tie | ate ] COMISIA EUROPEANA | a8 | Srectia Generel Pate inves gi servi x % | teaat | | poumica be acrtzrmn PUBLICE Formvlarea si puneroa in aplicare a legislate! privind poltica de achirti pubtice i Sefutee Umiate Bruxeltes 09 09. 00 - SPAELG DG MARKTICVEP HOO REN254 7 Object : Cerere de clarificare articolul 31(4)(a) al Directive’ 2004/18/CE Stimate dommule Reprezentant Permanent Adjunct, Va multumim pentru scrisoarea dumneavoastra n°6206/25.08.2010 prin care ne-ati transmis o cerere de clarificare solicitata de ANRMAP cu privire la dispoziti articoiului 31(4X(a) al Directivei 2004/18/CE. Acest articol reglementeaza conditiile in care se poste reewye la o procedura de negociere fara publicarea unvi anunt de participare, in vederea achizitionarit de Jucrarifservicii suplimentare care nu au fost prevaizute in proiectu! estimat initial si niei in contractul initial si care au devenit necesare, ca umare a unei situatii neprevizute, pentrt executiz lucrailor sau servicitlor Gescrise de acestea, mant de participare flind o procedura de itativ previzute de art. 3 ocedure de negociere fora publicarea unui exceptie, utilizarea acesteia mu se justifica decat in cazurile ale carui dispozitii trebuie interpretate in mod restrictiv. Una dintre conditiife fixare de articolul 31(4(a) al Directivei 2004/18/CE este ca *yaloarea cumulatd a contractelor atribuite pentru luerdei sen servicit suplimentore my ireduie si fie mai mare de 50 % din valoarea contractulut initial". Excelentei sale, d-! Reprezentant Pennanent Adjunct Cristian Bades Misiunea Permanenta ¢ Romaniei pe kanga Uniunea Europeana 12, rue Montoyer 1000, Bruxelles Belgique Copie D-nei Cristina Traila Presedintele ANRMAP B-du! Dinicu Golescu n°38, et. 4 Sector I, Bucuresti Rownanie Commission eurapsenne, 8.1049 Brurales / Eutopase Commissia, 2.1049 Brussel - Belg. Telefon: (82.2) 290 11 11 cee \_m J380 Mont appi PP iavdiNFRG'c-soieyiRO\RO-VareLetre Repres Perm Roumanie interpretation a, 31(8} doeCererea de clarifieare formulata de ANRMAP vizeaza indeosebi modul de caleulare a pragului de 50% prevazut la art. 31.4(a), in situatia in care pe parcursul executarii contractului, se intoomese note de renuntare fa 0 parte din lucrarile/serviciile prevazute initial in obiectul contractului. Intrebarea ANRMAP distinge doua situatii: cazul in care valoarea notelor de renuntare este mai mice decat valoatea lucrariloriserviciilor suplimentare ce devin necesare ca urmare a aparitiei unor evenimente imprevizibile si cama! in care valoare notelor de renuntare este mai mare decat accea a luerarilor/serviciilor suplimentare. In aceasta privinta, am dori sa va precizam ca asa cum reiese in mod explicit din prevederile art. 31.4(a), pragul de SO % reprezinta raportul dintre valoarea Iucrarilor/ serviciilor suplimentare si valoarea contractului initial, ceea ee inseamna ca notele de renuntare le anumite Iuerari/servieii prevazute intial ny au nici un impact asupra modului Ge calcul a pragului de S0% prevazut Ia articolul 31.4(a), indiferent de valoarea lucrarilor/serviciilor abandonate. Accusta inseamna ca pentru un contract a carui valoare initiala este de exemplu de 1000, valoarea lucrarilor/serviciilor aditionale prevazute la art, 31.4(a) nu poate depasi $00 (adica 50% din 1000), chiar daca intre timp au fost imoemite note de renuntare si nt de valosrea lucrarilor/serviciilor la care s-a renuntat, Intocmirea de note de renuntare nu justifica in nici un caz achizitionares de fucrari/servieli suplimentare ox o valoere mai mare de 50% din valoarea intiala a contractulti (adica in exemplul de mai sus, cto valoare mai mare de 500), pe motiv ca in urma compensatie’ intre valoarea Iuerarilor/serviciilor suplimentare si valoares lucrarilor/servielilor abandonate prin notele de renuntare, valoarea platilor efective efectuate de autoritatea cotractanta pent Iucrarile/serviciile suptimentare mu depaseste 50% din valoarea contractului initial Asa cum am precizat mai sus. pragut de 50% prevazut In art, 31.4(a)! se caleulewza prin raportaree valorii Iuerarilor/serviciilor suplimentare le valoarea contractulut initial, ori valoatea tuerarilor/servieiilor suplimentare corespunde pretului total al acestora, si faptul cao parte din acest pret este platit pe cale de compensatie, nu modifica cu nimie vale lucratitor/serviciilor suplimentare, compensatia ue find decat o simpla modalitate de plata « pretulul rea Prevederile art. 31.4(a) urmaresc sa evite situatii in care spre exemplu, pentru un contract cu o valoare initiala de 1000, s-ar putea achizitiona lucrari/servicii aditionale in valoare de 800 printr-o simple negociere ou contractantul initial, fara a se recurge la o procedura deschisa de achizitie, sub pretext ca au fost abandonate Iuerari/servieii in valoare de 300 si ca in urma compensarit valoarii lucrarilor/servicitior aditionale eu valoarea lucratilor/serviciilor abandonate, avtoritaten contractanta mu ar plati in mod efectiv in plus decat diferenta de 300. Un asemenea rutionament nu ia in calcul economifle pe care leer puter obtine autoritatea contractanta pentru achizitionarea acelorasi luerari/servicii suplimentare, in azul aplicarii unei proceduri cu caracter mai concurential. precum procedura deschisa. oust De aceea, art, 31.4(a) a exclus posibilitatea utilizarii procedurii negociate prevazute la art, 31 pentru lucrarite/serviciite aditionale a caror valoare depaseste 50% din valoarea "art 31.4) "yloare cumulat a contacter aebuite pense ace saw servi supimentare a ebuie se ma mare de 89% in vatoarea comtraetela atl”contrctului initial’, legiuitorul european considerand ca in aceste cazuri, aplicarea procedurilor de atribuire de crept comun, cu un caracter coneurential mai pronuntat, ar fi mai benefica autoritatilor contractante Sperand ca aceste clarificari vor fi folos autoritatilor romane, va rog sa acceptati expresia distinsei mele considerati hn Klaus Wiedaer soana de contact: Loredana Puiu, Tel.: (00-32) 2 29 84 151, loredana ec.curopa.en > sani cazlneindepinr te cont ale a. 3448)