VAI TRÒ CӪA CHÍNH PHӪ

trong nӅn KT thӏ trưӡng

O

   
   
O 
  
 !"#
O$% &   
 

   
'()* !"#
O *+,-.   ()* !
"#
O 
-/,
   '
0 1/,
 2)*3/
0 1/,
 2)*43/5
0 1/,  & 6 !"#
O 
 78)*'9 8)* :,;<
,;< 2
 78'
1/,
 2)*3/

*  =>?9@,A, <B(

C' D
 ,( E
)*
+ t2 giӳ vtrò trung tâm trg viӋc pbә nguӗn lӵc
+ cơ chӃ thӏ trưӡng tӵ do
t2 giӳ vtrò chӫ đҥo + tư nhân tӵ do
Ł ³ bàn tay vô hình´ + bài xích sӵ can thiӋp
cӫa CP
 1/,
 2)*4 F5
O ào nhӳng năm 30: Kyenes
nӅn KT khӫng hoҧnh thӯa: S>D
=> thҩt nghiӋp, lҥm phát, suy thoái, «
O
iҧi pháp: - CP nên can thiӋp mҥnh mӁ vào
nӅn KT thông qua các ngành mt
- SDcác chsách đӇ hӛ trӧ cho các ngành đó
nhưng phҧi tuân theo nglý thӏ trưӡng
D:mô hình Đông Á
+ Hàn quӕc: tr/c tài chính đӇ ptr CN nһng(h chҩt)
+ Nhұt: hӛ trӧ ptr cty lӟn đӇ tұn dөng lӧi thӃ qmô
 5
Ý
O Sӵ cthiӋp cӫa CP là vô cùng qtr đvӟi sӵ
ptr KT
O Nhưng k đӗng nhҩt vӟi vtrò tuyӋt đӕi cӫa
Cpkhi
q 3vđӅ KT CB trg cơ chӃ KHH tұp
trung
ÖCơ chӃ mӋnh lӋnh=CP+ hӋ thӕng chӍt
plӋnh
- ng sx: sx cái gì?
- ng TD: TD cái gì?
ví như cơ chӃ đàn ong
 1/,  & 6 !"#
O Đây là qđiӇm dung hòa 2 qđiӇm trên
O
: CP nên chӫ đӝng trong nhӳng khu vӵc
mà tt hđӝng k có hq
và ít can thiӋp vào nơi mà tt đang h
đӝng tӕt
ÖCơ chӃ hӛn hӧp= tt + CP
( Qlý đӏnh hưӟng + ³bàn tay vô hình´)

iҧi pháp cӫa CP
O Tҥo lұp 1 môi trưӡng KT vĩ mô әn đӏnh(
hҥn chӃ lҥm phát, duy trì tӹ giá hӕi đoái)
O Đҫu tư cho đào tҥo nguӗn nhân lӵc
O Tӵ do hóa thương mҥi, không phân biӋt
giӳa thӏ trưӡng nӝi đӏa và tt nưӟc ngoài
=> Các ytӕ sx có ĐK di chuyӇn tӵ do và
Sd tҥi các khu vӵc có lӧi thӃ so sánh
 
 78)*'

O  8)* :,;<
O ,;<
O 2 78'
  8)* :,;
O әn đӏnh hóa KT
- Hҥn chӃ sӵ dao đӝng cӫa chu kǤ KD nhҵm
=> + giҧm thҩt nghiӋp mãn tính
+ giҧm sӵ ngưng trӋ KT
+ giҧm sӵ tăng P trong ngҳn hҥn
- ĐiӅu chӍnh cơ cҩu KT:
+ XD các chính sách đҧm bҧo cho sӵ tăng
trưӣng và ptr KT bӅn vӳng trong dài hҥn
  8)* ,;
O
p: - CP tác đӝng đӃn viӋc phân bә và
SD các nguӗn lӵc đӇ cҧi thiӋn hq KT =>
hq Pareto
- đҧm bҧo sӵ cҥnh tranh công bҵng trên
+ tt sp
+ tt yӃu tӕ
- tӕi thiӇu hóa sӵ bóp méo KT(do th bҥi tt
gây ra)
- tӵ do hóa giá cҧ
  78'
O Tҥo lұp môi trưӡng KD vӅ KT và pháp lý
O Công cө điӅu tiӃt
± TE cӫa CP
± ch sách tiӅn tӋ
± Ch sách tài khóa
± SD hӋ thӕng ngân hàng Trung ương
± Ch sách thuӃ
± Cơ cҩu lҥi nӅn KT
O 5ưu ý: đvӟi các nưӟc đang ptr: chnăng là qtr
nhҩt vì nó lq đӃn viӋc XD các thӇ chӃ KT tt
THҨT BҤI CӪA THӎ TRƯӠNG VÀ
VAI TRÒ CӪA CHÍNH PHӪ
O * !"# 2 
3G% &
-H
O *   !"#
O  

  
 !"#
O $% &
   
 t


 

- 5 ph©n bæ cã Hq c¸c nguån lùc SX-XH cña ton
bé nÒn KTQD
O XÐt trªn ph¹m vi ton bé nÒn KTQD th× ph©n bæ cã
Hq c¸c nguån lùc SX-XH nghÜa l
+ XH cÇn lo¹i SP no? sl l bao nhiªu? (cÇu) th× XH
ph©n bæ c¸c nguån lùc ®Ó SX ®óng lo¹i SP ®ã víi
sè l-îng XH cÇn thiÕt (cung)
+ nãi c¸ch kh¸c: ®¶m b¶o c©n b»ng cung-cÇu ë mäi
thÞ tr-êng H2 (tr¶ lêi ®óng 3 c©u hái SX c¸i g×? nh-
thÕ no? cho ai?)
O Kl: ph©n bæ nguån lùc cã Hq l yªu cÇu sèng cn
cña mäi nÒn KT
- chuÈn mùc chung ®Ó ®¸nh gi¸ l Hq Pareto
 THӎ TRƯӠNG VÀ PHÂN BӘ
NGUӖN LӴC HIӊU QUҦ
'
N* !"# 3
$JK$ G% &-H M
MSB=MSC.
'M M N O,%
 

IJK$L K &AP Q JKL

O V

  
1M 1
    
  
 ÷
1'@BM*R

/,
SHAT>)* 
Y  ÷-'F(
 D$UQ÷Q  V

  WAH
"W F(,(
,XAYZ,
"#''[ 2 

\ & 3
G% ÷-
] (^ "W÷- 
'F(

THҨT BҤI CӪA THӎ TRƯӠNG


Y

}/,   !

"#


 THҨT BҤI CӪA THӎ TRƯӠNG
N _2A% ; (2 H(` Q<2 

a/ D>)*,2 & 3G%
; ÷-< (^AHP-
  (^-

,E(  2 \2(\
N ) \tC viӋc sx h2  tB a  b
O NÒn KT t2 kh ng ph¶i lóc no còng l lý t-ëng,
l hon h¶o m còng cã nh÷ng mÆt tr¸i(trôc
trÆc, khiÕm khuyÕt, khuyÕt tËt, thÊt b¹i,...)
®ßi hái ph¶i cã sù can thiÖp cña CP ®Ó h-íng
dÉn ³bn tay v h×nh Ä cña t2 ho¹t ®éng cã Hq.
Khi ³bn tay v h×nh Ä cña thÞ tr-êng ®em l¹i
kÕt hîp S5 kh ng mong muèn
 NGUӖN GӔC CÁC THҨT BҤI
CӪA THӎ TRƯӠNG
V
 
 
N ) Pc E 3
G% ; &-H
N )   AHP-
  (^-
,E(  2
\2(\


 
N ( 7
N  2 \;E
N $7,   !"#
N * ; ; (2 H(
N '  X   ;;Z
 NGOҤI ӬNG
N _2
 ( E(AHP (^a
N ) ;"W H
 (
 !"#
N $%  &    
  2Pc E]H 
"d%0 ( 7,e
N $%  &  W 
  2Pc E]H 
"d %0 ( 7"`e
 NGOҤI ӬNG ÂM
M  Pc E6 `
'   
 
' +, ; K$
Pc E å
 
[ K'  ! "
M å
# 
'f
@  $ 
',
N1@ 0 1M J,7AH"W,2Pc
IJK$L E H ! ,  
MK$JK'CKM
1 M' +, ;Pc E
1M 1@ 2& M[@
 NGOҤI ӬNG ÂM
N V%  
¼  2,
 gPH  H 2(A;
¼ *(2E !"# g\ /H,A%; h,
Z
   AH"W] 2,AHP 6=&
X! 
+ 2(e
¼   ( 7]KMe2  
,2
"d " H
  !X 6
,i,7AH"WAHP
¼   Pc EK$JK'CKM
 CHI PHÍ
Khi có ngoҥi ӭng âm Hãng tӕi đa hóa lӧi nhuұn sҧn xuҩt tҥi q1
MSC = MPC + MEC trong khi mӭc sҧn lưӧng hiӋu quҧ là q*

 tSC


tPC Sҧn lưӧng tSCI

cҥnh tranh
cӫa ngành là
Q1 trong khi S = tPCI
sҧn lưӧng hiӋu
quҧ là Q*
Tәng chi phí xã
Ô
hӝi phҧi chӏu do
ngoҥi ӭng âm
Ô1 Ô1
tECI

tEC

D
‰
‰1 Sҧn lưӧng cӫa hãng
1 Sҧn lưӧng cӫa ngành
 TÍNH KHÔNG HIӊU QUҦ CӪA
NGOҤI ӬNG ÂM

N j&! 

AH O, ;  P
k
N S
AH O,'>  H
   " 
 c 7 ; H  Pc E
k
CAN THIӊP CӪA CHÍNH PHӪ

' *ThuӃ trên tӯng đơn vӏ

$lJK$ sҧn phҭm (t)
[ $JK' K'JK$
M 1@ J1M
'f NQui đӏnh chuҭn ô
', @
nhiӉm
ThuӃ NThu phí gây ô nhiӉm
f IJK$L
NCҩp giҩy phép xҧ chҩt
1 thҧi có thӇ chuyӇn
1M 1@ nhưӧng đưӧc
 TÁC ĐӜNG CӪA THUӂ
N *8
 g 2H,AH"WPX,7 &
-H
N SH, " ;P\m; h,(AH g

N _W  &-H (Pc E 6D! Z,7
 "W! b
N _W ;Z (
"#AX+ 2,

 g
  ; h,  " < 
A( b ;ATn bo

NHӲNG VҨN Đӄ CӪA THUӂ Ô NHIӈM

N  b ; 3

N  b m  ;/! b,7 
N  b2,E"d4,65
N  b; 
 ^ ;P7

E   
 NHӲNG BIӊN PHÁP KHÁC
jn ; h,
Nhӳng cách giҧm mӭc thҧi xuӕng QE

O - 1!  O; h,

N }! 6  W
 ,7 H MM
N  2Z  2 V A%
N *8  AHP 2
 2
¼ * & ; h,9 
  2(,i` !
 H
 NGOҤI ӬNG TÍCH CӴC( N.Ư DƯƠNG)
N)
&,
kp"`2>kp t

,2 2    t
2F, W
Iq_
  (   t

,2 ;"W
 k
 >
 %
 ;-'HQ PS
PP
2A%  &  _k 

_k 
  2
t
_k U÷
QP QS 
 BT 1
 2,
j8}/\
2,+ AH O,,V 9'Jrf¼ f<fs1
  /AHP,i A9K'J>tCf<fr1
  ( 79KMJsCf<fr1
>k U
! 
 2AH"W ÷-
 
Qk U
! 
 2AH"W &-HU÷2( o
uk * 3 U÷( c2o
rk '+
  v A2( o
wk K  .
 -HZG !k

iҧi bài 1

>k U
! '<1 ÷-
 
* 'JK'§ rf¼ f<fs1J>tCf<fr1
Jx1JQff
'Jrf¼ f<fskQffJQr
Qk U
! '<1 ÷-U÷
* 'JK$§ K$JKCKM
J]>tCf<fr1eC]sCf<fr1eJQrCf<fs1
§ rf¼ f<fs1JQrCf<frs1Jx1J>ff
'Jrf¼ f<fsk>ffJuQ
uk *3 U÷( c29Iq_
K' J>tCf<fr1J>tCf<frkQffJQr
K$ JQrCf<fs1JQrCf<fskQffJrf
Iq_J]Qff¼ >ffeU]rf¼ QrevQJsff
rk U
! v A/ "W,71X" (
U÷
t = tEC § tҥi Q = 100
Ö tEC = 8 + 0,04Q = 8 + 0,04.100 = 12
§ t= 12
 đt

t

rf

R t

24 t

16
12
8

100 200

 BT 2
* !"#AH O,RK\ 2,
   c9K'JwffCu1
  ( 79KMJ>ffC1
}"W
 6
'Jw&Gv
>k *V,AH"WX \W  c
2o
Qk $H"W &-H2( o
uk * 3 U÷( c2o
rk '+
  v A2( /H,
Iq_o
wk K  .
 -HZG !k

iҧi bài 2

>k 1X \W  c

* 'JK'§ wfffJwffCu1
Jx1J>wff
Qk 1 ÷-U÷
* 'JK$§ K$JK'CKM
J]wffCu1eC]>ffC1eJtffCr1
§ wfffJtffCr1Jx1J>>ff
uk *3 U÷( c29Iq_
1J>wff<
K$ JtffCr1JtffCrk>wffJttff
Iq_J]ttff¼ wfffek]>wff¼ >>ffevQJuQffff
rk U
! v A/ "W,71X" (
U÷ 1J>>ffJxK'JwffCuk>>ffJusff
'JK'JK'C§ wfffJusffC
t = 5000 ± 3800 = 1200
§ t = 1200
 đt

t

ttff

t

y

600 t
500

50

1100 1500 
 NGOҤI ӬNG DƯƠNG
NI(W Pc E `
' +, ; W 
 
P Pc E jn9
F S=tPC=tS 1M 9,7AH"WX"
C Pc E
P0 E
1@9,7AH"WX"
Pm A 
 
tSB
N1M ¼ 1@ J,7AH"W!
D=tPB ,
Q N' +, ;Pc E
QA Q
2& EFA
E
 VÍ DӨ NGOҤI ӬNG DƯƠNG
Khi có ngoҥi ӭng dương

 t 
(lӧi ích cӫa viӋc sӱa nhà đӕi
vӟi hàng xóm), MSB lӟn
hơn lӧi ích biên D


Mӝt chӫ nhà đҫu tư vào sӱa nhà
Ô t do lӧi ích riêng cӫa mình. t

Ô





M   t!"

#"$%&'$(
)*
t đ +',

-biên lӟn, còn
lưӧng sӱa chӳa lӟn
mang lҥi lӧi ích cұn biên nhӓ

M t


 TÍNH KHÔNG HIӊU QUҦ CӪA
NGOҤI ӬNG DƯƠNG
N  ; 2 ; "WHW 
&+" 2(AT
 2 2
,V k
N S
'> 2-
( ;    .+
",7Pc E,(,Xk
N ÷.+,7
  `2'M
CAN THIӊP CӪA CHÍNH PHӪ

P MTrӧ cҩp toàn bӝ ( ví dө:

S=tPC=tSCchương trình tiêm chӫng mӣ
F
*W rӝng)
 E
A M Trӧ cҩp cho các cá nhân
tSB thӵc hiӋn hoҥt đӝng
D=tPB MSB = MPB
Q å
å
QA Q
E
 ÷S÷@ySzS
O MĐһc điӇm hàng hóa công cӝng thuҫn túy
¼ á &
 
j6,E,7AH"Wc (<   &
AH O,\ (,E"#a3AZ
;
¼ á &
'1
) ; /8"#
ATn 2 \;E
Không phҧi mӑi hàng hóa do chính phӫ cung cҩp đӅu
là hàng hóa công cӝng

KEAX    2 ;( {9

(n<; 

KEAX ;    2( {9   V

CUNG CҨP HIӊU QUҦ HÀNG HÓA
CÔNG CӜNG
Lӧi ích($) Khi hàng hóa là không cҥnh tranh,
lӧi ích cұn biên xã hӝi cӫa viӋc tiêu dùng
(D) đưӧc xác đӏnh bҵng viӋc cӝng theo chiӅu

 ii thҷng đӭng các đưӡng cҫu cá bhân đӕi vӟi hàng hóa

 i Chi phí biên

Å


 ii
Sҧn lưӧng hiӋu quҧ xҧy ra tҥi MC = MB
vӟi Q = 2, MB = $1,5 + $4,0 = $5,5
Å

 i

Å
i         i Sҧn lưӧng
 VҨN Đӄ ĂN THEO- Ngưӡi tiêu dùng hay
ngưӡi sҧn xuҩt không trҧ tiӅn cho tiêu dùng hàng hóa
công cӝng

O M jn9 "`V , ,dE(E

G
 "`V 2, W (H,.|F,(E3
, 

2,} ;\E`Hb
!,2 "`V 2
F,  (( .
÷. 2 E "
 |8 F(¼ 
 
 
!
 "`V /"W "dW,2 ; HH
 ĐҦt BҦO PHÂN PHӔI TH
NHҰP
CÔN
BҴN
=> giҧm sӵ bҩt công
O Đánh thuӃ ng giàu, miӉn thuӃ ng nghèo
O ChuyӇn giao thu nhұp
Thu nhұp thӯa kӃ khác nhau
I = w.5 + r.K + i.Đ
=> Tҥo công ăn vlàm + chi tiêu cho ngưӡi nghèo
O Trӧ cҩp cho ngưӡi nghèo,
O ĐiӅu chӍnh P thông qua mӭc lương tӕi thiӇu
Đҫu tư vào con ngưӡi
 CAN THIӊP CӪA CHÍNH PHӪ

* Dùng sӵ lӵa chӑn công cӝng


; 7   (+a "`
m
 /-! ,7  2( 2 \;E
$\ 3  (

 \\

* Chính phӫ trӧ cҩp cho viӋc cung cҩp hàng hóa công cӝng
SӬC MҤNH THӎ TRƯӠNG

P tC=tSC=tPC
DW5
PM M
(
P1 sH"W 
tCE E
 +, ;
D=tSB ]Iq_e
t =tPB
QM Q
Q1
 ĐӜC QUYӄN TӴ NHIÊN
N \,EAX^/,E-
 ; "# "9\
,E c <"#+XPX<"#(  
~XPX 2\EX;EX
"#+< 22(8H (k
N \^/,&9"#@*;XPX<"#
K~;XPX 2Z,"6@*k

ATC
tC
 CAN THIӊP CӪA CHÍNH PHӪ
N ' +,
;(E
-% 
2@M[
PA F
N }Z

PB
F

N }Z PO ATC
AH"W PE A A
E tC

QA QB QO QE Q
 ĐIӄU TIӂT BҴNG GIÁ
N Kn &-H
9'JK
}" ()
*
+ ,   -*
N KnA%;Z9'R
}" () ./
N Kn &-HAHP9  
V X /
á & 0#  # $ 0
 1-23V+
+ ,   -*
 ĐIӄU TIӂT BҴNG SҦN LƯӦNG
N    2,
 6 2E-/P
! ,E,7
AH"WX /k1L
N S
"WP
! % 2("#+ !"#k'L
N ' +, ;H,< D2& @l[lMk
THÔNG TIN KHÔNG HOÀN HҦO
N *V  X9
$;E !"#;;~

N S
 ;
 &
  P
,7AH
"W2 ; &-H
 CAN THIӊP CӪA CHÍNH PHӪ
N 
 c
;;\H( 2
N 
 c 2;    WG(
G,H
 (H    2
 "d
N 3;;+
,A
 2  
"#-H