GRAĐENJE I KONTRALA GRAĐENJA

1
 PRIPREMNI RADOVI
 AKO INVESTITOR ŽELI PRE POČETKA GRAĐENJA DA IZVEDE
PRIPREMNE RADOVE, DUŽAN JE DA IZVOĐENJE TIH RADOVA
PRIJAVI NADLEŽNOM ORGANU OPŠTINE
 DUŽAN JE DA PRIJAVI I NADLEŽNOM ORGANU KOJI JE IZDAO
ODOBRENJE ZA IZGRADNJU
 UZ PRIJAVU TREBA DA DOSTAVI PROJEKAT PRIPREMNIH RADOVA,
ZA KOJI JE IZVRŠENA I TEHNIČKA KONTRAOLA OD OVLAŠĆENE
FIRME , I DOSTAVI ODOBRENJE ZA IZGRADNJU
 U PRIPREMNE RADOVE SPADA GRAĐENJE I POSTAVLJANJE
OBJEKATA I INSTALACIJA PRIVREMENOG KARAKTERA, OBJEKATI
ZA SMEŠTAJ RADNIKA, OSOBLJA, MAGACINI, PRIVREMENI
PRIKLJUČCI, I DRUGI RADOVI KOJIMA SE OBEZBEĐUJE
NESMETANO ODVIJANJE SAOBRAĆAJA I KORIŠĆENJEOKOLNOG
PROSTORA

2
 PRIPREMA ZA GRAĐENJE
 U OVU FAZU PRE SVEGA SPADA OBAVEZA
INVESTITORA DA OBEZBEDI OBELEŽAVANJE
GRADILIŠTA, REGULACIONIH I GRAĐEVINSKIH LINIJA,
NA OSNOVU PROPISA KOJIMA JE UREĐENO IZVOĐENJE
GEODETSKIH RADOVA
 VIDNO OBELEŽAVANJE GRADILIŠTA, TABLA SA BROJEM
REĐENJA, INVESTITOROM, IBVOĐAĆEM ,
PROJEKTANTOM, DATUMOM OTPOČINJANJA RADOVA I
UGOVORENIM ROKOM ZAVRŠETKA RADOVA

3
 Šta ako na gradilišti imamo više
izvođača radova
 INVESTITOR JE DUŽAN DA ODREDI
IZVOĐAČA RADOVA KOJI ĆE BITI
NOSILAC PRAVA I OBAVEZA GLAVNOG
IZVOĐAČA RADOVA
 Ovakva situacija ponekad dovodi do
problama

4
 GRADILIŠNA DOKUMENTACIJA
 građevinski dnevnik;
 građevinska knjiga;
 evidencija prisustva radnika na poslu;
 knjiga građevinske inspekcije;
 elaborat zaštite na radu;
 knjiga interne kontrole;
 kompletna projektna dokumentacija dopunjena izvođačkom
dokumentacijom;
 operativni dinamički plan realizacije radova;
 plan radne snage i materijala;
 kopija ugovora o izgradnji objekta;
 odobrenje za izgradnju;
 projekat tehnologije izvođenja radova;
 projekat betona; i
 organizaciona šema gradilišta sa saglasnostima na priključke.

5
 Pravilnik o sadržini i načinu vođenja knjige
inspekcije i građevinskog dnevnika (sl glasnik
RS 105/03)
 Građevinski dnevnik
 Knjiga inspekcije

6
 GARĐEVINSKI DNEVNIK
 PREMA PRAVILNIKU O GRAĐEVINSKOM DNEVNIKU
 OBAVEZNA DOKUMENTACIJA NA GRADILIŠTU
 VODI SE U DVA PRIMERKA(ORIGINAL I KOPIJA)
 UPISUJE SE STRUKTURA I BROJNOST RADNE SNAGE, MEHANIZACIJE
 UPISUJU SE SVAKODNEVNO PODATCI KOJI SU RELEVANTNI ZA
IZVOĐENJE OBJEKTA, TEMPERATURA, BRZINA VETRA, ATMOSVERSKE
PADAVINE I SL
 PRECIZNO SE UPISUJU AKTIVNOST KOJE SE IZVODE NA OBJEKTU
 PO IZVRŠENOJ MONTAŽI ARMATURE KROZ GRAĐEVINSKI DNEVNIK SE
TRAŽI OD NADZORA SAGLASNOS ZA BETONIRANJE POJEDINIH FAZA
OBJEKTA
 POTPIS NADZORNOG ORGANA I DAVANJE SAGLASNOSTI PODRAZUMEVA
DA JE ARMATURA SREGLEDANA I DA SE BETONIRANJE ODOBRAVA
 BOČNA KOLONA SLUŽI DA NADZOR U NJIJ DAJE INSTRUKCIJE ILI
REŠENJA NAPIMENE,
 VEOMA VAŽAN DOKUMENT KOD KONAČNOG OBRAČUNA I PRIZNAVANJA
NAKNADNIH I NEPREDVIĐENIH RADOVA
 NA SUDU ZNAČAJAN I RELEVANTAN DOKUMENT KOD SPOROVA

7
 PRVA STRANA GRAĐEVINSKOG DNEVNIKA SE OTVARA SA
DATUMOM OTPOČINJANJA RADOVA, KADA INVESTITOR IZVOĐAČA
UVODI U LOKACIJU, PREDAJE REŠENJE KOJIM ODREĐUJE
NADZORNOG ORGANA I SVU TEHNIČKU DOKUMENTACIJU KOJA JE
POTREBNA U UGOVORENOM BROJU PRIMERAKA, BROJ UGOVORA I
DATUM ZAKLJUČENJA UGOVORA, UGOVORENA DINAMIKA
IZVOĐENJA RADOVA
 OBELEŽAVANJE OBJEKTA, ODNOSNO ISKOPA, KOTE I MERENJE
 SVE REVANTNE PODATKE VEZANE ZA GEODETSKA MERENJA I
OSMATRANJA OBJEKTA, VERTIKALNIH TORANJSKIH DIZALICA,
SABIJENOSTI TLA I SL
 SVA MERENJA KOJA SE NA OBJEKTU VRŠE U SMISLU PROBA NA
MREŽI VODOVODA IKANALIZACIJE, MAŠINSKIH INSTALACIJA, ELE,
KOJA SE VRŠE PRE ZAVRŠETKA OBJEKTA
 NEOPHODNI DOKUMENT U POSTUPKU TEHNIČKOG PRIJEMA
OBJEKTA

8
 GRAĐEVINSKA KNJIGA

 SLUŽI ZA OBRAČUN IZVEDENIH KOLIČINA

 RADI SE NA OSNOVU NORMI I STANDARDA RADA U
GRAĐEVINARSTVU JEDINICA MERE MORA BITI U
SKLADU SA NORMATIVIMA, TEHNIČKIM USLOVIMA
 POTPISUJU JE IZVOĐAČ RADOVA, DATUM I POTPIS, I
NADZORNI ORGAN DATUM I POTPIS
 VODI SE U DVA PRIMERKA, (ORIGINAL I KOPIJA)
OVERAVA I KORIGIJE CRVENOM OLOVKOM
 OVAJ DIKUMENT JE MERODAVAN NA SUDU ZA
SPOROVE KOJI SE VODE OKO KOLIČINA IZVEDENIH
RADOVA

9
 STRUČNI NADZOR
 STRUČNI NADZOR MOŽE VRŠITI LICE KOJE POSEDUJE LICENCU ZA
ODGOVORNOG PROJEKTANTA ILI ZA ODGOVORNOG IZVOĐAČA
RADOVA
 STRUČNI NADZOR, ANGAŽOVAN JE OD STARNE INVESTITORA DA
PRATI DINAMIKU, KVALITET ( OBEZBEĐENJE UZIMANJA
UZORAKA , ISPRAVNOST I POSTUPKR U GRADNJI OBJEKTA
 OVERAVA LISTOVE GRAĐEVINSKIG DNEVNIKA I GRAĐEVINSKE
KNJIGE-SVAKODNEBNO, SVOJIM POTPISOM I LIČNIM PEČATOM
 PRILIKOM PRIJAVE POČETKA RADOVA INVESTITOR IZMEĐU
OSTALOG DAJE I PODATKE, IME I PREZIME I BROJ LICENCE
OSOBE KOJA JE OD STRANE INVESTITORA ANGAŽOVANA NA
POSLOVIMA NADZORA
 UČESTVUJE U DONOŠENJU ODLIKA I DAVANJU REŠENJA ZA
POZICIJE NEPREDVIĐENIH I NAKNADNIH RADOVA
 ŠTITI INTERESE INVESTITORA
 ALI PRE SVEGA RADI U SKLADU SA VAŽEĆIM PROPISIMA,
ZAKONIMA I PRAVILIMA STRUKE

10
 Pravilnik o načinu i postupku vršenja
stručnog nadzora u toku izgradnje objekta
Sg RS 105/03
 Stručni nadzor se odnosi na:
 Pripremne radove
 Građevinske i građevinsko zanatske radove
 Ugradnju instalacija, postrojenja i opreme
 Druge radove koji se izvode u toku građenja
objekata

11
 INSPEKCIJSKI NADZOR

 GRAĐEVINSKA INSPEKCIJA(OPŠTINE
GRADA,REPUBLIKE)
 URBANISTIČKA INSPEKCIJA
 KOMUNALNA INSPEKCIJA
 INSPEKCIJA ZAŠTITE NA RADU
 SAOBRAĆAJNA INSPEKCIJA
 EKOLOŠKA INSPEKCIJA
12
 KNJIGA INSPEKCIJSKIG NADZORA

 POVEZANA JEMESTVENIKOM, SA NUMERISANIM

STRANICAMA, VODI SE U DVA PRIMERKA(Original i
kopirani list), obavezni dokument na svakom gradilištu, u
kome se upisuju svi obilasci inspekcije, svi uočeni
nedostatci i primedbe kao i rokovi u kojima se ti
nedostatci trebaju otkloniti

13
 Tehnički pregled objekta i upotrebna
dozvola

 Pravilnik o sadržini i načinu vršenja tehničkog

pregleda objekata i izdavanje upotrebne
dozvole(sl glasnik RS 111/03)

14
 TEHNIČKI PREGLED OBJEKTA
 Vrši se po završetku izvođenja radova
predviđenih odobrenjem za gradnju i glavnim
projektom, izvođačkim projektom, projektom
izvedenog objekta
 Tehnički pregledom se utvrđuje podobnost
objekta za upotrabu
 Obuhvata kontrolu usklađenosti izvedenog
objekta sa odobrenjem za izgradnju i tehničkom
dokumeztaciom na osnovu koje se objekat
gradio s tehničkim propisima i standardima koji
se odnose na pojekine vrste radova i standarde

15
 TEHNIČKI PREGLED OBJEKATA
za koje odobrenje izdaje Ministarstvo

 Komisija koju obrazuje Ministar, ili

preduzeće koje je upisano u sudski
registar za te poslove

16
 TEHNIČKI PREGLED OBJEKATA
za koje odobrenje izdaje autonomna pokrajina

 Komisija koju obrazuje taj organ, ili

preduzeće koje je upisano u sudski
registar za te poslove

17
 TEHNIČKI PREGLED OBJEKATA
za koje odobrenje izdaje Opština, odnosno
Gradska uprava
 Komisija koju obrazuje ta uprava, ili preduzeće odnosno
drugo pravno lice koje je upisano u sudski registar za
obavljanje tih poslova
U vršenju pregleda može učestvovati lice koje poseduje
licencu za odgovornog projektanta ili odgovornog
izvođača radova
Tehnički pregled objekta vrši se u skladu sa Zakonom i
Pravilnikom o sadržini i načinu vršenja tehničkog
pregleda objekta i izdavanju upotrebne dozvole
("Službeni glasnik RS", broj 111/03).

18
 PROBNI RAD
 PROPISUJE SE ZAKONOM ZA ONE OBJEKTE ZA KOJE
TREBA DA SE USTANOVI ISPRAVNOST
FUNKCIONISANJA TEHNOLOŠKOG PROCESA ILI NEKIH
INSTALACIJA
 Komisija za tehnički prijem na zahtev investitora, a ako
je to projektom predviđeno , može da predloži
nadležnom organu da odobri puštanje objekta u probni
rad, pod uslovom da utvrdi da su za to ispunjeni uslovi
 Po isteku probnog rada koji nemože biti duži od jedne
godine, dostavlja svoj izveštaj nadležnom organu za
izdavanje upotrebne dozvole

19
 UPOTREBNA DOZVOLA
 INVESTITOR MOŽE DA KORISTI OBJEKAT TEK PO DOBIJANJU
UPOTREBNE DOZVOLE
 Nadležni organ izdaje Upotrebnu dozvolu u roku od 7 dana od dana
prijema pozitivnog nalaza Komisije za tehnički prijem objekta, kojom
je utvrđeno da je objekat podoban za upotrebu
 Upotrebna dozvoa se izdaje za ceo objekata, ali se može izdati i za
deo objekat, ako taj deo čini nezavisnu celinu ili ako je za taj deo
izdato posebno odobrenje za izgradnju
 Objekat je podoban za upotrebu ako je izgrađen u skladu sa
odobrenjem za izgradnju ,obezbeđen dokaz o kvalitetu izvedenih
radova,odnosno ugrađenog materijala,
 Instalacija i opreme, izdat od strane ovlašćenih organizacija,
izvršeno geodetsko snimanje objekta i dr..
 Objekat koji je izgrađen bez građevinske dozvole nemože dobiti
upotrebnu dozvolu, nemože biti priključen na elektroenergetsku,
termoenergetsku, telekomunikacionu, vodovodnu i kanalizacionu
mrežu

20
 UKNJIŽBA OBJEKTA

 VRŠI SE PO PO OBAVLJENOM TEHNIČKOM

PRIJEMU I DOBIJANJU UPOTREBNE DOZVOLE
 GLAVNI-ILI PROJEKAT IZVEDENOG OBJEKATA
 UPOTREBNA DOZVOLA
 ZAHTEV ZA UKNJIŽBU
 GEODETSKA MERENJA, PROTOKOL
REGULACIJE, ELABORAT
 IMOVINSKO PRAVNI OSNOV

21
 GARANTNI ROKOVI

 Garantni rok predstavlja jedan od posebnih uslova

ugovaranja, koji se odnosi na konkretan objekat.
 Ukoliko ugovorom garantni rokovi nisu precizirani, onda
važe propisi u toj oblasti.
 Odlukom o minimalnim garantnim rokovima za pojedine
vrste izgrađenih investicionih objekata, odnosno
izvedenih radova na tim objektima (Službeni glasnik
Republike Srbije br. 2/74) propisani su garantni rokovi.
 Iako je ovaj pravni akt prilično star, on je još uvek na
snazi
 GARANTNI ROKOVI OD 2-5 GOBINA U ZAVISNOSTI OD
TOKA KO IZDAJE DOZVOLU I KOJA JE NAMENA
OBJEKTA

22
 Garantni rokovi jedan od posebnih
uslova ugovatranja
 Mogu biti definisani ugovorom, za sve ili za pojedine pozicije radova
 Ako nisu ugovorom precizirani važe propisi u toj oblasti
 U tom slučaju ‘’ Odluka o minimalnim garantnim rokovima za pojedine vrste
izgrađenih investicionih objekata, odnosno izvedenih radova na tim
objekatima Sg RS 2/74- propisani su minimalni garantni rokovi
 Do 5 godina (visoke brane , hidroelektrane, trafostanice, objekti za masovni
prijem ljudi)
 Do 3 godine(pruge, putevi, tornjevi, rafinerije, hale rasopona preko 15
metara.objekati visokogradnje preko 18. metara, dalekovodi)
 Do 2 godine(poslovne zgrade obrazovne ustanove, zdravstvene institucije,
komunalni objekti
 Za opremu i uređaje koji se ugrađuju važe garantni rokovi proizvođača
opreme
 U garantnom roku izvođač radova je dužan da otkloni nedostatke i kvarove
 Nosilac garantnog roka je glavni izvođač radova TU SE JAVLJAJU PROBLEMI

23
 Kako rešavamo neke od
problema
 Specijalizovani proizvođači opreme ili
pojedinih radova mogu biti nosioci
garantnog roka ali to se mora u ugovoru
precizirati

24
 Ko može podneti zahtev za otklanjanje
nedostataka u garantnom roku ?

 Investitor
 Kupac
 Vlasnik objekta
 Neposredni korisnik objekta
 O nedostatcima koji ugražavaju
bezbednost objekta treba obavestiti
nadležne inspekcijske organe

25
 Za objekate za koje dozvolu daje
ministarstvo
 "Službeni glasnik RS", br. 59/2006
Na osnovu člana 106. Zakona o planiranju i
izgradnji ("Službeni glasnik RS", br. 47/03 i
34/06),

 Pravilnik o metodologiji i proceduri realizacije

projekata za izgradnju objekata za koje
odobrenje za izgradnju izdaje ministarstvo
nadležno za poslove građevinarstva, odnosno
autonomna pokrajina

26
 U istom pravilniku
 Član 21.
 Izvođač radova po završetku svih radova pismeno
obaveštava investitora da je građenje završeno i da je
objekat spreman za tehnički pregled.
 Objekat se smatra spremnim za vršenje tehničkog
pregleda:
 1) ako su izvršeni svi radovi predviđeni tehničkom
dokumentacijom potvrđenom u skladu sa propisima,
odobrenjem za izgradnju i ugovorom o građenju;
 2) ako je izrađen projekat izvedenog objekta;
 3) ako su obezbeđeni dokazi o kvalitetu izvršenih radova,
odnosno o kvalitetu ugrađenog materijala i opreme i
druge dozvole i saglasnosti propisane zakonom;
 4) ako je pripremljena gradilišna dokumentacija;
 5) ako su uklonjeni privremeni objekti i uređaji.

Obaveštenje iz stava 1. ovog člana overava i nadzorni organ.

27
 Primopredaja objekta

 Član 25.
 Investitor i izvođač radova dužni su da izvrše
primopredaju objekta u ugovorenom roku.
 U zapisniku o primopredaji objekta navode se i
podaci o dokumentaciji koja je predmet
primopredaje i eventualnim preostalim
neizvršenim obavezama ugovornih strana u
odnosu na pojedine radove i međusobna
materijalna i druga potraživanja.
28
 Upis svojinskih prava na objektu

 Član 26.
 Investitor će posle izvršene primopredaje
objekta pripremiti dokumentaciju koja je
potrebna za upis svojinskih prava na
objektu, odnosno na delovima objekta i
preko nadležnih organa pokrenuti
postupak upisa tih prava u odgovarajuće
javne knjige.
29