Zakon o ograniavanju upotrebe duvanskih

proizvoda

Zakon je objavljen u "Slubenom listu RCG", br. 52/2004 i u

"Slubenom listu CG", br. 32/2011 i 47/2011, 28/2012 drugi zakon i 3/2016 (l. 8. i 9. nisu u preienom tekstu)

I. OSNOVNE ODREDBE
lan 1
Ovim zakonom se, u cilju zatite ivota i zdravlja ljudi, propisuju mjere za smanjenje i ograniavanje
upotrebe duvanskih proizvoda, sprjeavanje tetnih posljedica upotrebe duvanskih proizvoda, kao i
sprjeavanje izlaganja sekundarnom duvanskom dimu i obezbjeivanje vazduha bez duvanskog dima.
+ Vidi:
l. 1. Zakona - 3/2016-3.

lan 2
U sprovoenju ovog zakona i strategije razvoja zdravstva, drava:
1) podstie smanjenje upotrebe duvanskih proizvoda mjerama poreske politike;
2) donosi programe ograniavanja upotrebe duvanskih proizvoda i sprjeavanja tetnih posljedica
upotrebe duvanskih proizvoda;
3) utvruje mjere za suzbijanje tetnog uticaja upotrebe duvanskih proizvoda koje obuhvataju:
praenje upotrebe duvanskih proizvoda i njegovog tetnog uticaja na zdravlje; obavjetavanje javnosti i
edukaciju stanovnitva o tetnom uticaju upotrebe duvanskih proizvoda; saradnju sa institucijama,
nevladinim organizacijama i pojedincima u sprovoenju programa ogranienja upotrebe duvanskih
proizvoda; organizovanje izdavanja prigodnih publikacija, iji je cilj promovisanje nepuenja kao
zdravog naina ivota i odvikavanje od puenja; aktivnosti za ukljuivanje u programe odvikavanja od
puenja i upotrebe duvanskih proizvoda i pripremu izvjetaja o uestalosti navike puenja i rezultatima
trajnih preventivnih akcija;
4) sarauje sa meunarodnim tijelima koja prate problematiku smanjenja puenja;
5) preduzima i druge aktivnosti radi ostvarivanja drutvenog staranja o zatiti zdravlja od tetnog
uticaja upotrebe duvanskih proizvoda.
Poslove iz stava 1 ta. 1 i 2 ovog lana vri Vlada Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada), a poslove iz
stava 1 ta. 3, 4 i 5 ovog lana organ dravne uprave nadlean za poslove zdravlja. (u daljem tekstu:
Ministarstvo).
Institut za javno zdravlje (u daljem tekstu: Institut) priprema, predlae i sprovodi mjere, programe i
aktivnosti iz stava 1 ta. 2 do 5 ovog lana.
+ Vidi:
l. 1. Zakona - 32/2011-9.

lan 3

Zabrane i ogranienja upotrebe duvanskih proizvoda, u smislu ovog zakona, odnose se na posebno
tetne sastojke cigareta, tetne posljedice upotrebe duvanskih proizvoda, puenje u javnom i radnom
prostoru, prodaju i reklamiranje duvanskih proizvoda, a naroito na maloljetna lica.
Posebno tetni sastojci cigareta su katran, nikotin i ugljen monoksid.

lan 4
Javni prostor je prostor namijenjen zajednikom boravku ljudi, a obuhvata zatvoreni prostor u kome
se:
1) obavlja vaspitno-obrazovna djelatnost, zdravstvena djelatnost, proizvodnja, kontrola i promet
ljekova i medicinskih sredstava; obezbjeuje smjetaj, boravak i ishrana djece, uenika i studenata;
obavlja prijem, smjetaj i njega lica u stanju socijalne potrebe i starih lica, odravaju kulturne, zabavne,
sportske i druge manifestacije, priredbe i takmienja, sjednice i drugi organizovani skupovi;
2) obavlja trgovinska djelatnost i proizvodnja, skladitenje i promet hrane.
Javnim prostorom, u smislu stava 1 ovog lana, smatraju se i:
1) sredstva javnog prevoza u vazdunom, drumskom i eljeznikom saobraaju i pomorskoj i
unutranjoj plovidbi; aerodromske zgrade i zatvorene ekaonice u eljeznikom i drumskom saobraaju,
kao i sredstva auto-taksi i slubenog prevoza;
2) igraonice za djecu;
3) ugostiteljski objekti u kojima se pruaju usluge smjetaja, pripremanja i usluivanja hrane, pia i
napitaka;
4) objekti za prireivanje igara na sreu;
5) ustanove za smjetaj lica na izdravanju krivinih sankcija;
6) holovi, liftovi i drugi zajedniki djelovi stambenih zgrada; kabine iara i javni toaleti.
Javni prostor, u smislu ovog zakona, je i otvoreni ograeni dvorini prostor vaspitno-obrazovnih i
zdravstvenih ustanova i otvoreni ograeni prostor na kome se vre javna snimanja i emitovanja programa
bilo koje vrste i odravaju kulturne i zabavne priredbe.
+ Vidi:
l. 2. Zakona - 32/2011-9.
Ispravku - 47/2011-220.
l. 24. st. 1. Zakona - 28/2012-584.

lan 5
Radni prostor je svaki zatvoreni prostor u kome poslodavac vri djelatnost ili funkciju, odnosno u
kojem zaposleni obavljaju svoje poslove i radne zadatke.

lan 6
Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedea znaenja:
1) duvanski proizvodi obuhvataju proizvode sastavljene u cjelini ili djelimino od duvana, koji mogu
biti i genetski izmijenjeni, a namijenjeni su za puenje, mrkanje, sisanje ili vakanje (rezani duvan,
cigarete, cigare, cigarilosi, duvan za lulu, duvan za vakanje, burmut i druge duvanske preraevine);
1a) sekundarni duvanski dim je dim koji se isputa na zapaljenom kraju cigarete ili iz drugih
duvanskih proizvoda u kombinaciji sa dimom koji pua izdie;
2) duvanski katran je suvi nerazrijeeni beznikotinski kondenzat dima koji nastaje pri puenju;
3) nikotin je otrovni nikotinski alkaloid;

4) ugljen monoksid je izrazito toksini gas koji je sastavni dio puakog dima;
4a) sastojak duvanskog proizvoda oznaava bilo koju supstancu ili njen sastavni dio, osim lista
duvana i drugih prirodnih ili neobraenih djelova biljke duvana koji se koristeu proizvodnji ili pripremi
duvanskog proizvoda i jo uvijek su prisutni u gotovom proizvodu, ak i u izmijenjenom obliku,
ukljuujui papir, filter, boju i vezivna sredstva;
4b) puenje je posjedovanje ili rukovanje upaljenim duvanskim proizvodom, bez obzira da li se dim
aktivno udie ili izdie;
4c) zatvoreni prostor je prostor napravljen od bilo kakvog materijala koji ima krov ili tavanicu koja
je nepokretna ili pokretna, vrata, prozore i prolaze koji su u potpunosti zatvoreni stalno ili povremeno ili
prostor kod koga se manje od polovine povrine spoljnih zidova tog prostora sastoji od otvora u koje se
ne raunaju otvori za prozore i vrata.
5) reklamiranje duvanskih proizvoda podrazumijeva sve oblike posrednog i neposrednog
komercijalnog obavjetavanja o duvanskim proizvodima, ukljuujui i isticanje logotipa i drugih oznaka
za oznaavanje duvanskih proizvoda na predmetima koji po ovom zakonu nijesu duvanski proizvodi,
kao i besplatno davanje duvanskih proizvoda u reklamne svrhe;
6) duvan za oralnu upotrebu je svaki duvanski proizvod za oralnu upotrebu, osim onih koji su
namijenjeni za mrkanje ili vakanje, izraeni u cjelosti ili djelimino od duvana, u obliku praha ili estica
ili u bilo kakvoj kombinaciji tih oblika, posebno onih u vreicama ili poroznim vreicama;
7) pakovanje je kutija ili omot u kome se prodaje duvanski proizvod, ne raunajui providni omot;
8) javno mjesto je mjesto na kojem je svakome slobodan pristup (ulica, trg, pristanite, plaa, park i
sl).
+ Vidi:
l. 3. Zakona - 32/2011-9.
l. 2. Zakona - 3/2016-31.

II KONTROLA TETNIH SASTOJAKA CIGARETA I

OBAVEZNE OZNAKE NA DUVANSKIM PROIZVODIMA
lan 7
Proizvodnja i promet cigareta koje sadre vie od 10 mg katrana, 1 mg nikotina i 10 mg ugljen
monoksida po cigareti je zabranjena.
Sadraj katrana, nikotina i ugljen monoksida u cigareti utvruje se na osnovu propisanih standarda:
- ISO 4387 za katran;
- ISO 10315 za nikotin;
- ISO 8454 za ugljen monoksid.
+ Vidi:
l. 4. Zakona - 32/2011-9.

lan 8
Zabranjen je promet cigareta koje nemaju istaknut podatak o tome koliko miligrama katrana, nikotina
i ugljen monoksida sadre.
Podaci iz stava 1 ovog lana moraju biti utisnuti na bonoj strani pakovanja i pokrivati najmanje 10 %
strane na kojoj su utisnuti.
Tanost podataka iz stava 1 ovog lana, koji se odnose na katran i nikotin, utvruje se po metodi
ISO 8243.

lan 9
Nije dozvoljen promet duvanskih proizvoda, izuzev burmuta i duvana za vakanje, koji na pakovanju
nemaju utisnuto kombinovano upozorenje koje se sastoji od fotografije u boji ili druge ilustracije i jednog
od sljedeih upozorenja, i to:
1) na prednjoj strani:
- "Puenje ubija";
- "Puenje teti vama i ljudima oko vas"
2) na zadnjoj strani:
- "Puenje prouzrokuje devet od deset sluajeva raka plua";
- "Puenje prouzrokuje rak usne duplje i grla";
- "Puenje teti pluima";
- "Puenje prouzrokuje infarkt";
- "Puenje prouzrokuje modani udar i invalidnost";
- "Puenje prouzrokuje zakreenje arterija";
- "Puenje poveava rizik za nastanak sljepila";
- "Puenje teti zubima i desnima";
- "Puenje moe ubiti vae neroeno dijete";
- "Va dim tetan je za vau djecu, porodicu i prijatelje";
- "Djeca puaa imaju vee izglede da ponu da pue";
- "Prestanite da puite - ostanite ivi za svoje najblie";
- "Puenje smanjuje plodnost";
- "Puenje poveava rizik za nastanak impotencije".
Upozorenje iz stava 1 ovog lana mora pokrivati najmanje 40% najbolje vidne povrine jedne strane,
odnosno 30% druge strane pojedinanog pakovanja duvanskog proizvoda.
Upozorenja iz stava 1 ovog lana, moraju se redom mijenjati, i to tako da se svako upozorenje pojavi
na jednakoj koliini proizvedenih, odnosno prodatih duvanskih proizvoda u toku godine.
Slikovni prikaz upozorenja propisuje Ministarstvo.
+ Vidi:
l. 5. Zakona - 32/2011-9.
l. 3. Zakona - 3/2016-31.

lan 10
Nije dozvoljena prodaja burmuta i duvana za vakanje, koji na najbolje vidnoj povrini pakovanja
nemaju upozorenje: "Ovaj proizvod moe tetiti vaem zdravlju i prouzrokovati zavisnost".
Upozorenje iz stava 1 ovog lana mora pokrivati najmanje 30% povrine strane na kojoj je utisnuto.

lan 11
Pakovanje duvanskih proizvoda, izuzev cigareta, burmuta i duvana za vakanje, ija najbolje vidna
povrina prelazi 75 cm2 mora da sadri upozorenja iz lana 9 stav 1 ovog zakona, koja pokrivaju
najmanje povrinu od 22,5 cm2 prednje i 22,5 cm2 zadnje strane pakovanja.

lan 12

Podaci iz lana 8 stav 1 i upozorenja iz lana 9 stav 1 i lana 10 stav 1 ovog zakona moraju biti
utisnuti:
1) na crnogorskom jeziku;
2) boldovanim, malim (osim prvog slova), crnim slovima na bijeloj podlozi, pismom Helvetica, veliine
slova koja zauzima najveu moguu povrinu predvienu za upozorenja i podatke;
3) na dijelu pakovanja koji nije namijenjen za otvaranje ili odbacivanje prilikom pakovanja;
4) tako da ih nije mogue odstraniti ili unititi, niti sakriti potamnjivanjem ili pokrivanjem drugim
natpisima ili simbolima.
Podaci iz lana 8 stav 1 ovog zakona i upozorenja iz lana 9 stav 1 ovog zakona moraju biti uokvireni
linijom crne boje, ija irina ne moe biti manja od 3 mm, niti vea od 4 mm, s tim da se ne smije pokriti
tekstualni ili vizuelni dio kombinovanog upozorenja.
Podaci iz lana 8 stav 1 i upozorenja iz lana 9 stav 1 i lana 10 stav 1 ovog zakona ne smiju biti na
kontrolnoj akciznoj markici duvanskog proizvoda koja je nalijepljena na pakovanju.
Upozorenja iz lana 9 stav 1 i lana 10 stav 1 ovog zakona mogu biti utisnuti i na naljepnici, pod
uslovom da se naljepnica ne moe odstraniti.
Svako pojedinano pakovanje duvanskog proizvoda mora biti oznaeno serijskim brojem ili na drugi
odgovarajui nain, u cilju utvrivanja mjesta i vremena proizvodnje.
Odredba stava 4 ovog lana ne odnosi se na pakovanje cigareta.
+ Vidi:
l. 6. Zakona - 32/2011-9.

lan 13
Zabranjeno je na pakovanjima duvanskih proizvoda utisnuti oznake da je puenje te vrste ili klase
manje tetno od bilo koje druge, da filteri ili drugi sastojci duvanskog proizvoda ine manje tetnim taj
proizvod od drugih koji nemaju te sastojke i druge oznake sline sadrine.

lan 14
Za cigarete koje su u prometu u Crnoj Gori proizvoa, odnosno uvoznik cigareta mora, najmanje
jednom godinje, da obezbijedi mjerenje sastojaka iz lana 7 ovog zakona.
Mjerenje sastojaka iz lana 7 ovog zakona moe se obaviti i po zahtjevu nadlenog inspektora.
Mjerenje iz st. 1 i 2 ovog lana vri Institut.
Trokove mjerenja iz stava 1 ovog lana, kao i trokove mjerenja iz stava 2 ovog lana, ukoliko se
mjerenjem dokae da cigarete sadre sastojke iz lana 7 ovog zakona u koliini veoj od dozvoljene,
snosi proizvoa, odnosno uvoznik cigareta.

lan 15
Proizvoai ili uvoznici duvanskih proizvoda su duni da jednom godinje Institutu dostave sljedeu
dokumentaciju:
- listu tetnih sastojaka i njihovu koliinu koji su upotrijebljeni u proizvodnji duvanskih proizvoda i to
po marki i po vrsti;
- izjavu o razlozima ukljuivanja tetnih sastojaka uz navoenje podataka o njihovom djelovanju;
- toksikoloke podatke koje imaju proizvoa ili uvoznik duvanskih proizvoda u vezi sastojaka
duvanskog proizvoda u izgorelom i neizgorelom obliku, njihovom uticaju na zdravlje, a naroito o dejstvu
zavisnosti.

lan 16
Institut, najmanje jednom godinje, obavjetava Ministarstvo i javnost o:
1) rezultatima izvrenih mjerenja za cigarete koje se proizvode i prodaju u Crnoj Gori;
2) utvrenim rezultatima mjerenja koja su iznad limita iz lana 7 ovog zakona;
3) sadraju tetnih sastojaka duvanskih proizvoda sa toksikolokim podacima iz lana 15 ovog
zakona, pri emu se mora potovati zatita podataka u vezi specifinih formula koje predstavljaju
poslovnu tajnu;
4) drugim podacima u vezi duvanskih proizvoda koji su od znaaja za zatitu zdravlja.
Podaci u vezi specifine formule iz stava 1 taka 3 ovog lana ne odnose se na podatke o sadrini
katrana, nikotina i ugljen monoksida.
Nain i rokove obavjetavanja javnosti iz stava 1 ovog lana utvruje Ministarstvo.
Podatke iz stava 1 ovog lana Institut dostavlja Evropskoj komisiji.
+ Vidi:
l. 7. Zakona - 32/2011-9.

III MJERE ZA SMANjENjE I OGRANIAVANjE UPOTREBE

DUVANSKIH PROIZVODA
lan 17
Zabranjuje se prodaja duvanskih proizvoda licima mlaim od 18 godina ivota.
Licima iz stava 1 ovog lana zabranjuje se da vre prodaju duvanskih proizvoda.
Licima iz stava 1 ovog lana nije dozvoljena upotreba duvanskih proizvoda na javnim mjestima.

lan 18
Na prodajnim objektima u kojima se vri prodaja na malo duvanskih proizvoda mora biti istaknuta
oznaka o zabrani prodaje duvanskih proizvoda licima mlaim od 18 godina ivota.
Oznaka iz stava 1 ovog lana mora biti istaknuta na vidnom mjestu.
Ukoliko prodavac u prodajnom objektu iz stava 1 ovog lana posumnja da je lice mlae od 18
godina ivota, moe da zatrai od tog lica da odgovarajuom ispravom dokae punoljetstvo, a ukoliko to
odbije, prodavac tom licu nee prodati duvanski proizvod.
Obrazac oznake iz stava 1 ovog lana propisuje Ministarstvo.
+ Vidi:
l. 8. Zakona - 32/2011-9.

lan 19
Zabranjena je prodaja:
1) duvanskih proizvoda:
- u javnom prostoru u kome se obavlja vaspitno-obrazovna i zdravstvena djelatnost;
- u apotekama i specijalizovanim prodavnicama za medicinska sredstva;
- u javnom prostoru sportsko-rekreativnih objekata;
- iz automatskih aparata;
- uz davanje posrednih ili neposrednih povlastica kupcima ili nekom treem licu, kao to je davanje

poklona, premija, snienog trgovakog rabata ili prava da se uestvuje u nagradnoj igri, lutriji ili
takmienju;
- koji sadre oznake, rijei ili izraze koji upuuju na to daje ta vrsta manje tetna od drugih (npr. "low
tar", "light", "mild", "ultra light", odnosno "nizak katran", "laki", "blagi", "ultra laki" i druge sline oznake);
- na nain koji kupcima omoguava samoposluivanje sa izloga maloprodajnih objekata;
2) cigareta pojedinano ili u pakovanjima koja sadre manje od 19 cigareta;
3) duvana za oralnu upotrebu.
+ Vidi:
l. 4. Zakona - 2/2016-31.

lan 20
Nije dozvoljena prodaja:
1) slatkia, igraaka i drugih proizvoda namijenjenih djeci koji imaju oblik bilo koje vrste duvanskog
proizvoda;
2) proizvoda koji nije duvanski proizvod, a ima naziv proizvoaa duvanskog proizvoda ili naziv bilo
koje vrste duvanskog proizvoda ili znake razlikovanja, logotip i sline oznake, koji upuuju na duvanski
proizvod.

lan 21
Proizvoai, uvoznici i prodavci duvanskih proizvoda ne smiju reklamirati duvanske proizvode: putem
interneta; u medijima; preko bioskopskih dijapozitiva, filmova, panoa, tabli, naljepnica i drugih oblika
reklamiranja na javnim mjestima, na objektima i sredstvima saobraaja; preko svijetleih reklama; preko
knjiga, asopisa, kalendara, odjevnih predmeta i preko naljepnica, plakata i letaka, ako su te naljepnice,
plakati i leci odvojeni od originalnog pakovanja duvanskih proizvoda.
Proizvodi koji po ovom zakonu nijesu duvanski proizvodi, ali svojim izgledom, nazivom i namjenom
korienja neposredno podstiu potronju duvanskih proizvoda, ne smiju se reklamirati.
Zabranjeno je besplatno davanje duvanskih proizvoda i svako neposredno i posredno promovisanje.
Proizvoai ili uvoznici duvanskih proizvoda, u cilju skrivenog ili otvorenog podsticanja upotrebe
duvanskih proizvoda, ne smiju sponzorisati radijske programe, dogaaje ili aktivnosti, kao i dogaaje ili
aktivnosti meunarodnog karaktera.
+ Vidi:
l. 9. Zakona - 32/2011-9.

lan 22
Reklamiranjem, u smislu lana 21 ovog zakona, ne smatraju se obavjetenja:
1) proizvoaa i uvoznika duvanskih proizvoda putem medija: o osvojenim nagradama i drugim
javnim priznanjima za kvalitet pojedinih proizvoda, kao i o radnim, proizvodnim i drugim uspjesima koji
se postiu u proizvodnji duvanskih proizvoda, ali bez poimeninog navoenja naziva proizvoda;
2) proizvoaa i uvoznika duvanskih proizvoda o kvalitetu i drugim svojstvima svojih proizvoda za
vrijeme specijalizovanih sajmova i izlobi u okviru sajamskog ili izlobenog prostora, za vrijeme
degustacija novih proizvoda koje organizuju u zatvorenim prostorijama, za vrijeme proslava koje
organizuju i za vrijeme posjeta od strane potroaa;
3) o kvalitetu i drugim svojstvima duvanskih proizvoda objavljena u strunim knjigama, asopisima i
drugim strunim publikacijama koje su namijenjene iskljuivo proizvoaima ili trgovcima tih proizvoda;
4) o drugim svojstvima duvanskih proizvoda koja potroai mogu dobiti u objektima u kojima se vri
prodaja duvanskih proizvoda saglasno zakonu.

lan 23
Zabranjeno je puenje duvanskih proizvoda prilikom nastupa u medijima.
Zabranjeno je objavljivanje u tampi fotografija ili crtea lica koja pue.

lan 24
Zabranjeno je puenje u javnom i radnom prostoru, kao i izlaganje drugih lica sekundarnom
duvanskom dimu, u skladu sa ovim zakonom.
+ Vidi:
l. 10. Zakona - 32/2011-9.
l. 5. Zakona - 3/2016-31.

lan 25
U javnom, odnosno radnom prostoru dozvoljeno je puenje samo u prostoriji koju vlasnik, odnosno
korisnik odredi iskljuivo za puenje i na kojoj istakne oznaku da je u toj prostorji puenje dozvoljeno.
U javnom prostoru iz lana 4 stav 2 taka 3 ovog zakona dozvoljeno je puenje u sobama i
apartmanima za smjetaj gostiju, koje poslodavac odredi i istakne oznaku da je u tim sobama i
apartmanima puenje dozvoljeno.
Prostorija iz stava 1 ovog lana ne moe se oznaiti u radnom prostoru u kome obavljaju poslove
dravni organi, organi dravne uprave, lokalne samouprave i druga pravna lica koja vre javna
ovlaenja; prostor u kome se obavlja zdravstvena zatita; vaspitno- obrazovna djelatnost; socijalna
zatita; kulturna djelatnost; sport i rekreacija; proizvodnja i promet ljekova; trgovinska djelatnost;
proizvodnja, promet i skladitenje hrane; snimanje i javno emitovanje programa, kao i prostor gdje se
odravaju sastanci i javni skupovi.
Izuzetno od stava 3 ovog lana, zdravstvena ustanova u kojoj su smjetena mentalno oboljela lica i
ustanova za smjetaj starih lica mogu odrediti prostoriju za puenje.
+ Vidi:
l. 11. Zakona - 32/2011-9.

lan 26
Prostorija iz lana 25 stav 1 ovog zakona mora biti opremljena ureajima za ventilaciju, pepeljarama i
propisanim protivpoarnim ureajima.
Prostorija iz stava 1 ovog lana mora biti izolovana na nain da nije mogu protok duvanskog dima u
ostali dio prostora, povrina prostorije ne smije biti manja od 10 m 2, niti zauzimati vie od 20% javnog,
odnosno radnog prostora i ne smije biti namijenjena za prolaz u druge prostore.
U prostoriji koju poslodavac oznai kao prostoriju u kojoj je puenje dozvoljeno ne mogu se vriti
poslovi iz djelatnosti poslodavca, niti konzumirati jelo i pie.
Odredbe ovog lana ne odnose se na prostoriju za puenje iz lana 25 stav 4 ovog zakona.
+ Vidi:
l. 12. Zakona - 32/2011-9.

lan 27
- brisan -

Vidi:
l. 13. Zakona - 32/2011-9.
+

lan 28
U javnom i radnom prostoru u kojem je zabranjeno puenje u skladu sa ovim zakonom, vlasnici,
odnosno korisnici prostora moraju na vidnom mjestu istai oznake o zabrani puenja.
+ Vidi:
l. 14. Zakona - 32/2011-9.

lan 29
Kontrolu zabrane puenja u javnom i radnom prostoru propisanu ovim zakonom, kao i preduzimanje
mjera i aktivnosti za ureenje prostora iz l. 25 i 26 ovog zakona vri lice koje rukovodi radom,
odnosno obavljanjem djelatnosti.
Lice iz stava 1 ovog lana moe pisano da zadui jedno ili vie zaposlenih lica da kontroliu zabranu
puenja tokom itavog procesa rada.
Zaposleni koji se ne pridrava zabrane puenja, u skladu sa ovim zakonom, ini povredu radne
discipline i protiv njega lice iz stava 1 ovog lana duno je da pokrene postupak za utvrivanje
disciplinske odgovornosti, u skladu sa zakonom i ugovorom o radu.
+ Vidi:
l. 15. Zakona - 32/2011-9.

lan 30
Ustanove koje obavljaju vaspitno-obrazovnu djelatnost dune su da, po odgovarajuem programu
edukacije, upoznaju djecu i mlade o tetnosti upotrebe duvanskih proizvoda za zdravlje.
Sportske organizacije su dune da, u okviru svojih aktivnosti, upoznaju lica koja se bave sportom o
tetnosti upotrebe duvana i duvanskih proizvoda.
Program edukacije iz stava 1 ovog lana utvruje ministarstvo nadleno za poslove prosvjete, u
saradnji sa Ministarstvom.

IV INSPEKCIJSKI NADZOR
lan 31
Nadzor nad sprovoenjem ovog zakona vre organi dravne uprave nadleni za oblasti na koje se
odnose mjere ogranienja i zabrane upotrebe duvanskih proizvoda, putem inspekcijskog nadzora, u
skladu sa zakonom.
Poslove inspekcijskog nadzora iz stava 1 ovog lana vre:
1) sanitarni inspektor u odnosu na sadraj katrana, nikotina i ugljen monoksida, zabranu prodaje
proizvoda iz lana 20 ovog zakona, obavezu isticanja oznaka o zabrani puenja i zabranu puenja u
javnom i radnom prostoru, izuzev u objektima u kojima se obavlja zdravstvena djelatnost, proizvodnja,
kontrola i promet ljekova i medicinskih sredstava i javnom prostoru iz lana 4 stav 2 taka 3 ovog
zakona;
2) zdravstveni inspektor u odnosu na zabranu reklamiranja i sponzorstva duvanskih proizvoda,
zabranu puenja duvanskih proizvoda prilikom nastupa u medijima, zabranu objavljivanja u tampi
fotografija ili crtea lica koja pue, obavezu isticanja oznaka o zabrani puenja i zabranu puenja u
objektima u kojima se obavlja zdravstvena djelatnost, odnosno proizvodnja, kontrola i promet ljekova i
medicinskih sredstava;
3) trini inspektor u odnosu na obavezu isticanja na pakovanju duvanskih proizvoda propisanih
kombinovanih upozorenja o tetnosti puenja, podataka o sadrini katrana, nikotina i ugljen monoksida,
kao i u odnosu na zabrane iz l.17,18 i 19 ovog zakona;

4) turistiki inspektor u odnosu na obavezu isticanja oznake o zabrani puenja i zabranu puenja u
javnom prostoru iz lana 4 stav 2 taka 3 ovog zakona.
U postupku inspekcijskog nadzora inspektori iz stava 2 ovog lana vre nadzor u odnosu na
oznaavanje prostorija u kojima je puenje dozvoljeno.
Organi iz stava 1 ovog lana duni su da godinje izvjetaje o izvrenim nadzorima i preduzetim
mjerama dostavljaju Ministarstvu, do kraja januara za prethodnu godinu, a po potrebi i ee.
+ Vidi:
l. 16. Zakona - 32/2011-9.

V KAZNENE ODREDBE
lan 32
Novanom kaznom od 500 eura do 20.000 eura kaznie se za prekraj pravno lice, ako:
1) proizvodi ili stavlja u promet cigarete koje sadre vie od 10 mg katrana, 1 mg nikotina i 10 mg
ugljen monoksida po cigareti (lan 7 stav 1);
2) stavlja u promet cigarete koje nemaju istaknut podatak o tome koliko miligrama katrana, nikotina i
ugljen monoksida sadre (lan 8 stav 1);
3) vri promet suprotno lanu 9 ovog zakona;
4) vri prodaju burmuta i duvana za vakanje, koji na najbolje vidnoj povrini pakovanja nemaju
upozorenje: "Ovaj proizvod moe tetiti vaem zdravlju i prouzrokovati zavisnost" (lan 10 stav 1);
5) proizvodi ili stavlja u promet duvanske proizvode u pakovanju suprotno lanu 11 ovog zakona;
6) proizvodi ili stavlja u promet duvanske proizvode u pakovanju koji ne sadre podatke propisane
lanom 12 ovog zakona;
7) proizvodi ili stavlja u promet duvanske proizvode sa utisnutim oznakama da je puenje te vrste ili
klase manje tetno od bilo koje druge, da filteri ili drugi sastojci duvanskog proizvoda ine manje tetnim
taj proizvod od drugih koji nemaju te sastojke i druge oznake sline sadrine (lan 13);
8) prodaje duvanske proizvode licima mlaim od 18 godina ivota (lan 17 stav 1);
9) prodaje duvanske proizvode u javnom prostoru u kome se obavlja vaspitno-obrazovna ili
zdravstvena djelatnost (lan 19 stav 1 taka 1 alineja 1);
10) prodaje duvanske proizvode u apotekama ili specijalizovanim prodavnicama za medicinska
sredstva (lan 19 stav 1 taka 1 alineja 2);
11) prodaje duvanske proizvode u javnom prostoru sportsko-rekreativnih objekata (lan 19 stav 1
taka 1 alineja 3);
12) prodaje duvanske proizvode iz automatskih aparata (lan 19 stav 1 taka 1 alineja 4);
13) prodaje duvanske proizvode uz davanje posrednih ili neposrednih povlastica kupcima ili nekom
treem licu, kao to je davanje poklona, premija, snienog trgovakog rabata ili prava da se uestvuje u
nagradnoj igri, lutriji ili takmienju (lan 19 stav 1 taka 1 alineja 5);
14) prodaje duvanske proizvode koji sadre oznake, rijei ili izraze koji upuuju na to daje ta vrsta
manje tetna od drugih (npr. "low tar", "light", "mild", "ultra light", odnosno "nizak katran", "laki", "blagi",
"ultra laki" ili druge sline oznake) (lan 19 stav 1 taka 1 alineja 6);
15) prodaje duvanske proizvode na nain koji kupcima omoguava samoposluivanje sa izloga
maloprodajnih objekata (lan 19 stav 1 taka 1 alineja 7);
16) prodaje cigarete pojedinano ili u pakovanjima koja sadre manje od 19 cigareta (lan 19 stav 1
taka 2);
16a) prodaje duvan za oralnu upotrebu (lan 19 stav 1 taka 3);

17) prodaje slatkie, igrake i druge proizvode namijenjene djeci koji imaju oblik bilo koje vrste
duvanskog proizvoda (lan 20 stav 1 taka 1);
18) prodaje proizvod koji nije duvanski proizvod, a ima naziv proizvoaa duvanskog proizvoda ili
naziv bilo koje vrste duvanskog proizvoda ili znake razlikovanja, logotip i sline oznake, koji upuuju na
duvanski proizvod (lan 20 stav 1 taka 2);
19) vri reklamiranje, sponzorisanje radijskog programa i promovisanje duvanskih proizvoda
suprotno lanu 21 ovog zakona;
20) dozvoli puenje duvanskih proizvoda prilikom nastupa u medijima (lan 23 stav 1);
21) objavi u tampi fotografije ili crtee lica koja pue (lan 23 stav 2);
22) dozvoli puenje duvanskih proizvoda u javnom i radnom prostoru suprotno lanu 24 ovog
zakona;
23) vlasnik, odnosno korisnik prostora na prostoriji koja je odreena za puenje ne istakne oznaku
da je u toj prostoriji puenje dozvoljeno (lan 25 stav 1);
24) poslodavac na sobama i apartmanima u kojima je puenje dozvoljeno ne istakne oznaku da je u
tim sobama i apartmanima puenje dozvoljeno (lan 25 stav 2);
25) vlasnici, odnosno korisnici prostora u kojem je zabranjeno puenje na vidnom mjestu ne istaknu
oznake o zabrani puenja (lan 28).
Za prekraj iz stava 1 ovog lana, kaznie se i odgovorno lice u pravnom licu, odgovorno lice u
dravnom organu, organu dravne uprave i lokalne samouprave novanom kaznom u iznosu od 30 eura
do 2.000 eura.
Za prekraje iz stava 1 ovog lana kaznie se i preduzetnik novanom kaznom od 150 eura do 6.000
eura.
+ Vidi:
l. 17. Zakona - 32/2011-9.
Ispravku - 47/2011-220.
l. 6. Zakona - 3/2016-31.

lan 33
Za prekraj iz lana 32 stav 1 ta. 1, 2 i 4 ovog zakona, uz novanu kaznu, obavezno se izrie zatitna
mjera oduzimanja duvanskih proizvoda i drugih predmeta.

lan 34
- brisan Vidi:
l. 18. Zakona - 32/2011-9.
+

lan 35
Novanom kaznom od 30 eura do 1.000 eura kaznie se fiziko lice koje:
1) pui u javnom i radnom prostoru i izlae druga lica sekundarnom duvanskom dimu, u skladu sa
ovim zakonom (lan 24);
2) pui u javnom, odnosno radnom prostoru koji vlasnik, odnosno korisnik nije iskljuivo odredio za
puenje (lan 25 stav 1);
3) pui u sobama i apartmanima za smjetaj gostiju, koje poslodavac nije odredio i istakao oznaku da
je u tim sobama i apartmanima puenje dozvoljeno (lan 25 stav 2).
+ Vidi:

l. 19. Zakona - 32/2011-9.

l. 7. Zakona - 3/2016-31.

VI PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 36
- brisan Vidi:
l. 20. Zakona - 32/2011-9.
+

lan 37
Proizvoai i uvoznici duvanskih proizvoda duni su da istaknu podatke i upozorenja u skladu sa l. 8,
9, 10, 11 i 12 ovog zakona, najkasnije u roku od 12 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

lan 37a
Proizvoai i uvoznici duvanskih proizvoda duni su da istaknu i prilagode upozorenja u skladu sa l.
9 i 12 ovog zakona, najkasnije u roku od 12 mjeseci od dana donoenja propisa iz lana 9 stav 4 ovog
zakona.
Duvanski proizvodi kojima na pakovanju nijesu istaknuta upozorenja u smislu stava 1 ovog lana
mogu se stavljati u promet do 31. decembra 2012. godine.
+ Vidi:
l. 21. Zakona - 32/2011-9.

lan 38
Vlasnik, odnosno korisnik javnog prostora i poslodavac duni su da u javnom, odnosno radnom
prostoru obezbijede i oznae prostor za puae, u skladu sa lanom 24 stav 2, l. 25, 26 i 29 ovog
zakona u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Lica iz stava 1 ovog lana duna su da istaknu oznake i natpise u skladu sa lanom 27 stav 2 i lanom
28 ovog zakona, u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

lan 38a
Vlasnik, odnosno korisnik javnog ili radnog prostora koji odredi prostoriju za puenje duan je da je
opremi i prilagodi uslovima propisanim lanom 26 ovog zakona, u roku od mjesec dana od dana
stupanja na snagu ovog zakona.
+ Vidi:
l. 22. Zakona - 32/2011-9.

lan 39
Podzakonski akti za sprovoenje ovog zakona donijee se u roku od tri mjeseci od dana stupanja na
snagu ovog zakona.

lan 39a
Propis iz lana 9 stav 4 ovog zakona donijee se u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu
ovog zakona.
+ Vidi:

l. 23. Zakona - 32/2011-9.

lan 39b
Odredba lana 16 stav 4 ovog zakona poee da se primjenjuje pristupanjem Crne Gore Evropskoj
uniji.
+ Vidi:
l. 23. Zakona - 32/2011-9.

lan 40
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom listu Republike Crne
Gore".

OSNOVNI TEKST
Na osnovu lana 88 take 2 Ustava Republike Crne Gore donosim

Ukaz o proglaenju Zakona o ograniavanju

upotrebe duvanskih proizvoda
Proglaava se Zakon o ograniavanju upotrebe duvanskih proizvoda, koji je donijela Skuptina
Republike Crne Gore, na sedmoj sjednici prvog redovnog zasijedanja u 2004. godini, dana 28. jula
2004. godine.
Broj: 01-1073/2
Podgorica, 30. jula 2004. godine
Predsjednik Republike Crne Gore,
Filip Vujanovi, s.r.

Zakon o ograniavanju upotrebe duvanskih

proizvoda

Zakon je objavljen u "Slubenom listu RCG", br. 52/2004 od

2.8.2004. godine.

I. OSNOVNE ODREDBE

lan 1
Ovim zakonom se, u cilju zatite ivota i zdravlja, propisuju mjere za smanjenje i ograniavanje
upotrebe duvanskih proizvoda i sprjeavanje tetnih posljedica upotrebe duvanskih proizvoda.

lan 2
U sprovoenju ovog zakona i strategije razvoja zdravstva, Republika Crna Gora (u daljem tekstu:
Crna Gora):
1) podstie smanjenje upotrebe duvanskih proizvoda mjerama poreske politike;
2) donosi programe ograniavanja upotrebe duvanskih proizvoda i sprjeavanja tetnih posljedica
upotrebe duvanskih proizvoda;
3) utvruje mjere za suzbijanje tetnog uticaja upotrebe duvanskih proizvoda koje obuhvataju:
praenje upotrebe duvanskih proizvoda i njegovog tetnog uticaja na zdravlje; obavjetavanje javnosti i
edukaciju stanovnitva o tetnom uticaju upotrebe duvanskih proizvoda; saradnju sa institucijama,
nevladinim organizacijama i pojedincima u sprovoenju programa ogranienja upotrebe duvanskih
proizvoda; organizovanje izdavanja prigodnih publikacija, iji je cilj promovisanje nepuenja kao
zdravog naina ivota i odvikavanje od puenja; aktivnosti za ukljuivanje u programe odvikavanja od
puenja i upotrebe duvanskih proizvoda i pripremu izvjetaja o uestalosti navike puenja i rezultatima
trajnih preventivnih akcija;
4) sarauje sa meunarodnim tijelima koja prate problematiku smanjenja puenja;
5) preduzima i druge aktivnosti radi ostvarivanja drutvenog staranja o zatiti zdravlja od tetnog
uticaja upotrebe duvanskih proizvoda.
Poslove iz stava 1 ta. 1 i 2 ovog lana vri Vlada Republike Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada), a
poslove iz stava 1 ta. 3, 4 i 5 ovog lana ministarstvo nadleno za poslove zdravlja (u daljem tekstu:
Ministarstvo).
Institut za javno zdravlje (u daljem tekstu: Institut) priprema, predlae i sprovodi mjere, programe i
aktivnosti iz stava 1 ta. 2 do 5 ovog lana.

lan 3
Zabrane i ogranienja upotrebe duvanskih proizvoda, u smislu ovog zakona, odnose se na posebno
tetne sastojke cigareta, tetne posljedice upotrebe duvanskih proizvoda, puenje u javnom i radnom
prostoru, prodaju i reklamiranje duvanskih proizvoda, a naroito na maloljetna lica.
Posebno tetni sastojci cigareta su katran, nikotin i ugljen monoksid.

lan 4
Javni prostor je prostor namijenjen zajednikom boravku ljudi, a obuhvata prostore u objektima u
kojima se:
1) obavlja vaspitno - obrazovna djelatnost, zdravstvena djelatnost, proizvodnja, kontrola i promet
ljekova i medicinskih sredstava; obezbjeuje smjetaj, boravak i ishrana djece, uenika i studenata;
obavlja prijem, smjetaj i njega lica u stanju socijalne potrebe i starih lica; odravaju kulturne, zabavne,
sportske i druge manifestacije, priredbe i takmienja, sjednice i drugi organizovani skupovi;
2) obavlja trgovinska djelatnost i proizvodnja, skladitenje i promet ivotnih namirnica.
Javnim prostorom, u smislu stava 1 ovog lana, smatraju se i:
1) sredstva javnog prevoza u vazdunom i drumskom saobraaju;
2) diskoteke, slastiarnice, bistroi, pizzerie i objekti brze hrane;
3) ugostiteljski objekti u kojima se slui hrana;

4) sredstva javnog prevoza u eljeznikom saobraaju i unutranjoj plovidbi; aerodromske zgrade i

ustanove za smjetaj lica na izdravanju krivinih sankcija;
5) holovi, liftovi i drugi zajedniki djelovi stambenih zgrada; kabine iara i javni toaleti.

lan 5
Radni prostor je svaki zatvoreni prostor u kome poslodavac vri djelatnost ili funkciju, odnosno u
kojem zaposleni obavljaju svoje poslove i radne zadatke.

lan 6
Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedea znaenja:
1) duvanski proizvodi obuhvataju proizvode sastavljene u cjelini ili djelimino od duvana, koji mogu
biti i genetski izmijenjeni, a namijenjeni su za puenje, mrkanje, sisanje ili vakanje (rezani duvan,
cigarete, cigare, cigarilosi, duvan za lulu, duvan za vakanje, burmut i druge duvanske preraevine);
2) duvanski katran je suvi nerazrijeeni beznikotinski kondenzat dima koji nastaje pri puenju;
3) nikotin je otrovni nikotinski alkaloid;
4) ugljen monoksid je izrazito toksini gas koji je sastavni dio puakog dima;
5) reklamiranje duvanskih proizvoda podrazumijeva sve oblike posrednog i neposrednog
komercijalnog obavjetavanja o duvanskim proizvodima, ukljuujui i isticanje logotipa i drugih oznaka
za oznaavanje duvanskih proizvoda na predmetima koji po ovom zakonu nijesu duvanski proizvodi,
kao i besplatno davanje duvanskih proizvoda u reklamne svrhe;
6) duvan za oralnu upotrebu predstavlja svaki duvanski proizvod koji se koristi oralno, osim onog
za puenje i vakanje, koji se djelimino ili u cjelini sastoje od duvana u prahu ili komadia ili bilo kojih
kombinacija praha ili komadia, koji mogu biti pakovani u kesi ili drugoj ambalai ili su slini
prehrambenim proizvodima;
7) pakovanje je kutija ili omot u kome se prodaje duvanski proizvod, ne raunajui providni omot;
8) javno mjesto je mjesto na kojem je svakome slobodan pristup (ulica, trg, pristanite, plaa, park i
sl).

II KONTROLA TETNIH SASTOJAKA CIGARETA I

OBAVEZNE OZNAKE NA DUVANSKIM PROIZVODIMA
lan 7
Proizvodnja i promet cigareta koje sadre vie od 10 mg katrana, 1 mg nikotina i 10 mg ugljen
monoksida po cigareti je zabranjena.
Zabrana proizvodnje cigareta iz stava 1 ovog lana ne odnosi se na proizvodnju cigareta namijenjenih
za izvoz u drave u kojima ova zabrana ne postoji.
Sadraj katrana, nikotina i ugljen monoksida u cigareti utvruje se na osnovu propisanih standarda:
- ISO 4387 za katran;
- ISO 10315 za nikotin;
- ISO 8454 za ugljen monoksid.

lan 8
Zabranjen je promet cigareta koje nemaju istaknut podatak o tome koliko miligrama katrana, nikotina

i ugljen monoksida sadre.

Podaci iz stava 1 ovog lana moraju biti utisnuti na bonoj strani pakovanja i pokrivati najmanje 10 %
strane na kojoj su utisnuti.
Tanost podataka iz stava 1 ovog lana, koji se odnose na katran i nikotin, utvruje se po metodi
ISO 8243.

lan 9
Nije dozvoljen promet duvanskih proizvoda, izuzev burmuta i duvana za vakanje, koji na pakovanju
nemaju utisnuto jedno od sljedeih upozorenja, i to:
1) na prednjoj strani:
- "Puenje ubija";
- "Puenje teti vama i ljudima oko vas"
2) na zadnjoj strani:
- "Puai umiru mlai";
- "Puenje prouzrokuje bolesti srca i infarkt";
- "Puenje prouzrokuje rak plua";
- "Puenje u trudnoi teti vaoj bebi";
- "Zatitite djecu, ne dozvolite da udiu va dim";
- "Va ljekar vam moe pomoi da ostavite puenje";
- "Puenje je bolest zavisnosti";
- "Prestanak puenja smanjuje rizik od ozbiljnih bolesti";
- "Puenje moe prouzrokovati sporu i bolnu smrt";
- "Traite pomo da bi prestali da puite";
- "Puenje moe da smanji protok krvi i da prouzrokuje impotenciju";
- "Puenje prouzrokuje starenje koe";
- "Puenje moe da smanji plodnost";
- "Dim od cigarete sadri benzen, nitreosamin, formaldehin i vodonikov cijanid".
Upozorenje iz stava 1 taka 1 ovog lana mora pokrivati najmanje 30%, a upozorenje iz stava 1
taka 2 ovog lana, najmanje 40% povrine strane na kojoj je utisnuto.
Upozorenja iz stava 1 ovog lana, moraju se redom mijenjati, i to tako da se svako upozorenje pojavi
na jednakoj koliini proizvedenih, odnosno prodatih duvanskih proizvoda u toku godine.

lan 10
Nije dozvoljena prodaja burmuta i duvana za vakanje, koji na najbolje vidnoj povrini pakovanja
nemaju upozorenje: "Ovaj proizvod moe tetiti vaem zdravlju i prouzrokovati zavisnost".
Upozorenje iz stava 1 ovog lana mora pokrivati najmanje 30% povrine strane na kojoj je utisnuto.

lan 11
Pakovanje duvanskih proizvoda, izuzev cigareta, burmuta i duvana za vakanje, ija najbolje vidna
povrina prelazi 75 cm2 mora da sadri upozorenja iz lana 9 stav 1 ovog zakona, koja pokrivaju
najmanje povrinu od 22,5 cm2 prednje i 22,5 cm2 zadnje strane pakovanja.

lan 12
Podaci iz lana 8 stav 1 i upozorenja iz lana 9 stav 1 i lana 10 stav 1 ovog zakona moraju biti
utisnuti:
1) na jeziku koji je u slubenoj upotrebi u Crnoj Gori;
2) boldovanim, malim (osim prvog slova), crnim slovima na bijeloj podlozi, pismom Helvetica, veliine
slova koja zauzima najveu moguu povrinu predvienu za upozorenja i podatke;
3) na dijelu pakovanja koji nije namijenjen za otvaranje ili odbacivanje prilikom pakovanja;
4) tako da ih nije mogue odstraniti ili unititi, niti sakriti potamnjivanjem ili pokrivanjem drugim
natpisima ili simbolima.
Podaci iz lana 8 stav 1 i upozorenja iz lana 9 stav 1 ovog zakona moraju biti uokvireni okvirom, ija
irina ne moe biti manja od 3 mm, niti vea od 4 mm.
Podaci iz lana 8 stav 1 i upozorenja iz lana 9 stav 1 i lana 10 stav 1 ovog zakona ne smiju biti na
marki duvanskog proizvoda koja je nalijepljena na pakovanju.
Upozorenja iz lana 9 stav 1 i lana 10 stav 1 ovog zakona mogu biti utisnuti i na naljepnici, pod
uslovom da se naljepnica ne moe odstraniti.
Odredba stava 4 ovog lana ne odnosi se na pakovanje cigareta.

lan 13
Zabranjeno je na pakovanjima duvanskih proizvoda utisnuti oznake da je puenje te vrste ili klase
manje tetno od bilo koje druge, da filteri ili drugi sastojci duvanskog proizvoda ine manje tetnim taj
proizvod od drugih koji nemaju te sastojke i druge oznake sline sadrine.

lan 14
Za cigarete koje su u prometu u Crnoj Gori proizvoa, odnosno uvoznik cigareta mora, najmanje
jednom godinje, da obezbijedi mjerenje sastojaka iz lana 7 ovog zakona.
Mjerenje sastojaka iz lana 7 ovog zakona moe se obaviti i po zahtjevu nadlenog inspektora.
Mjerenje iz st. 1 i 2 ovog lana vri Institut.
Trokove mjerenja iz stava 1 ovog lana, kao i trokove mjerenja iz stava 2 ovog lana, ukoliko se
mjerenjem dokae da cigarete sadre sastojke iz lana 7 ovog zakona u koliini veoj od dozvoljene,
snosi proizvoa, odnosno uvoznik cigareta.

lan 15
Proizvoai ili uvoznici duvanskih proizvoda su duni da jednom godinje Institutu dostave sljedeu
dokumentaciju:
- listu tetnih sastojaka i njihovu koliinu koji su upotrijebljeni u proizvodnji duvanskih proizvoda i to
po marki i po vrsti;
- izjavu o razlozima ukljuivanja tetnih sastojaka uz navoenje podataka o njihovom djelovanju;
- toksikoloke podatke koje imaju proizvoa ili uvoznik duvanskih proizvoda u vezi sastojaka
duvanskog proizvoda u izgorelom i neizgorelom obliku, njihovom uticaju na zdravlje, a naroito o dejstvu
zavisnosti.

lan 16
Institut, najmanje jednom godinje, obavjetava Ministarstvo i javnost o:

1) rezultatima izvrenih mjerenja za cigarete koje se proizvode i prodaju u Crnoj Gori;

2) utvrenim rezultatima mjerenja koja su iznad limita iz lana 7 ovog zakona;
3) sadraju tetnih sastojaka duvanskih proizvoda sa toksikolokim podacima iz lana 15 ovog
zakona, pri emu se mora potovati zatita podataka u vezi specifinih formula koje predstavljaju
poslovnu tajnu;
4) drugim podacima u vezi duvanskih proizvoda koji su od znaaja za zatitu zdravlja.
Podaci u vezi specifine formule iz stava 1 taka 3 ovog lana ne odnose se na podatke o sadrini
katrana, nikotina i ugljen monoksida.
Nain i rokove obavjetavanja javnosti iz stava 1 ovog lana utvruje Ministarstvo.

III MJERE ZA SMANjENjE I OGRANIAVANjE UPOTREBE

DUVANSKIH PROIZVODA
lan 17
Zabranjuje se prodaja duvanskih proizvoda licima mlaim od 18 godina ivota.
Licima iz stava 1 ovog lana zabranjuje se da vre prodaju duvanskih proizvoda.
Licima iz stava 1 ovog lana nije dozvoljena upotreba duvanskih proizvoda na javnim mjestima.

lan 18
Na prodajnim objektima u kojima se vri prodaja na malo duvanskih proizvoda mora biti istaknuta
oznaka o zabrani prodaje duvanskih proizvoda licima mlaim od 18 godina ivota.
Oznaka iz stava 1 ovog lana mora biti istaknuta na vidnom mjestu.
Obrazac oznake iz stava 1 ovog lana propisuje Ministarstvo.

lan 19
Zabranjena je prodaja duvanskih proizvoda:
1) u vaspitno-obrazovnim ustanovama, zdravstvenim ustanovama i na udaljenosti od tih ustanova
manjoj od 150 m;
2) u apotekama i specijalizovanim prodavnicama za medicinska sredstva;
3) sportsko-rekreativnim objektima;
4) iz automatskih aparata;
5) uz davanje posrednih ili neposrednih povlastica kupcima ili nekom treem, kao to je davanje
poklona, premija, snienog trgovakog rabata ili prava da se uestvuje u nagradnoj igri, lutriji ili
takmienju;
6) koji sadre oznake, rijei ili izraze koji upuuju na to da je ta vrsta manje tetna od drugih (npr.
"low tar", "light", "mild, "ultra light", odnosno "nizak katran", "laki", "blagi", "ultra laki" i druge sline
oznake);
7) na nain koji kupcima omoguava samoposluenje.
Zabranjena je prodaja duvana za oralnu upotrebu.

lan 20
Nije dozvoljena prodaja:

1) slatkia, igraaka i drugih proizvoda namijenjenih djeci koji imaju oblik bilo koje vrste duvanskog
proizvoda;
2) proizvoda koji nije duvanski proizvod, a ima naziv proizvoaa duvanskog proizvoda ili naziv bilo
koje vrste duvanskog proizvoda ili znake razlikovanja, logotip i sline oznake, koji upuuju na duvanski
proizvod.

lan 21
Ne smiju se reklamirati duvanski proizvodi: u medijima; preko bioskopskih dijapozitiva, filmova,
panoa, tabli, naljepnica i drugih oblika reklamiranja na javnim mjestima, na objektima i sredstvima
saobraaja; preko svijetleih reklama; preko knjiga, asopisa, kalendara, odjevnih predmeta i preko
naljepnica, plakata i letaka, ako su te naljepnice, plakati i leci odvojeni od originalnog pakovanja
duvanskih proizvoda.
Proizvodi koji po ovom zakonu nijesu duvanski proizvodi, ali svojim izgledom, nazivom i namjenom
korienja neposredno podstiu potronju duvanskih proizvoda, ne smiju se reklamirati.
Zabranjeno je besplatno davanje duvanskih proizvoda i svako neposredno i posredno promovisanje.

lan 22
Reklamiranjem, u smislu lana 21 ovog zakona, ne smatraju se obavjetenja:
1) proizvoaa i uvoznika duvanskih proizvoda putem medija: o osvojenim nagradama i drugim
javnim priznanjima za kvalitet pojedinih proizvoda, kao i o radnim, proizvodnim i drugim uspjesima koji
se postiu u proizvodnji duvanskih proizvoda, ali bez poimeninog navoenja naziva proizvoda;
2) proizvoaa i uvoznika duvanskih proizvoda o kvalitetu i drugim svojstvima svojih proizvoda za
vrijeme specijalizovanih sajmova i izlobi u okviru sajamskog ili izlobenog prostora, za vrijeme
degustacija novih proizvoda koje organizuju u zatvorenim prostorijama, za vrijeme proslava koje
organizuju i za vrijeme posjeta od strane potroaa;
3) o kvalitetu i drugim svojstvima duvanskih proizvoda objavljena u strunim knjigama, asopisima i
drugim strunim publikacijama koje su namijenjene iskljuivo proizvoaima ili trgovcima tih proizvoda;
4) o drugim svojstvima duvanskih proizvoda koja potroai mogu dobiti u objektima u kojima se vri
prodaja duvanskih proizvoda saglasno zakonu.

lan 23
Zabranjeno je puenje duvanskih proizvoda prilikom nastupa u medijima.
Zabranjeno je objavljivanje u tampi fotografija ili crtea lica koja pue.

lan 24
Zabranjeno je puenje u javnom prostoru iz lana 4 stav 1 taka 1 i stav 2 ta. 1, 2 i 5 ovog zakona.
Izuzetno od stava 1 ovog lana, zdravstvena ustanova u kojoj su smjetena duevno oboljela lica
moe odrediti prostor namijenjen za puae.

lan 25
U javnom prostoru iz lana 4 stav 1 taka 2 i stav 2 taka 4 ovog zakona dozvoljeno je puenje samo
u prostoru namijenjenom puaima, koji je posebno oznaen i odvojen od prostora namijenjenog
nepuaima.
Prostor namijenjen puaima ne smije biti vei od 50% ukupne povrine javnog prostora iz stava 1
ovog lana.

Prostor iz stava 2 ovog lana mora biti opremljen ureajima za provjetravanje, pepeljarama i
propisanim protivpoarnim ureajima.

lan 26
U javnom prostoru iz lana 4 stav 2 taka 3 ovog zakona, u kojem se dozvoljava puenje, vlasnik,
odnosno korisnik mora da odredi poseban prostor za puae.
U javnom prostoru iz stava 1 ovog lana, vlasnik, odnosno korisnik prostora odreuje veliinu
prostora za puae.
Na odreivanje veliine prostora iz stava 1 ovog lana ne odnosi se ogranienje iz lana 25 stav 2
ovog zakona.
Prostor za puae iz stava 1 ovog lana mora biti oznaen i odvojen od prostora za nepuae tako da
se odgovarajuim provjetravanjem ili paravanom sprijei mijeanje vazduha.

lan 27
Vlasnik ili korisnik javnog prostora iz lana 4 stav 2 taka 3 ovog zakona, kao i poslodavac i vlasnik i
korisnik drugog ugostiteljskog objekta moe u potpunosti zabraniti puenje u cijelom javnom prostoru.
U sluaju iz stava 1 ovog lana zabrana se mora oznaiti natpisom na ulazu u taj prostor.

lan 28
U javnom prostoru u kojem je zabranjeno puenje u skladu sa ovim zakonom, vlasnici, odnosno
korisnici prostora moraju na vidnom mjestu istai oznake o zabrani puenja.

lan 29
U radnom prostoru je dozvoljeno puenje samo u prostoru koji poslodavac odredi, a koji je fiziki
odvojen od ostalog radnog prostora.
Ukoliko poslodavac ne moe da obezbijedi poseban prostor, u smislu stava 1 ovog lana, moe u
potpunosti zabraniti puenje u cijelom radnom prostoru.

lan 30
Ustanove koje obavljaju vaspitno-obrazovnu djelatnost dune su da, po odgovarajuem programu
edukacije, upoznaju djecu i mlade o tetnosti upotrebe duvanskih proizvoda za zdravlje.
Sportske organizacije su dune da, u okviru svojih aktivnosti, upoznaju lica koja se bave sportom o
tetnosti upotrebe duvana i duvanskih proizvoda.
Program edukacije iz stava 1 ovog lana utvruje ministarstvo nadleno za poslove prosvjete, u
saradnji sa Ministarstvom.

IV INSPEKCIJSKI NADZOR
lan 31
Nadzor nad sprovoenjem ovog zakona vre organi dravne uprave nadleni za oblasti na koje se
odnose mjere ogranienja upotrebe duvanskih proizvoda, putem inspekcijskog nadzora, u skladu sa
zakonom.
Poslove inspekcijskog nadzora iz stava 1 ovog lana vre:
1) sanitarni inspektor u odnosu na sadraj katrana, nikotina i ugljen monoksida i zabranu puenja u

javnom i radnom prostoru, izuzev u prostoru iz lana 4 stav 2 ta. 2 i 3 ovog zakona;
2) zdravstveni inspektor u odnosu na zabranu reklamiranja duvanskih proizvoda, zabranu puenja
duvanskih proizvoda prilikom nastupa u medijima i zabranu objavljivanja u tampi fotografija ili crtea
lica koja pue i obavezu isticanja oznaka o zabrani puenja u javnom prostoru;
3) trini inspektor u odnosu na obavezu isticanja na pakovanju duvanskih proizvoda podataka o
sadrini katrana, nikotina i ugljen monoksida, kao i propisanih upozorenja o tetnosti puenja;
4) turistiki inspektori u odnosu na zabranu puenja u diskotekama, slastiarnicama, bistroima,
pizzeriama, objektima brze hrane i ugostiteljskim objektima u kojima se slui hrana.

V KAZNENE ODREDBE
lan 32
Novanom kaznom od dvadesetostrukog do tristostrukog iznosa najnie cijene rada u Crnoj Gori
kaznie se za prekraj pravno lice i preduzetnik, koji:
1) proizvodi ili stavlja u promet cigarete suprotno lanu 7 stav 1 ovog zakona;
2) proizvodi ili stavlja u promet cigarete, odnosno duvanske proizvode koji na pakovanju nemaju
utisnute podatke i upozorenja u skladu sa l. 8, 9, 10, 11 i 12 ovog zakona;
3) proizvodi ili stavlja u promet duvanske proizvode koji na pakovanju imaju utisnute oznake iz lana
13 ovog zakona;
4) prodaje duvanske proizvode licima mlaim od 18 godina ivota (lan 17 stav 1);
5) prodaje duvanske i druge proizvode suprotno l. 19 i 20 ovog zakona;
6) vri reklamiranje duvanskih proizvoda suprotno lanu 21 ovog zakona;
7) dozvoli puenje duvanskih proizvoda prilikom nastupa u medijima ili objavi u tampi fotografije ili
crtee lica koja pue (lan 23);
8) dozvoli puenje duvanskih proizvoda u javnom prostoru suprotno lanu 24 ovog zakona.
Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se novanom kaznom u iznosu od petostrukog do
dvadesetostrukog iznosa najnie cijene rada u Crnoj Gori i odgovorno lice u pravnom licu.

lan 33
Za prekraj iz lana 32 stav 1 ta. 1, 2 i 4 ovog zakona, uz novanu kaznu, obavezno se izrie zatitna
mjera oduzimanja duvanskih proizvoda i drugih predmeta.

lan 34
Novanom kaznom od desetostrukog do stostrukog iznosa najnie cijene rada u Crnoj Gori kaznie
se pravno lice i preduzetnik za prekraj, ako:
1) ne istakne oznaku o zabrani prodaje duvanskih proizvoda licima mlaim od 18 godina ivota u
skladu sa lanom 18 ovog zakona;
2) ne oznai prostor za puae u javnom prostoru u skladu sa l. 25 i 26 ovog zakona;
3) dozvoli puenje duvanskih proizvoda suprotno l. 25, 26 i 29 ovog zakona;
4) ne istakne oznake o zabrani puenja u skladu sa lanom 28 ovog zakona.
Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se novanom kaznom u iznosu od jedne polovine do
desetostrukog iznosa najnie cijene rada u Crnoj Gori i odgovorno lice u pravnom licu.

lan 35

Novanom kaznom u iznosu od jedne polovine najnie cijene rada u Crnoj Gori, kaznie se fiziko
lice koje pui u javnom i radnom prostoru suprotno l. 24, 25, 26, 27 i 29 ovog zakona.

VI PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 36
Odredba lana 7 stav 2 ovog zakona nee se primjenjivati od 1. januara 2007. godine.

lan 37
Proizvoai i uvoznici duvanskih proizvoda duni su da istaknu podatke i upozorenja u skladu sa l. 8,
9, 10, 11 i 12 ovog zakona, najkasnije u roku od 12 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

lan 38
Vlasnik, odnosno korisnik javnog prostora i poslodavac duni su da u javnom, odnosno radnom
prostoru obezbijede i oznae prostor za puae, u skladu sa lanom 24 stav 2, l. 25, 26 i 29 ovog
zakona u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Lica iz stava 1 ovog lana duna su da istaknu oznake i natpise u skladu sa lanom 27 stav 2 i lanom
28 ovog zakona, u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

lan 39
Podzakonski akti za sprovoenje ovog zakona donijee se u roku od tri mjeseci od dana stupanja na
snagu ovog zakona.

lan 40
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom listu Republike Crne
Gore".

IZMENE
Na osnovu lana 95 taka 3 Ustava Crne Gore donosim

Ukaz o proglaenju Zakona o izmjenama i

dopunama Zakona o ogranienju upotrebe
duvanskih proizvoda
Proglaavam Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ogranienju upotrebe duvanskih
proizvoda, koji je donijela Skuptina Crne Gore 24. saziva, na sedmoj sjednici prvog redovnog
(proljenjeg) zasijedanja u 2011. godini, dana 22. juna 2011. godine.
Broj: 01- 801/2

Podgorica, 27.06.2011. godine

Predsjednik Crne Gore,
Filip Vujanovi, s.r.
Na osnovu lana 82 stav 1 taka 2 i lana 91 stav 2 Ustava Crne Gore, Skuptina Crne Gore 24.
saziva, na sedmoj sjednici prvog redovnog (proljenjeg) zasijedanja u 2011. godini, dana 22. juna 2011.
godine, donijela je

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o

ogranienju upotrebe duvanskih proizvoda

Zakon je objavljen u "Slubenom listu CG", br. 32/2011 od

1.7.2011. godine i 47/2011.

lan 1
U Zakonu o ograniavanju upotrebe duvanskih proizvoda ("Slubeni list RCG", broj 52/04) u lanu 2
stav 1 rijei: "Republika Crna Gora (u daljem tekstu: Crna Gora)" zamjenjuju se rijeju "drava".
U stavu 2 rije "Republike" brie se, a rijei: "ministarstvo nadleno za poslove zdravlja," zamjenjuju
se rijeima: "organ dravne uprave nadlean za poslove zdravlja."

lan 2
lan 4 mijenja se i glasi:
"Javni prostor je prostor namijenjen zajednikom boravku ljudi, a obuhvata zatvoreni prostor u kome
se:
1) obavlja vaspitno-obrazovna djelatnost, zdravstvena djelatnost, proizvodnja, kontrola i promet
ljekova i medicinskih sredstava; obezbjeuje smjetaj, boravak i ishrana djece, uenika i studenata;
obavlja prijem, smjetaj i njega lica u stanju socijalne potrebe i starih lica, odravaju kulturne, zabavne,
sportske i druge manifestacije, priredbe i takmienja, sjednice i drugi organizovani skupovi;
2) obavlja trgovinska djelatnost i proizvodnja, skladitenje i promet hrane.
Javnim prostorom, u smislu stava 1 ovog lana, smatraju se i:
1) sredstva javnog prevoza u vazdunom, drumskom i eljeznikom saobraaju i pomorskoj i
unutranjoj plovidbi; aerodromske zgrade i zatvorene ekaonice u eljeznikom i drumskom saobraaju,
kao i sredstva auto-taksi i slubenog prevoza;
2) igraonice za djecu;
3) ugostiteljski objekti u kojima se pruaju usluge smjetaja, pripremanja i usluivanja hrane, pia i
napitaka;
4) objekti za prireivanje igara na sreu;
5) ustanove za smjetaj lica na izdravanju krivinih sankcija;
6) holovi, liftovi i drugi zajedniki djelovi stambenih zgrada; kabine iara i javni toaleti.

Javni prostor, u smislu ovog zakona, je i otvoreni ograeni dvorini prostor vaspitno-obrazovnih i
zdravstvenih ustanova i otvoreni ograeni prostor na kome se vre javna snimanja i emitovanja programa
bilo koje vrste i odravaju kulturne i zabavne priredbe."
+ Vidi:
Ispravku - 47/2011-220.

lan 3
U lanu 6 poslije take 4 dodaju se tri nove take koje glase:
"4a) sastojak duvanskog proizvoda oznaava bilo koju supstancu ili njen sastavni dio, osim lista
duvana i drugih prirodnih ili neobraenih djelova biljke duvana koji se koristeu proizvodnji ili pripremi
duvanskog proizvoda i jo uvijek su prisutni u gotovom proizvodu, ak i u izmijenjenom obliku,
ukljuujui papir, filter, boju i vezivna sredstva;
4b) puenje je upotreba upaljenog duvanskog proizvoda;
4c) zatvoreni prostor je prostor napravljen od bilo kakvog materijala koji ima krov ili tavanicu koja je
nepokretna ili pokretna, vrata, prozore i prolaze koji su u potpunosti zatvoreni stalno ili povremeno ili
prostor kod koga se manje od polovine povrine spoljnih zidova tog prostora sastoji od otvora u koje se
ne raunaju otvori za prozore i vrata."

lan 4
U lanu 7 stav 2 brie se.
Dosadanji stav 3 postaje stav 2.

lan 5
U lanu 9 uvodna reenica stava 1 mijenja se i glasi:
"Nije dozvoljen promet duvanskih proizvoda, izuzev burmuta i duvana za vakanje, koji na pakovanju
nemaju utisnuto kombinovano upozorenje koje se sastoji od fotografije u boji ili druge ilustracije i jednog
od sljedeih upozorenja, i to:".
Stav 2 mijenja se i glasi:
"Upozorenje iz stava 1 ovog lana mora pokrivati najmanje 40% najbolje vidne povrine jedne strane,
odnosno 30% druge strane pojedinanog pakovanja duvanskog proizvoda."
Poslije stava 3 dodaje se novi stav koji glasi:
"Slikovni prikaz upozorenja propisuje Ministarstvo."

lan 6
U lanu 12 stav 1 taka 1 mijenja se i glasi:
"1) na crnogorskom jeziku;".
Stav 2 mijenja se i glasi:
"Podaci iz lana 8 stav 1 ovog zakona i upozorenja iz lana 9 stav 1 ovog zakona moraju biti
uokvireni linijom crne boje, ija irina ne moe biti manja od 3 mm, niti vea od 4 mm, s tim da se ne
smije pokriti tekstualni ili vizuelni dio kombinovanog upozorenja."
U stavu 3 rije "marki" zamjenjuje se rijeima: "kontrolnoj akciznoj markici."
Poslije stava 4 dodaje se novi stav koji glasi:
"Svako pojedinano pakovanje duvanskog proizvoda mora biti oznaeno serijskim brojem ili na drugi
odgovarajui nain, u cilju utvrivanja mjesta i vremena proizvodnje."

Dosadanji stav 5 postaje stav 6.

lan 7
U lanu 16 poslije stava 3 dodaje se novi stav koji glasi:
"Podatke iz stava 1 ovog lana Institut dostavlja Evropskoj komisiji."

lan 8
U lanu 18 poslije stava 2 dodaje se novi stav koji glasi:
"Ukoliko prodavac u prodajnom objektu iz stava 1 ovog lana posumnja da je lice mlae od 18
godina ivota, moe da zatrai od tog lica da odgovarajuom ispravom dokae punoljetstvo, a ukoliko to
odbije, prodavac tom licu nee prodati duvanski proizvod."
Dosadanji stav 3 postaje stav 4.

lan 9
U lanu 21 stav 1 rijei: "Ne smiju se reklamirati duvanski proizvodi:" zamjenjuju se rijeima:
"Proizvoai, uvoznici i prodavci duvanskih proizvoda ne smiju reklamirati duvanske proizvode: putem
interneta;".
Poslije stava 3 dodaje se novi stav koji glasi:
"Proizvoai ili uvoznici duvanskih proizvoda, u cilju skrivenog ili otvorenog podsticanja upotrebe
duvanskih proizvoda, ne smiju sponzorisati radijske programe, dogaaje ili aktivnosti, kao i dogaaje ili
aktivnosti meunarodnog karaktera."

lan 10
lan 24 mijenja se i glasi:
"Zabranjeno je puenje u javnom i radnom prostoru, u skladu sa ovim zakonom."

lan 11
lan 25 mijenja se i glasi:
"U javnom, odnosno radnom prostoru dozvoljeno je puenje samo u prostoriji koju vlasnik, odnosno
korisnik odredi iskljuivo za puenje i na kojoj istakne oznaku da je u toj prostorji puenje dozvoljeno.
U javnom prostoru iz lana 4 stav 2 taka 3 ovog zakona dozvoljeno je puenje u sobama i
apartmanima za smjetaj gostiju, koje poslodavac odredi i istakne oznaku da je u tim sobama i
apartmanima puenje dozvoljeno.
Prostorija iz stava 1 ovog lana ne moe se oznaiti u radnom prostoru u kome obavljaju poslove
dravni organi, organi dravne uprave, lokalne samouprave i druga pravna lica koja vre javna
ovlaenja; prostor u kome se obavlja zdravstvena zatita; vaspitno- obrazovna djelatnost; socijalna
zatita; kulturna djelatnost; sport i rekreacija; proizvodnja i promet ljekova; trgovinska djelatnost;
proizvodnja, promet i skladitenje hrane; snimanje i javno emitovanje programa, kao i prostor gdje se
odravaju sastanci i javni skupovi.
Izuzetno od stava 3 ovog lana, zdravstvena ustanova u kojoj su smjetena mentalno oboljela lica i
ustanova za smjetaj starih lica mogu odrediti prostoriju za puenje."

lan 12
lan 26 mijenja se i glasi:

"Prostorija iz lana 25 stav 1 ovog zakona mora biti opremljena ureajima za ventilaciju, pepeljarama
i propisanim protivpoarnim ureajima.
Prostorija iz stava 1 ovog lana mora biti izolovana na nain da nije mogu protok duvanskog dima u
ostali dio prostora, povrina prostorije ne smije biti manja od 10 m 2, niti zauzimati vie od 20% javnog,
odnosno radnog prostora i ne smije biti namijenjena za prolaz u druge prostore.
U prostoriji koju poslodavac oznai kao prostoriju u kojoj je puenje dozvoljeno ne mogu se vriti
poslovi iz djelatnosti poslodavca, niti konzumirati jelo i pie.
Odredbe ovog lana ne odnose se na prostoriju za puenje iz lana 25 stav 4 ovog zakona."

lan 13
lan 27 brie se.

lan 14
U lanu 28 posle rijei "javnom" dodaju se rijei: "i radnom".

lan 15
lan 29 mijenja se i glasi:
"Kontrolu zabrane puenja u javnom i radnom prostoru propisanu ovim zakonom, kao i preduzimanje
mjera i aktivnosti za ureenje prostora iz l. 25 i 26 ovog zakona vri lice koje rukovodi radom,
odnosno obavljanjem djelatnosti.
Lice iz stava 1 ovog lana moe pisano da zadui jedno ili vie zaposlenih lica da kontroliu zabranu
puenja tokom itavog procesa rada.
Zaposleni koji se ne pridrava zabrane puenja, u skladu sa ovim zakonom, ini povredu radne
discipline i protiv njega lice iz stava 1 ovog lana duno je da pokrene postupak za utvrivanje
disciplinske odgovornosti, u skladu sa zakonom i ugovorom o radu."

lan 16
lan 31 mijenja se i glasi:
"Nadzor nad sprovoenjem ovog zakona vre organi dravne uprave nadleni za oblasti na koje se
odnose mjere ogranienja i zabrane upotrebe duvanskih proizvoda, putem inspekcijskog nadzora, u
skladu sa zakonom.
Poslove inspekcijskog nadzora iz stava 1 ovog lana vre:
1) sanitarni inspektor u odnosu na sadraj katrana, nikotina i ugljen monoksida, zabranu prodaje
proizvoda iz lana 20 ovog zakona, obavezu isticanja oznaka o zabrani puenja i zabranu puenja u
javnom i radnom prostoru, izuzev u objektima u kojima se obavlja zdravstvena djelatnost, proizvodnja,
kontrola i promet ljekova i medicinskih sredstava i javnom prostoru iz lana 4 stav 2 taka 3 ovog
zakona;
2) zdravstveni inspektor u odnosu na zabranu reklamiranja i sponzorstva duvanskih proizvoda,
zabranu puenja duvanskih proizvoda prilikom nastupa u medijima, zabranu objavljivanja u tampi
fotografija ili crtea lica koja pue, obavezu isticanja oznaka o zabrani puenja i zabranu puenja u
objektima u kojima se obavlja zdravstvena djelatnost, odnosno proizvodnja, kontrola i promet ljekova i
medicinskih sredstava;
3) trini inspektor u odnosu na obavezu isticanja na pakovanju duvanskih proizvoda propisanih
kombinovanih upozorenja o tetnosti puenja, podataka o sadrini katrana, nikotina i ugljen monoksida,
kao i u odnosu na zabrane iz l.17,18 i 19 ovog zakona;
4) turistiki inspektor u odnosu na obavezu isticanja oznake o zabrani puenja i zabranu puenja u

javnom prostoru iz lana 4 stav 2 taka 3 ovog zakona.

U postupku inspekcijskog nadzora inspektori iz stava 2 ovog lana vre nadzor u odnosu na
oznaavanje prostorija u kojima je puenje dozvoljeno.
Organi iz stava 1 ovog lana duni su da godinje izvjetaje o izvrenim nadzorima i preduzetim
mjerama dostavljaju Ministarstvu, do kraja januara za prethodnu godinu, a po potrebi i ee."

lan 17
lan 32 mijenja se i glasi:
"Novanom kaznom od 500 eura do 20.000 eura kaznie se za prekraj pravno lice, ako:
1) proizvodi ili stavlja u promet cigarete koje sadre vie od 10 mg katrana, 1 mg nikotina i 10 mg
ugljen monoksida po cigareti (lan 7 stav 1);
2) stavlja u promet cigarete koje nemaju istaknut podatak o tome koliko miligrama katrana, nikotina i
ugljen monoksida sadre (lan 8 stav 1);
3) vri promet suprotno lanu 9 ovog zakona;
4) vri prodaju burmuta i duvana za vakanje, koji na najbolje vidnoj povrini pakovanja nemaju
upozorenje: "Ovaj proizvod moe tetiti vaem zdravlju i prouzrokovati zavisnost" (lan 10 stav 1);
5) proizvodi ili stavlja u promet duvanske proizvode u pakovanju suprotno lanu 11 ovog zakona;
6) proizvodi ili stavlja u promet duvanske proizvode u pakovanju koji ne sadre podatke propisane
lanom 12 ovog zakona;
7) proizvodi ili stavlja u promet duvanske proizvode sa utisnutim oznakama da je puenje te vrste ili
klase manje tetno od bilo koje druge, da filteri ili drugi sastojci duvanskog proizvoda ine manje tetnim
taj proizvod od drugih koji nemaju te sastojke i druge oznake sline sadrine (lan 13);
8) prodaje duvanske proizvode licima mlaim od 18 godina ivota (lan 17 stav 1);
9) prodaje duvanske proizvode u vaspitno-obrazovnim ustanovama, zdravstvenim ustanovama na
udaljenosti manjoj od 150 m od tih ustanova (lan 19 stav 1 taka 1);
10) prodaje duvanske proizvode u apotekama i specijalizovanim prodavnicama za medicinska
sredstva (lan 19 stav 1 taka 2);
11) prodaje duvanske proizvode u sportsko-rekreativnim objektima (lan 19 stav 1 taka 3);
12) prodaje duvanske proizvode iz automatskih aparata (lan 19 stav 1 taka 4);
13) prodaje duvanske proizvode uz davanje posrednih ili neposrednih povlastica kupcima ili nekom
treem, kao to je davanje poklona, premija, snienog trgovakog rabata ili prava da se uestvuje u
nagradnoj igri, lutriji ili takmienju (lan19 stav 1 taka 5);
14) prodaje duvanske proizvode koji sadre oznake, rijei ili izraze koji upuuju na to da je ta vrsta
manje tetna od drugih (lan 19 stav 1 taka 6);
15) prodaje duvanske proizvode na nain koji kupcima omoguava samoposluenje (lan 19 stav 1
taka 7);
16) prodaje duvan za oralnu upotrebu (lan 19 stav 2);
17) prodaje slatkie, igrake i druge proizvode namijenjene djeci koji imaju oblik bilo koje vrste
duvanskog proizvoda (lan 20 stav 1 taka 1);
18) prodaje proizvod koji nije duvanski proizvod, a ima naziv proizvoaa duvanskog proizvoda ili
naziv bilo koje vrste duvanskog proizvoda ili znake razlikovanja, logotip i sline oznake, koji upuuju na
duvanski proizvod (lan 20 stav 1 taka 2);
19) vri reklamiranje, sponzorisanje radijskog programa i promovisanje duvanskih proizvoda
suprotno lanu 21 ovog zakona;

20) dozvoli puenje duvanskih proizvoda prilikom nastupa u medijima (lan 23 stav 1);
21) objavi u tampi fotografije ili crtee lica koja pue (lan 23 stav 2);
22) dozvoli puenje duvanskih proizvoda u javnom i radnom prostoru suprotno lanu 24 ovog
zakona;
23) vlasnik, odnosno korisnik prostora na prostoriji koja je odreena za puenje ne istakne oznaku
da je u toj prostoriji puenje dozvoljeno (lan 25 stav 1);
24) poslodavac na sobama i apartmanima u kojima je puenje dozvoljeno ne istakne oznaku da je u
tim sobama i apartmanima puenje dozvoljeno (lan 25 stav 2);
25) vlasnici, odnosno korisnici prostora u kojem je zabranjeno puenje na vidnom mjestu ne istaknu
oznake o zabrani puenja (lan 28).
Za prekraj iz stava 1 ovog lana, kaznie se i odgovorno lice u pravnom licu, odgovorno lice u
dravnom organu, organu dravne uprave i lokalne samouprave novanom kaznom u iznosu od 30 eura
do 2.000 eura.
Za prekraje iz stava 1 ovog lana kaznie se i preduzetnik novanom kaznom od 150 eura do 6.000
eura.
Za prekraje iz stava 1 ta. 23, 24 i 25 ovog lana izrei e se novana kazna na licu mjesta do 2.000
eura za pravno lice.
Za prekraje iz stava 1 ta. 23, 24 i 25 ovog lana izrei e se novana kazna na licu mjesta u iznosu
do 400 eura za preduzetnika."
+ Vidi:
Ispravku - 47/2011-220.

lan 18
lan 34 brie se.

lan 19
lan 35 mijena se i glasi:
"Novanom kaznom od 30 eura do 1.000 eura kaznie se fiziko lice koje:
1) pui u javnom i radnim prostoru (lan 24 );
2) pui u javnom, odnosno radnom prostoru koji vlasnik, odnosno korisnik nije iskljuivo odredio za
puenje (lan 25 stav 1);
3) pui u sobama i apartmanima za smjetaj gostiju, koje poslodavac nije odredio i istakao oznaku da
je u tim sobama i apartmanima puenje dozvoljeno (lan 25 stav 2).
Za prekraj iz stava 1 ovog lana izrei e se novana kazna na licu mjesta do 200 eura za fiziko
lice."

lan 20
lan 36 brie se.

lan 21
Poslije lana 37 dodaje se novi lan koji glasi:

"lan 37a
Proizvoai i uvoznici duvanskih proizvoda duni su da istaknu i prilagode upozorenja u skladu sa l.

9 i 12 ovog zakona, najkasnije u roku od 12 mjeseci od dana donoenja propisa iz lana 9 stav 4 ovog
zakona.
Duvanski proizvodi kojima na pakovanju nijesu istaknuta upozorenja u smislu stava 1 ovog lana
mogu se stavljati u promet do 31. decembra 2012. godine."

lan 22
Poslije lana 38 dodaje se novi lan koji glasi:

"lan 38a
Vlasnik, odnosno korisnik javnog ili radnog prostora koji odredi prostoriju za puenje duan je da je
opremi i prilagodi uslovima propisanim lanom 26 ovog zakona, u roku od mjesec dana od dana
stupanja na snagu ovog zakona."

lan 23
Poslije lana 39 dodaju se dva nova lana koji glase:

"lan 39a
Propis iz lana 9 stav 4 ovog zakona donijee se u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu
ovog zakona.

lan 39b
Odredba lana 16 stav 4 ovog zakona poee da se primjenjuje pristupanjem Crne Gore Evropskoj
uniji."

lan 24
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom listu Crne Gore".
Broj 28-2/11-1/18
EPA 530 XXIV
Podgorica, 22. juna 2011. godine
Skuptina Crne Gore 24. saziva
Predsjednik,
Ranko Krivokapi, s.r.

Po izvrenom sravnjenju sa izvornim tekstom, utvreno je da su se u tekstu Zakona o izmjenama i

dopunama Zakona o ograniavanju upotrebe duvanskih proizvoda, objavljenom u "Slubenom listu Crne
Gore", br. 32/11, potkrale tehnike greke pa se daje

Ispravka Zakona o izmjenama i dopunama

Zakona o ograniavanju upotrebe duvanskih
proizvoda

Ispravka je objavljena u "Slubenom listu CG", br. 47/2011

od 23.9.2011. godine.

1. U lanu 2 u stavu 2, umjesto broja taaka 3), 4), 5) , 6), 7) i 8), treba da stoje brojevi 1), 2), 3),
4), 5) i 6).
2. U lanu 17 u stavu 1 taka 22, umjesto rijei: "lanu 23)", treba da stoje rijei: "lanu 24".
Iz Slube Skuptine Crne Gore

lan 24 stav 1 Zakona o taksama na pristup

odreenim uslugama od opteg interesa i za
upotrebu duvanskih proizvoda i elektroakustinih
i akustinih ureaja

Zakon je objavljen u "Slubenom listu CG", br. 28/2012 od

5.6.2012. godine.

lan 24
Na vlasnike, odnosno korisnike ugostiteljskih objekata koji, u smislu lana 14 ovog zakona,
evidentiraju objekte u kojima se upotrebljavaju duvanski proizvodi ne primjenjuju se, do 1. januara
2014. godine, odredbe Zakona o ograniavanju upotrebe duvanskih proizvoda ("Slubeni list RCG",
broj 52/04 i "Slubeni list CG", broj 32/11) koje se odnose na zabranu puenja u javnom prostoru iz
lana 4 stav 2 taka 3 tog zakona.
...

Na osnovu lana 95 taka 3 Ustava Crne Gore donosim

Ukaz o proglaenju Zakona o izmjenama i

dopunama Zakona o ograniavanju upotrebe

duvanskih proizvoda
Proglaavam Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o ograniavanju upotrebe duvanskih
proizvoda, koji je donijela Skuptina Crne Gore 25. saziva, na drugoj sjednici drugog redovnog
(jesenjeg) zasijedanja u 2015. godini, dana 28. decembra 2015. godine.
Broj: 01-40/2
Podgorica, 12. januara 2016. godine
Predsjednik Crne Gore,
Filip Vujanovi, s.r.
Na osnovu lana 82 stav 1 taka 2 i Amandmana IV stav 1 na Ustav Crne Gore Skuptina Crne
Gore 25. saziva, na drugoj sjednici drugog redovnog (jesenjeg) zasijedanja u 2015. godini, dana 28.
decembra 2015. godine, donijela je

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o

ograniavanju upotrebe duvanskih proizvoda

Zakon je objavljen u "Slubenom listu CG", br. 3/2016 od

15.1.2016. godine, a stupio je na snagu 23.1.2016.

lan 1
U Zakonu o ograniavanju upotrebe duvanskih proizvoda ("Slubeni list RCG", broj 52/04 i "Slubeni
list CG", br. 32/11, 47/11 i 28/12) lan 1 mijenja se i glasi:
"Ovim zakonom se, u cilju zatite ivota i zdravlja ljudi, propisuju mjere za smanjenje i ograniavanje
upotrebe duvanskih proizvoda, sprjeavanje tetnih posljedica upotrebe duvanskih proizvoda, kao i
sprjeavanje izlaganja sekundarnom duvanskom dimu i obezbjeivanje vazduha bez duvanskog dima."

lan 2
U lanu 6 stav 1 poslije take 1 dodaje se nova taka, koja glasi:
"1a) sekundarni duvanski dim je dim koji se isputa na zapaljenom kraju cigarete ili iz drugih
duvanskih proizvoda u kombinaciji sa dimom koji pua izdie;".
Taka 4b mijenja se i glasi:
"4b) puenje je posjedovanje ili rukovanje upaljenim duvanskim proizvodom, bez obzira da li se dim
aktivno udie ili izdie;".
Taka 6 mijenja se i glasi:
"6) duvan za oralnu upotrebu je svaki duvanski proizvod za oralnu upotrebu, osim onih koji su
namijenjeni za mrkanje ili vakanje, izraeni u cjelosti ili djelimino od duvana, u obliku praha ili estica
ili u bilo kakvoj kombinaciji tih oblika, posebno onih u vreicama ili poroznim vreicama;".

lan 3
U lanu 9 stav 1 taka 2 mijenja se i glasi:
"2) na zadnjoj strani:
- "Puenje prouzrokuje devet od deset sluajeva raka plua";
- "Puenje prouzrokuje rak usne duplje i grla";
- "Puenje teti pluima";
- "Puenje prouzrokuje infarkt";
- "Puenje prouzrokuje modani udar i invalidnost";
- "Puenje prouzrokuje zakreenje arterija";
- "Puenje poveava rizik za nastanak sljepila";
- "Puenje teti zubima i desnima";
- "Puenje moe ubiti vae neroeno dijete";
- "Va dim tetan je za vau djecu, porodicu i prijatelje";
- "Djeca puaa imaju vee izglede da ponu da pue";
- "Prestanite da puite - ostanite ivi za svoje najblie";
- "Puenje smanjuje plodnost";
- "Puenje poveava rizik za nastanak impotencije"."

lan 4
lan 19 mijenja se i glasi:
"Zabranjena je prodaja:
1) duvanskih proizvoda:
- u javnom prostoru u kome se obavlja vaspitno-obrazovna i zdravstvena djelatnost;
- u apotekama i specijalizovanim prodavnicama za medicinska sredstva;
- u javnom prostoru sportsko-rekreativnih objekata;
- iz automatskih aparata;
- uz davanje posrednih ili neposrednih povlastica kupcima ili nekom treem licu, kao to je davanje
poklona, premija, snienog trgovakog rabata ili prava da se uestvuje u nagradnoj igri, lutriji ili
takmienju;
- koji sadre oznake, rijei ili izraze koji upuuju na to daje ta vrsta manje tetna od drugih (npr. "low
tar", "light", "mild", "ultra light", odnosno "nizak katran", "laki", "blagi", "ultra laki" i druge sline oznake);
- na nain koji kupcima omoguava samoposluivanje sa izloga maloprodajnih objekata;
2) cigareta pojedinano ili u pakovanjima koja sadre manje od 19 cigareta;
3) duvana za oralnu upotrebu."

lan 5
lan 24 mijenja se i glasi:
"Zabranjeno je puenje u javnom i radnom prostoru, kao i izlaganje drugih lica sekundarnom
duvanskom dimu, u skladu sa ovim zakonom."

lan 6
U lanu 32 stav 1 ta. 9 do 16 mijenjaju se i glase:
"9) prodaje duvanske proizvode u javnom prostoru u kome se obavlja vaspitno-obrazovna ili
zdravstvena djelatnost (lan 19 stav 1 taka 1 alineja 1);
10) prodaje duvanske proizvode u apotekama ili specijalizovanim prodavnicama za medicinska
sredstva (lan 19 stav 1 taka 1 alineja 2);
11) prodaje duvanske proizvode u javnom prostoru sportsko-rekreativnih objekata (lan 19 stav 1
taka 1 alineja 3);
12) prodaje duvanske proizvode iz automatskih aparata (lan 19 stav 1 taka 1 alineja 4);
13) prodaje duvanske proizvode uz davanje posrednih ili neposrednih povlastica kupcima ili nekom
treem licu, kao to je davanje poklona, premija, snienog trgovakog rabata ili prava da se uestvuje u
nagradnoj igri, lutriji ili takmienju (lan 19 stav 1 taka 1 alineja 5);
14) prodaje duvanske proizvode koji sadre oznake, rijei ili izraze koji upuuju na to daje ta vrsta
manje tetna od drugih (npr. "low tar", "light", "mild", "ultra light", odnosno "nizak katran", "laki", "blagi",
"ultra laki" ili druge sline oznake) (lan 19 stav 1 taka 1 alineja 6);
15) prodaje duvanske proizvode na nain koji kupcima omoguava samoposluivanje sa izloga
maloprodajnih objekata (lan 19 stav 1 taka 1 alineja 7);
16) prodaje cigarete pojedinano ili u pakovanjima koja sadre manje od 19 cigareta (lan 19 stav 1
taka 2);".
Poslije take 16 dodaje se nova taka, koja glasi:
"16a) prodaje duvan za oralnu upotrebu (lan 19 stav 1 taka 3);".
St. 4 i 5 briu se.

lan 7
U lanu 35 stav 1 taka 1 mijenja se i glasi:
"1) pui u javnom i radnom prostoru i izlae druga lica sekundarnom duvanskom dimu, u skladu sa
ovim zakonom (lan 24);".
Stav 2 brie se.

lan 8
Proizvoai i uvoznici duvanskih proizvoda duni su da istaknu i prilagode upozorenja u skladu sa
lanom 9 ovog zakona, u roku od 36 mjeseci od dana donoenja propisa iz lana 9 stav 4 ovog zakona.
Duvanski proizvodi kojima na pakovanju nijesu istaknuta upozorenja u smislu stava 1 ovog lana
mogu se stavljati u promet 24 mjeseca od isteka roka iz stava 1 ovog lana.

lan 9
Propis iz lana 9 stav 4 ovog zakona uskladie se sa odredbama ovog zakona u roku od 12 mjeseci
od dana stupanja na snagu ovog zakona.

lan 10
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom listu Crne Gore".
Broj: 28-2/15-1/4

EPA 832 XXV

Podgorica, 28. decembar 2015. godine
Skuptina Crne Gore 25. saziva
Predsjednik,
Ranko Krivokapi, s.r.