limbahnya masih menggunakan cara-cara pengelolaan
secara konvensional atau Non Urban System, yaitu dengan cara
membuang limbahnya di daerah terbuka seperti sungai, parit atau pun di

kebun sebagaimana hasil daripada studi EHRA yang telah dilakukan.
Upaya mencapai tujuan, sasaran dan strategi pengembangan program
pengelolaan air limbah domestik yang diinginkan akan dilakukan secara
bertahap.
Penetapan tujuan, sasaran dan strategi pengelolaan air limbah domestik
ini berdasarkan permasalahan mendesak dan isu-isu strategis yang ada
pada sub-sektor air limbah itu sendiri. Permasalahan air limbah domestik
di Kabupaten Muaro Jambi dari data dan analisa yang telah di rangkum
dalam Dokumen Buku Putih Sanitasi (BPS) antara lain :
Permasalahan :
- Tingkat pelayanan dan pengelolaan air limbah domestik

masih rendah
- Peraturan terkait pengelolaan air limbah domestik belum
ada
- Alokasi dana OM dari sarana yang telah dibangun masih
minim
- Pihak swasta belum ada yang telibat dalam pengelolaan
air limbah domestik
- Masyarakat masih ada yang memanfaatkan kebun, kolam,
sungai dan bahkan langsung ke saluran drainase
sebagai tempat penyaluran akhir tinja
- Banyak masyarakat yang mempunyai tangki septik suspek
tidak aman
Isu strategis :
- Belum ada IPAL dan IPLT sebagai sarana pengolahan

terpusat
- Belum ada sarana pengangkutan lumpur tinja (truk tinja)
- Belum ada kegiatan pemanfaatan daur ulang lumpur tinja

(bio gas)
- Belum ada regulasi yang mengatur tentang pengelolaan
air limbah
- Belum ada regulasi yang mengatur tentang retribusi
- Rendahnya penganggaran pemerintah daerah di sektor air
limbah
- Partisipasi pihak swasta belum ada dalam pengelolaan
maupun penyediaan sarana dan prasarana air limbah
- Masyarakat belum seutuhnya mendapatkan informasi
tentang pengelolaan air limbah domestik yang sesuai
dengan standar teknis dan kesehatan
- Fungsi drainase bercampur dengan pembuangan air
limbah
- Pemahaman masyarakat tentang pengelolaan limbah
domestik dan pembangunan tangki septik sesuai
standar teknis masih rendah
Berdasarkan ilustrasi permasalahan mendesak dan isu strategis, maka
rumusan tujuan untuk subsektor air limbah domestik :
1. Menyediakan sarana IPAL dan IPLT sebagai pengolahan

limbah terpusat
2. Menyediakan sarana pengangkutan lumpur tinja
3. Menyediakan sarana pemanfaatan daur ulang lumpur
tinja
4. Meningkatkan penguatan
regulasi
tentang
sistem
regulasi
tentang
retribusi
6. Meningkatkan
kualitas
pelayanan
aparatur
dan
kelembagaan yang berkelanjutan dalam pengelolaan,
pengoperasian dan pemeliharaan fasilitas air limbah
7. Mewujudkan mekanisme pendanaan dari sumber lain
(swasta)
8. Menyediakan fasilitas sanitasi layak bagi masyarakat di
area beresiko sanitasi untuk mengurangi perilaku BABS
9. Meningkatkan kesadaran masyarakat arti pentingnya
Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
10. Mempromosikan Kesehatan lingkungan masyarakat dan
memberikan informasi tentang pembangunan tangki
septik aman
Pernyataan
sasaran
untuk
mewujudkan
pengembangan
air
limbah
domestik sampai pada tahun perencanaan jangka menengah :
1. 42.079 rumah tangga di area beresiko memiliki akses

terhadap fasilitas pengolahan air limbah
2. Meningkatnya pengembangan kerangka hukum yang
berkelanjutan untuk pengelolaan, pengoperasian dan
pemeliharaan fasilitas pengolahan air limbah
3. Meningkatnya pengembangan kerangka hukum yang
berkelanjutan tentang retribusi pengolahan air limbah
4. Meningkatnya alokasi pembiayaan dalam pengoperasian
dan perawatan fasilitas pengolahan air limbah tahun
2019
5. Terbukanya akses pendanaan dari pihak swasta untuk
6. Meningkatnya kesadaran, pengetahuan, kemauan dan

melaksanakan perilaku hidup bersih dan sehat
7. Meningkatnya pemberdayaan kepada masyarakat untuk
mengelola dan pemeliharaan drainase lingkungan
8. 25,8% masyarakat di area berisiko mempunyai tangki
septik suspek aman yang memenuhi standar teknis dan
kesehatan
Target capaian untuk mewujudkan pengembangan air limbah domestik
sampai pada tahun perencanaan jangka menengah :
1. 42.079 rumah tangga/kepala keluarga di area berisiko

mendapat akses ke fasilitas sanitasi layak
2. Terbentuknya peraturan daerah tentang pengolahan dan
pengelolaan air limbah domestik
3. Terbentuknya peraturan daerah tentang penarikan
retribusi pengolahan dan pengelolaan air limbah
domestik
kesehatan
Indikator untuk pencapaian tujuan dan sasaran pengembangan air limbah
domestik :
1. 23.950 KK/rumah tangga tersambung ke fasilitas tangki

septik
2. 18.129 KK/rumah tangga tersambung ke fasilitas sanimas
3. 950 kk/rumah tangga mempunyai akses ke MCK++
4. Perda pengelolaan air limbah
5. Perda retribusi air limbah

kesehatan
Strategi untuk capaian pengembangan air limbah domestik sampai pada
tahun rencana jangka menengah (2019) :

yang bersumber dari pemerintah daerah, provinsi dan
pusat
prasarana maupun cakupan layanan pengelolaan air
limbah
3. Memaksimalkan pembangunan sarana pengolahan air
limbah sekaligus daur ulang limbah
4. Menyusun regulasi pengelolaan air limbah yang memuat
aturan dan sanksi yang diintegrasikan dengan Perda
RTRW
5. Menyusun regulasi retribusi air limbah yang memuat
aturan dan sangksi yang diintegrasikan dengan Perda
RTRW
untuk OM
7. Mendorong pihak swasta dan masyarakat untuk
memberikan kontribusi dalam pengelolaan air limbah
serta berupaya untuk memperoleh dana hibah dari
investor
8. Peningkatan pemicuan kepada masyarakat untuk PHBS
terutama dalam menyediakan/membuat jamban pribadi
9. Sosialisasi dan pemantauan secara menyeluruh terhadap

proses perencanaan, pembangunan dan pelaksanaan
Secara ringkas rumusan tujuan, sasaran, pernyataan sasaran, indikator
sasaran dan strategi yang akan dicapai dirangkum pada tabel berikut :
Tabel 3.1
Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengelolaan Air Limbah Domestik
Tujuan
Menyediakan
sarana IPAL dan
IPLT sebagai
pengolahan
limbah terpusat
Sasaran
Pernyataan
Indikator sasaran
sasaran
42.079 rumah
23.950 KK/rumah
tangga di area
tangga
beresiko
tersambung ke
memiliki akses
fasilitas tangki
terhadap
septik
fasilitas
18.129 KK/rumah
pengolahan air
tangga
limbah
tersambung ke
fasilitas sanimas
950 kk/rumah
tangga
mempunyai
akses ke MCK++
Menyediakan
sarana
pengangkutan
lumpur tinja
Menyediakan
sarana
pemanfaatan
daur ulang
lumpur tinja
Meningkatkan
penguatan
regulasi tentang
sistem
pengelolaan air
limbah
Meningkatkan
950 kk/rumah
tangga
mempunyai
akses ke MCK++
Meningkatnya
pengembangan
kerangka hukum
yang
berkelanjutan
untuk
pengelolaan,
pengoperasian
dan
pemeliharaan
fasilitas
pengolahan air
limbah
Meningkatnya
Perda
pengelolaan air
limbah
Perda retribusi air
Strategi
Meningkatkan
proporsi
pembiayaan
komponen air
limbah yang
bersumber dari
pemerintah daerah,
provinsi dan pusat
Meningkatkan
kualitas dan
kuantitas baik
sarana dan
prasarana maupun
cakupan layanan
pengelolaan air
limbah
Memaksimalkan
pembangunan
sarana pengolahan
air limbah sekaligus
daur ulang limbah
Menyusun regulasi
pengelolaan air
limbah yang
memuat aturan dan
sanksi yang
diintegrasikan
dengan Perda RTRW
Menyusun regulasi
Tujuan
penguatan
regulasi tentang
retribusi
pengelolaan air
limbah
Meningkatkan
kualitas
pelayanan
aparatur dan
kelembagaan
yang
berkelanjutan
dalam
pengelolaan,
pengoperasian
dan
pemeliharaan
fasilitas air
limbah
Mewujudkan
mekanisme
pendanaan dari
sumber lain
Menyediakan
fasilitas sanitasi
layak bagi
masyarakat di
area beresiko
sanitasi untuk
mengurangi
perilaku BABS
Meningkatkan
kesadaran
masyarakat arti
pentingnya
Perilaku Hidup
Bersih dan Sehat
Sasaran
Pernyataan
Indikator sasaran
sasaran
pengembangan
limbah
kerangka hukum
yang
berkelanjutan
tentang retribusi
pengolahan air
limbah
Meningkatnya
alokasi
pembiayaan
dalam
pengoperasian
dan perawatan
fasilitas
pengolahan air
limbah tahun
2019
Terbukanya
akses
pendanaan dari
pihak swasta
untuk
pengelolaan air
limbah
Meningkatnya
pemberdayaan
kepada
masyarakat
untuk mengelola
dan
pemeliharaan
drainase
lingkungan
25,8% masyarak
at di area
berisiko
mempunyai
tangki septik
suspek aman
yang memenuhi
standar teknis
dan kesehatan
3.2 Tujuan, Sasaran

Persampahan
Strategi
retribusi air limbah
yang memuat
aturan dan sanksi
yang diintegrasikan
dengan Perda RTRW
Meningkatkan
proporsi
pembiayaan
komponen air
limbah untuk OM
Mendorong pihak
swasta dan
masyarakat untuk
memberikan
kontribusi dalam
pengelolaan air
limbah serta
berupaya untuk
memperoleh dana
hibah dari investor
25,8% masyarak
at di area
berisiko
mempunyai
tangki septik
suspek aman
yang memenuhi
standar teknis
dan kesehatan
dan
Sosialisasi dan
pemantauan secara
menyeluruh
terhadap proses
perencanaan,
pembangunan dan
pelaksanaan
pengelolaan air
limbah
Strategi
Pengembangan
Rumusan Tujuan, Sasaran, dan strategi pembangunan/pengembangan

persampahan dalam strategi sanitasi Kabupaten Muaro Jambi memiliki
jangka waktu perencanaan 5 (lima) tahun merupakan salah satu tahapan
pengembangan lima tahunan daerah. Skenario pengembangan wilayah
Kabupaten Muaro Jambi berdasarkan RTRW dan Renstra SKPD didasarkan
pada pertimbangan :
1) Struktur ruang Kabupaten/kota
yang
telah
terbentuk
(kawasan terbangun);
2) Pola jaringan infrastruktur utama yang telah ada (khususnya
jaringan jalan).
3) Potensi dan kendala yang ada.
4) Kecenderungan
perkembangan
(berkaitan
dengan
pengembangan sektor unggulan).

5) Kebijakan pengembangan yang telah disusun dalam lingkup
makro dan mikro, seperti arahan RTRWN dan RTRW Provinsi
Jambi, Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten
Muaro Jambi.
6) Kebijakan sektoral yang ada seperti rencana pengembangan
jaringan jalan, drainase, listrik, serta penerbitan ijin lokasi
untuk kegiatan industri, perumahan, perdagangan dll.
Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan Pengelolaan Persampahan
secara umum rencana yang dikembangkan dalam hal pengelolaan
persampahan meliputi 7 aspek, yaitu Komunikasi, PMJK, Partisipasi
Swasta, Teknis, Pendanaan, Kebijakan Daerah dan Kelembagaan serta
Monitoring dan Evaluasi.
Permasalahan dan isu strategis komponen persampahan di Kabupaten
Muaro Jambi dari data dan analisa yang telah di rangkum dalam Dokumen
Buku Putih Sanitasi (BPS) antara lain :
Permasalahan :
- Peraturan
terkait
seutuhnya
pengelolaan
persampah
belum
- Belum ada pemilahan sampah yang dilakukan oleh

masyarakat
- Cakupan
pelayanan
dan
sarana
persampahan belum mencukupi
pengangkutan
- Perilaku masyarakat tentang pengelolaan sampah masih

rendah
minim
Isu strategis :

persampahan
- Kurangnya sarana pembuangan seperti tong sampah
ataupun tempat pembuangan sementara yang memilah
sampah organik dan non-organik
- Tingkat layanan masih rendah/minim, sebanyak 90%
masyarakat belum terlayani pengangkutan sampah
- Lembaga pengelolaan belum maksimal
- 70,7% pengelolaan sampah di masyarakat dengan cara
dibakar
- Rendahnya penganggaran pemerintah daerah di sektor
persampahan
- Kurangnya tenaga/personil
persampahan
untuk
kegiatan
pelayanan

rumusan tujuan untuk subsektor persampahan :
regulasi
2. Meningkatkan pembangunan
sarana
tentang
dan
sistem
prasarana
3. Meningkatkan efektifitas sistem manajemen pengelolaan

persampahan
4. Meningkatkan efektifitas mekanisme pembiayaan dan
sumber-sumber
pembiayaan
lain
dalam
sistem
5. Promosi
Kesehatan
lingkungan
masyarakat
dan
memberikan
informasi
tentang
pengelolaan
persampahan
6. Meningkatkan
kualitas
pelayanan
aparatur
dan
pengoperasian dan pemeliharaan sarana dan prasarana
persampahan
7. Menambah
jumlah
persampahan
tenaga/personil
pelayanan
Pernyataan sasaran untuk mewujudkan pengembangan persampahan

sampai pada tahun perencanaan jangka menengah (2019) :
1. 90% penduduk Kabupaten Muaro Jambi mendapatkan

akses terhadap fasilitas dan pelayanan pengangkutan
sampah
Indikator capaian :
1. 70% masyarakat dilakukan pelayanan tidak langsung
2. 13% masyarakat dilakukan pelayanan langsung oleh

sistem pengangkutan
3. 7% masyarakat melakukan pengelolaan sampah mandiri
Strategi untuk capaian pengembangan persampahan sampai pada tahun
rencana jangka menengah (2019) :
1. Menyusun
regulasi
pengolahan
dan
pengelolaan
persampahan yang memuat aturan dan sanksi yang
diintegrasikan dengan Perda RTRW
2. Memaksimalkan
pembangunan
pemilahan/pembuangan sampah
sarana
3. Meningkatkan
jumlah
sarana
persampahan dan jangkauan pelayanan
pengangkutan
4. Meningkatkan kelembagaan pengelolaa persampahan

melalui aparatur pemerintah daerah
5. Memaksimalkan kerjasama dengan media untuk ikut
berkampanye dalam pengelolaan persampahan secara
6. Peningkatan
proporsi
pembiayaan
persampahan untuk kegiatan OM
komponen
7. Meningkatkan
persampahan
pelayanan
Kemudian
dari
rumusan
jumlah
tujuan,
tenaga/personil
sasaran,
indikator
danstrategi
pengembangan persampahan untuk jangka menengah (2019) terangkum

pada tabel berikut :
Tabel 3.2
Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengelolaan Persampahan
Tujuan
Meningkatkan
penguatan regulasi
tentang sistem
pengelolaan
persampahan
Meningkatkan
pembangunan sarana
dan prasarana
pengelolaan
persampahan
Meningkatkan
efektifitas sistem
manajemen
pengelolaan
persampahan
Meningkatkan
efektifitas mekanisme
pembiayaan dan
sumber-sumber
pembiayaan lain
dalam sistem
pengelolaan
persampahan
Promosi Kesehatan
lingkungan
masyarakat dan
memberikan informasi
tentang pengelolaan
persampahan
Sasaran
Pernyataan
Indikator sasaran
sasaran
90% penduduk
- 70% masyarakat
Kabupaten Muaro
dilakukan
Jambi
pelayanan
mendapatkan
tidak langsung
akses terhadap
- 13% masyarakat
fasilitas dan
dilakukan
pelayanan
pelayanan
pengangkutan
langsung oleh
sampah
sistem
pengangkutan
- 7% masyarakat
melakukan
pengelolaan
sampah
mandiri
Menyusun regulasi
pengolahan dan
pengelolaan
persampahan yang
memuat aturan dan
sanksi yang
diintegrasikan dengan
Perda RTRW
Memaksimalkan
pembangunan sarana
pemilahan/pembuanga
n sampah
Meningkatkan jumlah
sarana pengangkutan
persampahan dan
jangkauan pelayanan
Meningkatkan
kelembagaan
pengelolaa
persampahan melalui
aparatur pemerintah
daerah
Memaksimalkan
kerjasama dengan
media untuk ikut
berkampanye dalam
pengelolaan
persampahan secara
Peningkatan proporsi
pembiayaan
komponen
persampahan untuk
kegiatan OM
Meningkatkan kualitas
pelayanan aparatur
dan kelembagaan
yang berkelanjutan
dalam pengelolaan,
pengoperasian dan
pemeliharaan sarana
dan prasarana
persampahan
Menambah jumlah
tenaga/personil
pelayanan
persampahan
3.3 Tujuan, Sasaran dan

Drainase Perkotaan
Strategi
Meningkatkan jumlah
tenaga/personil
pelayanan
persampahan
Strategi
Pengembangan
Dalam perencanaan drainase perlu disusun petunjuk umum untuk tujuan

penyiapan:
o Program penanganan drainase

o Institusi pengelola system dan jaringan drainase, dalam hal ini
adalah Dinas Pekerjaan Umum (PU) Kabupaten dan kawasan
tertentu dimungkinkan melibatkan pihak swasta (developer).
Dalam konteks itu, acuan yang digunakan adalah Kepmen PU No
239/KPTS/1987 tentang Fungsi Utama Saluran Drainase sebagai drainase
kota
dan
fungsi
utama
sebagai
pengendalian
banjir.
Dalam
pengembangan sistem drainase harus memperhatikan sektor-sektor lain,

karena pembangunan sektor drainase tidak dapat dilepaskan dari
pembangunan infrastruktur lainnya, termasuk rencana pengembangan
daerah, air limbah, perumahan dan tata bangunan serta jalan kota.
1. RencanaPengembangan Kota
Komponen
program
drainase
harus
mendukung
scenario
pengembangan dan pembangunan kota, serta terpadu

dengan rencana pengembangan prasarana lainnya.
2. Perumahan Rakyat dan Tata Bangunan
Sistem penanganan drainase kota harus terkoordinasi dengan
penanganan dan pengelolaan sistem yang disiapkan oleh
instansi lain (developer, perumnas, dan masyarakat).
3. Jalan Kota
Sistem drainase jalan yang disiapkan menjadi satu kesatuan
dengan komponen jalan hendaknya disinkronkan dengan
sistem yang disiapkan oleh penyusun sistem dan jaringan
dalam komponen drainase.
Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengembangan Drainase secara umum
rencana
yang
dikembangkan
dalam
hal
pengembangan
tahapan
pembangunan Drainase meliputi 7 aspek, yaitu Komunikasi, PMJK,
Partisipasi
Swasta,
Teknis,
Pendanaan,
Kebijakan
Daerah
dan
Kelembagaan serta Monitoring dan Evaluasi.

Permasalahan dan isu strategis drainase di Kabupaten Muaro Jambi dari
data dan analisa yang telah di rangkum dalam Dokumen Buku Putih
Sanitasi (BPS) antara lain :
Permasalahan :
- Peraturan terkait pengelolaan drainase belum ada

- Genangan
- Jaringan Drainase yang belum memadai
- Ketersediaan dana untuk pengembangan jaringan drainase
masih minim
- Partisipasi masyarakat
masih rendah
tentang
pengelolaan
drainase

minim
Isu strategis :

drainase
- Terdapat banyak rumah tangga yang mengalami banjir
rutin (tahunan)
- Kuantitas dan kualitas jaringan drainase belum bisa
mengatasi genangan
- Anggaran dari pemerintah daerah masih rendah untuk
pembangunan dan pengembangan jaringan drainase
- Belum ada partisipasi pihak swasta dalam pengelolaan
drainase untuk mengatasi genangan
- Masyarakat
seutuhnya
mengandalkan
pemerintah untuk pembangunan dan
drainase
dana
dari
pengelolaan
- Partisipasi masyarakat masih rendah dalam melakukan

perawatan drainase
- Rendahnya penganggaran
pemeliharan drainase
pemerintah
daerah
untuk

rumusan tujuan untuk subsektor drainase perkotaan :
pengelolaan drainase
regulasi
tentang
sistem
2. Menciptakan lingkungan permukiman yang bersih, sehat,

nyaman dan bebas genangan
3. Meningkatkan jaringan drainase yang memadai di area
berisiko untuk mengurangi genangan
4. Meningkatkan efektifitas mekanisme pembiayaan dan
sumber-sumber pembiayaan lain dalam pembangunan
dan pengembangan jaringan drainase
5. Mewujudkan mekanisme pendanaan dari sumber lain
6. Meningkatkan kesadaran masyarakat arti pentingnya
Perilaku Hidup Bersih dan Sehat terhadap pengelolaan
drainase
7. Mempromosikan Kesehatan lingkungan masyarakat dan
memberikan informasi pengelolaan drainase
8. Meningkatkan
kualitas
pelayanan
aparatur
dan
pengoperasian dan pemeliharaan jaringan drainase
Pernyataan
sasaran
untuk
mewujudkan
pengembangan
drainase
perkotaan sampai pada tahun perencanaan jangka menengah (2019) :
1. 49,6% rumah tangga di area berisiko mengalami banjir

rutin (tahunan)
Indikator perubahan untuk capaian target rencana :
1. 7.213 ha kawasan permukiman mempunyai jaringan

drainase yang memadai
Kemudian dari rumusan tujuan, pernyataan sasaran dan indikator sasaran,
maka strategi yang dapat diterapkan dalam rencana pengembangan
drainase perkotaan di Kabupaten Muaro Jambi untuk jangka menengah
(2019) adalah sebagai berikut :
1. Menyusun regulasi pengolahan dan pengelolaan drainase

yang memuat aturan dan sanksi yang diintegrasikan
dengan Perda RTRW
2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas pembangunan
drainase
dan
pembangunan
tanggul
penahan/menampung air
3. Meningkatkan
drainase
kualitas
dan
kuantitas
pembangunan
4. Mengoptimalkan pembangunan jaringan drainase dengan

prioritas area berisiko
5. Mewujudkan kerjasama dengan pihak swasta dalam
pembangunan dan pengelolaan jaringan drainase
6. Memaksimalkan penganggaran pembangunan drainase
dari pemerintah daerah, provinsi dan pusat
7. Memaksimalkan
peran
serta
masyarakat
melakukan perawatan jaringan drainase
dalam
8. Peningkatan
proporsi
pembiayaan
komponen
persampahan yang bersumber dari pemerintah daerah,
provinsi dan pemerintah pusat
Secara ringkas mengenai rumusan tujuan, pernyataan sasaran, indikator
sasaran dan strategi pengembangan drainase dirangkum pada tabel
berikut :
Tabel 3.3
Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengelolaan Drainase Perkotaan
Tujuan
Meningkatkan
penguatan regulasi
tentang sistem
pengelolaan drainase
Menciptakan
lingkungan
permukiman yang
bersih, sehat, nyaman
dan bebas genangan
Meningkatkan
efektifitas mekanisme
pembiayaan dan
sumber-sumber
pembiayaan lain
dalam pembangunan
dan pengembangan
jaringan drainase
Mewujudkan
mekanisme
pendanaan dari
sumber lain
Mempromosikan
Kesehatan lingkungan
masyarakat dan
memberikan
informasi pengelolaan
drainase
Meningkatkan kualitas
pelayanan aparatur
dan kelembagaan
Sasaran
Pernyataan
Indikator
sasaran
sasaran
49,6% rumah
7.213 ha
tangga di area
kawasan
berisiko
permukiman
mengalami
mempunyai
banjir rutin
jaringan
(tahunan)
drainase yang
memadai
Strategi
Menyusun
regulasi
pengolahan dan
pengelolaan
drainase yang
memuat aturan
dan sanksi yang
diintegrasikan
dengan Perda
RTRW
Meningkatkan
kualitas dan
kuantitas
pembangunan
drainase
Mengoptimalkan
pembangunan
jaringan drainase
dengan prioritas
area berisiko
Mewujudkan
kerjasama
dengan pihak
swasta dalam
pembangunan
dan pengelolaan
jaringan drainase
Memaksimalkan
peran serta
masyarakat
dalam melakukan
perawatan
jaringan drainase
Peningkatan
proporsi
pembiayaan
yang berkelanjutan
dalam pengelolaan,
pengoperasian dan
pemeliharaan
jaringan drainase
3.4 Tujuan,
komponen
persampahan
yang bersumber
dari pemerintah
daerah, provinsi
dan pemerintah
pusat
Sasaran
dan
Strategi
PHBS
Terkait
Sanitasi
Dengan
memperhatikan
tingkat
pelayanan
yang
ada
saat
ini,
diharapkan pada akhir periode program jangka, pendek, menengah dan

jangka panjang telah direncanakan program-program PHBS. Walaupun,
pada
saat
ini masih ada sebagian
penduduk
Kabupaten Muaro
Jambi berprilaku hidup belum sehat. Upaya mencapai tujuan, sasaran,

dan strategi pengembangan program yang di inginkan akan dilakukan
secara bertahap.
Dalam mencapai dan memperbaiki pola hidup bersih dan sehat adalah :
1) Tercapainya
Standar
Pelayanan
Minimum
untuk prilaku hidup bersih dan sehat Tahun 2019.
(SPM)
2) Meningkatkan kondisi dan kualitas lingkungan.

Untuk mencapai Tujuan, sasaran, dan strategi yang telah ditetapkan,
maka akan ada strategi yang ditempuh antara lain : 1) Pemberdayaan
Berwawasan kesehatan, 2) Pemberdayaan masyarakat, 3) Pengembangan
upaya dan pembiayaan kesehatan, 4) Pengembangan dan Pemberdayaan
SDM kesehatan.
Keberhasilan pelaksanaan rencana strategik instansi Dinas Kesehatan
Kabupaten Muaro Jambi ini sangat tergantung kepada konsistensi,
komitmen dan kemauan yang kuat dari seluruh jajaran Dinas Kesehatan
Kabupaten Muaro Jambi dalam melaksanakannya. Untuk itu visi dan misi,
tujuan, sasaran, kebijakan yang telah ditetapkan hendaknya dijadikan
acuan dalam meningkatkan kualitas perencanaan, pelaksanaan dan
pengendalian pembangunan kesehatan di Kabupaten Muaro Jambi dalam
kurun waktu lima tahun (2014-2018). Penyusunan SSK ini dilakukan
sedemikian
rupa
dipergunakan
sehingga
sebagai
hasil
bahan
pencapaiannya
penyusunan
dapat
kinerja
diukur
tahunan
dan
Dinas
Kesehatan Kabupaten Muaro Jambi.

Permasalahan dan isu strategis PHBS terkait sanitasi (tatanan rumah
tangga) di Kabupaten Muaro Jambi dari data dan analisa yang telah di
rangkum dalam Dokumen Buku Putih Sanitasi (BPS) antara lain :
Permasalahan :
- Masih banyak masyarakat yang belum melakukan kegiatan

cuci tangan pakai sabun (CTPS)
- Praktek buang air besar sembarangan (BABS) masih tinggi
- Sumber air masyarakat masih banyak dari sumber air yang
tak terlindungi
- Perilaku pemilahan sampah masih minim
- Pencemaran saluran pembuangan masih tinggi
Isu strategis :
- Masih tingginya jumlah masyarakat yang tidak melakukan

kegiatan cuci tangan pakai sabun
- Masih banyak jumlah masyarakat yang melakukan buang
air besar sembarangan (BABS)
- Masih banyak masyarakat yang mengkonsumsi air dari
sumber air yang tak terlindungi
- Sebagian besar masyarakat tidak melakukan pemilahan
sampah
- Terjadi pencemaran oleh saluran pembuangan air limbah
(SPAL) bagi masyarakat yang tidak mempunyai SPAL
Dari permasalahan dan isu strategis PHBS terkait sanitasi tatanan rumah
tangga, maka rumusan tujuan untuk capaian rencana pengembangan
jangka menengah adalah sebagai berikut :
1. Meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat melalui

promosi kesehatan
2. Menyediakan
fasilitas
sanitasi
yang
layak
bagi
masyarakat di area berisiko untuk mengurangi perilaku
BABS
3. Menyediakan sarana air bersih masyarakat yang berada
di area berisiko
4. Meningkatkan kesadaran masyarakat tentang pemilahan
sampah
5. Meningkatkan partisipasi aktif masyarakat
pembangunan saluran pembuangan
dalam
Pernyataan sasaran untuk mencapai tujuan pengelolaan PHBS terkait

sanitasi untuk tatanan rumah tangga :
1. 65,3% jumlah masyarakat di area berisiko tidak

melakukan kegiatan cuci tangan pakai sabun di lima
waktu penting
2. 55,1% masyarakat terbebas dari BABS
3. Agar sebanyak 85,6% masyarakat melakukan pemilahan
sampah
4. 48,4% dilingkungan masyarakat terjadi pencemaran oleh
SPAL
Sedangkan indikator sasaran untuk capaian tujuan pengelolaan PHBS
terkait sanitasi untuk tatanan rumah tangga sebagai berikut :
1. 65,3% masyarakat melakukan

penting
CTPS
di
lima
waktu
2. 55,1% masyarakat tidak lagi melakukan BABS

3. 85,6% masyarakat melakukan pemilahan sampah
4. 48,4% dilingkungan masyarakat
pencemaran oleh SPAL
tidak
lagi
terjadi
Strategi untuk mencapai rumusan tujuan pengelolaan PHBS terkait

sanitasi untuk tatanan rumah tangga :

prasarana serta cakupan layanan pengelolaan air limbah
dan memaksimalkan kegiatan promosi higiene dan
sanitasi
2. Meningkatkan pembangunan sarana dan jangkauan air
bersih
3. Meningkatkan pemicuan kepada masyarakat akan upaya
3R (Reduce-Reuse-Recycle) dan pengamanan sampah B3
(Bahan Buangan Berbahaya) rumah tangga dan
kerjasama dengan media untuk ikut berkampanye dalam
4. Memaksimalkan kegiatan dan pembekalan kepada
masyarakat tentang pentingnya saluran pembuangan
sasaran dan strategi pengelolaan PHBS terkait sanitasi untuk tatanan
rumah tangga dirangkum pada tabel berikut :
Tabel 3.4
Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengelolaan PHBS terkait sanitasi
(tatanan rumah tangga)
Tujuan
Meningkatkan
kualitas kesehatan
masyarakat melalui
promosi kesehatan
Menyediakan
fasilitas sanitasi
yang layak bagi
masyarakat di area
berisiko untuk
mengurangi perilaku
BABS
Menyediakan sarana
air bersih
masyarakat yang
berada di area
berisiko
Meningkatkan
kesadaran
masyarakat tentang
pemilahan sampah
Meningkatkan
partisipasi aktif
masyarakat dalam
pembangunan salura
n pembuangan
Sasaran
Pernyataan
Indikator
sasaran
sasaran
65,3% jumlah
masyarakat di
65,3%
area berisiko
masyarakat
tidak melakukan
melakukan
kegiatan cuci
CTPS di lima
tangan pakai
waktu penting
sabun di lima
waktu penting
55,1%
masyarakat
terbebas dari
BABS
Agar sebanyak
85,6%
masyarakat
melakukan
pemilahan
sampah
48,4%
dilingkungan
masyarakat
terjadi
pencemaran
oleh SPAL
55,1%
masyarakat
tidak lagi
melakukan
BABS
85,6%
masyarakat
melakukan
pemilahan
sampah
48,4%
dilingkungan
masyarakat
tidak lagi
terjadi
pencemaran
oleh SPAL
Strategi
Memaksimalkan
pengetahuan
masyarakat
melalui
pembekalan/sosiali
tasi tentang
pentingnya CTPS
dan kerjasama
dengan media
untuk ikut
berkampanye
perilaku hidup
bersih dan sehat
Meningkatkan
kualitas dan
kuantitas baik
sarana dan
prasarana serta
cakupan layanan
pengelolaan air
limbah dan
memaksimalkan
kegiatan promosi
higiene dan
sanitasi
Meningkatkan
pembangunan
sarana dan
jangkauan air
bersih
Meningkatkan
pemicuan kepada
masyarakat akan
upaya 3R (ReduceReuse-Recycle)
dan pengamanan
sampah B3 (Bahan
Buangan
Berbahaya) rumah
tangga dan
kerjasama dengan
media untuk ikut
berkampanye
dalam pengelolaan
persampahan
Memaksimalkan
kegiatan dan
pembekalan
kepada
masyarakat
tentang
pentingnya saluran
pembuangan
Permasalahan dan isu strategis PHBS terkait sanitasi (sekolah) di

Kabupaten Muaro Jambi dari data dan analisa yang telah di rangkum
dalam Dokumen Buku Putih Sanitasi (BPS) antara lain :
Permasalahan :
- Sarana sumber air bersih di sekolah banyak yang tidak

berfungsi bahkan di beberapa sekolah tidak ada
- Fasilitas Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS) masih minim
- Pengolahan sampah di sekolah masih minim
- Saluran drainase di sekolah belum memadai
- Toilet guru belum memadai
- Toilet siswa belum memadai dan byk yang tidak berfungsi
Isu strategis :
- Sarana sumber air bersih di tingkat Sekolah Dasar/MI tidak

berfungsi dengan baik (tidak mempunyai sarana sumber
air)
- Terdapat banyak fasilitas Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS)
yang tidak berfungsi di tingkat Sekolah Dasar/MI bahkan
tidak terdapat sarana cuci tangan.
- Terdapat banyak Sekolah Dasar/MI yang memiliki fasilitas
pengolahan sampahnya tidak berfungsi dengan baik
- Banyak Sekolah Dasar/MI yang mempunyai saluran
drainase tidak berfungsi dengan baik (bahkan tidak
mempunyai saluran drainase)
- Secara keseluruhan toilet guru kondisi dengan kondisi
kurang baik
- Terdapat beberapa jumlah toilet siswa dengan kondisi

kurang baik
Dari permasalahan dan isu strategis PHBS terkait sanitasi sekolah, maka
rumusan tujuan rencana pengelolaan PHBS terkait sanitasi tatanan
sekolah untuk jangka menengah adalah sebagai berikut :
1. Menyediakan dan meningkatkan kualitas sarana air

bersih di sekolah
2. Meningkatkan kualitas sarana CTPS di sekolah dan
menyediakan sarana CTPS di sekolah
3. Meningkatkan kualitas sarana dan pelayanan sistem
pengelolaan sampah disekolah yang berwawasan
lingkungan
4. Meningkatkan kualitas sarana jaringan drainase disekolah
yang berwawasan lingkungan
5. Menyediakan dan meningkatkan kualitas toilet guru di
sekolah
6. Menyediakan dan meningkatkan kualitas toilet siswa di
sekolah
Pernyataan sasaran untuk mencapai tujuan rencana pengelolaan PHBS
terkait sanitasi tatanan sekolah :
1. 40 unit SD/MI
2. 30 unit SD/MI
3. 15% toilet guru SD/MI
4. 19% toilet siswa
Indikator sasaran untuk mencapai tujuan pengelolaan PHBS terkait
sanitasi tatanan sekolah :
1. 40 unit SD/MI mempunyai sarana air bersih dan berfungsi

dengan baik
2. 30 unit SD/MI mempunyai sarana CTPS yang layak dan
berkualitas
3. 30 unit SD/MI terdapat sarana pengelolaan sampah
4. 40 unit SD/MI mempunyai saluran drainase yang layak
5. 15% toilet guru SD/MI mempunyai kualitas yang baik
6. 19% toilet siswa berfungsi dengan baik
Strategi untuk mencapai tujuan pengelolaan PHBS terkait sanitasi untuk
tatanan sekolah :
1. Mengoptimalkan pembangunan sarana air bersih di

sekolah
2. Mengoptimalkan pembangunan sarana CTPS di sekolah
3. Mengoptimalkan pembangunan sarana CTPS di sekolah
4. Mengoptimalkan
sekolah
pembangunan
saluran
drainase
di
5. Mengoptimalkan pembangunan toilet guru

6. Mengoptimalkan pembangunan toilet siswa
sasaran dan strategi pengelolaan PHBS terkait sanitasi untuk tatanan
sekolah dirangkum pada tabel berikut :
Tabel 3.5
Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengelolaan PHBS terkait sanitasi
(tatanan sekolah)
Tujuan
Sasaran
Pernyataan
Indikator
Strategi
sasaran
40 unit SD/MI
Menyediakan dan
meningkatkan
kualitas sarana air
bersih di sekolah
Meningkatkan
kualitas sarana CTPS
di sekolah dan
menyediakan sarana
CTPS di sekolah
Meningkatkan
kualitas sarana dan
pelayanan sistem
pengelolaan sampah
disekolah yang
berwawasan
lingkungan
Meningkatkan
kualitas sarana
jaringan drainase
disekolah yang
berwawasan
lingkungan
Menyediakan dan
meningkatkan
kualitas toilet guru di
sekolah
30 unit SD/MI
Menyadiakan dan
meningkatkan
kualitas toilet siswa
di sekolah
19% toilet siswa
30 unit SD/MI
sasaran
40 unit SD/MI
mempunyai
sarana air
bersih dan
berfungsi
dengan baik
30 unit SD/MI
mempunyai
sarana CTPS
yang layak dan
berkualitas
30 unit SD/MI
terdapat
sarana
pengelolaan
sampah
Mengoptimalkan
pembangunan
sarana air bersih
di sekolah
Mengoptimalkan
pembangunan
sarana CTPS di
sekolah
Mengoptimalkan
pembangunan
sarana
persampahan di
sekolah
40 unit SD/MI
40 unit SD/MI
mempunyai
saluran
drainase yang
layak
Mengoptimalkan
pembangunan
saluran drainase
di sekolah
15% toilet guru

SD/MI
15% toilet
guru SD/MI
mempunyai
kualitas yang
baik
19% toilet
siswa
berfungsi
dengan baik
Mengoptimalkan
pembangunan
toilet guru
Mengoptimalkan
pembangunan
toilet siswa
Secara keseluruhan rumusan tujuan, pernyataan sasaran, indikator

sasaran dan strategi pengembangan sanitasi untuk rencana jangka
menengah tertuang dalam lampiran matrik tabel Kerangka Kerja Logis.
Bab IV
Program dan Kegiatan Percepatan
Program dan kegiatan percepatan pembangunan sanitasi yang dituangkan

pada bab ini disusun berdasarkan strategi yang telah dirumuskan pada
bab III dalam upaya mencapai tujuan dan sasaran dari masing-masing
komponen Air Limbah, persampahan, drainase, dan aspek prohisan dilihat
dari berbagai aspek non teknis seperti kebijakan dan kelembagaan
daerah, keuangan, komunikasi, keterlibatan pelaku bisnis dan aspek peran
serta masyarakat, gender dan kemiskinan.
Indikasi program dan kegiatan pembangunan sanitasi disusun sebagai
pengejawantahan dari strategi yang telah dirumuskan untuk mencapai
visi, misi pembangunan sanitasi yang merupakan bagian tak terpisahkan
dari tujuan pembangunan daerah Kabupaten Muaro Jambi. Kebutuhan
pendanaan untuk pelaksanaan program dan kegiatan yang disusun
didasarkan pada hasil evaluasi dan prediksi atas potensi dan kebutuhan
pembangunan tahunan dengan mengacu pada Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah dan
perubahannya pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun
2007.
Sesuai
dengan
Undang-undang
Nomor
32
Tahun
2004
tentang
Pemerintahan Daerah dan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah, Undangundang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, dan Peraturan
Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah,
keuangan daerah harus dikelola secara tertib, efisien, ekonomis, efektif,
transparan dan bertanggung jawab serta taat pada peraturan perundangundangan dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan.
Oleh sebab itu, perencanaan anggaran pembangunan sektor sanitasi
sebagaimana sektor lainnya akan sangat tergantung dari perkembangan
struktur pendapatan dan struktur belanja daerah. Sumber penerimaan
daerah secara garis besar terdiri atas Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana
Perimbangan dan lain-lain pendapatan daerah yang sah. Pendapatan dari
dana perimbangan sebenarnya diluar kendali pemerintah daerah karena
alokasi dana tersebut ditentukan oleh pemerintah pusat berdasarkan
formula yang telah ditetapkan. Penerimaan dari dana perimbangan sangat

bergantung dari penerimaan negara dan formula dana alokasi umum.
Program dan kegiatan yang menjadi prioritas pembangunan sanitasi
Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2015 2019 ini disusun sesuai dengan
strategi
untuk
mencapai
tujuan
dan
sasaran
dari
masing-masing
komponen sanitasi. Selanjutnya dengan memperhatikan perkembangan

dan proyeksi belanja langsung serta proporsi belanja sektor sanitasi di
dalam alokasi belanja langsung tersebut, disusun perkiraan alokasi
anggaran untuk pengembangan sanitasi di Kabupaten Muaro Jambi untuk
5 (lima) tahun kedepan/jangka menengah.
4.1 Ringkasan Program dan

Kegiatan Sanitasi
Program dan kegiatan sanitasi Kabupaten Muaro Jambi yang disusun
dalam dokumen Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) merupakan langkah
yang dirumuskan untuk menyusun sebuah konsep perencanaan yang
bertujuan untuk mengatasi permasalahan sanitasi berdasarkan penetapan
tujuan pengembangan dan pengelolaan sanitasi pada subsektor air
limbah domestik/rumah tangga, subsektor persampahan rumah tangga,
subsektor drainase perkotaan/lingkungan dan subsektor Perilaku Hidup
Bersih dan Sehat (PHBS) terkait sanitasi untuk tatanan rumah tangga dan
sekolah dengan target sumber pendanaan dari Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Muaro Jambi, Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi, Anggaran Pendapatan dan Belanja
Nasional (APBN), pihak swasta/donatur serta masyarakat
Program bisa dipahami sebagai kumpulan beberapa kegiatan yang
mengarah kepada sebuah perubahan sesuai dengan strategi yang telah
disusun. Tidak hanya terbatas pada implementasi fisik, tetapi juga
mencakup usaha menjaga keberlangsungan operasi infrastruktur yang
ada. Bisa dari sisi keuangan (tersedianya biaya Operasi dan Pemeliharaan
O&M yang memadai), dan/atau meningkatkan kesadaran dan kebutuhan
masyarakat akan sanitasi yang baik.
Sebagai contoh, program peningkatan layanan air limbah di zona sanitasi

X dengan sistem terpusat bisa terdiri dari beberapa kegiatan (teknis dan
non-teknis) seperti; (i) menyiapkan masyarakat agar terjadi peningkatan
kebutuhan (demand creation) akan sistem air limbah yang baik, (ii)
pembentukan Badan Layanan Umum Daerah untuk pengelolaan sistem
jaringan dan pengolahan air limbah (diandaikan sebagai prasyarat untuk
mendapatkan bantuan dana dari Pemerintah Pusat), (iii) menyiapkan
rencana rinci (Detailed Engineering Design DED), (iv) penyiapan aturan
biaya sambungan rumah dan retribusi air limbah, (v) implementasi fisik,
dan (vi) kampanye untuk sambungan rumah.
Sebagai pegangan dalam perumusan berbagai tahapan kegiatan di dalam
suatu program pembangunan infrastruktur mengacu kepada akronim
SIDLACOM (Survey, Investigation, Design, Land Acquisition, Contruction,
Operation and Maintenance - Survai, Penelitian, Pembebasan Tanah,
Pembangunan, Penggunaan dan Pemeliharaan).
Kegiatan yang sudah disusun (sebagai bagian dari pelaksanaan sebuah
Program) selanjutnya dibuat indikasi jadwal pelaksanaannya, volume
kegiatan tersebut, indikasi biaya yang diperlukan, serta indikasi apakah
kegiatan itu dapat didanai oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD) atau tidak.
Tabel 4.1: Ringkasan Indikasi Kebutuhan Biaya dan Sumber Pendanaan dan/atau Pembiayaan
Pengembangan Sanitasi untuk 5 tahun
4.2 Program dan Kegiatan

Pengembangan Air
Limbah Domestik
Rencana program dan kegiatan pengembangan air limbah domestik
Kabupaten Muaro Jambi terdiri atas :
1. Program perencanaan umum; yang terdiri atas beberapa

kegiatan yaitu :
- Penyusunan masterplan sistem air limbah
- Penyusunan Memorandum Program Sanitasi (MPS)
2. Program pembangunan infrastruktur air limbah sistem
setempat dan sistem kumunal; yang terdiri dari
beberapa kegiatan yaitu :
- Program Sanimas; dengan rangkaian kegiatan sebagai
berikut :
Sosialisasi,
pembentukan
KSM,
perencanaan,
pembangunan dan pelatihan dalam satu paket
kegiatan
1) Pembebasan lahan
2) Operasi dan pemeliharaan
- Pembangunan MCK umum
1) Penyuluhan dan kampanye mendorong partisipasi
masyarakat
dalam
pengelolaan
Air
Limbah
Domestik (pada area berisiko)
2) Sosialisasi Rencana Pembangunan MCK kepada
masyarakat oleh Dinas Terkait
3) Pembentukan Kelompok Swadaya Masyarakat
4) Pembebasan Lahan/Tanah
5) Perencanaan Detail (DED) Pembangunan MCK
6) Pelatihan bagi pengurus KSM, berupa pelatihan di
bidang teknis, keuangan, dan manajerial
7) Sosialisasi kepada masyarakat oleh pengurus KSM

8) Pembangunan MCK Umum
9) Biaya Operasi dan Pemeliharaan MCK Umum
- Pembangunan MCK++;
sebagai berikut :
dengan
rangkaian
kegiatan

masyarakat
dalam
pengelolaan
Air
Limbah
Domestik (pada daerah yang berpotensi untuk
dibangun MCK++)
2) Sosialisasi Rencana Pembangunan MCK++ kepada
masyarakat oleh Dinas Terkait
5) Perencanaan Detail (DED) Pembangunan MCK++
8) Pembangunan MCK++
9) Biaya Operasi dan Pemeliharaan MCK++
- Pembangunan IPAL Komunal;
kegiatan sebagai berikut :
dengan
rangkaian

masyarakat
dalam
pengelolaan
Air
Limbah
Domestik (pada area berisiko/dibangun IPAL
Komunal)
2) Sosialisasi Rencana Pembangunan IPAL Komunal

kepada masyarakat oleh Dinas Terkait
5) Perencanaan Jaringan perpipaan
8) Pembangunan IPAL Komunal dan Jaringannya
9) Pembangunan Sambungan Rumah
10)Biaya Operasi dan Pemeliharaan IPAL Komunal
- Pembangunan IPLT; dengan rangkaian kegiatan sebagai
berikut :
1) Studi Kelayakan
2) Studi Lingkungan Pembangunan IPLT
3) Sosialisasi dan Kampanye Rencana Pembangunan
IPLT
5) Perencanaan Detail (DED) Pembangunan IPLT
6) Pembentukan Kelembagaan Pengelola IPLT
7) Pelatihan bagi Pengelola IPLT
8) Pelaksanaan dan supervisi Pembangunan IPLT
9) Pengadaan Truk Tinja
10)Operasi dan Pemeliharaan IPLT dan Fasilitasnya

3. Program pengaturan dan kelembagaan daerah; dengan
rangkaian kegiatan sebagai berikut :
- Penyusunan Perda Pengelolaan Air Limbah
- Penyusunan Peraturan Pengelolaan B3
- Penyusunan Perda dalam penyelengaraan sistem air
limbah rumah tangga
- Penyusunan Peraturan Ijin Pembuang Limbah Cair (IPLC)
4. Program pemantauan;
sebagai berikut :
dengan
rangkaian
- Pemantauan Kualitas Air Sungai

- Pemantauan Kualitas Air Sumur Gali/Air Tanah
Tabel 4.2: Tabel Program dan Kegiatan Pengembangan Air Limbah Domestik
Lanjutan Tabel 4.2
Lanjutan Tabel 4.2
Lanjutan Tabel 4.2
Lanjutan Tabel 4.2
Lanjutan Tabel 4.2
kegiatan

Pengembangan
Persampahan
Rencana program dan kegiatan pengembangan persampahan Kabupaten
Muaro Jambi terdiri atas :
1. Program perencanaan umum; dengan rangkaian kegiatan

sebagai berikut :
- Penyusunan Masterplan Persampahan Skala Kab./Kota
- Review Masterplan Persampahan Skala Kab./Kota
- Studi tentang kualitas dan kuantitas sampah Kab./Kota
- Studi Manajemen Pengelolaan Persampahan
- Penyusunan
Rencana
Persampahan
Usaha
(Business
Plan)
2. Program pengelolaan sampah dari sumbernya; dengan

- Penyuluhan tentang persampahan kepada masyarakat
dan kelompok masyarakat
- Kampanye pengurangan sampah dari sumbernya
- Kampanye tatacara dan gerakan pemilihan sampah dari
sumbernya
- Pengadaan Tempat Sampah Terpilah untuk Rumah
Tangga
- Pengadaan
Tempat
umum/jalan
Sampah
terpilah
ditempat
- Pembentukan Pokmas baru ditingkat RT/RW tentang

pengolahan sampah
- Pembentukan kader warga peduli lingkungan di setiap
kelurahan
- Pelatihan 3R bagi aparat pengelola persampahan
- Pelatihan Pengolahan sampah 3R bagi kader desa dan
RT/RW
- Pengadaan keranjang sampah komposter
- Pengadaan Gerobag Sampah
- Pengadaan Gerobag Sampah bermotor
- Pengadaan Mobil Pick Up Sampah
3. Program pengelolaan sampah dari stasiun antara sampai
TPA; dengan rangkaian kegiatan sebagai berikut :
- Sosialisasi,
pembentukan
KSM,
perencanaan,
pembangunan dan pelatihan dalam satu paket
kegiatan
1) Pembebasan Lahan
2) Operasi dan Pemeliharaan
- Pembangunan TPS Biasa; dengan rangkaian kegiatan
sebagai berikut :
1) Pembangunan TPS
2) Peningkatan TPS biasa menjadi TPS terpilah
3) Rehabilitasi TPS
- TPS 3R
1) Pembebasan Lahan
2) Penyusunan DED TPS 3R
3) Pembentukan lembaga pengelola TPS 3R
4) Pelatihan bagi pengelola TPS 3R
5) Supervisi dan Pembangunan TPS 3R
6) Operasi dan Pemeliharaan TPS 3R
- Alat Angkut Stasiun Antara dan TPA; dengan rangkaian
kegiatan sebagai berikut:
1) Pengadaan Dump Truck
2) Operasi dan Pemeliharaan Alat Angkut
4. Program pembangunan dan pengelolaan TPA regional;
dengan rangkaian kegiatan sebagai berikut :
- Penyusunan studi kelayakan TPA Regional
- Penyusunan AMDAL TPA Regional
- Sosialisasi "Rencana" Pembangunan TPA Regional
kepada masyarakat sekitarnya dan pihak-pihak terkait
- Pembebasan Lahan
- Penyusunan DED TPA Regional
- Pembentukan Tim Koordinasi Kerjasama Daerah (TKKSD)
Tingkat Kab./Kota dan Provinsi
- Koordinasi dengan Kab./Kota dan Provinsi
rencana pembangunan TPA Regional
- Penyiapan Konsep
Penandatanganan
Bentuk
Kesepakatan
terkait
dan
- Penyiapan dan Penandatanganan Perjanjian Kerjasama

- Sosialisasi Pembangunan
sekitarnya
TPA
kepada
masyarakat
- Supervisi dan Pembangunan TPA Regional; dengan

1) Supervisi
dan
Pembangunan
dasar/Fasilitas Umum TPA Regional
prasarana
2) Supervisi dan Pembangunan Fasilitas Perlindungan

Lingkungan TPA Regional
3) Supervisi dan Pembangunan Fasilitas Penunjang TPA
Regional
4) Pengadaan Fasilitas Operasional TPA Regional
- Pembentukan
Kelembagaan
Regional/Unit Kerja TPA/UPTD
Pengelolaan
TPA
- Pelatihan Pengelolaan TPA Regional

- Penyuluhan dan Bimbingan kepada masyarakat disekitar
TPA Regional
- Penyusunan Perda Pengelolaan TPA Regional
- Pemantauan
dan
Evaluasi
kondisi/tahap Operasi
TPA
Regional
pada
- Operasi dan Pemeliharaan TPA Regional dan Fasilitasnya

5. Program
pengaturan
dan
kelembagaan;
- Penyusunan Perda Pengelolaan Persampahan
dengan
- Penyusunan
Kebijakan
Persampahan
Kerjasama
Pengelolaan
- Penyusunan Perda Pengelolaan TPA

- Kerjasama Pengelolaan Persampahan
- Fasilitasi Kerjasama dengan Dunia Usaha/Lembaga
- Promosi penggunaan produk daur ulang sampah
- Pemantauan dan
Persampahan
Evaluasi
Pelaksanaan
Pelayanan
6. Program promosi, kampanye dan edukasi persampahan;

- Promosi Program 3R
- Kampanye dan Edukasi Persampahan
Tabel 4.3: Tabel Program dan Kegiatan Pengembangan Persampahan
Lanjutan Tabel 4.3
Lanjutan Tabel 4.3
Lanjutan Tabel 4.3

Pengembangan
Drainase Perkotaan
Rencana program dan kegiatan pengembangan drainase perkotaan

Kabupaten Muaro Jambi terdiri atas :
1. Program perencanaan umum; dengan rangkaian kegiatan

sebagai berikut :
- Penyusunan Masterplan Sistem Drainase
- Penyusunan Outlineplan Sistem Drainase
- Review Masterplan Sistem Drainase
- Penyusunan Data Base Sistem drainase
- Studi Kelayakan Sistem Drainase Perkotaan
2. Program pembangunan saluran drainase primer; dengan
- Pembangunan Saluran Drainase Primer
1) Detail Desain (DED) Drainase Primer
2) Sosialisasi Rencana Pembangunan Saluran Drainase
Primer
3) Pembebasan lahan
4) Supervisi
Primer
dan
Pembangunan
Saluran
Drainase
- Rehabilitasi Saluran Drainase Primer

1) Detail Desain (DED) Rehabilitasi Saluran Drainase
Primer
2) Supervisi dan Pelaksanaan Pekerjaan Rehabilitasi
Saluran Drainase Primer
- Pemeliharaan Saluran Drainase
1) Pemeliharaan Saluran Drainase Primer

2) Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Primer
3. Perogram pembangunan saluran drainase
sekunder;
- Pembangunan Saluran Drainase Sekunder

1) Detail Desain (DED) Drainase Sekunder
2) Sosialisasi Rencana Pembangunan Saluran Drainase
Sekunder
3) Pembebasan lahan
4) Supervisi dan
Sekunder
Pembangunan
Saluran
Drainase
- Rehabilitasi Saluran Drainase sekunder

sekunder
Saluran Drainase sekunder
1) Pemeliharaan Saluran Drainase sekunder
2) Pengerukan Sedimen Saluran Drainase sekunder
4. Program pembangunan saluran drainase tersier
- Pembangunan Saluran Drainase tersier
1) Detail Desain (DED) Drainase tersier
2) Supervisi
tersier
dan
Pembangunan
Saluran
Drainase
- Rehabilitasi Saluran Drainase tersier

tersier
Saluran Drainase tersier
1) Pemeliharaan Saluran Drainase tersier
2) Pengerukan Sedimen Saluran Drainase tersier
5. Program
pengaturan
dan
kelembagaan;
dengan
- Penyusunan Perda tentang Pengelolaan Sistem Drainase

- Sosialisasi Perda Pengelolaan Sistem Drainase
- Pembentukan Kelompok Masyarakat Pengelola Sistem
Drainase Lingkungan Mandiri
Tabel 4.4: Tabel Program dan Kegiatan Pengembangan Drainase Perkotaan
Lanjutan Tabel 4.4
Lanjutan Tabel 4.4
Lanjutan Tabel 4.4
Lanjutan Tabel 4.4
Lanjutan Tabel 4.4
Lanjutan Tabel 4.4

PHBS terkait Sanitasi
Rencana program dan kegiatan Perilaku Hidup bersih dan Sehat (PHBS)
terkait sanitas Kabupaten Muaro Jambi terdiri atas :
1. Peningkatan Kesadaran Masyarakat dalam PHBS Melalui

Kampanye; dengan rangkaian kegiatan sebagai berikut :
- Road Show Penyuluhan tentang PHBS di sekolahsekolah, Pondok Pesantren, Perkantoran, Permukiman
dan ditempat-tempat umum
- Penyuluhan dan kampanye PHBS meliputi CTPS, Stop
BABS dan Membuang sampah pada tempatnya
melalui siaran radio atau TV lokal
- Program Sanitasi Terpadu Berbasis Masyarakat (STBM)
2. Penyediaan Sarana Fisik Untuk Mendukung PHBS; dengan
- Pembuatan media promosi dan informasi sadar hidup
sehat, seperti banner, stiker, spanduk dll.
- Pembangunan sarana cuci tangan pakai sabun (CTPS) di
poskesdes
- Pengadaan timba, kran di tiap posyandu dan taman
posyandu
- Pembangunan sarana cuci tangan pakai sabun ( CTPS )

di tempat-tempat umum ( terminal, pasar, alun-alun
dan stasiun )
- Pembangunan Sarana Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS)
Sekolah
3. Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam
PHBS;
- Lomba K3 (Kebersihan, Keindahan dan Ketertiban)

- Pengembangan Desa Siaga
- Gerakan Cuci Tangan Pakai Sabun
- Jambore Sanitasi
- Penyuluhan Sanitasi Untuk Industri Rumah Tangga
Tabel 4.5: Tabel Program dan Kegiatan PHBS terkait Sanitasi
Bab V
Strategi Monitoring
dan Evaluasi
Tujuan teknik monitoring dan evaluasi (monev) dalam SSK yang dilakukan
oleh
Pokja
pemahaman
Sanitasi
Kabupaten
tentang
Muaro
langkah-langkah
Jambi
ini
adalah
persiapan,
memberi
perencanaan,
pelaksanaan dan pelaporan hasil evaluasi program yang telah disepakati

dalam Strategi Sanitasi Kabupaten Muaro Jambi.
Manfaat dari hasil pelaksanaan monev program sanitasi Kabupaten Muaro

Jambi merupakan informasi berharga yang dapat dijadikan pedoman bagi
pimpinan guna meningkatkan kinerja dan akuntabilitas institusi dalam
usaha pencapaian visi pembangunan sanitasi, yang dapat menjadi acuan
untuk meningkatkan keterampilan petugas monev dalam mengumpulkan
data akurat tentang pelaksanaan program yang dimonitoring dan
dievaluasi sehingga hasil analisisnya dapat dijadikan bahan penyusunan
rekomendasi yang mendasari suatu kebijakan dan strategi sanitasi.
Monev adalah kegiatan monitoring dan evaluasi yang ditujukan pada
suatu program yang sedang atau sudah berlangsung khususnya dalam
pembangunan sanitasi. Monitoring sanitasi merupakan aktivitas yang
dilakukan guna melihat, memantau jalannya organisasi yang mengelola
sanitasi selama kegiatan berlangsung, dan menilai ketercapaian tujuan,
melihat
faktor
sanitasi.
pendukung
Dalam
dianalisis,
hasil
monitoring
analisis
dan
penghambat
(pemantauan)
diinterpretasikan
pelaksanaan
dikumpulkan
dan
program
data
dimaknakan
dan
sebagai
masukan untuk mengadakan perbaikan.

Evaluasi dalam sanitasi adalah proses untuk mengidentifikasi masalah,
mengumpulkan data dan menganalisis data, menyimpulkan hasil yang
telah dicapai, menginterpretasikan hasil menjadi rumusan kebijakan, dan
menyajikan
informasi
(rekomendasi)
untuk
pembuatan
keputusan
berdasarkan pada aspek kebenaran hasil evaluasi terkait sanitasi.

Program adalah sekumpulan kegiatan yang terencana dan tersistem.
Program terdiri dari komponen-komponen meliputi: tujuan, sasaran,
kriteria keberhasilan, jenis kegiatan, prosedur untuk melaksanakan
kegiatan, waktu untuk melakukan kegiatan, komponen pendukung seperti
fasilitas, alat dan bahan, serta pengorganisasian.
Evaluasi Program adalah proses untuk mengidentifikasi, mengumpulkan
fakta, menganalisis data dan menginterpretasikan, serta menyajikan
informasi untuk pembuatan keputusan bagi pimpinan. Evaluasi program
dilaksanakan
secara
sistematik
seiring
dengan
tahapan
(waktu
pelaksanaan) program untuk mengetahui ketercapaian tujuan, dan

memberikan umpan balik untuk memperbaiki program.
Perbedaan antara monitoring dan evaluasi adalah monitoring dilakukan
pada saat program masih berjalan sedangkan evaluasi dapat dilakukan
baik sewaktu program itu masih berjalan ataupun program itu sudah
selesai. Atau dapat juga bila dilihat dari pelakunya, monitoring biasanya
dilakukan oleh fihak internal sedangkan evaluasi dilakukan oleh fihak
internal maupun eksternal. Evaluasi dilaksanakan untuk memperoleh
fakta atau kebenaran dari suatu program beserta dampaknya, sedangkan
monitoring hanya melihat keterlaksanaan program, faktor pendukung,
penghambatnya.
Pada pelaksanaannya, monev haruslah dilakukan dengan prinsip-prinsip
seperti berikut ini.
1. Berorientasi pada tujuan.
Monev hendaknya dilaksanakan mengacu pada tujuan yang
ingin dicapai. Hasil monev dipergunakan sebagai bahan
untuk perbaikan atau peningkatan program pada evaluasi
formatif dan membuat jastifikasi dan akuntabilitas pada
evaluasi sumatif.
2. Mengacu pada kriteria keberhasilan
Monev
seharusnya
dilaksanakan
mengacu
pada
kriteria
keberhasilan program yang telah ditetapkan sebelumnya.

Penentuan kriteria keberhasilan dilakukan bersama antara
para evaluator, para sponsor, pelaksana program (pimpinan
dan staf), para pemakai lulusan (konsumen), lembaga terkait
(dimana peserta kegiatan bekerja).
3. Mengacu pada asas manfaat
Monev sudah seharusnya dilaksanakan dengan manfaat yang
jelas. Manfaat tersebut adalah berupa saran, masukan atau
rekomendasi
untuk
perbaikan
program-program
yang
dimonev atau program sejenis di masa mendatang.

4. Dilakukan secara obyektif
Monev harus dilaksanakan secara objektif. Petugas monev dari
pihak eksternal seharusnya bersifat independen, yaitu bebas
dari pengaruh pihak pelaksana program. Petugas monev
internal
harus
bertindak
objektif,
yaitu
melaporkan
temuannya apa adanya.

Ada dua macam pendekatan yang dapat digunakan dalam monev, yaitu:
1. Pendekatan Survei,
Paling tidak, ada empat tujuan yang dapat dicapai melalui
survei, yaitu: deskriptif, eksplanatif, eksploratif, dan prediktif.
Pendekatan survei deskriptif digunakan apabila monev
bertujuan untuk mendeskripsikan keadaan dan kondisi
subyek dan atau obyek yang dimonitoring dan evaluasi
(monev).
Pendekatan eksplanatif digunakan bila monitoring dan
evaluasi bertujuan untukmenjelaskan mengapa hal ini
terjadi, atau mengapa terjadi perubahan, atau mengapa
tidak ada perubahan, mengapa program tidak berjalan
lancar, mengapa dampak program tidak seperti yang
diharapkan, dan lain sebagainya. Jadi pada monev
dengan pendekatan eksplanatif pada dasarnya ingin
menjawab pertanyaan mengapa.
Pendekatan
eksploratif digunakan
manakala
monev
bertujuan untuk mengungkap hal-hal yang sebelumnya

tidak dirumuskan dalam tujuan program.
Pendekatan survei prediktif digunakan manakala monev

dilakukan untuk memprediksikan hasil dan dampak
program beberapa tahun yang akan datang dengan
memperhatikan data yang ada saat ini. Pendekatan ini
juga
digunakan
memprediksikan
manakala
dampak
evaluator
suatu
bermaksud
program
dengan
memperhatikan pada proses yang dilakukan saat ini.

2. Pendekatan exspost facto,
Digunakan bila monev dilakukan untuk mencari dampak
suatu program perbaikan yang telah dilakukan di masa
lampau. Dengan demikian, bila monev itu tidak dimaksudkan
untuk mencari dampak akibat perlakuan di masa lampau
maka pendekatan ini tidak disebut dengan exspost facto.
Pemilihan pendekatan ini ditentukan dengan memperhatikan
tujuan dan waktu atau saat monev itu dilakukan. Namun, hal
yang harus diingat adalah monev itu dapat dilakukan pada saat
program
itu
berlangsung
ataupun
program
itu
sudah
berlangsung. Hal ini dapat dipahami karena monev ini terdiri

dari dua kegiatan, yakni monitoring dan evaluasi.
Sebagai suatu proses untuk menghasilkan dan menyajikan
informasi guna mendukung pengambilan keputusan, evaluasi
program dilakukan sejalan dengan tahapan program yang akan
dievaluasi.
Cakupan
evaluasi
meliputi
empat
aspek:
(1)
perencanaan, (2) pelaksanaan, (3) hasil program, dan (4)

dampak. Setiap tahapan menggunakan jenis evaluasi dan
pendekatan evaluasi yang berbeda.
1. Perencanaan program, meliputi:
a. kondisi lembaga yang akan dievaluasi (kontekstual)
b. tujuan program yang akan dievaluasi
c. isi program kegiatan yang akan dievaluasi

d. jenis dan model evaluasi yang diterapkan
e. metodologi yang digunakan: desain, variabel, teknik
sampling, instrumen, analisis data, diseminasi hasil,
f. strategi pelaksanaan evaluasi: personal yang terlibat
(siapa
evaluator,
siapa
target
evaluasi);
waktu
pelaksanaan evaluasi (berapa lama, dan kapan evaluasi

dilaksanakan); fasilitas diperlukan (sarana, prasarana,
dan alat); dana diperlukan (berapa jumlahnya dan dari
mana sumbernya); instrumen yang digunakan (untuk
mengukur ketercapaian tujuan)
g. Jenis
evaluasi:
Feasibility
Needs
study,
Assessment,
Analisis
Analisis
Futuristik,
Job
SWOT,
Analisis,
Inventory
2. Pelaksanaan program
a. Kemampuan (kriteria) yg dimiliki pelaksana program
b. Keterlaksanaan: partisipasi personal dalam pelaksanaan
program, bagaimana kesesuaian jadwal dengan rencana,
bagaimana
pemanfaatan
penyelenggaraan
program,
masukan,
berapa
bagaimana
prosen
keterlaksanaan dari yang direncanakan.

c. Refleksi dan umpan balik
d. Jenis evaluasi yang diterapkan: monitoring, supervisi,
evaluasi proses, evaluasi formatif, evaluasi sumatif.
3. Hasil program
Hasil yg telah dicapai oleh peserta kegiatan (prosentase dari
program keseluruhan) pada saat program selesai dilakukan
misalnya: penguasaan oleh peserta sesuai kriteria, hasil

yang
dicapai
sesuai
tujuan,
kualitas
(prestasi
belajar,
keterampilan karyawan), produktivitas, efektivitas program

kegiatan, efisiensi penggunaan fasilitas dan sumber dana.
4. Dampak program
a. Dampak yang direncanakan dari hasil program (intended
effect) seperti perubahan perilaku, tersalurnya lulusan,
meningkatnya kinerja peserta pelatihan, kedisiplinan
meningkat setelah selesai pelatihan, perubahan perilaku
disiplin
meningkat,
meningkatnya
animo
masuk
ke
perguruan tinggi, keberhasilan karir

b. Dampak yang tidak direncanakan (unintended side effect)
seperti terjadinya PHK terhadap sejumlah karyawan,
kesenjangan sosial di masyarakat, timbul stress di
kalangan mahasiswa, siswa, karyawan sebagai akibat
dari kebijakan yang diterapkan, dsb.
Monitoring dan evaluasi mulai dilakukan di pada tahun 2014 atau setelah
SSK diresmikan sebagai acuan bagi pemerintah Kabupaten dan dilakukan
secara kontinu dalam membangun sanitasi. Monitoring dilakukan setiap
empat bulan sekali yaitu di bulan April, Agustus dan Desember. Kerangka
waktu ini dipilih untuk menyelaraskan proses Monitoring dan evaluasi
dengan alur perencanaan dan penganggaran daerah.
Dalam strategi sanitasi digunakan pemantauan berbasis hasil (yang
selanjutnya
pemantauan),
dimana
pemantauan
adalah
proses
berkelanjutan dalam mengumpulkan dan menganalisa informasi untuk

membandingkan bagaimana kinerja program atau kegiatan pada apa
yang diharapkan/direncanakan sesuai dengan yang diusulkan dalam SSK.
Pemantauan sebagai suatu proses tentunya memiliki beberapa tahapan
yang harus dilalui.
Pemantauan
program
dan
kegiatan
sanitasi
yang
dilakukan
oleh
pemerintah Kabupaten Muaro Jambi (SKPD), dapat dilihat dari 5 tahapan

yaitu : 1). Input, 2). activities , 3) output, 4) outcomes, 5) goals (impact).
Input mencakup aspek dana, manusia dan sumber daya lainnya. Aktivitas
menyangkut pelaksanaan program dan kegiatan untuk menghasilkan
keluaran. Output menyangkut keluaran program dan kegiatan. Outcomes
menyangkut dampak/efek antara pada pemanfaat (masyarakat atau
stakeholders).
Sedangkan
impact
(goals)
menyangkut
peningkatan
kesejahtraan masyarakat (bersifat jangka panjang). Yang dimaksud

dengan hasil adalah pada level 4 dan 5, yaitu pada level outcomes dan
impact/goals.
sedangkan yang dimaksud dengan implementasi yaitu
pada level 1, 2 dan 3 (input, aktivitas dan output).

Terdapat perbedaan yang mendasar dari pemantauan tradisional dengan
pemantauan berbasis
hasil.
Pemantauan
tradisional berfokus
pada
implementation monitoring, yang mencakup tracking inputs (Rp, sumber

daya, strategi), aktivitas (apa yang terjadi di tempat), dan output (barang
dan jasa yang diproduksi). Pendekatan ini berfokus pada pemantauan
bagaimana
sebuah program dan
kegiatan
diimplementasikan. Dan
biasanya digunakan untuk menilai kepatuhan terhadap rencana kerja dan

anggaran. Namun pemantauan berbasis hasil mencakup pengumpulan
informasi bagaimana kinerja pemerintah yang efektif. Pemantauan
berbasis
hasil
menunjukkan
jika
program
dan
kegiatan
mencapai
tujuannya.
Jadi perbedaan fundamental adalah terletak pada sampai sejauh mana
pemantauan yang dilakukan. Jika pendekatan tradisional hanya sampai ke
output maka pemantauan hasil sampai pada outcomes dan impact.
Konsep pemantauan berbasis hasil (outcomes dan impact) bersifat
tuntas pada tujuan. Namun bukan sampai disitu pemantauannya,
pemantauan akan dilanjutkan dengan bagaimana korelasi keberadaan
program dan kegiatan itu dengan tingkat kesehatan masyarakat disekitar.
Adapun sasarannya dari pada upaya pencapaian Strategi Sanitasi
Kabupaten (SSK) per komponen dapat dilihat pada Matriks Kerangka Logis
tabel 5.1 dibawah ini.
Tabel 5.1
MatriksMonevImplementasi
Data Dasar
Sasaran
Indikator
Tahun 2015
Sumb
er &
Tahun
Target
Nilai
Tahun 2019
Renca
na
Realisa
si
Renca
na
Realisa
si
KOMPONEN AIR LIMBAH DOMESTIK

Tujuan:Menyediakan sarana IPAL dan IPLT sebagai pengolahan limbah terpusat
Rumah
tangga di
area
beresiko
memiliki
akses
terhadap
fasilitas
pengolahan
air limbah
23.950
KK/rumah
tangga
tersambung ke
fasilitas tangki
septik
Hanya
47.623
KK/rumah
tangga dari
90.652
KK/rumah
tangga yang
memiliki
akses
terhadap
fasilitas
sanitasi yang
layak
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
42.079
KK
15 %
10 %
42.079
KK
15 %
10 %
15 %
10 %
Tujuan : Menyediakan sarana pengangkutan lumpur tinja

Rumah
tangga di
area
beresiko
memiliki
akses
terhadap
fasilitas
pengolahan
air limbah
23.950
KK/rumah
tangga
tersambung ke
fasilitas tangki
septik
Hanya
47.623
KK/rumah
tangga dari
90.652
KK/rumah
tangga yang
memiliki
akses
terhadap
fasilitas
sanitasi yang
layak
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
Tujuan : Menyediakan sarana pemanfaatan daur ulang lumpur tinja

Rumah
tangga di
area
beresiko
memiliki
akses
terhadap
23.950
KK/rumah
tangga
tersambung ke
fasilitas tangki
septik
Hanya
47.623
KK/rumah
tangga dari
90.652
KK/rumah
tangga yang
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
42.079
KK
Data Dasar
Sasaran
Indikator
fasilitas
pengolahan
air limbah
Tahun 2015
Sumb
er &
Tahun
Target
Nilai
Tahun 2019
Renca
na
Realisa
si
Renca
na
Realisa
si
memiliki
akses
terhadap
fasilitas
sanitasi yang
layak
Tujuan : Meningkatkan penguatan regulasi tentang sistem pengelolaan air limbah

Meningkatny
a
pengemban
gan
kerangka
hukum yang
berkelanjuta
n untuk
pengelolaan,
pengoperasi
an dan
pemeliharaa
n fasilitas
pengolahan
air limbah
Perda
pengelolaan
air limbah
Belum ada
peraturan
daerah
tentang
pengolahan
dan
pengelolaan
air limbah
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
Tujuan : Meningkatkan penguatan regulasi tentang retribusi pengelolaan air limbah

Meningkatny
a
pengemban
gan
kerangka
hukum yang
berkelanjuta
n tentang
retribusi
pengolahan
air limbah
Perda retribusi
air limbah
Belum ada
peraturan
daerah
tentang
penarikan
retribusi
pengolahan
air limbah
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
Tujuan : Meningkatkan kualitas pelayanan aparatur dan kelembagaan yang berkelanjutan dalam
pengelolaan, pengoperasian dan pemeliharaan fasilitas air limbah
Meningkatny
a alokasi
pembiayaan
dalam
pengoperasi
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
Data Dasar
Sasaran
1
an dan
perawatan
fasilitas
pengolahan
air limbah
tahun 2019
Indikator
Tahun 2015
Sumb
er &
Tahun
Target
Nilai
Tahun 2019
Renca
na
Realisa
si
Renca
na
Realisa
si
2014
Tujuan : Mewujudkan mekanisme pendanaan dari sumber lain (swasta)

Terbukanya
akses
pendanaan
dari pihak
swasta
untuk
pengelolaan
air limbah
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
Tujuan : Menyediakan fasilitas sanitasi layak bagi masyarakat di area beresiko sanitasi untuk
mengurangi perilaku BABS
Meningkatny
a kesadaran,
pengetahua
n, kemauan
dan
melaksanak
an perilaku
hidup bersih
dan sehat
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
Tujuan : Meningkatkan kesadaran masyarakat arti pentingnya Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
Meningkatny
a
pemberdaya
an kepada
masyarakat
untuk
mengelola
dan
pemeliharaa
n drainase
lingkungan
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
Tujuan : Mempromosikan Kesehatan lingkungan masyarakat dan memberikan informasi tentang

pembangunan tangki septik aman
Data Dasar
Sasaran
Indikator
masyarakat
di area
berisiko
mempunyai
tangki septik
suspek
aman yang
memenuhi
standar
teknis dan
kesehatan
25,8%masyara
kat di area
berisiko
mempunyai
tangki septik
suspek aman
yang
memenuhi
standar teknis
dan kesehatan
Tahun 2015
Sumb
er &
Tahun
Target
Nilai
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
25,8%
Renca
na
Realisa
si
Renca
na
Realisa
si
KOMPONEN PERSAMPAHAN
Tujuan : Meningkatkan penguatan regulasi tentang sistem pengelolaan persampahan
Mendapatka
n akses
terhadap
fasilitas dan
pelayanan
pengangkut
an sampah
70%
masyarakat
dilakukan
pelayanan
tidak langsung
13%
masyarakat
dilakukan
pelayanan
langsung oleh
sistem
pengangkutan
Hanya 10%
penduduk
yang
terlayani oleh
pengangkuta
n
persampahan
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
90%
pendud
uk
7%
masyarakat
melakukan
pengelolaan
sampah
mandiri
Tujuan : Meningkatkan pembangunan sarana dan prasarana pengelolaan persampahan
Kabupaten
Muaro Jambi
mendapatka
n akses
terhadap
fasilitas dan
pelayanan
70%
masyarakat
dilakukan
pelayanan
tidak langsung
13%
Hanya 10%
penduduk
yang
terlayani oleh
pengangkuta
n
persampahan
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
90%
pendud
uk
Tahun 2019
Data Dasar
Sasaran
Indikator
1
pengangkut
an sampah
Tahun 2015
Sumb
er &
Tahun
Target
Nilai
Tahun 2019
Renca
na
Realisa
si
Renca
na
Realisa
si
masyarakat
dilakukan
pelayanan
langsung oleh
sistem
pengangkutan
7%
masyarakat
melakukan
pengelolaan
sampah
mandiri
Tujuan : Meningkatkan efektifitas sistem manajemen pengelolaan persampahan

Kabupaten
Muaro Jambi
mendapatka
n akses
terhadap
fasilitas dan
pelayanan
pengangkut
an sampah
70%
masyarakat
dilakukan
pelayanan
tidak langsung
13%
masyarakat
dilakukan
pelayanan
langsung oleh
sistem
pengangkutan
Hanya 10%
penduduk
yang
terlayani oleh
pengangkuta
n
persampahan
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
90%
pendud
uk
7%
masyarakat
melakukan
pengelolaan
sampah
mandiri
Tujuan : Meningkatkan efektifitas mekanisme pembiayaan dan sumber-sumber pembiayaan lain dalam
sistem pengelolaan persampahan
Kabupaten
Muaro Jambi
mendapatka
n akses
terhadap
fasilitas dan
pelayanan
70%
masyarakat
dilakukan
pelayanan
tidak langsung
13%
Hanya 10%
penduduk
yang
terlayani oleh
pengangkuta
n
persampahan
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
90%
pendud
uk
Data Dasar
Sasaran
1
pengangkut
an sampah
Indikator
Tahun 2015
Sumb
er &
Tahun
Target
Nilai
Tahun 2019
Renca
na
Realisa
si
Renca
na
Realisa
si
masyarakat
dilakukan
pelayanan
langsung oleh
sistem
pengangkutan
7%
masyarakat
melakukan
pengelolaan
sampah
mandiri
Tujuan : Promosi Kesehatan lingkungan masyarakat dan memberikan informasi tentang pengelolaan
persampahan
Kabupaten
Muaro Jambi
mendapatka
n akses
terhadap
fasilitas dan
pelayanan
pengangkut
an sampah
70%
masyarakat
dilakukan
pelayanan
tidak langsung
13%
masyarakat
dilakukan
pelayanan
langsung oleh
sistem
pengangkutan
Hanya 10%
penduduk
yang
terlayani oleh
pengangkuta
n
persampahan
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
90%
pendud
uk
7%
masyarakat
melakukan
pengelolaan
sampah
mandiri
pengelolaan, pengoperasian dan pemeliharaan sarana dan prasarana persampahan
Kabupaten
Muaro Jambi
mendapatka
n akses
terhadap
fasilitas dan
70%
masyarakat
dilakukan
pelayanan
tidak langsung
Hanya 10%
penduduk
yang
terlayani oleh
pengangkuta
n
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
90%
pendud
uk
Data Dasar
Sasaran
1
pelayanan
pengangkut
an sampah
Indikator
Tahun 2015
Sumb
er &
Tahun
Target
Nilai
13%
masyarakat
dilakukan
pelayanan
langsung oleh
sistem
pengangkutan
persampahan
Renca
na
Realisa
si
Renca
na
Realisa
si
7%
masyarakat
melakukan
pengelolaan
sampah
mandiri
Tujuan : Menambah jumlah tenaga/personil pelayanan persampahan
Kabupaten
Muaro Jambi
mendapatka
n akses
terhadap
fasilitas dan
pelayanan
pengangkut
an sampah
70%
masyarakat
dilakukan
pelayanan
tidak langsung
13%
masyarakat
dilakukan
pelayanan
langsung oleh
sistem
pengangkutan
Hanya 10%
penduduk
yang
terlayani oleh
pengangkuta
n
persampahan
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
90%
pendud
uk
7%
masyarakat
melakukan
pengelolaan
sampah
mandiri
KOMPONEN DRAI NASE PERKOTAAN
Tujuan : Meningkatkan penguatan regulasi tentang sistem pengelolaan drainase
Rumah
tangga di
area berisiko
mengalami
banjir rutin
7.213 ha
kawasan
permukiman
mempunyai
jaringan
Hanya 50,4%
rumah
tangga yang
tidak
mengalami
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
49,6%
kk
Tahun 2019
Data Dasar
Sasaran
1
(tahunan)
Indikator
2
drainase yang
memadai
Tahun 2015
Sumb
er &
Tahun
Target
Nilai
banjir/genang
an
Tahun 2019
Renca
na
Realisa
si
Renca
na
Realisa
si
2014
Tujuan : Menciptakan lingkungan permukiman yang bersih, sehat, nyaman dan bebas genangan
Rumah
tangga di
area berisiko
mengalami
banjir rutin
(tahunan)
7.213 ha
kawasan
permukiman
mempunyai
jaringan
drainase yang
memadai
Hanya 50,4%
rumah
tangga yang
tidak
mengalami
banjir/genang
an
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
49,6%
kk
Tujuan : Meningkatkan jaringan drainase yang memadai di area berisiko untuk mengurangi genangan
Rumah
tangga di
area berisiko
mengalami
banjir rutin
(tahunan)
7.213 ha
kawasan
permukiman
mempunyai
jaringan
drainase yang
memadai
Hanya 50,4%
rumah
tangga yang
tidak
mengalami
banjir/genang
an
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
49,6%
kk
Tujuan : Meningkatkan efektifitas mekanisme pembiayaan dan sumber-sumber pembiayaan lain dalam
pembangunan dan pengembangan jaringan drainase
Rumah
tangga di
area berisiko
mengalami
banjir rutin
(tahunan)
7.213 ha
kawasan
permukiman
mempunyai
jaringan
drainase yang
memadai
Hanya 50,4%
rumah
tangga yang
tidak
mengalami
banjir/genang
an
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
49,6%
kk
Tujuan : Mewujudkan mekanisme pendanaan dari sumber lain

Rumah
tangga di
area berisiko
mengalami
banjir rutin
(tahunan)
7.213 ha
kawasan
permukiman
mempunyai
jaringan
drainase yang
memadai
Hanya 50,4%
rumah
tangga yang
tidak
mengalami
banjir/genang
an
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
49,6%
kk
Tujuan : Meningkatkan kesadaran masyarakat arti pentingnya Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
terhadap pengelolaan drainase
Data Dasar
Sasaran
1
Rumah
tangga di
area berisiko
mengalami
banjir rutin
(tahunan)
Indikator
2
7.213 ha
kawasan
permukiman
mempunyai
jaringan
drainase yang
memadai
Tahun 2015
Sumb
er &
Tahun
Target
Nilai
Hanya 50,4%
rumah
tangga yang
tidak
mengalami
banjir/genang
an
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
49,6%
kk
Tahun 2019
Renca
na
Realisa
si
Renca
na
Realisa
si
Tujuan : Mempromosikan Kesehatan lingkungan masyarakat dan memberikan informasi pengelolaan

drainase
Rumah
tangga di
area berisiko
mengalami
banjir rutin
(tahunan)
7.213 ha
kawasan
permukiman
mempunyai
jaringan
drainase yang
memadai
Hanya 50,4%
rumah
tangga yang
tidak
mengalami
banjir/genang
an
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
49,6%
kk
pengelolaan, pengoperasian dan pemeliharaan jaringan drainase
Rumah
tangga di
area berisiko
mengalami
banjir rutin
(tahunan)
7.213 ha
kawasan
permukiman
mempunyai
jaringan
drainase yang
memadai
Hanya 50,4%
rumah
tangga yang
tidak
mengalami
banjir/genang
an
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
49,6%
kk
PROHISAN
Tujuan : Meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat melalui promosi kesehatan
Masyarakat
di area
berisiko
tidak
melakukan
kegiatan
cuci tangan
pakai sabun
di lima
waktu
penting
65,3%
masyarakat
melakukan
CTPS di lima
waktu penting
Hanya
sebanyak
34,7%
masyarakat
saja yang
melakukan
CTPS di lima
waktu
penting.
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
65,3%
Tujuan : Menyediakan fasilitas sanitasi yang layak bagi masyarakat di area berisiko untuk mengurangi
Data Dasar
Sasaran
Indikator
Tahun 2015
Sumb
er &
Tahun
Target
Nilai
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
55,1%
Tahun 2019
Renca
na
Realisa
si
Renca
na
Realisa
si
perilaku BABS
Masyarakat
terbebas
dari BABS
55,1%
masyarakat
tidak lagi
melakukan
BABS
Sebanyak
44,9%
masyarakat
sudah tidak
melakukan
BABS lagi
Tujuan : Menyediakan sarana air bersih masyarakat yang berada di area berisiko
Masyarakat
terbebas
dari BABS
55,1%
masyarakat
tidak lagi
melakukan
BABS
Sebanyak
44,9%
masyarakat
sudah tidak
melakukan
BABS lagi
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
55,1%
Tujuan : Meningkatkan kesadaran masyarakat tentang pemilahan sampah

Masyarakat
melakukan
pemilahan
sampah
85,6%
masyarakat
melakukan
pemilahan
sampah
Masyarakat
yang
melakukan
pemilahan
sampah
hanya
sebanyak
14,4%
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
85,6%
Tujuan : Meningkatkan partisipasi aktif masyarakat dalam pembangunan saluran pembuangan

Dilingkungan
masyarakat
terjadi
pencemaran
oleh SPAL
48,4%
dilingkungan
masyarakat
tidak lagi
terjadi
pencemaran
oleh SPAL
40 unit SD/MI
mempunyai
sumber air
bersih yang
tidak
berfungsi
dengan baik
(bahkan tidak
mempunyai
sarana
sumber air)
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
48,4%
Tujuan : Menyediakan dan meningkatkan kualitas sarana air bersih di sekolah

40 unit
40 unit SD/MI
40 unit SD/MI
Buku
40 unit
Data Dasar
Sasaran
1
SD/MI
Indikator
2
mempunyai
sarana air
bersih dan
berfungsi
dengan baik
Tahun 2015
Sumb
er &
Tahun
Target
Nilai
mempunyai
sumber air
bersih yang
tidak
berfungsi
dengan baik
(bahkan tidak
mempunyai
sarana
sumber air)
Putih
Sanita
si
tahun
2014
Tahun 2019
Renca
na
Realisa
si
Renca
na
Realisa
si
SD/MI
Tujuan : Meningkatkan kualitas sarana CTPS di sekolah dan menyediakan sarana CTPS di sekolah
30 unit
SD/MI
30 unit SD/MI
mempunyai
sarana CTPS
yang layak dan
berkualitas
Sebanyak 30
unit fasilitas
Cuci Tangan
Pakai Sabun
(CTPS) yang
tidak
berfungsi di
tingkat
Sekolah
Dasar/MI
bahkan tidak
terdapat
sarana cuci
tangan
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
30 unit
SD/MI
Tujuan : Meningkatkan kualitas sarana dan pelayanan sistem pengelolaan sampah disekolah yang
berwawasan lingkungan
30 unit
SD/MI
30 unit SD/MI
terdapat
sarana
pengelolaan
sampah
30 unit
Sekolah
Dasar/MI
fasilitas
pengolahan
sampahnya
tidak
berfungsi
dengan baik
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
30 unit
SD/MI
Tujuan : Meningkatkan kualitas sarana jaringan drainase disekolah yang berwawasan lingkungan
40 unit
SD/MI
40 unit SD/MI
mempunyai
saluran
drainase yang
40 unit
Sekolah
Dasar/MI
yang
Buku
Putih
Sanita
si
40 unit
SD/MI
Data Dasar
Sasaran
Indikator
2
layak
Tahun 2015
Sumb
er &
Tahun
Target
Nilai
mempunyai
saluran
drainase
tidak
berfungsi
dengan baik
(tidak
mempunyai
saluran
drainase)
Renca
na
Realisa
si
Renca
na
Realisa
si
tahun
2014
Tujuan : Menyediakan dan meningkatkan kualitas toilet guru di sekolah

toilet guru
SD/MI
15% toilet
guru SD/MI
mempunyai
kualitas yang
baik
Sebanyak
15% dengan
kondisi toilet
guru SD/MI
kurang baik
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
15%
Tujuan : Menyediakan dan meningkatkan kualitas toilet siswa di sekolah

toilet siswa
19% toilet
siswa
berfungsi
dengan baik
oilet siswa
sebanyak
19% dengan
kondisi
kurang baik
Buku
Putih
Sanita
si
tahun
2014
Tahun 2019
19%
Terakhir Diperbaharui ( Kamis, 25 Juni 2015 14:02 )

@Copyright BAPPEDA KABUPATEN MUARO JAMBI 2015. All Right Reserved Jl.
Lintas Timur, Komplek Perkantoran Pemda Bukit Cinto Kenang Sengeti Telp.(0741)
590026, 590037 Fax. (0741)590008

Muaro Jambi Maps

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Muaro Jambi Maps

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

MUARO JAMBI MAPS

BIDANG DATA, MONEV

BUKU PUTIH SANITASI (BPS)

STRATEGI SANITASI KABUPATEN (SSK)

KAB. DALAM ANGKA

We have: 2 guests online

STRATEGI SANITASI KABUPATEN (SSK)

Festival Candi Muaro Jambi Ke-16 Tahun 2016 bertemakan "Mela

STRATEGI SANITASI KABUPATEN (SSK)

STRATEGI SANITASI KABUPATEN (SSK)

merupakan tahapan ke-3 dari 6 tahapan pelaksanaan Program Percepatan

memperhatikan permasalahan yang menjadi masalah sanitasi dengan

topografi wilayah pinggir sungai dan keterbatasan dana daerah

4.3 Program dan Kegiatan Pengembangan

operasional/pemeliharaan sanitasi...................................... II20

Tabel 3.1 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengelolaan

Tabel 3.4 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengelolaan PHBS

Tabel 3.5 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Pengelolaan PHBS

Peta 2.3 Peta tahapan pengembangan drainase.................................. II-15

14/PRT/M/2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Biadng

3.2 Controlled Landfill (Lahan Urug Terkendali)

Sisa kegiatan sehari-hari manusia dan/atau proses alam yang

4.3 Drainase perkotaan berwawasan lingkungan adalah prasarana

4.13 Saluran sekunder adalah saluran drainase yang menerima air

POSISI LIMBAH DOMESTIK

1. Meningkatkan proporsi pembiayaan komponen air limbah

3. Memaksimalkan pembangunan sarana pengolahan air

4. Meningkatkan kelembagaan pengelolaa persampahan

1. Menyusun regulasi pengolahan dan pengelolaan drainase

4. Mengoptimalkan pembangunan jaringan drainase dengan

1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas baik sarana dan

1.1 Latar Belakang

rendahnya kesadaran dan keterlibatan masyarakat dalam

pengelolaan sanitasi, utamanya pada tahap pemanfaatan dan

berkepentingan - baik di tingkat pusat maupun daerah. Selain

menyebabkan kurang efisien dan efektifnya pembangunan

kurangnya minat dunia usaha untuk berinvestasi di sektor

sanitasi. Alasan yang umum dikemukakan adalah pertimbangan

terobosan di sektor sanitasi. Terobosan tersebut adalah melalui

terintegrasi, jangka menengah panjang, dan melibatkan berbagai

masyarakat yang melakukan BAB di sembarang tempat (BABS),

Stop BAB sembarangan, baik di perkotaan maupun di

Penambahan layanan jaringan air limbah terpusat

Pelaksanaan praktek 3R untuk mengurangi timbulan

sanitasi, Pemerintah Indonesia telah menyusun suatu Road Map

melakukan 2 (dua) tahapan kegiatan,yaitu:

1. Tahap Pertama yang utamanya merupakan penyiapan

Persiapan yang meliputi penyelenggaraan Lokarya

Nasional dalam rangka penjaringan kabupaten/kota peserta

Pelaksanaan yang meliputi penyusunan Strategi

Sanitasi Kota/Kab (SSK), penyusunan Memorandum Program,

Selanjutnya pada tahap penyusunan SSK menjadi tanggung jawab

penyusunan Memorandum Program menjadi tanggung jawab

Menghentikan perilaku buang air besar sembarangan (BABS)

penanganan sampah yang ramah lingkungan

1.2 Maksud dan Tujuan Penyusunan SSK

1. Kerangka kerja SSK ini dapat memberikan gambaran

sebagai dasar dan pedoman bagi semua

1.3 Metodologi Penyusunan

diskusi secara rutin, lokakarya dan pembekalan baik yang

1) Proses 1, Penyiapan Kerangka Pengembangan

dari keluaran tersebut dimasukkan untuk SSK bab I ;

Proses ini bertujuan untuk menyusun dan menyepakati

ditetapkan. Dengan proses ini, dapat dijadikan sebagai