Professional Documents
Culture Documents
מטרת הקורס
מטרת הקורס היא היכרות עם מפת התקשורת בישראל בשלושה היבטים :טכנולוגיה ,תוכן ורגולציה.
נבחן מה מייחד את אמצעי המדיה השונים בישראל :עיתונות מודפסת ,טלוויזיה ואינטרנט ,השחקנים
הפועלים והתהליכים המעצבים את המדיה.
נעסוק בשאלות כמו השיקולים המסחריים של כלי התקשורת ודרכי הפיקוח עליהם ועוד.
נכיר את המגמות בעולם.
2
טלקומוניקציה
שוק התקשורת הישראלי
גודל
מבנה
מגמות
מפעיל התקשורת העתידי – ספק שירותים ותוכן או "צינור חכם" ותוכן לחוד
3
רקע -מספרים
שוק שירותי התקשורת בישראל בשנת 2005עמד על כ 24 -מיליארד ₪וכמעט שלא צמח.
להערכתנו השוק צמח ב 2006 -בשיעור של כ.5% -
הוצאה על תקשורת היוותה 4.4%מהתמ"ג ( 123.7ביליון דולר) ,שיעור גבוה ממדינות מפותחות אחרות
כגון האיחוד האירופאי וארה"ב.
מלבד תחום המפ"א ,שוק התקשורת נחשב תחרותי ביותר (ואפשר להתווכח על זה.)...
שיעורי החדירה בכל השווקים הינם גבוהים ,התנהגות שהינה בקנה אחד עם מדינות מפותחות אחרות.
שיעורי החדירה הינם תוצאה של אימוץ מהיר של טכנולוגיות חדשות.
MCTV
ISP 13%
4%
ILD
6%
חלוקת שוק התקשורת
Mobile
Local 57%
20% 4
רקע -מספרים
טלפוניה קווית
₪ 90
בינלאומי נייד
₪ 40 ₪ 330
הוצאות התקשורת של משפחה נמצאת במגמת עליה מאז ומעולם ,למרות ירידת
מחירים עבור כל שירות. 5
מבנה שוק התקשורת -כיום
כיום הענף מחולק לספקים מתמחים
זהב פרטנר HOT אי.די.בי קבוצת בזק
012 מב"לISP/
32%
34% 30% סלולר
7
מבנה שוק התקשורת – העתיד
זהב פרטנר HOT אי.די.בי קבוצת בזק
מפ"א פרטי
מפ"א עסקי
MED-1 תמסורת
תדיראן טלקום? נס"ר
012 מב"לISP/
סלולר
רב ערוצי/תוכן
ACCESS
8
מבנה שוק התקשורת – העתיד
זהב פרטנר HOT אי.די.בי קבוצת בזק
מפ"א פרטי
מפ"א עסקי
MED-1 תמסורת
תדיראן טלקום? נס"ר
012 מב"לISP/
סלולר
רב ערוצי/תוכן
ACCESS
9
ספק שירותים ותוכן או "צינור חכם"
דוגמא :סלולר
ספק שירות סלולרי קול
תשתית הסלולר Mobile Service Provider
Mobile Network
Operator
MVNO
Mobile Virtual Network Operator
תשתית נייחת
תשתית הבזק
Wi-Fi/BT
Mobile Data
חברות הסלולר
10
רגולציה
רגולציה ,מלטינית :הסדר ,סידור ,ויסות ,הכוונה.
משתמשים במילה זו לכינוי התערבות ממשלתית בתהליכים כלכליים וחברתיים.
?
Time
תחרות אינה מצב טבע – ודרושה התערבות כדי לאפשר את חדירתה לשוק מונופוליסטי ומאמץ קבוע לשמרה
משום שנקודת המוצא בתחום התקשורת היתה מונופולים שניתנו על ידי המדינה – בזק ,כבלים
קיומם של מונופולים מוגדר כ"כשל שוק" – מצב שכוחות השוק אינם יודעים לתקן ועילה מובהקת להתערבות המדינה
מונופולים מקצים משאבים רבים לביצור המונופול שלהם ולהרחבתו – ולמניעת והמנעת תחרות
12
How to ensure that Demand is
?met
The Alternatives
13
מדוע התחרות בתקשורת חשובה יותר ?
יתרון כלכלי מובהק ומכריע – בעידן המידע
14
ישראל – כלכלה קטנה:
כ 6 -מליון נפש;
15
מי הרגולטורים בתחום התקשורת
הגופים המעורבים
מועצת הרשות
השנייה משרד הממונה על
הכבלים לטלוויזיה התקשורת ההגבלים
והלוויין ולרדיו
ארגוני משרד
זכויות משרד משרד רשות
יוצרים
המדע השידור
האוצר המשפטים
ומבצעים והתרבות
16
רגולציה -תחרות
בשל עוצמתה של קבוצת בזק ,הרגולטור דווקא עודד "פירוק סלים" ויצירת שווקים עצמאיים:
על קבוצת בזק חלה "הפרדה מבנית"
פתיחת שוק התקשורת הבינלאומית – 1997
מכרזים למפעילים סלולריים חדשים – 1999 ,1996
הפרדת תשתית פס רחב וחיבור לאינטרנט
המטרה :עידוד התחרות ללא חשש מסבסוד צולב ומהעברת מידע מהמונופול לחברות בנות
הבעיה :שילוב multi-playופתיחת הרשת למקטעים ( )unbundlingעל מנת שהצרכן הישראלי
ייהנה ממחירי חבילות תוך אפשרות לבחור את הספק המועדף עליו
עלויות התפעול של המפעילים גבוהה יחסית וגורמות להאטה בהשקעות בתשתית (FTTH, FMC,
WIMAXוכו')
17
המודל הבריטי
בשנת ,2005הגיע הרגולאטור Ofcomלהבנות עם המפעיל הוותיק BTאודות פתיחת הרשת למתחרים.
BTהקימה חברת תשתיות ( )BT Openreachשמספקת שירותים גם לחטיבה הקמעונאית של BT (BT
) Retailוגם למתחרים.
BTתקים "חומות סיניות" של הפרדה מבנית בין החטיבות ,ותמריצים למנהלי Openreachעל בסיס ביצועי
החטיבה בלבד.
Ofcomהתחייבה בתמורה לא להפעיל את הסמכות הניתנת מכוח כללי האיחוד האירופי לשנה אחת ,ולא
לשאוף לפרק את BTכדוגמת .AT&T
הוקמה וועדה חיצונית ( )equality of access boardלפקח על יישום ההתחייבויות של .BT
18
המודל הישראלי הקיים :הפרדת תשתית ושירותים
בישראל נוצר מודל ביניים :הפרדה בין תשתית רחבת פס (המסופקת ע"י בעלי •
התשתית) לבין יישומים רחבי פס (המסופקים ע"י ,ISPספקי ,VOBוכו')
הלקוח הינו לקוח של בעל התשתית ושל ספק השירותים גם יחד. •
היתרון :תחרות נפרדת בשני הרבדים ,הרחבת שוק התשתית ע"י תחרות בין ספקי •
ה.ISP-
החיסרון :חווית משתמש פחות ידידותית ,אין אחריות מקצה לקצה. •
מודל Bitstream Accessקיים בתיק השירות למוצר ADSLשל חברת בזק ,אך •
לא נעשה שימוש במוצר זה.
19
מהות השאלה
מפעילי התשתית מספקים את "הצינורות" דרכם זורמים המידע ,השיחות
והתוכן למנויים
20
שיקולים והתלבטויות לוועדת גרונאו
איך לאפשר גישה ללקוחות לספקים אשר אינם בעלי תשתית?
איזון בין גישה על גבי רשת המפעיל הוותיק מחד ,ופיקוח הדוק על המפעיל הוותיק מאידך (ככל שיש שיווניות
בגישה ,כך פוחת הצורך בפיקוח הדוק)
האם הרגולאטור יוכל לפקח על unbundlingכדי שיהיה אפקטיבי?
איזה חובות יחולו על בעלי תשתיות אחרים (כגון חברת הכבלים)?
השפעת unbundlingעל השקעה בתשתית
מחד :השפעה על התמריץ של בעל התשתית להשקיע
מאידך :השפעה על התמריץ של מתחרים חדשים להשקיע בציוד
21
רגולציה – VOB
משרד התקשורת נתן רשיונות למפעילים שונים לספק קול על פס רחב תוך שימוש בתשתיות של בזק ו-
.HOT
המשרד אסר איסור גורף על כל קבוצת בזק לספק את השירות – מרחיק אותה מלהיות שחקן multi-
.play
סימן השאלה העיקרי הוא הכדאיות הכלכלית של מפעילים שונים לספק את השירות .למה? כי אין
בישראל “ ”naked ADSLכך שעדיין הצרכן צריך לשלם לבזק עבור קו ועבור שירות ה ADSL -או
ליהנות מסבסוד הטלפוניה של הכבלים.
בפועל ,פרט ל ,012 -אף מתחרה לא הרים את הכפפה.
22
רגולציה – VOD
כיום רק חברת הכבלים מסוגלת לספק את השירות .חברת הלוויין בבעלות בזק אינה יכולה לספק את
השירות ברמה הטכנולוגית ומאידך ,משרד התקשורת מחייב את בזק לפתוח את הרשת שלה לכל ספק
VODשיחפוץ בכך.
בכל מקרה ,העברת VODעל הרשת של בזק דורשת השקעות בתשתית (.)NGN
המשמעות :פגיעה בתחרות .כשליש ממנויי הטלוויזיה הרב ערוצית ( )YESאינם זכאים לשירות ועל כך
עוד יש להוסיף כי ל YES -אסור לספק שירותי טלפוניה ( .)VOBלמעשה YESשהנו השחקן הצעיר
יותר בשוק מתמודד כשחקן Stand aloneמה שמקשה עליו בהתמודדות.
23
רגולציה – MVNO
משרד התקשורת שוקל לתת רשיון לאספקת שירותי סלולר כמפעיל וירטואלי.
חברות הסלולר עומדות על הרגליים האחוריות במטרה למנוע כניסה של מפעילים וירטואליים.
שוב עולה שאלת הכדאיות הכלכלית – השקעה ברשתות מצד חברות הסלולר לעומת כדאיות
כלכלית של אותם מפעילים.
יש לזכור כי השוק בישראל רווי וכי יש מעט מאד תקדימים בעולם להצלחת .MVNO’s
24
רגולציה – ניידות מספרים
לאחר מספר דחיות ,משרד התקשורת דורש מהמפעילים להתחיל ניידות מספרים בסוף .2007
התקווה היא בכך שתוכנית הניידות תצליח לבסוף לייצר תחרות אמיתית בעיקר בתחום הסלולר .אולם:
מחקר של BDOלגבי השוק הישראלי מטיל ספק בהצלחת התכנית להגדיל שיעורי נטישה ותחרות.
הסיבות:
שיעור מנויי ה – post paidעומד על כ( 90% -מבצעי שימור לקוח נרחבים – בעיקר סבסוד
מכשירים ותכניות נאמנות טווח ארוך).
נעילת כרטיס SIMלכל מפעיל.
טכנולוגיות שונות בין המפעילים.
25
הענף בשוק ההון
לקראת סוף שנת 2004ועד אמצע 2005ראינו מהלכי עליות במניות התקשורת כתוצאה מציפיות להחלפת
בעלות :בזק ,פרטנר ,סלקום והכבלים.
אמצע 2005עד אמצע – 2006קיפאון במניות .שוק ההון לקח צעד אחורה כדי לראות את תוצאות שינויי
הבעלות.
החל מ -ספטמבר " , 2006הקפיץ" משתחרר והמניות מתחילות בריצה מטורפת למעלה .הטריגר – הנפקת
סלקום במכפילי EBITDAהקרובים ל .6 -בנוסף ,תוצאות מצויינות של פרטנר ,הסדרי חוב בכבלים
לקראת מיזוג מלא וכמובן הסכם עם העובדים בבזק.
סיבות למשקל יתר של הענף :תהליכי התייעלות בבזק ,הוט וסלקום ,קונסולידציה ,הדור ה,3 -
תשואות דיבידנד נאות והתבהרות הרגולציה.
26
בזק (קניה)
דקות שיחה :התחום היחיד בו בזק מאבדת נתח שוק וירידה בהכנסות .חשוב להדגיש התחום מהווה רק כ-
10%מסך הכנסות הקבוצה.
ההסכם עם העובדים :חסכון של כ 350 -מיליון ₪לשנה החל מסוף .2008יותר חשוב – החברה עסוקה
בצעידה קדימה :שינוי מבנה ארגוני ,תוכנית אסטרטגית וטכנולוגית ארוכת טווח.
דיבידנד :החברה חילקה 1.8מיליארד ₪בתחילת .2007 -מעבר לכך תחלק עוד דיבידנדים שוטפים.
תשואה מוערכת.8% - 6% :
שוק ההון :החברה תחל ביחסים שקופים יותר וארוכי טווח עם שוק ההון במהלך .2007
בזק נמצאת בשעתה הרגולטורית הקשה ביותר :בהירות רגולטורית כתוצאה ממסקנות וועדת גרונאו,
עשויה להקל על הקבוצה לקבל החלטות תחרותיות כמו השקעה ב NGN -ותשובה לשאלה :האם על
מפעיל התשתית לעשות הכל על מנת למנוע מצדדים שלישיים (שאינם מפעילי תשתית) לספק שירותים על
גבי התשתית שלו או שמא דווקא עליו לעודד את השימוש בתשתית לשם מיקסום הערך מה"צנרת"?
קבוצת בזק נסחרת במכפיל EV/EBITDAשל כ 5.6 -לשנת 2007בעוד הממוצע בעולם המערבי עומד
על .6.3 – 6.1
27
(תשואת שוק) פרטנר
ממשיכה להציג תוצאות מרשימות "כנגד כל הסיכויים" .הדור ה 3 -תופס לאט אבל בהחלט כבר לא חלום.
מחלקת דיבידנדים נאים (תשואה של .)8% - 6%
שומרת על המותג המוביל בישראל.
אסטרטגיה ארוכת טווח לא ברורה :חברת סלולר stand aloneאו קבוצת תקשורת.
ירידה בהשקעות קפיטליות.
עלולה למצוא עצמה "נכה" אם סלקום תתחבר עם הכבלים.
נסחרת במכפילי EBITDAגבוהים של – ,6.5בדומה לעולם המערבי?.
28
(תשואת יתר) סלקום
שנת 2006היתה מאד מוצלחת עבור החברה עם צמיחה של כ 10% -בהכנסות ו 13% -ב-
.EBITDA
צוות הנהלה מצויין שהחל בתהליך התייעלות ומכאן הצמיחה ב.EBITDA -
משתייכת לקבוצת IDBהמנסה להקים קבוצת תקשורת מלאה שתתחרה בבזק.
שומרת על גודלה כמובילת שוק בישראל.
דיבידנד (תשואה של .)8% - 6%
ה UPSIDE -נובע מהמשך תהליך התייעלות ומקצב גיוס מנויי דור 3מהיר משל האחרות בשל
הכניסה המאוחרת לתחום.
נסחרת במכפילי EBITDAשל ,7 -בדומה לפרטנר ובדומה לעולם המערבי.
29
30