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SISTEMA DE PENSIONES Y
(Mediante Decreto Ejecutivo No. 22009, de fecha 02 de marzo de 1993, se reglamenta la Ley
No. 7268, que a su vez es una reforma integral de esta Ley.)
(NOTA: El artículo 1º de la Ley No. 7531, de fecha 10 de julio de 1995, sustituye la Ley No. 7268
del 14 de noviembre de 1991, reformando íntegramente la presente ley de la siguiente forma:)
TITULO I
Disposiciones Generales
Esta Ley regula lo relativo a las pensiones y jubilaciones correspondientes a los funcionarios del
Magisterio Nacional.
El Sistema de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional está compuesto por los
siguientes regímenes:
Derechos adquiridos
Las pensiones y las jubilaciones otorgadas por los regímenes mencionados en los incisos a) y b)
del artículo anterior, continuarán reguladas por las normas vigentes en el momento de su
adquisición, en todos sus elementos, salvo en lo referente a las cotizaciones a cargo de los
pensionados, lo cual queda sujeto a lo dispuesto en los artículos 70 y 71 de la presente ley.
Las pensiones y las jubilaciones cuyos derechos se adquieran durante la vigencia de esta ley, se
regirán por lo dispuesto para el Régimen transitorio de reparto o para el Régimen de capitalización,
según el caso.
Los funcionarios que cumplan con los requisitos para adquirir el derecho a la pensión ordinaria
según lo establecía el texto anterior, consagrado por la Ley No. 7268, del 14 de noviembre de
1991, dentro de los dieciocho meses posteriores a la promulgación de la presente ley, podrán
pensionarse al amparo de las disposiciones establecidas en el mencionado texto.
Quienes al 13 de enero de 1997 hayan servido durante diez años consecutivos o quince alternos
en zona incómoda e insalubre, con horario alterno, en enseñanza especial o educación de adultos,
en primaria y secundaria, tendrán como derecho adquirido cuatro meses por cada año laborado en
tales condiciones, sin exceder de cinco años, a efecto de completar el tiempo necesario para
jubilarse.
Quienes, al 18 de mayo de 1993 o al 13 de enero de 1997, hayan servido al menos durante veinte
años en el Magisterio Nacional, mantendrán el derecho de pensionarse o jubilarse al amparo de la
Ley Nº 2248, de 5 de setiembre de 1958, y sus reformas, y a tenor de la Ley Nº 7268, de 14 de
noviembre de 1991, y sus reformas, respectivamente.
Asimismo, quienes a las fechas referidas en el párrafo anterior no alcancen los veinte años de
servicio y hayan operado su traslado al Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja
Costarricense de Seguro Social, no podrán obtener los beneficios establecidos en el presente
artículo.
(Así reformado por el artículo 1 de la Ley No. 7946 de 18 de noviembre de 1999 y posteriormente
el artículo único de la Ley N° 8536 del 27 de julio del 2006 le adicionó los dos últimos párrafos).
(NOTA: Ver artículos transitorios I y II de la Ley N° 8536 del 27 de julio del 2006).
TITULO II
Régimen de capitalización
CAPITULO I
Ambito de protección
SECCION I
Adscripción
artículo anterior podrá ser ejercida por una sola vez, de manera que no
comunicación de traspaso.
SECCION II
Ambito de cobertura
Quedan cubiertas por el Régimen de capitalización colectiva (RCC), todas las personas que se
desempeñen en el Magisterio Nacional y hayan sido nombradas, por primera vez, con posterioridad
al 14 de julio de 1992.
Los funcionarios activos del Ministerio de Educación Pública (MEP) que, por ocupar cargos a
tiempo completo en la dirigencia de organizaciones gremiales, corporativas y sindicales,
directamente vinculadas con el Magisterio Nacional, hayan disfrutado de licencia sin goce de
salario en el ejercicio de esa representación, tendrán derecho a que el tiempo destinado a esa
actividad se les reconozca como años de servicio, únicamente para efectos de pensión. En ningún
caso ese tiempo podrá exceder de diez (10) años. A efecto de que este tiempo resulte hábil para
adquirir el derecho jubilatorio, esas personas deberán haber cotizado sobre los salarios
devengados mientras ostentaron la representación.
a) Quienes sirvan en cargos docentes, tal y como lo define el artículo 54 de la Ley de carrera
docente, en instituciones educativas, públicas o privadas, de Enseñanza Preescolar, Enseñanza
General Básica, Educación Diversificada y en las universidades estatales.
CAPITULO II
Prestaciones
a pensiones alimenticias.
años.
Civil.
a) Los períodos de espera o calificación para cada una de las contingencias, separadamente.
c) La cuantía y la duración de las prestaciones, para cada una de las contingencias cubiertas,
separadamente.
e) Las reglas sobre la inversión de los recursos del Fondo de Capitalización, las cuales deben
garantizar, con estricto apego a la presente Ley, las mejores condiciones de rentabilidad y
seguridad.
g) Todos los otros elementos que se consideren necesarios para la correcta administración
del Régimen, según lo dispuesto en esta Ley, las directrices de la Superintendencia General de
Pensiones y la prudencia y responsabilidad administrativas.
CAPITULO III
SECCION I
Cotización
cotizarán el ocho por ciento (8%) del salario devengado y sus patronos,
tanto públicos como privados, el seis coma setenta y cinco por ciento
Si el Ministerio de Hacienda no deposita las sumas a favor de la Jupema , dentro de los plazos
dispuestos en los incisos a) y b) de este artículo, los montos no girados devengarán, por concepto
de interés por mora, un porcentaje igual a la tasa básica pasiva a seis (6) meses plazo, calculada
por el Banco Central de Costa Rica.
Igual interés por mora será aplicable a la Jupema sobre los montos por cancelar a su favor, en
caso de no presentar la planilla correspondiente dentro del plazo ordenado en el inciso b) de este
artículo. Las sumas por intereses deberán cancelarse con cargo al Fondo Administrativo
establecido en el artículo 107 de esta Ley. La Junta de Pensiones y Jubilaciones cobrará, a su vez,
igual interés por mora a los centros de enseñanza que no le presenten las planillas dentro de los
plazos fijados.
Todo interés por mora se destinará, exclusivamente, a fortalecer el Fondo de Pensiones del
Régimen de capitalización colectiva.
La certificación que emita la Jupema , donde consten las deudas a favor del Fondo de
Pensiones, tendrá carácter de título ejecutivo, excepto en los casos en que la Junta haya omitido o
atrasado el envío de las planillas correspondientes o las haya enviado defectuosas al Ministerio de
Hacienda.
La Jupema queda facultada para inspeccionar a los centros de educación públicos y privados,
cotizantes del Sistema de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, con el propósito de
solicitar toda la documentación e información que estime necesarias, para verificar y determinar la
cotización que deba enterarse a la conformación de los distintos fondos, con cargo a los
trabajadores y el patrono.
1) Será sancionado con multa equivalente a un cinco por ciento (5%) del total de los salarios,
remuneraciones o ingresos omitidos, según la planilla del último mes reportada a la CCSS , el
patrono que no realice el proceso de empadronamiento de acuerdo con el Régimen de adscripción
dispuesto en la Ley N º 7531, y sus reformas.
2) Será sancionado con una multa de dos (2) a cinco (5) salarios base, quien:
i) Con el propósito de cubrir a costa de sus trabajadores la cuota que como patrono debe
satisfacer, les rebaje el salario o las remuneraciones, o bien, altere las planillas que debe reportar
con compensación de saldos.
ii) No deduzca la cuota obrera o no pague la cuota patronal que le corresponde de acuerdo
con la ley.
3) Será sancionado con multa de cinco (5) a ocho (8) salarios base, quien no incluya, en las
planillas respectivas, a uno o a varios de sus trabajadores o incurra en falsedades en cuanto al
monto de sus salarios, remuneraciones, ingresos netos o la información que sirva para calcular el
monto de sus contribuciones a la seguridad social.
4) Será sancionado con multa de cinco (5) a ocho (8) salarios base, el encargado de pagar
los recursos ordenados por esta Ley, que obstaculice, demore o se niegue a proporcionar los datos
y antecedentes necesarios para comprobar la corrección de las operaciones.
En todo procedimiento que pueda culminar con la imposición de una sanción en sede
administrativa, se le concederá al interesado el derecho de defensa y se respetará el debido
proceso, antes de que el asunto se resuelva. Para calcular el monto respectivo de las sanciones
económicas aquí previstas, se entenderá por salario base el establecido por el artículo 2 de la Ley
N º 7337.
Las personas físicas o jurídicas cubiertas por las obligaciones de esta Ley, responderán
solidariamente por las acciones o las omisiones en que incurran sus representantes en el ejercicio
de sus funciones.
La acción para demandar el reintegro de las cuotas atrasadas y otros daños y perjuicios
ocasionados, prescribirá en el plazo de diez (10) años.
Para aplicar las disposiciones de esta Ley, la resolución de primera instancia será dictada por la
Dirección Ejecutiva y tendrá recurso de alzada ante la Junta Directiva ; para ello, se aplicará lo
dispuesto en el título VIII del libro II de la Ley general de la Administración Pública.
de esa suma.
SECCION II
Réditos
CAPITULO IV
Fondo de Capitalización
SECCION I
Conformación
incrementará con los réditos producidos por las inversiones de ese Fondo,
SECCION II
Dicha Junta está autorizada para colocar los recursos del Fondo de Capitalización, en las
siguientes posibilidades de inversión:
b) Al menos un treinta por ciento (30%) del Fondo, en títulos emitidos por el Sector Público.
sea accionista titular de más del cinco por ciento (5%) del capital
social.
Artículo 23.- (Derogado por el artículo 5 de la ley N° 8721 del 18 de marzo de 2009)
Superintendencia de Valores.
decisión ilegal.
SECCION III
procedentes.
CAPITULO V
Control y supervisión
Entidades Financieras.
TITULO III
CAPITULO I
Ambito de protección
SECCION I
Adscripción
anterior.
adscripción voluntaria.
artículo anterior, podrá ejercerse por una sola vez, de manera que no
solicite el traspaso.
El Estado deberá realizar la liquidación actuarial y el traspaso de los aportes a la CCSS , dentro
de los primeros tres (3) meses, contados a partir de que el órgano encargado realice el control de
legalidad del procedimiento de traspaso de cuotas, establecido vía reglamentaria.
En el caso de que la CCSS no reciba, dentro del plazo establecido en el primer párrafo de este
artículo, los aportes, tendrá derecho a cobrar intereses moratorios en un porcentaje igual a la tasa
básica pasiva a seis (6) meses plazo, calculada por el Banco Central de Costa Rica.
SECCION II
Ambito de cobertura
de agosto de 1965.
exceder de diez años. Al efecto de que este tiempo resulte hábil para
CAPITULO II
Prestaciones
SECCION I
Clases de prestaciones
SECCION II
Salario de referencia
cuantía de las prestaciones, sin que pueda entenderse que estas son
Jubilaciones.
profesionales.
SECCION III
Prescripciones
ARTICULO 40.- Prescripción de los derechos.
CAPITULO III
SECCION I
Requisitos de elegibilidad
cubiertos por este Régimen que cumplan con los siguientes requisitos:
como mínimo.
TRANSITORIO V.- Para pasar gradualmente del requisito, vigente hasta
cuadro de transición:
sesenta cuotas.
SECCION II
tabla:
1 2 82
2 3 85
3 4 89
4 5 94
5 6 100
forma proporcional, por cada mes completo del ciclo lectivo que haya sido
postergado y cotizado según la siguiente tabla:
postergado y cotizado
1 0,166
2 0,250
3 0,333
4 0,416
5 0,500
beneficio adicional equivalente al cinco por ciento (5%) del total de los
en el artículo 44.
Las prestaciones por vejez regirán a partir del primer día del mes
CAPITULO IV
SECCION I
Requisitos de elegibilidad
capacidad para desempeñar sus funciones y, por tal razón, no puedan ser
SECCION II
tratamientos, sin que por tal razón, adquiera el derecho al pago de los
invalidez.
estuvo pensionado.
Ficha del artículo
d) Por prescripción.
SECCION III
Incompatibilidades
transitoria.
este Título.
continuidad.
SECCION IV
cada mes cotizado, después de los primeros ciento ochenta meses, sin que
vejez.
cotizado.
solicitud de conversión.
CAPITULO V
Prestaciones de sobrevivientes
Sección I
cuando haya convivido por lo menos durante los dos años previos al
fallecimiento.
firme, ambas tendrán derecho a pensión por viudez, cada una, por la mitad
viudo.
hijos comunes.
la compañera.
difunto.
los beneficiarios.
En el caso de que en las pensiones por supervivencia,
La pensión por viudez regirá a partir del primer día del mes
d) Por rehabilitación.
e) Por prescripción.
SECCION II
Para optar por este derecho, en el caso del inciso b) anterior, los
correspondiente.
beneficiarios.
orfandad.
mejor fortuna.
e) Por prescripción.
padres, recibirá el treinta por ciento (30%) de cada una o el sesenta por
SECCION III
causante.
CAPITULO VI
Cotizaciones
pensionados.
Todos los funcionarios activos cubiertos por este Régimen, así como
los pensionados, sea que hayan adquirido su derecho al amparo de esta ley
a) Hasta dos veces la base cotizable, con el diez por ciento (10%)
de su salario o pensión.
su salario o pensión.
su salario o pensión.
Debe entenderse por base cotizable, el salario base más bajo pagado
los pensionados y los jubilados cuyas prestaciones superen los montos que
ciento (65%).
tales estudios.
CAPITULO VII
Transferencia de cotizaciones
básica.
CAPITULO VIII
Revisiones y revaloraciones
SECCION I
El jubilado o la jubilada que reingrese a la vida activa, con percepción de salario a cargo del
Estado o de sus instituciones, suspenderá la percepción de su jubilación durante el tiempo en que
se encuentre activo o activa, a excepción, estrictamente, del personal académico al servicio de las
instituciones estatales de enseñanza superior recontratados o recontratadas hasta por un máximo
de medio tiempo, para programas de grado, posgrado, investigación, o acción social, de
conformidad con los requisitos que cada entidad establecerá al efecto.
Para lo dispuesto en el párrafo anterior, el jubilado que vuelva a la vida activa deberá comunicar
su alta, con copia del acto de nombramiento, dirigida a la Jupema , que ordenará suspender las
prestaciones durante el tiempo que indique el acto de nombramiento.
de cláusula penal.
SECCION II
CAPITULO IX
Procedimiento administrativo
SECCION I
Disposiciones generales
Administración Pública.
de la Administración Pública.
sumario.
SECCION II
Formalidades de la decisión
ARTICULO 86.- Primera fase de aprobación
esta.
Magisterio Nacional.
el pago.
El acuerdo de la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio
cuando esta última se haya emitido dentro del plazo establecido, agotarán
SECCION III
Medios de impugnación
Pública.
CAPITULO X
La Junta se ajustará al reglamento que dicte al efecto el Consejo Nacional de Supervisión del
Sistema Financiero, sobre estudios actuariales de las entidades fiscalizadas por la Supen.
correspondan.
Magisterio Nacional
CAPITULO I
Composición
Como tal, está sujeta a las normas de la presente ley, así como al
asumir su pago.
Secretario.
CAPITULO II
Régimen de Capitalización.
necesarias.
necesarios.
reglamentos.
necesarias.
sus reglamentos.
Código de Comercio.
CAPITULO III
Fondo de Capitalización .
frugalidad.
a) Pagar las dietas de los miembros de la Junta Directiva , los salarios de su personal y, en
general, sus gastos administrativos.
b) Cubrir las obligaciones de carácter financiero derivadas de los convenios que la Junta
celebre con las entidades financieras y sociales del Magisterio Nacional.
c) Realizar préstamos directos a los pensionados y servidores activos, a fin de que satisfagan
necesidades personales, de acuerdo con los reglamentos que se dicten al efecto.
d) Realizar préstamos directos a los pensionados y servidores activos, para que financien
actividades de pequeña empresa, según los reglamentos que se emitan al efecto.
e) Realizar préstamos o aportes de capital a las organizaciones del Magisterio Nacional, para
la creación de programas y proyectos.
Los recursos ociosos del Fondo Especial de Administración podrán ser invertidos en valores
financieros, con las limitaciones incluidas en los artículos del 20 al 25 de esta Ley.
En los tres (3) primeros meses de cada año, la Junta Directiva presentará a las organizaciones
magisteriales representadas en su seno, un informe público detallado de sus labores, de la
ejecución presupuestaria del año anterior con el máximo grado de detalle y del presupuesto
vigente.
La Jupema reglamentará las condiciones que considere básicas para otorgar los préstamos
citados en los incisos c), d) y e) del artículo anterior.
Para tales efectos, el Reglamento deberá contener disposiciones sobre los sujetos y las líneas
de crédito, los plazos, los montos máximos de crédito por actividad, las tasas de interés y la tasa
de inflación, así como todas aquellas que, a su parecer, sean necesarias para cumplir sus
objetivos.
(Así reformado por el artículo 1° de la ley N° 8721 del 18 de marzo de 2009)
Ficha del artículo
CAPITULO IV
Estatuto orgánico
SECCION I
Dirección Ejecutiva
Administrativa.
eficiente.
apruebe.
reglamentos.
SECCION II
Departamentos
Nacional.
cartera de inversiones.
d) Determinar el contenido, la forma y la periodicidad de la
administrados.
los beneficios a los cuales tienen derecho los afiliados en cada una de
forma razonada.
1995.
ley.
Artículo 117.- Los servidores adscritos a este Régimen, que desempeñen cargos en
propiedad en la Administración Pública , tendrán el derecho de percibir, además de su salario, la
pensión que les corresponda en razón del fallecimiento de su cónyuge, mientras permanezcan
viudos. La presente normativa reforma, en lo conducente, el artículo 15 de la Ley general de
pensiones, Nº 14, de 2 de diciembre de 1935, y el artículo 31 de la Ley N º 7302, de 8 de julio de
1992, así como cualquier otra disposición que se le oponga.
Transitorio al artículo 3.
Transitorio al Artículo 89
Texto no disponible