CAUSAN18785CCALPCOLECTIVODEACCIONENLASUBALTERNIDADC/EDELAPS.

AEMPRESA
DISTRIBUIDORADEENERGIADELAPLATAYOTROSS/MEDIDAAUTOSATISFACTIVARECURSODE
QUEJA
EnlaciudaddeLaPlata,alostreintadasdelmesdeJuniodelaodosmildieciseis,reunidala
CmaradeApelacinenloContenciosoAdministrativoconasientoenLaPlata,enAcuerdo
Ordinario,conlapresenciadelosSeoresJuecesDres.GustavoDanielSpacarotel,GustavoJuan
DeSantisyClaudiaAnglicaMatildeMilanta,paraentenderenlacausa"COLECTIVODEACCION
ENLASUBALTERNIDADC/EDELAPS.AEMPRESADISTRIBUIDORADEENERGIADELAPLATAY
OTROSS/MEDIDAAUTOSATISFACTIVARECURSODEQUEJA",entrmiteanteelJuzgadode
PrimeraInstanciaenloContenciosoAdministrativoN1delDepartamentoJudicialLaPlata(Expte.
N35767),previadeliberacin,seapruebalasiguienteresolucin.

LaPlata,30deJuniode2016.

VISTOYCONSIDERANDO:
Elrecursodequejainterpuestoenautos,elTribunaldecidiplantearlasiguiente
CUESTIN:
Qupronunciamientoprocededictar?
VOTACIN:
Alacuestinplanteada,elDr.Spacaroteldijo:
I.LarepresentantedelaEmpresaDistribuidoradeEnergaNorteS.A.EdenS.A.seagraviadela
resolucindegradoporlaqueseconcede,conefectodevolutivo,losrecursosdeapelacin
interpuestosporlasdistintasempresasdistribuidorasdeenergaAtlnticaS.A.,EnergaSuryLa
PlataS.A.(verfs.227/228/y229/250),sealando,aesefin,quelosargumentosdadosporel
magistradointervinientesonmeramentedogmticosquenorefutanlosfundamentosesgrimidos
poresaparteconrelacinalaafectacindelinterspblicoatentoeleventualcolapsodela
prestacindelservicio,conculcndosesuderechodedefensaalnoconsiderarlaprueba
documentalacompaadaporlaqueseacreditanentreotrasmedidasprobatorias,losperjuicios
oportunamentedenunciadosporeldictadodelamedidacautelarqueseimpugna(verfs.11/12,
13/17,52/79).
II.Siendoqueelrecursodequejaresultaadmisibleporhabersidopresentadoentiempoyforma
(arts.77,CCA;275,276yconcs.,CPCC),correspondeavocarsealtratamientodesusfundamentos.
III.Coneseobjetivo,esdabledestacarqueenanterioresprecedentes(v.gr.CCALPcausa17.310
Negrelli,res.del462015ysuscitas,entreotrosanteriores),hetenidooportunidadde
expresarmeenelsentidoque,enlaespecie,lacuestinobjetoderecursonecesariamentetransita
porelanlisisdeunplexonormativoqueamerita,enformaprudenteyexpeditiva,disponerla
suspensindelosefectosdelamedidacautelardecretadahastaqueesteTribunaldealzada

puedapronunciarseendefinitiva,alosfinesdeevitarundispendioadministrativoque,enel
cumplimientodeunpronunciamientoquenoseencuentrafirme,irroguemayoresperjuiciosy
confusinalosusuariosdelservicio.
Entalsentido,eljuezdegrado,enlaoportunidaddeponderartalrecaudo,entendiquela
medidacuestionadanoafectaragravementeelinterspblicocomprometido,mientrasque,
contrariamentealoexpuesto,elrecurrentesostienelamarcadatrascendenciainstitucionalque
conllevaralaaplicacininmediatadelamisma.
IV.Puestoaexaminarelposiblecompromisodelinterspblicoalahoradeanalizarlosefectos
quehabrndeconsignarsealrecursodeapelacinincoadoenlostrminosdelartculo26delCCA,
habrdeexpresarque:
a)Lamedidajudicialdecarcterpreventivoyanticipado,provocaefectosjurdicosdirectosen
lascondicionesdeprestacindeunserviciopblico.
EnestesentidoesdablerecordarquelaCortedelaNacinhasealadoquelapresuncinde
validezquedebereconocersealosactosdelasautoridadesconstituidas(fallos245:552)obligaen
procesosprecautoriosque,comoelpresente,sondeunlimitadoconocimiento,aunasevera
apreciacindelascircunstanciasdelcaso,yaunaactuacinconsumaprudenciaporpartedelos
tribunalesque,sinresignarporciertosufuncindecustodiosdelaConstitucin,evitenque
medidasdeestandolecomprometanlaactuacindelospoderespblicosenunmbitotan
sensibleparaeldesarrolloeconmicoylaprestacindelosserviciospblicos(conf.doctrinafallos
314:1202;citadoDictamendelaProcuracinGeneraldelaNacinautosACUBAyOt.C/Camuzzi
GasPampeanayOt.S/LeyDefensadelConsumidor,29.4.2016).
Amayorabundamiento,cabedestacarlaconvocatoriaaaudienciapblicacuyafaltade
realizacinfueradenunciadaporlaparteactoraymerituadaporeljuezdegradoparala
concesindelamedidacautelar,ambosconfundamentoenlaviolacindelart.42dela
ConstitucinNacional.Ello,atravsdelaresolucin166/16delOrganismodeControldeEnerga
Elctrica(OCEBA;verB.O.del1562016),audienciaallevarseacaboelprximo28dejulioenla
ciudaddeMardelPlata(verart.1,Res.cit).
Porlotanto,examinandolasconstanciasobrantesdelacausa,seadviertecomprometidaenla
especielaafectacinalinterspblico(art.26,CCA),entantolamedidapreventivajudicialtiene
injerenciaenlaecuacineconmicafinancieradelservicioy,porende,razonesfundadaspara
imprimiralapresenteapelacinelefectopregonadoporlaquejosa.Elloas,enatencinespecial
alperfildeserviciopblicoqueexponelamateriaobjetodecontroversiaysinperjuiciodelanlisis
definitivoquesobreelrecaudoprevistoenlosarts.22yconcs.delCCAseefectuaren
oportunidadderesolverelrecursodeapelacinintentado.
Porltimo,hededejarasalvolospronunciamientosrecadosenotrosprecedentes(v.gr.CCALP
causaN11.487KersichJuanGabrielC/AguasBonaerensesS.A.yOts.S/Amparo,Recursode
Queja,res.del21022011),endondelasituacinfcticanoadmitacontenidoeconmico,sino
porelcontrariosetratabadeprestacionesesencialesalabastecimientodenecesidadeshumanas
insatisfechas.

Consecuentemente,propiciohacerlugaralaquejaarticulada,revocarlaresolucindegradoy
concederelrecursodeapelacinarticuladoconefectosuspensivo(arts.77,CCA;275,276,277y
concs.,CPCC).
Aslovoto.
Alacuestinplanteada,elDr.DeSantisdijo:
Discrepoconelprimervoto.
Enefecto,conarregloalcriteriosentadoenlacausaBares(CCALPn2164,sent.06.04.06),
aplicadoenotrasocasionesporestacmara(causasCCALPn15.339yCCALPn15.433),porel
quesedejarareservadoaltribunaldealzadaelexamendeadmisibilidaddelrecursodeapelacin
enelsistemadelaLey12.008(t.seg.ley13.101,arts.55,56,58yccs.)ysloaljuezdelacausael
trmitedesustanciacin,correspondeselesolicitelaremisindelosautosprincipales,dentrodel
quintodadeencontrarselosautosenestadodeserelevadosasta,alosfinesdeltratamientode
laimpugnacinqueventilaysusefectos.
Conesepropsito,cabelibrareloficiopertinentebajodebidaconstancia,puesencarriladoel
trmiteprocesalporelrgimendelaley12.008(textoseg.ley13.101)leconcierne,enmateriade
recursos,lareglaqueescomnatodoslosmediosqueprevelcdigodelamateriayportanto
quedacomprendidaenellalaatribucindeltribunaldealzadaquehasidomateriadeconsigna.
Deconformidadconloexpuestopropongoserequieranlosautosprincipalesasusefectosyenla
formaindicadamsarriba.
Aslovoto.
Alacuestinplanteada,laDra.Milantadijo:
Enelmarcodelcriterioquevengososteniendoinvariablementeenrelacinalrecursodequeja
(ver,entremuchos,mivotoenminoraenCCALPcausaN15.433Pini,res.del13514),enel
caso,elefectodevolutivoresueltoporeljuezdegradoyqueconstituyemotivodeagravioactual,
noseajustaaderecho.
Ello,enatencinalaausenciadeexpresinderazonessuficientesporpartedelaquo,del
extremodelinterspblicoenrelacinalosefectosdelainterposicindelrecurso,quepuede
advertirseenlaespecieyquemeconduceapropiciarlasalvedadconformelaleyprocesalala
reglaquerigealrespecto(cfr.misvotosdoc.CCALPcausasN5.815MunicipalidaddeBaha
Blanca,res.del23807;N9.007LpezBrusa,res.del30409;N10.370ScilingoVernica
Silvinayotros,res.del06410;N9.568ConsejoSuperiordelColegiodeAbogadosdela
ProvinciadeBuenosAires,res.del13809y,especialmentemisvotosenCCALPcausasN
10.048BilickyGertelSACYA,res.del2422010yN10.266ConsultradeS.A.,res.del303
2010y,expresamentemidisidenciaenCCALPcausaN14.098,res.del25413,entreotras).
Consecuentemente,adhiero,enestecasoyconformesusparticularescircunstancias,alasolucin
propuestaporelDr.Spacarotel(conf.mivotoenCCALPcausaN13.916NegrelliOscarRodolfo
C/EDELAPyOt.S/PretensinAnulatoriaRec.DeQueja,res.del28213).

Asimismo,cabedejarexpresamenteconsignadoquecadacasorelativoalosefectosdela
interposicindelrecursodeapelacinrequiereunaespecficaponderacin,demaneraque,
ademsdelosdistingosderivadosdelrgimenprocesalaplicableacadasupuesto(enlaespecie,
CPCAyenCCALPcausaN12.934,laleydeAmparo),seadviertendiferenciasfcticasdelpresente
conelantecedenteNegrelli(vermivotoencausaCCALPN12.934NegrelliOscarRodolfoy
otro/aC/Poderejecutivoyotro/aS/amparorecursodequeja,res.del7612,entreotros
antecedentes).
Entalcontextovalorativo,merececonsignarseeldatodestacadoporeljuezqueabreelAcuerdo,
enpuntoalaactualconvocatoriaalaAudienciaPblicacuyaomisindierasustento,entreotros
aspectos,alalcancedevolutivodelaconcesindelrecurso,tpicoquemotivalapresente(conf.
arts.77,CPCAy277,CPCC).
Loexpuestonoimplicaanticipoalgunodeopininsobrelacuestinplanteadaenelrecursode
apelacinadecidiroportunamente.
Aslovoto.
Deconformidadalosvotosprecedentes,laCmaradeApelacinenloContenciosoAdministrativo
conasientoenLaPlata
RESUELVE:
Pormayora,hacerlugaralaquejaarticulada,revocarlaresolucindegradoyconcederelrecurso
deapelacinarticuladoconefectosuspensivo(arts.77,CCA;275,276,277yconcs.,CPCC).
Regstrese,notifqueseyofciese.