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소셜이노베이션 리뷰 2010
소셜이노베이션 리뷰 2010
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maltlab.tistory.com
페이지 | 1 2010-10-26
I-A. Wiki 하게 일하기: NPO 의 웹기반 사회적 영향력 증대
I. 특집기사
A. Wiki 하게 일하기
B. 사회적 가치 측정
C. 가난한 자들에게 선한 비즈니스
D. 지속가능성에 대한 똑바른 생각
II. 아이디어
A. 돈벌이는 되지만 누군가에겐 치명적인
B. 혁신을 발효 시키기
C. 지역에 온기 불어넣기
D. 악한 녹색
E. 주택 분할
F. …
III. 실행
A. 다섯자리 기부: 문자메세지 기부가 기금 모금을 재구성하다
B. 더 큰 파이
C. 재정문제로부터의 자유
D. ….
페이지 | 2 2010-10-26
– Google Group 서비스와 같이 회사의 내부 전략문서를 공개하고 대중들의 피드백을
받음
페이지 | 3 2010-10-26
wiki 하게 일하기의 선구자들은 커뮤니티 설립과 협동방식에 있어 기존 지식들과 이전의
업무들을 새로운 업무 방식 툴 통합하여, 기존에 가능하지 않았던 새로운 일들에 도전할
수 있게 하였음
2007 년 모니터 인스티튜트(Monitor Institute)는 데이빗&루실 팻커드 재단 및 다른
고객사와 파트너십을 맺고 네트워크화된 업무방식 전략 수립 프로젝트를 진행하 바 있음
– 소셜미디어와 네트워크화된 접근법 기반의 사회변화(social change) 프로그램을
수차례 테스트하고, 비영리기구, 소셜 미디어 업계, 협력 프로세스, 소셜 네트웍 분석
전문가를 200 명 이상 인터뷰한 결과, 기금운영자와 활동가가 어떻게하면 그들의
업무에 네트워크화된 방식을 접목시킬 것인지에 대한 명확한 방안을 개발하였음
– wiki 하게 일하는 것은, 특히 착수 단계에서, 쉽지 않지만 그것이 더욱 큰 사회적
영향력을 가져온다는 것은 명백한 사실임
– 본 아티클에서는 위의 프로젝트 결과물을 공유하고자 함
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커뮤니티를 위한 기부자 네트워크)와 같은 기부단체는 다수의 기금들이 같은 목표를
갖고 있으며 학습을 공유하는 것이 서로에게 이득이 될 것이라는 전제 하에 연합된
지식 네트워크를 운영하고 있음
보다 많은 사람들을 동원 (Mobilizing People): 네트워크 접근법은 보다 많은 사람들에게
집단적인 행동을 하도록 동기를 유발시키는 데 유용함. 또한 이 새로운 접근법은 사용이
쉽고 비용이 적게들면서 대규모의 공공 행동의 촉매제로 작용함
– KaBOOM! 이라는 저소득층 지역에 놀이터를 지어주는 비영리 단체는 온라인에
‘놀이터 짓기’ 툴킷을 올리고 지역 거주민들을 온라인에 초대하여 정보를 무료로
제공하여 스스로 지역 놀이터를 꾸밀 수 있도록 동기를 부여하고 있음. 이를 통해
KaBOOM!은 더 적은 비용으로 더 빨리 더 넓은 지역의 사람들을 동원하여 아이들이
뛰놀수 있는 안전한 공간을 만들어 나갈 수 있었음
실행안에 대한 리소스의 합리적 배분 (Coordinating Resources and Action): 수셜미디어
도구는 활동가들에게 실행안에 대한 리소스의 합리적 배분을 더욱 쉽게 해주었음
– DonorsChoose 라는 사이트는 빈곤 학교에 교육지원을 위한 기부자를 P2P 방식으로
중개하는 사이트로 2000 년 설립이후 2.5 백만불이상의 기금이 이 사이트를 통해
뉴욕시의 학교에 기부되었음
7. 그러나 Wiki 하게 일하는 것이 늘 정답이 될 수는 없음
다수의 대중들이 만들어내는 수많은 정보들이 전문가들이 만들어내는 소량의 고급
정보보다 더 낫다고 할 수 없음
– 특히 큰 책임이 따르는 일, 제품 생산과정에 강력한 통제가 요구되는 경우에
있어서는 Wiki 한 것이 역효과를 가져옴
크라우드소싱에 있어 시민들과 전문다의 역할과 책임이 아직 정의 되지 않았음
8. 하지만 많은 비영리조직들이 Wiki 하게 일하기를 통해 사회적 신뢰를 구축하고
있으며, 기부자들을 끌어들이고(Attract) 있음
9. 온라인 소셜네트워크가 없었던 시절에 컴퓨터로 업무를 해온 디지털이민자(digital
immigrants)는 SNS 를 생활처럼 활용하는 디지털 원주민(digital natives) 세대와
친화력을 길러야 함
재단의 리더들 혹은 사회적 영향력(Social impact)을 추구하는 자들이라면 네트워크가
갖는 수단이자 목적으로서의 의미를 이해하고, 네트워크의 영향력을 장기적인 관점으로
접근하여 이를 창조적인 방법으로 선도해 나가는 것이 필요함
10. Wiki 하게 일하는 방법 제안
소셜미디어 도구 그 자체가 아닌 문제해결을 위한 프로젝트를 설계할 것(Design
projects around a problem to solve, not around the tools): SNS 툴이 중요하지만, 이는
수단으로만 활용할 것. 해결해야 할 문제를 정의하고 이에 도움이 될 만한 툴을 파악할
것. 도구들에 익숙해진 조직은 그 tool 을 접근법으로서 활용하여, 더욱 효율적으로
문제를 해결할 수 있음
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상부하달과 하부상향 방식 모두를 통합할 것(Combine top-down and bottom-up
approaches): 협력은 타협과 불가분의 관계로 wiki 하게 일하는 것으로부터 베네핏을
얻기 위해서는 새로운 형태의 리더십이 요구되며, 이는 top-down 과 bottom-up 사이의
균형을 이루는 것임
관계의 룰은 여전히 유효함(The rules of relationships still apply): 소셜네트워크는
신뢰기반의 관계라는 것이 핵심이며, 진정한 업무관계를 구축할 때 성공할 수 있음.
네트워크 안에서 당신의 포지션을 인지할 것(Understand your position within
networks): 기부자나 비영리법인은 자신이 네트워크 밖에 있는 사람이라고 착각하기
쉽지만, 그들은 이미 네트워크의 영향력 안에 있으며, SNS 도구들을 점점 가시화 되고
있음
당신이 배운 것과 하고 있는 것을 공유할 것(Share what you’re doing and learning):
소셜미디어 툴은 더 많은 생각과 일에 대중들의 접근을 가능하게 해주었고, 이렇게 모인
정보들은 하나의 통합된 툴로 모두 찾아볼 수 있게 되었음. 이러한 도구들은 개방성,
투명성, 공동 창조(co-creation), 소통의 가치를 제고시켰음
I-B. 사회적 가치 측정
2010 년 여름호 구성
I. 특집기사
A. Wiki 하게 일하기
B. 사회적 가치 측정
C. 가난한 자들에게 선한 비즈니스
D. 지속가능성에 대한 똑바른 생각
II. 아이디어
A. 돈벌이는 되지만 누군가에겐 치명적인
B. 혁신을 발효 시키기
C. 지역에 온기 불어넣기
D. 악한 녹색
E. 주택 분할
F. …
III. 실행
A. 다섯자리 기부: 문자메세지 기부가 기금 모금을 재구성하다
B. 더 큰 파이
C. 재정문제로부터의 자유
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D. ….
페이지 | 7 2010-10-26
5. 영재단(Young Foundation)은 기 존재하는 수백 개의 사회적가치 측정 툴을 찾아
살펴본 결과, 왜 이러한 툴이 실제 의사결정에 활용되지 못하는 지 이유를
분석하였음
첫째, 대부분의 측정 메트릭스는 사회적 가치가 객관적이고 따라서 분석을 통해
가정하고 있음
– 그러나 대부분의 현시대 경제학자들이 가정하는 바와 같이, 가치는 객관적인 사실이
아니며 오히려 수요와 공급의 상호 작용으로부터 발생하여 궁극적으로 개인 혹은
조직이 지불하고자 하는 가치로 반영되는 것임.
– 대부분의 사회적 가치측정 툴은 이러한 사실을 외면하고 있어, 조직의
전략방향성이나 실행 우선순위에서 부적합하게 사용되는 결과를 가져왔음
둘째, 의사결정자들은 외부 주주 대상 회계 관리, 내부 사업 관리, 사회적 영향력 평가
이 세가지 매우 다른 역할을 동시에 수행함으로써 사회적 가치 측정이 의사 결정에
반영되는 것이 실패하고 있음
– 예를 들어, 비행기 제조업체는 자신들이 자금을 어떻게 집행하고 있는지, 주주에게
설명하기 위해 법규에 적합한 일련의 메트릭스를 사용할 것이며, 비행기 제조
사업을 위한 자원을 배분하는데 있어서는 또다른 일련의 메트릭스를 사용할 것임
– 즉, 일반적으로 내부 관리 회계와 외부 주주 대상 회계는 별개의 메트릭스를
사용하며, 또한 그 회사가 더 거시적인 관점에서 GDP 에 자신들이 어떠한 영향을
미치고 있는지에 대해 설명하는데 있어서는 또 다른 메트릭스를 사용할 것임
– 하지만 시민사회영역에서는 하나의 메트릭스로, 외부 회계, 사업관리, 사회 영향력
이 세가지를 동시에 측정할 수 있다고 주장하고 있으며, 이러한 세가지를 한번에
하고자 하는 용감한 노력은 세가지 모두에 실패하게 되는 결과를 가져왔음
페이지 | 8 2010-10-26
측정 자체에 대한 낮은 신뢰도, 측정에 소요되는 기간이 너무 길다는 것임. 그러니 이
4 가지 고정관념에 대해 다음과 같은 반론을 들 수 있음
– 시민 사회영역은 자연과학 영역과는 다르게 인간 개인의 심리나 의지, 환경적인
요인에 의해 쉽게 좌우되어 오히려 엄격한 규칙에 의해 통제될 수 없으며, 정책
결정자 역시 무엇이 어떤 결과를 가져올 것이다라는 과학적인 예측에 의해 정책을
결정하는 경우는 거의없음
– 시민사회영역에 있어 사람들의 윤리, 도덕, 우선순위등과 같은 가치는 하나가 아니라
다양한 기준으로 존재하고 있어, 사회적 가치 평가 툴이 비용대비 효율과 같은 일부
요소 만을 고려한다면 사회 영향력은 매우 적을 것임
– SROI 계산식이 다양한 요인을 모두 고려하고 있음에도 불구하고, 정교한 의사결정을
뒷받침하지 못하고 있는게 사실이긴 하나, 의사결정자들이 선호하는 것으로 알려진
의사결정 수단들 역시 예측이나 분석에 있어 신뢰도가 높지 않은 것도 마찬가지 임
– 사람들은 SROI 계산식 역시 기존 기업영역에서 사용하고 있는 ROI 와 유사한
할인율 적용이 필요하다고 생각하고 있으나, 이로인해 사람들은 SROI 를 더욱
어렵게 생각하게 되었을 뿐이며, 오히려 SROI 에는 기업가치 평가와는 전혀다른
원칙이 필요함
즉, 미래 창출 가치에 더욱 가중치를 두어야하고, 할인율에 대해서는 더
너그러운 기준이 필요한데, 예를들어 보건분야에 있어 젊은 세대가
구세대들로부터 피해를 보는 일이 없기 위해서 보건 사업분야의 SROI 할인율은
제로에 가깝게 설정해야할 것이며, 교육이나 국방분야의 역시 할인율이
적용되어서는 안됨
페이지 | 9 2010-10-26
이며 효과적 공급이란 그 서비스 혹은 결과물을 실행 가능하게 하는 것을 의미함
사회적 가치에 “효과성” 수반되어야 하는 이유는 사회 문제에는 항상 수요과 공급이 있
고, 이와 관련된 사업의 사회적 가치 측정은 실재하는 것을 대상으로 해야하기 때문임
11. 사회적 가치 측정 메트릭스는 시장, 대화, 협상을 설계해 나가는데 유용하게 활용될
것임
시장, 대화, 협상 이 세가지는 니즈와 자원을 가진 개인 혹은 조직을 솔루션과 서비스 제
공역량을 가진 개인이나 조직과 연결해 줌
특정 분야에서는 이 둘, 즉 수요자와 공급자 사이의 연결이 쉽게 일어나지만, 어떤 사회
적 영역에서는 이 연결고리가 없는 경우도 있음
– 예를 들어 어떤 주에서는 성교육이나, 약물치료에 대한 기금이 전혀 없을 수 있고,
어떤 주에서는 비만 감소를 위한 예산을 편성하고 싶어도 제한된 예산 하에 비용-효
과 논리에 의해 예산 배분을 못 받을 수도 있음
수요 공급 간 균형이 애매하거나 복잡한 경우도 있음
– 정책 결정자는 포괄적인 솔루션이 더 나은 결과를 가져온다고 사실을 믿고 있지만,
포괄적 접근을 하기위해서는 필연적으로 그들의 수요자인 공공영역의 에이전트 혹은
NGO들의 각기 다른 기준에 대해 고민해야함
– 뿐만 아니라 공급자 측면도 매우 복잡한데, 예를들어 홈리스 관련 사업에 있어서는
치료, 직업 훈련, 주택 문제 등 다양한 문제를 다루는 다양한 에이전시가 있음
이런 영역들에서도 수요와 공급의 상호작용에 대해 고민하고 토론함으로써 사회적 가치
에 대해 더 명백하게 이해할 수 있음
13. 그러나 대부분의 비영리 조직의 경우 수요자와 공급자의 구분자체가 모호한 경우가
많음
페이지 | 10 2010-10-26
14. 그렇기 때문에 재단 운영자는 가치측정에 있어 하나의 특정한 양식만을 고집해서
안되며, 해당 조직과 그와 관련된 전 영역에 대해 고려해야 할 것임
15. 재단 운영자의 가장 중요한 임무는 향후에 가치를 만들어낼 수요자와 공급자 사이를
연결해 주는 것임
2010 년 여름호 구성
페이지 | 11 2010-10-26
I. 특집기사
A. Wiki 하게 일하기
B. 사회적 가치 측정
C. 가난한 자들에게 선한 비즈니스
D. 지속가능성에 대한 똑바른 생각
II. 아이디어
A. 돈벌이는 되지만 누군가에겐 치명적인
B. 혁신을 발효 시키기
C. 지역에 온기 불어넣기
D. 악한 녹색
E. 주택 분할
F. …
III. 실행
A. 다섯자리 기부: 문자메세지 기부가 기금 모금을 재구성하다
B. 더 큰 파이
C. 재정문제로부터의 자유
D. ….
대부분의 가난한 사람들이 사업을 시작하는 이유는 기업가가 되겠다는 불타는 열망을
갖고 있어서가 아니라 다른 길이 없기 때문이다. 이러한 "불가피한 기업가(necessity
페이지 | 12 2010-10-26
entrepreneurs)"에게, 마이크로프랜차이징(microfranchising)은 무에서 새로운 사업을
시작하는 것보다 위험성이 적고 더 큰 혜택을 제공한다.
2010 여름호
페이지 | 13 2010-10-26
마이크로프랜차이즈의 기술과 과학이 그것이다. 부유한 나라들의 프랜차이즈와 유사하게,
마이크로프랜차이즈는 판매나 라이센스에 의한, 정규 교육을 거의 받지 못했거나 사업
경험이 거의 없는 이들이 대부분인 저소득의 사람들을 대상으로 한 적절한 규모의
일괄공급 사업이다. 몇몇 마이크로프랜차이즈 프로그램들은 훈련 워크샵, 신규 비용을
처리하기 위한 마이크로대출 따위의 다른 경제적 개발 프로그램을 포함하고 있다.
불가피한 기업가들
페이지 | 14 2010-10-26
기업가정신을 위한 사회기반구조를 세우기 위해, 더 부유한 국가들의 조직들이
마이크로크레딧, 생산능력 훈련, 사업 개발, 기업가정신 교육 등의 폭넓은 범위의 개입을
발휘해왔다. 이러한 개입 중 다수는 가난한 공동체에는 자본금이 있다면 그들의 능력을
발휘할지도 모를 기업가들이 숨겨져 있다고 가정한다. 하지만 연구결과가
오랫동안 보여줘 온 것은 신규 기업가들이 종국에는 자영업(self-employed)으로
돌아선다는 것이다. 물론, 그들이 작은 사업의 개척자가 되겠다는 열망으로 자영업을
벌이 것이 아니다.
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마이크로프랜차이즈 모델
페이지 | 16 2010-10-26
선불 전화 카드, 랩탑을 팔고, 휴대전화 액세서리, 서비스, 수리를 맡고 있다. 셀룰러
시티 프랜차이즈 시작 비용은 2000 달러의 프랜차이즈 비용을 포함해, 9000 달러에
육박한다. 대부분의 마이크로프랜차이즈 업체들은 시작 비용을 낮게 유지하여
진입장벽을 낮춘다. 셀룰러 시티 마이크로프랜차이즈 가맹점주들은 대개 지역의
기업가정신 훈련 아카데미의 수료자들이지만, 동창회와 정규 은행에게서 금전적인
지원을 받을 수 있다. 이 사업에서, 마이크로프랜차이즈 가맹점주들은 일간 수입이 50-
100 달러 정도인데, 이는 필리핀인들의 평균 임금의 10 배에서 20 배 정도이다. 각각의
마이크로프랜차이즈 가맹점주들은 또한 3 명 이상의 종업원을 고용한다. 그들 역시
지역의 최소임금보다 더 잘 번다. 운영중인 점포들에서 알수 있는 것은
마이크로프랜차이즈 가맹점주들은 16 개월 안에 그들의 시작 비용을 만회한다는 것이다.
셀룰러 시티는 현재 나라에서 가장 빠르게 성장하는 휴대전화 점포 체인 중 하나이다.
성공을 향한 몇 단계
마이크로프랜차이즈는 신중하게 검증된 사업모델을 적용하는 것만이 필요하므로, 다른
개발 도구들보다 낫게 돌아간다. 더불어 더 많이 시험된 사업 계획일 수록, 더 성공적인
마이크로프랜차이즈이기 쉽다. 마이크로프랜차이즈 업체들은 대규모의 시장 시험과
조사를 수행을 감당할 수 있는 반면, 불가피한 기업가들은 그를 위한 자원이나 받은
훈련이 없다.
페이지 | 17 2010-10-26
셀룰러 시티는 프랜차이즈에 대한 시도를 하기 전 1 년간 단 하나의 점포를 열어
운영하면서 사업 모델을 개발하고 시험하고 수정했다. 회사는 경험을 이용해 매뉴얼,
정책, 절차를 만들었다. 시간이 지나, 경영진은 점주들이에게 더 많은 지원이 필요하다는
것을 깨달았고, 사용하기 쉬운 검색 엔진이 있는 온라인 운영 매뉴얼을 만들었다. 회사는
또한 더 나은 가격과 상품에 대한 보증 정책을 확고히 하기 위해 자체적인 배급소를
만들었다. 이러한 높은 수준의 지원은 마이크로프랜차이즈 가맹점주들이 자신들이
필요할 때면 언제나 접근할 수 있는 큰 네트워크의 일부라는 확신을 갖고 그들 각자의
사업들에 집중하게 했다.
페이지 | 18 2010-10-26
접근가능한 입점 위치를 확인할 때까지 지원자들을 만나지 않으려
한다. 마이크로프랜차이즈 가맹점주가 일단 승인받으면, 이행의 충성도와 동일시는
통일된 마케팅, 브랜드, 정책 매뉴얼에 계약상으로 약술되고 사업모델에서 요구되는
보고로부터 온다.
수익을 위한 파트너들
페이지 | 19 2010-10-26
대개 마이크로프랜차이즈 가맹점주들이 사업을 시작하는 데 필요로 하는 펀딩을
제공한다. 그라민 재단 미국본부(Grameen Foundation USA)는 이를 인식했고, 마을 전화
직통 매뉴얼을 만들어 어느 마이크로금융 기관이라도 독립적인 마을 전화 상품을
고객들에게 개발할 수 있도록 하였다. 마이크로금융 고객들은 먼저 마이크로대출을
사용해 마을 전화 장비 일체를 구입한다. 거기에는 이동 전화, 신호 증폭기, 배터리
축전지, 모든 부품을 연결하는 케이블 등이 포함된다. 고객들은 장비 일체를 이용해
그들의 지역 공동체에서 소매 전화 서비스를 운영한다. 그 사업 모델과 장비 일체의
구성은 국가와 소비자의 필요에 따라 다양하다. 예컨대 가격 면에서는, 아시아 교외
지역의 50 달러부터 전력 망이 없고, 원거리 통신 신호를 증폭시키기 위한 추가
안테나가 필요한 아프리카 시골 지방의 300 달러에 이르기까지 다양하다.
마이크로프랜차이즈 가맹점주들은 돈을 잃지 않거나 마이크로대출에 불이익을 초래하지
않고도 대개 그들의 사업을 운영해갈 수 있다. 대부분의 사람들은 1 년 안에 대출을
갚는다. 그리고 나서 벤처기업은 이윤의 중심이 된다.
피해야 할 실수들
페이지 | 20 2010-10-26
많은 조직들이 그들의 잠재적 소비자들의 욕구에 대한 완전한 이해 없이 특정 상품에
대한 사회적 수요를 구상하고, 그 상품의 유통과 관련된 사업을 계획한다. 예컨대,
모기장을 생각해보자. 현장 경험에서 알 수 있는 것은 많은 사람들은 그 아래서 자는
것이 덥기에 모기장을 좋아하지 않는다는 것이다. 깨끗하게 유지하기도 어렵다.
튼튼하지도 않으며, (다수가 몇달만에 망가진다.) 그래서 비싸게 생각된다. 말라리아,
모기로부터 옮겨지는 질환으로부터의 보호 등의 모기장의 혜택은 맨눈으로 보기에는
찾기 어렵다. 모기장은 공공 위생 기관이 배포하기에 좋고, 교육 프로그램에서
선전하기도 좋은 물품임에도 불구하고, 마이크로프랜차이즈에서 판매하기에 좋은 상품이
아니다.
페이지 | 21 2010-10-26
치룰까뿐만 아니라 선전한 것처럼 듣질 않거나, 혹은 더 나쁘게해서 더 크게 앓게 하는
엉터리 치료약을 사는 것에 대해서도 조심스러워한다.
페이지 | 22 2010-10-26
않는다.
페이지 | 23 2010-10-26
I. 특집기사
A. Wiki 하게 일하기
B. 사회적 가치 측정
C. 가난한 자들에게 선한 비즈니스
D. 지속가능성에 대한 똑바른 생각
II. 아이디어
A. 돈벌이는 되지만 누군가에겐 치명적인
B. 혁신을 발효 시키기
C. 지역에 온기 불어넣기
D. 악한 녹색
E. 주택 분할
F. …
III. 실행
A. 다섯자리 기부: 문자메세지 기부가 기금 모금을 재구성하다
B. 더 큰 파이
C. 재정문제로부터의 자유
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글: Marc J. Epstein
페이지 | 24 2010-10-26
2. 지속가능성 (Sustainability)
– 사회적, 환경적, 경제적 영향을 기업의 의사 결정에 반영하는 방식뿐만 아니라 이 같은
결과를 성취하도록 경영하는 방식을 설명
– 지속가능성은 비즈니스 리더들이 그들의 의사결정이 미치는 기업, 산업, 환경, 사회에
대한 장기적인 영향을 고려해야 한다는 인식을 제기
– 지속가능성에 집중하는 것은 기업의 자선 활동 보다 더 광범위한 영역 (기업의 제품,
서비스, 프로세스, 기타 액티비티, 고객이 해당 기업의 제품을 사용했을 때의 영향까지
포함)에서의 도전을 의미하며, 이러한 것들은 기업의 긍정적/부정적인 영향이 발생할 수
있는 곳
– P&G 사례: Tide 와 기타 세제가 환경에 미치는 영향을 살펴보았을 때, 이산화탄소의
상당량이 세제의 제조 또는 유통 과정이 아니라 세탁시 물을 데우는 과정에서 배출된다는
것을 발견. P&G 는 Tide Coldwater, Ariel Cool Clean 과 같이 더운 물용 세제만큼 성능이
좋은 찬물용 세제를 개발. 찬물로 세탁시 더운 물 사용시에 비해 40%의 에너지를 절약할
수 있으며 이산화탄소 배출도 절감. 덤으로 소비자들은 물을 데우는 데 드는 돈도 절약
– 많은 경영인들이 의사 결정에 지속가능성을 반영해야 하는 중요성을 인식하고 있지만
이러한 아이디어를 전사적으로 통합하는데 어려움. 지속가능성에 영향을 미치는 많은
결정은 본사보다는 영향이 발생하는 가장 가까운 곳인 사업부에서 이루어짐. 사업부
매니저들은 그들의 성과와 보상이 평가되는 기준인 수익을 내는데 스트레스를 받으며
특히 글로벌 스탠다드에 부합하지 않는 로컬 기업들과 경쟁해야 하는 지역 매니저들이
국가별로 중요한 결정을 내리는 다국적 기업에서 이러한 문제는 더 크게 나타남
– 지속가능성을 증진시키는 방식으로 이러한 종류의 균형을 맞추는데 중요한 3 가지 요소:
1) 트레이드오프를 고려하여 평가하고 결정을 내릴 수 있도록 사업부, 지역, 시설별 리더들을
교육
2) 다양한 활동과 대안의 영향을 평가할 수 있는 측정과 평가 시스템 준비
3) 평가 시스템은 일관성 있는 전략과 다양한 사회적, 환경적 영향이 어떻게 기업의 장기적인
재무 성과에 영향을 미치는지를 명백히 설명하는 인과관계 모델의 일부여야 함
3. 지속가능성은 어렵다.
– Ben & Jerry’s, Patagonia, Body Shop 과 같이 사명을 내세운 기업들이 기업의 지속가능성
성과의 선두에 있던 때에 비해 오늘날은 GE, Nike, Wal-Mart 와 같은 다국적 기업들이
괄목할만한 재무적, 조직적 차원에서 사회와 환경 문제에 대한 노력을 리드
– 기업의 동기가 사회와 환경에 대한 우려, 정부 규제에 대한 두려움, 이해당사자들의 압박,
수익원 찾기이던 간에 결과적으로 기업은 때로는 상충하는 사회, 경제, 환경적인 이해
관계를 조율할 수 있도록 결정을 내리는 효과적인 방법을 개발하고 있음
– 기업들이 지속가능한 비즈니스 사례를 만드는데 있어 뚜렷한 진전을 보이고 있음에도
불구하고,사회와 환경적 문제를 기업 운영의 모든 부분에 반영하는 것은 여전히 과제로
페이지 | 25 2010-10-26
남아있으며, 이는 지속가능성의 시행이 다른 비즈니스 목표를 시행하는 것과는
근본적으로 다르기 때문
– 기업 운영의 목표는 수익과 직접적으로 연관되어 대체로 명확하기 때문에 이를 달성하기
위한 경영 상의 의사 결정은 간단하나 지속가능성의 목표를 성취하기 위해서는 더욱
복잡한 의사 결정 과정 필요. 종종 재무적인 측면과 사회적 측면의 성과에 사이의
트레이드오프가 불명확. 또한 이해당사자들이 이러한 트레이드오프에 어떻게 반응할 지에
대해서도 상당한 불확실성이 존재하며, 트레이드오프는 계속 변한다. 이해당사자들은
기업이 사회, 환경적인 성과에 중점을 두기를 바랄 수도 있고, 단기적인 수익 창출에
주력하기를 원할 수도 있음
– 때로 착한 기업이 되는 것에 추가적인 비용이 들지 않거나 심지어 절약을 할 수도 있음.
포장을 줄여 환경을 향상시키고 원자재의 소비를 줄일 수 있음. 반면 규제가 없는
부분에서 환경적 배출을 줄이는 등 책임감 있게 행동하는 데는 기존보다 많은 비용이
소요되나 장기적으로 기업의 명성을 향상시키고 고객 충성도와 매출을 증진시키는 효과
– 지속가능성을 시행하는 비용은 끊임없이 변하여 결정 사항의 시행 시기를 판단하기
어려움. 예를 들어, 기술 진보는 장비의 비용을 낮추므로 공해 절감 프로세스는 빨리
시행하는 것보다 나중에 할수록 훨씬 비용이 저렴해짐. 기업에서 지속가능성이 재무적
혜택도 가져온다고 생각할지라도 이는 장기간에 걸쳐서만 측정 가능. 따라서 사회적,
환경적 성과의 영향을 측정하고 그 결과를 수량화하는 것은 어려움
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성과의 광범위한 영향을 측정하고 관리. 이러한 정보가 매일 매일의 운영상의 결정에 잘
반영되도록 하고, 사회적 문제를 조직의 일부로 만들도록 함
1) 투입:
– 4 가지 투입이 있으며 이는 외부 요소 (규제 환경, 지리적 요인), 내부적 요소 (기업의
사명, 전략, 구조, 문화, 시스템), 비즈니스 요소 (산업 분야, 고객, 제품), 기업에 가용한
인적/재무적 자원
– 투입은 리더들의 결정과 조직이 지속가능성을 향상시키기 위해 수행하는 프로세스에
지침이 됨. 기업 간부들이 고려해야 하고 종종 고심해야 하는 제약 사항의 형태를
취하는 복잡한 요인들을 이해할 수 있게 하는 기초를 제공
– 예를 들어, 화학 업계의 회사는 더 많은 환경적 영향을 지닐 것이며 중국에서 제조하는
기업은 지속가능성에 영향을 주는 투입 요소의 일부인 제품의 품질, 안전, 노동 이슈가 더
많을 것
2) 프로세스:
– 투입 요소와 그것의 지속가능성, 재무적 성과에 대한 영향을 평가한 후에 기업의
지속가능성을 향상시키기 위한 적합한 프로세스를 개발. 비즈니스 프로세스는 기업의
전략, 구조, 시스템, 프로그램, 그리고 이를 시행하기 위해 필요한 리더쉽에 따른 행동을
포함
– 예를 들어, 환경에 대한 기업의 영향을 낮추기 위해 엄격한 공장 배출 기준을 적용,
하청업체들이 더욱 엄격한 환경 기준을 준수하도록 강요. 기업 근로자들의 삶을
향상시키기 위해 해외 생산 시설에 대해 어린이 노동법을 적용하거나 급여와 수당 인상
3) 산출:
– 자원과 제약 사항 (투입)은 리더쉽, 전략, 구조, 시스템, 프로그램, 행동 (프로세스)에 따라
다양한 산출로 이어짐
– 두 가지의 기본적인 산출 요소. 첫째는 기업 지속가능성 성과의 증감을 포함. 두번째
타입은 성과에 대한 이해당사자들의 반응. 이해당사자의 반응은 고객들의 제품 구매 결정,
산업 또는 기업의 제품에 대한 규제를 늘릴 것인지에 대한 규제 기관의 결정, 예비
취업자들의 취업 결정, 운영 자격을 부여할 것인가에 대한 지역 사회의 결정 등에 영향을
미치기 때문에 중요
4) 결과: 인과적 사슬 전체가 궁극적으로 이르는 기업의 장기적 재무 성과, 성공 여부의 측정
기준
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5) 피드백 루프: 리더들이 기업 프로세스를 평가하고 개선할 수 있는 중요한 부분. 적합한 경영
컨트롤 시스템은 잠재적인 환경적, 사회적 영향, (전 조직적 차원에서의) 지속가능성 성과,
지속가능성 이니셔티브, 이해당사자들의 반응, 기업 재무 성과에 대한 정보를 피드백 해야함
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기업 지속가능성 모델은 만들어진 이후 꾸준히 평가하고 업데이트 되어야 함. 초기 모델의
성과를 평가하면서 충분한 관련성이 증명되지 않는 요소들은 관계를 추가하거나 삭제. 맞춤화된
모델의 유효성을 분석하고 테스트하기 위해 통계 분석도 수행되어야 함.
9. The Model in Action: Wyoming 천연가스 채굴 사례
– 기업 지속가능성 모델이 지속가능성에 대한 복잡한 의사 결정을 내리는데 어떻게 도움을
줄 수 있는지를 이해하려면 실제 사례를 살펴보는 것이 유용. 에너지 개발과 야생 보호
사이의 트레이드오프를 결정해야 하는 Wyoming 에서의 천연가스 채굴 사례
– Wyoming 남부의 Sublette County 는 미국에서 가장 큰 천연 가스 보유지 중 하나. 이
지역에는 Anschutz Exploration, Encana, Questar, Shell, Stone Petroleum, Ultra Petroleum
등 6 개의 석유/가스 회사가 운영 중. 반면 이 지역은 영양, 엘크, 뮬사슴 등이 겨울에
서식하는 지역. 가스 보유지는 이 동물들이 Yellowstone 과 Grand Teton 국립 공원에 있는
여름 서식지와 남쪽으로 150 마일 떨어진 겨울 서식지로 이동하는 중요한 경로를 침범.
이동 경로는 산맥과 시내로 둘러 쌓여 있어 본래 병목 지역인데 천연 가스 채취를 위한
개발은 병목 지역을 더 좁게 만들 것.
– 여름에 이 서식지에서 짝짓기를 하고 둥지를 트는 뇌조 (조류 이름)의 수는 저하된 산쑥
지대로 인해 지난 세기 대비 90% 감소. 이를 우려하는 시민과 환경 보호 운동가들은
미국 어류 및 야생동물 관리 기관에 산쑥을 멸종 위기 종으로 지정하도록 청원 제기.
– 급속히 확장된 에너지 개발은 큰 짐승의 이주 경로를 좁히고, 겨울 서식지를 없애고, 산쑥
서식지에 해를 끼치는 등 환경 문제를 야기. 부분적으로 완화하기 위해 겨울에는
천연가스 채굴을 일시 중단. 11 월 15 일부터 4 월 30 일까지의 중단 기간 동안 에너지
회사들은 중단 기간 이전에 채굴했던 천연가스정만 사용. 중단 기간 외에 큰 짐승의 겨울
서식지를 보호하기 위해 천연가스정 규모를 제한. 3-4 월 짝짓기 시즌 동안 산쑥지대 반경
1/4 마일 이내의 채굴 작업을 금지.
– 에너지 회사들은 환경에 대한 책임과 천연가스 지대를 개발하는 것의 균형을 어떻게 맞출
것인가에 대한 어려움에 직면. 기업의 지속가능성 성과와 이해당사자의 반응 (산출),
장기적인 기업 재무 성과 (결과)에 영향을 주는 트레이드오프 필요하므로 결정이 쉽지
않음.
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세금을 늘리고 싶어하는 공무원을 포함하여 가능한 큰 규모로 빠르게 가스 채굴 진행을
원하는 사람도 있음.
– 반면, 환경보호론자, 사냥꾼, 일시적으로 늘어난 가스 채굴 근로자로 인한 범죄, 교통량,
학생수 증가를 우려하는 지역 주민 등 다른 관계자들은 가스 채굴을 원치 않음.
– 다른 의견을 가진 이해당사자를 이해하는 것이 중요한 첫 단계. 그러나 이들을 비교하고
의사결정을 내릴 수 있는 방법으로 격차를 수치화하는 것은 훨씬 어려움. 한가지 방법은
환경보호론자는 가스 채굴을 덜하는 것의 반대급부로 에너지 비용을 얼마나 더 많이
지불할 용의가 있는가와 같이 다른 이해당사자들이 트레이드오프에 대한 대가를 치를
의지 (WTP / Willingness to pay)임.
– 얼마나 많은 사람이 환경 보호를 위해 대가를 치르려는 지에 대한 설문조사 실시.
대다수의 가구는 야생 동물 이동 경로에 대한 에너지 개발의 영향을 줄이는 데 따른
에너지 비용을 연간 50$까지 더 낼 수 있다고 응답. 그러나 응답자 중에서도 편차가 큼.
Wyoming 에 거주하지 않는 응답자 중 17%는 매년 200$ 이상 에너지 비용을 더 부담할
수 있다고 한 반면, Wyoming 거주자 중에서는 9%만이 같은 응답을 함.
– 이러한 정보를 바탕으로 Shell 의 운영 매니저는 이해당사자들의 일부는 Pinedale 지역의
환경 문제를 우려한다는 것과 교육 수준이 높은 응답자나 Pinedale 이외 지역에 거주하는
이해당사자들이 낮은 가스 생산률에 따라 더 많은 에너지 비용을 부담할 의사가 있음을
파악. 환경에 대한 영향을 최소화하면서 천연가스를 추출할 수 있는 친환경 기술에
얼마나 투자할 것인지를 결정하는데 WTP 를 활용.
– WTP 는 사람들이 이슈에 대해 얼마나 심각하게 느끼는 정도를 금전적으로 표현. 실제
금액적인 가치는 정확하지 않더라도 상대적인 가치가 중요. 이 데이터는 정확하지 않고
WTP 측정법은 한계가 있으나 의사 결정시 관여도가 높음.
– 그동안 매니저들은 의사 결정에 필요한 정보의 결핍으로 어려움을 겪어왔으며, 이 모델은
이해당사자의 반응을 규명하고 측정하는 방법을 제시. 또한 지속가능성 의사 결정에
필요한 정보 제공 방법도 제안.
11. 위험과 기회
– 다국적 기업의 딜레마: 과거에는 노동력, 배송, 원자재 비용에 있어서의 격차와 같은
요인만 고려하여 생산 시설을 어디에 만들 것인지를 결정할 수 있었으나, 오늘날에는
사회적, 환경적, 정치적 위험 요소 또한 계산되어야 함. 기업 의사 결정의 결과는 그 어느
때보다 면밀히 검토됨.
– 일부 기업은 환경적, 사회적 우려를 매일 매일의 경영 의사 결정에 효과적으로 반영.
사회적, 환경적 책임감을 채무나 비용이 아니라 자산이자 기회로 간주. 사회적, 환경적
성과를 얻기 위한 구조와 시스템 투자는 개선된 프로세스와 퀄리티, 행상된 생산
효율성과 생산량, 혁신, 위험 경감, 평판 상승, 수익 증가로 보답.
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– 다수의 기업은 아직 지속가능하지 않음. 미국 CPA 협회에서 수행한 최근의 설문 조사에서
매니저의 84%가 의사 결정이 사회, 환경에 미치는 영향을 명확하게 측정하지 않는다고
응답. 기업의 장기적 성과에 대해 사회, 환경적 영향의 중요성을 부여하는 것이 간과됨.
– 많은 기업들이 지속가능성을 의사 결정 프로세스에 반영하지 않고 있으며, 어떻게 해야
하는지에 대한 가이드 부재. 기업 지속가능성 모델은 이를 수행하는 한가지 접근
방법이며, 기업의 지속가능성 동력을 진단, 측정, 관리하기 위한 포괄적인 방법을 제시.
II-D. 비영리의 역설
I. 특집기사
A. Wiki 하게 일하기
B. 사회적 가치 측정
C. 가난한 자들에게 선한 비즈니스
D. 지속가능성에 대한 똑바른 생각
II. 아이디어
A. 돈벌이는 되지만 누군가에겐 치명적인
B. 혁신을 발효 시키기
C. 지역에 온기 불어넣기
D. 비영리의 역설
E. 주택 분할
F. 제프리 삭스와의 Q&A
III. 실행
A. 다섯자리 기부: 문자메세지 기부가 기금 모금을 재구성하다
B. 더 큰 파이
C. 재정문제로부터의 자유
D. ….
페이지 | 31 2010-10-26
관찰 결과, 해당 기관의 직원들은 아동을 대할 때 긴장해있고, 다른 아동들 앞에서
아동과 대립 및 말싸움이 있었던 것을 확인하였음
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미국의 속담 중 ‘구두방집 아들이 맨발로 다닌다’(the children of the shoemaker go
barefoot) 라는 말은 비영리 조직에 딱 들어 맞는 이야기임
페이지 | 33 2010-10-26
8. 비영리의 역설이 만연해 있다는 것은 비난의 대상이 아니라 오히려 사회적 가치라는
무거운 짐을 진 조직 문화의 부산물로 이해할 수 있음
비영리 조직은 자신들의 신념체계안에서 만든 사명을 널리 그리고 강하게 퍼뜨리고자하
며, 그 수많은 조직들의 가치적 특성 혹은 그들의 유일한 목적은 응집력을 가진 진정한
힘을 만들어 그들의 사명을 가능하게 하였음
페이지 | 34 2010-10-26
비영리 부문의 사회적 영향력 강화를 위해 설립된 국가 연구 컨설틴 업체인 La Piana 컨설팅사
의 대표 Davia La Piana 는 본 기사를 쓰기위해 그동안 직접 비영리 컨설팅을 하며 겪었던 비영리
의 역설과 관련하 사례들을 정리하여 서술하였다. 그의 저서로는 ‘비영리 전략의 혁명: 빠르게 변
하는 세상에 대응하는 전략 기획 (The Nonprofit Strategy Revolution)’ 있다.
I. 특집기사
A. Wiki 하게 일하기
B. 사회적 가치 측정
C. 가난한 자들에게 선한 비즈니스
D. 지속가능성에 대한 똑바른 생각
II. 아이디어
A. 돈벌이는 되지만 누군가에겐 치명적인
B. 혁신을 발효 시키기
C. 지역에 온기 불어넣기
D. 악한 녹색
E. 주택 분할
F. 제프리 삭스와의 Q&A
III. 실행
A. 다섯자리 기부: 문자메세지 기부가 기금 모금을 재구성하다
B. 더 큰 파이
C. 재정문제로부터의 자유
D. ….
페이지 | 35 2010-10-26
1. 우리시대 위대한 지성인이자, 29 세에 하버드대 경제학과 교수가 된 경제학자이며,
콜럼비아 대학 지구문제 연구소 소장인 제프리삭스는 통화 정책에 적용되는
계량경제학적 접근방법으로 생물의 서식지 변화에 대한 연구를 하기 시작하였음
페이지 | 36 2010-10-26
문제들이 있었고, 이는 제프리삭스의 관점이 경제적인 시각에서 환경생태학적인
시각으로 전환되는 데 큰 역할을 하였음
페이지 | 37 2010-10-26
12. 지난 15~20 년간 게이츠 제단의 보건/의료분야 성과 및 말라위 같은 국가의
식량위기 문제 해결 등과 같이 빈곤문제 많은 진전이 있어왔지만, 이는 전세계적인
규모보다는 대륙 단위의 규모로 진행되어 왔으며, 정보통신 기술을 활용한다면 그
영향력이 전세계적으로 더 커지게 될 것임
1) 이제는 모든 저개발국의 빌리지에도 휴대전화 보급률이 25~30%까지 상승하였으며, 이
디지털 연결망은 다른 기술들을 실어 나르는 플랫폼이 되어, 빈곤지역에 변화를 가져왔음
2) 환경문제에 있어서도 신기술은 전기차, 안전한 원자력에너지, 풍력 및 태양열 에너지
등과 같은 전도 유망한 제품을 개발을 가능케 하였음
3) 농업분야에 있어서도 농업생태학, 적은양으로도 기존의 효과를 낼 수 있는 비료, 더욱
효율적인 배수관리, 생명공학 기술 등으로 생태계에 건전한 농업기술을 발달시켰음
15. 최근 발생한 아이티 지진에서 우리는 그동안 무심하게 지나쳤던 문제들을 확인할 수
있었음
• 저비용 건축물 강화공법을 적용했다면 수만명의 목숨을 살릴 수 있었을 것임
• 이 사건에서 그간 아이티와 미국의 지난 30년의 관계가 비극적으로 드러났음: 미국은
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아이티의 정권 교체를 강제하기 위해 수입금지조치를 내렸고, 이로서 아이티 경제는
파국을 맞게되었음
• 이는 미국에서 비행기로 겨우 한 두시간이면 닿을 수 있는 곳에서 생긴 사태이며, 이
것이야 말로, 이 세계가 올바른 방향으로 움직이고 있지 않다는 것을 보여주는 사례
임
III-B. 더 큰 파이, 미션 파이
2010 년 여름호 구성
I. 특집기사
A. Wiki 하게 일하기
B. 사회적 가치 측정
C. 가난한 자들에게 선한 비즈니스
D. 지속가능성에 대한 똑바른 생각
II. 아이디어
A. 돈벌이는 되지만 누군가에겐 치명적인
B. 혁신을 발효 시키기
C. 지역에 온기 불어넣기
D. 악한 녹색
E. 주택 분할
F. …
III. 실행
A. 다섯자리 기부: 문자메세지 기부가 기금 모금을 재구성하다
B. 더 큰 파이
C. 재정문제로부터의 자유
D. ….
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설거지 싱크에서 꼼짝 못했던 17 세의 인턴 Lee 는 3 년 후 급여, 책임감,
자신감에 있어 성장. 문을 열고, 영업 시간 동안 직원들을 관리하고 주말에
줄지어 들어오는 고객들과 담소를 나누며, 베이커리에서 일하면서 그녀는
캐리비안의 세일링 교육 프로그램에 등록할 수 있는 돈을 저축.
– Lee: “여기서 일하면서 모든 것이 열렸어요.”
2. 미션 파이의 실적
• 2007 년 1 월에 미션 파이를 오픈한 Karen Heisler 는 식품 사업이나 직업적인
제빵 경험 전무
• 집을 팔아 선의를 위한 영리 조직의 자금 마련
• 미션 파이는 위험에 처한 도시의 청소년에게 일자리를 제공하고 지역
농부들을 지원
3. 3 년 후 미션 파이의 실적
• 매출 3 배 증가: 2007 년 $300,000 → 2009 년 $885,000
• 20 명의 청소년 인턴 교육
• 모든 사람이 지속가능한 농업에 참여할 수 있도록 낮은 가격 유지
• 베이커리 카페는 지역 농장, 사업체, 조직과 새로운 파트너쉽을 구축
4. 파이 랜치의 운영
• Heisler 는 비영리 영역에서 청소년과 음식에 대한 관심을 키워왔으며,
2002 년 연방 환경 정책 분석가로 일했음. 2 명의 파트너와 함께
샌프란시스코에서 남쪽으로 한 시간 거리에 있는 퍼시픽 오션 근처의 농지
14 에이커를 매입. 이 농지는 파이 랜치 (Pie Ranch)가 되었고 농장에서
청소년들이 기른 농산물로 파이를 만들게 함.
• 파이 랜치의 파이는 농장으로 도시 아이들을 유혹하는 영리한 마케팅
전략이었으며, 누가 파이의 어느 부분을 가질 것인가와 같은 사회 정의
이슈의 토론, 우리가 먹는 것과 그것이 자라는 과정 사이의 관계를 알아보기
위한 강력한 유도 장치이기도 함. 또한 아무도 한 사람을 위한 파이를
만들지 않으므로 파이는 동료애를 심어줌.
• 많은 아이들이 차량이 부족해 가족과 함께 농장에 올 수 없었고 도시는
농부들에게 접근하기 어려운 곳으로 보인다는 것을 깨달음. 도시 거주자로서
Heisler 는 자신의 터전 가까이에서 이러한 이슈를 제기하고자 함. 파이
가게는 두 세계 모두에 도움이 되는 다리 역할을 할 수 있을 것으로 생각.
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5. 미션 파이의 운영 전략
• Heisler 와 6 명의 동료들이 1 년여의 브레인스토밍을 거쳐 현실적인
비즈니스로서 미션 파이가 될 수 있는 모든 것을 상상. 높은 급여와 낮은
가격을 유지하면서 수요를 맞추기 위해 미션 파이는 매우 신속히 배달.
소품종 대량 생산.
• 미션 파이의 성공으로 공동 운영자인 Rubin 과 Heisler 는 사업과 그들의
신념에서 일치하는 문제에 투자.
• 베이커리는 파이 랜치의 서포터 역할: 베이커리는 파이 랜치에 도매
가격으로 파이를 공급하며 농장의 딸기와 밀 구입시 프리미엄을 지급하여
파이 랜치에게는 이상적인 상황.
• 현금 유동성과 홍보력을 갖춘 도시 사업체의 장점 활용: 지역 재배자가
베이커리의 빵 껍질에 필요한 밀의 일부를 공급할 때 미션 파이는 파이
랜치가 인근의 농장과 공유하도록 녹슨 컴파인 1953 대를 구입. $5000 의
기부금으로 1/3 에이커에서 10 에이커로 밀 생산 증대.
• 작은 농장 한 곳에서 모든 카페의 수요를 충족시킬 수 없기 때문에 미션
파이는 소규모의 지역 농장 여러 곳과 바로 먹을 수 있는 제품의 지속적인
공급원을 구축. 이에 따른 혜택은 바로 고객들에게 돌아감. 예를 들어, 미션
파이의 디저트류는 저장 기간동안 썩지 않게끔 가공된 대량 생산 과일로
만드는 다른 파이에 비해 설탕을 적게 첨가.
• 지역 농장과의 직접적인 연결은 더 많은 창의적인 파트너쉽으로 확대:
베이커리 직원이 오레곤 보다 더 가까운 곳에 있는 유기농 대황 농장을 찾을
수 없을 경우 기존에 딸기와 토마토를 공급하고 있는 캘리포니아
페스카데로의 블루 하우스 농장에 연락. 새로운 작물 재배를 원하나 투자
비용 충당이 어려운 블루 하우스에 미션 파이는 $1500 를 지불. 블루
하우스는 도시로 가는 배달 일정에 맞춰 미션 파이 방문. 이를 계기로
지속가능한 농업에 관심을 가진 더 많은 사람들이 베이커리의 궤도에 합류.
6. Do More. – 인턴쉽
• 보스톤에서 성공적으로 베이커리를 시작했던 Rubin 은 미션 파이를 재미있게
만드는 것은 비공식적인 철학인 “더 많이 하기 (Do More).”라고 함. 파이
메이커에게 더 많이 하기란 학습 장애를 지닌 십대 청소년들을 고용하는
인턴 제도를 유지하는 것도 포함. 청소년 인턴은 전체 인력의 1/6 에
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불과하지만 카페의 생각(thinking)을 점령. 모든 사람이 신입에게 모델이자
멘토가 됨.
• 현재 카페의 직원 중 반 정도는 인턴 출신이나 정규직 고용이 목표는 아님.
Heisler 와 Rubin 은 인턴들이 긍정적인 직업 관계, 적절한 업무 수행에 대한
이해, 추천서 등을 가지고 떠나길 바람.
• 인턴들과의 강한 연계가 미션 파이를 모델 고용주로 만듦. 위험한 지역에
거주하는 직원들은 밤에 퇴근하지 않도록 하는 스케줄 관리 등의 사소한
것들이 큰 차이를 만들어냄. 2008 년 Jewish Vocational Service 는 베이커리를
“올해의 고용주”로 선정. 수백여 사업체 중 미션 파이는 Top 3 에 랭크됨.
I-A. 빈곤 측정의 뒤편
2010 년 가을호 구성
I. 특집기사
A. 빈곤 측정의 뒤편
B. 사회적 기업가에게 자유를
C. 가치를 행동으로 옮기기
D. 시민 사회가 원하는 것
II. 아이디어
페이지 | 42 2010-10-26
A. 자유의 가치
B. 보조금 받기, 존경 받기
C. 깨끗한 평판
D. 시민 연합의 동기부여
E. 한바구니에 최소 1 개의 계란은 담아라
F. …
III. 실행
A. 네트워크의 법칙
B. 악해지지 말아라:구글의 박애주의
C. 마이크로파이낸스의 차세대 선구자
D. ….
페이지 | 43 2010-10-26
다시말해, 빈곤선 아래에 해당하는 인구가 점점 크게 증가하고 있다는 것은
우리가 잘 하고 있지 못하다는 증거임
빈곤선 아래 인구가 조금이나마 감소추세에 있다면, 우리가 옳은 방향으로 가고
있다고 말할 수 있음
페이지 | 44 2010-10-26
정부는 즉각 올섕스키의 빈곤선을 받아들여 정책의 기본으로 삼았고, 그
이후로는 물가인상률을 반영한 업데이트 이외에는 수정되지 않았음
지난 수십년 간 비평가들은 올섕스키의 빈곤선에 대해 반론을 제기해 왔음
– 가계 소득을 세전으로 할것이가? 세후로 할것인가?
– 식료품배급표나 다른 이전 소득(transfer)을 포함시킬것이가?
– 보호시설, 수도광열통신비, 교통비 등과 같은 필수 비용은?
– 미국내 에서는 지역별로 생활 형태가 다양한데, 왜 단 하나의 빈곤선이 전체
미국을 커버하는가?
페이지 | 45 2010-10-26
진지하게 고려해야 합니다. 60 년대 이후 경제 상황은 크게 달라져왔고, 사회와
정부는 그 혜택을 받았지만, 빈곤측정법은 이 변화에 대응하지 못했습니다.
우리가 모든 측면을 고려하지 않는다면 효과적인 전략을 가지고, 빈곤문제를
다룰 수 없을 것입니다.” 라고 말했음
50 만명의 뉴욕커를 빈곤층으로 추가시킨 블룸버그의 새로운 기준안은 무엇인가?
– 뉴욕시립대학 사회과학대학의 프란시스(Frances Fox Piven) 교수에 의하면,
“블룸버그 시장의 제안은 뉴욕시의 높은 물가를 반영한 좀더 현실적인
것이며, 블룸버그의 말이 옳고, 미국 전체를 하나의 빈곤선으로 평가하는
것은 비현실적이다” 라고 함
– 비영리법인 운영자들도 비슷한 견해를 갖고 있음
13. 학자, 법조인, 정책결정자들은 미국의 빈곤선 규정이 하나의 절대적인 측정법으로 전
미국 시스템에 적용되고 있는 것이 문제라고 논의함
하나의 절대적인 측정법은 문제가 있을 수 밖에 없음
개인이나 가정 생필품의 객관적인 최소 레벨을 규정하는 것은 어려운 문제임
– 특히 미국처럼 다양성이 많은 사회에는 더욱 어려움
– 생필품의 정의는 시간과 지역에 따라 다양하게 변화해 왔음
어떤 도시에서는 차가 필수품이고, 어떤 곳은 그렇지 않음
– 미국에서 식료품 가격은 하락해 왔지만, 식료품을 제외한 다른 물가는 계속
상승해왔음
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상대적 비율에 의한 빈곤측정법은 사회 불평등 격차 해소에 매우 중요한 역할을
할 것이라 주장하고 있음
– 저소득층이 사회의 전체적인 부의 증가 추세에 따라가지 못한다면, 빈곤층도
늘어나게 됨
상대적 비율에 의한 빈곤측정법은 빈곤의 개념을 물적자원 부족 상태에서 사회
내 다른 사람보다 덜 가진 상태로 전환시켰음
18. 빈곤선 측정의 단순함은 빈곤층을 단순히 경제적 문제로만 다루고 있으며,
빈곤층의 사회적/정치적 소외 문제에 대해서는 소홀히 하게 하였음
어떠한 빈곤선 측정법도 비영리조직 운영자, 정책결정자, 지역사회의 니즈를
동시에 충족시킬 수는 없으며,
빈곤선 수치 그 자체가 인간이 처한 곤경와 박탈감, 빈곤에 처해있던 기간을
알려줄 수는 없음
또한, 빈곤선은 빈곤의 원인이 무엇이며, 빈곤과 다른 요인들의 상관관계를
말해주지 않고 있음
19. 우리는 빈곤선 바로 아래인 그룹, 수입이 거의 제로상태인 그룹을 통틀어 ‘빈곤층’
이라고 하지만, 같은 빈곤층이라 하더라도 다른식의 이슈해결 방안이 필요함
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빈곤선에 근접해 있는 그룹은 워킹푸어이며, 이들에게는 Earned Income Tax
Credit 과 같은 근로지원프로그램이 필요함
수입이 거의 제로 상태인 그룹은 다른 접근법이 필요함
일시적 빈곤은 실업이나 질병 혹은 예기치 못한 사고에 의한 경우가 많으며,
만성적인 빈곤은 정신 혹은 육체적 장애, 가난의 대물림, 낮은 교육 수준, 일자리
부족인 경우가 대부분임
– 일시적 빈곤은 단기적 지원만 필요한 반면, 만성적 빈곤은 직업훈련 및
총체적인 지원이 필요함
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비슷한 빈곤율을 보이는 두 도시에서 식료품 보조제도에 참여하는 가구가
뉴욕에서는 13.9%이지만, LA 에서는 5.4% 밖에 되지 않는 다는 것은 매우 놀라운
사실임
– 이는 이 제도가 뉴욕에서는 효과가 있지만, LA 에서는 이민자 인구 구성상의
문제로 효과적으로 수용되지 못하고 있음을 의미함
또한 뉴욕인구의 54.6%가 대중교통으로 통근하는 반면, LA 에서는 그 비중이
11.2%에 그치고 있어 뉴욕의 교통비는 매우 낮은 수준이지만, LA 에는 빈곤층
취업 지원을 위해서는 교통 시스템에 더 많은 투자가 필요함
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24. 이제는 새로운 데이터 구축이 필요한 시점이며, 이 데이터는 지역성, 포괄성, 접근성
이 세가지를 갖추고 있어야 함
국가적 수준의 통계나 주단위 수준의 통계는 찾아보기 어렵지 않지만, 지역단위
수준의 통계는 찾기 어려움
– 정부에서 통계 조사를 할 때 가능하다면 대표적인 몇몇 도시는 더 작은
단위로 쪼개어 지역단위의 통계 분석이 가능하도록 해야 함
빈곤관련 데이터는 결정요인 및 인과관계 등을 포괄적으로 보여줄 수 있어야 함
– 예를들어 누군가가 빈곤과 교육, 인종문제 사이의 인과관계에 대해 분석하고
싶다면, 정부는 정책결정자, 비영리조직운영자, 정부 관계자들과 협력하여
각각에 적합한 변수들을 데이터화 하여 이 포괄적인 데이터를 구축하여야 함
빈곤관련 데이터는 그 잡음인자까지 모두 접근가능하도록 해야함
– 빈곤측정에 필요한 데이터가 정부 관계자들만 접근가능하고, 비영리
공익기구에서 사용하기에는 높은 비용의 소프트웨어나 어려운 조작 기술이
필요해서는 안됨
– ‘뉴욕의 도시권리(Right to the City in New York)’라는 비영리단체에서 일하는
David Dodge 는 “우리가 지역데이터를 원할 때 우리는 뉴욕대학에 있는
해당 자료들을 수집하는 연구센터에 의존할 수 밖에 없다. 지역데이터를
수집하는 건 정부의 역할이지 비영리단체의 역할은 아니다.” 라고 함
25. 미국 의회는 올가을 빈곤선과 관련한 청문회를 열 예정이며, 우리는 의회와 오바마
정부가 이 안을 중요하게 생각해 줄 것을 바라고 있음
빈곤선 재정비는 저소득 가구의 데이터 관리체계에 변화를 가져올 것이고, 이는
빈곤 해소 정책의 수혜자격 문제와, 자원배분 문제를 개선시킬 것임
2010 년 가을호 구성
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I. 특집기사
A. 빈곤 측정의 뒤편
B. 사회적 기업가에게 자유를
C. 가치를 행동으로 옮기기
D. 시민 사회가 원하는 것
II. 아이디어
A. 자유의 가치
B. 보조금 받기, 존경 받기
C. 깨끗한 평판
D. 시민 연합의 동기부여
E. 한바구니에 최소 1 개의 계란은 담아라
F. …
III. 실행
A. 네트워크의 법칙
B. 악해지지 말아라:구글의 박애주의
C. 마이크로파이낸스의 차세대 선구자
D. ….
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3. 이 악순환의 고리를 끊을 수 있는 대안으로 나온 것이 바로 소액보험이다.
소액보험은 안전 망을 제공해줄 뿐만 아니라 더 큰 위험을 감수하고 새로운 시도를
하게 만듦으로써 혁신을 이끌어낼 수 있다. 가령, 농부는 홍수가 날 경우 1/20 의
실패 가능성을 안고도 새로운 농작물을 재배하려는 시도를 할 수 있다. 그 뿐만
아니라, 사업의 실패에 대한 불안감도 줄어들어 마음 놓고 자녀들을 학교에 보낼 수
있게 된다.
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7. 이렇듯, 소액보험은 비즈니스에서 이익과 목적, 둘 중에 하나를 택할 필요성이
없다는 사실과 재정적인 수익과 사회적인 이득을 동시에 취할 수 있는 가능성을
보여준다.
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