Gliwice, 18.06.2017 r.

Stowarzyszenie
Orodek Studiw o Miecie
Gliwice

Szanowni Pastwo,
dzikujemy za moliwo wzicia udziau w pracach nad nowelizacj uchway
XXXIII/767/2001 Rady Miasta Gliwice. Poniej przesyamy nasze uwagi do projektu. Prosimy
o informacj zwrotn na temat naszych propozycji.

Pierwsza uwaga, ktra nasuna nam si podczas analizowania zagadnienia, to uwaga

natury organizacyjnej. Uwaamy, e w sprawie nowelizacji uchway regulujcej zasady
Inicjatywy Lokalnej, jednego z instrumentw wspdziaania mieszkacw z Miastem,
powinien zosta powoany specjalny zesp dedykowany pracom nad t nowelizacj. W jego
skad powinni wej przedstawiciele organizacji pozarzdowych, urzdu, organu
stanowicego. Zesp taki powinien zosta powoany w drodze zarzdzenia Prezydenta
Miasta.
Oczywistym wydaje si fakt, i Uchwaa XXXIII/767/2001 w sprawie zasad
wspfinansowania inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej terenu dla budownictwa
mieszkaniowego powinna zmieni swoj nazw, gdy Inicjatywa Lokalna nie dotyczy jedynie
inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, ani jedynie terenu budownictwa
mieszkaniowego. Proponowana nazwa: Uchwaa xxx w sprawie: okrelenia trybu i
szczegowych kryteriw oceny wnioskw o realizacj zadania publicznego w ramach
inicjatywy lokalnej.

Poniej odnosimy si do poszczeglnych elementw, ktre powinna regulowa uchwaa:

1. Czego mog dotyczy wnioski skadane w ramach Inicjatywy Lokalnej?

Przedmiot wnioskw nie moe by ograniczany jedynie do infrastruktury technicznej.
Zgodnie z ustaw o dziaalnoci poytku publicznego wniosek taki moe dotyczy:
a. dziaalnoci, o ktrej mowa w art. 4 ust. 1 pkt 13, obejmujcej w
szczeglnoci budow, rozbudow lub remont drg, kanalizacji i sieci
wodocigowej, stanowicych wasno jednostek samorzdu terytorialnego, a
take budynkw oraz obiektw maej architektury;
b. dziaalnoci, o ktrej mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3, 4, 5, 16 i 27;
c. edukacji, owiaty i wychowania, o ktrych mowa w art. 4 ust. 1 pkt 14;
 d. dziaalnoci w sferze kultury fizycznej i turystyki, o ktrej mowa w art. 4 ust. 1
pkt 17 i 19;
e. ochrony przyrody, w tym zieleni w miastach i wsiach, o ktrej mowa w art. 4
ust. 1 pkt 18;
f. porzdku i bezpieczestwa publicznego, o ktrym mowa w art. 4 ust. 1 pkt
20;
g. rewitalizacji, o ktrej mowa w art. 4 ust. 1 pkt 32a.
2. Kto moe zoy wniosek? Na podstawie art. 19b ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r.
o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie ( t.j. Dz. U. z 2010r., Nr 234, poz.
1536) do zoenia wniosku o realizacj zadania publicznego gminy w zakresie
inicjatywy lokalnej maj prawo:
a. mieszkacy gminy bezporednio,
b. mieszkacy gminy za porednictwem organizacji pozarzdowych lub
podmiotw wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o
dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie, ktre maj siedzib na
terenie Gliwic,
3. Jak zoy wniosek? Wzr wniosku powinien zosta okrelony w drodze
zarzdzenia Prezydenta Miasta. Wnioski powinny by dostarczane do urzdu
osobicie, poczt lub poczt elektroniczn.
4. Kto i jak ocenia wniosek? To prawdopodobnie najwaniejszy element procedury
inicjatywy lokalnej. Naley zapewni rzetelne i bezstronne ocenianie zgoszonych
wnioskw, koniecznie z udziaem strony spoecznej. Proponowane rozwizanie:
a. Wniosek opiniuje specjalnie powoany Zesp ds. wspierania inicjatyw
lokalnych uwzgldniajc kryteria wskazane w uchwale w sprawie okrelenia
trybu i szczegowych kryteriw oceny wnioskw o realizacj zadania
publicznego w ramach inicjatywy lokalnej.
b. W przypadku decyzji o realizacji zadania publicznego w ramach inicjatywy
lokalnej, wydzia wskazany przez Prezydenta Miasta wraz z wnioskodawcami,
przystpuj do sporzdzenia odpowiedniej dokumentacji niezbdnej do
przeprowadzenia inicjatywy lokalnej, w tym harmonogram i kosztorys.
c. Na podstawie dokumentacji, miasto podpisuje z wnioskodawc umow o
wykonanie inicjatywy lokalnej.

W duchu partnerstwa i dobrej wsppracy z Miastem przygotowalimy propozycj

projektu uchway, wzorowanej na dobrych praktykach z innych miast (zacznik nr 1).
Prosimy o informacj zwrotn na temat naszego projektu, proponowanych rozwiza oraz o
aktualnym etapie prac nad nowelizacj uchway.

Z powaaniem
Bartosz Rybczak
OSOM Gliwice

dw:
Rada Miasta Gliwice

Zacznik nr 1 - projekt uchway

 UCHWAA NR ..
RADY MIASTA GLIWICE
z dnia ...2017 r.
w sprawie: okrelenia trybu i szczegowych kryteriw oceny wnioskw o realizacj zadania
publicznego w ramach inicjatywy lokalnej.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorzdzie gminnym (Dz. U. 2001 r. nr 142,
poz.1591 z pn. zm.) w zwizku z art. 19c ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o
dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z pn. zm.) na
wniosek ..., Rada Miejska uchwala, co nastpuje:

1.
Uchwaa okrela tryb i szczegowe kryteria oceny wnioskw o realizacj zadania
publicznego w ramach inicjatywy lokalnej.
2.
1. Wniosek o realizacj inicjatywy lokalnej powinien zawiera w szczeglnoci:

1) nazw i cel inicjatywy;

2) termin realizacji inicjatywy;
3) miejsce wykonywania inicjatywy;
4) podstawowe informacje o grupie inicjatywnej;
5) opis inicjatywy, w tym:
a) proponowany zakres rzeczowy zadania,
b) podzia zada w wykonaniu inicjatywy, z uwzgldnieniem dziaa i wkadu grupy
inicjatywnej,
c) wstpny harmonogram realizacji,
d) dotychczas wykonane prace, ktre przyczyniaj si do osignicia celu inicjatywy,
6) okrelenie liczby osb, ktrym suy bdzie inicjatywa lokalna;
7) kalkulacj przewidywanych kosztw realizacji inicjatywy, w tym:
a) cakowity koszt,
b) wnioskowan wysoko dofinansowania oraz planowany sposb jej wydatkowania,
c) wysoko zgromadzonych rodkw wasnych finansowych,
d) informacje o ewentualnych innych rdach finansowania;
8) Przewidywany roczny koszt eksploatacji przedmiotu inicjatywy oraz przewidywane rda
jej finansowania;
9) Imiona i nazwiska osb reprezentujcych grup inicjatywn wraz z podpisami.

2. Do wniosku mona doczy, w szczeglnoci: kosztorys inwestorski, projekty budowlane,

decyzj o pozwoleniu na budow lub zgoszenie realizacji zadania.

3. Wzr wniosku uwzgldniajcy wytyczne z ust. 1 zostanie okrelony w drodze Zarzdzenia

Prezydenta Miasta.
 3.
Wnioski, o ktrych mowa w 2, skadane bd w Urzdzie Miejskim Gliwice osobicie,
przesyk na adres urzdu, lub poprzez poczt elektroniczn na skrzynk e-mail urzdu.

4.
1. Wniosek o realizacj zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej opiniuje Zesp
ds. wspierania inicjatyw lokalnych w cigu trzech tygodni od daty otrzymania niezbdnych
dokumentw.

2. W skad Zespou ds. wspierania inicjatyw lokalnych wchodz:

1)Kierownik Gliwickiego Centrum Organizacji Pozarzdowych - Przewodniczcy Zespou,
2)Przedstawiciel organizacji pozarzdowych - Wiceprzewodniczcy Zespou.
3)Przedstawiciel Prezydenta Miasta - Sekretarz Zespou,
4)Przedstawiciel Prezydenta Miasta Czonek Zespou,
5)Przedstawiciel organizacji pozarzdowych Czonek Zespou.

3. W pracach Zespou, z gosem doradczym, bior udzia eksperci z danej dziedziny oraz
Naczelnicy poszczeglnych wydziaw wskazanych przez Przewodniczcego Zespou.

4. Kandydaci na czonkw Zespou, o ktrych mowa w 4 ust. 2 pkt 2 i 5, zgaszani s przez

Organizacje pozarzdowe prowadzce dziaalno na terenie Gliwic, statutowo zajmujce
si przedmiotem dziaalnoci Zespou.

5. Ogoszenie o naborze kandydatw na czonkw Zespou zamieszcza si na stronie

internetowej Gliwickiego Centrum Organizacji Pozarzdowych na co najmniej miesic przed
upywem kadencji Zespou.

6. Kada Organizacja pozarzdowa moe zgosi tylko jednego kandydata.

7. W przypadku zgoszenia wikszej liczby kandydatur od okrelonej w 4 ust. 2 decyzj o

ostatecznym skadzie osobowym Zespou ustala Prezydent Miasta.

8. W przypadku braku wymaganej liczby kandydatur okrelonej w 4 ust. 2 nabr

kandydatw jest ponawiany.

9. W przypadku mierci lub odwoania czonka Zespou Prezydent Miasta powouje nowego
czonka celem uzupenienia skadu Zespou. Przedstawiciele organizacji pozarzdowych
powoywani s wwczas spord kandydatw zgoszonych przez Organizacje pozarzdowe
w przeprowadzonym przed rozpoczciem kadencji naborze do Zespou. Kadencja nowo
powoanego czonka upywa wraz z kadencj caego Zespou.

5.
Zesp ds. wspierania inicjatywy lokalnej przy ocenie wniosku uwzgldnia nastpujce
kryteria:
1) celowo realizacji inicjatywy z punktu widzenia potrzeb spoecznoci lokalnej;
2) ilo osb, podmiotw zgaszajcych inicjatyw;
3) zaangaowanie spoeczne w realizacj inicjatywy (wkad pracy spoecznej w realizacj
inicjatywy lokalnej);
4) stan zaawansowania ju wykonanych prac, ktre rokuj na powodzenie realizacji
inicjatywy,
5) wysoko rodkw wasnych grupy inicjatywnej,
6) szacunkowa ilo osb, ktrym bdzie suy inicjatywa,
7) szans na dugotrwae korzystanie z rezultatw wynikajcych z zrealizowania lub
realizacji inicjatywy.

6.
Wykonanie uchway powierza si Prezydentowi Miasta Gliwice.

7.
Uchwaa wchodzi w ycie po upywie 14 od dnia jej ogoszenia w Dzienniku Urzdowym
Wojewdztwa lskiego.