Professional Documents
Culture Documents
2016
RO
L 160/1
II
(Acte fr caracter legislativ)
REGULAMENTE
REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2016/957 AL COMISIEI
din 9 martie 2016
de completare a Regulamentului (UE) nr. 596/2014 al Parlamentului European i al Consiliului n
ceea ce privete standardele tehnice de reglementare referitoare la modalitile, sistemele i
procedurile adecvate, precum i modelele de notificare care trebuie utilizate pentru prevenirea,
detectarea i raportarea practicilor abuzive sau a ordinelor ori a tranzaciilor suspecte
(Text cu relevan pentru SEE)
COMISIA EUROPEAN,
Este necesar s se stabileasc cerine adecvate privind modalitile, procedurile i sistemele de care operatorii de
pe pia, societile de investiii care gestioneaz activitatea unui loc de tranzacionare i orice persoan care prin
profesia sa pregtete sau efectueaz tranzacii ar trebui s dispun n scopul raportrii ordinelor i tranzaciilor
care ar putea constitui o utilizare abuziv a informaiilor privilegiate, o manipulare a pieei sau o tentativ de
utilizare abuziv a informaiilor privilegiate ori de manipulare a pieei n conformitate cu Regulamentul (UE)
nr. 596/2014. Aceste cerine ar trebui s sprijine prevenirea i detectarea abuzului de pia. De asemenea, acestea
ar trebui s contribuie la asigurarea caracterului relevant, exhaustiv i util al notificrilor transmise autoritilor
competente. Pentru a se asigura eficacitatea detectrii abuzului de pia, ar trebui s existe sisteme adecvate de
monitorizare a ordinelor i tranzaciilor, n cadrul crora componenta uman a analizei ar trebui s fie efectuat
de personal instruit n mod corespunztor. Sistemele de monitorizare a abuzului de pia ar trebui s fie capabile
s genereze alerte n conformitate cu parametri predefinii, pentru a permite efectuarea unei analize aprofundate
cu privire la o potenial utilizare abuziv a informaiilor privilegiate, manipulare a pieei sau tentativ de
utilizare abuziv a informaiilor privilegiate ori de manipulare a pieei. Este probabil ca ntregul proces s necesite
un anumit nivel de automatizare.
(2)
Pentru a facilita i a promova o abordare i practici coerente n ntreaga Uniune n ceea ce privete prevenirea i
detectarea abuzului de pia, este oportun s se stabileasc dispoziii detaliate prin care s se armonizeze
coninutul, modelul i momentul de raportare ale ordinelor i tranzaciilor suspecte.
(3)
Persoanele care prin profesia lor pregtesc sau efectueaz tranzacii recurgnd la tranzacionarea algoritmic i
care intr sub incidena Directivei 2014/65/UE a Parlamentului European i a Consiliului (2) ar trebui s instituie
i s menin sistemele menionate n prezentul regulament i n Regulamentul (UE) nr. 596/2014 i ar trebui s
rmn sub incidena dispoziiilor articolului 17 alineatul (1) din Directiva 2014/65/UE.
L 160/2
RO
17.6.2016
(4)
Persoanele care prin profesia lor pregtesc sau efectueaz tranzacii ar trebui s aib posibilitatea de a delega n
cadrul unui grup monitorizarea, detectarea i identificarea ordinelor i tranzaciilor suspecte sau de a delega
analizarea datelor i generarea alertelor, sub rezerva unor condiii adecvate. Delegarea ar trebui s fac posibil
punerea n comun a resurselor, dezvoltarea i meninerea n mod centralizat a sistemelor de monitorizare i
dezvoltarea competenelor n materie de monitorizare a ordinelor i tranzaciilor. Delegarea nu ar trebui s
mpiedice autoritile competente s evalueze, n orice moment, dac sistemele, modalitile i procedurile
utilizate de persoana creia i sunt delegate funciile asigur respectarea n mod eficace a obligaiei de
monitorizare i detectare a abuzurilor de pia. Obligaia de raportare, precum i responsabilitatea de a respecta
prezentul regulament i articolul 16 din Regulamentul (UE) nr. 596/2014 ar trebui s revin n continuare
persoanei care deleag.
(5)
(6)
Un model unic i armonizat pentru transmiterea pe cale electronic a unui raport privind tranzaciile i ordinele
suspecte (STOR) ar trebui s contribuie la respectarea cerinelor prevzute n prezentul regulament i la
articolul 16 din Regulamentul (UE) nr. 596/2014 n cadrul pieelor pe care ordinele i tranzaciile au un caracter
transfrontalier din ce n ce mai accentuat. Acesta ar trebui, de asemenea, s faciliteze schimbul eficient de
informaii referitoare la ordinele i tranzaciile suspecte ntre autoritile competente n cadrul anchetelor
transfrontaliere.
(7)
Rubricile relevante de informaii din modelul de STOR, dac sunt completate n mod clar, detaliat, obiectiv i cu
acuratee, ar trebui s ajute autoritile competente s evalueze cu promptitudine suspiciunea i s iniieze
aciunile adecvate. Modelul ar trebui, prin urmare, s le permit persoanelor care transmit raportul s furnizeze
informaiile considerate relevante cu privire la ordinele i tranzaciile suspecte raportate i s explice motivele
suspiciunii lor. Modelul ar trebui s permit, de asemenea, furnizarea de date cu caracter personal care ar face
posibil identificarea persoanelor implicate n ordinele i tranzaciile suspecte i care ar sprijini autoritile
competente, n cadrul investigaiilor desfurate, s analizeze rapid comportamentul de tranzacionare al
persoanelor suspectate i s stabileasc legturi cu persoanele implicate n alte tranzacii suspecte. Aceste
informaii ar trebui s fie furnizate de la bun nceput, astfel nct integritatea investigaiei s nu fie compromis
de posibilitatea ca o autoritate competent s fie nevoit s recontacteze, n cursul unei investigaii, persoana care
a transmis STOR. Informaiile ar trebui s includ data naterii, adresa, informaii privind locul de munc i
conturile persoanei respective, precum i, dac este cazul, codul de identificare a clientului i numrul naional de
identificare ale persoanelor n cauz.
(8)
Pentru a facilita transmiterea unui STOR, modelul ar trebui s permit ataarea unor documente i materiale
considerate necesare pentru a susine notificarea efectuat, inclusiv sub forma unei anexe n care s fie enumerate
ordinele sau tranzaciile relevante pentru un anumit raport i s fie oferite detalii cu privire la preurile i
volumele aferente.
(9)
Operatorii de pia i societile de investiii care gestioneaz activitatea unui loc de tranzacionare, precum i
persoanele care prin profesia lor pregtesc sau efectueaz tranzacii nu ar trebui s notifice toate ordinele primite,
nici toate tranzaciile efectuate care au declanat o alert intern. O cerin n acest sens ar fi incompatibil cu
cerina de a evalua de la caz la caz dac exist motive ntemeiate de suspiciune.
(10)
Rapoartele privind tranzaciile i ordinele suspecte ar trebui s fie transmise autoritii competente relevante fr
ntrziere, din momentul n care exist o suspiciune rezonabil c ordinele sau tranzaciile respective ar putea
constitui o utilizare abuziv a informaiilor privilegiate, o manipulare a pieei sau o tentativ de utilizare abuziv
a informaiilor privilegiate ori de manipulare a pieei. Analiza efectuat pentru a stabili dac un anumit ordin sau
o anumit tranzacie trebuie s fie considerat() suspect() ar trebui s se bazeze pe fapte, nu pe speculaii sau pe
prezumii, i ar trebui s se desfoare ct mai rapid posibil. Practica de a ntrzia transmiterea unui raport
pentru a ncorpora alte ordine sau tranzacii suspecte este incompatibil cu obligaia de a aciona fr ntrziere,
n cazul n care exist deja o suspiciune rezonabil. n orice caz, la transmiterea unui STOR ar trebui s se
evalueze de la caz la caz dac mai multe ordine i tranzacii ar putea fi raportate n cadrul unui singur STOR. Mai
mult, ar trebui ca practica ce const n a atepta s se acumuleze un anumit numr de STOR nainte de a le
raporta s nu fie considerat conform cu cerina de a notifica fr ntrziere.
(11)
Este posibil s existe situaii n care o suspiciune rezonabil de utilizare abuziv a informaiilor privilegiate, de
manipulare pieei sau de tentativ de utilizare abuziv a informaiilor privilegiate ori de manipulare a pieei se
17.6.2016
RO
L 160/3
formeaz dup ce a trecut un anumit timp de la momentul n care au avut loc activitile suspectate, acest lucru
fiind posibil datorit unor evenimente ulterioare sau unor informaii devenite disponibile ulterior. Acest lucru nu
ar trebui s reprezinte un motiv pentru a nu raporta activitile suspectate ctre autoritatea competent. n
vederea demonstrrii conformitii cu cerinele de raportare n aceste circumstane specifice, persoana care
transmite raportul ar trebui s fie n msur s justifice timpul care s-a scurs ntre momentul n care a avut loc
activitatea suspectat i momentul n care s-a format suspiciunea rezonabil de utilizare abuziv a informaiilor
privilegiate, de manipulare a pieei sau de tentativ de utilizare abuziv a informaiilor privilegiate ori de
manipulare a pieei.
(12)
Pstrarea i consultarea STOR-urilor care au fost transmise i ale analizei efectuate cu privire la ordinele i
tranzaciile suspecte care nu au condus la transmiterea unui STOR constituie o parte important a procedurilor
de detectare a abuzurilor de pia. Posibilitatea de a relua i de a revizui att analiza efectuat cu privire la STOR
care au fost transmise, ct i ordinele i tranzaciile suspecte care au fost analizate, dar n legtur cu care s-a
ajuns la concluzia c motivele de suspiciune nu erau rezonabile, va ajuta persoanele care prin profesia lor
pregtesc sau efectueaz tranzacii i operatorii de pia sau societile de investiii care gestioneaz activitatea
unui loc de tranzacionare s-i exercite puterea de apreciere n momentul examinrii ordinelor sau tranzaciilor
suspecte ulterioare. Analiza efectuat cu privire la ordinele i tranzaciile suspecte care nu au condus n cele din
urm la transmiterea unui STOR ajut persoanele menionate s-i perfecioneze sistemele de supraveghere i s
detecteze modele de comportamente care se repet i care, cumulate i considerate n ansamblu, ar putea conduce
la o suspiciune rezonabil de utilizare abuziv a informaiilor privilegiate, de manipulare a pieei sau de tentativ
de utilizare abuziv a informaiilor privilegiate ori de manipulare a pieei. n plus, evidenele menionate mai sus
vor contribui, de asemenea, la atestarea respectrii cerinelor prevzute n prezentul regulament i vor facilita
exercitarea de ctre autoritile competente a funciilor de supraveghere, de investigare i de aplicare a legii care
decurg din Regulamentul (UE) nr. 596/2014.
(13)
Orice prelucrare a datelor cu caracter personal n temeiul prezentului regulament ar trebui s fie efectuat n
conformitate cu actele cu putere de lege sau actele administrative naionale de transpunere a Directivei 95/46/CE
a Parlamentului European i a Consiliului (1).
(14)
(15)
Autoritatea European pentru Valori Mobiliare i Piee a efectuat consultri publice deschise cu privire la
proiectele de standarde tehnice de reglementare pe care se bazeaz prezentul regulament, a analizat costurile i
beneficiile poteniale aferente i a solicitat avizul Grupului prilor interesate din domeniul valorilor mobiliare i
pieelor, instituit n conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European
i al Consiliului (2).
(16)
Pentru a asigura buna funcionare a pieelor financiare, este necesar ca prezentul regulament s intre n vigoare n
regim de urgen i ca dispoziiile sale s se aplice de la aceeai dat ca cele ale Regulamentului (UE)
nr. 596/2014,
Articolul 1
Definiii
n sensul prezentului regulament, se aplic urmtoarele definiii:
(a) raport privind tranzaciile i ordinele suspecte (STOR) nseamn raportul realizat n temeiul articolului 16
alineatele (1) i (2) din Regulamentul (UE) nr. 596/2014 cu privire la ordinele i tranzaciile suspecte, inclusiv orice
anulare sau modificare a acestora, care ar putea constitui o utilizare abuziv a informaiilor privilegiate, o
manipulare a pieei sau o tentativ de utilizare abuziv a informaiilor privilegiate ori de manipulare a pieei;
(1) Directiva 95/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce
privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date (JO L 281, 23.11.1995, p. 31).
(2) Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European i al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autoritii europene
de supraveghere (Autoritatea european pentru valori mobiliare i piee), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE i de abrogare a
Deciziei 2009/77/CE a Comisiei (JO L 331, 15.12.2010, p. 84).
L 160/4
RO
17.6.2016
(b) mijloace electronice nseamn echipamentul electronic de prelucrare (inclusiv prin compresie digital), de stocare i
de transmitere a datelor prin cablu, unde radio, tehnologie optic sau orice alt mijloc electromagnetic;
(c) grup nseamn un grup astfel cum este definit la articolul 2 alineatul (11) din Directiva 2013/34/UE a
Parlamentului European i a Consiliului (1);
(d) ordin nseamn orice ordin, inclusiv orice cotare, fr excepie, indiferent dac scopul su este transmiterea iniial,
modificarea, actualizarea sau anularea unui ordin i indiferent de tipul de ordin.
Articolul 2
Cerine generale
(1) Persoanele care prin profesia lor pregtesc sau efectueaz tranzacii instituie i menin modaliti, sisteme i
proceduri care asigur:
(a) monitorizarea eficace i continu a tuturor ordinelor primite i transmise, precum i a tuturor tranzaciilor efectuate,
n scopul detectrii i identificrii ordinelor i tranzaciilor care ar putea constitui o utilizare abuziv a informaiilor
privilegiate, o manipulare a pieei sau o tentativ de utilizare abuziv a informaiilor privilegiate ori de manipulare a
pieei;
(b) transmiterea STOR ctre autoritile competente n conformitate cu cerinele prevzute n prezentul regulament i
utiliznd modelul prevzut n anex.
(2) Obligaiile menionate la alineatul (1) se aplic n cazul ordinelor i tranzaciilor legate de orice instrument
financiar, indiferent:
(a) de calitatea n care este emis ordinul sau este efectuat tranzacia;
(b) de tipurile de clieni vizai;
(c) dac ordinele au fost emise sau tranzaciile efectuate ntr-un loc de tranzacionare sau n afara unui astfel de loc.
(3) Operatorii de pia i societile de investiii care gestioneaz activitatea unui loc de tranzacionare instituie i
menin modaliti, sisteme i proceduri care asigur:
(a) monitorizarea eficace i continu a tuturor ordinelor primite i a tuturor tranzaciilor efectuate, pentru prevenirea,
detectarea i identificarea utilizrii abuzive de informaii privilegiate, a manipulrilor pieei sau a tentativelor de
utilizare abuziv a informaiilor privilegiate ori de manipulare a pieei;
(b) transmiterea STOR ctre autoritile competente n conformitate cu cerinele prevzute n prezentul regulament i
utiliznd modelul prevzut n anex.
(4) Obligaiile menionate la alineatul (3) se aplic n cazul ordinelor i tranzaciilor legate de orice instrument
financiar, indiferent de:
(a) calitatea n care este emis ordinul sau este efectuat tranzacia;
(b) tipurile de clieni vizai.
(1) Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 26 iunie 2013 privind situaiile financiare anuale, situaiile
financiare consolidate i rapoartele conexe ale anumitor tipuri de ntreprinderi, de modificare a Directivei 2006/43/CE a Parlamentului
European i a Consiliului i de abrogare a Directivelor 78/660/CEE i 83/349/CEE ale Consiliului (JO L 182, 29.6.2013, p. 19).
17.6.2016
RO
L 160/5
(5) Persoanele care prin profesia lor pregtesc sau efectueaz tranzacii, operatorii de pia i societile de investiii
care gestioneaz activitatea unui loc de tranzacionare se asigur c modalitile, sistemele i procedurile menionate la
alineatele (1) i (3):
(a) sunt adecvate i proporionale n raport cu amploarea, dimensiunea i natura activitii lor economice;
(b) sunt evaluate cu regularitate, cel puin prin intermediul unui audit i al unei examinri interne efectuate anual, i
sunt actualizate atunci cnd este necesar;
(c) sunt susinute printr-o documentaie scris clar, acest lucru fiind valabil i pentru orice modificare sau actualizare a
acestora, efectuat pentru a se asigura conformarea cu dispoziiile prezentului regulament, iar informaiile
documentate sunt pstrate pentru o perioad de cinci ani.
Persoanele menionate la primul paragraf furnizeaz autoritii competente, la cerere, informaiile menionate la acelai
paragraf la literele (b) i (c).
Articolul 3
Prevenirea, monitorizarea i detectarea
(1)
(a) permit analiza individual i comparativ a fiecrei tranzacii efectuate i a fiecrui ordin emis, modificat, anulat sau
respins n sistemele locului de tranzacionare i, n cazul persoanelor care prin profesia lor pregtesc sau efectueaz
tranzacii, inclusiv n afara unui loc de tranzacionare;
(b) genereaz alerte care indic activitile care necesit o analiz mai aprofundat pentru a se detecta eventuala utilizare
abuziv a informaiilor privilegiate sau eventuala manipulare a pieei sau tentative de utilizare abuziv a informaiilor
privilegiate ori de manipulare a pieei;
(c) acoper ntreaga gam de activiti de tranzacionare desfurate de persoanele n cauz.
(2) Persoanele care prin profesia lor pregtesc sau efectueaz tranzacii, precum i operatorii de pia i societile de
investiii care gestioneaz activitatea unui loc de tranzacionare furnizeaz autoritii competente, la cerere, informaiile
necesare pentru a demonstra caracterul adecvat i proporional al sistemelor lor n raport cu amploarea, dimensiunea i
natura activitii lor economice, inclusiv informaii privind gradul de automatizare al acestor sisteme.
(3) Operatorii de pia i societile de investiii care gestioneaz activitatea unui loc de tranzacionare utilizeaz
sisteme informatice i dispun de proceduri care contribuie la prevenirea i detectarea utilizrii abuzive de informaii
privilegiate, a manipulrilor pieei sau a tentativelor de utilizare abuziv a informaiilor privilegiate ori de manipulare a
pieei, ntr-o msur adecvat i proporional n raport cu amploarea, dimensiunea i natura activitii lor economice.
Sistemele i procedurile menionate la primul paragraf trebuie s includ programe informatice care permit citirea
automatizat decalat (deferred automated reading), vizionarea din nou i analizarea datelor din carnetele de ordine, iar
programele informatice respective trebuie s aib o capacitate suficient pentru a funciona ntr-un mediu de tranzac
ionare algoritmic.
(4) Persoanele care prin profesia lor pregtesc sau efectueaz tranzacii, precum i operatorii de pia i societile de
investiii care gestioneaz activitatea unui loc de tranzacionare instituie i menin modaliti i proceduri care asigur
prezena unui nivel adecvat de analiz uman n cadrul monitorizrii, detectrii i identificrii tranzaciilor i ordinelor
care ar putea constitui o utilizare abuziv a informaiilor privilegiate, o manipulare a pieei sau o tentativ de utilizare
abuziv a informaiilor privilegiate ori de manipulare a pieei.
(5) Operatorii de pia i societile de investiii care gestioneaz activitatea unui loc de tranzacionare instituie i
menin modaliti i proceduri care asigur prezena unui nivel adecvat de analiz uman inclusiv n cadrul prevenirii
utilizrii abuzive a informaiilor privilegiate, a manipulrii pieei sau a tentativelor de utilizare abuziv a informaiilor
privilegiate ori de manipulare a pieei.
L 160/6
RO
17.6.2016
(6) O persoan care prin profesia sa pregtete sau efectueaz tranzacii are dreptul, pe baza unui acord scris, s
delege unei persoane juridice care face parte din acelai grup executarea funciilor de monitorizare, detectare i
identificare a ordinelor i tranzaciilor care ar putea constitui o utilizare abuziv a informaiilor privilegiate, o
manipulare a pieei sau o tentativ de utilizare abuziv a informaiilor privilegiate ori de manipulare a pieei. Persoana
care deleag funciile respective rmne pe deplin responsabil de ndeplinirea tuturor obligaiilor care i revin n temeiul
prezentului regulament i al articolului 16 din Regulamentul (UE) nr. 596/2014 i se asigur c acordul este documentat
n mod clar, iar sarcinile i responsabilitile sunt alocate i s-a convenit asupra acestora, precizndu-se inclusiv durata
delegrii.
(7) O persoan care prin profesia sa pregtete sau efectueaz tranzacii poate, pe baza unui acord scris, s delege
ctre o parte ter (prestator) executarea analizei datelor, inclusiv a datelor legate de ordine i tranzacii, precum i
generarea alertelor necesare pentru ca persoana respectiv s efectueze monitorizarea, detectarea i identificarea
ordinelor i tranzaciilor care ar putea constitui o utilizare abuziv a informaiilor privilegiate, o manipulare a pieei sau
o tentativ de utilizare abuziv a informaiilor privilegiate ori de manipulare a pieei. Persoana care deleag aceste funcii
rmne pe deplin responsabil de ndeplinirea tuturor obligaiilor care i revin n temeiul prezentului regulament i al
articolului 16 din Regulamentul (UE) nr. 596/2014 i respect n orice moment condiiile urmtoare:
(a) persoana pstreaz cunotinele de specialitate i resursele necesare pentru a evalua calitatea serviciilor prestate i
msura n care prestatorii sunt adecvai din punct de vedere organizaional, pentru a supraveghea serviciile delegate
i pentru a asigura n permanen gestionarea riscurilor aferente delegrii funciilor respective;
(b) persoana are acces direct la toate informaiile relevante privind analiza datelor i generarea alertelor.
Acordul scris conine descrierea att a drepturilor i obligaiilor persoanei care deleag funciile menionate la primul
paragraf, ct i a celor care i revin prestatorului. Acest acord prevede, de asemenea, motivele care permit persoanei care
deleag funciile menionate s pun capt acordului.
(8) Ca parte a modalitilor i procedurilor menionate la articolul 2 alineatele (1) i (3), persoanele care prin profesia
lor pregtesc sau efectueaz tranzacii, precum i operatorii de pia i societile de investiii care gestioneaz activitatea
unui loc de tranzacionare pstreaz, pentru o perioad de cinci ani, informaiile care au stat la baza analizei efectuate cu
privire la ordinele i tranzaciile care au fost examinate i care ar putea constitui o utilizare abuziv a informaiilor
privilegiate, o manipulare a pieei sau o tentativ de utilizare abuziv a informaiilor privilegiate ori de manipulare a
pieei, ct i motivaia deciziei de a transmite sau nu un STOR. Aceste informaii trebuie s fie puse la dispoziia
autoritii competente la cerere.
Persoanele menionate la primul paragraf se asigur c modalitile i procedurile menionate la articolul 2 alineatele (1)
i (3) garanteaz i pstreaz confidenialitatea informaiilor menionate la primul paragraf.
Articolul 4
Activitile de formare
(1) Persoanele care prin profesia lor pregtesc sau efectueaz tranzacii, precum i operatorii de pia i societile de
investiii care gestioneaz activitatea unui loc de tranzacionare organizeaz i pun la dispoziie activiti eficace i
complete de formare pentru personalul implicat n monitorizarea, detectarea i identificarea ordinelor i tranzaciilor
care ar putea constitui o utilizare abuziv a informaiilor privilegiate, o manipulare a pieei sau o tentativ de utilizare
abuziv a informaiilor privilegiate ori de manipulare a pieei, inclusiv pentru personalul implicat n prelucrarea
ordinelor i tranzaciilor. Activitile de formare trebuie s aib loc cu regularitate i s fie adecvate i proporionale n
raport cu amploarea, dimensiunea i natura activitii economice.
(2) Operatorii de pia i societile de investiii care gestioneaz activitatea unui loc de tranzacionare furnizeaz
activitile de formare menionate la primul paragraf i personalului implicat n prevenirea utilizrii abuzive de
informaii privilegiate, a manipulrii pieei sau a tentativelor de utilizare abuziv a informaiilor privilegiate ori de
manipulare a pieei.
Articolul 5
Obligaiile de raportare
(1) Persoanele care prin profesia lor pregtesc sau efectueaz tranzacii, precum i operatorii de pia i societile de
investiii care gestioneaz activitatea unui loc de tranzacionare stabilesc i menin modaliti, sisteme i proceduri
17.6.2016
RO
L 160/7
eficace care le permit s evalueze, n scopul transmiterii unui STOR, dac un ordin sau o tranzacie ar putea constitui o
utilizare abuziv a informaiilor privilegiate, o manipulare a pieei sau o tentativ de utilizare abuziv a informaiilor
privilegiate ori de manipulare a pieei. Modalitile, sistemele i procedurile respective trebuie s in seama n mod
adecvat att de elementele care constituie o utilizare abuziv real a informaiilor privilegiate sau o manipulare real a
pieei sau o tentativ de utilizare abuziv a informaiilor privilegiate ori de manipulare a pieei n conformitate cu
articolele 8 i 12 din Regulamentul (UE) nr. 596/2014, ct i de lista neexhaustiv a indicatorilor de manipulare a pieei
din anexa I la regulamentul menionat, astfel cum se precizeaz mai n detaliu n Regulamentul delegat (UE) 2016/522 al
Comisiei (1).
(2) Toate persoanele care sunt menionate la alineatul (1) i care sunt implicate n prelucrarea aceluiai ordin sau a
aceleiai tranzacii au responsabilitatea de a evalua necesitatea transmiterii unui STOR.
(3. Persoanele menionate la alineatul (1) se asigur c informaiile transmise n cadrul unui STOR se bazeaz pe fapte
i analize, lund n considerare toate informaiile pe care le au la dispoziie.
(4) Persoanele menionate la alineatul (1) trebuie s dispun de procedurile necesare prin care s se asigure c nici
persoana cu privire la care s-a transmis un STOR, nici vreo alt persoan care, n virtutea funciei sau poziiei pe care o
deine n cadrul entitii care raporteaz, nu este necesar s fie la curent cu transmiterea unui STOR, nu este informat
cu privire la faptul c un STOR a fost transmis sau urmeaz s fie transmis ctre autoritatea competent ori c se
intenioneaz transmiterea unui STOR ctre autoritatea respectiv.
(5) Persoanele menionate la alineatul (1) completeaz STOR-ul fr a comunica persoanei cu privire la care s-a
transmis STOR-ul, i nici vreunei alte persoane care nu este necesar s fie la curent cu acest lucru, c urmeaz s fie
transmis un STOR, aceast cerin fiind valabil i n cazul solicitrilor de informaii referitoare la persoana cu privire la
care s-a transmis STOR-ul, formulate n scopul de a completa anumite rubrici.
Articolul 6
Momentul de transmitere a unui STOR
(1) Persoanele care prin profesia lor pregtesc sau efectueaz tranzacii, precum i operatorii de pia i societile de
investiii care gestioneaz activitatea unui loc de tranzacionare se asigur c dispun de modaliti, sisteme i proceduri
eficace pentru a transmite un STOR fr ntrziere, n conformitate cu articolul 16 alineatele (1) i (2) din Regulamentul
(UE) nr. 596/2014, odat ce exist o suspiciune rezonabil cu privire la o utilizare abuziv real a informaiilor
privilegiate sau la o manipulare real a pieei sau la o tentativ de utilizare abuziv a informaiilor privilegiate ori de
manipulare a pieei.
(2) Modalitile, sistemele i procedurile menionate la alineatul (1) implic posibilitatea de a raporta STOR-uri n
legtur cu tranzacii i ordine care au avut loc n trecut, n cazul n care au aprut suspiciuni n lumina unor
evenimente sau informaii ulterioare.
n astfel de cazuri, persoana care prin profesia sa pregtete sau efectueaz tranzacii, precum i operatorul de pia sau
societatea de investiii care gestioneaz activitatea unui loc de tranzacionare ofer explicaii autoritii competente, n
STOR, n legtur cu timpul scurs ntre nclcarea suspectat i transmiterea STOR-ului n funcie de circumstanele
specifice ale fiecrui caz.
(3) Persoanele care prin profesia lor pregtesc sau efectueaz tranzacii, precum i operatorii de pia i societile de
investiii care gestioneaz activitatea unui loc de tranzacionare prezint autoritii competente orice informaii
suplimentare relevante care le sunt aduse la cunotin dup transmiterea iniial a STOR i furnizeaz orice informaii
sau documente solicitate de ctre autoritatea competent.
(1) Regulamentul delegat (UE) 2016/522 al Comisiei din 17 decembrie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 596/2014 al
Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete o derogare aplicabil anumitor organisme publice i bncilor centrale din ri
tere, indicatorii de manipulare a pieei, pragurile de publicare, autoritatea competent pentru notificrile amnrilor, permisiunea de
tranzacionare n perioadele nchise i tipurile de tranzacii efectuate de personalul de conducere care trebuie notificate (JO L 88,
5.4.2016, p. 1).
L 160/8
RO
17.6.2016
Articolul 7
Coninutul unui STOR
(1) Persoanele care prin profesia lor pregtesc sau efectueaz tranzacii, precum i operatorii de pia i societile de
investiii care gestioneaz activitatea unui loc de tranzacionare transmit un STOR utiliznd modelul prevzut n anex.
(2) Persoanele menionate la alineatul (1) care transmit STOR-ul completeaz n mod clar i cu acuratee rubricile de
informaii care sunt relevante pentru ordinele sau tranzaciile raportate. STOR-ul trebuie s cuprind cel puin
urmtoarele informaii:
(a) datele de identificare ale persoanei care transmite STOR-ul i, n cazul persoanelor care prin profesia lor pregtesc
sau efectueaz tranzacii, calitatea n care acioneaz persoana care transmite STOR-ul, n special dac aceasta
tranzacioneaz pe cont propriu sau execut ordine n numele unor teri;
(b) descrierea ordinului sau a tranzaciei, care cuprinde:
(i) tipul de ordin i tipul de tranzacionare, n special tranzaciile n bloc, i unde a avut loc activitatea;
(ii) preul i volumul;
(c) motivele pentru se suspecteaz c ordinul sau tranzacia constituie o utilizare abuziv a informaiilor privilegiate, o
manipulare a pieei sau o tentativ de utilizare abuziv a informaiilor privilegiate ori de manipulare a pieei;
(d) mijloacele de identificare a oricrei persoane implicate n ordinul sau n tranzacia care ar putea constitui o utilizare
abuziv a informaiilor privilegiate, o manipulare a pieei sau o tentativ de utilizare abuziv a informaiilor
privilegiate ori de manipulare a pieei, inclusiv a persoanei care a emis sau a executat ordinul i a persoanei n
numele creia a fost emis sau a fost executat ordinul;
(e) orice alte informaii i documente justificative care pot fi considerate relevante pentru autoritatea competent n
scopul activitilor sale de detectare, de investigare i de aplicare a legii legate de utilizarea abuziv a informaiilor
privilegiate, manipularea pieei i tentativele de utilizare abuziv a informaiilor privilegiate i de manipulare a pieei.
Articolul 8
Mijloacele de transmitere
(1) Persoanele care prin profesia lor pregtesc sau efectueaz tranzacii, precum i operatorii de pia i societile de
investiii care gestioneaz activitatea unui loc de tranzacionare transmit un STOR, inclusiv orice documente sau
elemente ataate justificative, autoritii competente menionate la articolul 16 alineatele (1) i (3) din Regulamentul (UE)
nr. 596/2014, folosind mijloacele electronice indicate de autoritatea competent respectiv.
(2) Autoritile competente public pe site-ul lor web mijloacele electronice menionate la alineatul (1). Aceste
mijloace electronice asigur pstrarea, n cursul transmiterii, a integritii i confidenialitii informaiilor, precum i a
caracterului complet al acestora.
Articolul 9
Intrarea n vigoare
Prezentul regulament intr n vigoare n ziua urmtoare datei publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplic de la 3 iulie 2016.
17.6.2016
RO
L 160/9
Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele
membre.
Adoptat la Bruxelles, 9 martie 2016.
Pentru Comisie
Preedintele
Jean-Claude JUNCKER
L 160/10
RO
17.6.2016
ANEX
Model de STOR
Persoane care prin profesia lor pregtesc sau efectueaz tranzacii/operatori de pia i societi de investiii
care gestioneaz activitatea unui loc de tranzacionare A se preciza, n fiecare caz:
Numele persoanei fizice
Postul ocupat n cadrul entitii rapor [Postul pe care l ocup persoana fizic nsrcinat cu transmiterea STOR n ca
toare
drul entitii care transmite STOR.]
Denumirea entitii raportoare
[Adresa complet (de exemplu, strada, numrul, codul potal, oraul, statul/pro
vincia) i ara.]
17.6.2016
RO
L 160/11
L 160/12
RO
Locul (ara)
17.6.2016
[Numele complet al rii i codul din dou caractere al rii conform standardu
lui ISO 3166-1.]
[Precizai:
locul n care este emis ordinul (dac informaia este disponibil);
locul n care este executat ordinul.]
[Descriei cel puin urmtoarele caracteristici ale ordinului (ordinelor) sau ale
tranzaciei (tranzaciilor) raportate:
numrul de referin al tranzaciei/numrul de referin al ordinului (dac
este cazul);
data i ora decontrii;
preul de achiziie/preul de vnzare;
volumul/cantitatea de instrumente financiare
[n cazul n care exist mai multe ordine sau tranzacii care ar putea consti
tui o utilizare abuziv a informaiilor privilegiate, o manipulare a pieei sau
o tentativ de utilizare abuziv a informaiilor privilegiate ori de manipulare
a pieei, detaliile privind preurile i volumele acestor ordine i tranzacii
pot fi transmise autoritii competente ntr-o anex la STOR.];
informaii privind transmiterea ordinului, incluznd cel puin urmtoarele
elemente:
tipul de ordin (de exemplu, cumprare cu o limit de x EUR);
modul n care a fost emis ordinul (de exemplu, carnetul de ordine elec
tronic);
momentul la care a fost emis ordinul;
persoana care a emis efectiv ordinul;
persoana care a primit efectiv ordinul;
mijloacele prin care este transmis ordinul;
informaii privind anularea sau modificarea ordinului (dac este cazul):
momentul modificrii sau anulrii;
persoana care a modificat sau a anulat ordinul;
natura modificrii (de exemplu, modificarea preului sau a cantitii) i
amploarea modificrii;
[n cazul n care exist mai multe ordine sau tranzacii care ar putea
constitui o utilizare abuziv a informaiilor privilegiate, o manipulare a
pieei sau o tentativ de utilizare abuziv a informaiilor privilegiate ori
de manipulare a pieei, detaliile privind preurile i volumele acestor or
dine i tranzacii pot fi transmise autoritii competente ntr-o anex la
STOR.];
mijloacele de modificare a ordinului (de exemplu, prin e-mail, prin tele
fon etc.).]
Natura suspiciunii
[Precizai tipul de nclcare n care s-ar putea ncadra ordinele sau tranzaciile
raportate:
manipulare a pieei;
utilizare abuziv a informaiilor privilegiate;
17.6.2016
RO
L 160/13
SECIUNEA 4 IDENTITATEA PERSOANEI ALE CREI ORDINE SAU TRANZACII AR PUTEA CONSTITUI O UTILIZARE ABU
ZIV A INFORMAIILOR PRIVILEGIATE, O MANIPULARE A PIEEI SAU O TENTATIV DE UTILIZARE ABU
ZIV A INFORMAIILOR PRIVILEGIATE ORI DE MANIPULARE A PIEEI (PERSOANA SUSPECTAT)
Numele
Data naterii
Numrul naional de identificare (dac [Dac este cazul n statul membru n cauz.]
este cazul)
[Numr i/sau text]
Adresa
[Adresa complet (de exemplu, strada, numrul, codul potal, oraul, statul/pro
vincia) i ara.]
Locul
Postul ocupat
Numrul (numerele) de cont
Identificatorul clientului n cadrul ra [n cazul n care persoana suspectat este client al entitii raportoare.]
portrii tranzaciilor n temeiul Regu
lamentului (UE) nr. 600/2014 privind
pieele instrumentelor financiare (sau
orice alt cod de identificare)
Relaia cu emitentul instrumentelor fi [Descrierea oricror msuri, circumstane sau relaii la nivel de ntreprinderi, de
nanciare n cauz (dac este cazul i natur contractual sau organizatoric]
dac aceasta este cunoscut)
L 160/14
RO
17.6.2016
Context sau orice alte informaii pe care entitatea raportoare le consider relevante pentru raport
[Lista urmtoare nu este exhaustiv.
Situaia persoanei suspectate (de exemplu, client retail, instituii);
Natura interveniei entitii/persoanei suspectate (pe cont propriu, n numele unui client, altele);
Dimensiunea portofoliului entitii/persoanei suspectate;
Data la care a nceput relaia comercial cu clientul, n cazul n care entitatea/persoana suspectat este client al per
soanei/entitii raportoare;
Tipul de activitate a biroului de tranzacionare al entitii suspectate, dac informaia este disponibil;
Tipare de tranzacionare ale entitii/persoanei suspectate. Cu titlu orientativ, elementele urmtoare sunt exemple de
informaii care ar putea fi utile:
obiceiurile de tranzacionare ale entitii/persoanei suspectate n ceea ce privete utilizarea efectului de levier i a
vnzrilor n lips, precum i frecvena utilizrii acestora;
comparabilitatea dimensiunii ordinului raportat/tranzaciei raportate cu dimensiunea medie a ordinelor trans
mise/tranzaciilor efectuate de ctre entitatea/persoana suspectat n ultimele 12 luni;
obiceiurile entitii/persoanei suspectate n ceea ce privete emitenii ale cror valori mobiliare le-a tranzacionat
sau tipurile de instrumente financiare tranzacionate n ultimele 12 luni, precizndu-se n special dac ordinul ra
portat/tranzacia raportat se refer sau nu la un emitent ale crui valori mobiliare au fost tranzacionate de enti
tatea/persoana suspectat n decursul ultimului an.
Alte entiti/persoane despre care se tie c sunt implicate n ordinele sau tranzaciile care ar putea constitui o utili
zare abuziv a informaiilor privilegiate, o manipulare a pieei sau o tentativ de utilizare abuziv a informaiilor pri
vilegiate ori de manipulare a pieei:
nume;
activitate (de exemplu, executare de ordine n numele unor clieni, efectuare de tranzacii pe cont propriu, gestio
nare a activitii unui loc de tranzacionare, operator independent etc.).]
SECIUNEA 6 DOCUMENTAIE ANEXAT