Chisinau 4. jute hizg Biroul Permanent al Parlamentului Republicii Moldova in temeiul articolului 73 i articolului 74 alineatul (3) din Constitutia Republicii Moldova, se prezint& spre examinare, in mod prioritar, proiectul de lege pentru modificarea si completarea unor acte legislative, aprobat prin Hotirirea Guvernului nr.673 din 31 mai 2016. Proiectul face parte din Planul nafional de actiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova — Uniunea Europeand in perioada 2014- 2016, aprppat prin Hotfrirea Guvernului nr.808 din 7 octombrie 2014 (actiunile previzute in Titlul II art.3 al.2 lit.e) pet.9 si 10). Responsabil de prezentarea in Parlament a proiectului de lege — Ministerul Muneii, Protectiei Sociale si Famili Anexé: Hotirirea Guvemului nr.673 din 31 mai 2016 —1ex5 Proiectul de lege pentru modificarea $i completarea unor acte legislative ~ 1 ex. Nota informativa Lex; ‘Avizul expertizei juridice ~1ex, Avizul expertizei anticoruptie -1ex. Prim-ministru (Serv PAVEL FILIP SECAETARIATUL PARLAMENTULUE REPUBLICI MOLDOVA 2086 Ex. V.Bogdan, tel.250447 Casa Guvernul. ‘MMD-2033. Chisindu, lica Moldova = 5727-24266Cerlemeatad Repabilet! Maldevs GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA HOTARIRE wr G43 an_3/ mat AUC. Chisinitu Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea $i completarea unor acte legislative Guvernul HOTARASTE: Se aproba si se prezinté Parlamentului spre examinare proiectul de lege pentru modificareg si completarea unor acte legislative. Prim (inj; PAVEL FILIP Viceprim-ministru, ministru-afacerilor externe i integrarii europene. Andrei GALBUR Ministrul muncii, protectiei sociale si familiei Stela Grigoras Ministpuf afacerilor intern’. Alexandru Jizdan Ministrul justitiei Vladimir Cebotari Ministrul finanjelor Octavian Armagu ‘YTatiana\Doe_2016\HotarriMod_scte_25.04.docxProiect PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA LEGE pentru modificarea gi completarea unor acte legislative Parlamentul adopt prezenta lege organicd. Art. I. — La articolul 4 din Legea taxei de stat nr. 1216-XII din 3 decembrie 1992 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.53-55, art.302), cu modificarile si completarile ulterioare, alineatul (1) se completeazd cu subpunctul 4) cu urmatorul cuprins: »4°) reclamanfii — in actiunile de solicitarea ordonantei de protectie;”. Art. IL. — Codul penal al Republicii Moldova nr.985-XV din 18 aprilie 2002 (republicat in Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.72-74, art.195), cu modificarile si completirile ulterioare, se modifica $i se completeazd dup’ cum urmeaza: 1, La articolul 77 alineatul (1) litera g), dupa cuvintele ,,prin intermediul” se introduc cuvintele ,,sau in prezenfa”. 2. Articolul 133! va avea urmtorul cuprins: »Articolul 133!. Membru de familie Prin membru de familie se infelege: a) in conditia conlocuirii: persoanele aflate in relafii de cisitorie, de divorf, de tutel& gi curatel’, rudele si afinii lor pe linie dreapti sau colaterala, sofii rudelor, persoanele aflate’ in relafii asemandtoare acelora dintre sofi (concubinaj) sau dintre parinti si copii b) in conditia locuirii separate: persoanele aflate in relatii de casatorie, rudele gi afinii lor pe linie dreapt4, copiii adoptivi, persoanele aflate sub curatela, fostii sofi, persoanele care s-au aflat in relafii asemAnitoare acelora dintre sofi (concubinaj).” 3. La articolul 145, alineatul (2) se completeaza cu litera e') cu urmatorul cuprins: ,¢') asupra unui membru de familie;”. 4. Articolul 201! va avea urmitorul cuprins: »Articolul 201'. Violenfa in familie (1) Actiunea sau inacfiunea intentionati comis& de un membru al familiei in privinta altui membru al familiei, manifestat& prin: Tatiana\Doe_2016\fotari? Mod_acte 25.04 docx4 a) maltratare, alte actiuni violente, soldate cu dureri fizice ori cu vatémare usoard a integrititii corporale sau a sindtifii; b) izolare, intimidare, in scop de impunere a voinjei sau controlului personal asupra victimei; c) lipsirea de mijloace sau obiecte de prima necesitate pentru existenta, neglijarea, dac& au provocat victimei vitimare usoara a s&n&t&tii ori prejudiciu moral sau material, se pedepseste cu munc& neremunerati in folosul comunitdfii de la 150 la 180 de ore sau cu inchisoare de la 1 la 3 ani. (2) Aceleagi actiuni: a) sAvirgite asupra a doi sau a mai mulfi membri ai familiei; b) svirsite in legaturd cu solicitarea masurilor de protectie; c) care au provocat vatimarea medie a integrittii corporale sau a sindtdtii se pedepsesc cu munca neremunerat in folosul comunitatii de la 180 la 240 de ore sau cu inchisoare de la 3 la 6 ani. (3) Actiunile prevazute la alin.(1) sau (2) care: a) au cauzat vtimarea grava a integritatii corporale sau a sindtatii; b) au determinat la sinucidere sau la tentativa de sinucidere se pedepsesc cu inchisoare de la 6 la 12 ani. (4) Actiunile violente asupra membrului familiei care au provocat decesul victimei se pedepsesc cu inchisoare de la 8 la 15 ani.” 5, Se completeazd cu articolul 320' cu urmatorul cuprins: ,Articolul 320'. Neexecutarea masurilor din ordonanta de protectie a victimei violentei in familie Neexecutarea intentionaté sau eschivarea de la executarea masurilor stabilite de instanta de judecati in ordonanta de protectie a victimei violentei in familie se pedepseste cu munca neremuneraté in folosul comunitatii de la 160 la 200 de ore sau cu inchisoare de pind ia 3 ani.” Art. II. — Codul de procedura penala al Republicii Moldova nr.122-XV din 14 martie 2003 (republicat in Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.248-251, art.699), cu modificarile si completirile ulterioare, se modifica si se completeaz dup’ cum urmeazi: 1. Articolul 69: alineatul (1) se completeaz cu punctul 13) cu urmatorul cuprins: »13) este necesara asigurarea apararii banuitului, invinuitului, inculpatului in procesul audierii minorului, in condifiile prevazute in art.110". 2.La articolul 71 alineatul (2), textul ,art.69 alin.(1) pet.2)-12)” se substituie cu textul ,art.69 alin.(1) pet.2}-13)”. ‘YATatiana\Doe_2016\Hotarri¥Mod_acte_25.04.docx5 3. La articolul 118 alineatul (2), dup& prima propozitie se include o propozitie nou cu urmatorul cuprins: ,,[n cazul infractiunii de violent in familie cercetarea la fata locului a domiciliului poate fi efectuat& cu acordul victimei, iar dac& victima este 0 persoand minora, cu acordul membrului major al familiei, altul decit faptuitorul.” 4, Articolul 215': alineatele (1) si (2) vor avea urmatorul cuprins: (1) Dac& in cadrul procesului penal se constat& c4 victima violentei in familie se afl in pericol de a fi supus& violentei sau altor acjiuni ilegale, inclusiv de distrugere a bunurilor sale, organul de urmarire penal sau procurorul sint obligati s& intervind neintirziat pentru a asigura obfinerea misurilor de protectie. (2) Demersul de obfinere a masurilor de protectie poate fi inaintat de cAtre organul de urmarire penal sau procuror si in baza cererii p&rtii vattmate.”; alineatul (3): in dispozifie, dupa cuvintele ,,protectie victimei” se introduc cuvintele ,,gi copiilor ei”; litera b) se completeaza in final cu cuvintele ,, , excluzind si orice contact vizual cu ea, copiii acesteia, alte persoane dependente de ea”; litera c) va avea urmatorul cuprins: 6) interzicerea oricdrui contact, inclusiv telefonic, prin corespondenta sau in orice alt mod, cu victima, copii acesteia, alte persoane dependente de ea;”; litera d) va avea urmatorul cuprins: wd) interzicerea s& se apropie de anumite locuri: locul de muncé al victimei, locul de studii al copiilor, alte locuri determinate pe care persoana protejatd le frecventeaza;”; la litera g), cuvintele , participa la” se substituie cu cuvintul ,,finaliza”; alineatul (4) se completeazi in final cu textul ,sau dac& la expirarea termenului de aplicare a masurilor de protectie, asupra victimei se mentine pericolul de a fi supusi violenfei sau altor acfiuni ilegale din partea fiptuitorului”; a alineatul (5), cuvintele ,,si organului de asistenti socialé” se exclud. 5. La articolul 276 alineatul (5), propozitia a treia se exclude. Art. IV. ~ Codul de procedura civil& al Republicii Moldova nr.225-XV din 30 mai 2003 (republicat in Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, Y.ATatiana\Doe_2016\Hotai fod_acte_25.04 docx6 nr. 130-134, art.415), cu modificarile $i completarile ulterioare, se modifica gi se completeazA dupa cum urmeazi: 1, La articolul 77 alineatul (1) litera c), textul ,,art.304 si 316” se substituie cu textul ,,art.304, 316 si 318°”. 2. La articolul 318%, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins: (1) Cererea pentru eliberarea ordonantei de protectie se depune de catre victim personal sau prin reprezentant. fn cazul imposibilitafii depunerii cererii de c&tre victima din cauzi de sinitate, virst4, alte motive intemeiate, la solicitarea ei, cererea pentru eliberarea ordonantei de protectie poate fi depusa in interesele victimei, de c&tre organul de politie, organul de asisten{a social sau procuror. Cererea pentru eliberarea ordonantei de protectie in interesele copilului sau a persoanei incapabile poate fi depus& de autoritatea tutelar locali sau procuror si in lipsa solicit&rii din partea victimei sau a reprezentantului ei legal.” 3, Asticolul 318°: se completeazi cu alineatul (1') cu urmatorul cuprins: »(1') La examinarea cererii victimei violentei in familie privind aplicarea miasurilor de protectie, instana de judecata solicit’ coordonatorului oficiului teritorial al Consiliului National pentru Asistenti Juridicd Garantaté de Stat desemnarea neintirziat’ a unui avocat pentru. apirarea intereselor victimei. Asistenfa juridica se acorda victimei gratuit.”; alineatul (2) va avea urmatorul cuprins: (2) Declaratia independent a victimei este suficient& pentru emiterea ordonantei de protectie in caz de pericol iminent de comitere a violenei fizice. Instanta poate solicita, dup caz, organului de asistenj% sociala sau polifiei prezentarea unui raport de caracterizare a familiei vizate si a agresorului. Instanta poate solicita gi alte acte necesare pentru examinarea cererii.” 4. Articolul 318*: alineatul (2): litera b) se completeaz in final cu cuvintele ,, , excluzind si orice contact vizual cu ea si copiii acesteia”; literele c), d) $i f) vor avea urmatorul cuprins: »¢) interzicerea oric&rui contact, inclusiv telefonic, prin corespondent& sau in orice alt mod, cu victima, copiii acesteia, alte persoane dependente de ea; 4d) interzicerea s4 se apropie de anumite locuri: locul de munca al victimei, locul de studii al copiilor, alte locuri determinate pe care persoana protejati le frecventeaza;”; ‘YTatiana\Doe_2016\HotarititMad._acte_25.04.docx7 wf) obligarea de a participa la un program special de tratament sau de consiliere, dac& o asemenea actiune este determinat& de instanfa de judecata, ca fiind necesara pentru reducerea violentei sau disparitia ei;”; la alineatul (4), cuvintele ,si organului de asistenfé social&” se exclud, 5. La articolul 318°, alineatul (1) se completeazé in final cu textul ,sau dacd la expirarea termenului de aplicare a masurilor de protectie, asupra victimei se menfine pericolul de a fi supus& violenfei sau altor actiuni ilegale din partea agresorului”. Art, V, - Legea nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administratia publicd local (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.32-35, art.116), cu modificarile si completirile ulterioare, se completeazd dup’ cum urmeaza: 1. La articolul 14, alineatul (2) se completeaz& cu litera p') cu urmitorul cuprins: »p') aprob& programe de dezvoltare a serviciilor sociale, conform necesitatilor comunititii;”. 2. La articolul 29, alineatul (1) se completeaza cu litera i') cu urmatorul cuprins: wi') organizeazd, in limita resurselor disponibile, studii privind tipurile de servicii sociale necesare comunitifii, elaboreazi si propune spre aprobare consiliului local programe de dezvoltare a serviciilor sociale, conform necesititilor stabilite”. 3. La articolul 43, alineatul (1) se completeaz cu litera j') cu urmatorul cuprins: wi’) aprob& programe de dezvoltare a serviciilor sociale, conform necesititilor raionului, si identifica sursele financiare necesare;”. 4. La articolul 51, alineatul (2) se completeaza cu litera b') cu urmatorul cuprins: nb!) elaboreaz& proiectele programelor de dezvoltare a serviciilor sociale, conform necesitatilor stabilite;”. 5. La articolut 53, alineatul (1) se completeazi cu litera k') cu urmitorul cuprins: 1k!) organizeazi examinarea necesititilor raionului in privinta tipurilor de servicii sociale, propune spre aprobare consiliului raional programul de dezvoltare a serviciilor sociale, conform necesitafilor stabilite”. ‘Y\Tatiana\Doe_2016\Hotariri\Mod_acte 25.04 docxArt. VI. — Legea nr. 45-XVI din | martie 2007 cu privire la prevenirea si combaterea violentei in familie (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.55-56, art.178), cu modificarile si completarile ulterioare, se modificd gi se completeazi dup’ cum urmeazii: 1. in preambul, textul ,Pentru consolidarea, ocrotirea gi sprijinirea familiei, pentru asigurarea respectirii principiilor fundamentale ale legislatiei referitor la familie, egalitétii de sanse intre femei si barbagi in realizarea dreptului lor uman la vias fri violentX” se substituie cu textul ,,Pentru consolidarea, ocrotirea gi sprijinirea familiei, pentru asigurarea respectirii principiilor fundamentale ale legislatiei referitor la familie, recunoscind faptul cd realizarea egalitagii de gen intre femei si barbati este element-cheie in prevenirea violentei asupra femeilor si faptul c& violenta in familie afecteazi femeile in mod disproportionat, dar copii si barbagii pot fi de asemenea victime ale violenjei”. 2. La articolul 2: definitiile ,,violenfi in familie” si ,prejudiciu moral” vor avea urmétorul cuprins: »violen{a in familie — toate actele de violenti fizicd, sexual’, psihologic’, spiritual sau economic, cu exceptia actiunilor de autoaparare sau de apirare a altei persoane, inclusiv ameninjarea cu asemenea acte, comise de citre un membru de familie in privinta altui membru al aceleiasi familii, prin care s-a cauzat victimei prejudiciu material sau moral; prejudiciu moral — cauzarea suferinfelor fizice si/sau psihice, care duce la umilire, frie’, injosire, incapacitate de aparare impotriva violentei, la sentimente de frustrare si alte consecinte cu caracter similar;”; definitia agresor se completeazi cu urmatoarea propozitie: fn cazul plingerilor din partea mai multor membri de familie, cu invinuiri reciproce de comitere a actelor de violenté, agresorul va fi identificat avind in vedere urmitoarele circumstante: care dintre subiectii implicati a actionat in apdrarea sa ori a altei persoane; probabilitatea survenirii unor situatii critice pentru fiecare persoand; modul de actionare in cadrul scenei de violent $i gravitatea leziunilor provocate de fiecare persoan&; plingerile anterioare de violen{a in familie, alte ‘imprejurdri care indica la initiatorul actelor de violenti.”; se completeaz cu doua definitii noi cu urmatorul cuprins: »Situatie de crizi/situafii critice — otalitatea circumstantelor care prezinté pericol iminent pentru viafa si/sau integritatea fizica si/sau psihic’ a persoanei, necesitind interventie in regim de urgent cu masuri de protectie; ordinul de restrictie de urgenfi — masura provizorie de protectie a victimei violenjei in familie, aplicaté de politie, prin care are loc inléturarea imediat& a agresorului din locuinfa familiei si stabilirea unor interdictii prevazute de lege, in vederea prevenirii repetirii/comiterii actiunilor violente, asigurind astfel victimei si altor membri ai familiei siguranta in locuinta lor”. Y.ATatiana\Doc_2016\Hotariri Mod_acte 25.04.docx3. Articolul 3 va avea urmatorul cupri ~Articolul 3. Subiectii violentei in familie (1) Subiecti ai violenjei in familie sint agresorul si victima, membri ai aceleiagi familii. (2) Membri de familie, in sensul prezentei legi, sint: a) in conditia conlocuirii — persoanele aflate in relafii de c&sdtorie, de divort, de tutela si curatela, rudele si afinii lor pe linie dreapti sau colateralé, sofii rudelor, persoanele aflate in relafii asemanitoare acelora dintre sofi (concubinaj) sau dintre pirinti si copii; b) in conditia locuirii separate — persoanele aflate in relatii de csttorie, rudele si afinii lor pe linie dreapt4, copii adoptivi, persoanele aflate sub curatela, fostii sofi, persoanele care s-au aflat in relafii asemantoare acelora dintre soti (concubinaj).” 4. La articolul 5, litera b) se completeazi in final cu cuvintele ,si nediscriminarea”. 5. Articolul 7 alineatul (1): Ja litera a), cuvintele ,,autoritatile administratiei publice centrale de specialitate” se substituie cu cuvintele ,organe centrale de specialitate ale statului”; la litera b), cuvintele ,autorititile administratiei publice locale de specialitate” se substituie cu cuvintele ,autorititile de specialitate ale administratiei publice locale de nivelul al doilea si structurile desconcentrate”, iar cuvintele ,organele afacerilor inteme” se substituie cu cuvintele ,Subdiviziunile teritoriale ale politiei”; “Titera c) va avea urmatorul cuprins: ©) administratia publica localai de nivelul intti;”; litera d) va avea urmitorul cuprins: ) centre/servicii de asistenfa gi protectie a victimelor violenjei in familie ilor lor si centre/servicii de asistenfi si consiliere pentru agresorii ay la alineatul (2), cuvintele ,,Autoritatea publicd central abilitats” se substituie cu cuvintele ,,Organul central de specialitate abilitat”. 6. Articolul 8: alineatul (1): cuvintele ,Autoritatile administratiei publice centrale” se substituie cu cuvintele ,,Organele centrale de specialitate ale statului”; ‘YA\Tatiana\Doc_2016\HotaririMod_acte_25.08.docxla litera a), dup& cuvintele ,,de prevenire” se introduc cuvintele gi combatere”;, litera c) va avea urmatorul cuprins: »¢) asigura accesul la informare a persoanelor privind mecanismul, mésurile de prevenire si combatere a actelor de violenfa in familie si contribuie la actualizarea paginii web privind violenta in familie, prin transferarea informatiilor cu caracter general privind activititile desfisurate, proiectele implementate si a datelor statistice colectate;”; litera e) se completeazi in final cu cuvintele ,, , asiguri pregatirea si perfectionarea lor continua”; litera d) va avea urmatoral cuprins: yd) colecteazs sistematic date statistice pe domeniu dezagregate pe sexe, oferd suport in realizarea cercetirilor despre fenomenul de violenta in familie;”; articolul se completeaza cu alineatul (1') cu urmatorul cuprins: »(1') Ministerul Muncii, Protectiei Sociale si Familiei, in calitatea sa de organ central de specialitate al statului, abilitatd cu functii de elaborare si de promovare a politicilor de prevenire si de combatere a violentei in familie, precum si de asistenfA social a victimelor si agresorilor, va asigura: a) crearea si menfinerea paginii web privind prevenirea si combaterea violentei in familie, in vederea oferirii accesului populatiei la informatia despre mecanismul de solutionare a actelor de violengi in familie, infrastructura serviciilor sociale pentru victimele violentei in familie si agresori, precum gi rezultatele studiilor, cercetirilor din domeniu; b) instituirea si mentinerea serviciului de asistengA telefonic’ gratuit’ care ofera consilierea apelantilor in regim de 24 din 24 ore, 7 zile din siptimina privind prevenirea violenjei in familie $i serviciile disponibile pentru subiectii violentei in familie. Serviciul este anonim si confidential; ¢) organizarea in comun cu partenerii de dezvoltare studii si campanii de informare in vederea prevenirii si combaterii violentei in familie. d) elaborarea unui raport anual cu privire la violenfa in familie si violenta faté de femei cu participarea tuturor autorititilor si institufiilor abilitate cu functia de prevenire si combatere a violenfei in familie. Raportul anual urmeazé. a fi prezentat Guvernului pind la data de 31 martie si ficut public”; ta alineatul (2): litera a) se abroga ; litera c) va avea urmatorul cuprins: ©) instituie si asigura, in limita resurselor financiare alocate si/sau disponibile, finantarea centrelor/serviciilor de asistentA gi protectie a victimelor YTaionaDoc_2016otarriMod_acte 25.04. docxn violentei in familie si copiilor lor si centrelor/serviciilor de asistent4 consiliere pentru agresori familiali;”; se completeazi cu litera c)' cu urmatorul cuprins: »¢)' contribuie la incluziunea sociala a victimelor violenfei in familie prin crearea oportunitatilor de reprofilare si/sau angajare in cimpul muncii, asigura accesul lor la locuing& socialds litera d) va avea urmatorul cuprins: nd) includ in programele de dezvoltare local problematica prevenirii si combaterii violentei in familie; planificd organizarea studiilor si campaniilor de informare in vederea combaterii violentei in familie, pentru sustinerea serviciilor sociale si a altor masuri de asistenta a victimelor violentei in familie, colaboreazi la implementarea sistemului de evidenga a cazurilor de violent in familie;”; fa litera e), dupa cuvintul ,patronate” se introduc cuvintele ,cu organizatii de cult religioase”; litera f) se abrog’; se completeaza cu alineatul (2') cu urmatorul cuprins: (2) Autoritatea tutelar’ local: a) asigura evaluarea initiala si realizarea masurilor urgente de protectie a copiilor in cazurile de violent in familie in care se constati pericol iminent pentru viata si sinatatea copilului; b) asigura la nivel local mecanisme confidentiale de raportare a cazurilor de violenfa in familie; ©) colaboreazi cu autorititile tutelare teritoriale in vederea asigurarii protectiei copiilor victime ale violentei in familie.”; alineatul (3): la litera a), cuvintele ,organele afacerilor inteme” se substituie cu cuvintele ,organele de politic”; litera d) va avea urmatorul cuprins: wd) in vederea lichid&rii consecinfelor actelor de violenta in familie, redirecfioneaz cazul c&tre specialistii din centrele/serviciile de reabilitare;”; la litera h), cuvintele ,,centre/servicii de reabilitare a victimelor si a agresori, asigura acestor centre/servicii suport metodologic si informational” se substituie cu cuvintele ,,centre/servicii de asistenf& si protectie a victimelor violenfei in familie si copiilor lor si a centrelor/serviciilor de asistenti si consiliere a agresorilor familiali, asigurind sprijinul metodologic si informational al acestora”; ‘YATatiana\Doe_2016\HotarritMod_acte_25.08.docx12 alineatul (5) se completeaza cu litera c') cu urmatorul cuprins: y¢') solufioneaz, in limitele competentei, cererea victimei de examinare medico-legala a gravitdtii vatAmarii integritatii corporale sau a sindtitii;”; alineatul (6): cuvintele ,Organele afacerilor inteme” se substituie cu cuvintele »Organele de politic”; litera f) va avea urmétorul cuprins: yf) dispune eliberarea ordinului de restrictie de urgenji in privinta agresorului, dac& din circumstantele stabilite la locul faptei, ca urmare a evaluarii riscurilor, exist’ o banuiald rezonabilé c& au fost comise acte de violenté in familie gi/sau persisti un pericol iminent de repetare/comitere a actiunilor violente;”; la litera g), cuvintele ,asiguri executarea” se substituie cu cuvintele »asiguré supravegherea executarii”; litera j) se abrog’; litera k) va avea urmitorul cuprins: ok) mentine ordinea gi securitatea publicd in preajma centrelor/servicii de asistenta a victimelor violentei in familie gi copiilor, in condifiile legii;”; se completeaza cu alineatele (7)-(9) cu urmatorul cuprin: (7) Autoritifile menfionate in art.7 alin.(4) si alin.(5) din prezenta lege: a) identificd potentiale familii afectate de violent& si asigurd evidenta cazurilor de violent in familie din localitate; b) identifica situatiile de risc si refer victimele violengei in familie spre serviciile de specialitate; ¢) asigur schimbul de informatii cu alte persoane implicate in examinarea cazului; d) informeaza asistentul social despre cazul constatat si masurile luate, iar despre cazurile de violenti asupra copiilor informeaz& si autoritatea tutelard locala; e) ofera organelor politiei suportul necesar in procesul urméririi penale a cazurilor de violenté in familie; f) acord& victimelor si agresorilor servicii de informare cu privire la drepturile si responsabilititile acestora, organele abilitate cu competente in domeniu, infrastructura serviciilor sociale; g) la solicitare, oferd rezultatele constatirilor pe marginea cazurilor de violent in familie organelor de drept, victimei, agresorului sau reprezentantilor acestora; ‘YTatiana\Doc_2016\HotariMod_acte_25.04.doexB h) infaptuiesc alte actiuni, conform competentei, in vederea prevenirii si combaterii actelor de vit lena, asigurarii protectiei eficiente a victimelor violentei in familie, resocializirii agresorilor. (8) fn vederea asigurérii unei abordari sistemice a protectiei si asistentei subiectilor violenei in familie, desfigurarii activitatilor comune de prevenire si combatere a violentei in familie, inclusiv a activititilor mentionate la alin.(7), specialistii abilitati se desemneaza, prin ordinul conducdtorului, in echipa multidisciplinara teritoriala. (9) Membrul echipei multidisciplinare teritoriale: a) este responsabil de rezultatele lucrului efectuat; b) asigura confidentialitatea informatiei privind identitatea si viata privatd a victimei; c) colaboreazA eficient cu alti membri ai echipei; d) participa la sedintele echipei; e) realizeaza sarcinile in termenele prevazute de legislatie.” 7. Articolul 9 va avea urmétorul cuprins: ,Articolul 9. Competenta organului de probatiune. (1) Subiecfii probafiunii condamnafi pentru actiuni de violenfé in familie sint obligati s& participe la programe probafionale, aplicate in cadrul activitatii de probafiune. (2) Activitatea de probatiune este infaptuita de organele de probatiune in condifiile legii.” 8. Articolul 10 va avea urmitorul cuprins: wArticolul 10, Centre/servicii de asistenti si protectie a victimelor violentei in familie si copiilor lor si centre/servicii de asistent& si consiliere pentru agresorii familiali. (1) Tipologia centrelor/serviciilor: (a) Pentru victimele violentei in familie si copii lor: serviciul de asistenta telefonicd gratuit&; ad’posturi(plasament); centre/servicii de consiliere de zi si altele. (b) Pentru agresori: centre/servicii de asistenté si consiliere pentru agresorii familiali. (2) Centrele/serviciile pentru victimele violentei in familie si copii lor ofer& servicii specializate de sprijin precum: adapost (plasament), asistent juridic’, psihologicd, sociala, medical de urgent si alte tipuri de asistenta. (3) Centre/servicii pentru agresorii familiali oferd servicii specializate de informare, consiliere individual/de grup a cuplului, consiliere juridicd, referire si facilitarea accesului agresorului la serviciile medicale, de angajare in cimpul muncii si profesionalizare. (4) Organizarea si functionarea centrelor/serviciilor de asistentS si protectie a victimelor violenfei in familie si copiilor lor precum gi centrelor/serviciilor de asistenta si consiliere a agresorilor familiali se desfagoara ‘YATatiana\Doe_2016\Hotarirt!Mod_acte_25.08 docx4 in conformitate cu regulamentele-cadru si standardele minime de calitate aprobate de Guvern. (5) Centrele/serviciile pot fi create: a) de Guvern, la propunerea Ministerului Muncii, Protectiei Sociale si Familieis b) de autorititile administratiei publice locale; c) de organizafiile internationale si organizatiile necomerciale, cu informarea Ministerului Muncii, Protectiei Sociale si Familiei; d) de autorititile administratiei publice si organizatiile necomerciale, in baza unui acord de activitate comuna. (6) {n cazul existentei unor resurse limitate, prioritate va avea alocarea fondurilor pentru sustinerea centrelor/serviciilor de asistenfa si protectie a victimelor violentei in familie gi copiilor lor.” 9, Articolul 11: alineatul (4) va avea urmatorul cuprins: }) Victima violentei in familie are dreptul s& ceard agresorului repararea, le legii, a prejudiciului material si moral cauzat prin actele de violent’, iar statului — repararea prejudiciului material si moral ca urmare a neasigurarii asistentei si protectiei adecvate.”; se completeazd cu alineatul (4') cu urmatorul cuprins: (4!) Victima violentei in familie céreia i s-a cauzat vatimarea gravi a integrit&tii corporale sau a sin3tatii beneficiazi de o compensatie financiara din partea statului pentru prejudiciul cauzat prin infractiune, in condifiile stabilite de legislatie.”; alineatul (6) se completeaz’ cu o propozifie cu urmatorul cuprins: »Examinarea corporala a victimei si perfectarea actelor de constatare medico- legal a gravititii vatimirii integrititii corporale sau a sinitafii se efectueazi gratuit in cazurile prevazute de lege.” 10. Articolului 12 va avea urmitorul cuprins: Articolul 12. Sesizarea cazurilor de violentd in familie (1) Victima are dreptul s& sesizeze orice caz de violent in familie gi s& solicite protectie. (2) Reprezentantilor autoritafilor abilitate cu functii de prevenire si combatere a violentei in familie li se interzice si intreprind& actiuni menite s& descurajeze victima in denuntarea actelor de violenfé la care este supusa. 3) Orice persoand care este martord la acte de violenta in familie sau care are banuieli rezonabile cA au fost comise asemenea acte ori c& sint posibile acte de violenfi este in drept s& comunice acest lucru autoritafilor abilitate cu functii de prevenire si combatere a violentei in familie. (4) Profesionistii, cArora prin lege le sint impuse reguli de confidentialitate, sint obligati s4 raporteze autorititilor competente orice binuieli '¥ATaianaDoe. 2016 Hotrod act 2504 doce1s rezonabile despre comiterea actului de violenfi asupra copiilor. Raportarea actelor de violen{& in privinfa persoanelor adulte se face cu acordul victimei. Acordul victimei nu este necesar in cazurile de vatimare medie sau gravi a integritAfii corporale sau sindtijii, cazurile de folosire a armei, cazurile in care victimele sint deosebit de vulnerabile, pe motiv de dizabilitate sau capacititi intelectuale reduse. : (8) Politia este obligati si rispunda imediat la comunicarile despre cazurile de violent in familie si s4 nu subestimeze importanta actiunilor de contracarare a oricdror forme de violent in familie.” 11. Se completeaz cu articolul 12! cu urmitorul cuprins: »Articolul 12'. Eliberarea ordinului de restrictie de urgent& (1) fn cazul stabilirii la locul faptei, urmare a evaluarii riscurilor, circumstantelor din care rezult4 o binuiala rezonabila ci au fost comise acte de violent in familie si/sau persist un pericol iminent de repetare sau comitere a actiunilor violente, organul de politie este obligat s4 dispuna imediat eliberarea ordinului de restrictie de urgen{4 in privinta agresorului pentru inlaturarea situatiei de criz& si, concomitent, infaptuieste actiunile necesare de constatare a comiterii infractiunii de violent in familie. (2) Ordinul de restrictie de urgent’ se elibereaz4 pentru o perioada de pind la 10 zile si se pune indat& in aplicare, agresorul si victima, iar in cazul copiilor — reprezentantul legal al victimei find informafi despre restricfiile aplicate, drepturile si obligatiile care le revin si despre réspunderea pentru neexecutarea cerintelor ordinului de restrictie. (3) Supravegherea indeplinirii masurilor stabilite in ordinul de restrictie de urgent& se exerciti de citre angajatii postului sau sectorului de politie din localitate, in modul prevazut de lege. (4) Agresorul este in drept s conteste ordinul de restrictie de urgenta in instanta de judecat&, in conditiile contenciosului administrativ. Depunerea cererii mu suspends actiuinea ordinului de restrictie. (5) Victima este in drept, in perioada de actiune a ordinului de restrictie de urgenf, s& solicite, in condifiile legii, eliberarea ordonantei de protectie. Actiunea ordinului de restrictie de urgenta in acest caz se prelungeste de drept si inceteazi odat{ cu punerea in aplicare a masurilor de protectie stabilite de judecaté.” 12, Articolul 13: alineatul (1), litera a) va avea urmatorul cuprins: +») la organele de politie;”; se completeaza cu alineatul (2') cu urmatorul cuprins: »(2') Cererea pentru eliberarea ordonantei de protectie se depune de catre victima personal sau prin reprezentant. in cazul imposibilitatii depunerii cererii de catre victimd din cauzi de sAnatate, virsti, alte motive intemeiate, la ‘YATuna\Doe_2016\Howasitt Mod act, 25.04 docx16 solicitarea ei, cererea pentru eliberarea ordonantei de protectie poate fi depusd, in interesele victimei, de c&tre organul de politie, organul de asistenti social’ sau procuror. Cererea pentru eliberarea ordonantei de protectie in interesele copilului sau a persoanei incapabile poate fi depus de autoritatea tutelaré locald sau procuror si in lipsa solicitarii din partea victimei sau a reprezentantului ei legal.”; alineatul (3) va avea urmitorul cuprins: (3) Pentru depunerea in instanja de judecati a cererii de eliberare a ordonantei de protectie nu se pliteste tax de stat.” 13, Articolul 14: la alineatul (1), cuvintele ,,in organul afacerilor interne” se substituie cu cuvintele ,,in organul de politie”; fa alineatul (2), cuvintul ,cererea” se substituie cu cuvintele ,cererea sau demersul pentru eliberarea ordonantei de protectie”. 14, Articolul 15: {a alineatul (1), dup& cuvintele ,asisten{& victimei” se introduc cuvintele $i copiilor ei”; litera b) se completeaz& la final cu cuvintele ,, , excluzind astfel orice contact vizual cu victima, copiii acesteia, alte persoane dependente de ea”; literele c) si d) vor avea urmatorul cuprins: »¢) interzicerea oricérui contact, inclusiv telefonic, prin corespondenté sau in orice alt mod, cu victima, copiii acesteia, alte persoane dependente de ea; d) interzicerea s& se apropie de anumite locuri: locul de munca al victimei, locul de studii al copiilor, alte locuri determinate pe care persoana protejati le frecventeaz’;”; liteta'F) se arog; alineatul (2) va avea urmatorul cuprins: (2) Ordonanta de protectie se comunica imediat subdiviziunii teritoriale ale politiei din raza unit&tii administrativ-teritoriale in care isi are domiciliul agresorul, care asiguri informarea neintirziati a agresorului despre masurile aplicate. in cazul eliberarii ordonantei de protectie in privinta copilului, este informata si autoritatea tutelard teritoriala.”; se completeaz cu alineatul (2') cu urmitorul cuprins: »(2') in cazurile in care ordonanta de protectie a fost eliberatii in perioada de actiune a ordinului de restrictie de urgent, interdictiile stabilite prin ordinul de restricjie inceteazi odati cu aplicarea masurilor de protectie dispuse prin ordonanta de protectie.”; ‘YTatiana\Doc_2016\Hotarri Mod_acte_28.04.docx" la alineatul (3), cuvintele ,pot fi retrase odat& cu disparitia pericolului care a conditionat luarea acestor m&suri” se substituie cu cuvintele ,,pot fi revocate in conditiile prezentei legi”; se completeaza cu alineatul 4' cu urmatorul cuprins: (4!) Pe perioada actiunii ordonantei de protectie, exercitarea drepturilor patintesti ramine pe seama parintelui-victima. La solicitarea parintelui-agresor, vizitarea copilului poate avea loc in temeiul unui program aprobat de catre autoritatea tutelara teritoriala.”; alineatul (5) va avea urmitorul cuprins: (5) Supravegherea indeplinirii mésurilor stabilite in ordonanta de protectie fine de competenta organului de polifie, in modul prevazut de lege.”; alineatul (6) se abrogi. 15. Se completeaza cu articolele 15' si 15? cu urmatorul cuprins: »Articolul 15', Revocarea m&surilor de protectie (1) Instanta de judecat’ poate revoca inainte de termen misurile de protectie stabilite, la cererea intemeiat& a victimei. (2) Revocarea poate fi dispusi daci sint indeplinite, cumulativ, urmatoarele conditii: a) agresorul a respectat interdictiile si qbligafiile stabilite; b) agresorul a urmat/urmeazi consilierea ori tratamentul care i-au fost stabilite. (3) Instanta de judecat’ va examina dacd voinfa victimei este liber exprimati, asigurindu-se ca aceasta a avut acces real la asistenf si protectie. (4) Cererea de revocare se solutioneazA cu citarea partilor si a reprezentantului politiei care a exercitat supravegherea executdrii ordonantei de protectie clei revocare se solicits. Articolul 157. Supravegherea executirii ordinului de restrictie de urgent sia ordonantei de protectie (1) Supravegherea executirii masurilor de protectie a victimei violentei in familie impuse prin ordinul de restrictie de urgent si ordonanta de protectie este de competenta politiei. (2) Politia informeazA gi explicd agresorului masurile stabilite de protectie a victimei. (3) fn cazul in care agresorul trebuie si paraseasc& locuinta familiei, politia trebuie si-i cear si predea imediat toate cheile de la locuint4, care sint ulterior transmise victimei sau preluate spre pastrare provizorie la organul de politic. Parasind locuina, agresorul poate lua, sub supravegherea polifiei, numai articole de uz personal strict necesare (haine, documente, obiecte de igien’). (4) Daca agresorul refuzd si pariseascd benevol locuinta, organul de politie este in drept si intreprind& misurile care se impun, in condifiile legii, pentru infringerea rezistentei opuse cerinfelor legale. {YATatiana\Doe_2016}Hotarci.Mod_acte 25.04. docx8 (5) in perioada de actiune a masurilor de protectie a victimei, organul de polifie va asigura efectuarea vizitelor inopinate la locuinta victimei, precum gi interventia imediaté la orice comunicare despre nerespectarea sau tentativa de inc&lcare a msurilor de protectie, de cdtre agresor. (6) Refuzul sau eschivarea agresorului de la executarea cerintelor ordinului de restrictie/ordonantei de protectie atrage rispundere conform legii.” 16. La articolul 16 alineatul (2), textul ,,centrelor/serviciilor de reabilitare a victimelor si a agresorilor” se substituie cu textul ,,centrelor/serviciilor de asistenfé si protectie a victimelor violentei in familie si a copiilor lor si centrelor/serviciilor de asistenfi si consiliere a agresorilor familiali”, dupa cuvintele ,,din alocafiile prevazute” se introduc cuvintele ,,la bugetul de stat,”, iar in final se completeazA cu urmatoarea propozitie: ,,In cazul unor resurse limitate, Pprioritate va avea alocarea fondurilor pentru sustinerea centrelor/servicii de asistenfi gi protectie a victimelor violentei in familie.” 17, Articolul 17: alineatul (1) se abroga; alineatul (2) va avea urmitorul cuprins: (2) in caz de comitere a actelor de violenfé in familie care intrunesc elementele constitutive ale infractiunii survine rispunderea in conditiile legii, indiferent de stabilirea masurilor de protectie.” Art, VIL ~ Legea nr.198-XVI din 26 julie 2007 cu privire la asistenta juridic& garantati de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.157-160, art.614), cu modificarile si completirile ulterioare, se modificd gi se completeaz& dup& cum urmeaz’: 1.La articolul 7 litera e'), dup& cuvintul ,,infractiunilor” se introduc cuvintele ,, , precum gi victimelor violentei in familie,”. 2. Articolul 19: la alineatul (1) litera c), textul ,art.69 alin.(1) pet.2)-12) din Codul de procedura penal al Republicii Moldova” se substituie cu textul ,,art.69 alin.(1) pet.2)-13) din Codul de procedura penala al Republicii Moldova”; Ia alineatul (1'), dupa cuvintul ,infracfiunilor” se introduc cuvintele si victimele violentei in familie”. 3. La articolul 26 alineatul (3'), dup cuvintele ,reprezentatul legal al acestuia” se introduc cuvintele ,si victima violenfei in familie”. Art. VIEL — Codul contraventional al Republicii Moldova nr.218-XVI din 24 octombrie 2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.3-6, ‘YATatiana\Doe_2016\Hotariri Mod_acte_25.04.docx19 art.15), cu modificarile si completirile ulterioare, se modificd si se completeaza dupa cum urmeaza: 1. Se completeaza cu articolul 78! cu urmatorul cuprins: »Articolul 78!. Acte de persecutie Persecutarea in mod repetat a unei persoane, c&reia i s-a cauzat o stare de anxietate, fricd pentru siguranta proprie ori a rudelor apropiate, fiind constrins& si-si modifice conduita de viafS, savirsite prin una din urmatoarele fapte: a) urmirirea persoanei; b)contactarea sau incercarea de a contacta prin orice mijloc sau prin intermediul altei persoane, se sancfioneazi cu amend de la 50 la 100 de unititi conventionale sau cu munc& neremunerat4 in folosul comunit&tii de la 20 la 40 de ore, sau cu arest contraventional de la 10 la 15 zile.” 2. Se completeaz cu articolul 318! cu urmatorul cuprins: ,Articolul 318'. Neexecutarea ordinului de restrictie de urgent Neindeplinirea intentionat’ sau eschivarea de la indeplinirea cerintelor ordinului de restrictie de urgent se sanctioneazA cu amend de la 100 la 150 de unitati conventionale sau cu arest contraventional de la 3 la 10 zile.” 3.La articolul 395 alineatul (1) punctul 1) litera b), cifra 318” se substituie cu cifra ,,318',”. 4, Articolul 400: Ja alineatul (4), dupa cifta 243” se introduce cifta,, , 318"; la alineatul (6), dupa cifra ,.243” se introduce cifra,,,, 318". Art. IX. — Legea nr.200 din 16 iulie 2010 privind regimul strinilor in Republica Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.179-181, art.610), cu modificarile si completirile ulterioare, se modifica si se completeazi dup’ cum urmeaza: 1. Articolul 31: la alineatul (1), textul ,,cazului prevazut la art.42™ se substituie cu textul ,cazurilor prevazute la art.42' si art.42°"; alineatul (2) se completeazi cu litera e*) cu urmatorul cuprins: n€°) pentru protectia victimei violentei in familie;”. 2. La articolul 39, alineatul (1) se completeaza cu litera d) cu urmatorul cuprins: nd) este victima a violentei in familie”. ‘YTatianalDoe_2016\Hotarci\Mod_acte_25.04.docx20 3. Se completeaza cu articolul 42” cu urmatorul cuprins: »Articolul 427, Prelungirea dreptului de sedere provizorie pentru victimele violentei in familie (1) Dreptul de sedere provizorie poate fi prelungit strainului care este sau care a fost victima a violentei in familie, dacd: a) strainul nu prezint& pericol pentru securitatea nationala si/sau pentru ordinea publica; ) str&inul confirma statutul de victima a violenfei in familie; c) sederea pe teritoriul farii a strdinului este necesari pentru buna desfisurare a procesului in instanta de judecatA sau in fata altei autoritati abilitate; d) exist temeri justificate ci viata sau integritatea corporal a strainului este pusd in pericol ori c el va fi supus la torturi, tratamente inumane sau degradante in caz de reintoarcere in fara de origine. (2) Prin derogare de la art.32 alin.(2) gi art33 lit. d), la cererea de prelungire a dreptului de sedere provizorie pentru victimele violentei in familie, stréinul va anexa: a) ordonanja organului de urmarire penala de recunoastere a sa in calitate de parte vatimatS sau ordonanfa de protectie a victimei violentei in familie eliberatd pe numele su; b) documentul de trecere a frontierei de stat sau orice alt document care confirma identitatea sa; c) confirmarea privind adresa de domiciliu sau de resedint& in Republica Moldova. (3) Dreptul de sedere provizorie pentru victimele violenfei in familie poate fi acordat, la solicitarea victimei, pentru o perioada de 6 luni, cu posibilitatea prelungirii pe noi perioade de pind la 6 luni, in condifiile alin.(1). La expirarea dreptului de sedere provizorie, in privinta victimelor violenfei in familie se aplic& dispozitiile generale privind regimul strinilor in Republica Moldova. (4) Dreptul de sedere provizorie pentru victimele violenfei in familie poate fi revocat in una dintre urmatoarele situatii: a) victima a incetat s4 coopereze in cadrul procesului penal; b) a intervenit una dintre situatiile specificate la art. 275 al Codului de procedura penal. (5) Dreptul de sedere provizorie pentru victimele violentei in familie si permisul de sedere aferent se elibereaza in mod gratuit.” Art. X. — Legea nr.130 din 8 iunie 2012 privind regimul armelor si al munifiilor cu destinatie civilé (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.222-227, art.721), cu modificatile ulterioare, se modificd si se completeazd dup& cum urmeazi: ‘YATatiana\Doc_2016\Hotariti\Mod_acte_25.04.docxa 1. La articolul 7, alinestul (2) se completeaz cu litera h) cu urmStorul cuprins: nh) in privinga c&ruia au fost aplicate ordinul de restrictie de urgen{& sau ordonanta de protectie”. 2. La articolul 18 alineatul (2) litera a), textul ,art.7 alin.(2) lit. a) sau by” se substituie cu textul ,art.7 alin.(2) lit. a), b) si/sau h)”. Art. XL — Legea nr.320 din 27 decembrie 2012 cu privire la activitatea Politiei si statutul polifistului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.42-47, art.145), cu completatrile ulterioare, se modifica si se completeaz’ dup cum urmeazi: 1. La articolul 21 litera n), cuvintele ,ordonantei de protectie” se substituie cu cuvintele ,.masurilor de protectie, aplicate”. 2, La articolul 25, alineatul (5) se completeazi cu punctul 13!) cu urmatorul cuprins: 13!) s& elibereze, in cazul violenfei in familie, ordinul de restrictie de urgenti in privinta agresorului, in condifiile legii;”. Presedintele Parlamentului ‘YTatiana\Doc_2016\Hotariri!Mod_acte_28.08.doexNota informativa la proiectul de lege eu privire la modificarea si completarea unor acte legislative din domeniul prevenirii gi combaterii violenfei in familie Proiectul de lege cu privire la modificarea i completarea unor acte legislative din domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie a fost elaborat in vederea: - eficientizirii mecanismului de solugionare a actelor de violenta in familie, consolidarii mecanismului de asigurare a drepturilor victimelor infractiunilor, - implementarii recomandarilor din 2013 oferite de catre Comitetul pentru eliminarea discrimindrii impotriva femeilor, expertilor internafionali in baza rapoartelor nationale si a studiilor elaborate pe domeniu, - _ implementérii Strategiei de reforma a sectorului justitiei pentru anii 2011- 2016 sia Planului de actiuni pentru implementarea acesteia (Domeniului specific de interventie 2.5.3.), - asigurarii armonizarii cadrului legal najional in domeniul prevenirii si combaterii violenfei in familie la standardele europene si anume: Convenfia Consiliului Europei ‘cu“privire*ia“prevenired''$icombaterea violenjei fafi de’ ferret si violentei domestice, din perspectiva semnarii si ratificarii acestui tratat irfternational, - asigur&rii implementérii actiunilor specificate in Planul national de actiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica. Moldova — Uniunea Europeand in perioada 2014-2016 aprobat prin Hotirirea Guvernului Nr. 808 din 07.10.2014 (actiunile prevazute in Titlul II art.3 al.2 lit. e) pet.9 si10). fn anul 2007 a fost adoptaté Legea nr. 45-XVI din 1 martie 2007 cu privire la prevenirea si combaterea violenfei in familie, ce reprezintA de fapt o recunoastere a fenomenului in calitate de problema sociala de catre stat, si un angajament asumat de a interveni in solufionarea actelor de violenfé in familie, oferind in acest scop mecanisme concrete $i stabilind autorit&ti gi institufii abilitate cu functii de prevenire si combatere a violentei in familie. Adoptarea Legii nr.167 din 09.07.2010 cu privire la modificarea si completarea unor acte legislative a oferit o platforma practicd in vederea punerii in aplicare a mecanismului de protectie a victimelor - si anume emiterea ordonantei de protectie, prin intermediul reglementarilor specifice din cadrul ambelor ramuri de drept - civil gi penal, calificarea fenomenului violentei in familie drept infractiune si prevederea unui raspuns multisectorial in abordarea acestui fenomen gi asistenta acordat4 victimei. La data de 1 octombrie 2013, in Geneva, Elvetia, delegatia oficialé a Guvernului RM a susfinut raportul periodic combinat patru si cinci pe marginea Conventiei asupra eliminarii tuturor formelor de discriminare fatA de femei (CEDAW), ratificati de RM in 1994. Urmare procedurilor prestabilite Comitetul specializat ONU pentru eliminarea discriminarii impotriva femeilor a inaintat Guvernului recomandari oficiale privind imbundtatirea gradului de implementare a CEDAW. Printre principalele domenii de preocupare si recomandari adresate Guvernului se regaseste si ”Violenta impotriva 1femeilor”. Reamintind Recomandarea sa Generali nr. 19 (1992) privind violenja impotriva femeilor, Comitetul indeamna statul parte si: (a) consolideze implementarea Codului Penal si Legii privind prevenirea si combaterea violentei in familie si a altor legi nationale relevante, si si se asigure ca toate femeile si fetele, in special femeile in etate, femeile si fetele rome, femeile gi fetele cu , sunt protejate de violent& si au acces imediat la cAile de atac; lansarea investigatiilor din oficiu in cazul tuturor acestor crime si asigurarea faptului c faptasii sunt judecati si pedepsifi pe masura gravitdtii infractiuni (b) accelereze eforturile de modificare a Legii privind prevenirea $i combaterea violentei in familie pentru suplimentarea protectiei ordonate de instanta judec3toreasca cu un sistem de protectie ordonat de politie, astfel incat s& fie permis’ emiterea ordonantelor de protectie de urgent de ciitre politie; (c) elimine oricare obstacole cu care se confrunta femeile in obtinerea accesului la justitie si s& asigure faptul cd asistenta judiciara este disponibilA tuturor victimelor violentei; incurajeze femeile sa declare incidentele de violent& sexuala si domestice prin cresterea gradului de constientizare cu privire la caracterul penal a acestor acte; ofere asisten{a’ adecvati-si-protédtiefemeilor victime’ ale -violéntei, incfasiv"femeitor rome;~ majoreze numirul si finanfarea adaposturilor si s& asigure acoperirea national care si se extind’ asupra femeilor din zonele rurale si regiunea Transnistria; (d) asigure faptul c& toate investigatiile aferente actelor de violenta sexuala, inclusiv cele comise impotriva femeilor migrante din Moldova, se efectueazi in conformitate cu standardele internationale de investigare, inclusiv prin modificarea ghidurilor existente privind anchetarea cazurilor de viol gi alte acte de violenta sexuald; (e) consolideze sistemul de colectare a datelor pentru asigurarea faptului ci datele sunt dezagregate dup’ tip de violent si dupa relatia dintre agresor si victim, s& sustin& cercetarea in acest domeniu si si asigure faptul c& informaiile si datele colectate sunt puse la dispozitia publicului; (f) ratifice Conventia Consiliului Europei privind prevenirea si combaterea violentei impotriva femeilor si violengei in familie. Rapoartele elaborate in plan national cu privire la gradul de implementare a legislafiei cu privire la prevenirea si combaterea violentei in familie’ releva faptul c& exist totusi un sir de bariere inclusiv de ordin legislativ care impiedica realizarea de-facto a prevederilor legale in vederea asigurarii siguranfei victimei, atragere la réspundere a agresorului si prevenirea cazurilor de violenfa in familie. fn acest context ne vorbesc si cazurile examinate de c&tre Curtea Europeand a Drepturilor Omului (CEDO) si hotaririle pronuntate impotriva Guvernului (Eremia c. "Raport din perspectiva respectari drepturilor omului "Implementarea legislate! Republieii Moldova cu privre la violenta in familie", 2012, Avocati pentru drepturile omului Minneapolis, Centrul de Drept al Femeilor si Fundatia Bulgara de Investigatii in domeniul Gender; Raport " Evaluarea implementaii prevederilor ce se refer la ordonanta de protecie din ccadrul legit 45-XVI_in Republica Moldova tn perioada 2008-2011", 2012, realizat de Promo-lex cu sprijinul Fundatiei Soros- Moldova si Ofciuui Inaltului Comisar ONU pentru drepturile omului 2RM; Mudric c. RM; B.c.RM), cu obligarea statului de asigurare a unui mecanism eficient de remediere a incalcdrii drepturilor garantate de Conventia European’ a Drepturilor Omului si intru asigurarea efectului preventiv al constatarilor Curtii. Conventia privind prevenirea si combaterea violentei impotriva femeilor si violentei in familie, adoptati la Istanbul la 11 mai 2011 (in continuare Conventie), este primul document comprehensiv din punct de vedere juridic la nivel european pentru prevenirea, investigarea si pedepsirea actelor de violenf4 impotriva femeilor. Pina in prezent Conventia a fost semnati de 39 State Membre ale Consiliului Europei, iar ratificata de 20 state. Conventia include obligatia adoptrii politicilor comprehensive si coordonate in vederea prevenirii si combaterii tuturor formelor de violensé in familie si prevede crearea unui grup intemafional de experfi independenti care va monitoriza implementarea la nivel national. Guvernele care ratific’ Conventia vor intreprinde misuri urgente de urmirire in justitie si pedepsire a unui numér de infractiuni, precum violul, violenta in familie, cds&toria fortata, mutilarea genitald gi hdrfuirea'sexuiala. in contextul realizArii politicii, statele membre vor fi obligate si adopte misuri necesare pentru ‘elaborarea polititiior Tiationale de prevertire sf combatere ‘aevioientei fata de femei si a violenfei domestice, alocénd resurse financiare si umane necesare implementarii adecvate a acestor politici. Conventia obliga statele membre sa-si ajusteze legislatia civild, penal& si administrativa pentru a asigura m&suri de pedepsire a agresorilor i asistenfa victimelor violenfei. Conventia de asemenea stabileste obligatia statelor membre de a interveni imediat in solutionarea cazurilor de violent& in familie, in special prin adoptarea misurilor legislative pentru emiterea ordonanjelor prohibitive de urgent, ordonantelor de restrictie si protectie pentru a asigura pardsirea de ctre agresor a locuinfei comune si a asigura protectia victimei. Reiegind din obiectivele politicii externe de integrare europeand ratificarea acestui tratat european se prezint4 ca 0 conditionalitate a Uniunii Europene in vederea asigurarii armonizirii legislafiei nationale la prevederile standardului mentionat. in contextul analizei gradului de compatibilitate a legislatiei nationale cu prevederile Conventiei Consiliului Europei, la solicitarea MMPSF cu suportul UN Women, in anul 2013, Centrul de Drept al Femeilor a claborat raportul” de compatibilitate a legisl atiei nationale cu prevederile Conventici. Raportul mentionat supra, confine de asemenea si recomandari concrete cu privire la ajustarea legislatiei nationale. Astfel, in baza raportului de compatibilitate, si a recomandarilor pertinente oferite de experti nationali si intenafionali, a fost elaborat prezentul proiect de lege. Adoptarea prezentului proiect de lege va permite abordarea comprehensiv’ a fenomenului violentei in familie printr-un raspuns coordonat si eficient a actorilor * wow cf md: wor pst gov ndimplicafi in solutionarea cazurilor de violent inl familie, fapt ce va permite tri de a luz decizia de ratificare a conventiei cu posibilititi deja reale de realizare a angajamentelot asumate, dar si eficientizarea raspunsului statului la cazurile de violenta in familie. Proiectul a fost elaborat cu participarea reprezentantilor Ministerului Muncii, Protectici Sociale si Familiei, Ministerului Afacerilor Interne, Procuraturii Generale si a Centrului de Drept al Femeilor si discutat in cadrul a doua consultari publice. Urmare discutiilor si obiectiilor parvenite din partea membrilor acestora proiectul a fost ‘imbunatatit cu noi propuneri. Proiectul elaborat, confine prevederi de modificare a circa 11 acte normative. Astfel, la Legea nr. 45-XVI din 1 martie 2007 cu privire la prevenirea combaterea violenfei in familie s-au propus modificari la preambul in scopul asigurar concordanfei cu prevederile Conventiei Consiliului Europei cu privire la prevenirea si combaterea violentei impotriva femeilor si a violentei in familie. De cele mai dese ori rolul de victim’ a violentei in familie fi revine femeii. Aceasta rezult4 in mare parte din raporturile inegale de forfé intre femei si barbati, generind discriminarea femeilor si fetelor, atat in familie, ct si in societate. Totusi, majoritatea actelor de violenjé asupra iT ‘Sunt cOmtise de~barbatii din’ anturajitl lor;“inclusiv-de-fostii parterréri: ‘Combaterea’ discriminarii si violentei impotriva femeii constituie obiect de reglementare al multor acte internationale si europene, o important deosebitd revenind Conventiei ONU asupra eliminarii tuturor formelor de discriminare fati de femei si Conventiei Consiliului Europei privind prevenirea $i combaterea violentei impotriva femeilor si a violentei domestice. {fn art.2 al Legii nr.45 a fost propusi o noua redactie a nofiunilor “violenja in familie” $i “prejudiciul moral”, modific&ri in definitiile “agresor”, precum si includerea noilor definitii: “situafie de crizd/situagii critice”, "ordinul de restrictie de urgenfa”. Modifictrile pentru art3 alin.(2) lit.b) sunt fundamentate pe interpretirile flexibile ale Curfii Europene a Drepturilor Omului cu privire la nofiunea "viata de familie”, largind sfera persoanelor care pot fi considerate victime sau agresori in cauzele de violenta in familie. Bundoara in hotararea pe cauza Johnston contra Irlandei, Curtea a indicat c& si cuplurile necas&torite, care locuiesc impreund cu copiii se bucurd de viata de familie in sensul art.8 al Conventiei, cu conditia ca relajia s& fie una stabila gi s nu se deosebeasci de familia traditionald bazata pe cdsitorie. Nu poate fi pusd la indoiala, ins, necesitatea modificarii legislatiei referitor la extinderea listei subiectilor. Din start, trebuie de mentionat cA in legislatia nationala lipseste o definitie clard si complet’ a familiei. Art.48 al Constitutiei oferd niste repere a notiunii familiei, insd ele nu sunt dezvoltate intr-o definitie in Codul Familiei. Nu isi au reglementare in cadrul legislativ nici relatiile de concubinaj. Reiegind din situatia respectiva, am considerat oportun de a formula propuneri de modificare a legislatiei, in sensul extinderii listei subiectilor. Astfel, expunerea in redactie noua a art.3 a fost necesara pentru a asigura coroborare cu redactia art.6 din aceeasi lege, dar si pentru delimitarea mai clara a subiectilor violentei 4in familie: fn aceasta ordine de idei a fost propus in redactie noua si art.133' din Codu Penal nr.985-XV din 18 aprilie 2002 al Republicii Moldova (Membru de familie). Modificarea propusd pentru art.S lit.b) reiese din jurisprudenta Curtii Europene i Drepturilor Omului care in mod expres in mai multe cauze a evidentiat faptul cd violent: in familie este 0 forma de discriminare a femeilor si nu este suficient ca legea si incorporeze numai principiul egalitafii, astfel, s-a propus includerea si respectare: principiului de nediscriminare. in textul Legii nr. 45 s-a propus substituirea sintagmei “organele afaceriloi interne” cu sintagma “organele de poliie”, pentru asigurarea concordantei cv prevederile Legii nr. 320 din 27 decembrie 2012 cu privire la activitatea Politiei si statutul polifistului. De asemenea, s-a propus substituirea in lege a nofiunilor “centre/servicii de reabilitare a victimelor si a agresorilor” cu notiumile ”centre/servicit de asistenja $i protectie a victimelor violentei in familie si copiilor lor $i centre/servicii de asistenja si consiliere pentru agresorii familiali”, pentru a accentua caracterul distinct, rolul. si menirea totalmente diferiti pe care o au aceste’ institifii” Astfel propunerile de modificare pentru art.7 alin.(1) fine si asigure o corectitudine in utilizarea iimbajuiui-constant si uniform, respectind tegulile tentiitit tegistative. ~~~ Modificarile inaintate pentru art.8 vizeazA asigurarea unor politici integrate pe segmentul de prevenire si combatere a violenfei in familie de c&tre autoritAfile abilitate cu competente in domeniu atit la nivel national cit si local, asigurind totodata si atribufii concrete ale statului pentru asigurarea mijloacelor financiare destinate realizarii politicii in domeniu, si mai cu seam a acelor activititi prevazute de Conventia de la Istanbul pe care statele parti urmeaz4 s& le asigure odata cu ratificarea acestui instrument. Astfel, printre propunerile inaintate se regasesc completarea acestui articol cu un nou alineat (11), care instituie sarcini si atribufii noi Ministerului Muncii, Protectiei Sociale si Familiei, in calitatea sa de autoritate publica centrald, abilitata cu functii de elaborare si de promovare a politicilor de prevenire si de combatere a violenfei in familie. in legatura cu constituirea unui institut nou - ordinul de restricfie de urgent in privina agresorului, s-a propus operarea modificarilor si completarilor prin care se atribuie in competenta organului de politie eliberarea ordinului de restrictie de urgent in privinta agresorului, in caz de pericol iminent de repetare/comitere a actiunilor violente. De asemenea, s-au propus, modificari in vederea extinderii competentelor institutiilor din sistemul medical de a perfecta, in cazurile grave, actele de constatare medico-legala, asigurand in acest fel suport victimelor si facilitandu-le conditiile pentru revendicarea drepturilor incalcate $i competente pentru APL si echipele multidisciplinare in vederea solutionarii cazurilor de violent in familie. in vederea asigurarii armonizarii legislatiei nationale din domeniu la prevederile art.45 al Conventiei de la Istanbul i a oferi aplicabilitate practicd mecanismului national instituit in vederea prevenirii recidivei de infractiune, asigurare a asistentei si consilierii in vederea reintegrarii in comunitate a subiectilor infractiunii, s-a considerat oportun modificarea art.9, expunindu-se o noud redactie al acestuia prin care s-au propus 5competente pentru organele de probafiune. Aceste-modificari au fost determinate gi di necesitatea de a oferi temei legal de implicare a serviciului de probatiune pe fiecare ca: de atragere a agresorului la raspundere penal pentru actiuni de violend in familie. Art 10 s-a expus intr-o redactie noua in scopul crearii unei infrastructuri de servici specializate in corespundere cu standardele europene in acest domeniu si de a crez premise legale pentru dezvoltarea acestuia. Astfel cap. IV ,Protectie si sprijin”al Conventiei de la Istanbul stipuleaz’ c? victima necesité 0 protectie cuvenité pentru posibilele cazuri de violent, suport si asistenf pentru a dep&si multiplele consecinte a unei asemenea violente si pentru a-si reconstrui viafa. De asemenea acest capitol prevede un sir de obligatii pentru a crea servicii specializate precum si cele de ordin general pentru a satisface necesitatile celor expusi la cazurile de violenta. Modific&rile propuse pentru art. 11 sunt in context cu prevederile Conventiei de la Istanbul cu privire la obligarea pirfilor semnatare de a prevedea dreptul victimei de a pretinde compensatii. de la agresori sau din partea statului care aii suférit’ vatimari corporale grave sau deteriorarea s4ndtatii cauzate de actele de violenja. Conventia -recomand&*atordared“ anor astfet de ‘compensatii in mod“obligatoriu’ pentra victimele care au suferit vatémari corporale grave sau deteriorarea sinatitii ce include daune psihologice grave cauzate de actele de violent& psihologica. Articolul 12 a fost expus in redactie noua pentru a reglementa mai clar modul de sesizare a cazurilor de violent in familie, victima fiind in drept s& sesizeze orice caz de violent, iar organelor competente interzicindu-se s& intreprindd careva acfiuni menite s& descurajeze victima in denunfarea actelor de violent’. Totodati, in -vederea respect&rii de cdtre specialistii cu responsabilitifi in domeniu a principiului confidentialit&tii, precum gi a creste increderea victimelor fatd de profesionisti, acestia pot raporta despre cazurile de violent doar cu acordul victimei, cu exceptia cazurilor cind victimele violentei sunt minore, cu grad sporit de vulnerabilitate sau daca au fost svirgite acte grave de violenta. Articolul 12! vine si acopere pet. 53 din Conventie cu privire la "Ordinele de restricfie sau de protectie” care prevede c& parfile vor lua msurile legislative sau alte masuri necesare pentru a asigura faptul c& victimelor tuturor formelor de violentA acoperite de sfera de aplicare a prezentei Conventii le sunt disponibile ordine de restrictie sau de protectie corespunzitoare. Potrivit art.15 al Legii nr.45 cu privire la prevenirea si combaterea violentei in familie, instanja de judecaté emite, in 24 de ore de la primirea cererii, o ordonanta de protectie pentru victima violentei in familie. Astfel, misurile de protectie existente la moment sunt insuficiente pentru interventia imediata a autoritatilor in vederea eliminarii riscurilor si neadmiterii ulterioarelor acte de violenta. Propunerea inaintata reglementeaz& mecanismul si procedura de eliberare a ordinului de restrictie de c&tre organul de politie, perioada pentru care este emis, interdictiile asupra agresorului, consecintele nerespectarii acestuia, procedura de contestare dar si dreptul victimei de a solicita masuri de protectie (emiterea ordonantei de protectie). in 6‘concordant cu cele mentionate au fost inaintate respectiv propuneri si pentru Legea nr. 320 din 27 decembrie 2012 cu privire la activitatea Politiei si statutul politistului. unde au fost prevazute prevederi ce jin de emiterea unei noi masuri de protectie - ordinul de restrictie de urgenfd, cea ce considerim noi va eficientiza mecanismul de interventie gi protectie a victimei in cazurile de violenta. Ordinul de restrictie vine si completeze misurile de protectie a victimei in vederea interventiei imediate a organelor de politie si eliminarii din locuinti a agresorului. Astfel, politistul de sector va fi imputernicit si emitd ordinul de restrictie care va obliga agresorul sé piriiseascd locuinta imediat pentru o perioada de pind la 10 zile, simplificind astfel procedura de emitere actuala a ordonanfei de protectie, care la moment dispune de un mecanism mai indelungat in timp de emitere de ctre instanta de judecata. Totodat4, suplimentar in caz de necesitate, pe parcursul acestor 10 zile poate fi documentata si cererea pentru obfinerea ordonanfei de protectie emis& de instanja de judecata pentruo perioada mai indelungata. Modificarile propuse la art.13 au drept scop o reglementare mai clara a modului ~-~-de soliciare-a masuriior-de-protectie, initiatorii-inacést sens fiind victima, ci-exceptiile’ de rigoare referitoare la anumiti subiecti, precum si posibilitatea implicarii, la solicitarea victimei, a profesionistilor atunci cand victima este in imposibilitate de a depune cererea de sine stat’tor. Au fost propuse modificari de scutire a victimei de cheltuielile de judecat& in legaturi cu examinarea cererii de obfinere a ordonanjei de protectie, atribuind cheltuielile pe seama bugetului de stat. Astfel in vederea operabilitafii normei date au fost incluse modificari gi la art. 4 al Legii taxei de stat nr. 1216 din 03.12.1992 Modificarile Ia art.15 au fost operate pentru a asigura un nivel sporit de protectie a victimelor violengei in familie si, concomitent, a exclude ambiguit3i si deficiene la aplicarea masurilor de protectie, unele masuri au fost expuse in redactie noua, altele au fost revizuite sau chiar excluse. Proiectul propune completarea Legii nr.45 cu articole noi art.15' (Revocarea misurii de protectie) in care sunt stabilite condifiile cumulative care oferi temei pentru adoptarea deciziei de revocare inainte de termen a mésurii de protectie si art.15” (Supravegherea executarii ordinului de restrictie de urgent& si a ordonantei de protectie), care prescrie organului de politie responsabilitatea de supraveghere si modul de reactionare in cazul neexecutérii masurilor aplicate. Pentru coroborare au fost propuse modificari si in art. 318° si 318° din Codul de proceduri civil al Republicii Moldova nr.225-XV din 30 mai 2003. Modificarile propuse pentru art.17 reies din propunerile de completare a Codului Contraventional si Codului Penal ce vizeaz& sancfiuni pentru neexecutarea misurilor din ordinul de restrictie de urgent si ordonanta de protectie de citre agresor. La Legea cu privire la asistenta juridied garantata de stat, au fost propuse modificari in vederea asigurarii asistentei juridice garantate de stat in mod obligatoriu gi victimelor violenfei in familie. 7Modificérile propuse la Legea privind administratia publied local vizeaz! includerea competentelor si atributiilor relevante a autorititilor publice locale ir dezyoltarea serviciilor sociale. Totodat, prevederile mentionate vin s& ajustez competentele si atributiile autoritétilor publice locale in contextul procesului de descentralizare gi a rolului sau sporit in dezvoltarea infrastructurii serviciilor sociale ir dependenté de necesitéfile raionului, acordind caracter prioritar la adoptarea bugetului local. Responsabilitatea APL de a aproba si implementa programe de dezvoltare a serviciilor sociale conform necesitatilor comunittii si a determina sursele financiare necesare, atribuie caracter prioritar acestor cheltuieli, la adoptarea bugetului local. in vederea asigurarii unei protectii adecvate a strainilor care sunt victime ale violentei in familie in conformitate cu prevederile Conventiei de la Istanbul, au fost propuse modificari la Legea nr.200 din 16 iulie 2010 privind regimul strainilor in Republica Moldova, in vederea acordarii victimei violenfei in familie si a membrilor familiei dreptului la gedere provizorie pe teritoriul ari, dreptul victimei de a beneficia de protectie, indiferent de statutul ei de resedint& precum si condifiite dé revocare a dreptului de sedere provizorie pentru victimele violentei in familie a fost propus un now +o “““articolGArticolul- 42*.~ Preiungirea dreptuiufte~gederé~ provizotie~ pentru’ victimele’ violenfei in familie). Totodatd proiectul prevede propuneri de armonizare in acest context pentru art. 31 si respectiv art.39. Modific&rile propuse pentru art.133' al Codul penal nr.985-XV din 18 aprilie 2002 al Republicii Moldova vin s& extinda lista subiectilor i asupra fostilor sofi si a persoanelor care s-au aflat in relafii de concubinaj, dar care nu domiciliazi impreuna. Totodat& s-a propus intr-o redactie nou’ expunerea articolului 201' privind infractiunea de violenta in familie, modificatA in corespundere cu definitia propus’ de Conventia mentionatZ. De asemenea, s-a propus includerea unui nou articol cu privire la neindeplinirea masurilor din ordonanfa de protectie a victimei violentei in famili Pentru Codul contravenfional al Republicii Moldova nr.218-XVI din 24 octombrie 2008 s-a prevazut includerea unor articole noi cum ar fi Articolul 78! Acte de persecutie, contraventie ce nu s-a confinut anterior si care se calificd conform Conventiei de la Istanbul ca forma de violenti impotriva femeii i Art.318', privind neexecutarea ordinului de restrictie de urgent. Modificarile operate la art.395 si art.400 ale Codului contraventional atribuie competenta de constatare a acestor contraventii cAtre organul de polifie si de examinare a procedurilor contraventionale si stabilire a pedepsei de catre instanta de judecatd. In vederea consolidarii mecanismului de protectie a victimei violentei in familie in cadrul procedurii penale modificarile propuse la Codul de procedura penal al Republicii Moldova nr.122-XV din 14 martie 2003 au menirea asiguririi asistentei juridice corespunzatoare. S-au propus modificari la art.69 gi art.71 al CPP care stabileste cazurile de participare obligatorie a avocatului, Au fost propuse modificéri si in art.118 din Codul de procedura penala, referitoare la posibilitatea de a efectua cercetarea la fata locului a domiciliului, in cazul 8comiterii infractiunii de violenja in familie, doar cu acordul victimei, iar dacd victima este 0 persoand minora, cu acordul membrului major al familiei, altul decat agresorul. Aceste propuneri sunt determinate de recentele modificari in legislatie, potrivit cdrora un gir de actiuni de urmarire penala, inclusiv cercetarea la fata locului la domiciliu, pot fi efectuate doar cu acordul proprietarului localului sau cu autorizatia judec&torului de instructie dup& pomirea urméririi penale. Pentru a oferi organelor abilitate posibilitatea sA intervina, la necesitate, din oficiu pentru asigurarea protectiei victimei care din diverse motive nu manifesta inifiativa in aceast4 privinfi dar totodati si se mentina posibilitatea victimei de a depune cerere la organul de urmérire penala sau la procuror, in vederea asigurarii protectiei eficiente, s-au considerat binevenite modificarile propuse pentru art.215'. Potrivit art.19 alin.(2) al Legii cu privire la asistenfa juridicd garantati de stat nr.198 din 26.07.2007, poate fi solicitatd asistenta juridica calificatd la orice etapa a procesului penal, iar in cauze civile, si pand la initierea procesului, totusi acest lucru nu se intémpla in.practica. Asistenja juridicd gratuita este limitata, fr-spécial pentru cd sprijinul financiar de stat pentru asistenja juridicd este inadecvat. In ciuda garantiilor din vow FS geanr.45, victimele violentel in familie“beneficiaz’ rar de “asistenta juridica gratuita, cauza principala fiind necesitatea indeplinirii de c4tre solicitant a cerinfelor financiare de eligibilitate. in scopul imbunatétirii sistemului de protectie si asistenti pentru victimele violentei in familie s-au propus modificari la Codul de procedura civil. Astfel, au fost propuse modificari in art.77 CPC, in vederea asigurarii particip&rii obligatorii a aparitorului in procesul de solicitare a ordonantei de protectie pomit la inifiativa victimei. in articolul 318° CPC s-au propus modific&ri, potrivit cirora, declaratia independentd a victimei este suficientA pentru emiterea ordonantei de protectie in caz de pericol iminent de comitere a violenjei fizice. Aceste propuneri au drept scop simplificarea procesului de obtinere a ordonantei de protectie, asigurand o mai mare protectie victimelor violentei in familie. in urma operdrii modificarilor si completarilor in actele legislative mentionate mai sus, va fi posibil& alinierea politicilor nationale la documente! Organizatiei Nafiunilor Unite si Consiliului Europei in domeniul preveni violentei in familie, precum si implement&rii recomandarilor Comitetului CEDAW oferite Guvernului in 2013. Pentru a asigura un mecanism eficient de solutionare a cazurilor de violenf& in familie si de implementare a propunerilor de modificare inaintate prin acest proiect este necesar de prevazut surse financiare mai cu seam& in contextul dezvoltarii serviciilor specializate adresate subiectilor violenjei in familie, precum si asigurarii asistentei juridice garantate de stat pentru victimele violenfei in familie, dezvoltérii programelor de consiliere aplicate in procesul de probatiune etc. La momentul actual este dificil de estimat toate cheltuielile necesare pe motiv de inter-sectorialitate a domeniului de prevenire si combatere a acestui fenomen. Considerim c& este un proces de o duratd mai 9indelungatd care va fi realizat etapizat pe marginea unui document de politici elaborat ulterior, unde fiecare sector va estima resursele necesare in dependenff de propunerile acceptate in vederea racordarii unui raspuns sistemic la cazurile de violenfé in familie cu cerinfele internationale. Totodata, la etapa initiala reiegind din noile competente oferite MMPSF prin propunerile inaintate s-a estimat cd pentru crearea si mentinerea paginii Web privind violenja in familie si instituirea si menfinerea serviciului de asistenti telefonica de urgent pe domeniul de referintA sunt necesare estimativ 798.640,4 lei per an. Totodata, pentru asigurarea asistentei juridice garantate de stat victimelor violenfei in familie bugetul aproximativ calculat constituie 998130 lei per an. Astfel, bugetul aproximativ necesar pentru implementarea prezentului proiect de lege este 1 796 770 lei per an. De asemenea menfionim ca in vederea lichidarii divergentelor de opinii pe marginea proiectului de lege au fost organizate 4 sedinje de consulthiri publice. Astfel sedinjele au fost organizate dupa urmatorul grafic: - 26 februarie 2016 (cu reprezentantii Ministerului A facerilor Interne) ose 8.96 Febiiatie 2016 (cu reprezéntantii Ministeralui Justitiei)~ - OL martie 2016 (cu reprezentantii Congresului Autorititilor Locale din Moldova) - 01 martie 2016 (cu reprezentanjii Ministerului Finanfelor). Proiectul elaborat corespunde tuturor obiectiilor gi propunerilor parvenite in baza avizelor si sedinfelor publice organizate. Ministru JPL Stela GRIGORAS