Argumentarea necesititi initierii negocierilor si aprobirii semnirii proiectului Acordului privind instituirea Oficiului de Legitura NATO (NLO) in Republica Moldova A. Informatii generale. Proiectul Acordului privind instituirea Oficiului de Legatura NATO (NLO) in Republica Moldova reprezint& un tratat interstatal intre Republica Moldova i Organizafia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO). Forma si structura prezentului acord este compusi din titlu, preambul, dispozitiv format cin 25 de articole si clauze finale. Acordul reglementeaz& aspectele juridice ale procesului de instituire si functionare pe teritoriul Republicii Moldova a Oficiului de legitur’ NATO (NLO). Acordul prevede instituitea NLO in Republica Moldova in vederea facilitarii dialogului politic si cooperarii practice bilaterale intr-un sir de domenii, precum promovarea reform2lor in sectorul de securitate si apirare, diplomafia publica, implementarea proiectelor bilaterale s.a. in special, acordul reglementeazi procedurile de oferire a asistentei de citre NATO Republi iativei de Consolidare a Capacitafilor de Securitate si Apirare (DCB) si a proiectelor implementate prin intermediul Programului $tiinfa pentru Pace si Securitate (SPS) si Fondurilor de afectare special (NATO/P{P Trust Funds). Acordul receptionirii, prin canale diplomatice, a notificdrii in scris din partea Republicii Moldova despre indeplinirea procedurilor interne necesare pentru intrarea acestuia in vigoare. Partile la prezentul acord il vor putea denunfa prin transmiterea, pe cai notificdrii despre intenjia de a-1 denunfa. Oricare dintre Parfi va putea aduce modificari san amendamente acestuia prin notificare si solicitare a acceptului celeilalte Parti a ‘amendamentelor propuse. B. Analiza de impact. Informatii generale: Republica Moldova este interesati in aprofundarea dialogului politic si cooperirii practice cu NATO in mai snulte domenii Domeniile acestea vizeazi reformarea sectorului de securitate si aparare al RM, c noilor ameninfari la adresa securitatii, reformarea si modernizarea forfelor armate, dar si ia cadrul proiectelor implementate prin intermediul Programului Stiinta pentru Pace si Securitate, in acest sens, autoritatile Republicii Moldova au solicitat NATO deschiderea unui Oficiu de Legiituri la Chiginiu, care s& faciliteze dialogul politic si cooperarea Ia nivel practic. Respectiv, responsabilii de la Secretariatul Internafional NATO au propus instituirea Oficiului de Legatura prin incheierea unui Acord prin schimb de scrisori, care A stipuleze conditiile de deschidere si funcfionare a Oficiului Aliantei in Republica Moldova. Scopul final al prezentului Acord prevede instituirea unei reprezentante oficiale NATO in RM in vederea realizarii obiectivelor trasate in agenda de cooperate bilateral RM- NATO. Instituirea Oficiilor de Legituri NATO similare a avut loc in statele partenere precum Ucraina in 1999, Georgia in 2010 gi Oficiul de Legatur’i NATO pentru statele din Asia Centrala cu sediu! la Tashkent, Republica Uzbekistan in 2013. 1Aspectul politic, cultural si social. Republica Moldova coopereazi cu NATO de la declararea independenfei, in 1991, atunci cind devine membru al Consiliului de Cooperare Nord — Atlantic. Semnarea, in 1994, a Documentului cadru al Programului Parteneriatul pentru Pace (PP) a permis statului nostru si beneficieze de expertiza si experienta {arilor membre gi partenere NATO in reformarea fortelor armate, asistenja in pregiitirea cadrelor, instruirea, inclusiv lingvisticd, a ofiferilor Armatei Nafionale. Din 1995, RM a inceput si implementeze Programul Individual al Parteneriatului (IPP), iar in 1997, RM a aderat la Procesul de Planificare si Revicuire (PARP) al PAP. Adoptaren Planului Individual de Acfiuni al Parteneriatului Republica Moldova-NATO (IPAP) de catre Consiliul No si Guvernul Republicii Moldova, in 2006, a marcat 0 nowa etapa in relat terale, acesta fiind actualizat in august 2010 si iulie 2014. La lucririle Summit-ului NATO din 4-5 septembrie din Tara Galilor, Regatul Unit al Marii Britanii si Irlandei de Notd, Republi Moldova a fost acceptati in cadrul a2 initiative de cooperare cu partenerii, lansate de NATO: Platforma pentru Interoperabilitate si Consolidarea Capacitijilor de Securitate si Aparare Instituirea Oficiului de Legatur’ NATO in Republica Moldova va contribui la consolidarea Parteneriatului RM-NATO si a cooperitii bilaterale in cadrul Initiativei pentru Consolidarea Capacititilor de Securitate si Aparare, precum si la implementarea proiectelor cu sprijinul NATO prin intermediul Programului Stiinja pentru Pace si Securitate (SPS) si Fondurilor de afectare special (NATO/P{P Trust Funds). Aspectul economic si de mediu, Republica Moldova apreciaz cooperarea cu NATO ca fiind extrem de importanté in procesul de reformare a sistemului de securitate si apiirare national, dezvoltare a propriilor capacitati de apirare, a interoperabilitajii, precum si ™ vederea implementirii proiectelor cu sprijinul NATO in cadrul Programului SPS. in acest sens, RM deja dotine experienta cooperarii cu NATO in cadrul Proiectului de distrugere a minelor antipersonal si cel privind distrugerea pesticidelor si produselor chimice periculoase in RM. Instituirea NLO in RM va contribui la facilitarea recepfionarii asistenfei financiare de tre statul nostru prin intermediul proiectelor finanjate de caitre NATO. Semnarea acordului in cauzi nu va avea impact direct asupra economiei si mediului, insi va contribui semnificativ la diminuarea poludiii si altor factori prin implementarea proiectelor. Aspectul normativ. Din punct de vedere al continutului, proiectul Acordului in discutie este compatibil cu prevederile Constitutiei Republicii Moldova, corespunde prevederilor Leg nr. 595 — XIV din 24 septembrie 1999 privind tratatele internationale ale Republicii Moldova si nu vine in contradictic cu legislatia nationala, legislatia UE, precum si tratatele internationale la care Republica Moldova este parte. incheicrea acestui acord nu necesiti modificarea legislatiei nationale in vigoare si nu alecteazi relafiile politice si economice ale Republicii Moldova cu alte state sau organizafii internationale. Aspectul institutional si organizatoric. Acordul privind institui Moldova prevede oferirea de cdtre autorititile RM a spajiului potri Oficiului. Institutiile publice nu vor contribui cu personal la act a NLO_ in Republi pentru viitorul sediu al tile Oficiului.Aspectul financiar. Dat fiind faptul 4, activitatea NLO pe teritoriul RM va contribui la facilitarea receptionarii asistentei financiare de ciitre statul nostru prin intermediul proiectelor finanfate de NATO, Art. 15 al proiectului Acordului prevede oferirea gratuiti de citre Republica Moldova a spatiului, echipamentului, suportului administrativ si acoperitii cheltuielilor de intrefinere a Oficiului. De asemenea, proiectul Acordului prevede exceptii de Ja plata taxelor pentru importul bunurilor de uz personal pentru Seful Oficiului, alfi angajati civili sau militari NATO, precum si membrii familiilor acestora. La fel, NLO va fi exonerat de toate taxele vamale, interdictiile si restricfiile 1a importul si exportul articolelor necesare pentru desftisurarea activitatii sale oficiale. Aspectul temporal, Conform clauzei finale, intrarea in vigoare a prezentului acord va avea loc la data receptiondirii de catre NATO, prin intermediul canalelor diplomatice, a notificatii din partea Republicii Moldova cu privire la incheierea tuturor procedurilor interne necesare pentru intrarea lui in vigoare. Totodata, documentul prevede faptul c&, in vederea denuntitii, oricare dintre Parti poate notifica, in seris, prin intermediul canalelor diplomatice, cealalti Parte despre intentia de a-I denunta, C. Rezultatele negocierilor, Procesul de negocieri este in derulare. D. Aspect procedural al semniriifincheierii, Se preconizeazi incheierea Acordului prin schimb de scrisori, in limba engleza. Analiza oportuniti{ii semnirii. in vederea consolidirii dialogului politic si cooperitii practice cu NATO, precum si in scopul valorificarii oportunitafilor oferite de asistenta si expertiza statelor membre NATO, autoritafile RM au solicitat NATO deschiderea unui Oficiu de Legiituri in RM. Acesta ar facilita dialogul si cooperarea bilaterala intr-un sit de domenii promovarea reformelor in sectorul de securitate si apdirare, promovarea diplomatici publice, implementarea proiectelor bilaterale. Semnarea Acordului si instituirea Oticiului de Legaturi NATO in RM va contribui la implementarea obicctivelor inscrise in agenda de cooperare bilaterala: Programul Individual de Acfiuni al Parteneriatului, Inifiativa de Consolidare a Capacititilor de Securitate si Aparare, Procesul de planificare gi analiz& a parteneriatului si implementarea proiectelor prin intermediul Programului $tiinfa pentru Pace si Securitaie (SPS) si Fondurilor de afectare special (NATO/PIP Trust Funds). in contextul celor enunjate, MAEIE considera oportund inijierea negocierilor si cprobarea semnarii Acordului privind instituirea Oficiului de Legituri NATO (NLO) in Republica Moldova. 20 octombrie 2015 Andrei GALBUR Viceministru al Afacerilor Externe si Integrvii Europene