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PRORROGA AL CONTRATO DE CONCESION No. 53 DE 2003 CELEBRADO ENTRE
LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PUBLICOS - UAESP Y
CONSORCIO ASEO CAPITAL S.A. E.S.P.
Entre los suscritos a saber, MIRIAM MARGOTH MARTINEZ DIAZ,
identificada con la cédula de ciudadania numero 30.732.383 de Pasto
(Narifio), en su condicién de Directora General de la Unidad Administrativa
Especial de Servicios Publicos, cargo para el cual fue nombrada mediante
Decreto Distrital No. 418 del 15 de septiembre de 2009 y del cual tomo
posesién mediante acta de posesién N° 210 del 16 de septiembre de 2009,
con base en las atribuciones otorgadas mediante los Acuerdos No. 01 y 04
de 2008 expedidos por el Consejo Directivo de la UAESP y estando
debidamente facultada para la celebracién de la presente prérroga de
conformidad con las normas establecidas en la Ley 80 de 1993, la Ley
1150 de 2007, el Decreto 2474 de 2008, y demas disposiciones
concordantes y complementarias y quien para efectos de la presente
prorroga se denominaré LA UNIDAD, y de otra parte IVONNE
ARISTIZABAL ROJAS, identificada con la cédula ciudadania No.
28.544.636 de Ibagué, en su calidad de representante legal de la empresa
CONSORCIO ASEO CAPITAL S.A. E.S.P., con Nit. No. 830.000.861-6,
quien para el presente documento se denominara el CONCESIONARIO,
hemos convenido suscribir la presente Prorroga al Contrato No. 53 de
2003, previas las siguientes consideraciones: 2003
1. Que el Concejo de Bogoté mediante Acuerdo 257 de 2006, “Por el cual
se dictan normas bdsicas sobre la estructura, organizacion y
funcionamiento de los organismos y de las entidades de Bogota Distrito
Capital, y se expiden otras disposiciones’, transformé la UNIDAD
EJECUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS — UESP en la UNIDAD
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PUBLICOS - UAESP,
como una Unidad Administrativa Especial del Orden Distrital del sector
descentralizado por servicios, de caracter eminentemente técnico y
especializado, con personeria juridica, autonomia administrativa y
presupuestal y con patrimonio propio, adscrita a la Secretaria Distrital
del Habitat
2. Que la UNIDAD y el CONCESIONARIO, celebraron el quince (15) de
julio de dos mil tres (2003) el Contrato de Concesién No. 53 de 2003,
cuyo objeto indicado en el respectivo Contrato es “RECOLECCION,
BARRIDO Y LIMPIEZA DE VIAS Y AREAS PUBLICAS Y CORTE DE
CESPED EN AREAS PUBLICAS Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS
AL SITIO DE DISPOSICION, EN LAS AREAS DEL SERVICIO
EXCLUSIVO - ASE's - Nos. 3 Y 4 DEL DISTRITO CAPITAL DE
BOGOTA".
3. Que de conformidad con lo dispuesto en el Articulo 116 ibidem,
concordante con el Acuerdo No. 01 de 2008, "Por el cual se modifica la
a BOG AleY
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PRORROGA AL CONTRATO DE CONCESION No. 53 DE 2003 CELEBRADO ENTRE
LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PUBLICOS - UAESP Y
CONSORCIO ASEO CAPITAL S.A. E.S.P.
Estructura Organizacional y las Funciones de la Unidad Administrativa
Especial de Servicios Publicos", la UNIDAD ADMINISTRATIVA
ESPECIAL DE SERVICIOS PUBLICOS - UAESP tiene por objeto
garantizar la planeacién, prestacién, coordinacién, supervision y control
de los servicios de recoleccién, transporte, disposicién final, reciclaje y
aprovechamiento de residuos sdlidos, la limpieza de vias y areas
publicas; los servicios funerarios en la infraestructura del Distrito y el
servicio de alumbrado publico
4. Que la clausula quinta (5%) del Contrato de concesién No. 53 de 2003
establecié un plazo de prestacién del servicio de siete (7) afos
contados a partir del dia en que se suscribiera el acta de iniciacién,
hecho que sucedié el quince (15) de septiembre de 2003, plazo que
contractualmente podria ser prorrogado por un (1) sdlo afio, una vez
determinada la conveniencia por parte de la Administracién Distrital y
se contara con la debida autorizacion de la CRA respecto de la
inclusién de clausulas de area de servicio exclusivo en los contratos,
por el periodo adicional
5. Que el supervisor del contrato, mediante memorando del 14 de
septiembre solicité la presente prorroga al contrato 53 de 2003,
justificando la misma asi:
“ Para el caso del servicio publico de aseo en los componentes
recoleccién, barrido y limpieza de vias y areas piblicas, corte de
césped en espacio publico y transporte de los mismos al sitio de
disposicién final, el Distrito Capital de Bogoté a través de la Unidad
Administrativa Especial de Servicios Publicos — UAESP, contraté la
prestacin del servicio publico de aseo para seis (6) Areas de Servicio
Exclusivo, que cubren el Distrito Capital con cuatro (4) Operadores, de
tal manera que ejecuten y desarrollen los lineamientos del Reglamento
Técnico Operativo (Resoluci6n UESP 114 de 2003) y las
especificaciones contractuales definidas en el afio 2003.
Asi mismo, la Entidad en el marco de garantizar la prestacién del
servicio publico de aseo en el Distrito Capital, debe cumplir con los
estamentos normativos enmarcados principalmente en la Ley 142 de
1994, la Ley 632 de 2000, la Ley 689 de 2001, el Decreto 1713 de 2002,
el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 y todas aquellas que
tengan relacién con la gestién integral de los residuos sélidos.
Que el pardgrafo del articulo 40 de la Ley 142 de 1994 estipula: ‘La
comisién de regulacién respectiva definiré, por via general, cémo se
verifica la existencia de los motivos que permiten la inclusién de areasPRORROGA AL CONTRATO DE CONCESION No. 53 DE 2003 CELEBRADO ENTRE
LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PUBLICOS - UAESP Y
CONSORCIO ASEO CAPITAL S.A. E.S.P.
de servicio exciusivo en los contratos; definiré los lineamientos
generales y las condiciones a las cuales deben someterse ellos; y,
antes de que se abra una licitacién que incluya estas clausulas dentro
de los contratos propuestos, verificaré que ellas sean indispensables
para asegurar la viabilidad financiera de la extension de Ja cobertura a
Jas personas de menores ingresos’
Que ef contrato de concesién No. 53 de 2003 establece en su clausula
Quinta (5*) que el contrato podré prorrogarse por un afio mas, previa
autorizacion de la CRA respecto de Ia inclusién de areas de servicio
exclusivo dentro del contrato, para su periodo adicional.
La Unidad en el marco de sus funciones para asegurar la continuidad
de la prestacién del servicio publico de aseo para el Distrito Capital, en
Jos componentes de Recoleccién, Barrido Limpieza de Vias y Areas
Publicas, Corte de Césped en Espacio publico, Poda de arboles y
Transporte de los residuos hasta el sitio de disposicién final, teniendo
en cuenta que es un servicio bésico y de vital importancia para los
habitantes, ya que de no prestarlo se podria generar una emergencia
sanitaria en la Ciudad, considera necesario realizar la prérroga del
contrato de concesién No. 53 de 2003 con la empresa Consorcio Aseo
Capital S.A. E:S.P., a fin de que se continéen realizando
ininterrumpidamente las actividades contratadas dentro del marco de
las Areas de Servicio Exclusivo - ASE’s Nos. 3 y 4 del Distrito Capital,
teniendo en cuenta ademas que conforme a lo dispuesto en el Decreto
1713 de 2002, la prestacién del servicio pablico domiciliario de aseo no
es susceptible de suspensién o de interrupcién por motivos de
salubridad publica, sobre todo en las actividades de recoleccién,
barrido y limpieza de vias y 4reas publicas, corte de césped en espacio
pablico y transporte de los mismos al sitio de disposicién final.
Que adicional a la evaluacién de conveniencia anteriormente sefalada,
la presenta prérroga al contrato de Concesién No. 53 de 2003 se
justifica por cuanto a la fecha la CRA autoriz6 la prérroga de las areas
de servicio exclusivo en la ciudad de Bogoté por un (1) afio, previa
solicitud de la UAESP radicada el dia 25 de Agosto de 2010.
Que la solicitud de verificacién de motivos que permitieran Ia inclusion
de clausulas de areas de servicio exclusivo en los contratos de
concesién fue atendida por la CRA inicialmente mediante Resolucion
CRA 235 de 2002 “por la cual se decide Ia solicitud de verificar la
existencia de los motivos que permitan la inclusion de cléusulas de
4reas de servicio exclusivo en los contratos que suscriba el Distrito
Capital de Bogoté para conceder el servicio de aseo”
sae cabin
Pig 40sPRORROGA AL CONTRATO DE CONCESION No. 53 DE 2003 CELEBRADO ENTRE
LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PUBLICOS - UAESP Y
CONSORCIO ASEO CAPITAL S.A. E.S.P.
Que, con ocasi6n de Ia solicitud radicada por la UAESP el 25 de agosto
de 2010, Ia Comision mediante acto administrativo expedido el dia 10
de septiembre de 2010, autoriz6 la inclusién de clausulas de areas de
servicio exclusivo durante e! término de un (1) afio adicional al
concedido mediante Resolucién 235 de 2002, aclarada por Resolucion
511 de 2010."
6. Que de acuerdo con el contenido de la solicitud del supervisor y
teniendo en cuenta que la CRA expidié la Resolucién CRA 512 de 2010
por la cual amplié por un afio el término establecido en el articulo
primero de la Resolucién CRA 235 de 2002, resolucién por la cual se
Permitié ‘la inclusion de clausulas de areas de servicio en los contratos
gue suscriba el Distrito Capital (...) por el término de 7 afios contados
a partir de la suscripcin de los contratos de concesién....” y atendiendo
a las necesidades objetivas del servicio, es viable juridicamente la
presente prérroga al contrato de concesién No. 53 de 2003.
7. Que de acuerdo con las proyecciones financieras y la revision del
modelo econémico que sirvid de base para la autorizacién de las ASES
en el afio 2002, la Unidad ha solicitado a los concesionarios un
descuento del 5% en el porcentaje de retribucién pactado
contractualmente sobre los recaudos por concepto de tarifas del
servicio de aseo por un periodo de nueve (9) meses, en las ASE’s
atendidas por CONSORCIO ASEO CAPITAL S.A. E.S.P
8. Que CONSORCIO ASEO CAPITAL S.A. E.S.P. con la firma de la
presente prorroga, acepta conceder el descuento del 5% en el
porcentaje de retribucién pactado contractualmente sobre los recaudos
por concepto de tarifas del servicio de aseo, en las ASE’s 3 y 4, por un
plazo de nueve (9) meses, aplicable Unicamente por este periodo y bajo
el entendido que este porcentaje leva incorporado el 0,5%
correspondiente a la disminucién obligatoria por concepto de logros en
eficiencia, conforme a lo previsto en el contrato para los siete afios
iniciales.
9. De conformidad con lo expresado en el articulo 40 de la Ley 80 de
1993, las entidades podran celebrar los acuerdos que permitan la
autonomia de la voluntad y requieran el cumplimiento de los fines
estatales. Asi mismo, en ellos podran incluirse modalidades,
condiciones, cléusulas o estipulaciones que las partes consideren
necesarias y convenientes, siempre que no sean contrarias a la
Constitucién, la ley, el orden publico y a los principios y finalidades de
Fe Ley 80 de 1993, y a los de la buena administracion.
%PRORROGA AL CONTRATO DE CONCESION No. 53 DE 2003 CELEBRADO ENTRE
LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE SERVICIOS PUBLICOS - UAESP Y
CONSORCIO ASEO CAPITAL S.A. E.S.P.
Por lo expuesto, las partes acuerdan:
PRIMERO: Prorrogar el plazo de ejecucién del contrato de concesién No.
53 de 2003, bajo la modalidad de areas de servicio exclusivo, previsto en
la clausula 5* del contrato inicial suscrito entre las partes, por nueve (9)
meses a partir de las 00:00 horas del dia 16 de septiembre de 2010.
SEGUNDO: La retribucién al CONCESIONARIO, como contraprestacion por
la totalidad de las obligaciones contractuales asumidas durante la presente
prérroga, seré la establecida en la clausula sexta (6%) del Contrato, para el
afio siete (7) de la concesién, disminuido por la aplicacién de un descuento
del 5%, que lleva incorporado el 0,5% correspondiente a la disminucién
obligatoria por concepto de logros en eficiencia, conforme a lo previsto en
el contrato para los siete afios iniciales.
TERCERA: La forma de pago de la retribucién que se origine a favor del
CONCESIONARIO por la presente prorroga, se hara de conformidad con lo
establecido en la clausula séptima (7) del contrato 53 de 2003.
CUARTO. Quedan vigentes todas las demas Clausulas y estipulaciones del
Contrato No. 53 de 2003, que no resulten contrarias a lo pactado en el
presente documento
QUINTO. EL CONTRATISTA se obliga a prorrogar el término de vigencia
de las garantias establecidas en el contrato, dentro de los cinco (5) dias
siguientes a la firma del presente documento.
SEXTO. IMPUESTOS Y PUBLICACION. En caso de ser necesario, y de
conformidad con las normas vigentes, el CONCESIONARIO deberé asumir
el pago de los valores por concepto de impuestos y publicacién a su cargo
En constancia, se firma en Bogota DC., a los quince (15) dias del mes de ,
septiembre de 2010 Al
de Fins) OY |
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}OTH MARTI Z DIAZ IVONNE Al TSTIZABAL ROJAS
ctora General |
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labord: Ana Marla Martinéz Osorio ~ Coordinadora de Contratos/ Mercedes Salazar Rizzetto-
Coordinadora RBL
Revis6: Maria Elena Taborda / Benjamin Herrera Barbosa
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