Scribd Logo
Upload

Welcome to Scribd!

  • Hotarare CSM

    Uploaded by

    Khaterine W
    5 views15 pages
    fef

    Original Title

    Hotarare Csm

    Copyright

    © © All Rights Reserved

    Available Formats

    PDF or read online from Scribd

    Did you find this document useful?

    Is this content inappropriate?

    Report this Document
    fef

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    5 views15 pages

    Hotarare CSM

    Uploaded by

    Khaterine W
    fef

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    of 15
    “Cons Sere eras rainy iit 33 ah Cone pen ROMANIA CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURIL SECTIA PENTRU JUDECATORI HOTARARE nr. 37 din 21 ianuarie 2016 Prin Hotirirea Plenuli Consililui Superior al Magistrturii ne, 902 din 15.09.2015 «-a dispus sesizarea Inspectc judiciare pentru efectuarea unui control rematic cu privie la modul de aplicare a disporifilor art. 96 alin. (1) it. dia Legea ar. 254/2013 de citze judecitorii de supraveghere a privitii de Ubeetate si instanjcle de tadecati, eventualele probleme intimpinate, procum si pentru identificarea misurilor sate se impun a f adopts. Raporml Inspectieijudiciae,inregistrat sub ne. $619/1}/3329/D1)/28379/2015, 1 fost inaintat Secgiei pentru judecttos. Analizind raportul de control mengionat, privind identificarea practic administrative si judicare in aplicarea dispozitilor art 96 alin. (1) lit. din Legea ar. 254/2013 de citze judecatori de supraveghere a prvi de lbertate yi instangele de iudecats, Seopa pentru judecstorirepine umitoarele Pourvit datelor comunicate de cftre Administra Nasional a Penitenciaclor, reiese 4 in perioada 1 februaric 2014 la zi, a nivel national, un numar de 151 de persoane private de liberate au formulat cereri in vederea elabortii unor lucrti ‘Hingce, find intocmite, in total, 327 de asemenea lucie. Cel mai mace numér de persoane private de liberate care au formulatcereri de acest ip, respect’ 53, provin din Penitenciarul Rahova (23) si Penitenciarul Java (30), Wilrwwwemi0 ambele situate in raza tertorialé Cusp de Apel Bucuregi, acestea intocmind, in total, tun numie de 142 de luerti, aprociate ca avind carscte: single, 30 de condamnagi claborind mai multe asemenea ler mai constatattotodati ef, un numte mare de persoane private de libertate, au formulat cere de acest tp i la Penitenciaul Poara iba (afar in za Cut de pel Constanja) si Penitenciarsl Gest (Curcea de Apel Ploics) respect cite 16, precum yi 11 persoane a Penitenciaral Drobeta Turnu $ wverin (Curtea de Apel Craiova). La polul opus se situear4 penitenciare, unde un numit mic de condamnayi au Formulat astfel de corer, exemplificindu-se: Penitenciarul Giuggiu (din raza Cui de Apel Bucutest) uo persoand, Penitenciaral Vaslui (din raza Custi de Apel lagi) si Penitenciaral Oradea (din raza Curji de Apel Orades), eu cite dot pessoane i respectiv, Penitenciarl Baciu (din raza Curt de Apel Baciu) si Penitenciaral Colibasi (Gin rvza Cui de Apel Piteje), cu cite tri personne. Totodati, in cadrul penitenciazelor din tsa Curji de Apel Tanga Mures (Penitenciasul Tage Mares si Penitenciaral Miercurea Cu) gi Curt de Apel Suceava (Penitencianal Botosani), ou au existat personne private de libertate, care st formulere cereri pentru elaborneea unor luce singiice. Cu privie Ia numrallucitlor elaborate de cate persoance private de libertatc, Sectia pentru judecitori a constatat ef 74 dintre acestea au claborat cite 0 singura Iucrare, iar 77, dows sau mai multe, unele persoane elaborind chiar - 11 luce, 8 sau sespectiv 7 luce Secfia pentru judecitor refine, din rlaile transmise de Administajia Nagional «4 Penitenciarelor, cu prvice lr modaltatea practi in eace se procedeaza, cf persoana privati de liberate formuleant o cerere in vederea claboriii uni leet singifice 9i semneazl un angajament, asumandu-si anumite obligagi in eal aprobati cores pentru claborarea lui tingifice, de cfere comisia pentrw liberare condlijonatt dia cadeul penitenciarului care analizeazé indeplnires disporitilor act. 96 alin. (1) lit 6) din Leges 1. 254/2013 si formuleazt propuncs. Se refine faprul ci sunt respectate prevederile De rici Direetorului General a Administrjiei Nayionale a Penitenciselor nr 19/2011, pentru aprobarea Instrucyiunilor privind organizarea muneii persoanclor private de Ubertate, aflate in ‘untile subordonate Administ Nayjonale a Penitencarelr, fast av fost constatate si cazuriin care cererea pentru claborarea nei Inks stiniice a fost formula ulterior ‘publi leet {in coea ce privesteaprociereacaraccrlui sige al lueti, Seciaconstata ed acesta nu se rearenr de etre penitenciae i este condifonst doar de faprl & ediura say revs, sunt recunoscut, la sindul lor, de citre Colegisl Nayonal al Cescetti Stingfice din invayiméncl Superior (CNCSIS). rspectiv Consiiului National al Cercetii Singfce (CNCS), in seopol publics de lees singe Din verifctle efetuate sa constatat cin eadrul procedurii de acordare a libestit condiyonate previzuté de Legea nt. 254/2013 sunt parcurse dowk etape, de regal in fa clea comisi, din care una acordarea zilelor cistig, iar alta propunerea de Hberare condijonati propriv-isi Din analiza hotitisiior pronungate in dosarele avind en abiect eres de i condjonati, Inspec judicata constact ch, in gener, insane de judecath se renumi ln verfcaren indeplnict condor prvind executarea fice! de padeapst revit de lg i depriving condita condamnatul pe dnp execu podepac In anakea faci de pedeapsdexecutat, cu refer l parea din durata peeps ce poate fi consider, potvt lel, en excutts po bara munci preiat, instangle se liitea aa eonstata dose numirl deve ciate ca urmare # monet restate sau @ inset eolare st forma profesional, fick se fae veo caine eu prise Ia smodaleatn in sare su fost citgnte acct nl, espse Be pia mune Brick, He ex rmure a abosi unor het tigi Anafz instanyeloedejudcatt const in pela clr din procesce-rerbale fntocmite de comisia pent liberare condifionata privind numa zlelor de inchisoare cexecutate efectir si respectiv, numarul zilelor considerate ca executate pe baza muncii restate sau a irsteuiti poole gi formAsi profesionale Cu tid de exceprie, au fost idensifcae situa in care instangee de judecatl au ‘mengionat in caprinsul hotdeiii de liberare condifionatk modaliatea concrett ia care persozncle privite de ibertate au objinut zilele cisig ca urmare a elaboriei unor luceti stingitice ‘es: Bocea ae Pend TB sccore Webs anrcomiBe0 In presen acestor istange 5 constatat cA, in considerentele hotiielor pronunjate, ie se indick lucrara gtingiiek caborat gi zlele considerate executate ea vurmare eed cesta, Be doar se face toferir Ia faptul ca fost elaborato lucrare tingid, Fis a mengionate ins alte date Antfel, verfcaile efecuate cu privire la procedura de claborare a unei luctiet stiingice desfigurta in cadrul penitenciarelor au condus la identifiearea de citre Inspecfajudiciaes a urmatoarelor vulnerabilci A) Inanfienta rehementareu anlar proedrit n cre personel private deliberate emf de brace candi nana dn comidorae a ido omer eseatate, rare 5 elbor omor Ia gigi Legea nt. 254/2013 privind exceutarea pedepsclor si a misusilor privative de Uibertate dispuse de organele judiciare in cursul procesulul penal prevede in art. 96 alinearal 1 it.) 8, win cazul elaborisil de lucrsi stingiice publieate sau inventi si ‘nova brevetate, se considert 30 de zie executate, pentru locate lucrare stingificd sau invengie si inovaye brevetae”,legea rezumindu-se doar la aceast dispozii in ipsa normeor de ate, condijile pentru claboraeca unor lucris stingiice de citre persoancle private de liberate sunt stabilte print-o procedus previzuti de Decizia nt: 619/2011 « Disectonului General al Administrafici Penitenciaeclor, din 2010 sirespectiv, 2011 Lacunee legislative nu se sezuma insa done ba lipsa adoptitii normelor de aplicare a Legii nt. 2954/2013, ci sila eglementarea sumara i insuficientt a condor si procedure scordaee a best conditions in cazul act. 96 alin. 1 it din lege, care a ccondius la multiple vulnerabiits Astfel, actual seglementare nu permite ofestea unor rispunsust pertnente la intrebsile legitime care au fost formulate precum: Ce este accea 0 luerare stinger? Gam ese elabort? Cine supeavegheaz4 incocmirea ci? Cine eispunde pentru stabilrea caracterulsi stingfic? Este lucrarea autensck? Cum au persoance private de berate acces la bibliogeaia necesari labors unei lncriti academice? 1B) Pras gf omeine fete ex prvi efile acest proc in vgpare penis persnance private de ero afte situa similar ‘ess: Baca Gas Plea IB core Web www eo 1. Cererea formulati de etre persoancle private de liberate adresti diretoeul unt de define, in vederesacordti drops de labore a une ere singice mu este insopiet de dover suficinte cate st oferegaranpi privind expactatea de elaborare, experionga in domenialabondat i bunacredingt a acestoa Decisia ne. 619/2011 2 Directorlai General al Administsiei Nationale a Peritencaelor, entra aprobarea Intrucjunilor pivind orgaizarea munci persoancior private de bertate affate in unitiile subowdonate Administajct Nayionsle a Penitencaeelor prevede ca eererea persoanc private de liberate prvind incuvingrea labors si publics unei lucie ping af fe tnsoget de © recomandareserst prvind rlevanga tema ia domenial ales din parta unui profesor univers sau a ‘unui conferenpia universtar, din specialewen i care urmeazt ef Ge euboet eres fn concet, +4 constr eX elaborarea de Iurisi tne sa relat in domeni din cle ma diverse, pentru uncle dnt acesteaneind organizate sti universitare Din datele comunicate de eft penitencare au a rezltat cf temeleabordate at f fos dnte cele fn cae persoana privat de Uber sf avutoanumit specialize, in genera, $2 constaat cl, in cuprinsul cers adtesae dreconui Penitenciaeusi, persoanle private de Hbertate au indica tpul de laceare singe ce se dores + fi chboratt (pre esemplu, extuc, rapoare de cercetare, sui, arco, comunicitistinice, ete), clement fo aport cu care termenul estimat in vederea labors ues, eu havea in consierarea a complesiti acacia, are un earictr put axbitne Cu toa cf, 1s momennul depuneri cere, peroana privatt de Uberute semneazd un angaiament spat cu pivee I oblige cae tevin in eazal aprobisi cere, aceta ate tot un conginu formal gi nu euprinds menfanes expres 3 angi rispunderispenale in caul in eae aceasta ou este autorl el al Inert gi ef Iueraen elaboratt nu reprint un plagiat. 2 ipsa unor rite obiceve fn stabires caricerlu sting al Iurtsi elaborate si publeae Thesisengs une defn a noyiuil de weaactr yingife” « creat posibitatea califichti ca av ind acest caracter a nor luctidi care au abordat tematici extrem de Tess But Cake Peas Serr 6 slivers, pent care nu sunt omgaizate studi univenitare sau pentru cae nu exist sreani ch personnels pivate de berate au pregiirea necetrh Deqi Decry Directorului Administajiei Nayonale a Pentencarlor ne. 4619/2011 cupsinde ancle relementsi ex price la condile preaabile inewini ere, se constatt ci, dupa elaborates Wneri, eclevanya si caactrl singe ny ma sunt confimate de ttre pertoanele cate au emis recomandie ingle, sngural tri entra stabilizes carer tine al une! cre find publcareaacestia a una dintre caine recunoeute de CN.CS /CNCSIS. in prezent, analiza caacterll stipe al unet here preentate de persoancle private de liberate exe telizat de cite © comisie din penitent. Memb comix de erate condionatt se rerum doar la vera dat dina care -2 publica nearca se afl pe lista Conslivlui Najonal al Ceres Singice din lviytmsineel Superior (CN.CS1S). Aprecierea ciracterului tine find condigonat doar de publicarea her ctaborste lo edie sau intro vist, recunorcute de clire Colegiul Nafional al Cree Sainlice din invayimintal Superior (CNCSIS), respectir Consul Najional al Cercttei Suinydce (CN.CS) mu repent o garam sufcienth penis stsbuirea acest carter nel ler etborste deo persoand privat deliberate. Aceastl sinuile conduce la @ conchire pur formal cu privre la caectrul stinjlic al unei Iueti, dat find of edule nu sunt abiliate prin lege cu astfel de snrbufi, iar strutul oe jude este al une intrepinesi car, desfguind sci de Dublicare a eirlor,peiodiceor, et, urmaeste valoifearea deepnurilor de autor. Scop Iuceay al unei ast de pertoane jurdice poate troce in plan sccundar analiza caractouhi sini lurk rimise spre publica. 3. Impostbiiaten cvanifict, in actual ceplementace, a efrtli intlectal al pessosndor private de Uberate in caborarea lueetilor stnifce, in mod diferent, in taport de tpl i complexintes luce elaborate, precum 9 de contbuyaseestora. Pounind deb disporifile art. 96 alin! bic din Legea nr. 254/2013 care acordt tn mod genetic un ume de 30 de tile execuate din pedeape, pentru feareInrare stiingfcd sau invenge si inovayle brevetate, se constatl cd numrul de ile este acelasi ‘ets Bacrye Cakes Pd 1 core indiferene de efortul intelectual depos de citre autor, concretizat in luce stinjiice publica Asadar, conform testuli de lege anterior mengonat, au se face ncio distinct {in privinja numaeulu zilelor cigtig acordate, in functie de natura Iucriei publicate, cu toate cf in categoria lucricilor sinffice intri mai multe tipuri de luce (mai ample saw ‘mai pugin ample), respectiv: Iuerisile publicate in reviste stingifice, crise publicate la cedituri gi comunicicle pingfice eusfinute lao confering national saw intcenafionala Un alt aspect coneret al vulnersbiltagii preventate mai sus i reprerint staan conutorlor une lactis singe, intre care exist gi personne private de libertate,nefind reglementat modul de cuantiticare a beneficiului zlelor eistig in raport cu contsbuyia fecieui coautor fn pats 4. Actuala raglementare scoste de sub controll judecitorull de supra privislide libertte sau al instantei de judeesti proceduen parcurs gi beneficiul abjinut de citre persoana privati de Hbertate, concretizate in scordarea zlelor citi Reglementarea cuprinst in art. 77 din Decizia nr. 619/2011 stabileste procedura de urmat dupi claborarea gi publearealueriti, previizindu-se in mod expres eompetenja cxelusivi a analiza si soluyionsei cere de etre comisia de propuneri pentsu Uberare conditionati din cadeul ecu loc de definere, “Torodati, potivt at. 96 alin? din Legea ne, 254/2013, reducerea fraciunil de pedeapat care este consideraté ca exccutaté pe barn muncli prestate sav a insnsci scolar si formic profesionale nu poste fi revocati Prin usmare, analizind dispoziile legale anterior prezentate, se constati ci legiuitoral nu a consacmt instante de judecstl niio competent in analiza modului de bginere a slelor cigtig ea urmare «elaboriti lcrillor piniice in condiile ar. 96 alin. lit. 6 din Legea nr. 254/2013, Accasti vulnerbiltate conduce la © alta, respectiv cea privind componenga comisici care hot te acordaren zilelor cistig. din perspectiva prezentel in aceast comisic, in caltate de membru, a judecdtorului de supraveghere a priviei de Ubertate. Astfel, uebuie menyionat ef judecatorul de supraveghere « priviii de libertate ste inl membra al comisiei care analizcaxs si dispune, impreunk cw ceili membr, admiterea/respingerea eereri condamnatului de acordare a vilelor citi, iar in jpotera Ts Burp Cala Poo Boer respingeri acestei cers, este chemat si se pronunye, prin incheier,asupen inca su nu adreprusilor aclsagi persoane private de liberate Aceasté vulnenbilitate poate A inliturat in dou modalitii, si anume fie pen stabiliren componenjci comisiei de acordare a zlelor cistig fir incladerea judecitoruli de supraveghere a piviri de liberate, fe prin solugonarea plingesi persoanel private de liberate de cite judeestorul supleant. Instanya de judecatt are posibilitatea de a eenura hottizea comisiei de acordare fa ailelor cistig exclusiv in ipoteza in care persoana privati de libertate formuleart plingere la judeestorul de supraveghere a priviei de libertae eu privie Ia inetlearca ‘unuia dintre dreprusile sale, dat find ci in cealaltsitvaic,cind se acorda le cisig, petsoans privath de liberate nu are interes si se adteseze cu plingere judecitoruki delegat 9 ulterior instanei de judecats Ca atate, doar in cazul in care soluyin comisict de acordare a zilelor eéptig este nefavorabilt, persoana privath de libertawe poate sesiza instanta de judecatt st veri smodul de acordare a zilelorcistig Dc pertoana privat de liberate nu se plinge la judecitorul dlegay, instana de judecati au are posbiliatea de a conzura, in procedura liberi condijjonae, corecttudinen acordii zilelor egtig, find pus in stusfia de a lun doar act de un dept recunoscut, ciptigat si care nu poate 6 revoeat, astfel cum previd disporiile art. 96 alin? dia Legea ne. 254/2013. De altel, in procesul-verbal sl comisiei de iberare conditionatt se mengione doar zikle efectiv executate si lel cigtgate ea urmare a muncil prestate, in care se includ si cele acordate pentru elaborarea unor nce stiniice Cu alte cuvine, legiuitorul, in art. 96 an. prin care se stabileste dura pedepsed care este consideratd ca executats, 2 acordat © atibuse exclusiva comisiel le acordare a ziklorcisig, prin prevederea conform citeia yreducerea. fnctiunii de pedeapsi care este considerath ca exccutaté pe bsra muncii prestae sau a instniit scolar gi formiti profesionale au poate f revoc Aga find, nu numai cf judecitoral de supraveghere nu poate dispune ia cazul in care ar aprscia ef acordare vlelor mise justifies, ear, mat mult, nit instangs de judeeast ons ‘em Boas, Gs Pea IB cor Webra 20 su are competenga de a cenzusa in vreun fel concluzileacestel comisi ori dea inleurs sreducerea faci de pedeapst deci de comisc. “Totodat, mengiunile incomplete din procese-verbale ce au finalzat procedura ‘expusi nu permit o snalia romecinia, obietiva si completa espectti acesteia de etre -persoanele private de libertate, astfel cum este reglementart in prezent prin decizin Directorului Administafiei Najionale a Penitenciarclor. Unele dinire procescle-verbale verifcate nu fac nico referie cu privre la ‘procedura preabbilé labor luxor gingice si au expliciteaza concret aumiul de rile cigtig reaulate expres ca urmare & lucie singfice publicate, ci doar numaul tral de le cistigate ca urmare a muncii prestat, in general Fapl de toate aspectele constatate in urma verifcisilor efectuate, Inspectia juliciaes a apresat cf se impun modificis legislative in scopul replementiiiexprese a proceduni previzute de art.96 alin! ts) din Legea 254/2013, modificisi pe care Seca pentru judecstri le apreciazd intemeiate, espectiv: 1. Adoptarea urgent prin Hotfire de Guvern a Regulamentului de aplicase a Legit nr. 254/2013 privind execurarea pedepsclor si a misurilor privative de liberate dlispase de organce jdiciare in cursul procesulu penal. De asemencs, sc impune includerea in regulamental de aplicare a Legii ar 254/2013 a defini sintagmei .ucrare stingifica”,folositl de legiuitor art. 96 alin lit 9 din Logea 54/2013, a reglementisii proceduside elaborare a lucradlor since, a criteilor de acordate a zilelor cistig, precum si a proceduri de contestare a misusilor lispuse de comisia de scordace a acestor deeper. 2 Peniru a evita objinerea unor beneficli nejustificate de citre persoanele private de liberate, se impune stables unor condi prealabile si riguroase, care tebuie {ndeplinite cumalativ,respectiv sbosarea de luceti suinfiice doar in domenille pentru care sunt onganizate studi universitare; + dovada specialiai persoanei private de berate in domeniul in care doreste laborarea lucite; + indicarea de cate personna privat de libertate a tipul de lucene stingiick ce se doreste a f claboras stingfice, ete); = termenul estimat in vederea elaborisii Iver stingifice, cu luarea in ate, mpoarte de cercetare, studi, articole, comunitsi considerarea complexitigi acestcia; + recomandarea tert privind relevanja tematiii ia domeniul ales, din partes ‘unui profesor sniversita sau a unui conferengar oniverstar din speciaitatea in care lurmeal sf fie ehaborati lucrares, cu semndature ologmfii a acestors, confirmata de Universitatea de care apacin gi insogiti de un plan de lucru provizosw in care se includ principale aspecte ce vemear 16 abordate, o structurd a less, bibogmfin ce cme consulta, sure minime de informare so extimac avout luce = pericana privat de Hborate sf provnt, ati peofsorli/eonfereniarli univer ere acon recomandares, et comic de educate ston pihorocal, on plan iil e Ive, eu tema/temcle ee mene f shorts, sractr, soc de informare,miloaee de edacare/tehnoredhtaes + angvamentl persoane soitante ea ln chborarea hers stinice, st respecte normnde de bund conduit in cecetarn singifct, dervolaea thnologict. i fn lepiur e aceasts condi, apron se mpune ex peronna privat de liberate 14 den o declaratie pe propierspundere, ub sanunen lei penae (art. 326 Cod penal, prisind isl in dele, din cae sk rmite cf eat ator ue gc Iuceareaclaboraté nu reprezine un plagiat - stabilea de citre Comisia de sclefionare si repartizare la mune a interval de timp preci ca find neces: bows luceet stiniice raportat In actele care insofese cenerea personnel private de libertare si ——_recomandarea -profesorului/cenferengiarului univesita. 3, Reglementarea unor crite obicctive, echitabile si ransparcate in stabilizes ‘carscrerului sinc al lucrAsi claborace si publica, respecte ~ caracerl stingific al unei Iuerisi elaborate de citse persoanele private de “bertate sie determinat de Auroritatea Najionalé pentru Cercetate Stiniies din eadral ia ewe HB acre ci 0 Ties Boa Web Ministerului Edueafid si Cercetii, unica instruc abiltat I nivel naional cu atibuy + aagasea la cerexen de acordace a zilelor cigig, suplimentar Iucriilsiinpice pblicate, a unei copii a manuscesulu, in forma intocmitt de persoana privat de Hbertate i insintatt fo original edituri, in scopal inlaturiitorictror suspiciuni privind claborarea acetcia in impul perioadei de executare a pedepses replementarea modului de cuantificare a beneficiuli clnboraei de eftze mai mull autos a unei lure stingifice, inte care exist si persoane private de libertat, prin folosirea unui document similar Bjei FRACS (Visa de Raportare a Actvitiit de Cereetare Stingfcs) uriizact de instiujile de invigimint superior, cu aprobarea Autoreyi [Nationale de Cercetae Sinjifcks acordarea nui numir difert de zle cigtg, ca urmare a claboriit cri single, in Fanctie de tpl gi complexitaten cei sinfifice elaborate. 4. lntocmires de eftrecomisle de specialtate din cade penitenciarlor, in mod complet, detaliat si in acord cu propunesile anterior formulate, de procese-verbale, pe bbaza ciror instana de judccatt

    You might also like