4. Mikor, hogyan s mirt jtt ltre az Eurpai Uni?

Mikor lp be
Magyarorszg?
A hbor vgeztvel a ksbbi Eurpai Uni ltrehozsra irnyul lendletet az jjpts
irnti haj s egy kvetkez hbor megakadlyozsa tpllta. Ennek rdekben tbben egy
fderci (szvetsg), vagy egy eurpai kormny ltrehozst szorgalmaztk. Churchill
zrichi beszdben (1946) hitet tett az USA mintjra megalkotott Eurpai Egyeslt llamok
ltrehozsa mellett, noha ebben Nagy-Britanninak nem sznt szerepet. Rszben e beszd
hatsra az 1948-as hgai kongresszus dntse nyomn 1949-ben megalakult az Eurpa
Tancs.
Az els lps az EU megalakulsa fel az Eurpai Szn- s Aclkzssg megszletse volt.
1951-ben jtt ltre, alapt tagjai a Benelux-llamok, Nyugat-Nmetorszg, Franciaorszg s
Olaszorszg voltak. Azzal a cllal szletett, hogy a tagllamok megosszk egyms kzt szns acltartalkaikat, megelzend egy jabb hbor kirobbanst. Az tletet Robert Schuman,
Franciaorszg klgyminisztere karolta fl, aki 1950. javasolta egy eurpai szervezet
ltrehozst, hangslyozva, hogy egy ilyen kezdemnyezs elengedhetetlen a tarts bke
rdekben. A Schuman-nyilatkozatknt ismertt vlt javaslatot tekintjk a mai Eurpai Unit
megalapoz els, konkrt lpsnek. Schuman tettnek emlkre mjus 9. Eurpa Napja.
A Montnunit kveten ksrlet trtnt a tagllamok rszrl (a NATO hathats
tmogatsval) egy Eurpai Vdelmi Kzssg ltrehozsra. A politikai szvetsgre tett
javaslat az eurpai llamok fdercijt jelentette volna, a vdelmi kzssg keretn bell
pedig nll eurpai hadert hoztak volna ltre, kzs irnytssal.
Az elkpzels azonban nem volt hossz let, mivel a francia Nemzetgyls nem ratifiklta
az EDC-szerzdst, gy elvetettk az tletet. Az EDC-szerzds kudarca utn az EPC
gondolata csendben lekerlt a napirendrl. A kt intzmny koncepcija tovbb lt a
ksbbiekben, ha flhigtva is: elg, ha az Eurpai Politikai Egyttmkdsre (amit szintn
EPC-nek hvnak), a Kzs Kl- s Biztonsgpolitika pillrre, amit a maastrichti szerzds
hozott ltre, valamint a jelenleg formld Eurpai Gyorsreagls Erkre gondolunk.
Az EDC s az EPC kudarca utn a hat alapt tagllam ksrletet tett integrcijuk
mlytsre, s az1957-es rmai szerzdsekkel megalaptottk az Eurpai Gazdasgi
Kzssget, valamint az Eurpai Atomenergia-Kzssget (Euratom). Az EGK javaslata
abban llt, hogy a hat tagllam lpjen vmunira. A szerzds alapja az n. ngy alapvet
szabadsg: a javak, a szolgltatsok, a tke s a munkaer szabad ramlsa lett. Ksbb
tneveztk Eurpai Kzssgg.
A mai EU kt prhuzamos folyamat rvn alakult ki. Elszr is a szerkezeti fejlds s az
intzmnyi vltozsok rvn szorosabb kapcsolat alakult ki az llamok kztt, s tbb
hatskr kerlt nemzetekfltti szintre, amit az Uni mlytsnek hvunk. A msik
folyamat az EK bvtse 6-rl 27 tagra, amit az Uni szlestsnek neveznek.
Clok:
Az Uni az emberi mltsg, a szabadsg, a demokrcia, az egyenlsg, a jogllamisg s az
emberi jogok - idertve a kisebbsgekhez tartoz szemlyek jogait - tiszteletben tartsn
alapul. Ezek az rtkek kzsek a pluralizmus, a diszkrimincimentessg, a tolerancia, az
igazsgossg, a szolidarits s a nk s a frfiak kztti egyenlsg elvvel jellemzett
trsadalomban.
Ez az els alkalom, hogy unis alapszerzds az alapvet clok kztt kln is megemlti a
kisebbsgek jogainak tiszteletben tartst, ezen elv srthetetlensgt.
A szerzds az Eurpai Uni cljai kz sorolja a bke, az ltala vallott rtkek s a npek
jltnek elmozdtst. A szabadsg, a biztonsg s a jog trsgt hozza ltre, amelyet nem
szabdalnak bels hatrok. Az EU a fenntarthat fejldsrt is munklkodik, amely a
kiegyenslyozott gazdasgi nvekedsen s az rstabilitson, a magas versenykpessg,

teljes foglalkoztatottsgra s szocilis haladsra trekv szocilis piacgazdasgon alapul, s

amely a krnyezet magas fok vdelmvel s llapotnak javtsval prosul. Elsegti
tovbb a tudomnyos s technolgiai haladst.
Az Uni feladatnak tekinti a gazdasgi, trsadalmi - s alapszerzdsben szintn most
elszr kln is - a terleti kohzit, valamint a tagllamok kztti szolidarits elmozdtst
is, amely tiszteletben tartja a gazdag kulturlis s nyelvi soksznsget s gondoskodik Eurpa
kulturlis rksgnek megrzsrl.
A szerzds szl az Uni s a tagllamok kztti viszonyrl. Az EU tiszteletben tartja a
tagllamok egyenlsgt, nemzeti identitsukat. Tiszteletben tartja a tagok alapvet llami
funkciit, gy az llamok terleti integritsnak szavatolst, a jog s a rend fenntartst s a
nemzetbiztonsg vdelmt.
Magyarorszg: 2004. mjus 1.
5. Hogyan hat az Eurpai Uni Magyarorszgra s az oktatsra?
Hatsa haznkra:
A tagsggal az ipari termkek szabad kereskedelmn tl lehetv vlik az agrrtermkek
korltozsok nlkli exportja. Termkeink gy egyenrangv vlnnak, viszont nagyobb
importnyomsnak lennnk kitve. A tkemozgsokra gyakorolt hatsa is ellentmondsos.
Vonzv vlunk a klfldi befektetk szmra, de ez a tkeberamls gazdasgi trsadalmi
feszltsgeket okozhat, tnkretehet tbb kis - s kzpvllalkozst.
A csatlakozs rvn a magyar munkaer szabadon ramolhatna az EU orszgaiba, ami
cskkenten ugyan a magyar munkanlklisget, de el is szvn az orszgbl a szakkpzett,
fiatal munkaert.
Ketts lenne a hats az iparra is. Vllalataink tbbsge valsznleg brni fogja majd a
versenyt, de lesz egy sor olyan is, melyek ldozatul esnek, ami persze tovbb nveln haznk
munkanlklisgt.
A csatlakozs rvn a mezgazdasg nagyobb piachoz jutna, a magyar agrr sznvonal
emelkedne. A megersdtt magyar mezgazdasg a rendszervlts ta elvesztett keleti
piacokat is visszahdthatn az EU - tl. A kzvetlen p-i tmogats ugyan nem lesz nagy, de
a mezgazdasgi infrastruktra fejlesztse tetemes nagysg lehet. A vrhatan emelked
agrrrak javtani fognak a termelk helyzetn, ami viszont a fogyaszt szmra
kedveztlenn vlhat az alacsony brsznvonal miatt.
Az infrastruktrra s a terletfejlesztsre is jelents hatssal lesz a csatlakozs. Az
elmaradott magyar rgik tmogatsra szorulnak, mivel az egy fre jut GDP a kzssgi
tlag 90%-a alatti.
Jtkony hatssal lesz a krnyezetvdelemre is. Szigorbbak lesznek ugyan a
krnyezetvdelmi elrsok, de ez sajt magunk miatt is szksgesek.
Oktatsra gyakorolt hats:
Haznk 1997-ben kapcsoldott be a programokba. Ezeket itthon a Tempus Kzalaptvny
felgyeli, a szakmai felels pedig az Oktatsi s Kulturlis Minisztrium. A programok
nemzeti szint hatsnak mrse nehzsgekbe tkzik, ugyanis mg hinyoznak a megfelel
jelzszmok, valamint megkzeltsmdok. A msodik szakaszban a rendelkezsre ll
sztndjkeretet szinte teljes mrtkben sikerlt hasznostani. A plyzk szma mindkt
programban meredeken ntt. A mobilitsi programok sikeresek voltak, de a kzoktatsi
intzmnyek egyttmkdse mg nem megfelel. Haznkbl legtbben az Erasmus, azt
kveten pedig a Comenius programokban plyztak. 2006-ra az Erasmusban rsztvevk
szma elrte a 3000-ret. Magyarorszgrl legtbben Nmetorszgba, Franciaorszgba,
Finnorszgba, Olaszorszgba s Hollandiba utaztak ki.