12ECONOMIA
ANÀLISI
Qüestionant la propera
reforma de la Seguretat Social
MIGUEL ARENAS BARCELONA*
Encara no s'han complert ni dos anys
de la darrera reforma en matèria de
Seguretat Social (Llei 40/2007, de 4
de desembre) que, encara que amb
alguna millora del nivell de protec-
ció, com va poder ser el reconeixe-
ment de la pensió de viduïtat per a
les parelles de fet -encara que s'ha de
matisar que no en igualtat de condi-
cions que les parelles legalment casa-
des-, va suposar una important reta-
llada en matèria de protecció tant en
matèria d'incapacitat permanent,
disminuint en la pràctica l'import
de les bases reguladores i de la pen-
sió corresponent; com en matèria de
jubilació, dificultant l'accés a la moda-
litat de jubilació anticipada o, prin-
cipalment, exigint 15 anys de cotit-
zació efectiva per accedir a la pensió
mínima; com, precisament, en matè-
ria de viduïtat, limitant l'accés -i de
vegades negant-lo- el dret dels excon-
jugues a la seva percepció, però tam-
bé convertint en temporal en alguns
casos -2 anys, si el causant mor durant
el primer any de matrimoni com a
conseqüència d'una malaltia ja con-
treta a la data de l'enllaç- una pres-
tació que sempre va tenir vocació de
vitalícia.
Incentius als metges
per donar altes
Ara, l'actual Govern espanyol i l'auto-
nòmic català, ja no només per mitjà de
reformes legislatives com la ja esmen-
tada Llei 40/2007, sinó mitjançant el
finançament d'organismes, com pot ser
a Catalunya l'ICAM (Institut Català d'A-
valuacions Mèdiques), estan reduint
dràsticament els drets dels beneficia-
ris de prestacions de Seguretat Social.
En l'últim despropòsit, mitjançant la
Resolució de 22 de setembre de 2010, de
la Secretaria General Tècnica, es publi-
ca el Conveni entre el Ministeri de Tre-
ball espanyol i la Generalitat de Cata-
lunya, per "millorar" la prestació d'In-
capacitat Temporal i estudiar el com-
portament dels processos de curta
durada. En aquesta disposició s'esta-
bleix un crèdit de 5.667.189,84 euros, del
qual una part important està destina-
da "a incentivar als agents participants
en aquestes experiències" de conformi-
tat amb els criteris que es fixin en la
Comissió Mixta contemplada en el Con-
veni. Aquests agents seran: "Mèdics Ins-
pectors-Avaluadors de l'ICAM, metges
d'atenció primària i especialitzada i
altre personal que participi en les expe-
riències de l'administració".
Déu ni do!, el que aquest Conveni
determina és que el Govern espanyol
i l'autonòmic han decidit incentivar
econòmicament als metges d'atenció
primària i als inspectors mèdics, als
primers perquè no expedeixin parts
mèdics de baixa, i als segons perquè
emetin quantes més altes mèdiques
“El Govern ha
decidit incentivar
econòmicament als
metges d'atenció
primària i als inspec-
tors mèdics per a
donar altes”
millor. Ja estem una altre vegada cri-
minalitzats els treballadors per cau-
sar baixes mèdiques. I novament,
l'Administració, oblida que els prin-
cipals motius de prolongació dels pro-
cessos d'Incapacitat Temporal són
l'excessiva demora en la realització
de proves diagnostiques -segons la
regió sanitària una simple ressonàn-
cia magnètica pot retardar-se mesos-
, el col·lapse que suposa la derivació
Els jubilats estan a l’ull de mira de les reformes de laSeguretat Social
als especialistes mèdics, i no diguem
ja les llargues -i en ocasions falseja-
des i maquillades- llistes d'espera per
a la realització d'intervencions qui-
rúrgiques.
La Reforma
de la Seguretat Social
No obstant això, se'ns anuncia que,
a pesar de les retallades ja indica-
des, són necessàries noves reformes
del sistema de protecció de Segure-
tat Social que garanteixin la seva
viabilitat futura. Curiosament, la
"consolidació del sistema" passa
novament per una retallada dels
drets dels treballadors i beneficia-
ris del sistema de Seguretat Social.
És més, l'objectiu de la pròxima
reforma és sens dubte la pensió de
jubilació, endurint els seus requi-
sits d'accés -no es manifesta expres-
sament, però la intenció és exigir
un mínim de 20 anys per accedir a
la prestació-, i incrementant l'edat
ordinària de jubilació fins als 67
anys -el que a més suposarà una
reducció més dràstica de la pensió
de jubilació de qui s'aculli a la moda-
litat anticipada-. I, ja ho anunciem,
a qui més perjudicarà aquesta refor-
ma és, com tantes altres vegades, al
col·lectiu femení, amb carreres de
cotització molt més curtes per motius
àmpliament coneguts i expulsades
del mercat laboral moltes vegades
a primerenca edat.
DEL 4 AL 16 DE NOVEMBRE DE 2010 L’ACCENT 189
Pensions privades
i negocis privats
Ara bé, com sempre que es produeix
una reforma en aquesta matèria, es
torna a recomanar als treballadors
que acudeixin a la previsió social com-
plementària, és a dir, a la subscrip-
ció de plans de pensions privats. Nova-
“A qui més
perjudicarà la refor-
ma de la Seguretat
Social és, com tantes
altres vegades, al
col·lectiu femení”
ment es presenta la reducció de drets
dels treballadors com una oportuni-
tat de negoci del sistema financer,
afavorida pel govern de torn.
És precisament en el sector pri-
vat on podem trobar la solució per a
la situació que el Govern espanyol
assenyala com insostenible a mitjà i
llarg termini, que és el binomi menys
cotitzadors i més pensionistes. Doncs
bé, la solució més d'acord amb l'Es-
tat de benestar no és continuar
reduint les pensions -recordem que
l'actual Govern va prometre en l'an-
terior legislatura l'equiparació entre
el salari mínim interprofessional i
la quantia mínima de les pensions
contributives, la qual ni s'ha produït
ni està prevista la seva equiparació
-, sinó incrementar, com faria qual-
sevol companyia asseguradora o de
previsió social amb les primes a per-
cebre, les corresponents cotitzacions
a la Seguretat Social. Com es justifi-
ca que el topall màxim de cotització
s'estableixi en 3.198,00 euros men-
suals? Com sempre, això permet, a
qui disposa de rendes derivades del
treball -sigui per compte aliè o prò-
pia- cotitzar al sistema no pel rendi-
ment real, sinó exclusivament per
aquella base mensual. És a dir, qui,
per exemple, percep 6.000 euros men-
suals pel seu treball, no obstant això
solament cotitzarà a la Seguretat
Social per l'import assenyalat de
3.198,00 euros. O dit d'una altra mane-
ra, qui percep 1.000 euros al mes cotit-
zarà a la Seguretat Social una terce-
ra part del que un treballador que
sextuplica el seu salari. Entenem que
no és una situació acceptable en l'ac-
tual sistema de Seguretat Social, en
el qual és destaca el principi de soli-
daritat -qui més percebi, que més
aporti-, que qui percebi el rendiment
de 6 treballadors mileuristas cotitzi
tot just per la meitat. I això sense
oblidar que és la Patronal qui més es
nega a modificar els topalls de cotit-
zació màxima, ja que el pes de la quo-
ta empresarial és major per a l'em-
presari que per al treballador.
Atac als drets dels treballadors
Aquesta anunciada reforma no és més
que un nou pas enrere pel que fa als
drets dels treballadors, una retalla-
da més de l'Estat del benestar i les
conseqüències de l'avanç de les polí-
tiques neoliberals, que, no obstant
això, no es qüestionen els drets dels
parlamentaris espanyols, que amb
només 7 anys com a diputat o sena-
dor poden accedir al 80% de la pen-
sió màxima de jubilació (el 100%, amb
11 anys), i a una indemnització per
cessament de la seva activitat, a un
pla de previsió social pagat per les
Corts Generals -a ells no se'ls obliga
a subscriure cap pla de pensions pri-
vats -, així com a altres ajudes. Pot-
ser ja vagi sent hora de predicar amb
l'exemple, o no, senyors parlamen-
taris?.
*Advocat de Col·lectiu
Ronda de Barcelona