HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS

MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS

ENTRO: 10/11/2010
HORA: 19:52
PROY Nº: 1041
BLOQUE UNION CIVICA RADICAL

EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ

SANCIONA CON FUERZA DE

LEY

Artículo 1º.- DEROGASE el artículo 3° del Decreto n° 1486 del 29 de junio de

2010, por el cual se crea por la suma total de PESOS TRESCIENTOS
CINCUENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS VEINTICUATRO ($ 354.724) los
PROYECTOS DE OBRA: PLAN DE RESTAURACIÓN Y REM. DE CANTERA RP
43 PICO TRUNCADO- LOS ANTIGUOS (ETAPA I), PLAN DE RESTAURACIÓN Y
REM. DE CANTERAS RP 43 PICO TRUNCADO-LOS ANTIGUOS (ETAPAII) y
PLANDE RESTAURACIÓN Y REM. DE CANTERAS RP 43 PICO TRUNCADO –
LOS ANTIGUOS (ETAPAIII), en el ANEXO: Ministerio de Economía y Obras
Públicas - ITEM – CARÁCTER - FINALIDAD- FUNCION – SUBFUNCION -
SECCION - SECTOR – PARTIDA PRINCIPAL y UBICACIÓN GEOGRAFICA, en
el Presupuesto 2010.

Artículo 2º.- TRANSFIERASE la suma de $ 354.724 al financiamiento de la

Unidad Ejecutora para la Atención de Obras de Mantenimiento y Refacción de
Edificios Escolares, en los términos de la ley n° 3107 artículo 3° incisos b) y c) –
Anexo VI Ley n° 3114 de Presupuesto General de Gastos y Calculo de Recursos
año 2010-.

Artículo 3º.- De forma.-

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-

 FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Por el presente proyecto, venimos a proponer en primer

lugar la derogación del artículo 3° del decreto 1486/10 por el cual se crean
proyectos de obras de tapado de canteras por la suma de $ 354.724, y
seguidamente, la transferencia de dichos fondos con destino al financiamiento de
la ley n° 3107 que crea la Unidad Ejecutora para la Atención de Obras de
Mantenimiento y Refacción de Edificios Escolares, coordinada por el Consejo
Provincial de Educación.

Según tomamos conocimiento por el Boletín Oficial del

19 de octubre de 2010, se dicto el decreto 1486 con fecha 29 de junio del
corriente, mediante el cual se incorpora al presupuesto provincial año 2010, a la
suma de $ 235.740.000 producto del convenio de renegociación de concesión de
aéreas hidrocarburíferas con la operadora Occidental Argentina Exploration And
Production, Inc., Sucursal Argentina, (OXY ARGENTINA).

A renglón seguido, se observa que de dicha suma, se

destina la cantidad de $ 354.724, para la creación de un plan de obras de
remediación de canteras sobre la ruta provincial n° 43 tramo Pico Truncado- Los
Antiguos (etapas I, II y III).

En síntesis, proponemos la derogación de esta

asignación de fondos, que entendemos absolutamente trivial y no prioritaria para
la gestión pública de nuestra provincia, y se transfieran dichos fondos, al
financiamiento de la Unidad Ejecutora creada por la ley n° 3107 para la reparación
y mantenimiento de escuelas en todo nuestro territorio provincial.

Esto viene a colación por los recientes anuncios

formulados en la zona norte provincial, reflejados por medios de prensa locales –
diario La Opinión Austral, días 6 y 8 de noviembre-, según los cuales el Gobierno
provincial habría solicitado a intendentes municipales, la afectación de parte de los
recursos recibidos por los aportes de responsabilidad social empresaria integrados
por OXY Argentina, en cumplimiento de ley 3117 art. 13°, para la ampliación y
construcción de edificios escolares en aquellas localidades.

Esta anómala situación da cuenta de la escases de

recursos del Estado provincial para proveer a las obras de reparación y
construcción de escuelas, lo cual conduce al Gobernador a solicitar al intendente
Cotillo que destine fondos municipales a obras de jurisdicción provincial
(escuelas), lo cual se contradice con la decisión de afectar más de $ 350 mil al
tapado de canteras, que como es de público conocimiento son trabajos difíciles de
controlar y fiscalizar, que significan una rápida y fácil ganancia para las empresas
adjudicatarias de dichos trabajos, que enfatizamos, no son prioritarios.
 En términos más llanos, el Gobierno no tiene plata para
reparar escuelas, entonces se le pide a los municipios que financien esos trabajos,
y cuando ingresan fondos frescos se destinan a tapar canteras, para engordar los
bolsillos de empresarios amigos.

Sabido es que durante años muchas canteras han

permanecido abiertas al costado de nuestras rutas sin que llamara la atención de
las autoridades su remediación, no obstante el impacto ambiental visual que
provocaban. De pronto en los últimos años surge la necesidad de tapar estas
canteras, generando colosales ingresos para un pequeño grupo de empresarios
con maquinaria vial ociosa. Tengamos presente que a fines de 2006 comienza un
proceso o cadena de licitaciones públicas en el marco del denominado ‘Plan de
Restauración y Remediación de Canteras’ que en conjunto significaban un monto
presupuestado de más de $ 600 Millones, lo cual motivó la presentación por
nuestro bloque del proyecto de resolución n° 536 del 08 de octubre de 2008 –
Hallar-.

Y, por otro lado tenemos nuestra infraestructura escolar

en un estado de emergencia, con muchos edificios en estado de abandono en
todas las localidades de la provincia, con aulas superpobladas, y sin observar las
medidas de seguridad requeridas por la técnica arquitectónica actual –temática
que nos ocupó en el proyecto de resolución n° 945-10-. A ello debe sumarse la
carencia de edificios escolares en cantidad suficiente para atender la demanda
que implicará la puesta en funcionamiento de la reforma educativa que fue
postergada para el año lectivo 2012.

Entendemos que esta propuesta es jurídica y

financieramente viable, en contemplación del dictamen oportunamente producido
por Dictamen CAJ-Nº 114/10, emitido por la Coordinación de Asuntos Jurídicos,
aseverando que los ingresos percibidos por la Provincia de Santa Cruz en virtud
del Artículo 6 de la Ley Nº 3117 son de libre disponibilidad por carecer de
afectación específica.

Por ello, en especial consideración a la gravedad de la

situación edilicia educativa en nuestra provincia, es que propiciamos el
acompañamiento de nuestros pares en el trámite favorable de la presente
iniciativa.

DIOS GUARDE VUESTRA HONORABILIDAD.-

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-