Professional Documents
Culture Documents
Момир Николић - Критика демократије
Момир Николић - Критика демократије
ANTIINDIVIDUALIZAM
ANTILIBERALIZAM
MONARHIZAM
MOMIR NIKOLI]
I
KRITIKA DEMOKRATIJE
PRIREDIO
TOMICA KER^UQ
Beograd 7511
,,Monarhija, uop{te, ne zasniva se na
narodnom priznawu, mislimo
izri~nom priznawu. Monarhija nije
izborna ustanova. Ona je istorijska
ustanova. Ono ,,i po voqi narodnoj'',
to je samo formalan ustupak
demokratiji, naro~ito u ovom
slu~aju, voqa naroda ne sme da se
shvati onako kako se shvata kad je re~
o narodnom predstavni{tvu. Voqa
naroda, kada se ti~e monarhije, nije
nikako voqa bira~kog tela. To je
voqa naroda u wegovom istorijskom
razvitku, naroda ne kao skupa
savremenika nego kao lanca
nara{taja, naroda kao jedne odre|ene
pro{losti, sada{wosti i
budu}nosti. Zato monarhiju nema
niko da priznaje, jer niko sem we ne
predstavqa narod u spomenutom
smislu. Izvori prava monarhije su daqi i dubqi od priznawa
savremenika. ^im monarhija postoji, i samim tim {to postoji, ona je
najstarija i prva vlast i pravo, iz koje izviru sve druge vlasti i
prava. Ne zasniva se monarhija na narodnom voqi, nego je monarhija
jedan deo svoje vlasti prenela ne bira~ko telo. Dogod monarhija
postoji va`i ustavno pravo monarhije, a po ustavnom pravu
monarhije, ustav je wen ustupak.''1
1
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? : ???????? ????????? , ????????? ??????? ? ? . 7. ????? 1925. ???.
Momir Nikoli}
PRISTUP
Tomica Ker~uq
2
GLAVA PRVA
DEMOKRATIJA JE BESMISLICA
1. Primedbe o demokratiji stare deset godina (''Ideje'' br. 14.
16.2.1935 str. 3)
2. Primedbe o demokratiji stare deset godina (''Ideje'' br. 15.
23.2.1935 str. 3)
PRIMEDBE O DEMOKRATIJI STARE DESET GODINA
Kada se danas ka`e demokratija, onda pod tom re~ju treba razumeti pokret
koji je iza{ao iz Revolucije, onakve kako joj je kon~an pravac dao Ruso. Tu
spadaju sve demokratije na kontinentu, kojima se kao bitno slu~na mo`e dodati i
ameri~ka demokratija . Engleska demokratija , ma koliko da je naknadno pretrpela
uticaj kontinenta, tu nikada ne spada. Engleska je nesumwivo demokratija , kao
{to je nesumwivo i monarhija, ali pre i vi{e nego i jedno i drugo, ona je
aristokratska republika
?
Demokratskog feti{izma nisu ~esto oslobo|eni ni sami kriti~ari
demokratije. Tako se on kod nekih od wih javqa u tome {to oni povla~e na~elnu
razliku izme|u demokratija politi~ke i ekonomske, pa sve prekore upu}uju prvoj,
za koju tvrde da postoji, a sve hvale drugoj, koju po wihovu mi{qewu treba tek
ostvariti. Jasno je za{to su se, sre}ni, uhvatili za ovu razliku. Ona im dopu{ta ,
da ustaju}i protivu stvari , ne ustanu protivu re~i. Neka na svaki na~in ostane
netaknuta re~, velika ~arobna re~, i zato se pribegava razlikama koje ne samo da
ni{ta ne razlikuju nego sve brkaju. Nigde se mo`da tako kao ovde ne obelodawuje
da demokratija spada u ono irola fori o kojima govori Bekon.
?
Treba prvo u~initi jednu prethodnu primedbu koja se ti~e samog tog izraza
ekonomska demokratija. Izgleda da on nije dovoqno jasan onima koji ga
upotrebqavaju i zloupotrebqavaju . Ako mu pridamo jedino jasno zna~ewe koje
mo`e imati, a to je demokratsko stawe dru{tva, onda je takvo stawe, u svakom
dru{tvu pro{lo prvi stupaw razvitka, nemogu}nost. Uvek je bilo nesravweno
lak{e proglasiti qude jednakima nego ih snabdeti istim brojem zlatnika. Ko je
za ekonomsku demokratiju, taj je, pod uslovom da zna {ta tra`i, za komunizam,
koji jedini ostvaruje, istina jo{ uvek samo u teoriji, demokratsko stawe
dru{tva.
Ali sva slabost ove ~uvene razlike postja o~igledna kada se zna da se
demokratija javila kao preobra`aj ne samo politi~kog poretka nego isto tako i
privrednog i dru{tvenog. Ona je u politici proglasila narodnu voqu, ali je u
privredi proglasila slobodnu utakmicu, u dru{tvu pravo pojedinca. I ona je
svoje reforme svuda provela. Demokratija je isto tako duboko preobrazila
privredu i dru{tvo kao i politiku. Druga je stvar {to su wene reforme urodile
zlom. Ali su se one pokazale r|ave podjednako i u politici i u privredi i u
dru{tvu. Demokratija, i prema onome {to je htela da sprovede i prema onom
e{to je sprovela, javqa se kao poredak jednovremeno politi~ki, privredni i
dru{tveni. Ona danas istom snagom postoji ostvarena u svima ovim oblastima.
To svakako nije ono {to je ona htela doneti, ali to je ono {to je ona, polaze}i od
svih na~ela jedino mogla doneti. Uzalud je dokazivati da ne postoji ekonomska
demokratija. Ne postoji ni u politici, i u istoj meri, ono {to je demokratija
htela da ostvari. Ali postoji svugde, i u politici i u privredi i u dru{tvu, ono
{to je primena demokratskih na~ela jedino mogla dati. Davati nove primene
na~elima, ma u kojoj oblasti, bilo bi izli{no, jer su ona svugde donela ono {to
su mogla doneti. Od novih primena demokratskih na~ela ne se {ta o~ekivati. To
bi bilo samo udubqivawe u zlo iz kojega, me|utim, treba izalziti . I kada
pomenuti kriti~ari demokratije tra`e ekonomsku demokratiju, ~ovek te{ko
odoleva da ih ne dovikne: pa uzmite je, ona je tu pred vama, u punu ostvarewu kako
je mogla biti ostvarena.
?
Demokratija nije ostvarila ni slobodu ni jednakost ni bratstvo. Nije dala
narodu ni{ta od onoga {to mu je obe}ala. Ali mu je dala obmanu da je suveren i
da preko pretstavnika koje bira vlada sam sobom. Narodu se najte`e odri~u
sli~nih obmana koje laskaju wihovoj sujeti.
?
Demokratija posmatra i ure|uje ~oveka kao takva, ~oveka za sebe, odvojena od
svih prirodnih veza wegovih, od svih odnosa koji ga u stvarnosti okru`uju ,
odre|uju , ograni~avaju. To je weno oslobo|ewe pojedinca. Demokratija je
nepoverqiva prema svima podzajednicama u kojima se ~ovek javqa u dru{tvu, jer
smatra da su one toliko stega koje sputavaju puno ostvarewe wegove li~nosti .
Prirodna pojava za wu nije ~ovek ~lan porodice, ~ovek ~lan op{tine, ~ovek
~lan poziva i tako daqe, nego usamqen pojedinac u sredini isto tako usamqenih
pojedinaca, u kojoj usamqenosti ona vidi jemstvo wihove slobode.
?
Apsolutna monarhija iskqu~ivala je samoupravni `ivot na~elom da je
vladao~eva voqa izvor svekolike vlasti . Demokratija ~ini to isto kada narodnu
voqu, odnosno voqu ve}ine izabranih pretstavnika, progla{uje za izvor
svekolike vlasti. Ni jedna ni druga ne priznaje nikakve samonikle podzajednice
i nadle`nost dr`ave pro{iruju na celo dru{tvo,. U oba slu~aja apsolutizam je
isti ; promewen je samo nosilac wegov. Promena na gore, jer mesto neograni~ene
vlasti jednoga u kojoj je bilo i odgovornosti i sposobnosti i doslednosti, do{la
je nograni~ena vlast ve}ina kojoj nedostaju sve ove dragocene odlike. Herodota
ima ova za demokratiju svirepa primedba: ''Tiranin bar zna {ta ho}e; narod ne
zna ni to''. Dodajmo jo{ da apsolutna monarhija nije bila uspela da sasvim
slomije otpor slobodnih tela. Bile su potrebne revolucije da se ove vekovne
ustanove zbri{u, i apsolutizam koji se nije mogao potpuno sprovesti u ime
vladaoca, zaveden je do kraja u ime naroda.
?
Ako demokratija {ta ne priznaje , to je da mo`e biti drugoga merila
vrednosti sem broja. Svi bira~i, bez obzira na duboke razlike u prirodnoj i
socijalnoj vrednosti wihovoj, jer su jednaki pretstavnici narodne suverenosti .
Svakako da je ova najve}i apsurd demokratije. Ali je to i najbitnija dogma wena.
Ako tu na~nete demokratiju, onda se posle ceo poredak wen sam po sebi ru{i.
?
Zanimqivo je primetiti da je u Hobesovoj teoriji dr`avne vlasti unapred
naslikana docnije stvarnost: ta demokratija sadr`inom nije drugo nego
monarhijski apsolutizam izveden do kraja . Hobes je u moderno doba najve}i
teoreti~ar apsolutne monarhije. Dr`avni apsolutizam koji je on izradio, a niko
ga nije doslednije ni potpunije izveo, on je izradio na vladala~ke ruke. To
izlazi ne samo iz wegova shvatawa da je monarhija najboqi oblik vladavine , nego
i iz wegova stava u doga|ajima engleske revolucija. Hobes se nadao da }e wegov
Levijatan ''pasti u ruke nekom vladaocu'' koji }e ga prou~iti i primeniti
doktrinu koju sadr`i. Ali se kod toga najve}eg teoreti~ara apsolutne monarhije
nalaze u isto vreme postavqena i osnovna na~ela demokratske, kao {to se i
wegovu idealu dr`avnog apsolutizma potpuno pribli`ava tek demokratija:
1. Hobes kao i demokratija polazi od pojedinca, jer ceo socijalni
`ivot zasniva se na ''nagonu li~nog odr`awa''.
2. On u saglasnosti sa demokratijom smatra da se odnosi u dru{tvu,
za razliku od ostale prirode, mogu ure|ivati po nacrtima
qudskog razuma.
3. Hobesu se dogodila isto {to i demokratiji: polaze}i od
pojedinca, i ba{ zato {to polazi od wega, on zavr{ava dr`avnim
apsolutizmom, i na isti na~in kao i ona, preko dru{tvenog
ugovora .
4. On je zajedno sa demokratijom protivu svake jerarhije, te prema
tome za ono {to se demokratskim re~nikom zove jednakost.
5. Hobes kao i demokratija izvodi dr`avni apsolutizam do kraja, do
kojega on nikada nije do{ao pod monarhijom, time {to prema
dr`avi ukida neprikosnovenost svojine i nezavisnosnost
duhovnoga.
?
Zabluda je verovati da se sloboda, koja treba da brani gra|ane od dr`ave
mo`e zasnivati i osigurati ustavima, dakle jednostranim ~inom te iste dr`ave.
Demokratija, koja je samo nastavila rad legista na izgra|ivawu dr`avnog
apsolutizma, proglasila je ustanovu ugovora nepomirqivom sa pojmom ustavnoga
prava. Sredwi vek, koji je po re~ima Montalamberovim bio ''nakostre{en
slobodama'', znao je za ove ustavne ugovore. Danas kao i uvek sloboda se mo`e
zasnovati i osigurati samo poveqama, jer poveqa ve`e onoga koji daje slobodu
isto tako kao i onoga koji je prima.
?
Demokratska sredina gotova je da digne poviku na nasiqe svaki put kada se
wena raspu{tenost poku{a suziti uvo|ewem reda. Ali je s druge strane te{ko
na}i sredinu u kojoj je mawe razvijeno po{tovawe prava pojedinaca i grupa ,
mawe stvarne slobode. U demokratiji se smatra da dr`ava ima pravo na sve, i to
je razlog {to se sve i tra`i od dr`ave. Ako dr`avna vlast u demokratiji
dopu{ta sebi da radi {ta ho}e sa li~no{}u i imawem gra|ana, to je zato {to zna
da kod pojedinaca i grupa ne postoji nikakva izra|ena svest ni usa|eno ose}awe o
neprikosnovenosti wihovih prava. U demokratiji se sloboda iscrp quje
bira~kim pravom, koje je prividnost slobode. I dok mu se ta prividnost slobode
redovno ispla}uje, demokratski gra|anin idealno trpi sva stvarna nasiqa.
?
Nije sloboda u tome da narod, pod uticajem izborne borbe i svega onoga {to
ona neminovno donosi sobom, u jednom danu odlu~uje za vi{e godina unapred o
visokoj dr`avnoj politici za koju u ogrmnoj ve}ini nije spreman i koja ga
uostalom ne zanima. Sloboda je u tome da se sa porodice, op{tina, sreza ,
pokrajine, poziva, prosvete, crkve skine haoti~ni, ali toliko te`i pritisak
dr`ave koji gra|ane vre|a u wihovu dostojanstvu, ometa u wihovu radu, ko~i u
wihovu razvitku. Narodu bi se uzela iz ruku zve~ka suvereniteta, ali bi u
naknadu gra|ani dobili niz stvarnih vlasti , prava, sloboda.
PRIMEDBE O DEMOKRATIJI STARE DESET GODINA
?
Zato {to se sloboda ne razume, vidi onde gde je ne mo`e biti a ne tra`i onde
gde joj je mesto, svaki napad na demokratiju shvata se kao napad na slobodu.
Me|utim, borba protivu demokratije, to je onde gde ona postoji jedino
mogu}na borba za slobodu.
?
Demokratija je glavni put da se, u politici, iz fizike u{e u metafiziku.
?
Qudski um, koji se ina~e uspe{no ogleda u pronalascima, nije nadle`aan da
izmi{qa vladavinske ustanove. Tu smo u srcu demokratske zablude, koja se ovde
javqa kao racionalisti~ka zabluda.
?
Politiku treba osloba|ati od skolastike u koju ju je uvalila demokratija .
Potrebna je ovde jedna magna instauratio. Vreme }e samo odgovoriti da li je taj
bekonovski posao preduzeo Moras, ali zasada nema nikoga koji je vi{e u
politici ,,udario prirodu na muke i primorao je da svedo~i''.
?
Kada se vo|i demokratija u retkim prilikama odvoje od svoga posla pravqewa
ve}ina i upuste u razmatrawa o velikim pitawima vremena, svet nikada ne ~uje
od wih re~i koje ~eka. To su pretstavnici jednog doba koje je nogom i po u grobu.
?
Op{ta je zabluda umerenih da se demokratija mo`e ograni~iti. Zakon je
demokratije da uvek ide u levo kuda je neodoqivo nosi prirodni razvitak wenih
na~ela. Demokratija se najmawe mo`e ograni~iti u mladim dru{tvima gde nema
nikakvih sila na koje bi se ovo ograni~ewe oslonilo. Svoju zabludu umereni su
platili time {to ih je demokratija redom posejala du` svojega puta.
?
Demokratija, koja bi imala biti vladavina slobodnoga sukoba mi{qewa,
obi~no izvr{ava, u svakoj stranci, li~nom vladom vo|a. I to je u svemu zlu jo{
dobro, jer te li~ne vlade spasavaju je od potpuna rasula.
?
Kada demokratija uzvikuje da je ona pretstavnik te`wi maloga ~oveka, i da
biti protivu we zna~i biti protivu {irokih slojeva, onda je veliko pitawe da
li demokratija i zadovoqava te`we na koje se poziva. Ali nezavisno od toga
pitawa, a ono je, prizna}e se, bitno, ima ne{to {to je ovde jo{ presudnije, a to je
da voleti qude nije isto {to i po{tovati wihove zablude. Diligendi homines.
ali interficiendi errores, kako savetuje Sveti Avgustin.
Otstustvo jakih li~nosti, dr`avnika, to je prirodna slabost demokratija .
Demokratija se zasniva na na~elu jednakosti . Jednakost se me|utim uvek ostvaruje
odozgo na ni`e, to je prirodni pravac wena kretawa, zato {to je lak{e spustiti
se nego di}i se. Demokratija se zasniva na na~elu ve}ine. Sposobni su me|utim
uvek u mawini. U demokratiji se dolazi na ~elo dr`avne zadobijawem bira~a.
Sposobnosti kojima se zadobijaju bira~i imaju samo daleke veze sa
sposobnostima kojima se upravqa dr`avom. Postavqa se najzad i pitawe, da li i
onim sposobnostima koje su, nasuprot odabirawu na ni`e, uspele da se
prokrijum~are u prvi red, demokratske ustanove dopu{taju da dadu punu meru.
?
Uvi|a se, jer nemogu}e je ne videti , da dana{wa narodna pretstavni{tva
neodgovaraju svom zadatku. Ali kada je trebalo re}i za{to, onda se pada u staru
zabludu i stari re~nik, i uzrok se vidi u tome {to narodna pretstavni{tva ne
ispuwavaju vi{e o~ekivawa i zahteve narodnih masa. Narodna pretstavni{tva,
odnosno demokratija ne ispuwava ova o~ekivawa i zahteve ve} skoro vek i po,
upravo od svoje pojave. Posle svake revolucije, ra~unaju}i tu i onu veliku od
1789, narodne mase bile su duboko razo~arane. Zatim, danas wihova o~ekivawa i
zahtevi , koliko nisu ~isto negativni i okrenuti boq{evizmu, jesu vrlo nejasni.
Narodne mase nikada nisu znale ta~no {ta ho}e, jo{ mawe {ta im je potrebno,
najmawe {ta je potrebno celini. Ako se ho}e da na tim nejasnostima zasniva
novo, onda se zaista ne treba truditi: neka se prossto zadr`i demokratija. Novo
se mo`e zasnovati ako okrenemo uvo o~ekivawima i zahtevima, na primer,
pozitivnih pretstavni{tava, {to je ne{to sasvim drugo od narodnih masa, koje
su neorganizovan narod i prema tome demokratska gomila.
?
Ako narod voli svoga poslanika, on ga voli ne kao pretstavnika narodne
suverenosti nego kao svoga advokata kod dr`ave. To je uloga narodnog poslanika
istina nedemokratska, ali je ona prava uloga wegova. Narod bi jo{ vi{e voleo
svoga poslanika kada bi ovaj kao pretstavnik odre|enih mesnih i pozivnih
interesa, u jednom zemaqskom pretstavni{tvu dru{tvenih stvarnosti, tuma~io i
branio pred dr`avom potrebe udru`ewa koje ga je poslalo.
?
Parlamentarizam je rastrojio narodno pretstavni{tvo, a preko wega i ceo
mehanizam ustavni, zato {to je narodnom pretstavni{tvu nametnuo, pored
prvobitnog i jedino prirodnog zadatka wegova, zakonodavnog rada i nadzora
vlade, i jedan drugi zadatak, pravo da obara vladu izglasavawem nepoverewa.
Time je parlamentarizam oduzeo izvr{nu vlast iz ruku vladao~evih, kojemu ona
po prirodi stvari i po ustavu prirpada, i od narodnog pretstavni{tva na~inio
konvenat.
?
Nepostoja we nadzora narodnog pretstavni{tva nad radom vlade obja{wava se
time {to vlada ima poslu{nu ve}inu i onda radi {ta ho}e. Ali je ve}ina
poslu{na zato {to je parlamentarizam, daju}i narodnim poslanicima pravo da
obaraju vladu, okrenuo ove izvr{noj vlasti i onda je prirodno {to vlada, koja
ima da se bori za svoj opstanak, kupuje wihove glasove povlasticama koje
izvr{na vlast mo`e ~initi. Ve}ina je poslu{na u pogledu nadzora nad radom
vlade; tu je ona gotova da aminuje sudbonosne pogre{ke i o~igledne
nezakonitosti. Ni{ta ne spava dubqim snom od savesti skup{tinskih ve}ina .
Ali, u onom drugom pogledu, ta ve}ina je vrlo hu~na i vlada ima veliku muku, da
je neprekidnim i ve{tim delewem povlastica, odr`ava u poslu{nosti . Tako se
na ra~un zakonitosti dolazi do oligarhije stranke koja ima ve}inu. A onda gde
postoji razdrobqenost strana~ka, mesto oligarhije jedne stranke,
parlamentarizam daje drugo jedno zlo, ni{ta mawe, rasulo slabih i
kratkove~nih vlada.
?
Napoleonov zakonik, koji je kodifikovao revolucionarna shvatawa i
obi{ao kontinenat tragom carske vojske, javqa se kao op{ti zakonik
demokratije. Porodica je najgore pro{la u ovom zakoniku, {to nije ~udo kada se
zna da je ona osnovna ustanova dru{tva na koje se me|utim bilo udarilo. Renan je
ta~no obele`io razorno delo ovoga zakonika u pogledu porodice kada je rekao
da je on stvoren za gra|anina ,,koji se ra|a kao na|eno dete a umire kao mator
momak''.
GLAVA DRUGA
?
Odgovornost vladaoca je uni{tena.
U monarhiji, vladalac je istina neodgovoran. Ali ova neodgovornost je samo
formalna. To je posledica ugleda vladao~evog, koji bi bio sru{en i sa wime i
monarhija, kada bi se predpostavila mogu}nost da vladalac r|avo radi i
predvidela za{tita od toga r}avoga rada. Ali i za ove spoqne formalne
neodgovornosti, postoji, u monarhiji, unutarwa, stvarna odgovornost vladaoca.
Vladalac je odgovoran, i strahovito odgovoran. Wegova odgovornost je ravna
wegovoj vlasti. Na visokom polo`aju vladaoca, uzdignutoga u porodici i sebi
iznad celoga naroda, razvijeno je ose}awe odgovornosti do mere za koju mi ispod
prestola, i kad zauzimamo najvi{e polo`aje, ne znamo. Vladalac neodgovoran
savremenicima odgovoran je istoriji. Nema ve}e i stvarnije odgovornosti od
ove, i trebalo je strhovito neose}a we istorije koje je razvila demokratija pa da
se porekne duboka ozbiqnost ove odgovornosti. Samo duh kwi{ki zatvoren za
stvarnost i ~ar{ijski nepristupa~an velikom, te{ko shvata dana prestolu mora
postojati velika, stvarala~ka sveta ambicija da se ne umawi slava predaka i
ostavi ime potomstvu.
U toj ambiciji je odgovornost vladaoca u monarhiji.
?
Demokratija, oduzev{i svu stvarnost vlasti vladaocu, uni{tila je wegovo
ose}awe odgovornosti pred istorijom.
Vladalac, u ~ijim rukama vi{e nije sudbina zemqe, ~iji postupci su samo
blagosiqawe odluka donetih nezavisno od wega, svestan je svoje nemo}i i
izli{nosti. Razre{en du`nosti da vodi narod, znaju}i nemogu}nost da ma {ta
veliko uradi , vladalac ne mo`e imati ni ose}awe odgovornosti prema precima i
potomstvu, istoriji. Vladalac i{~ezava u vladaocu. Na prestolu je obi~an ~ovek
podani~koga mentaliteta.
Ali taj podanik na prestolu je neodgovoran, i sada zaista neodgovoran, jer
iza spoqne formalne neodgovornosti nema vi{e unutarwe, stvarne
odgovornosti . Formalna neodgovornost vladaoca u monarhiji, postaje u
demokratiji wegova stvarna neodgovornost. Podignut iznad zakona, ~ija
primena zadr`ava podanika, a ne zadr`avan ose}awem odgovornosti pred
istorijom, vladalac je u demokratiji stavqen bez odbrane lice u lice za
zloupotrebom vlasti. Tako nema vi{e nikakve sigurnosti da vladalac ne}e ono
malo vlasti {to mu je ostavqeno, ili {to je uspeo da prigrabi mimo ustava
pisani i obi~ajni upotrebiti za male ra~une.
Demokratija je logi~na kada tra`i republiku. Nelogi~ni su oni koji ho}e
monarhiju i demokratiju.
VLADA NIKOME NE ODGOVARA
Te{ko je na}i naslov koji u dve re~i potpunije i jasnije sadr`i celi stav
svoga pisca. Organizovawe demokratije zan~i prvo da je demokratija u rasulu. G.
Dragoqub jovanovi} nije dakle nikako me|u onim mnogobrojnim predstavnicima
demokratske misli koji zadivqeno veruju da je vladavina koju imamo pred o~ima
posledwa re~ razuma i iskustva. On je u kriti~kom stavu prema demokratiji, i
zamerke koje joj ~ini nisu ni malobrojne ni sporedne. Ali ako priznaje da je
demokratija u rasulu, g. Jovanovi} tvrdi da ona mo`e da se organizuje. On je
dakle u kriti~kom stavu prema demokratiji, ali sa demokratskoga stanovi{ta .
Zna~i, da pored svega, ne izlazi iz demokratije. Demokrat, on uvi|a, jer po{to je
nezavisan i obave{ten duh ne mo`e da ne uvidi, da je vladavina koju nam je dala
demokratija r|ava, ali tvrdi da to nije krivica demokratije . Naprotiv, ako je
demokratija u rasulu, to je zato {to nije bila potpuno i pravilno primewena,
ili {to nije vodila ra~una o novima silama koje su se stvarale. Treba dakle
demokratiju samo primeniti i prilagoditi organizovati je, pa }e se dobiti
dobra vladavina. Tako ovaj glas protivu demokratije, ma koliko u izvesnim
trenutcima bio o{tar, postaje na kraju glas za demokratiju.
Odmah je jasan i na{ stav prema ovom organizovawu demokratije . Mi
smatramo da bitni nedostatak demokratije i le`i ba{ u tome {to ona ne mo`e da
se organizuje, i da je to organska nemo} demokratije izvor svih wenih nesre}a .
Organizovati, ma u kome stepenu, zna~i, ma u kome stepenu, izi}i iz demokratije .
Tako su za nas odmah jasne i protivre~nosti i nemo}i na koje je g. Jovanovi}
unapred bio neminovno osu|en ~im je pristupio re{avawu nemogu}nosti: da
zadr`avaju}i demokratiju, uvede organizaciju. I ni{ta mi ne}e biti lak{e nego
da utvrdim te protivre~nosti i nemo}i kada budem pristupio rasmatrawu
wegovih shvatawa i predloga. Kadgod je, ocewuju}i ta~no neku potrebu `ivota i
razvitka dru{tva, razvio jedno plodno shvatawe, on je do{ao u protivre~nost sa
svojim osnovnim stavom, jer je porekao neko od bitnih na~ela demokratije. Tako
isto svi wegovi predlozi , i oni najboqi, pate od nemo}i, jer u svakom danom
slu~aju, demokratija, od koje nije mogao da se odvoji, nije mu dopustila da
obuhvati sve sastojke reforme, ode do kraja u organizovawu i da skladnu celinu
sposobnu za `ivot.
Zvani~na demokratska {kola
Dogme demokratije
Korporacije
Neverovatno je mo`da, ali o svima ovim ~iwenicama g. Jovanovi} ne vodi
ra~una. To se vidi i iz ve} spomenutoga neshvata wa wegova da je sindikat, ako se
`eli da ovo stru~no udru`ewe bude dovoqno mo}no da bi bilo sposobno za
`ivot, nepomirqiv sa demokratijom. Ako se ho}e da izborni red zasnovan na
sindikatu da plodove koje svi nezavisni i razumni duhovi o~ekuju od wega, onda
sindikat ne sme biti dana{we sku~eno i nwsigurno udru`ewe, u potpunoj
zavisnosti od dr`ave, i mora svoju vlast vu}i iz dru{tvene sile svoje
korisnos ti. S druge strane, nezavisnost prema dr`avi mora biti dopuwena
dovoqnom vla{}u prema pojedincu. Tako samo sindikat bi}e sposoban da u punoj
meri vr{i ulogu koju od wega o~ekuju i pojedinac i dru{tvo. Ali to
predpostavqa ukidawe narodne suverenosti i individualizma demokratije. Da je
g. Jovanovi} i ovde pod demokratskom zabludom, vidi se iz wegova mi{qewa o
korporacijama. On naro~ito podvla~i da dana{wi sindikat nema nikakve veze
sa nekadawim esnafom, koji je,,ugi{ivao slobodu''. Neverovatno je prosto da
jedan istori~ar i sociolog ovako olako bri{e celu veliku i dugu korisnu ulogu
koju je korporacija vr{ila u proizvodwi, i da tako potpuno zaboravqa da su u
toku ~itavog jednog doba pojedinci nalazili u kroporaciji ~vrstu za{titu svoje
slobode i prema vlastelinu i prema kraqu. Ako su korporacije u posledwe doba
bile prestale da odgovaraju novim potrebama, one su imale da se preurede i
prilagode, ali je wihovo na~elo ostajalo. I ako se danas sindikat u mnogome
javqa razli~it od korporacije, na~elo je isto. Kakvu neodmeenost izbacuje g.
Jovanovi} kada pi{e: ,,nekada je ~ovek bio slobodan kada nije pripadao ni jednoj
organizaciji ''. Uvek je udru`ewe, koje je starijega porekla od dr`ave, bilo
prirodna za{titapojedinca od ove. Ako je korporacija tra`ila od pojedinca da
se odrekne izvesnih svojih prava, to je bila neminovna posledica wene prirode
udru`ewa, i samo preko toga odricawa, ona je mogla da postoji i {titi
pojedinca. Ako sindikat danas ,,garantuje slobodu'' , on je garantuje samo onima
koji su, odri~u}i se jednog dela svoje slobode, postali wegovi ~lanovi. Qudi
koji su proveli vek u sindikalnom poslovima tvrde da je disciplina prvi uslov
,,garantovawa slobde''. I ako je korporacija, zato {to je pre`ivela, bila postala
stega i izvor zloupotreba , to ne zna~i da je weno na~elo, koje je op{te na~elo
udru`ewa, trebalo ukinuti. Sve se i ovde svodi na pitawe stvarnosti i mere.
Dva federalizma
Hijerarhija stale`a
Kraq
DEMOKRATIJA KAO
OTROV I STRANPUTICA
U
ISTORIJI SRPSKOG NARODA
Dve posledwe ministarske krize, koje su ustvari jedna isti dr`avna kriza ,
zna~ajne su i otkri}em da je srpska monarhija poku{ala novu politiku.
Otkri}e duboko menonarhisti~ko. Bitnost monarhije je da uvek ima staru
politiku. U tome je kqu~ razlike izme|u monarhije, ustanove nasledne, i
demokratije, ustanove izborne. Qudi koji mimo demokratski duh doba ose}aju
istoriju smatrali su da srpska monarhija mo`e imati samo jednu politiku. Ono
iza koj estoji XIX vek Srbije. Uznemirenost je bila utoliko ve}a kad se u
posledwim doga|ajima dobio utisak da monarhija napu{ta srpsku dr`avnu misao
i tra`i osigurawe prestola u jugoslavenskoj politici. Jugoslavenska politika
nije jasno shva}ena. Istorijski neizmirqiv sukob izme|u we i srpske politike
zamra~en je op{tim mestima o narodnom jedinstvu. U toj nejasnosti je sav haos
Krfske deklaracije, Prvog decembra i Vidovdanskog ustava. Ali u odnosu na
monarhiju jugoslavenska politika mo`e se odmah jasno definisati kao
habzbur{ka politika oslawawa na narode i vere .
Nije ovo prvi put da se dobio utisak da monarhija poku{ava da u habzbur{koj
politici potra`i osigura we prestola. Razlaz monarhije i radikalne stranke od
1918, obelodawen neo~ekivanim odstra wewem vo|e stranke od takozvane prve
zajedni~ke vlade, nije jo{ rasvetqen. Ali upu}eni u pozadinu tadawih doga|aja
dobili su nejasan utisak da je uzrok razlaza bio u shvatawu monarhije da }e
napu{ta wem srpske dr`avne misli najboqe osigurati presto u pro{irenoj
dr`avi.
Ovog puta utisak je jasniji. Ne samo zato {to je to ve} drugo nagove{tewe.
Sami doga|aji dve posledwe ministarske krize ispoqili su jasnije spomenutu
te`wu monarhije. Jasno je da bi kona~no usvajawe habzbur{ke politike od strane
srpske ku}e bio dr`avni doga|aj najve}eg zna~aja. Tako se stavio na dnevni red
nov problem.
Misao da srpska ku}a prihvati habzbur{ku politiku mogla je pote}i samo iz
krajweg neose}awa istorije. To je potpuno odricawe da iznad voqe qudi postoji
voqa istorije, neizmenqiva linija stvarnosti, teret nasle|a i sredine koji i
dr`ave kao i pojedinci primaju dolaskom na svet i pod kojim se celog `ivota
povijaju . Predlagati najednom, iz trenutnih razloga dana{wice, habzbur{ku
politiku srpskoj ku}i, to je ripnuti preko osnovne stvarnosti da je srpska
monarhija stvaraju}i se primila na sebe odre|enu budu}nostt
Politika jedne monarhije ne stvara se naknadno, ne izmi{qa se. Ona se samo
tuma~i iz istorijskih stvarnosti. Wena osnovna linija stvorena je istog dana
kad i monarhija. Demokratija izmi{qaju politiku. Zato {to demokratije izlaze
iz izbora, koji su postrani istorije. Monarhije se stvaraju na bojnom poqu, gde
se povla~e brazde istorije. Monarhija je uvek u srcu istorije, i zato, ma kakva
bila ta istorija , ne mo`e nikad da se oslobodi we.
Srpska ku}a ima svoju politiku. Treba dobro razumeti svu istorijsku te`inu
ovog tvr|ewa. Sporedno je da li razni predstavnici srpske ku}e uvek pravilno
shataju wenu politiku. Od tog zavisi samo mera wihove zaslu`nosti za ku}u kojoj
pripadaju. Glavno je da ta politika postoji u neizmenqivoj stvarnsoti s kojom se
ven~ala srpska ku}a. Ali je tako isto i austrijska ku}a imala svoju politiku.
Habzubr{ka politika nije neka op{ta politi~ka ve{tina koja se svuda mo`e
primeniti. Ona je plod sasvim odre|ene istorije. Srpska ku}a radi u sasvim
drugoj istoriji. Da se ipak spoje srpska ku}a i habzbur{ka politika potreban je
sav haos demokratskog mentaliteta.
Habzbur{ka politika re{ava se sva u ~iwenici da je monarhija za koju je
vezana bila carstvo.
Kod nas gde teorija monarhije nije izra|ena ne shvata se priroda razlike
izme|u kraqevstva i carstva. Na{ politi~ki svet ima mi{qewe ulice da je ova
razlika ~isto spoqna. Carstvo je u ve}em kraqevstvo. Tu se za na{ politi~ki
svet zaustavqa sva razlika izme|u ove dve ustanove.
Posredi su zaista dve ustanove. Razli~ite ne samo spoqnom razlikom
veli~ine nego i unutarwom razlikom na~ela kojim `ive. Kraqevstvo je pravi
predstavnik nove monarhije izi{le posle raspada rimskog carstva iz sredweg
veka i hri{}anske civilizacije. Francusko kraqevstvo dalo je najizrazitiji
primerak ustanove. Carstvo je me|utim delo uticaja rimske monarhije , koja je u
posledwe doba postala ~isto isto~wa~ka, na novi red stvari.
Varvari su bili deneli svoje shvatawe dr`ave, svoje javno pravo. Ono je
do{lo u sukob s rimskim javnim pravom, koje je i posle propasti dr`ave ostalo
da vr{i uticaj velike i izra|ene pravne tvorevine. I varvarsko shvatawe
dr`ave, mo}no svojim `ivotnim na~elima, ali pravno mlado i neizra|eno,
moralo je u izvesnoj meri pasti pod uticaj teorije dr`ave jedne stare
civilizacije. Tako se kroz sredwi vek i u novo doba pru`aju dve linije,
germanska i latinska. Germanska linije je glavni pravac, jer za razliku
odprivatnog prava uvek pobe|uje javno pravo pobednika. Ali je latinska linija
uvek vidqiva, samo prema dobu i mestu razli~itom dubinom zaseca u germanski
red. Za razliku od kraqevstva, koje je glavni germanski pravac, carstvo je ovo
zasecawe latinske linije.
Francuska monarhija nije izmakla uticaju rimskog javnog prava. Ali je
su{tinom ostala u germanskoj liniji . Su{tina novog javnog prava, sva bitnost
wegove osobenosti prema rimskom javnom pravu, bilo je na~elo vezanosti
suverenosti za zemqi{te. To na~elo krenulo je istoriju posle raspada rimskog
carstva. Iz wega izi{aoje sav toliko novi sklop sredwevekovnog dru{tva, sav
germanski red. Francuska monarhija nije nikad napustila ovo na~elo. Ona je
uvek ostala zemqi{na. Kad su se pravnici Filipa Lepog prvi put pozvali na
dr`avni razlog, francuska monarhija vaskrsla je rimsko javno pravo i upregla
ga u svoju veliku istorijsku radwu. Ta radwa bilo je stvarawe jedinstva dr`ave.
ali time francuska monarhija nije si{la s osnovnog germanskog na~ela, ostala
je i daqe zemqi{na. Suverenost nije bila vezana za monarha nego za wegov posed,
zemqi{te dr`ave. Rimska monarhija u posledwe doba znala je samo za monarha i
podanika. Nikakvog ograni~ewa. Ovde se me|utim javqa nov ~inilac, i s wim
ograni~ewe. Izme|u monarha i podanika postoji zemqi{te dr`ave. ^iwenica od
presudnog zna~aja. Stvaraju}i jedinstvo dr`ave, ali ostaju}i vezana za
zemqi{te, kao izvor suverenosti, francuska monarhija morala je neminovno da
stvori i jedinstvo podanika, naciju. Tako je iz zemqi{nog na~ela izi{lo
nacionalno na~elo. Francuska monarhija nije vi{e bila samo zemqi{na nego i
nacionalno ustanova. Slu~`e}i se rimskim javnim pravom i trpe}i wegov
uticaj, francuska monarhija stvorila je preko dr`avnog jedinstvo nacionalno
na~elo, i tim novim na~elom ba{ najodsudnije opovrgla rimsko shvatawe dr`ave
i produ`ila germansku liniju. Dala je najsavr{eniji primerak kraqevstva.
Najizrazitiji znak da je kraqevstvo germanska tvorevina, to je da no ne zna za
imperijalizma. Tu najjasnije izbija wegova novina i osobenost prema rimskom
shvatawu. Francuska monarhija nikad nije bila imperijalisti~ka. Nije to bila
ni u danima najve}e svetske mo}i pod Lujem XIV. Potreban je sav pritisak koji
rimska istorija vr{i i danas na duhove pa da se Luj XIV shvati kao veliki
Latin i wegovo delo kao poku{aj obnove rimskog carstva. Rimska veli~ina
mo`da je uznemiravala wegov san i tragove mo`emo na}i u izvesnim sve~anim
manifestacijama. Ali Luj XIV nije nijednim delom izi{ao iz kapetovske misli,
ostao je do kraja i potpuno samo kraq. Ta kapetovska misao je dovr{ewe
Francuske zauzimawem prirodnih granica. Za razliku od carstva, ovde postoje
prirodne granice. U tom postoja wu prirodnih granica izbija sav
zemqi{nikarakter francuske monarhije, sav wen neimperijalizam, sve weno
kraqevstvo. Svi mnogobrojni ratovi Luja XIV bili su duboko potrebni.
Zvani~na istorija demokratije , podozriva prema svemu{to se dogodilo pre 1789,
nije shvatila wihovu potrebu, kao {to nije shvatila ni kapetovsku misao, kao
{to uop{te nije prou~avala istoriju monarhije nego je kao krivca ~ija krivica
je unapred utvr|ena izvodila pred sud. Svi ratovi Luja XIV imali su opravdawe
u prirodnim granicama. Nijedan nije bio imperijalisti~ki, svi su bili
kraqevski. Sva svetska politika francuske monarhije bila je da se oko
Francuske, dovr{ene zauzimawem prirodnih granica, stvori kru`ewe malih
dr`ava, da se svetska mo} osigurava stvarawem klijenata. To je bila duboko
kraqevska politika, sva u glavnom germanskom pravcu.
Habzbur{ka politika izi{la je me|utim iz latinske linije, jer Austrija
bila je carstvo.
Karlo Veliki stvaraju}i carstvo bio je pod najneposrednijim rimskim
uticajem. To je bio o~igledan poku{aj obnove rimskog carstva. Tako da je
razumqivo {to izvesni istori~ari kao po~etak sredweg veka uzimaju Verdenski
mir. Carstvom Karla Vekokog po~ela je u sredwem veku latinska linija , koja
vi{e nije prekinuta. Obnova rimskog carstva unemiravala je duhove kroz ceo
sredwi vek i novo doba. Austrijska ku}a je sva u ovim rimskim tradicijama.
Habzburzi su carevi Svetog germanskog carstva, koje je produ`ewe onog Karla
Velikog . Fridrih V uspeva da skoro nalsedno osigura predstavnicima
austrijske ku}e germansku carsku krunu. U XV veku jo{, dok su posedi Austrije
sasvim skromni, nalazimo iz posu|u ovog Habzburga devizu Austriae Est
Imperare Orbi Universo. Wegov unuk Karlo V, predstavnik {panske grane
Habzburga, ispuni}e ovu devizu stvarawem carstva ,,u kome sunce nije zalazilo''.
To je bilo ponavqawe poku{aja Karla Velikog. Ali austrijska grana Habzburga,
ako nije bila u slavi toliko velika, bila je utoliko trajnija. [panska grana
dosti`e vrhunac, mo}i [ato-Kambreziskim ugovorom 1559. Vervenski ugovor
1598 bele`i ve} weno opadawe. Austrijska grana me|utim, zahvaquju}i
naslednim dr`avama koje ima u posedu, zatim ^e{koj i Ma|arskoj, i najzad
germanskoj carskoj kruni, stlano uve}ava svoju mo} i stvara carstvo prve uloge.
Austrija je do kraja ostala u ovoj latinskoj liniji. Austrijska monarhija je
sva carska. Ona se istina slu`i sredwevekovnim na~elom koje vladala~ko pravo
shvata kao privatno pravo i sre}nim `enidbama di`e svoju mo}.Ali je ovde
germansko pravo samo sredstvo da se stvori dr`ava rimskog shvatawa, carstvo.
Austrijska monarhija nije bila zemqi{na. Ona ne zna za prirodne granice i
na~elno je neograni~ena. Zato nije ni postala nacionalna. Tako se otvara sva
dubina razlike izme|u austrijske monarhije, kao carstva, i francuske monarhije,
kao kraqevstva.
Habzbur{ka politika nije ni{ta drugo nego posledica ovog carskog
karaktera austrije. Ona je ponikla i izradila se u naporima i dovija wima
austrijske ku}e da razvije svoj carski ideal. Habzbur{ka politika defini{e se
kao skup na~ela korisnih za odr`awe carstva pod odre|enim uslovima istorije u
kojoj je radila austrijska ku}a. To je wena politi~ka ve{tina. Austrija se sva
sastojala u li~nosti cara. Kao i u rimskoj monarhiji posledweg doba postojali
su samo car i podanici. Nikakvog ogranipewa u pogledu zemqi{ta, naroda i
vere . Austrija nije imala prirodnih granica. Na~elno ona je polagala pravo na
sve granice, narode i vere. I Austrija je zaista te`ila da {to daqe zase~e svojim
granicama i {to ve}i broj naroda i vera stavi pod svoju krunu. Jasno je onda da
je u tome mogla uspeti samo ako se nikad ne ve`e za jedne granice, narod ili veru .
Austrija nije imala ni zemqi{nog ni nacionalnog ni verskog programa. Jer wen
program bio je carski u rimskom smislu, dakle neograni~en. Neminovno je onda
da se sva politika carstva sprovodi vezivawem raznih dr`ava, naroda i vera za
cara . Najve}a pogre{ka za Austriju bila je da se ve`e i da kona~no prvenstvo
jednoj dr`avi,narodu ili veri. I Austrija je bri`qivo izbegavala tu pogre{ku,
i ako je ~inila, ona joj je uvek {tetila. U tome je sva habzbur{ka politika. Ta
politika dr`ala je austriju i pokazala se kao ve{tina prvog reda. Car je zaista
bio iznad sviju, bezbojan. Bio je obojen samo carskim idealom Austrije.
Ali ako je habzbur{ka politika bila toliko vredna za Austriju, to ba{
ograni~ava wenu vrednost. Predlagati habzbur{ku politiku kao op{tu
politi~ku ve{tinu zna~i izosnova ne razumeti u ~emu je wena vrednost.
Habzbur{ka politika bila je najboqa politika za Austriju zato {to je bila
prilago|ena carskom karakteru Austrije, strogo logi~no izvedena iz wega.
Predlagawe pak habzbur{ke politike srpskoj ku}i zna~i i osnosvno
nerazumevawe karaktera srpske monarhije.
Srpska monarhija je kraqevstvo u najpunijem smislu. Tako se ona u glavnoj
ta~ci podudara s francuskom monarhijom.
Milo{ je osniva~ monarhije ako nije rodona~elnik prve dinastije. Time je on
i osniva~ srpske ku}e. Kara|or|evi}i imali su da prime i primili su monarhiju
onakvu kakvu je Stvorio Milo{. Oni su srpskoj ku}i doneli slavu svojih
vojni~kih tradicija. Ali je osnovna na~ela srpske ku}e, wen kraqevski karakter,
postavio Milo{. Srpska monarhija mogla je napredovati pod Kara|or|evi}ima
samo odr`awem milo{evskih tradicija, koje su postale op{te tradicije srpske
ku}e.
Milo{ je me|utim uspeo da stvori monarhiju , i s wom Srbiju, samo zato {to
se ograni~io. U tome je tajna wegovog uspeha i wegovo primu}stvo kao osniva~a
monarhije i dr`ave nad Kara|or|em. Kara|or|e je digao sprski narod protiv
Turaka. Ali nije digao srpsku dr`avu protiv Turske. Treba shvatiti sav
istorijski zna~aj ove na prvi pogled igre re~i. Kara|or|e je bio i ostao samo
revolucionar. Tako se obja{wava wegovo napu{tawe Srbije 1813. Vo| revolucije
on se povla~i u inostranstvo ~im revolucija ne uspeva. Prvi ustanak je sav u
rasplinutoj pobuni balkanskih hri{}ana. Kara|or|e misli na ceo Balkan. Zato
ne misli na Srbiju. Revolucionarna misao oslobo|ewa balkanskih hri{}ana
dolazi ispred srpske dr`avne misli. Prvi ustanak je sav u revolucionarnom
duhu napoleonovskom, koji prekida germansku liniju francuske monarhije i
poku{ajem obnove rimskog carstva ulazi u latinsku liniju. Milo{ se
ograni~ava, i tim ograni~ewem udara osnov monarhiji i dr`avi. Wega se ne ti~e
Balkan. On misli samo na Srbiju. On nema plemenitih revolucionarnih te`wi.
Ali ima sebi~an dr`avni program. On nije vo| velike revolucije. Ali je osniva~
skromne dr`ave. Milo{ izlazi iz revolucionarne misli oslobo|ewa balkanskih
hri{}ana i sav se usredsre|uje na srpskoj dr`avnoj misli. Zato on napu{ta bunu
protiv Turaka ~im mo`e da stupi u poga|awe s Turskom. Mesto revolucije koja
ima najednom da donese slobodu celom Balkanu Milo{ odpo~iwe postpeno
otimawe Srbije. I ako Milo{ ima da vodi borbu prema Porti i prema
nahijskim knezovima, on ima da se bori i u tre}em pravcu, protiv izgnanika .
Prvog ustanka, koji se neprestano javqaju na granicama sa svojim heterijanskim
te`wama i prete da tek ograni~enu srpsku dr`avnu misao vrate u
revolucionarni haos oslobo|ewa balkanskih hri{}ana. 1817 je delo ovog tre}eg
vida Milo{eve borbe. On ubija Kara|or|a zato {to mu je ovaj li~ni takmac. Ali
nezavisno od razloga kojima se rukovodio Milo{ ubija Kara|or|a i kao osniva~
dr`ave. Jer interes osniva~a dr`ave uvek je istovetan s interesom dr`ave.
Tako se javqa kraqevstvo srpske monarhije. Milo{evim ograni~ewem
monarhija se nerazdvojno vezuje za Srbiju. Ona time odmah postaje zemqi{na.
Weno zemqi{te su prirodne granice Srbije. Milo{ {iri monarhiju
pribli`avawem ovim granicama. Sva politika srpske ku}e postavqena je.
Dovr{ewe Srbije zauzimawem prirodnih granica. Vezivawem za Srbiju srpska
monarhija postaje i nacionalna. Vezana je i za srpski narod. Iz zemqi{nog
na~ela izlazi nacionalno na~elo. Srpska ku}a ne mo`e vi{e da izi|e iz ova dva
ograni~ewa. Izme|u we i podanika postoji Srbija i srpska nacija. Srpska ku}a
dobija do kraja izra|enu politiku. To je tra`ewe sigurnosti i slave prestola u
vezanosti za srpsku dr`avnu misao i oslawawu na srpski narod. Srpska
monarhija postaje kraqevstvo. Kraqevstvo srpske monarhije poti~e sve od
Milo{a. Treba napomenuti da Milo{ prekida i s Du{anovim tradicijama . Ove
su carske. Du{anovo carstvo je poku{aj sli~aj poku{aju Karla Velikog I Karla
V. Ovde carski uticaj vr{i isto~na polovina rimskog carstva. Du{anovo
carstvo je drugi poku{aj na balkanu. Prvi je onaj Samuilov.
S ova dva ograni~ewa, izra`ena u na~elima zemqi{nom i nacionalnom,
srpska monarhija ima da sprovodi svoju svetsku politiku, koja se javqa kao
politika ju`noslovenska, balkanska i sredweevropska. Ona se mo`e upu{tati u
ju`noslavenska pro{irewa, stavqati pod svoju krunu Hrvate, Slovence i Bugare.
Ali srpska monarhija ne sme da zaboravi na svoje ograni~ewe, na svoje osnovno
na~elo, na nacionalnost svoju. Ona ne sme da vr{i spomenuta pro{irewa po cenu
da izgubi nacionalni karakter. Ona sme da ih vr{i samo ako polazi od na~ela da
su Ju`ni Slaveni jedan narod, dakle ako smatra da ima mogu}nosti da ih uvede u
srpsku naciju, da ih asimili{e u Srbe. Srpska monarhija mo`e da osigurava
prevlast na Balkanu i u Sredwoj Evropi. Ali se ovde javqa kao ograni~ewe
zemqi{no na~elo, prirodno granice Srbije. Prirodne granice Srbije mogu da
obuhvate i Hrvate, Slovence i Bugare, ako se smatra da se oni mogu asimilovati ,
jer prirodne granice Srbije su svuda gde ima Srba. Van Srba prirodne granice
Srbije {ire se samo dotle dok se ne osigura Srbiji geografska, strategijska i
ekonomska celina. Jedanput ove granice povu~ene srpska monarhija ne sme da
stvara prevlast na Balkanu i u Sredwoj Evropi po cenu da ih pre|e. Prestala bi
da bude zemqi{na i tako pogazila prvo od svoja dva osnovna na~ela. Srbija
dovr{ena prirodnim granicama ona sme da osigurava prevlast na Balkanu i u
Sredwoj Evropi samo stvarawem kru`ewa malih dr`ava, politikom klijenata. U
svim svojim istorijskim podhvatima srpska monarhija mora ostati vezana za
dr`avnu misao Srbije i oslawati se na srpski narod.
Predlagati srpskoj ku}i habzbur{ku politiku zna~i ne voditi ra~una o svim
ovim istorijskim stvarnostima. Ne razumeti da je srpska monarhija kraqevstvo.
Habzbur{kom politikom ona bi pre{la na liniju carstva. Kad se me|utim ose}a
istorija , shvata da izand namera i ra~una savremenika postoji voqa i misao
istorije, da se srpska monarhija, kao i svaka istorijska ustanova, stvaraju}i se
ven~ala sa danom istorijskom stvarno{}u i primila na sebe odre|enu budu}nost,
onda je jasno da bi se srpska monarhija pri ovom prelazu survala. Tako
predlagawe habzbur{ke politike srpskoj ku}i ulazi u op{tu zabludu
demokratije, postaje ~ist proizvod demokratskog mentaliteta.
Sva ozbiqnost otkri}a dve posledwe ministarske krize le`i u ~iwenici da
se dobija utisak da je demokratski mentalitet zapqusnuo i presto. Tako sna`no
da ga je odmah izosnova poquqao. Presto najsigurnije ru{e oni koji sede na
wemu teretom svog neshvatawa. Srpska dr`avna misao napu{tena je na Krfu.
Haos koji je od onda rastao izgleda da je narastao i do prestola. Iza Krfske
deklaracije, Prvog decembra i Vidovdanskog ustava srpska ku}a kao da po~iwe
da gubi iz vida Srbiju i srpski narod, srpsku dr`avnu misao, misao srpske
monarhije, svoju misao. Zato postoji mogu}nost da ~uje savetnike koji joj
predla`u da osigurawe prestola tra`i u habzbur{koj politici oslawawa na
narode i vere. Izgleda da u ovom vremenu op{teg drhtawa pred istorijom niko i
ne misli na slavu prestola. Habubur{ka politika oslawawa na narode i vere ,
onda kad i sigurnost i slava prestola, i sudbina ba{ i te dr`ave Srba, Hrvata i
Slovenaca, viseo koncu da li }e u ovom kovitlawu istorije predstavnik srpske
ku}e biti na visini wene misije . Kad je sva politika srpske ku}e vi{e no ikad u
vezanosti za srpsku dr`avnu misao i oslawawu na srpski narod, i sa ta dva
naslona na XIX vek Srbije, u pravom gledawu u o~i istoriji i primawu
odgovornosti za velika dela.
Ovo su op{e primedbe protiv usvajawa habzbur{ke politike od strane srpske
ku}e. Ostaju svi posebni razlozi. Habzbur{ku politiku vodila je jedna od
najstarijih i pravih ku}a u Evropi. Pitawe je da li je mo`e voditi jedna mlada
dinastija koja tek sti~e veze. Habzbur{ka politika pro{laje kroz vekove napora ,
dovijawa, posrtawa, i preko ~itavih nara{taja darovitih dr`avnika, dok se
izradila do politi~ke ve{tine prvog reda. Pitawe je da li se ta ve{tina mo`e
odmah uspe{no primeniti u sredini gde nikakve tradicije ne postoje za to.
Habzbur{ka politika sprovo|ena je s uspehom u doba kad je na~elo reda vladalo
Evropom i bilo nedeqivo od monarhijskog na~ela. Pitawe je da li se ova s istim
uspehom mo`e voditi u Evropi svoj u haosu novih istina, kad je tako strahovito
umawena uticajna mo} monarhije, i kad se u op{tem previrawu mesto habzbur{ke
ve{tine tra`e politike koje seku jasno i pravo.
Habzbur{kom politikom srpska ku}a ne bi se vezala ni za Slovence ni za
katolike ni za mislimane. Ali bi se nesumwivo odvezala od srpske dr`avne
misli i srpskog naroda i oti{la niz vodu.
,,SAMOUPRAVA'', RADIKALNA STRANKA I DEMOKRATIJA
___________________
DUH OD 89
4
Conte de Fels, Essai de politique experimantale, p. 38-48.
5
???????? ? De Fels, Politique experimentale, p. 44.
razvitak francuske misli, najboqe se vidi na delu, u postupcima revolucije.
Dogod je vo|stvo Revolucije bilo u rukama neposrednih naslednika
enciklopedista , Revolucije je imala istu politiku koju i ,,vrlo hri{}anska
monarhija''. Enciklopedija, teorijska i aktivna, svodi se ne dva izrazita
predstavnika, na koje je ve} u{lo u naviku da se poziva. To su didero i Danton .
Me|utim, kao vo|a stranke filozofa, Dideroje bio odmerio opasnost primene
~istog razuma na politiku: ,,Razumi{qawe je tako prijatno a iskustvo tako
zamorno da me ne ~udi {to je onaj koji misli tako retko i onaj koji proverava''.6
U svim spisima, on se u`asa duha uop{tavawa i pravqewa sistema, koji postavke
zasniva na neproverenim ~iwenicama. Ako pre|emo na Dantona, koji na delu
neposredno nastavqa Dideroa , sva mi{qewa priznaju mu bitne sposobn osti
dr`avika i stavqaju ga u red onih retkih revolucionara koji su ose}ali
politi~ku stvarnost. Roajalisti~ki pisac de Karne izjavio je da bi Luj XIV
potpisao naredbe koje je izra|ivao Danton. Zna~ajna pohvala. Ona pokazuje da je
bilo mogu}nosti , da posle pada starog poretka, wegovi naslednici nastave
veliku monarhijsku tradiciju koja je stvorila Francusku. Docnija istorijska
prou~avawa overila su postavku @ozef de Mestra da je prvi pravac Revolucije
bio da nastavi ostvarivawe kapetovske misli, dovr{ewe Francuske zauzimawem
prirodnih granica. Od 1789 do 1793, odr`ava se potpuno kontinuitet u
politici Francuske. Revolucija u tom vremenu ne brani protiv koalicije svoju
doktrinu nego Francusku. Ali, ubrzo, preovla|ivawem rusoisti~ke struje,
Revolucija skre}e s puta. Unutra, mesto reforama, koje ma koliko smele
naslawaju se ipak na danu stvarnost, dolazi Teror, koji ne priznaje ni{ta.
Spoqa, monarhijska tradicija vezanosti za rasu i zemqi{te, koja je kroz vekove
naporno osvajala Francuskoj mesto u svetu, i{~ezava u besnilu ideolo{kog
imperijalizma i sna o svetskoj republici. Reklo se za Bonapartu da je bio
,,Robespjer na kowu''. Mesto Robespjer treba staviti Ruso, i dobi}e se cela
istina. Ruso je taj koji do 1815 prele}e na kowu Evropu di`u}i revolucije,
prisiqavaju}i oru`jem narode na svoje jevan|eqe, obaraju}i prestole i ustanove.
Revolucija ne brani vi{e protiv koalicije Francusku, koja se nigde ne vidi, o
kojoj kao istorijskoj stvarnosti niko ne vodi ra~una, koja je zajedno s
monarhijom odba~ena kao stvar starog vremena, nego re~ `enevskog
propovednika.
Tako se jasno uo~ava duboka razlika izme|u filozofskog pokreta i
rusoisti~ke struje u pripremawu i izvr{ivawu doga|aja od 89. Me|utim,
Revolucija, onako kako je pobedila i udarila pe~at na celu demokratiju na
kontinentu, izi{la je sva ih rusoisti~ke struje. G. De Fel ta~no prime}uje, da su
istori~ari i sociolozi koji nisu uo~ili ovo postaja we dve suprotne struje uo~i
89 donekle izviweni, tolikoje borba izme|u wih bila kratka i odlu~na. Ruso
potpuno pobe|uje i postaje duhovni vo| nara{taja od 89. Samo oni koji su daqe
za{li u prou~avawe francuskog XVIII veka i predrevolucionarnog vremena, koji
su prelistavali memoare, prepiske, pamflete, libele doba, koji su pa`qivo
pratili sve pokrete ovog dru{tva i istra`ivawa u politi~kom pravcu
osvetqavali pored ostalog i nepore~nim svedo~anstvom umetnosti, svih
umetnosti do arhitekture zakqu~io, mogli su da odmere svu dubinu i {irinu
uticaja koji je izbr{io na svoje vreme ovaj ~udni ~ovek. Wegov uticaj je zahvatao
ulicu, ali se uvla~io i u crkve i dvorce. Dopirao je ~ak do Versaja, sredi{ta
6
???????? ? De Fels, Politique experimentale, p. 45:
monarhijske ustanove. Kraqevska porodica nije mogla da mu izmakne i kraq je
bio pokoleban u svesti o svojoj misiji.
Danas se te{ko razumeva ova strhovita mo}, ali je ona nepobitna. Protiv
@enevqanina niko nije mogao da se brani. Posle velikog i strogog vremena
klasicizma, ali kad su duhovi i savesti ve} bili pokolebani pod dva posledwa
Luja op{tim opadawem monarhije, vojni~kih i zemqi{nih vrlina na kojima se
zasnivala, on je dolazio Francuzima sa svim neogdoqivim ~arima jednog
bo`anstvenog talenta romanti~arskog. Ruso je jednovremeno obnavqao jezik i
ose}ajnost francusku, koji su bili kao precvetali i sasu{eni. On je ulazio u
razum kroz srce. Ovog puta, stranac nije imao ni {pawolski ni italijanski
naglasak, i niko nije bio podozriv. Otrov stranog sofizma uvla~io se toliko
sigurnije u francusku du{u {to je bio no{en najzanosnijim i najtoplijim
stilom koji je ikad zavodio. Ne treba zaboraviti, ako su politi~ki i
sociolo{ki spisi rusovqevi bili zbuweni i suvoparni, wih su sprovodila
druga dela wegova. Moralist i umetnik, jedan bolesni~kom razre{eno{}u
shvatawa, drugi sjajnim zanosom stila, pomagali su mo}no ugled politi~ara i
sociologa. Jedan sklop antifrancuskih i egzoti~nih doktrina otmeno odevenih
po francuski, to je bio rusoizam, i u tome je tajna wegovog u`asnog uspeha. U
@an-@ak Rusou, @il Lemetr je dao isti zakqu~ak kad je ovako definisao uspeh
onog kog mnogi smatraju za {efa racionalizma XVIII veka: ,,Ruso duguje svoj
uticaj svom sjajnom nerzumu''. 7 Svemu ovom treba dodati onaj op{ti poreme}aj
nani`e u francuskom dru{tvu onog vremena, o kome ako se ne vodi ra~una ne
mo`e se uop{te razumeti dolazak u uspeh Revolucije. Ma koliko u rasnim
teorijama gobinizma imalo smelog , jednostranog, preteranog, nesumqivo je, kad
se posmatra u najop{tijim linijama i `eli da ihvati istorijski simbol, da se
Revolucijom do~epao vlasti mediteranski haos koji je ostavio raspad rimskog
carstva. Naglo se potiskuje u Francuskoj germanska krv u vremenu koje dovodi do
89. Sve mawe u francuskom dru{tvu ima onih odlika koje su vezane za tu krv i
koje su stvorile Francusku. I kad se latinska ruqa, u kojoj ima dotle nevi|eni
broj `ena, divqe smeje na krv posledweg predtavnika prve germanske porodice, u
tom divqem smehu sveti se najzad haos robova redu gospodara. Kod tih odpadakta
rimskog carstva, kojima se pridru`uju Jevreji, koji su i u istoriji svuda gde se
vr{i rasprodaja vrednosti , kod tog mediteranskog haosa, koji sve vi{e uvla~i u
svoj haos dr`avu i dru{tvo, tako da ovi imaju sve mawe mo}i da se odupru
`enevskom propovedniku, rusoizam uspeva.
Dru{tveni ugovor je glavno delo Rusovqevo. U wemu je sav rusoisam, ako nije sav
Ruso. UReligiji @an-@ak Rusoa, Pier moris Mason napomi we da ni{ta nije
udobnije nego celo delo Rusovqevo svesti na dva stupca protivre~nih tvr|ewa i
tako svako tvr|ewe iz jednog stupca pobiti odgovaraju}om protivre~nosti iz
drugog stupca.8 Za Rusoa mo`e se s punim pravom re}i ono {to se reklo za Kanta ,
da je protivre~nost su{tina wegovog sistema. Ali, ako u Rusou ima mesta koja
pobijaju osnovne misli Dru{tvenog ugovora, ovo delo ispunilo je najbitnijim
tvr|ewima onaj stubac preko koga je Ruso izvr{io svoj ogromni uticaj. Nas se
me|utim u Rusou ti~u samo ideje koje su uticale na svoje doba, koje su stvorile
rusoizam. Dru{tveni ugovor ne ~ita se vi{e . Danas ga prelistavaju samo
eruditi, profesori i suvi{e revnosni |aci. Oni koji ga slu~ajno otvore,
7
Jules Lemaitre, Jean-Jacques Rousseau, p. 333
8
Pierre Maurice Masson, La Religion de Jean-Jacques Rousseau, t. I, p. 26.
dobijaju utisak zbuwenosti i dosade, i zatvaraju ga skoro odmah. ^udna pojava,jer
sadr`ina ove tanke kwige u{la je, ako se tako mo`e re}i, u mo`dano tkivo
demokratije na kontinentu. ^iwenica da qudi XX veka ostavqaju u pra{ini
kwi`ica Dru{tveni ugovor mogla bi da se shvati kao znak da je mrtav wegov
uticaj. Ni{te ne bi bilo pogre{nije . Od 1762, Dru{tveni ugovor je u svim
rukama. On je politi~ki trebnik Francuza s kraja XVIII veka. On pobe|uje
stranku filozofa i postaje program Revolucije. Ali je wegov uticaj i danas
svemo}an. U wemu je su{tina programa demokratije na kontinentu, jer iz wega
izi{le su sve wene ideje i sav wen mentalitet. Dru{tveni ugovor ne ~ita se
vi{e . Ali se zato `ivi i primewuje. Kad kwiga koja je jedno vreme bila u svim
rukama, izazivala sve umove i dra`ila sve ma{te, prestane da bude na glasu i da
se ~ita, onda zna~i da se wena doktrina pretvorila u akciju, da je re~ izi{la iz
we postala delo, da se wena su{tina uvukla u oblast nesvesnog .
Polazno raspolo`ewe Dru{tvenog ugovora , to je krajwi i neobuzdani
individualizam. Ruso, koji dolazi iz @eneve, ovde se neposredno naslawa na
talas individualizma XVI veka, koji je udario prvi kolac hri{}anskoj
civilizaciji. Re~eno je za racionalizam da je ,,protestantizam bez Biblije.''
Osnovno na~elo protestantizma, jedina dogma zajedni~ka bezbrojnim sektama na
koje se sve vi{e tro{io, to je da nema drugog autoriteta koji bi mogao da govori
u ime Boga na zemqi sem Biblije. Poznato je da se ovo na~elo u primeni
pretvorilo up ravo svakog pojedinca da po li~nom razumu tuma~i bo`ansku re~.
Razum je jo{ vezan slovom Biblije. Prividno ograni~ewe, jer svaki ima pravo da
u op{te slovo udane posebni duh. Racionalizam, kprogla{uju}i neograni~eno
pravo razuma, samo je odbacio ograni~ewe koje ve} odavno nije bilo nikakvo
ograni~ewe. Ali, ni Luter ni Kalvin, ni docnije enciklopedisti,nisu ni
izdaleka s onakvim neobuzdanim zanosom dali individualizmu onakvu apsolutnu
i ve~nu vrednost kao {to je to u~inio `enevski propovednik.
Taj individualizam, primewen na teoriju dr`ave, svodi se na ovo. Pojedinac
je po~etak i kraj svekolikog razvitka. Zajednica je samo sredstvo. Pojedinac je u
izvoru zajednice i u wenom ciqu. Postoji samo pojedinac. Zajednica postoji
samo koliko slu`i pojedincu. Nikakav samostalan `ivot ne priznaje se
zajednici. Ona je prost zbir pojedinaca. Nema tre}eg bi}a. Pojedinac je samo
bi}e. Zajednica nije bi}e, jer bitnost `ivota je da ima ciq u sebi, a zajednica
ima ciq u pojedincu. Pojedinac, koji je jedina `iva stvarnost, udru`uje se i
obrazuje zajedncu, ali ne da mu se ova izmakne iz ruku i dobije ciq u sebi nego da
preko we pod povoqnijim uslovima vodi borbu s prirodom. Zajednica je
~iwenica pojedinca i postoji samo koliko je to.
Treba dobro razumeti svu ogromnu ru{ila~ku snagu ovog shvata wa. To je
najpotpunije odricawe dr`ave, koja je u osnovi podse~ena i pu{tena niz vodu,
izlo`ena svim udarima promena u raspolo`ewu pojedinca. Nema vi{e nikakve
stalnosti, postpenog i napornog pribli`avawa daleko pobodenom ciqu,
nikakvog razvitka. Nema vi{e isotorije, kao op{te ~iwenice, ni civilizacije,
kao dela u istom pravcu upu}enih napora nara{taja. Postoji samo pojedinac sa
haosom svojih `eqa. Tako se rusoizam pojavquje kao doktrina duboko
aistorijska. Pogre{no bi bilo upore|ivati ovo odricawe dr`ave sa odricawem
dr`ave sredweg veka. Sredwi vek odricao je samo rimsko shvatawe dr`ave.
Sredwevekovno dru{tvo mo`e se definisati kao organizacija posebnih prava .
Ali, ako je kraqevo pravo bilo shva}eno kao privatno pravo, ono nije mawe
predstavqalo op{ti interes dr`ave. naro~ito ne treba zaboraviti da je
sredwevekovno dru{tvo bilo duboko hri{}ansko dru{tvo, jedino ~isto
hri{}ansko dru{tvo koje smo imali. Pod prividnim haosom razdrobqene
suverenosti i posebnih prava `iveo je veliki moralni princip hri{}anstva, iz
koga su crpeli snagu i dr`ava kao tre}e bi}e i op{te delo civilizacije. Sredwi
vek bio bi bez hri{}anstva varvarstvo. Sa hri{}anstvom, on je dao savr{eno
organizovano dru{tvo. Kad je monarhija, pri izlazu iz sredweg veka i u stvarawu
nacionalne dr`ave, po~ela da napu{ta hri{}anstvo kao osnov zajedni~kog
`ivota, ona je prazninu koju jeostavilo hri{}anstvo zamenila svojom teorijom.
Pored i iznad svih potreba postoji op{ta potreba, dr`avni razlog, starija i
pre~a od prvih, za razliku od wih stalna, zajedni~k delo na kome se bez prekida
sara|uje nadovezivawem napora nara{taja. I da bi op{ta potreba dr`ave bila
{to jasnija, o~iglednija opipqivija, de nikad ne bi bilo spora gde je dr`ava,
teorija monarhije izjedna~ila je dr`avu s jednom porodicom, koju je prestolom
uzdigla iznad svih ostalih i time wenu sudbinu vezala za sudbinu dr`ave. Tako
je monarhija osigurala nastavqawe civilizacije i na svoj na~in izrazila ono
op{te `ivotno na~elo istorije. Dru{tveni ugovor ne priznaje to na~elo.
Zajednica ne postoji kao tre}e bi}e. Ona je svaki pojedinac. Razume se da posle
toga nigde nema zajednice . Raspaqene su sve strasti , `eqa za puno}om li~nog
`ivota dosti`e vrhunac, i kako zajednica ima da slu`i pojedincu, tra`i se
jednovremeno i s istom `estinom da zajednica slu`i najsuprotnijim ciqevima.
Sve ostale ideje Dru{tvenog ugovora samo su prirodni i neminovni
zakqu~ci ovog polaznog raspolo`ewa.
To vredi pre svega za samu ideju dru{tvenog ugovora . Poznato je da prvina
ideje dru{tvenog ugovora ne pripada Rusou. Nalazimo je u Gledaocu Marivoa i
~ak u Judiciae contra tyrannos Junija Bruta . Ali u obliku u kome je pozanta , ona
je delo Rusoa . Qudska misao ne zna za ogromniji nesmisao. Ali, kad se stane na
gledi{te da je pojedinac ciq zajednice, ni{ta nije prirodnije nego da se
zajednica u svemu u~ini zavisna od pojedinca. Pojedinac se ra|a slobodan.
Dru{tvenim ugov orom, on se odri~e jednog dela svje slboode i obrazuje zajednicu.
Tako zajednica postoji samo koliko za to ima opravdawu u dru{tvenom ugovoru ,
slobodnom pristanku pojedinaca koji je sa~i wavaju. Zakqu~ak je jasan. Pojedinac
koji je dru{tvenim gugovorom slobodno pristao na obrazovawe zajednice, mo`e
ugovor da raskine i povrati prvobitnu slobodu kadgod na|e da je zajednica takva
kakva je pre`ivela i vi{e mu ne koristi . Dru{tveni ugovor daje pravo pojedincu
da u svakom trenutku mewa celu sadr`inu zajednice, ne priznaju}i da ma {ta
mo`e imati razlog u ne~emu {to bi bilo iznad voqe pojedinca.
To je neograni~eno pravo na revoluciju, koje neposredno izlazi iz
neograni~enog prava razuma da za sve nalazi opravdawa samo u sebi. Ne samo to.
Revolucija ostaje prirodni posao pojedinca , wegova socialna funkcija. Jasno je
kakav strhoviti ~inilac neizvesnosti , neisigurnosti, nestalnosti uvla~i se
ovim shvata wem u samo osnvou dru{tva. Sve je pod udarom promena u
raspolo`ewu pojedinca, i ustanove koje izgleda da bi trebalo da budu
najstalnije, i na~ela koja su aksiome jedne civilizacije. Sve mo`e u svakom
trenutku da se izosnova promeni. Treba samo da pjedinac na|e da mu je to
potrebno. To su u srce dru{tva zacareni ve~iti nemir i skokovi. Jednim mahom
zbrisani su zemqi{te, rasa, tradicija, sve {to sa~iwava istoriju. To je sva
pusto{ racionalizma primewenog na politiku.
Ideja narodne suverenosti samo je daqi neminovni zakqu~ak ovog shvatawa.
Pojedinac mo`e da raskine dru{tveni ugovor. Ali, voqa jednog pojedinca mo`e
da do|e u sukob s voqom drugog pojedinca. Tako se javqa narodna voqa. Kako su
pak bili zabrisani svi ~inioci zemqi{ta i rase, uni{tena socialna sadr`ina ,
prekinut kontinuitet koji tradicija preko sada{{wosti odr`ava izme|u
pro{losti i budu}nosti, odba~eno sve ono u ~emu dolazi do izraza misao i voqa
jedne istorije, bilo je neminovno da se u op{toj praznini pribegne aritmetici,
kao jedinom merilu po{to su sva stvarna merila bila odba~ena. Narodna voqa je
voq polovine vi{e jedan pojedinaca. Tako se stvara ono ~uveno na~elo ve}ine ,
na~elo formalno, kvantitativno, ali jedino koje je ostalo po{to behu odba~ena
sva sadr`ajna , kvalitetivna na~ela.
Na ovom na~elu ve}ine zaustavio se i usredsredio sav rusoizam. Ruso
uostalom nije prona{ao doktrinu narodne suvere nosti. To je protestanska dogma
koju su pastori XVII veka protivstavqali despotizmu Luja XIV. Ali je Ruso,
preko predstavni~kog sistema i na~ela ve}ine, ideju narodne suverenosti
osposobio za primenu i podigao na stepen bo`anstva. Ona krini{e rusovqev
sistem. Me|utim, takvim zavr{etkom, sistem je pretrpeo potpun slom. Ruso je
po{ao od krajwe slobode pojedinca. On je toliko cenio prvobitnu slobodu
~oveka, koja uostalom u neograni~enom stawu kako je on zami{qo nije nikad
postojala, da je prokleo dru{tvo, koje je tu slobodu uni{tilo. To je su{tina
celog Govora o nejednakosti uslova. Ali s idejom narodne suverenosti, on je
zaveo najstra{niji despotizam koji je postojao. Narodna suverenost ostvaruje se
preko izbora , koji daju skup{tinu. Ta skup{tina, ta~nije wena ve}ina , ima svu
vlast. Od trenutka kad su bira~u dali glas, narodna suverenost i{~ezava, i na
weno mesto javqa se ve}ina izabranih predstavnika kao nosilac svekoliko
vlasti. Ali, da li ta vlast ve}ine , koja je efektivna , ima ograni~ewa? Na prvi
pogled izgleda da je ograni~ena. Ruso napomiwe da se vlast zajednice , odnosno
izabrane ve}ine prote`e samo na on {to svaki ustupa dru{tvenim ugovorom od
svoje vlasti, svojih prava, svoje slobode. Ali se odmah ostavqa pitawe, presudno,
ko ima da u svakom danom slu~aju odre|uje {ta ulazi u ustupqeni deo. Ruso
priznaje da to ne mo`e biti niko drugi nego narod kao suveren, odnosno ta ista
izabrana ve}ina. Jasno je da onda nikakvog stvarnog ograni~ewa ne mo`e biti.
Ve}ina postaje neograni~eni gospodar nad li~no{}u i imawem svih pojedinaca .
To je uostalom prirodni zakqu~aj sistema. Ve}ina je jedini izvor prava. Prema
tome niko ne mo`e svoje posebno pravo da protivstavi pravu ve}ine. I Ruso
pronalazi najsigurnije sredstvo da svaki otpor li~nosti onemogu}i. Ukida
pravo udru`ivawa, osnovnu slobodu, jedinu silu u odbrani prava li~nosti , bez
koje su sve druge slobode samo prazna re~. Tako Ruso stvara antipod
sredwevekovnom dru{tvu, koje je, kako se Montalamber slikovito izrazi, bilo
,,nakostre{eno slobodama''. Ve}ina ima prvo neograni~enu vlast nad imawem
pojedinaca. Ruso ka`e u Emilu:: ,,Suveren mo`e s pravom da prigrabi sva~ije
imawe kao {to je bio slu~aj u Sparti za vreme Likurga''9. Neograni~eni gospodar
nad imawem, ve}ina ima neograni~enu vlast i nad li~no{}u pojedinca.Ovde
despotizam nove doktrine dosti`e vrhunac, jer svom te`inom ima da pritisne i
samu savest pojedinca. Hri{}anstvo, odvajaju}i, prvi put, u ~oveku ono {to
pripada Cezaru od onog {to pripada Bogu, oslobodilo je qudsku du{u. Ruso je
vr}a u ropstvo. Ako `enevski propovednik toliko napada hri{}anstvo, to je
9
???????? ? Lemaitre, Rousseau, p. 255.
{to je ovo podelom vlasti na duhovnu i svetovnu razbilo jedinstvo dr`ave. ruso
hvali bez ograde Muhameda {to je uspeo da u svom politi~kom sistemu ponova
spoji obe vlasti. Nije zadovoqan pravom koje je protestantizam dao vladaocima
u pogledu religije. Prema rusou, oni su imali mawe pravo da mewaju religiju
nego vlast da je brane, i prema tome nisu bili zakonodavci religije. I on tra`i
da religija ne bude samo pod~iwena dr`avi nego da poti~e jedino od dr`ave.
Poznate su pozitivne i negativne dogme nove gra|anske religije koju Ruso
propisuje za svoje dru{tvo i stra{ne kazne koje su pratile wihovo neizvr{ewe.
Tako wegov sistem postaje prava teokrtija. To je vaskrsavawe rimskog paganizma,
u tom pogledu{to svaka javna ustanova pored politi~kog karaktera ima i
obele`je verske svetiwe. Svaki politi~ki krivac odgovara i za zlo~in
oskrvnavqewa. U Poreklu hri{}anstva, mure navodi primer prokonsula Galera
koji ka`e Svetom Kiprijanu pre no {to }e ga osuditi na smrt: ,,Postao si
neprijateq bogova Rima i wegovih svetih zakona''.10 Ruso zavr{ava nabrajawe
gra|anskih dogmi sankcionisanih progonstvom i smr}u s ovom: ,,Svetosto
dru{tvenog ugovora i zakona''. Despotizam je potpun, ni~eg {to bi bilo izvan
svemo}i ve}ine, nepregledna tiranija koja pritiskuje sve. Narodna suverenost
postaje najstra{niji tiranin poznat u istoriji. Nije se vi{e moglo ni
zamisliti da se istavi ma kakv prepreka stra{nom mehanizmu na~ela ve}ine. Sva
svemo} koja je bila priznata pojedincu pre{la je na narodnu voqu. Pojedinac je
bio progutan. Tako je krajwi i neobuzdani individualizam neminovno stvorio
svoje najpotpunije odricawe. Narodna suverenost postaje jednini izvor prava.
Uni{tene su sve ustanove koje su imale izvor u evoluciji i neprikosnovenost u
tradiciji, ~inile prelaz izme|u dr`ave i podanika, i u kojima je pojedinac
nalazio sigurnost za svoju slobodu, sva teritorijalna i stale{ka tela. Ni~eg
vi{e nije bilo izme|u dr`ave i podanika, i dr`ava je svom te`inom pritisnula
podanika. Uni{tena je i podela vlasti na duhovnu i svetovnu, na~elo kojim je u
hri{}anskoj civilizaciji udaren osnov qudskoj slobodi. Po{lo se od svemo}i
pojedica pa se svr{ilo despotizmom ve}ine. Ali, ni{ta ne bi bilo pogre{nije
nego misliti da je dr`ava time dobila. Ona je i daqe ostala u osnovi podse~ena .
Sva zasnovana na narodnoj voqi u kojoj ni~eg ~vrstog i stalnog nema, dr`ava je
ostala izlo`ena svim udarima igre na~ela ve}ine. Tiranin prema pojedincu , ona
je tiranin bez odre|enog pravca i ciqa, koji ne zna {ta ho}e, ta~nije {ta }e
sutra hteti, sav u }udima, dakle slab tiranin, koji je uvek i najnesnosiji. I
despotizam rusoizma dobio je odmah ratno kr{tewe u nasiqima Revolucije .
Dru{tveni ugovor je s pravom nazvan ,,trebnikom jakobinaca''. Iz dogme o
,,svetosti dru{tvenog ugovora i zakona'', oni su izvukli onaj stra{ni zlo~in
ensivizma, i za wim sve zakone o sumwivima i sav krvavi re`im Terora. Ruso bi
se svakako zgrozio nad postupcima svojih sledbenika. Ali,jasno je, da nije bilo
rusoizmane bi se moglo zakonito masakrirati kao Danton, gijotinirati kao
Robespjer, paliti sistematski ~itave pokrajine kao rusiwol, daviti ka Karije.
Ideje Dru{tvenog ugovora pobedile su u Revoluciji i postale wen program.
Od 1793 do 1815, one su sprovo|ene i ostvarivane u Francuskoj i na kontinentu .
Najva`niji stavovi u deklaracijama od 1789 i 1793 prosto su pripisani iz
Dru{tvenog ugovora. Te ideje udarile su pe~at i na celu demokratiju na
kontinentu. Druk~ije nije moglo biti, jer ova izi{la je sva iz Revolucije u toku
celog XIX veka i daqe do posledwih dana, u svim te`wama i postupcima
10
Mourret, Les Origines shretiennes, p. 373:
demokratije na kontinentu vidi se Dru{tveni ugovor. @enevqanin je taj koji
nadahwuje tribune, kre}e ruku dr`avnicima, gura politi~are. U ime wegove re~i
otvaraju se i zakqu~uju borbe, obaraju i odpo~iwu vladavine , objavquju i
sprovode reforme. On, sve mawe vidqiv, ali uvek podjednako prisutan,
predsedava i vodi svekoliko delawe demokratije na kontinentu. On je i u
objavama rata i u ugovorima mira. U ime wegove re~i ru{e se ustanove, obaraju
prestoli, raskomadavaju carstva. Wegov uticaj je svemo}an i do danas ostao
netknut. Ideje i raspolo`ewa Dru{tvenog ugovora, mentalitet od 89, postaju i
ostaju mentalitet demokratije na kontinentu. Demokratija na kontinentu mo`e
se danas odricati ideja Dru{tvenog ugovora , smatrati da se demokratska misao,
posle jednog veka dodira sa stvarno{}u , pre~istila i sredila, tvrditi da je od
velikog ideala koji je krenuo zadr`ala samo ono {to se iskustvom pokazalo kao
nepobitni i kona~ni prinos napretku ~ove~anstva. Ona mo`e ~ak snishodqivo
govoriti o velikoj naivnosti qudi od 89, i afektiraju}i nepo{tovawe prema
svom duhovnom ocu, predstavqati Rusoa kao duh neobuzdan i nesre|en. Ali, sve to
je samo spoqa. Niko ne misli da tvrdi da dana{wi predstavnici demokratije na
kontinentu, dr`avnici bez ciqeva, politi~ari gotovi na sva popu{tawa,
publicisti koji slu`e svim interesima, imaju onaj vatreni idealizam qudi od
89, ili da oskudni i sporu{eni programi wihovih stranaka nose one velike i
daleke ciqeve koje je razvila Revolucija . Ali ako izme|u zama{nosti ideja i
uzrasta qudi ima tako svirepih razlika, duhovno nastrojewe ostalo je isto.
Mentalitet od 89 vlada i danas potpuno u demokratiji na kontinentu, i
nezavisno od mogu}ih razlika u programima i wihovim zastupnicima, u tome
mentalitetu je jo{ uvek wena su{tina.
Demokratija u Srbiji ne ~ini u ovom pogledu nimalo izuzetak. Mo`e se ~ak
re}i da je u retko kojoj zemqi na kontinentu mentalitet od 89 tako op{te i
potpuno pobedio. Srpsko dru{tvo u vremenu kadj e do{lo u dodir s
demokratijom, pored sve zavidne gotovine Mihajlove Srbije, bilo je prazno
sadr`inom, bez u~vr{}enih ustanova i sre|enih stale`a, bez op{tih istina ,
tradicije i ustalo`enog reda, bez istorije. Monarhija je tek bila si{la s bojnog
poqa, gde je postavila svoje pravo, ali koje je bila daleko da je sprovela i
u~vrstila. Sem ne{to malo trgovaca, zanatlija i ~inovnika, cela zemqa seqak.
Ni pomena od crkve kao dru{tvene ustanove. Mentalitet od 89 imao je samo da
zauzme prazninu. I on je zauzeo potpuno i zemqi sakrio put. Wegove ideje i
raspolo`ewa su danas u Srbiji, vi{e no ma gde na drugom mestu , iznad prava
kritike. Istorija Srbije ima me|utim da se nastavi pre svega otklawawem
wegovih zabluda.
______________
KO RU[I MONARHIJU
Pita we nije ni malo neosnovano u jednoj sredini gde se tako ~esto besavesno
gazi preko svih obzira . A, pre svega , preko onoga {to je ju~e veli~ano.
Monarhija u nas je jedna istorijsku nu`nost, ~ak i da ostavimo na stranu
istoriju . Ona je naro~ito danas potrebnija nego ikad. Mi imamo monarhija, ali
nemamo monarhista. To je na{ paradoks. Mi imamo sluge monarhije i wene
ne~asne rovare. Sluge se preme}u u podzemne ru{ioce ~im se vi{e wihova slu`ba
ne taksira.
Zemqa ranijih dinasti~kih pregawawa ima svoje metode. I svi oni qudi, koji
ho}e da se dodvore dana{wem kursu, veruju}i da se to od wih tra`i, smatraju za
svoju du`nost da naru`e sve ~lanove pro{le dinastije. Jasno je da su gotovo svi
ti dana{wi dinasti~ari bili pre 29 maja oni drugi dinasti~ari . Ostavimo na
stranu i to da bi sutra, ako ne do|u do onoga {to `ele, po~eli koketovati sa
protivnicima monarhije. Glavno je da }e wihov trenutni interes osporiti svaku
vrednost pro{loj dinastiji. Stojan Novakovi} je ~ak napadao posledwa dva
Obrenovi}a. Napadao, ma da im je slu`io. G. Vladan \or|evi} se ve} proslavio
sa svojim ispitivawem potencije posledweg Obrenovi}a i klevetawem Nikole
Petrovi}a, koji je nesumwivo u{ao u galeriju znamenitih na{ih vladara . Pa,
kad je to radio Novakovi} i kad to ~ini g. \or|evi}, za{to to ne bi uradili i
qudi mawe kulture od wih i ni`eg reda? Za{to da tako ne pi{uc recimo,
starina Nestor Letopisac, ili skorojevi} i do{qak g. Vladimir ]orovi}.
Za{to Nestor Letopisac ne bi pri~ao o tome da je Milo{ jedna obi~na izdajica
i jedan robija{ki tip? Zato da g. ]orovi} jednog monarha, koji je u prelaznom
vremenu modernizovawa Srbije dao ovoj zemqi svu svoju lepu pamet, sav svoj
talenat, ne svede na obi~nog kurvara i na izdajnika? I za{to se onda pitati: ko
je taj g. ]orovi}? Nije, mo`da, ni potrebno znati da je on raniji austrijsku
subalterni ~inovnik, iz koga danas govori ba{ mr`wa na jednog vladara Srbije .
Na monarha Srbije, koji je bio kao takav, kao monarh, priman u imperiji
Austriji, u onoj Austriji, gde su mali ~inovnici bili prega`eni kao ^ehovqev
prepi{~ik.
I mi, iz Srbije, znamo dobro da Milan nije bio bez mana. Ali mi osto tako
znamo da je taj monarh, ostavqen od Rusije na Berlinskom kongresu, shvatio
genijalno da Srbiji nema `ivota ako ruska politika uspe da na Balkanu stvori
punu nadmo}nost Bugara. Da ostavimo na stranu to, da se Srbija pod Milanom i
pri{irila i dobila dostojanstvo kraqevine, ono {to treba naro~ito podvu}i ,
to je da je ovaj na{ monarh modernizovao vojsku. Dao joj savremenu organizaciju i
uputio je onim pravcem kojim je n oanko sjajno i po{la 1912, kad je na srpskom
prestolu sedeo rodoqubivi i ~estiti Petar Kara|or|evi}. G. Ne{a Gizdavi}
nije mnogo gori pesnik od g. ]orovi}a kao istori~ara. Samo je g. Gizdani} boqi
~ovek, jer nije smatrao da preporu~iti se jednom kraqu zna~i napasti drugog.
G. ]orovi} je modernizovawe ''nauke '' Nestora Letopisca. Mi ne}emo
polemisati dugo ni sa Nestorom Letopiscem ni sa g. ]orovi}em. I, isto tako,
znamo da takvo pisawe dinasti~kih udvorica ne koristi ni jednoj dinastiji, a
monarhiju, kao princip upropa{}uje. Sramoti je i sramoti narod. Jer, ako su
na{i monarsi bili austriski {pijuni i ako su samo jurili `ene, onda to vu~e
monarhiju po blatu. I monarhiju i narod. Jer kakav je onda taj narod koji je sve
to trpeo i podnostio?
Sre}om nije tako. A nesre}om na{ih udvorica ~ak je i republikanac g. Jovan
@ujovi} u svom programnom govoru odao priznawe i jednoj i drugoj dinastiji. I
Orenovi}i i Kara|or|evi}i su vredeli ovoj zemqi. Mizerija dana{wice je ba{
to da monarhiju prqaju oni koji misle da je netra`eno lakejstvo ovom ili onom
lvadaocu monarhizam. I oni prqaju princip monarhije sigurno, jer nikada
nijedan iole na~elniji republikanac ili komunist ne bi sebe toliko ra`alovao
kao ~oveka koliko to u~ini g. Vladimir ]orovi} sa sobom.
G. Vladan \or|evi} je u pro{lom re`imu rekao da je Kara|or|e prsta{. G.
Vladan \or|evi} je tada bio na vlasti, ali se ceo svet, i svi obrenovi}evci,
pobuni{e na tu infamiju. G. Vladimir ]orovi} austrijski i pornografski
obja{wava jedan period i svodi jednog znamenitog monarha na{eg na bludnika i
izdajnika. A ceo svet na to }uti.
Iskreni i lojalni monarhisti su svesni da je to }utawe kobno po
monarhisti~ki princip. Netra`eni lakeji uspevaju . To je odgovor na pitawe
gorweg naslova.
DRAGI[A VASI]: DEVETSTO TRE]A
MONARHIJA I PLEMSTVO
,,KONKRETNOST'' MONARHIJE
RESTAURACIJA MONARHIJE
Prvi dom bi se birao pojedina~no preko uskih izbornih jedinica, bez lista ,
svaki srez za sebe bira po jednog poslanika.
Ovaj na~in birawa ima svoju veliku va`nost.
Narodnog poslanika treba da biraju qudi koji ga poznaju i koje on poznaje.
Samo tako narodni poslanik mo`e biti prestavnik i zastupnik qudi i kraja
koji su ga izabrali. Ovo je me|utim mogu}e samo kad je izborna jedinica mala i
birawe pojedina~no.
Narodne skup{tine su u po~etku skup{tine qudi koji zastupaju potrebe svoga
kraja, koji pred sredi{nu vlast iznose `albe i molbe qudi koji su ih poslali da
u wihovo ime ka`u sve {to im le`i na srcu, sve nevoqe i nade. To je istorijsko
poreklo narodnog prestavni{tva. Sredi{na vlast, i kad ima najboqu voqu,
nemo`e sve da vidi i sve da razume. Zato su tu prestavnici pojedinih krajeva da je
obaveste i upute. Narodni poslanici su advokati naroda kod sredi{ne vlasti.
Tako je poreklo i na{e Narodne skup{tine. Sve do kobnog i nezakonitog
ustava od 1869, kojim je unutarwi razvitak Srbije skrenuo sa svoga puta i
prirodnu evoluciju presekla pobeda ideja uvezenih sa strane, Narodne
skukp{tine su bile stvarne skup{tine naroda, u kojima je narod pojedinih
krajeva, preko svojih izbranika, iznosio svoje stvarne i neposredne potrebe i
tra`io da se one koliko je mogu}e zadovoqe. To je bio jedan skroman posao, ali
koliko stvaran i koristan za narod.
Dmokratija je i ovde u~inila haos. Narodnim skup{tinama povereno je
vo|ewe dr`avne politike. Nastradala je prvo dr`avna politika, ali su tako
isto nastradale i potrebe naroda.
Narodni poslanici prestali su da se staraju o stvarnim i neposrednim
potrebama svoga kraja i svojih bira~a. To je za wih postao sitan posao. Oni nisu
vi{e skromni prestanici kraja i qudi koji su ih izabrali, nego su postali
prestanici narodne voqe, koji, u ime te voqe, imaju da vode dr`avu, postavqaju i
obaraju vlade. U{li su u veliku dr`avnu politiku, za koju su nesposobni i u koju
su uneli haos, a zanemarili su ono {to im je prava du`nost i za {ta su sposobni,
da kod sredi{ne vlasti brane potrebe svoga kraja i svojih bira~a. Nema vi{e
narodnih poslanika, ima samo ~lanova raznih stranaka, ~iji pretenciozni
programi najoap{tiji i najdawe dr`avne politike nemaju nikakve veze sa onim
stvarnim i neposrednim potrebama naroda. Narod je potpuno zaboravqen i
ostavqen samom sebi. Svake ~etiri godine pozivaju ga da se izjasni po pita wima
tako op{tim i dalekim da ga na ni{ta ne zanimaju, i o kojima on nema nikakvo
mi{qewe. Posle ove izborne inscenacije narodnih prava, u kojoj on u~estvuje
nesvesno i bez voqe, i u kojoj glavnu re~ imaju demagogija, nasiqe i korupcija ,
Narodna skup{tina, koja mu se takvom skandaloznom podvalom nametne, odmah
zaboravqa na wega, i postaje propri{te najbezobzirnije borbe stranaka i
li~nosti za vlast, i izvor svih nasiqa i sve korupcije.
Pojedina~nim izborom u srezovima, bi}e stvoren prvi uslov da narodni
poslanici ponova postanu advokati svojih bira~a i svoga kraja kod sredi{ne
vlasti.
SASTAV NARODNOG PREDSTAVNI[TVA
1. Sastav senata
Rasprava koji je sistem boqi, jednaodomni ili dvodomni, mo`e da ima zna~aja
samo za ve`bawe dr`avopravne o{troumnosti profesora ustavnog prava. Tako
postavqeno, to je jedno od onih {kolskih pitawa ustavnog prava koja za
politiku nemaju nikakve ve`nosti. Politi~ki je nemogu}e izjasniti se na~elno
ni za jedan od spomenuta dva sistema. Pre svega, treba znati {ta se `eli da
postigne tra`enim sistemom i u kojoj politi~koj stvarnosti. Ali, pored ove
op{te ograde, zasnovane na shvatawu relativnosti svih ustanova, da bi
politi~ar mogao da se izjasni, potrebno je da zna i sastav gorweg doma i wegovu
vlast.
Mi tra`imo u mladoj nacionalnoj dr`avi i zemqi presudno poqoprivrednoj
dvodomni sistem kao jednu od mera za restauraciju monarhije. Senat treba da
bude gorwi dom narodnog prestavni{tva naro~ito vezan za vladaoca,
konservativan dom, ~uvar nacionalnih tradicija, stub prestola i dr`ave, telo
dovoqno mo}no i ugledno da kadgod zatreba opomene i vladaoca na misiju
wegovog doma, koja je i misija dr`ave. Time su unapred odr|eni i sastav i vlast
Senata.
Prvo pitawe u pogledu sastava Senata, wegovog na~ina birawa, to je na kojim
stale`ima treba zasnovati Senat.
To neosporno moraju biti stla`i najvi{e vezani za dr`avu, i to ne za dr`avu
kao sada{wost, nego da dr`avu kao istorijsku ustanovu. To su u dana{wem na{em
dru{tvu seqak i intelegencija. Kada ka`emo seqak, mi msilimo zemqoposednik.
Seqak ima samo toliko vrednosti za dr`avu koliko je posednik zemqe. Seqk bez
zemqe, to je najamnik, sasvim drugi stale` ~ime gubi svoju konservativnu
vrednost. Intelegencija je najnerazdojnije vezana za dr`avu, to je o`ivotvorewe
misli i voqe dr`ave. Pod starim poretkom, plemstvo je bilo stub dr`ave. ono je
bilo i zemqoposednik i intelegencija. Sve dr`avotvorne vrline bile su usred
sre|ene u jednom stale`u. Plemstvo, to je bila dr`ava. Danas takvog stale`a
nema. Ali u mladim nacionalnim dr`avama i zemqama presudno
poqoprivrednim, sve dr`avotvorne vrline plemstva prestavqaju seqak i
inteligencija zajedno.
Senat treba zasnovati na seqaku i intelegenciji. Jedna primedba .
Demokratija je uvukla seqaka u upravqawe dr`avom, ali ne kao socijalnu
stvarnost, nego kao bezbojnog ~lana zami{qene narodne voqe. Pri na~inu
birawa Senata, treba paziti da se seqak uhvati onde gde se najvi{e javqa kao
seqak, posednik zemqe, sa svim konservativnim vrlinama koje mu to svojstvo
daje. Isti slu~aj je i sa intelegencijom. Za razliju od demokratije, intelegenciju
treba hvatati onde gde je intelegencija, a intelegencija mo`e biti samo onde gde
je nezavisna.
Jasno je na osnovu ovoga {to smo dovde rekli, da seqak i inteligencija imaju
da u~estvuju i burawu Senata nezavisno. To imaju da budu dva odvojena bira~ka
tela od kojih }e svako birati odre|en broj senatora, ne samo srazmerno svojoj
brojnoj vrednosti , kao jedinom merilu, nego i s obzirm na svoju va`nost za
dr`avu.
Ali je sve ovo samo pola posla. Senat }e samo tako mo}i da vr{i ulogu koju
mu namewujemo, ako se wegovo birawe ve`e za vladaoca. Vladalac treba da ima
puno poverewe u svakog senatora i svaki senator treba da bude ~ovek vladaoca.
Senat ima bude prestavnik, s jedne strane seqaka i inteligencije, s druge strane
vladaoca. Samo tako, Senat }e mo}i da u dana{woj dr`avi vr{i ulogu koju su
pod starim poretkom vr{ile skukp{tine plemstva.
Mi ne vidimo drugi na~in da se Senat ve`e za vladaoca, nego da vladalac
uzme u~e{}e u birawu senatora. U tome pogledu, mogao bi da poslu`i za ugled
dana{wi na~in birawa dr`avnih savetnika. Vladalac bi predlagao bira~kim
telima dvaput ve}i broj kandidata, od kojih bi ova birala polovinu, i obratno.
Tako bi svaki senator imao i poverewe bira~kog tela, seqaka ili inteligencije,
i povere we vladaoca.
Sastav Senata pokre}e i ~itav niz drugih vrlo va`nih pitawa. Ali su na~ela
koja smo istakli presudna, i dovoqna da obele`e karakter gorweg doma koji
predla`emo.
PREURE\EWE IZVR[NE VLASTI
_____
ukidawe vlade
________
?
Odmah su jasne sve r|ave posledice. Izvr{na vlast, poquqana odgovornos{}u
ministara narodnom prestavni{tvu, dovr{ena je postajawem vlade. Vladalac,
jedini ~inilac sposoban da u vo|ewu politike i otpravawu poslova osigurava
op{ti i trajni interes dr`ave, ukowen je od svakodnevnog uticawa u re{avawu
svih pitawa, ~ijim pravilnim re{ewem ba{ ima svakoga dana da se sprovodi taj
op{ti i trajni interes dr`ave. Izvr{na vlast izlo`ena je haosu koji neminovno
nastupa ~im ne postoji jedan centar u koji utu~u sva obave{tewa i odakle poti~u
sva uputstva.
Demokratija je osetila ovu opasnost, i zato je postepeno i skoro neprimetno,
obi~ajnim pravom, stvorila jednu novu ustanovu koja treba da zameni centar koji
u monarhiji prestavqa vladalac. Ta nova ustanova, to je predsednik vlade.
Predsednik vlade javqa se jednovremeno sa vladom. Ali, drugo vreme, on nema
nikakvih naro~itih du`nosti ni prava, to je samo prvi me|u ravnima. Me|tuim,
ukoliko se demokratija vi{e primewuje, dolazi se sve vi{e do zakqu~ka da je
vlada, kao telo, vrlo nepogodna i glomazna ustanova za vo|ewe dr`avne
politike, i ose}a se sve vi{e potreba da u vladi postoji jedna centralna
li~nosti koja }e predstavqati celokupnost dr`avne politike, i ovu politiku
sprovoditi preko ministara. Danas je predsednik vlade, pored vlade ~itava no
ustanova.
Ali je sva slabost demokratije u tome, {to ovim spasavawem, nije uspela
ni{ta da spase. Nikada predsednik vlade ne mo`e da zameni vladaoca. Tako je
ova nova ustanova demokratije, predsednik vlade, samo pre}utno priznavawe
demokratije da je dr`avna stvarnost ja~a od wenih teorija, i da je oduzimawe
izvr{ne vlasti iz ruku vladaoca, izlo`ila izvr{nu vlast haosu.
?
Na{ predlog se name}e. Mi smo tra`ili, u ciqu restauracije izvr{ne
vlasti, koja je danas prese~ena napola, odgovornost ministara samo i iskqu~ivo
vladaocu. Taj posao nastavqamo, i u istom ciqu tra`imo, kao prvu ta~ku
preure|ewa izvr{ne vlasti ukidawe vlade.
Nema predsednika vlade, niti poveravawa mandata za obrazovawe vlade.
Vladalac neposredno postavqa ministre . Ukaz o postavqawu ministra ,
premapotpisuje doti~ni ministar, i odgovara za wega. Ministri rade u
neprekidnom dodiru sa vladaocem, koga obave{tavaju o svemu i od koga primaju
nare|ewa za sve. Ministarske sednice se dr`e samo za va`na pitawa op{tega
zna~aja, u uvek pod predwedni{tvom vladao~evim. Svaki ministar odgovara
li~no za povereni posao, i pored toga odgovara li~no i za op{ti pravac dr`ave
politike. Ministar Pravde je ujedno i {ef vladao~evog kabineta. Vladao~ev
kabinet odr`ava vezu izme|u izvr{ne i zakonodavne vlasti.
?
Ali sve ovo nije dovoqno za potpunu restauraciju izvr{ne vlasti. Danas
izvr{nu vlast koqe i veliki broj ministarstava, koja se ne ustanov qavaju iz
prirodne potrebe poslova, nego se naprotiv uvode, na {tetu centralizacije
poslova, iz razloga osigurawa skup{tinske ve}ine. Dana{wi veliki broj
ministarstava, to je posledica koalicionih i koncentracionih vlada.
Mi }emo u jednom od idu}ih ~lanaka, dati svoj predlog za centralizaciju
dr`avnih poslova u nekoliko bitnih ministarstava uslov qenih samom
prirodnim podelom poslova.
ODNOS IZVR[NE I ZAKONODAVNE VLASTI
SOCIOLO[KO-FILOSOFSKI
APENDIKSI
1. Razmi{qawa o gradu (''Ideje'' 2 februar 1935. god.)
2. Razmi{qawa o gradu (''Ideje'' 26 jun 1935. god.)
3. Razmi{qawa o gradu (''Ideje'' 29 jun 1935. god.)
RAZMI[QAWA O GRADU
Ne mo`e se re}i: ,,Nema Boga!'', i ostati ~ovek. I kako ve}ina onih koji
odri~u Boga ipak ostaju qudi, to je kod wih ovo odreicawe samo stav oholosti.
?
Razlika izme|u korisnoga i dobroga nije u otsustvu nagrade za dobro. Re~eno
je da onaj koji se odri~e svega prisvaja sve. Razlika je samo u kakvo}i nagrade. To
je razlika izme|u zadovoqstva i sre}e. I kada Uajl uzvikuje: ,,Nesre}a !
Zadovoqstvo!'', on se izja{wava za korisno protivu dobroga. Dobro je uvek i
korisno, kao {to vi{e sadr`i ni`e. Ali dobro koje bi se vr{ilo zato {to je
korisno prestalo bi biti to. Zato }e ostati uzaludni svi poku{aji da se qubav
zasnuje kao pravilno shva}ena sebi~nost, qubav koja po~iwe ta~no od trenutka
kada se zaboravi na sebe.
?
Pad duhovnosti kojem pristustvujemo nigde mo`da nije tako dubok kao u
vladaju}em shvatawu o postanku qudskih doga|aja. ^ovek je u tom shvatawu prvo
ukinut kao li~nost i vrgnut u gomilu, koja je tek ~inilac doga|aja. Ali se nije
ostalo na tome, nego je i ta gomila stavqena pod vlast svojih nagona i pritiska
stvari. Tako, u isto vreme kada je ~ovek zbog svoga duha progla{avan carem
prirode, na~elo sopstvenog zbivawa wegova stavqano je van toga duha, koji ovo
zbivawe ima samo da trpi. Duh najboqih nemo}an je prema doga|ajima i uloga
wegova svodi se na tuma~ewe onoga {to ho}e gomila, koja opet ne}e ni{ta, jer je
i sama gurana silama koje su van wena razuma i voqe. I mo`da je ovo shvatawe
glavni o~aj doba. Jer i mnogi od onih koji bi hteli vaskrs duhovnosti ne znaju
nam ni{ta drugo re}i nego da ~ekamo da nam sam razvitak stvari otvori puteve
spasewa. Izgleda najzad da je ovo shvatawe toliko lak{e ovladalo {to je
nasa|eno na jednu uro|enu osobinu ni`ega ~oveka, koju je ~ak i jedan Luj XIV,
me|utim poslenik koji bi se najmawe imao po`aliti nepriznawem savremnika ,
gorko zapazio: ,,^esto se doga|a da qudi ho}e da pomra~e zaslugu za dobra dela
zami{qaju}i da se svet sam upravqa, nekim nenadnim i prirodnim revolucijama
koje je nemogu}e izbe}i : mi{qewe koje prosti duhovi primaju bez muke po{to ono
laska wihovoj slaboj prosve}enosti i wihovoj lewosti, dopu{taju}i im da svoje
pogre{ke nazivaju nesre}om a trud drugoga sre}om.''
?
Veruje se da je zajedni~ki jezik jednog naroda delo celog tog naroda, u svakom
slu~aju delo ve}ina a ne mawina. Tako bi zajedni~ki jezik bio demokratska
pojava po prevashodstvu. Prizna}e se da je te{ko na}i verovawe koje bi imalo
{iru pro|u. To ga me|utim ne spre~ava da bude zabluda kao i tolika druga op{ta
mesta. Zabluda ovde poti~e iz nepoznavawa bitne razlike koja postoji, u pogledu
stvarawa izme|u zajedni~kog jezika i dijalekata, nepoznavawe prihva}eno i
podr`avano onom op{tom te`wom da se po svaku cenu ospori zna~aj mawine u
qudskim doga|ajima.
Zajedni~ki jezik, za razliku od dijalekata, ne stvara se samoniklo prirodnom
igrom jezi~kih delawa. U wegovu stvarawu presudnu ulogu imaju ~inioci koji
nisu jezi~ki nego socijalni. To mo`e biti, na primer, pro{irewe jedne dr`ave,
ili uticaj jednog stale`a, ili rasprostra wewe jedne privrede, ili zara~ewe
jedne kwi`evnosti, ili {irewe jedne religije, obi~no vi{e ovakvih uzroka
zajedno, dakle uvek neka ~iwenica civilizacije. Renan je jo{ rekao da samo
civilizacija mo`e ra{iriti jezik u ve}em obimu. Jasno je onda da zajedni~ki
jezik uvek mawina name}e ve}ini, jer svi socijalni uticaji polaze od prve i
civilizacija se javqa kao weno delo. To {to je u na~elu odmah jasno, potvr|uju u
pojednosti istorija stvarawa raznih zajedni~kih jezika kako je danas u nauci
ispitana i utvr|ena. Svugde nalazimo da je zajedni~ki jezik prvo bio govor jedne
mawine i ra{irio se zahvaquju}i socijalnim ~iniocima sa sedi{tem u toj
mawini.
?
Dru{tvo je op{ta re~ za zajednicu, te rema tome obuhvata pored ostalih
udru`ewa iz kojih se ova sastoji i dr`avu, doja je istana najvi{e, ali teko|e
jedno od tih udru`ewa. Ali se re~ upotrebqava i u zna~ewu skupa ostalih
udru`esa sem dr`ave. tu se dru{tvo javqa kao zaseban pojam prema dr`avi i
granica izme|u wih postavqa se ovako. Dr`ava je sve {to je potp~iweno wenoj
vlasti i dru{tvo postoji koliko u zajednici ima drugih vlasti sem dr`avne. Ako
bi, na prime, mu`ev qeva i o~inska vlast bile uginute u korist dr`avne,
porodica bi prestala postojati. Tako je i sa svima ostalim udru`ewima
dru{tva. U zajednici u kojoj bi sve bilo pot~iweno dr`avnoj vlasti, dru{tvo ne
bi postojalo. To bi ujedno bio i kraj svih sloboda. Zato {to pitawe slobode nije
ko }e vr{iti dr`avnu vlast, to je pita we vlasti, nego nad ~ime ta vlasti ne}e
biti vr{ena. Ta~no tu pogre{ku u~inili su oni koji su hteli da re{e veliko
pitawe slobode koje se bilo postavilo pod kraj apsolutne monarhije. Misle}i da
re{avaju pitawe slobode, oni su re{avali pitawe vlasti. Dr`avna vlast u
pogledu svoga predmeta zadr`anaj e kako ju je bio izgradio razvitak apsolutizma,
a promewen je samo podmet wen. Tako je pitawe slobode ostalo nere{eno, a
pitawe vlasti, zato {to je re{avano u ciqu da se obezbedi sloboda a ne vlast,
bilo re{eno pogre{no.
?
Svi zakonodavci dele se pre svega po tome da li prvo prou~avaju qude i posle
prema wima pode{avaju ustanove, ili prvo izmi{qaju ustanove i posle tr`e od
qudi da ima se saobraze. Jo{ je aristotelo presudio na kojoj je strani istina
rekav{i da ,,politika ne pravi qude nego ih upotrebqava onakve kakve ih dobija
od prirode''. Platonova utopija, na primer, kao uostalom i tolike druge, svodi
se na to {to je on hteo savr{enije ure|e we nego {to qudi mogu podneti . On je to
osetio, i zato je po~eo pravqewem qudi, ~ime je razume se iza{ao iz politike
?
11
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? : ???????? ????????, ????????? ??????? ??. 9. 3 ??? 1925. ???.