Professional Documents
Culture Documents
CONSTITUCIÓ DE L'ESTAT CATALÀ. (v.009) 02.10.2010
CONSTITUCIÓ DE L'ESTAT CATALÀ. (v.009) 02.10.2010
1. Els diputats electes del Parlament de Catalunya, per majoria absoluta dels seus
membres, decideixen que Catalunya es constitueixi en estat sobirà amb la
denominació d’Estat Català i/o Catalunya i es faci efectiva la seva secessió de
l’Estat Espanyol, del qual en formava part fins ara com a Comunitat Autònoma.
2. Per tal d’ésser acceptat per la comunitat de nacions, Catalunya manifesta que
compta amb una població permanent, un territori definit, un govern elegit
democràticament que ha pres la decisió d’independitzar-se-se políticament i la
capacitat per a establir relacions amb altres Estats.
3. Els representants del poble català expressen la seva voluntat solemne de
respectar la Carta de Nacions Unides, acceptar-ne les obligacions que
n’emanen, la plena capacitat de fer-les efectives internament i la intenció
inequívoca de poder i voler-les complir amb lleialtat absoluta als seus principis,
en plena igualtat amb la resta de nacions que en formen part.
4. Tot i que el Tractat de Lisboa fa que la Unió Europea quedi al marge del procés
de secessió que ara protagonitza una nació com Catalunya, els representants
del poble català entenen que en consolidar-se el procés emancipador, la Unió
Europea no pot desinhibir-se en el procés successori als seus Tractats, com
recentment ha quedat de manifest per sentència ferma del Tribunal de la Haia.
5. En aquest context, Catalunya, en iniciar el procés de secessió de l’Estat
Espanyol, es vol acollir als continguts de la Convenció de Viena de 1978 sobre la
Successió dels Estats, que manifesta ratificarà, admetent que en concretar-se la
successió, l’Estat Català assumirà totes les responsabilitats que territorialment i
col·lectivament li corresponen com a nou Estat successor emergent, així com
les de tots els seus ciutadans.
Els Diputats al Parlament de Catalunya, a proposta del seu President i dels membres de
la Mesa, reunits en sessió solemne el ... de....... del 2011, han conegut el resultat del
Referèndum Nacional sobre la Independència de Catalunya i, en votació nominativa i
personalitzada, han donat el seu suport majoritari a l’inici d’una situació de transició
política, durant la qual, es procedirà a la redacció, en el termini improrrogable de tres
mesos, d’un projecte de Constitució de l’Estat Català, que haurà d’aprovar el poble de
Catalunya, en un plebiscit a celebrar el diumenge dia.... de ..........del 2011.
Per aquestes causes, i tenint en compte la voluntat d’acceptar i fer complir tots els
principis de Dret Internacional que son aplicables, especialment els que s’esmenten a
la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea, d’acord amb el document C
83/389 i següents, actualitzat i publicats al Diari Oficial de la Unió Europea amb data
30.03.2010, així com les previsions en matèria d’autodeterminació del Parlament de
Catalunya de 12 de desembre del 1989 i altres de concordants en matèria de Dret
Internacional, considerant que el territori de Catalunya reuneix totes les condicions
que li son exigides pel organismes i convencions internacionals i també pel propi
Estatut d’Autonomia i la Constitució Espanyola, per a convertir-se en un Estat Sobirà i
com a Persona de Dret Internacional; en un acte de llibertat i responsabilitat,
Els poders públics tenen l’obligació de garantir i respectar aquests principis i els drets
fonamentals que afecten a les persones i de tenir cura del compliment de tots els
preceptes de constitució i de construcció legislativa, de forma de govern i
d’administració de la justícia que s’estableixen en aquesta Constitució.
Art. 2.- Territori. L’Estat Català exerceix la seva sobirania sobre un territori format per
les 41 Comarques que van quedar definides en la llei de la Generalitat de Catalunya de
l’any 1936 i les remodelacions posteriors dels anys 1988 i 1990, que tindran validesa
constitucional.
El subsòl, les aigües territorials i l’espai aeri de Catalunya son una unitat indissoluble i
indivisible. La Comarca és la divisió administrativa bàsica, si bé les comarques poden
agrupar-se en Vegueries, amb la finalitat de rendibilitzar les actuacions sobre el
territori i els serveis que l’Estat Català presta als ciutadans.
Art. 3.- Condició de ciutadania. Els ciutadans i els poders públics estan subjectes a la
Constitució i a la resta d’ordenament jurídic. Els ciutadans catalans també son
ciutadans europeus en virtut que el territori català també és territori europeu. Els
principis jurídics de la Unió Europea i la normativa legal de les Nacions Unides formen
part indissoluble del sistema jurídic català, que es desenvoluparà en concordança.
Les lleis vigents a Catalunya son les publicades al Diari Oficial de la Generalitat de
Catalunya (DOGC). Només les lleis publicades oficialment son d’estricte compliment.
Art. 4.- Organització política. Catalunya adopta el model republicà com a forma de
govern. El Parlament de Catalunya, el President de la Generalitat i el seu Govern i el
Sistema Jurídic Català tenen àmbits de poder i de treball independents i estan
subjectes a un ordenament jurídic equilibrat, però amb separació clara de funcions que
impedeixin la superposició o supeditació dels poders que exerceixen.
Art. 5.- La llengua. La llengua oficial i pròpia de Catalunya és el Català, d’acord amb els
estàndards generals i les normatives que regula l’Institut d’Estudis Catalans. L’aranès,
llengua occitana que es parla a la Comarca d’Aran, és oficial en aquell territori.
L’idioma castellà i l’anglès tindran el rang de segona i tercera llengües d’ensenyament
obligatori en el sistema educatiu primari. En l’ensenyament secundari, la llei del
sistema educatiu català decidirà la resta de llengües complementàries u optatives que
cal incloure en els seus programes.
Art.6.- L’ensenya de Catalunya. La senyera, amb quatre barres vermelles sobre fons
groc, és la bandera nacional de Catalunya, que ocuparà lloc preeminent en tots els
edificis administratius i actes oficials que es facin en tot el territori català.
Art. 7.- Les Festes Nacionals i la Capitalitat. La Festa Nacional catalana és la Diada, que
en primera instància es celebra l’11 de Setembre. També és festa oficial i tradicional el
23 d’Abril, dia de Sant Jordi i Diada de la rosa i del llibre. També es podrà considerar la
possibilitat de festiu el dia de la Verge de Montserrat, patrona de Catalunya, coincidint
amb el dia de la Igualtat de la Dona Catalana.
Tenen dret de nacionalitat catalana tots els nounats que almenys tinguin com a
progenitor un ciutadà de Catalunya, o la situació assimilada de l’Art. 26.2. També en
gaudiran tots els nascuts i residents a l’estranger, fills de pare o mare catalans, als
quals se’ls reconeixerà la seva condició de catalans quan així ho demanin. Igualment
tots els ciutadans generacionalment catalans, que ho vulguin continuar essent i que
tinguin residència legal a Catalunya en el moment que entri en vigència aquesta
Constitució.
Tenen dret d’ésser catalans totes aquelles persones que havent nascut a Catalunya,
actualment tinguin fixada llur residència en un altre país. La llei regularà les situacions
de doble nacionalitat i l’encaix dintre del ordre constitucional.
Per raons històriques i culturals, també podran obtenir la nacionalitat i condició de
catalans totes les persones residents en tots els àmbits dels anomenats Països Catalans
o de parla catalana en qualsevol de les seves variants dialectals, els veïns de la Franja
de Ponent, l’Alguer i El Carxe de procedència valenciana, si es veuen en la necessitat o
l’avinentesa d’empadronar-se a Catalunya, sempre que compleixin amb es condicions
que exigeix la llei de nacionalitat catalana.
A aquelles persones immigrades d’altres països no catalans que tenen fixada llur
residència legal i empadronament a Catalunya, els hi computarà com a temps de
residència tot aquell que ha passat mentre el territori del principat formava part de
l’Estat Espanyol i el moment de l’aprovació d’aquesta Constitució. Tots ells podran
accedir a la nacionalitat catalana d’acord amb els terminis i procediments que marca la
llei, si així ho manifesten i es donen les condicions que ho facin possible..
Tothom que visqui a Catalunya tindrà dret a conservar la seva identitat nacional, amb
les limitacions que això pressuposa pels ciutadans estrangers que visquin a Catalunya i
que no vulguin adquirir o convalidar el dret de nacionalitat catalana.
Ningú podrà ésser privat de la ciutadania catalana per les seves conviccions, raça,
religió, gènere ni per cap altre circumstància personal o social. La nacionalitat catalana
s’adquireix, es perd i es restitueix d’acord amb el que estableix la llei.
Art. 9.- Igualtat davant la llei. Els drets i deures dels catalans són inalienables i l’Estat
Català desenvoluparà legislativament els instruments necessaris per a fer-los reals i
efectius i vetllarà pel seu compliment i exercici per a tots els ciutadans, en igualtat de
condicions. En territori català, tant els ciutadans catalans com els estrangers i
apàtrides, gaudiran de tots i cadascun dels drets, llibertats i deures disposats en
aquesta Constitució i les lleis de desenvolupament constitucional.
La igualtat entre homes i dones estarà garantida en tots els àmbits i especialment
també em matèria de contractació laboral, treball i de retribució. Aquest principi
d’igualtat no impedeix el manteniment o l’adopció de mesures que ofereixin
avantatges concretes a favor del sexe menys representat.
Tots els drets, llibertats i deures constitucionals s’aplicaran també a les persones
jurídiques, en la mesura dels objectius del seu estatuts i de l’essència dels dits drets,
llibertats i deures.
Art.10.- Igualtat de drets. Tots els ciutadans de Catalunya neixen lliures i gaudeixen
dels mateixos drets davant la llei. Igualment els que viuen i treballen a Catalunya tenen
els mateixos drets davant la llei, sense que pugui prevaldre cap discriminació, com ha
quedat expressat, per raons d’origen ètnic, de raça, color de la pell, sexe, orígens
ètnics o socials, característiques genètiques, llengua, creences o conviccions, religió,
ideologia política, orientació sexual, pertinença a una minoria nacional, patrimoni, lloc
de naixement, discapacitat, edat o qualsevol altre condició o circumstància personal o
social.
L’Estat, mitjançant les lleis, garantirà que determinats col•lectius, com menors d’edat i
persones amb algun tipus de disminució física o psíquica, siguin objecte d’especial
protecció en el reconeixement dels seus drets.
Art. 11.- Concordança de drets i llibertats. Els drets, llibertats i deures d’aquest Capítol
no poden excloure altres drets, llibertats i deures procedents del principi
Constitucional o en concordança amb el mateix i que es puguin correspondre amb els
principis dels drets humans, socials i democràtics d’un Estat de Dret i dels que aquesta
Constitució pugui assimilar com a seus provinents de drets de caràcter internacional
reconeguts a Catalunya.
Art. 12.- Suspensió de drets. Els drets i llibertats podran ésser suspesos solament en
els termes prevists en la Constitució. Tals limitacions estan plenament justificades en
una societat democràtica, tot i que, d’acord amb les lleis, no serà possible utilitzar
injustificada i abusivament de dites suspensions.
Art. 13.- Empara judicial. Totes les persones que viuen i treballen a Catalunya tenen el
dret a obtenir tutela jurídica efectiva del sistema judicial català, en defensa dels seus
legítims interessos. L’Estat Català protegirà també als ciutadans catalans que visquin a
l’estranger, en la mesura que li sigui possible. La llei explicitarà en quins casos es podrà
administrar la gratuïtat de la tutela jurídica per par de l’Estat Català.
Les lleis empararan per igual a totes les persones davant les possibles arbitrarietats
que puguin provenir des de les instàncies del poder establert i la seva administració.
Art. 14.- Òrgans de Poder. Els tres òrgans de Poder, el Legislatiu, l’Executiu i el Judicial,
així com totes les altres instàncies, ja siguin locals, comarcals o de Vegueria –en el seu
cas-, vetllaran per fer efectiu el compliment dels drets i llibertats constitucionals.
Art. 15.- Dret d’accés a la Justícia. Totes les persones tenen dret a recórrer als
Tribunals de Justícia en cas que els seus drets i llibertats constitucionals puguin haver
estat infringits, així com a exigir el reconeixement de inconstitucionalitat de qualsevol
llei, acte legal o fet.
Art. 16.- Dret a la vida. Totes les persones tenen dret a la vida i a la seva integritat
física i en cap cas es pot llevar arbitràriament la de ningú, ni ésser condemnat a pena
de mort ni executat. La llei protegeix especialment aquest dret, en consonància amb
les lleis de la Unió Europea i de tots els Tractats Internacionals que han establert
jurisprudència entorn d’aquest dret, que aquesta Constitució reconeix i adopta com a
seus.
Art. 17.- Dret a l’honor. Totes les persones tenen dret al seu honor, la seva dignitat, la
seva imatge i a la seva integritat moral.
Art. 18.- Dret a la integritat física. Totes les persones tenen dret a la seva integritat
física i psíquica i ningú podrà ésser sotmès a tortura ni a penalitats o tractes inhumans
o degradants.
Art. 19.- Dret a la realització personal. Totes les persones tenen dret a la seva lliure
realització personal i l’administració de l’Estat Català facilitarà tots els mitjans
necessaris per a facilitar-ho, en la mesura de les seves possibilitats i sense
discriminació de cap mena.
Art. 20.- Dret a la llibertat personal. Tota persona te dret a la llibertat, la seguretat i
seva la impunitat personal. Ningú podrà ésser sotmès a esclavitud ni servitud. Ningú
podrà ésser constrenyit a realitzar un treball forçat o obligatori i les lleis prohibeixen el
tràfic d’éssers humans.
Ningú pot ésser privat de la seva llibertat a no ser que concorri alguna circumstància,
cas fefaent o en les formes i casos que la llei prescriu:
Art. 21.- Drets dels detinguts. Tota persona que acabi d’ésser detinguda haurà d’ésser
informada de manera immediata i com li sigui més comprensible, dels seus drets i de
les raons de la seva detenció, donant-se-li la possibilitat d’informar-ne als seus
familiars o persones properes del seu àmbit laboral o social.
S’haurà de garantir a tot detingut la assistència immediata d’un advocat, ni que sigui
d’ofici i la possibilitat de poder trobar-se i parlar.
El dret del sospitós d’un delicte a comunicar als seus familiars la seva detenció podrà
ésser revocat únicament en els termes que la llei estableix, com a impediment perquè
es pugui cometre algun delicte, destruir o amagar proves o com a garantia de
l’aclariment del fet delictiu.
Ningú pot ésser forçat a declarar contra sí mateix o contra els seus familiars propers.
Art. 23.- Retroactivitat de les lleis. Ningú pot ésser sancionat ni condemnat per
accions u omissions que en el moment de produir-se no constitueixin delicte, falta o
infracció administrativa segons la llei vigent en aquell moment.
A ningú li serà imposada sanció més greu que la prevista per la llei en el moment en
que la infracció fou comesa. En el moment de dictar-se una sentència condemnatòria,
serà d’aplicació aquella llei que prevegi una sanció més lleu que la del moment en que
va ésser comesa la infracció.
Ningú podrà ésser portat a judici més d’una vegada pel mateix delicte una vegada hagi
rebut la sentència, ja sigui culpable o innocent.
Art. 24.- Jurisdicció i actuació judicial. Ningú, sense el seu ferm consentiment, podrà
ésser transferit de la jurisdicció del Tribunal que per llei li correspon a la jurisdicció
d’un altre, excepte en els casos que descriu l’Art. 23, paràgraf 2.
Tots els acusats tenen dret a estar presents mentre es discuteix i jutja el seu cas.
Les actuacions judicials seran públiques, excepte les que prevegin les lleis de
procediment per raons excepcionals, per a protecció de menors o víctimes
involucrades, o en interès de la mateixa justícia.
Tota persona detinguda injustament té dret a exigir indemnització pels danys morals i
materials soferts.
Art. 25.- Dret a la intimitat. Tothom tindrà dret a la intimitat personal i familiar, així
com a la protecció de les dades de caràcter personal que li concerneixin. Les
institucions públiques i estatals, els ens locals d’administració i els seus funcionaris no
podran violar la intimitat personal i familiar, amb l’excepció d’alguns casos prevists per
llei, com protecció de drets i llibertats d’altres persones, de la salut, de l’harmonia
ciutadana, de l’ordre públic o per impedir algun delicte o encalçar algun delinqüent.
Art. 26.- Dret de família i matrimoni. Els poders públics asseguraran el dret al
matrimoni heterosexual i la protecció de la família en els plans jurídic, econòmic i
social i serà considerada com la cèl·lula fonamental de la societat i del creixement i la
preservació de la mateixa. Ambdós conjugues gaudeixen dels mateixos drets davant la
llei, d’acord amb el Dret Català.
Les lleis establiran el dret i la llibertat de constitució d’altres formes familiars de vida
en comú diferents del matrimoni, les unions de fet en persones heterosexuals u
homosexuals i la possibilitat de fer adopcions per tenir fills i criar-los com a pares.
Els pares o persones amb fills a càrrec tenen el dret i el deure de criar-los i vetllar per
ells i la llei estipularà tant la protecció dels pares com la dels fills. A fi de conciliar la
vida familiar i professional, tota persona te dret a ésser protegida contra qualsevol
acomiadament per una causa relacionada amb la maternitat i a un permís parental
pers motius de naixement o d’adopció d’un infant.
La família haurà de vetllar pels membres que puguin necessitar ajuda. L’Estat, en
última instància, en serà el responsable subsidiari.
Art. 27.- Drets dels menors d’edat. Els menors d’edat tenen dret a la protecció i als
cuidats necessaris per garantir el seu benestar. Podran expressar lliurement la seva
opinió, que serà tinguda en compte en relació als temes que els afectin, en funció de la
seva edat i maduresa.
En tots els actes relatius als menors portats a terme per les autoritats públiques o
institucions privades, l’interès del menor constituirà una consideració primordial.
Tots els menors tenen el dret a mantenir, de manera periòdica, relacions personals i
contactes directes amb els seus pares, excepte quan aquests siguin contraris als seus
interessos. El sistema judicial català en vetllarà el compliment.
Art. 28.- Dret a la sanitat i a la jubilació. Tots els ciutadans tenen dret a la protecció de
la salut i l’Estat en facilitarà els medis necessaris per a fer-ho viable. Mentre el Sistema
Econòmic i Fiscal de Catalunya no ho prevegi d’altre manera, tots els ciutadans estan
obligats a col·laborar especialment en la generació de mitjans per a fer-ho viable, via
detracció per nòmina.
Les lleis garanteixen el dret dels ciutadans a procurar-se, ja sigui personal o en l’àmbit
familiar, aquells altres sistemes d’atenció i protecció sanitària diferents dels estatals, ja
sigui per atendre necessitats complementàries no cobertes per la sanitat pública, o per
decisió personal, sense que aquesta circumstància els aparti necessàriament del
sistema públic de salut.
Els ciutadans catalans tindran dret a subsidis o serveis per causa de jubilació,
incapacitat laboral o per pèrdua o manca de sustentadors familiars. La tipologia, les
quanties, condicions de percepció i ordre de les dites ajudes o serveis seran
estipulades per llei, la qual especificarà també la quantia d’una pensió mínima que
faciliti la vida amb dignitat de cada perceptor i la subsistència biològica i social.
A menys que la llei ho prevegi d’una altre manera, aquest dret el gaudiran per igual els
ciutadans catalans, així com els estrangers residents en territori nacional acollits a la
fiscalitat catalana. Els poders públics centrals, comarcals i locals faran causa comú amb
les institucions assistencials del voluntariat.
Les famílies amb fills i els discapacitats gaudiran d’una empara especial per part dels
poders públics i dels ens locals, comarcals i territorials de l’administració.
Art. 29.- Dret a la Seguretat social i ajuda social.- L’Estat Català reconeix i respecta el
dret d’accés a les prestacions de seguretat social i als serveis socials que garanteixen
una protecció en casos com la maternitat, les malalties, els accidents laborals, la
dependència o la vellesa, així com en cas de pèrdua de feina, d’acord amb la llei i en
concordança amb els drets comunitaris.
Totes les persones que resideixin i es desplacin legalment dintre del territori català
tenen dret a les prestacions de la seguretat social i a les avantatges socials que els
prestarà l’Estat català, en concordança amb el dret comunitari.
Art. 30.- Accés als serveis d’interès econòmic general. L’Estat Català garantirà l’accés
als serveis d’interès econòmic general, de conformitat amb el Tractat constitutiu de la
Comunitat Europea, amb la finalitat de promoure la cohesió social i territorial.
Els nacionals de tercers països que estiguin autoritzats a treballar en territori català
tenen dret a condicions de treball equivalents a les que gaudeixen els nacionalment
catalans o ciutadans de la Unió en condicions de reciprocitat.
S’haurà de garantir als treballadors i els seus representants, en els nivells adequats de
la seva empresa, tota la informació i la consulta amb antelació suficient dels casos i
condicions previstos en el dret comunitari i en la legislació i pràctiques catalanes.
Ningú podrà ésser obligat a treballar o ésser mobilitzat en contra de la seva voluntat,
amb l’excepció d’una incorporació a la milícia per les raons que aquesta Constitució
preveu en l’article 127, paràgraf tercer, la situació substitutiva, o en el cas d’impedir la
propagació d’una malaltia contagiosa, en cas de desastres o catàstrofes naturals, o els
treballs de redempció de pena imposats per un Jutge com a compliment d’una
sentència.
Els poders públics organitzaran l’ensenyament d’oficis i auxiliaran als que busquin
feina. Els poders públics també controlaran les condicions de treball. Tota persona té
dret d’accés a un servei gratuït de col·locació.
Tothom té dret a sindicar-se lliurement, tant els treballadors com els empresaris. La
futura Llei sindical catalana establirà el marc de les obligacions de sindicats i
treballadors afiliats. El finançament dels sindicats anirà a càrrec dels seus afiliats. En
cap cas es detraurà obligatòriament cap import de la nòmina dels treballadors per
finançar activitats sindicals sense l’oportú consentiment de l’afectat.
Els sindicats i associacions d’empresaris només podran utilitzar els instruments que la
llei estipula en defensa dels seus drets i interessos legals, tenint en compte que el
tancament arbitrari d’empreses queda totalment prohibit.
El procediment per a la resolució de les disputes laborals serà estipulat per llei. Tot
treballador te dret d’ésser protegit en cas d’acomiadament injustificat, de conformitat
amb les lleis catalanes i comunitàries.
Art. 32.- Condicions de treball justes i equitatives. Tot treballador te dret a treballar
en unes condicions que no li afectin la seva salut, la seva seguretat física i la seva
dignitat personal.
Art. 33.- Prohibició del treball infantil. Es prohibeix el treball als menors en edat
escolar. L’edat d’admissió al treball no podrà ésser inferior a la en considera necessària
per la seva escolarització obligatòria, sense perjudici de disposicions més favorables
per els joves i tenint en compte excepcions limitades que la llei especificarà.
Art. 34.- Condició de funcionari. La llei del funcionariat estipularà que els funcionaris
estatals de certes categories laborals i els dels òrgans locals i comarcals de
l’administració hauran d’ésser ciutadans catalans. D’acord amb una llei i de manera
excepcional, aquestes funcions podran ésser desenvolupades per ciutadans estrangers.
Art. 36.- Activitat empresarial. Tots els ciutadans catalans tenen dret a exercir
l’activitat empresarial, comercial o industrial i a constituir societats de tot tipus i
unions mercantils. La llei establirà les condicions per a l’ús d’aquests drets. A menys
que la llei ho disposi d’altre manera, els ciutadans de la Unió i estrangers domiciliats en
territori català, gaudiran d’aquest dret en les mateixes condicions fiscals que els
catalans, quan només s’atinguin a la fiscalitat catalana.
Art. 37.- Dret a la propietat. Les propietats de les persones son inviolables i seran
protegides per la llei. La expropiació de bens sense el consentiment exprés del seu
propietari podrà portar-se a terme en alguns casos i en la forma prevista per llei,
només per interès públic i amb la justa indemnització per a compensar la pèrdua.
Tota persona que, aliena a la seva voluntat, hagi estat objecte d’expropiació, té el dret
de recórrer als Tribunals i a demanar la restitució de la propietat o a rescabalar-se en la
mesura i el tipus d’indemnització que la llei prevegi.
La llei, en interès públic, podrà regular quins bens podran posseir a Catalunya només
els ciutadans catalans, alguns tipus de persones jurídiques, els ens de l’administració
pública catalana o l’Estat Català.
Tots els ciutadans, en la proporció, forma i manera que establirà la Llei de Règim
Econòmic i Fiscal de l’Estat Català, estan obligats a contribuir en el sosteniment de les
despeses públiques.
Art. 38.- Propietat intel•lectual. L’autor té tots els drets sobre la seva obra. L’Estat
protegeix els drets d’autor, amb les limitacions i caducitats que pot establir una llei
específica.
Art. 39.- Professions lliberals. La investigació científica i les arts i totes les professions
humanistes i lliberals, així com el seu ensenyament, son de lliure elecció per a tots els
ciutadans.
Art. 40.- Inviolabilitat del domicili. El domicili dels ciutadans i de tot tipus d’empreses i
negocis és inviolable. No s’hi podrà fer entrada ni registre, ni en cap propietat ni lloc de
treball de ningú, sense el consentiment del titular o en mancança de resolució judicial,
salvant els casos i la forma prevista per llei, ja sigui per a mantenir l’ordre públic o en
defensa dels drets i les llibertats o de la salut d’altres persones, per la prevenció
d’algun delicte, per a detenir algun delinqüent, o per l’aclariment de la veritat mentre
es fa una investigació criminal.
Art. 41.- Llibertat de circulació i de residència. Tota persona que es troba a Catalunya
de manera legal té la llibertat de circulació i de triar el seu lloc de residència, inclosos
els nacionals de tercers països que tinguin residència legal.
Aquest dret podrà ésser restringit sols en els casos i la forma prevista per la llei, en
defensa de la llibertat d’altres persones, en defensa del Estat, en cas de desgràcies i
catàstrofes naturals, per prevenir la propagació de malalties, en defensa del medi
ambient, per impedir que menors d’edat i malalts mentals quedin sense custòdia o
com a garantia del seguiment d’una investigació criminal.
Art. 42.- Traspàs de fronteres i extradició. Totes les persones tenen el dret de sortir
del país i tornar-hi a entrar. Aquest dret podrà ésser restringit només en els casos i en
la forma prevista per la llei, com a garantia del seguiment d’investigacions judicials i
pre-judicials i també com la resultant d’una sentència. Cap ciutadà català podrà ésser
expulsat del país ni impedir la seva entrada.
Ningú podrà ésser retornat, expulsat o extradit a un Estat en el que pugui estar en risc
greu d’ésser sotmès a pena de mort, a tortura o altres penes o tractes inhumans o
degradants.
Cap ciutadà català podrà ésser extradit a altre país si no és per casos previstos per
tractats internacionals i en la forma prevista per llei. El govern de Catalunya serà qui
decreti una expatriació. Tota persona a extradir podrà apel·lar la decisió davant els
Tribunals estatals.
Art. 43.- Dret d’asil. Es respectarà el dret d’asil d’acord amb les normes de la
Convenció de Ginebra de 28 de Juliol de 1951 i del Protocol de 31 de gener de 1967
sobre l’Estatut dels Refugiats i de conformitat amb el Tractat constitutiu de la
Comunitat Europea.
Art. 44.- Minories ètniques. Les minories ètniques, cas d’existir, tindran dret a crear
institucions autònomes amb la finalitat de fomentar les seves cultures, amb
observança de les condicions i maneres estipulats per la llei que ho regularà.
Art. 45.- Dret a la educació. Totes les persones tenen el dret a la educació, a la llibertat
d’ensenyament i a l’accés a la formació professional i permanent.
L’ensenyament primari i obligatori, a partir dels tres anys, serà gratuït en totes les
escoles de Catalunya, ja siguin públiques o privades, d’acord amb el contingut de l’art.
5é.
L’Estat i els ens locals i comarcals de l’administració mantindran o complementaran el
nombre de centres docents capaç de garantir l’accessibilitat universal al sistema
educatiu.
Es reconeix i respecta, d’acord amb les lleis que en regulin l’exercici, la llibertat de
creació i el manteniment de centres docents, dintre del respecte als drets
constitucionals i principis democràtics. La gratuïtat dels centres privats serà garantida
de manera efectiva per les mateixes hores lectives de l’ensenyament públic, la qual
cosa obliga a l’Estat al finançament efectiu dels centres que no pertanyin a la xarxa
pública, tenint en compte que tots els ciutadans son iguals davant la llei.
Els pares tindran preferència en les decisions relacionades amb la educació dels
menors, sempre que l’acció no es contradigui amb la llei.
L’Estat garantirà el dret a rebre educació en idioma català com a llengua vehicular a
Catalunya i també en Aranès en la Comarca d’Aran, considerant-ho com un factor
prioritari de consolidació de la nostra identitat nacional.
Els poders públics controlaran l’activitat dels centres docents establers a Catalunya, a fi
de garantir que els seus programes educatius no estiguin en contradicció amb la
Constitució i les lleis.
La llei podrà restringir aquest dret als funcionaris dels poders públics i dels ens de les
administracions locals i comarcals en defensa de secrets oficials o comercials, de la
confidencialitat de certa informació, de la vida privada i familiar d’altres persones, així
com en interès de la justícia.
Les lleis establiran els codis de conducta dels ciutadans en la utilització de la via
pública, en les propietats estatals o les privades. Totes les persones que resideixen,
visiten, viuen i treballen a Catalunya estan obligats a mostrar-se a cara descoberta
quan circulin per la via pública i utilitzin les propietats estatals o privades per qualsevol
de les seves activitats de convivència ciutadana.
Art. 48.- Llibertat de reunió i de manifestació. Tota persona té dret, sense autorització
prèvia, a congregar-se pacíficament i reunir-se. Aquest dret podrà ésser restringit en
els casos i forma previstos per llei, per raons de seguretat nacional, en defensa de
l’ordre públic, l’harmonia ciutadana, la seguretat del tràfic i la integritat física o
sanitària dels participants.
Art. 49.- Llibertat d’associació. Tothom tindrà dret de formar part de societats en tots
els nivells, especialment en àmbits de tipus sindical, polític, cultural, assistencial i altres
que les lleis puguin assimilar, la qual cosa implica el dret de tota persona a fundar-les i
agrupar-se junt amb altres persones.
Els partits polítics son els encarregats de transmetre i convertir en eines de tipus
legislatiu la voluntat política de les persones de les quals han rebut el seu vot.
Existirà un registre de totes les associacions i les normatives corresponents dintre dels
seus àmbits d’actuació.
Art. 50.- Restriccions associatives. Per la creació de societats i associacions que tinguin
per finalitat l’ús de tot tipus d’armes, caldrà una autorització prèvia. La llei establirà,
de forma precisa, el model estatutari d’aquestes societats i les limitacions que
s’hauran de tenir en compte per l’exercici de les activitats associatives.
Estan prohibides totes les societats, unions o partits que tinguin per finalitat el canvi de
l’ordre constitucional de forma violenta o que d’alguna o altre manera contradiguin la
llei de responsabilitat criminal.
Tant sols els Tribunals podran resoldre la dissolució d’alguna societat, associació o
partit polític, així com multar per infringir l’ordre constitucional.
Art. 51.- Conviccions personals. Cada persona tindrà dret a ésser fidel a les seves idees
i conviccions. Ningú pot ésser obligat a canviar-les.
Les conviccions no justifiquen la comissió d’actes il·legals i criminals penats per les lleis,
però ningú no podrà ésser jutjat per les seves conviccions.
Els poders públics, els ens d’administració local o comarcal i els seus funcionaris no
podran reunir ni guardar testimoni sobre les conviccions de cap ciutadà català en
contra de la seva voluntat. La llei ho garantirà especialment.
Art. 53.- Dret a rebre informació pública. Tora persona física o jurídica que resideixi o
tingui el seu domicili social a Catalunya tindrà dret a rebre lliurement informació d’ús
públic i al ús de les dades generades per l’Administració, així com a totes les dades de
caràcter comunitari provinents del Parlament Europeu, del Consell i de la Comissió.
Els poders públics, els ens locals i comarcals de l’administració i els seus funcionaris
hauran de facilitar a qualsevol ciutadà de Catalunya que ho sol·liciti, en la forma
prevista per llei, informació sobre les seves activitats, excepció feta d’aquella protegida
per llei o que sigui d’ús intern exclusiu de la institució.
Tots els ciutadans tindran dret, en la forma que dictin les lleis, a conèixer la informació
que concerneixi a la seva persona dels arxius dels poders públics i dels ens locals i
comarcals. Aquest dret podrà ésser restringit, en els casos previstos per llei, en
defensa dels drets i llibertats d’altres persones, en interès de conservació del secret
d’ascendència d’un menor, com a prevenció d’un delicte, per la detenció d’un
delinqüent, o amb objecte d’aclarir la veritat en el curs d’una investigació criminal.
Art. 54.- Dret a una bona administració. Totes les persones tenen dret a que les
institucions publiques tractin els seus assumptes d’una manera imparcial i equitativa i
dintre d’uns terminis raonables. Tothom tindrà dret a dirigir-se a les institucions
públiques i als ens d’administració local o comarcal mitjançant notificacions o
sol·licituds. La llei n’estipularà els procediments
Totes les persones tindran el dret d’ésser escoltades abans que es pregui en contra
seva una mesura de tipus individual que els afecti desfavorablement. Les decisions de
l’administració hauran d’ésser motivades i d’acord amb les lleis.
Totes les persones tenen dret de reparació per part de la Comunitat pels danys causats
per les seves institucions o els seus agents en l’exercici de les seves funcions.
Art. 55.- Protecció del medi ambient. Totes les persones tenen el dret de viure dintre
d’un medi equilibrat i cadascú particularment té l’obligació de preservar l’equilibri del
seu medi vital immediat i el medi ambient general i de pagar indemnització pels danys
mediambientals que pugui causar. La llei establirà quins son els règims de reparació
dels danys causats i d’indemnització si és el cas, així com les quanties que caldrà aplicar
si la reparació dels danys la de fer l’Estat amb càrrec a la Hisenda Pública.
Les administracions públiques vetllaran per la utilització justa i racional del territori de
Catalunya. Les polítiques públiques en relació al medi ambient hauran de crear
normatives i legislar per tal de combatre i prevenir el soroll i la pol·lució de l’aire, el
manteniment i millora de la qualitat del sòl i dels aqüífers, la protecció de la flora, la
fauna i els paisatges i la protecció i manteniment de tot el patrimoni natural i
arquitectònic.
Art. 56.- Ordre constitucional. Els ciutadans catalans tenen el deure d’ésser fidels a
l’ordre constitucional i defensar la sobirania de Catalunya.
En la mancança d’altres mitjans, cada ciutadà català té el dret d’oferir resistència per
pròpia iniciativa a un canvi violent de l’ordre constitucional.
Dintre del territori de Catalunya, els ciutadans estrangers residents tenen la obligació
d’acatar l’ordre constitucional català.
Art. 58.- Accés al dret de vot. Els ciutadans catalans obtenen el dret de vot als 16 anys,
una vegada acabats els cicles d’ensenyament obligatori i en possessió del títol de
graduat escolar que els permet entrar en situació laboral.
Totes les persones a les quals les lleis els hi concedeix el dret a vot seran al mateix
temps electors i elegibles per ocupar qualsevol càrrec públic. La llei ho regularà, en
benefici de la adequada qualitat personal i preparació dels qui, com a futurs
legisladors, han de representar als ciutadans al Parlament i a les institucions públiques.
La llei podrà limitar la participació en les eleccions als ciutadans catalans condemnats
pels Tribunals o que compleixen condemna en institucions penitenciaries.
Art. 59.- Districte electoral. A Catalunya, la Comarca és el districte electoral primari on
cada ciutadà podrà exercitar el seu de vot, així com el dret de presentar-se a unes
eleccions. Tots els ciutadans que aspirin a presentar-se com a candidats en unes
eleccions al Parlament hauran de presentar-se en una llista de Partit o Coalició
electoral de la circumscripció electoral comarcal on hauran d’haver estat censats
almenys dos anys abans de la convocatòria electoral.
La futura llei electoral haurà de valorar la possibilitat que en les grans conurbacions
urbanes, els barris siguin considerats com a districte electoral primari, equiparables
amb una comarca i d’acord amb la població empadronada que continguin.
Art. 61.- Formació del Parlament. El Parlament de Catalunya està format per una
quantitat variable de membres que podrà oscil·lar entre 130 i 150 diputats, almenys
dos per cada Comarca o per altra circumscripció assimilada de districte electoral, els
quals seran elegits en eleccions lliures, en base al principi de màxima presència
possible dels representants territorials al Parlament. Les eleccions seran sempre
generals i directes.
Tots i cadascun dels ciutadans catalans amb dret de vot podran presentar-se, dintre de
la jurisdicció comarcal on estan censats, com a candidats a membres del Parlament,
d’acord amb les previsions de la Llei Electoral.
Les eleccions parlamentàries ordinàries es faran cada quatre anys en una data que
coincideixi amb el primer diumenge de novembre.
Les eleccions parlamentàries extraordinàries es faran en els casos que descriuen els
articles 80.5, 91.6, 101 i 122 d’aquesta Constitució i no abans de vint dies ni després de
quaranta dies a partir de la seva proclamació.
La futura Llei Electoral disposarà l’ordre, forma i manera organitzativa de les eleccions
al Parlament.
Art. 62.- Parlament Constitutiu. Mancant una Llei Electoral específica catalana,
l’elecció de la composició del Parlament Constitutiu que tingui per finalitat l’aprovació
de la present Constitució i el primer desenvolupament legislatiu, es farà segons el
següent procediment, que prima la representació dels ciutadans en aquelles
comarques amb una baixa densitat demogràfica:
1. Dos diputats per cada comarca amb menys de 75.000 ciutadans censats.
2. Tres diputats per cada comarca amb menys de 125.000 ciutadans censats.
3. Quatre diputats per cada comarca amb menys de 200.000 ciutadans censats.
4. Cinc diputats per cada comarca amb menys de 300.000 ciutadans censats.
5. Sis diputats per cada comarca amb menys de 500.000 ciutadans censats.
6. Nou diputats per cada comarca amb menys de 700.000 ciutadans censats.
7. Onze diputats per cada comarca amb menys de 1.000.000 de ciutadans
censats, i
8. Vint-i-cinc diputats per cada comarca amb més de 2.000.000 de ciutadans
censats.
Art. 63.- Sessió d’investidura. Els nous membres elegits del Parlament seran investits
amb els poders pertinents a partir del desè dia de la proclamació en ferm del resultat
de les eleccions. Aquest mateix dia cessaran els elegits en la legislatura sortint.
Abans de prendre possessió del càrrec, els nous diputats elegits del Parlament
prestaran jurament de fidelitat a la República Catalana i al seu ordre constitucional.
Art. 64.- Dret de consciència. Els membres del Parlament no estan lligats per mandat
imperatiu, poden actuar segons la seva consciència, no son jurídicament responsables
per l’exercici del vot emès en la cambra o per les seves declaracions polítiques dintre
del Parlament o altres seus territorials de la cambra.
Art. 65.- Limitacions i exempcions. La futura llei electoral catalana estipularà que els
membres del Parlament no poden ocupar cap altre càrrec estatal. Durant el seu
mandat, que serà per quatre anys, els membres del Parlament estaran eximits de
qualsevol subordinació en relació amb els serveis estatals de defensa del territori
català.
Art. 66.- Suspensió de l’acta de diputat. Amb la finalitat de garantir una efectiva
divisió de poders, l’acta de diputat dels membres del Parlament quedarà suspesa en
cas d’ésser nomenats com a membres del Govern de la Generalitat de Catalunya i els
hi serà restaurada en cas d’ésser alliberats de les dites obligacions. En el nomenament
dels diputats substituts es respectarà l’ordre en que figuraven en la llista o candidatura
o coalició de procedència.
En cas de suspensió o cessament dels poders d’algun membre del Parlament abans del
termini que assenyala la llei, aquest haurà d’ésser substituït segons assenyali la llei
electoral. Els nous membres gaudiran dels mateixos drets i deures que els seus
predecessors.
Els nous membres de substitució del Parlament cessaran en cas que calgui restituir
l’acta de diputat a membres cessats del Govern de la Generalitat, d’acord amb el
reglament de funcionament de la Càmera.
Les successives sessions plenàries de cada legislatura es faran als deu dies de
proclamats els resultats de les eleccions generals. El fins aquell moment President en
funcions del Parlament convocarà la primera sessió plenària del nou Parlament
renovat.
Art. 69.- Període de sessions. Les sessions plenàries ordinàries del Parlament es faran
setmanalment des del segon dilluns de gener fins el quart dijous de juny; i des del
segon dilluns de setembre fins el tercer dijous de desembre, amb l’excepció de les
dates en que coincideixin amb una festa oficial a Catalunya.
Art. 70.- Sessions extraordinàries. Les sessions plenàries extraordinàries del Parlament
seran convocades pel President del Parlament, i també a instàncies del President de la
Generalitat o d’una quinta part dels membres del Parlament.
Art. 71.- Elecció del President. El Parlament elegirà un President entre els seus
membres, dos Sots-Presidents i una taula composada per sis diputats més, els quals
organitzaran el treball del Parlament, d’acord amb la Llei del Reglament i del
Funcionament del Parlament.
Art. 72.- Acords del Parlament. La Llei del Reglament del Parlament estipula la presa
de decisions. Per prendre acords en una sessió plenària extraordinària del Parlament
es requerirà la presència d’ almenys la meitat més un dels diputats.
Art. 73.- Comissions. Per a la efectiva realització del seu treball, el Parlament
s’organitzarà en comissions. Els membres del Parlament podran formar grups
parlamentaris, el reglament de funcionament dels quals n’estipularà els drets
d’actuació.
Art. 74.- Dret de presència pública. Les sessions plenàries i extraordinàries del
Parlament seran públiques, a menys que el Parlament les restringeixi en algun cas
puntual per votació majoritària d’almenys dues terceres parts dels diputats.
Les votacions al Parlament son públiques. Les votacions secretes es portaran a terme
en els casos prevists per la Constitució o la Llei de Reglament del Parlament, només en
el cas del nomenament o elecció de funcionaris.
Art. 75.- Presa de decisions. Els actes i les actes del Parlament han d’ésser aprovats
per més de la meitat dels vots dels diputats presents, a menys que la Constitució ho
prevegi d’altre manera.
Art. 76.- Interpel·lacions. Els membres del Parlament podran interpel·lar al President
de la Generalitat i als membres del seu Govern, al President del Consell del Banc de
Catalunya, Al President del Banc, al President de la Sindicatura de Comptes, al Síndic
de Greuges i a l’Alt Canceller de Justícia i al Cap de l’Estat Major de les Forces Armades,
en cas d’existir, o al seu Cap Suprem.
Art. 77.- Retribucions. Les retribucions dels membres del Parlament i les restriccions
respecte altres fons d’ingressos seran estipulades per llei, les modificacions de les
quals seran vigents al començar la següent legislatura.
Els diputats al Parlament de Catalunya, una vegada electes, hauran de fer una
declaració de bens i sotmetre’s a auditoria de comptes personal i familiar fins a una
tercera generació. Així mateix succeirà al cessar dels seus càrrecs.
Art. 78.- Immunitat parlamentària. Els membres del Parlament, en el transcurs del
temps que dura cada legislatura, gaudiran d’immunitat. Per a poder ésser inculpats i
processats per faltes o actes delictius comesos durant la legislatura, es requereix
l’aprovació de més de la meitat dels vots dels membres del Parlament i a proposta de
l’Alt Canceller de Justícia.
Art. 81.- Elecció del President. El President de la Generalitat és elegit pel Parlament o,
en el cas descrit en el paràgraf quart del present article, pel Col·legi d’Electors.
La candidatura a President de la Generalitat haurà d’ésser presentada al Parlament de
Catalunya, almenys per una quinta part dels diputats electes.
El Col·legi d’Electors està composat pels diputats al Parlament i per tots els Presidents
dels Consells Comarcals.
Art. 82.- Durada del mandat. El President de la Generalitat de Catalunya és elegit per
un període de quatre anys i podrà ésser reelegit per un segon i un tercer període
consecutiu o altern.
Art. 84.- Cessament del President. Els poders del President cessaran o haurà d’ésser
substituït en el cas que:
En cas que el President de la Generalitat no pugui complir les seves obligacions per un
període major de tres mesos consecutius, o que els seus poders cessin abans del seu
període presidencial, el Parlament elegirà, en un termini no superior a catorze dies un
nou President de la Generalitat, d’acord amb l’article 81 de la Constitució.
Art. 86.- Pèrdua de l’escó. Al prestar jurament com a tal, el President de la Generalitat
cessarà de tots els seus poders i tasques en altres càrrecs d’elecció o designació, dintre
o fora de l’administració, inclosa la designació com a diputat electe.
Art. 91.- El Conseller en Cap i els Consellers del govern. El President de la Generalitat
nomenarà, en el termini de set dies després del seu nomenament pel Parlament, al seu
Conseller en Cap, el qual actuarà com a cap del Govern i s’encarregarà de formar el
nou govern, amb el beneplàcit del President de la Generalitat.
Art. 92.- Nomenament i cessament. Els membres del Govern seran nomenats i
separats del càrrec pel President de la Generalitat, a proposta del Conseller en Cap.
Art. 93.- Presa de possessió. Els Consellers, membres del Govern de la Generalitat de
Catalunya prenen possessió del seu càrrec al prestar jurament davant del Parlament.
Art. 94.- Cessament del Govern. El Govern de la Generalitat de Catalunya cessa:
Art. 95.- Atribucions del Conseller en Cap. El Conseller en Cap representa al Govern de
la República i dirigeix la seva gestió, així com la responsabilitat tàctica d’aplicació del
programa de govern.
El Conseller en Cap nomena dos Consellers, els quals hauran de substituir-lo en la seva
absència. L’ordre de substitució serà determinat pel Conseller en Cap.
Art. 96.- Les Conselleries. Funcions. Per portar a terme la gestió governamental en les
diferents àrees de govern, es crearan, d’acord amb la llei, les Conselleries. Serà
competència del Conseller en Cap determinar el nombre de les mateixes i les seves
funcions generals, d’acord amb el President de la Generalitat.
En cas que un Conseller, ja sigui per malaltia o per qualsevol altre impediment, no
pugui complir temporalment les seves funcions, el Conseller en Cap encarregarà a un
dels Directors Generals de la Conselleria que s’encarregui dels afers diaris mentre duri
l’absència.
El Conseller Secretari d’Estat és proposat pel Conseller en Cap, junt amb la resta de
Consellers. El Conseller Secretari d’Estat actuarà com a cap de la diplomàcia catalana i
nomenarà els seus immediats col·laboradors.
Art. 99.- Les sessions del Govern. Les sessions del Govern de la Generalitat son
privades, a menys que el Govern decideixi el contrari.
Els decrets governamentals, per ésser vigents, hauran de comptar amb les signatures
del President de la Generalitat, el Conseller en Cap o del Conseller corresponent i la de
l’Alt Canceller de Justícia. La seva vigència queda confirmada en el moment d’ésser
publicats al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC).
Art. 100.- Mocions de censura al Govern. El Parlament pot adoptar, amb relació amb
el Govern de la Generalitat, el Conseller en Cap o algun Conseller, una moció de
censura mitjançant una votació guanyada per majoria absoluta.
La moció de censura haurà d’ésser proposada al menys per una tercera part dels
membres del Parlament, mitjançant una petició escrita en el transcurs d’una sessió
plenària del parlament.
La moció de censura no podrà ésser votada abans del segon dia de l’entrega de la
corresponent petició adreçada al President del Parlament, a menys que el Govern insti
a una votació més urgent.
En cas d’ésser aprovada la moció de censura contra algun Conseller, el President del
Parlament n’informarà al President de la Generalitat, el qual el separarà del seu càrrec.
Una nova moció de censura sobre la mateixa base no podrà ésser sol·licitada abans de
transcórrer tres mesos d’una anterior votació en el mateix sentit.
Art. 102.- Limitacions. Els membres del Govern de la Generalitat no podran ocupar
cap altre càrrec estatal, ni pertànyer a cap Junta Directiva ni Consell d’Administració de
cap societat comercial, esportiva ni de lleure.
Art. 103.- Participació parlamentària. Els membres del Govern de la Generalitat poden
participar i ésser requerits a fer-ho, només amb dret de veu, en les sessions plenàries
del Parlament i les seves comissions.
El Parlament té dret, avalat per una votació aprovada per una majoria dels seus
membres, de demanar al Govern l’adopció d’un projecte de llei.
Art. 107.- Reglament del Parlament. La Llei del Reglament del Parlament estipularà la
forma d’aprovar les lleis.
Les següents lleis podran ésser aprovades i modificades solament per una majoria
qualificada de vots del Parlament:
1. La Llei de Ciutadania.
2. La Llei d’Elecció del Parlament.
3. La Llei d’Elecció del President de la Generalitat.
4. La Llei d’Elecció dels Òrgans Locals i Comarcals de l’Administració.
5. La Llei del Funcionariat.
6. La Llei de creació de l’Escola Diplomàtica.
7. La Llei del Referèndum.
8. La Llei del Reglament del Parlament i Llei de Funcionament del Parlament.
9. La Llei de Remuneració del President de la Generalitat i del Govern de la
República, dels Diputats al Parlament i de tots els càrrecs de l’administració
local i comarcal.
10. La Llei del Govern de la República de Catalunya.
11. La Llei de Responsabilitat Judicial del President de la Generalitat i del Govern de
la República.
12. La Llei del Règim Econòmic i Fiscal de la República de Catalunya.
13. La Llei de l’Agència Tributària.
14. La Llei de Bases de l’Activitat Agrària, Ramadera i de Pesca.
15. La Llei de Bases de les Activitats Productives i Comercials.
16. La Llei d’Activitats Sindicals i Representatives.
17. La Llei del Pressupost de l’Estat.
18. La Llei de creació i funcionament del Banc de Catalunya.
19. La Llei del Sistema Judicial i Llei de Procediment Judicial.
20. La Llei d’Emprèstits Externs i Interns i la de les Obligacions Materials i
Monetàries de l’Estat.
21. La Llei de l’Estat d’Excepció.
22. La Llei de la Policia Governativa i la Policia Fiscal.
23. Llei de les Forces Armades i la Defensa de l’Estat.
Prevaldrà, com a opinió a tenir en consideració, aquella que hagi obtingut el major
nombre de vots a favor emesos.
Art. 109.- Limitacions del dret de consulta. El Pressupost de l’Estat, el seu règim fiscal i
econòmic, les obligacions financeres de l’Estat, la denúncia i ratificació d’acords
internacionals, la declaració i anul·lació de l’estat d’excepció i la llei de defensa de
l’Estat no podran ésser sotmeses a referèndum.
Art. 110.- Promulgació de les lleis. Les lleis seran promulgades pel Parlament de
Catalunya, sigui quina sigui la instància de poder que l’ha promogut.
El President de la Generalitat pot estar en desacord amb una llei aprovada pel
Parlament i, en el terme de catorze dies, tornar-la al Parlament per ésser sotmesa a un
nou procés de discussió i decisió, indicant-ne els punts en desacord. Si el Parlament
torna a aprovar la llei sense els canvis demanats, el President de la Generalitat l’haurà
de promulgar i publicar o proposar al Tribunal Suprem que la reconegui com a
anticonstitucional. Si el Tribunal Suprem considera que la llei està en concordança amb
la Constitució, el President de la Generalitat l’haurà de publicar al DOGC o presentar la
dimissió del Govern i convocar eleccions extraordinàries.
Les lleis entren en vigència l’endemà de la seva publicació en el DOGC, a menys que la
mateixa llei ho prevegi d’altra manera.
Art. 113.- Pendent de redacció. Descripció del Banc de Catalunya. També es demanen
aportacions.
Art. 114.- Emissió de paper moneda. El Banc de Catalunya posseeix el dret exclusiu
d’emetre paper moneda en el cas que la Llei del Règim Econòmic i Fiscal de la
República de Catalunya ho autoritzi. Si es dona aquest cas, el Banc de Catalunya
n’organitza la circulació monetària i vetlla per la estabilitat de la divisa nacional, en
concordança amb la legislació monetària de la Unió Europea.
El Banc de Catalunya, per mandat imperatiu del Parlament, tindrà la facultat de retirar
la moneda circulant en cas de donar-se les circumstàncies que una nova Llei de Règim
Econòmic i Fiscal de Catalunya així ho disposi, ja sigui en concordança amb un nou
sistema d’organització econòmica, financera o de nova fiscalitat, o d’acord amb les lleis
promulgades per la Unió Europea.
Art. 115.- Limitacions. El Banc de Catalunya actua d’acord i amb les limitacions que
proclama la llei i informa anyalment al Parlament de la seva gestió mitjançant la
compareixença del seu President.
Art. 116.- Impostos i aranzels. La llei establirà el règim i la quantia d’impostos estatals,
aranzels, gravàmens, multes i pagaments, si s’escau, per assegurances obligatòries.
Art. 117.- Possessió de bens públics. La llei disposarà les formes de possessió, ús i
usdefruit dels bens i de totes les pertinences estatals.
Art. 118.- El Pressupost anyal. El Parlament adoptarà cada any i amb caràcter de llei, el
Pressupost d’Ingressos i Despeses de l’Estat.
Art. 119.- Modificacions del Pressupost. El Govern, a l’inici d’un procés de presentació
i discussió del Pressupost de l’Estat, tant si retalla com si n’augmenta el muntant o la
redistribució de les despeses, haurà de presentar al Parlament la proposició per fer-hi
front i els canvis en els ingressos suplementaris de se’n derivin.
Art. 120.- Debat del Pressupost. La llei establirà la forma i manera con s’ha
d’organitzar, debatre i aprovar el Pressupost de l’Estat.
Art. 121.- Vigència del Pressupost. El Pressupost de l’Estat aprovat pel Parlament
entrarà en vigència al començar l’exercici pressupostari, el dia primer de gener de cada
any. En cas que el Pressupost de l’Estat no s’hagi aprovat abans del començament de
l’exercici pressupostari, es podrà prorrogar per un màxim de tres mesos amb les
mateixes despeses de l’exercici anterior.
Art. 122.- Mancança de Pressupost. En cas que hagin transcorregut tres mesos des de
l’inici de l’exercici pressupostari i no concorrin alguna o algunes de les circumstàncies
especials indicades en l’article 89.8 d’aquesta Constitució, el President de la
Generalitat convocarà a eleccions generals extraordinàries.
Els límits de les aigües territorials i l’espai aeri estatal de Catalunya son determinades
en base a convenis internacionals que aquesta Constitució adopta com a seus.
Una llei haurà regular la pertinença dels ciutadans catalans en el servei de les Forces
Armades de Catalunya. Els ciutadans que per motius religiosos o morals es neguin a
complir amb les obligacions militars que la llei pugui determinar, estan obligats a
complir serveis alternatius del tipus que la mateixa llei establirà.
Art. 128.- Limitació de càrrecs. Les persones que estiguin al servei actiu de les Forces
Armades no podran ocupar cap altre càrrec per elecció o per designació, ni participar
en les activitats de cap partit polític.
Art. 129.- Llei de la Defensa. La Llei de Defensa de l’Estat estipularà tots els
mecanismes constitucionals en cas de conflicte bèl·lic i el funcionament de les Forces
Armades i dels organismes de defensa.
Art. 130.- El Cap Suprem. El President de la Generalitat es el Cap Suprem de les Forces
Armades de l’Estat i tindrà la responsabilitat de declarar l’estat d’excepció en cas de
conflicte bèl·lic.
El Síndic de Comptes gaudirà dels mateixos drets que la llei preveu pels Consellers del
Govern.
En els casos prevists en els articles 76, 87, 104, i 134, 145, 152 i 153 de la Constitució,
l’Alt Canceller de Justícia pot iniciar el procediment de suspensió o restitució de la
responsabilitat criminal als membres del Parlament, al President de la Generalitat, als
membres del Govern de la República, al President del Banc de Catalunya, al Síndic de
Comptes, al Síndic de Greuges i al President i als membres del Tribunal Superior de
Justícia de Catalunya.
Art. 136.- Nomenament. l’Alt Canceller de Justícia és nomenat pel Parlament, per un
període de set anys, a proposta del President de la Generalitat, prèvia elecció d’una
terna feta pels membres del Tribunal Superior de Justícia, entre els components més
rellevants de la Judicatura. El seu nomenament haurà d’obtenir una majoria de tres
cinquenes parts dels parlamentaris.
L’Alt Canceller de Justícia només podrà ésser separat del seu càrrec per sentència del
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en finalitzar el seu mandat o en cas de
decés.
Art. 137.- Drets i deures del Canceller. L’Alt Canceller de Justícia, en l’exercici del seu
càrrec, gaudirà dels mateixos drets i deures que la llei preveu pels Consellers del
Govern.
L’Alt Canceller de Justícia podrà participar amb veu i vot en les sessions del Govern de
la Generalitat i fer ús de la paraula i proposar accions legislatives en les sessions
plenàries del Parlament.
La llei estipularà l’estatut legal del càrrec d’Alt Canceller de Justícia i de la seva
Cancelleria.
Art. 138.- Dret de contraproposta. En cas que l’Alt Canceller de Justícia reconegués
alguna contradicció entre la doctrina constitucional o legislativa en alguna disposició
jurídica dels poders legislatiu o executiu o dels ens locals i comarcals de
l’administració, proposarà o demanarà les esmenes pertinents per tal que, en un
termini màxim de vint dies, s’adaptin a la Constitució o les lleis.
L’esmena serà confirmada, en un termini de vuit dies, pels membres del Tribunal
Constitucional. En cas d’ésser novament rebutjada, l’Alt Canceller de Justícia sol·licitarà
al Tribunal Superior de Justícia la nul·litat de la dita disposició.
Art. 139.- Informe anyal del Canceller. L’Alt Canceller de Justícia presentarà anyalment
un informe al Parlament sobre la concordança de les disposicions dels poders legislatiu
i executiu i dels organismes dels ens locals i comarcals amb la Constitució i les lleis.
Art. 142.- Nomenament. El Síndic de Greuges és elegit pel Parlament per majoria
qualificada, previ acord dels grups parlamentaris, per un període de set anys.
Art. 143.- Altres funcions del Síndic. La llei especificarà altres funcions del Síndic:
Art. 144.- Informe anyal del Síndic. El Síndic de Greuges presentarà anyalment al
parlament un informe detallat sobre totes les activitats realitzades pel seu
departament, amb la documentalitat suficient que faci possible l’esmena de les
activitats i/o conductes irregulars en relació als continguts estipulats en l’Art. 138.
Art. 145.- La responsabilitat penal del Síndic de Greuges només serà exigible a
instàncies de l’Alt Canceller de Justícia i amb l’aprovació de la majoria absoluta del
Parlament.
Els Jutges només podran ésser separats del seu càrrec per sentència judicial que
dictarà El Tribunal Superior de Justícia a instàncies de la Fiscalia de Justícia de
Catalunya.
Els Jutges no podran exercir cap altre càrrec, ja sigui d’elecció o de nomenament,
excepció feta d’alguns suposats, els quals seran prevists per llei.
Les garanties d’independència dels Jutges i el seu estatut jurídic serà estipulada per les
lleis.
1. Els jutges de pau locals o comarcals, els membres de la fiscalia i els jutges dels
tribunals urbans o de municipi, els comarcals i administratius.
2. El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, que també actuarà, si s’escau,
com a Tribunal Constitucional de Catalunya mitjantçant una sala especialitzada.
Art. 149.- Organització judicial. Els Tribunals urbans locals, comarcals i administratius
son tribunals de primera instància.
El membre de la Judicatura que hagi d’ocupar el càrrec d’Alt Canceller de Justícia, serà
proposat pel President de la Generalitat al Parlament, a proposta dels membres del
Tribunal Superior de Justícia.
Art. 152.- Emissió de sentències. Un Tribunal, al dictar sentència en una causa judicial,
no es basarà en cap llei o acte legal que estigui en contradicció amb la Constitució.
La responsabilitat criminal del President i dels membres del Tribunal Suprem només
serà exigible amb l’aprovació de la majoria absoluta del Parlament, a instàncies de l’Alt
Canceller de Justícia.
Els poders estatals podran assignar deures i funcions als organismes locals
d’administració o per acord amb els mateixos ens. Les despeses relacionades amb el
compliment de les obligacions de l’Estat encomanades als ens locals i comarcals
d’administració, es cobriran amb càrrec al Pressupost de l’Estat Català.
Art. 155.- Competències. Les cèl·lules bàsiques dels ens locals i comarcals de
l’administració son els municipis, les ciutats i les comarques.
Art. 156.- Elecció dels Consells Comarcals. Els Consells Comarcals son l’Assemblea
representativa dels Ens Comarcals de l’Administració que substituirà en tots els casos a
les corporacions metropolitanes fins ara existents, de les quals n’assumiran les
competències i els mitjans humans i materials.
Els membres dels Consells Comarcals seran elegits quan es convoquin eleccions
municipals, per un període de quatre anys i les seves funcions seran determinades per
llei. El règim de les votacions seguiran el mateix patró que les de les eleccions generals.
Art. 157.- Pressupost i finançament. Els ens locals i comarcals de l’administració tenen
pressupost propi i les seves bases i sistema de finançament s’establirà per llei.
Els ens locals o comarcals de l’administració estan autoritzats per llei a proposar,
establir i recol·lectar impostos i aranzels.
Art. 158.- Límits territorials. Els límits de demarcació dels ens locals i comarcals de
l’administració no es podran modificar unilateralment sense consulta prèvia als ens
locals afectats.
Els ens locals i comarcals de l’administració tenen dret a establir entre ells unions o
institucions conjuntes amb la finalitat de rendibilitzar millor els recursos dels que
disposen.
Art 159.- Gestió i organització. La llei establirà la forma organitzativa dels ens locals i
comarcals de l’administració i el control de la seva gestió.
Art. 162.- Forma de modificació. La Constitució pot ésser modificada mitjançant llei
adoptada:
No serà possible iniciar noves modificacions de la Constitució per una mateixa causa
durant un any, una vegada s’hagi produït un vot en contra del corresponent projecte
de llei, mitjançant referèndum o en el Parlament.
Tercera.- Adquireix rang de llei provisional, dintre de l’àmbit territorial català, la llei
orgànica 6/2006, de 19 de Juliol, de Reforma de l’Estatut de Catalunya, tenint en
compte que qualsevol referència a Espanya, Estat Espanyol, Regne d’Espanya o
assimilades queden substituïdes per Catalunya, Estat Català o Nació Catalana.
Quedaran derogats tots els articles que suposin una clara supeditació i dependència de
l’Estat Espanyol i estiguin en contradicció amb la lletra i esperit d’aquesta Constitució
de l’Estat Català.
Quarta.- Una vegada els membres del Parlament de Catalunya donin per acabada la
Legislatura Constituent i tinguin plena vigència les lleis de desenvolupament
constitucional que esmenta l’Art. 67, aparats 1 a 17, quedarà formalment derogada la
dita llei orgànica 6/2006, de reforma de l’Estatut de Catalunya i totes les lleis
promulgades pel Parlament i decrets del Govern de la Generalitat durant el període
d’interinitat.
Sisena.- D’acord amb les previsions de l’Art 68, el President del Parlament, l’endemà
de la proclamació dels resultats del Referèndum Popular que validarà aquesta
Constitució, convocarà als membres del Parlament a sessió extraordinària de ratificació
d’aquesta Constitució, la qual tindrà plena validesa oficial l’endemà, data en que es
publicarà al DOGC.
4.- Els Departaments francesos del Pirineus Orientals, dita Catalunya Nord.
Totes les persones residents en aquests territoris, d’acord amb l’Art. 8, paràgraf quart,
podran demanar la nacionalitat catalana si es veuen en la necessitat o l’avinentesa
d’empadronar-se a Catalunya i compleixen amb els requisits que estableix la llei per
adquirir-la.
Els ciutadans i poble de Catalunya, d’acord amb l’article 153 d’aquesta Constitució, va
aprovar el .... de ......... del 2011 mitjançant referèndum la següent llei
complementària de la Constitució:
Art. 1.- Catalunya, sobre la base dels principis bàsics de la Constitució de l’Estat Català,
pot convertir-se en membre de ple dret de la Unió Europea, hi demanarà el seu ingrés i
també com a membre de ple dret en la Organització de les Nacions Unides
Art. 2.- Catalunya, al convertir-se en membre de ple dret de la Unió Europea, adaptarà
aquesta Constitució tenint en compte els drets i les obligacions contrets mitjançant el
Tractat d’Adhesió en cas que no existeixi concordança legislativa amb l’actual redactat.
Art. 3.- La present llei només podrà ésser modificada mitjançant referèndum.