Professional Documents
Culture Documents
1 Malaysia Fair
1 Malaysia Fair
PENGENALAN
1. KONSEP 1 MALAYSIA
Konsep Satu Malaysia telah diperkenalkan oleh Perdana Menteri Malaysia, Yang
Amat Berhormat Datuk Seri Mohd Najib bin Tun Haji Abdul Razak pada 3 April
2009. Konsep ini berpaksikan kepada prinsip “Rakyat Didahulukan, Pencapaian
Diutamakan”. Konsep Satu Malaysia bertujuan memperkukuhkan hubungan dan
kerjasama antara rakyat pelbagai kaum di negara ini sebagai senjata utama untuk
menghadapi pelbagai ancaman dan cabaran, yang bertujuan menggugat
kesejahteraan hidup mereka. Konsep ini juga, jika dihayati sepenuhnya oleh semua
pihak, mampu menjadikan Malaysia sebuah negara yang lebih aman, stabil dan
maju dalam segenap bidang serta disegani oleh seluruh dunia.1
Untuk mencapai kemajuan bagi negara, sikap penerimaan antara kaum yang
membawa kepada perpaduan yang utuh perlu diamalkan. Apabila perpaduan
dicapai, maka urusan pembangunan negara akan berjalan dengan lebih lancar.
Dalam pada itu, konsep 1 Malaysia menuntut setiap warganegara dan pemimpin
memainkan peranan masing-masing. Rakyat daripada pelbagai kaum dan agama di
negara ini perlu berfikir melepasi sempadan kaum masing-masing sebagai satu
1
1 Malaysia, Bahagian Penerbitan Dasar Negara, muka surat 8
1
1 Malaysia (Aspek Perundangan)
Konsep Satu Malaysia bukanlah satu wawasan atau gagasan pemikiran yang
baru. Sebaliknya konsep ini merupakan satu usaha yang telah lama diamalkan.
Perdana Menteri Malaysia, Yang Amat Berhormat Datuk Seri Mohd Najib bin Tun
Haji Abdul Razak dalam ucapannya di Dewan Rakyat pada 15 Jun 2009
mengatakan bahawa-
“Satu Malaysia bukanlah konsep atau formula baru, sebaliknya matlamat akhir 1
Malaysia iaitu perpaduan nasional yang juga merupakan wawasan utama
pemimpin-pemimpin negara yang terdahulu yang telah diterjemahkan dalam
pelbagai rupa bentuk dan jelmaan sepanjang lebih lima dekad kita merdeka.”.2
Perpaduan sememangnya telah membentuk teras utama dalam hala tuju negara
sejak kemerdekaan dicapai. Usaha-usaha memelihara dan menjaga kepentingan
rakyat serta negara sudah dilaksanakan sejak zaman Tunku Abdul Rahman Putra
Al-Haj. Keadilan untuk semua kaum membawa maksud bahawa nasib semua kaum
akan terbela dan tiada mana-mana pihak akan dipinggirkan. Keadilan ini mestilah
mengambil kira taraf kemajuan kaum yang berada pada tahap yang berbeza. Oleh
yang demikian, 1 Malaysia bertujuan menyemarakkan semula semangat perpaduan
dan persaudaraan di kalangan rakyat Malaysia.3
2
Dewan Rakyat Parlimen Kedua Belas, Penggal Kedua, Mesyuarat Kedua, 15 Jun 2009
3
1 Malaysia, Bahagian Penerbitan Dasar Negara. muka surat 14
2
1 Malaysia (Aspek Perundangan)
Prinsip keadilan untuk semua kaum yang membawa maksud bahawa nasib
semua kaum akan terbela dan tiada mana-mana pihak akan dipinggirkan juga
menjadi salah satu asas kepada konsep Satu Malaysia. Keadaan ini mestilah
mengambil kira taraf kemajuan kaum yang berada pada tahap yang berbeza. Oleh
itu, dasar kerajaan dan peruntukan Perlembagaan Persekutuan yang memberikan
pembelaan kepada golongan yang memerlukannya akan tetap dilaksanakan.6
Pemimpin dan rakyat perlu saling memahami dan menghayati lapan nilai utama
iaitu-
4
Ibid, muka surat 11
5
Ibid, muka surat 17
6
Ibid, muka surat 12
3
1 Malaysia (Aspek Perundangan)
(b) Ketabahan
7
1 Malaysia, Bahagian Penerbitan Dasar Negara. muka surat 20
8
Ibid
9
1 Malaysia, Bahagian Penerbitan Dasar Negara. muka surat 21
10
Ibid, muka surat 22
4
1 Malaysia (Aspek Perundangan)
Rasa rendah hati adalah satu sifat yang penting untuk dimiliki. Sifat
berhemah dan berbudi bahasa perlu dijadikan amalan hidup kita. Masyarakat
Malaysia amat menghormati serta menyukai seseorang yang mengamalkan sifat
merendah diri yang mempunyai kekuatan dalaman dan pendirian yang teguh
terhadap sesuatu prinsip. Selain itu, segala kemampuan dan kebolehan yang
dimiliki tidak perlu ditunjuk dan dibanggakan dengan cara yang tidak digemari
oleh masyarakat Malaysia12.
(d) Penerimaan
Malaysia memerlukan rakyat yang dapat menerima apa jua perkara baik
dan mendapat persetujuan secara bersama. Penerimaan semua kaum untuk
mendapatkan yang terbaik amat diperlukan bagi membina sebuah negara
bangsa13. Perkara-perkara yang terbaik daripada kaum Melayu, Cina, India dan
lain-lain kaum perlu diterima pakai serta mendapat penerimaan daripada
masyarakat di negara ini14.
(e) Kesetiaan
Prinsip kesetiaan amat diperlukan dalam apa jua keadaan. Semua kaum
perlu mengutamakan kesetiaan dan kepentingan kepada negara yang mengatasi
11
1 Malaysia, Bahagian Penerbitan Dasar Negara. muka surat 22
12
Ibid
13
Ibid, muka surat 23
14
Ibid, muka surat 24
5
1 Malaysia (Aspek Perundangan)
(f) Meritokrasi
15
1 Malaysia, Bahagian Penerbitan Dasar Negara. muka surat 24
16
Ibid, muka surat 25
17
Ibid, muka surat 26
18
Ibid
19
Ibid, muka surat 27
20
Ibid, muka surat 28
6
1 Malaysia (Aspek Perundangan)
(g) Pendidikan
(h) Integriti
21
1 Malaysia, Bahagian Penerbitan Dasar Negara. muka surat 28
22
Ibid, muka surat 30
7
1 Malaysia (Aspek Perundangan)
Nilai rendah diri berkait rapat dengan prinsip penerimaan. Nilai rendah diri amat
digalakkan dalam masyarakat negara yang berbilang kaum terutamanya dalam ajaran
agama masing-masing. Sifat rendah diri yang berhemah dan berbudi bahasa perlu
menjadi amalan hidup rakyat Malaysia. Apabila kaum-kaum di negara ini mengamalkan
nilai rendah diri, mereka akan secara ikhlas menerima agama, budaya dan cara hidup
kaum yang lain.
23
Sila rujuk Perkara 152 fasal (1)
8
1 Malaysia (Aspek Perundangan)
Akta Bahasa Kebangsaan 1963/67 [Akta 32] dan Akta Lagu Kebangsaan 1968
[Akta 390] diwujudkan untuk menyokong prinsip kenegaraan dan nilai kesetiaan. Akta
32 diadakan untuk penggunaan bahasa Kebangsaan untuk maksud rasmi mengikut
ketetapan yang telah dibuat di bawah Perkara 152 Perlembagaan Persekutuan. Akta ini
antara lainnya merangkumi penggunaan bahasa Kebangsaan dalam teks sahih
undang-undang, penggunaan bahasa Kebangsaan di Mahkamah, tulisan bagi bahasa
Kebangsaan dan sebagainya. Akta 390 pula diwujudkan untuk menghormati lagu
kebangsaan negara Malaysia iaitu Negaraku24. Akta ini juga memberi peruntukan
mengenai hukuman kepada rakyat yang tidak menghormati lagu Kebangsaan25.
Perlaksanaan kedua-dua akta ini dapat memupuk semangat patriotisme dan kesetiaan
dan secara tidak langsung memupuk prinsip kenegaraaan.
Prinsip keadilan sosial yang merupakan prinsip teras yang terakhir dalam konsep
1 Malaysia menuntut bahawa setiap kaum di negara ini harus diberi keadilan yang
sebaik mungkin tanpa mengira latar belakang ataupun agama. Semua kaum harus
menganggap bahawa mereka adalah bangsa Malaysia di mana segalanya perlu
dinikmati secara bersama. Nasib semua kaum harus dibela dan tiada mana-mana pihak
harus dipinggirkan. Prinsip keadilan sosial juga menyaran kerajaan supaya
melaksanakan dasar kerajaan dan peruntukan Perlembagaan untuk membela golongan
yang memerlukan.
Prinsip keadilan sosial dalam konsep 1 Malaysia adalah disokong oleh Perkara 8
dan Perkara 12 Perlembagaan Persekutuan. Perkara 8 dengan jelas mengiktiraf dan
melindungi hak sama rata di sisi undang-undang bagi setiap orang di negara ini dan ia
dinyatakan di bawah Fasal (1) Perkara 8 Perlembagaan Persekutuan. Walau
bagaimanapun, Fasal (2) Perkara 826 membenarkan diskriminasi terhadap warganegara
semata-mata atas alasan agama, ras, keturunan, tempat lahir atau jantina dalam mana-
mana undang-undang atau dalam perlantikan apa-apa jawatan atau pekerjaan di
bawah pihak berkuasa awam atau dalam pentadbiran mana-mana undang-undang
24
Sila rujuk Seksyen 8 Akta 390
25
Ibid
26
Sila rujuk Perkara 8 fasal (2)
9
1 Malaysia (Aspek Perundangan)
Prinsip keadilan sosial dari segi pendidikan pula diperuntukkan dalam Fasal (1)
Perkara 12 Perlembagaan Persekutuan27 yang melarang diskriminasi terhadap mana-
mana warganegara semata-mata atas alasan agama, ras, keturunan dan tempat lahir
dalam aspek pendidikan yang antara lainnya mengenai kemasukan pelajar ke institusi
pendidikan dan bantuan kewangan. Dari segi bantuan kewangan (pemberian biasiswa),
nilai meritokrasi yang merupakan salah satu daripada 8 nilai utama dalam konsep 1
Malaysia digunakan bagi memastikan hanya pelajar yang layak akan diberi bantuan
kewangan untuk melanjutkan pelajaran mereka.
Dalam hal ini, Akta Orang Asli 1954 [Akta 134], Akta Kanak-Kanak 2001
[Akta 611] dan Akta Orang Kurang Upaya 2008 [Akta 685] telah digubal atas prinsip
keadilan sosial. Ini adalah kerana hak dan kepentingan golongan masyarakat seperti
orang asli dan orang kurang upaya sering terabai jika dibandingkan dengan masyarakat
yang berada di arus perdana di negara ini dan undang-undang yang digubal adalah
untuk melindungi golongan seperti ini. Prinsip keadilan sosial menuntut bahawa semua
orang di negara ini diberi hak yang sama dan keadilan yang sebaik mungkin dari segi
kebajikan dan aspek sosial.
27
Sila rujuk Perkara 12 fasal (1)
28
Tajuk Ringkas Akta 134
29
[2005] 6 MLJ 289
10
1 Malaysia (Aspek Perundangan)
daripada kes tersebut, Kerajaan Negeri Selangor telah membuat keputusan untuk
menarik balik rayuannya ke Mahkamah Persekutuan berhubung dengan kes tersebut
demi menghormati hak dan kepentingan orang asli.
Akta 685 pula diwujudkan untuk memberikan pengiktirafan hak orang kurang
upaya dan menukar konsep kebajikan kepada konsep yang berasaskan hak. . Akta ini
merupakan akta yang berasaskan hak yang pertama. Akta ini secara amnya
memperuntukan perihal berkaitan pendaftaran, perlindungan, pemulihan, pembangunan
dan kesejahteraan orang kurang upaya30. Akta ini mengiktiraf bahawa orang kurang
upaya adalah berhak kepada peluang dan perlindungan, serta bantuan yang setara
dengan orang upaya dalam segala hal keadaan.
Bagi golongan kanak-kanak pula, mereka sering dieksploitasi dan diancam oleh
golongan masyarakat yang tidak bertanggungjawab. Akta 611 diwujudkan untuk
memberi perlindungan , pemeliharaan dan pemulihan kepada kanak-kanak31. Akta ini
mengiktiraf bahawa seorang kanak-kanak bukan sahaja merupakan suatu bahagian
penting dalam masyarakat tetapi juga merupakan kunci kehidupan, pembangunan dan
kemakmuran masyarakat. Akta ini juga mengakui seseorang kanak-kanak, tanpa
kematangan dari segi fizikal, mental dan emosi memerlukan perlindungan,
pemeliharaan dan bantuan khas selepas kelahirannya bagi memastikan kanak-kanak
tersebut dapat memberikan sumbangan dalam pembentukan masyarakat madani.
Prinsip keadilan sosial dalam konsep satu Malaysia sangat diperlukan dalam
menjaga kebajikan golongan yang dinyatakan sebagai contoh di atas. Golongan
tersebut haruslah dilindungi dan diberi hak yang sama seperti golongan masyarakat
yang lain. Terdapat juga undang-undang yang lain yang menjaga kebajikan golongan
lain seperti Akta Keganasan Rumahtangga 1994 [Akta 521], Akta Membaharui Undang-
Undang (Perkahwinan dan Penceraian) 1976 [Akta 164] dan juga enakmen negeri yang
bertujuan melindungi kebajikan golongan wanita.
30
Tajuk Ringkas Akta 685
31
Tajuk Ringkas Akta 611
11
1 Malaysia (Aspek Perundangan)
“Kita berdiri, kita berfikir dan bertindak sebagai bangsa Malaysia. Dan kita
mengambil tindakan-tindakan berdasarkan kehendak semua kumpulan etnik
dalam negara kita. Ini bukan bererti kita mengetepikan dasar afirmatif, dasar
untuk menolong kaum Bumiputera asalkan dasar itu dilaksanakan dengan
cara yang adil dan memberi pertimbangan kepada golongan Bumiputera
yang layak mendapat sesuatu pertimbangan daripada kerajaan. Kita keluar
daripada cara bertindak dalam tembok etnik yang kita amalkan sejak sekian
lama.”.
32
Sila rujuk Perkara 153
12
1 Malaysia (Aspek Perundangan)
13
1 Malaysia (Aspek Perundangan)
Nilai pendidikan dalam konsep 1 Malaysia disokong oleh Akta Pendidikan 1996
[Akta 550]. Akta 550 diwujudkan untuk mengadakan peruntukan bagi pendidikan dan
perkara-perkara yang berkaitan dengannya. Tajuk panjang Akta 550 menyatakan
bahawa ilmu itu adalah penentu utama arah tujuan negara dan penyelamat bangsa34.
Di samping itu, Akta ini juga mengatakan bahawa tujuan pendidikan adalah untuk
membolehkan masyarakat Malaysia menguasai ilmu, kemahiran dan nilai murni yang
diperlukan dalam dunia yang berdaya saing tinggi serta bersifat global, kesan daripada
perkembangan pesat sains, teknologi dan maklumat35. Berdasarkan kepada tajuk
panjang Akta 550, nilai pendidikan yang terkandung dalam konsep 1 Malaysia adalah
bertepatan dengan Akta 550.
Terdapat usaha untuk memberi semula takrifan sekolah aliran kebangsaan untuk
memasukkan sekolah vernakular bagi merealisasikan konsep 1 Malaysia. Akan tetapi,
usaha tersebut masih belum dilaksanakan. Jika dilaksanakan, takrifan sekolah
kebangsaan36 dalam Akta 550 perlu dipinda.
Nilai integriti merupakan satu aspek yang penting bagi sesebuah kerajaan untuk
mendapat kepercayaan dan keyakinan rakyat. Nilai ini perlu diamalkan oleh semua
pihak tanpa mengira kedudukan. Setiap pemimpin dan rakyat perlulah bersikap jujur
dan amanah dalam melakukan setiap tugas yang diberikan. Nilai integriti juga
33
Sila Rujuk Perkara 12 Perlembagaan Persekutuan
34
Tajuk Panjang Akta 550
35
Ibid
36
Sila lihat takrifan ‘Sekolah Kebangsaan’ dalam seksyen 2 Akta 550
14
1 Malaysia (Aspek Perundangan)
KESIMPULAN
37
Sila Rujuk Fasal (1) Perkara 107 Perlembagaan Persekutuan
15
1 Malaysia (Aspek Perundangan)
Prinsip yang terkandung dalam konsep 1 Malaysia telah lama dipupuk dalam
undang-undang di negara kita sejak kemerdekaan. Konsep ini bukan sahaja diserap
dalam undang-undang di negara ini malah juga telah diserap dalam budaya dan cara
hidup masyarakat Malaysia. Konsep 1 Malaysia bukanlah semata-mata untuk segelintir
golongan sahaja tetapi ia adalah untuk semua masyarakat Malaysia yang berbilang
kaum yang mempunyai latar belakang dan cara hidup yang berbeza. Melalui konsep 1
Malaysia, perasaan tidak berpuas hati tidak akan wujud kerana semua rakyat Malaysia
adalah bangsa Malaysia yang mempunyai satu hala tuju untuk mencapai kemajuan
untuk negara.
Segala nikmat yang diperolehi oleh negara ini harus diagihkan secara adil,
menyeluruh dan saksama mengikut keperluan dan tanpa sekatan dari segi kaum, etnik,
agama dan fahaman politik. Di samping itu, semua peluang seperti pendidikan,
biasiswa, subsidi, dan agihan projek perlu dilakukan dengan adil dan mencerminkan
konsep 1 Malaysia. Walaupun konsep 1 Malaysia menekankan prinsip keadilan sosial
untuk semua kaum atau masyarakat, namun perlaksanaannya adalah tertakluk kepada
peruntukan dalam Perlembagaan Persekutuan.
38
Dewan Rakyat Parlimen Kedua Belas, Penggal Kedua, Mesyuarat Kedua, 15 Jun 2009
16
1 Malaysia (Aspek Perundangan)
Persekutuan, ini bermakna segala hak di bawah Perlembagaan Persekutuan tidak akan
terjejas39.
39
Utusan Online; www.utusan.com.my
17